农村公路现存主要安全问题分析-xx县（5篇）

第一篇：农村公路现存主要安全问题分析-xx县

农村公路现存主要安全问题分析

xxx(xx县公路管理所)

近年来，国家政府部门提出了建设新农村的战略部署，十分重视对农村基础设施的建设，尤其强调农村公路的建设。“国发二号”文件也提出了要加大我省公路建设的力度，到2020年基本实现村村通油路的建设目标。随着我省农村公路里程的不断增加，可以肯定的是，其交通安全管理问题也会日益突出。农村公路是公路运输体系的毛细血管，承载繁重的交通运输任务，直接关系到广大百姓的出行、农村经济的发展及新农村建设工作的顺利实施。因此，农村公路安全维护显得尤为重要，作为基层公路管理养护人员，找出影响安全的因素，找到改善和改进的办法，是我们迫切需要解决的问题。基于以上考虑，本文将结合xx县实际情况，浅析农村公路现存主要安全问题。我县农村公路现状

xx县地处黔北南陲，属于中亚热带湿润季风气候区，雨水充沛，地形地貌结构较复杂，地貌类型形态主要为中山、低山、丘陵、平原(坝)，客观的地形条件加大了我县农村公路改建、新建的难度。目前我县农村公路共计1160.7公里，其中县道68.1公里，乡道、村道1092.6公里，全县各镇（乡）均实现通油路（水泥混凝土），少部分行政村通油路（水泥混凝土）。水泥混凝土和沥青混凝土路面共计335.6公里，占总里程的28.91％。乡镇通客车率100％，行政村通客车率50％。

我县农村公路由于自然条件饿限制和经济发展水平的影响，表现出密度低、未铺装率高、安保设施少、水毁及其他地质灾害频发、养护率低等特点，给农村公路管理和养护带来了不小的困难。

我县农村公路现存主要安全问题

2.1农村公路建设带来的安全问题

我县农村公路由县道、乡道和村道构成，总体来说，以四级公路和等外路为主，且只有在县道和乡道有部分低等级公路，村道目前基本是等外路，另外，有几条四级通村公路正在建设中。我县农村公路硬件方面突出表现为：道路线形不够流畅，安全设施缺乏，特别是山区道路以及临水临崖路段，由于缺少必要的交通安全防护设施，存在着严重的安全隐患，且急弯、陡坡、连续下坡、视距不良和路侧险要等五种类型的路段大量存在于我县的农村公路中，成为我县公路中较为突出的安全隐患，无形中大大增加了交通安全事故的发生概率。

我县农村公路软件方面表现为：受资金、环境等众多因素的制约，道路管养和交通管理无法遍及农村基层，集中表现为缺乏农村公路交通警力，导致政府职能部门想管却管不过来，部分农村公路甚至处于失管状态。同时，还缺乏及时的事故救援能力，目前我县各乡镇还没有应急交通事故救援的设备，仅在县城周边有及时事故救援的能力，一次事故发生后，伤员死亡率增加。

2.2农村公路运营带来的安全问题

我县9镇1乡均开通县内农村客运线，部分乡镇开通了县际毗邻农村客运线，部分行政村开通了县内农村客运线，并有几条省际客运线。这些线路的开通基本解决了全县人民的出行难问题，但是目前乡镇与行政村之间的客运线路还是较少，甚至有少数行政村根本没有客运车辆运行。部分村民不得不搭乘农用车、摩托车到就近乡镇换乘客运车辆，在客观上带来了不安全因素。

另外，农村公路上运营的客运车辆安全问题也令人担忧。我县农村公路多为泥结碎石路，对车辆磨损，车辆零件损耗程度大大高于高等级路面，因此，对农村客运车辆的监管也尤为重要。

2.3农村公路安保设施缺乏带来的安全问题

通过对县、乡、村三级道路建设情况来看，我县农村公路受自然条件和经济条件的限制，技术等级低、线形条件差、坡陡弯急、视距不足、沿溪临崖路段多，需要大量设置安保设施，但实际情况却不尽人意。

（1）安保设施缺乏或设置不合理。由于缺乏相应的资金，在有些危险路段路侧防撞设施设置不足、防撞等级不够、象征意义大于实际工作性能，甚至在某些农村公路建设中基本就没有考虑建设安保设施。

（2）标志标线设置过少或不合理。由于我县农村公路以泥结碎石路为主，标志标线无法实施，给行车带来了不便。在既有的沥青混

凝土和水泥混凝土路面中也缺乏标准的标志标线及其合理的设置，如在急弯路段，沿溪临崖路段，连续下坡和陡坡路段，设施简单，标志版面不清晰，设置位置不当，有很大的随意性，不便驾驶人员识别，标志标线设置集中表现为不完善、不规范。

2.4农村公路参与者低素质带来的安全问题

公路交通安全是一个系统工程，与“人、车、路、环境、管理”等诸多要素有关，具体涉及公众的安全意识、交通参与者素质以及完善的管理制度等方面。我县由于地处偏远山区，道路情况复杂，路权不清晰，大部分农村公路参与者文化水平较低，文明、安全行车意识较差，表现为：

（1）车辆驾驶人员素质有待提高。违规操作车辆，超速、超载现象时有发生，他们抱着侥幸心理，没被发现就等于没发生，一旦事故发生后追悔莫及。驾驶学校快速培养出来的新手驾驶员的技能和素质有待提高，盲目自信，开快车和违章开车大量存在，成为马路杀手。

（2）农民成为交通安全最大受害者。农村公路的交通行为比高等级公路更复杂，我县农村公路以低等级和等外路为主，在线型指标，交通组织，视距保证、安全设施等方面，都存在不同程度的安全缺陷，而农民出行、耕作主要是利用农村公路，所以道路混合交通现象严重，农用车，摩托车、自行车、行人和牲畜大量存在于农村公路的每个角落，本身农民的交通安全意识薄弱，一旦发生事故，一半以上受害者是当地农民。

新形势下我县农村公路安全问题

3.1大量安全性能低的车辆进入农村公路

近几年来国家政府部门提出建设新农村的战略部署，着重解决“三农问题”，我县农民和乡镇居民收入快速稳定的增加，人们消费观念也在慢慢在转变，机动车数量急剧增长，如摩托车，农用车和安全性能差的家用轿车等。家用轿车目前在我县比较普遍，而且呈现快速增长的趋势，一是购买价格较低的新车，安全性能较差，但是作为车主来说从摩托车过渡到轿车是质的飞跃，往往会比较盲目自信，开英雄车，在别人面前显摆，一有不慎就出现交通事故。二是购买价格便宜的二手车，这部分二手车大都从市、县或者机关单位淘汰换代的车型，一般车龄较长，车况较差，给行车安全带来了隐患。

3.2新农村基础建设导致公路路面状况脱节

xx是“四在农家”的发源地，新农村建设起步早，现在全县新农村建设由点及面全面展开，其中村内公路和村寨公路建设成绩显著。所以往往出现村内公路和村寨公路都是水泥混凝土路面，而村道、乡道却是泥结碎石路，造成公路路面差异大的现象，村民行车速度由快到慢形成强烈反差，这也是一大安全隐患。

村内和村寨公路的特点是：路面窄（一般3.5-4.5米），会车困难；线形不流畅和规范，基本在旧路基础上铺筑混凝土形成；急弯和视线不良路段多；行车速度大于泥结碎石路；车辆较少但行人和牲畜

较多。针对上诉新出现的情况，也应该引起重视。

结束语

通过对我县农村公路的实际情况，粗略分析了我县农村公路交通安全现状，研究了我县农村公路在公路建设、安保工程设施、公路运行参与者和新形势下我县农村公路等出现安全问题和隐患。得出山区农村公路建设基础差，农民交通安全意识差，农村公路安保工程设施不完善，是我县农村公路交通事故频发的主要原因。通过本文的分析，希望能够为我县相关部门对全县农村公路交通安全对策研究奠定部分基础；为制定符合本地区实际情况的交通安全保障措施，多做减法，少做加法，最大限度地减少交通事故的发生，最大程度地减少人员伤亡，尽可能地减少因交通事故而导致的巨额经济损失；为我县落实2020年国发2号文件关于交通建设的目标作出贡献；为我县新农村建设添砖加瓦。

第二篇：计算机网络安全问题分析

计算机网络安全问题分析

郑培红 周刚

摘要: 计算机网络安全问题已成为当今信息时代的研究热点。当前的网络存在着计算机病毒、计算机黑客攻击等等问题。本文介绍了当前的计算机网络面临的威胁, 而后介绍到计算机网络安全的特征, 最后给出几点意见。

关键词: 计算机网络安全;黑客;病毒

一、引言 世纪全世界的计算机都将通过Internet 联到一起, 信息安全的内涵也就发生了根本的变化。它不仅从一般性的防卫变成了一种非常普通的防范, 而且还从一种专门的领域变成了无处不在。当人类步入21 世纪这一信息社会、网络社会的时候, 我国建立起一套完整的网络安全体系, 特别是从政策上和法律上建立起有中国自己特色的网络安全体系。在当今网络化的世界中, 网络的开放性和共享性在方便了人们使用的同时, 也使得网络很容易受到攻击, 计算机信息和资源也很容易受到黑客的攻击, 甚至是后果十分严重的攻击, 诸如数据被人窃取, 服务器不能提供服务等等。因此, 网络和信息安全技术也越来越受到人们的重视, 由此推动了入侵检测、虚拟专用网、访问控制、面向对象系统的安全等各种网络、信息安全技术的蓬勃发展。

计算机网络是计算机科学发展到一定阶段的产物, 是由计算机系统和终端设备, 通过线路连接形成的, 实现了用户远程通信和资源的共享, 而且有较高的可靠性和扩展性。计算机网络化是信息社会的主要标志之一。互联网是通过TCP/IP 协议将各个不同地区及不同结构的计算机连接在一起组成的网络形式。随着互联网用户的不断发展促进了信息交流, 然而，网络的发展也带来安全方面的问题, 例如网络中使用的传输控制协议(TCP)、互联网协议、IP、路由器等都会出现安全方面的问题, 需要采取鉴别、数据加密、数字签名、防火墙等必需的安全机制和防护措施。

二、计算机网络面临的威胁

计算机网络所面临的威胁大体可分为两种: 一是对网络中信息的威胁;二是对网络中设备的威胁。影响计算机网络的因素很多, 针对网络安全的威胁主要有以下几种。

一是无意失误。如操作员安全配置不当造成的安全漏洞, 用户安全意识不强, 用户口令选择不慎, 用户将自己的口令随意转借他人或与别人共享等都会对网络安全带来威胁。二是人为的恶意攻击。这是计算机网络所面临的最大威胁, 敌手的攻击和计算机犯罪就属于这一类。此类攻击又可以分为以下两种: 一种是主动攻击, 它以各种方式有选择地破坏信息的有效性和完整性;另一类是被动攻击, 它是在不影响网络正常工作的情况下, 进行截获、窃取、破译以获得重要机密信息。这两种攻击均可对计算机网络造成极大的危害, 并导致机密数据的泄漏。三是网络软件的漏洞和“后门”。网络软件不可能是百分之百的无缺陷和无漏洞的, 而这些漏洞和缺陷恰恰是黑客进行攻击的首选目标, 经常出现的黑客攻击网络内部的事件, 这些事件的大部分就是因为安全措施不完善所招致的苦果。

三、计算机网络安全问题的特征

（一）网络安全先天脆弱

计算机网络安全系统的脆弱性是伴随计算机网络一同产生的, 换句话说, 安全系统脆弱是计算机网络与生俱来的致命弱点。在网络建设中, 网络特性决定了不可能无条件、无限制的提高其安全性能。要使网络更方便快捷, 又要保证网络安全, 这是一个非常棘手的“两难选择”, 而网络安全只能在“两难选择”所允许的范围中寻找支撑点。因此, 可以说世界上任何一个计算机网络都不是绝对安全的。

（二）黑客攻击后果严重

近几年, 黑客猖狂肆虐, 四面出击, 使交通通讯网络中断, 军事指挥系统失灵, 电力供水系统瘫痪, 银行金融系统混乱--危及国家的政治、军事、经济的安全与稳定, 在世界各国造成了难以估量的损。

（三）网络杀手集团化

目前, 网络杀手除了一般的黑客外, 还有一批具有高精尖技术的“专业杀手”, 更令人担忧的是出现了具有集团性质的“网络恐怖分子”甚至政府出面组织的“网络战”、“黑客战”, 其规模化、专业性和破坏程度都使其他黑客望尘莫及。可以说, 由政府组织的“网络战”、“黑客战”是当前网络安全的最大隐患。目前, 美国正开展用无线电方式、卫星辐射式注入方式、网络方式把病毒植入敌方计算机主机或各类传感器、网桥中的研究以伺机破坏敌方的武器系统、指挥控制系统、通信系统等高敏感的网络系统。另外, 为达到预定目的, 对出售给潜在敌手的计算机芯片进行暗中修改, 在CPU 中设置“芯片陷阱”, 可使美国通过因特网发布指令让敌方电脑停止工作, 以起到“定时炸弹”的作用。

（三）破坏手段多元化

目前,“网络恐怖分子”除了制造、传播病毒软件、设置“邮箱炸弹”, 更多的是采取借助工具软件对网络发动袭击, 令其瘫痪或者盗用一些大型研究机构的服务器, 使用“拒绝服务”程序, 如TFN 和与之相近的程序等, 指挥它们向目标网站传输远远超出其带宽容量的垃圾数据, 从而使其运行中断。多名黑客甚至可以借助同样的软件在不同的地点“集中火力”对一个或者多个网络发起攻击。而且, 黑客们还可以把这些软件神不知鬼不觉地通过互联网安装到别人的电脑上, 然后, 在电脑主人根本不知道的情况下“借刀杀人”。总之, 影响网络安全的两大方面: 一是来自外部网络的安全问题。二是来自内部网络的安全问题。

四、加强计算机网络的安全防范措施

（一）提高思想认识

近年来, 中国的网络发展非常迅速, 同时, 中国的网络安全也越来越引起人们的关注, 国家权威部门曾对国内网站的安全系统进行测试, 发现不少单位的计算机系统都存在安全漏洞, 有些单位还非常严重, 随时可能被黑客入侵。当前, 世界各国对信息战十分重视, 假如我们的网络安全无法保证, 这势必影响到国家政治、经济的安全。因此, 从思想上提高对计算机网络安全重要性的认识,是我们当前的首要任务。

（二）健全管理制度

任何网站都不是绝对安全的, 值得一提的是, 当前一些单位在急忙赶搭“网络快车”时, 只管好用, 不管安全, 这种短视必然带来严重的恶果, 与“网络恐怖分子”的较量是一场“没有硝烟的战争”, 是高科技的较量, 是“硬碰硬”的较量。根据这一情况, 当前工作的重点, 一是要狠抓日常管理制度的落实, 要把安全管理制度落实到每一个环节中;二是要加强计算机从业人员的行业归口管理, 对这些人员要强化安全教育和法制教育, 建立人员管理档案并进行定期的检查和培训;三是要建立一支反黑客的“快速反应部队”, 同时加快加紧培养高水平的网络系统管理员, 并尽快掌握那些关键技术和管理知识。

（三）强化防范措施

一般来说, 影响计算机网络安全的因素很多, 但目前最主要的因素是接受电子邮件和下载软件两种。下面就这两种方式谈谈基本的防范措施: 1 切实保护电子邮件的安全

第一, 要做好邮件帐户的安全防范。一定要保护好邮箱的密码。入网帐号与口令应该是需要保护的重中之重, 密码要取得有技巧、有难度, 密码最好能有多位数, 且数字与字母相间, 中间还可以允许用特殊符号。对于比较重要的邮件地址不要随便在网上暴露。第二, 将邮件信息加密处理。如使用A-LOCK, 在发送邮件之前对内容(复制到粘贴板上)进行加密。对方收到这种加密信件之后也必须用A-LOCK 来进行解密才能阅读信件。即使有人截获了邮件信息, 看到的也是一堆毫无意义的乱码。第三, 防止邮件炸弹。下面介绍几种对付电子邮件炸弹的方法: ① 过滤电子邮件。凡可疑的E-MAIL 尽量不要开启: 如果怀疑信箱有炸弹, 可以用邮件程序的远程邮箱管理功能来过滤信件, 如国产的邮件程序Foxmail。在进行邮箱的远程管理时, 仔细检查邮件头信息, 如果发现有来历可疑的信件或符合邮件炸弹特征的信件, 可以直接把它从邮件服务器上删除。② 使用杀毒软件。一是邮件有附件的话, 不管是谁发过来的, 也不管其内容是什么(即使是文档, 也往往能成为病毒的潜伏场所, 像著名的Melissa), 都不要立即执行, 而是先存盘, 然后用杀毒软件检查一番, 以确保安全。二是注意目前网上有一些别有用心的人以网站的名义, 让你接受他们通过邮件附件推给你的软件(多半是木马S 端), 并以种种借口要求你立即执行。对此, 凡是发过来的任何程序、甚至文档都应用杀毒软件检查一番。③ 使用转信功能。用户一般都有几个E-mail 地址。最好申请一个容量较大的邮箱作为收信信箱。对于其它各种信箱, 最好支持转信功能的, 并设置转信到大信箱。所有其它邮件地址的信件都会自动转寄到大信箱内, 可以很好地起到保护信箱的作用。第四, 申请邮件数字签证。数字签证不但能够保护邮件的信息安全, 而且通过它可以确认信件的发送者。最后要注意对本地的已收发邮件进行相应的删除处理。2 切实保障下载软件的安全

对于网络软件, 需要指出的是: 一方面, 网上大多数的信息都是干净的, 但也确实有一部分受到“污染”, 尤其是黑客和“网络恐

怖分子”利用各种方法在网上扩散病毒、木马等以制造混乱, 而且手段十分狡猾、隐蔽, 很容易中了他们的圈套。另一方面, 由于因特网的迅捷与无所不在, 各式病毒、木马的传播速度和传播范围达到了前所未有的程度。因此我们对下载软件和接受的E-MAIL 决不可大意。下载软件时应该注意:第一, 下载软件应尽量选择客流大的专业站点。大型的专业站点, 资金雄厚, 技术成熟, 水平较高, 信誉较佳, 大都有专人维护,安全性能好, 提供的软件问题较少。相比之下, 那些小型的个人站点所提供的软件出问题的机率较高。第二, 从网上下载来软件要进行杀毒处理。对下载的任何软件, 不要立即使用,WORD 文档也不宜直接打开, 而应先用杀毒软件检测一番, 进行杀毒处理。杀毒软件应当始终保持最新版本, 最好每月升级一次。第三, 防止染上“木马”。一旦染上木马后, 它就会给你的Windows 留下后门, 秘密监视网络信息, 一旦发现远方控制指令, 就会秘密地予以回应, 可以让远方的控制者掌握对机器的完全控制权。此后在你完全不知的情况下, 远方的侵入者可以随时在因特网上无限制地访问你的计算机, 因此它的危害是不言而喻的。最简便有效的预防措施是, 避免启动服务器端(S 端)。消除木马的具体操作是, 首先拜访注册表, 获取木马的装入信息, 找出S 端程序放于何处。然后先将注册表中的木马配置键删掉, 重新启动计算机, 再将程序也删掉。21 世纪人类步入信息社会后, 网络安全技术成为信息网络发展的关键技术, 信息这一社会发展的重要战略资源需要网络安全技术的有力保障, 才能形成社会发展的推动力。在我国, 信息网络安全技术的研究和产品开发仍处于起步阶段, 有大量的工作需要我们去研究、开发和探索。我们只有走有中国特色的防火墙技术发展之路, 以超常规的思路和超常规的措施, 赶上和超过发达国家的水平, 才能保证我国信息网络的安全, 推动我国国民经济的高速发展。

第三篇：浅谈农村公路养护管理工作分析（定稿）

浅谈农村公路养护管理工作分析

日期：[2010-11-21 22:11:55] 共阅[56]次 引言

农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，代写毕业论文是改善农村运输条件和投资环境的先决条件，是增加农民收入、扩大农民就业的重要途径，同时也是缩小城乡差距、加快农村城镇化进程的最佳举措。近年来，随着农村公路的大规模建设，农村公路的数量和质量发生了显著变化。交通运输部发布的最新消息显示，2009年，我国共完成农村公路新改建里程38.1万km，新增75个乡（镇）、2.2万个建制村通公路，截至2009年底，我国农村公路总里程达到333.56万km。农村公路建设日新月异，成就喜人，但由于受资金、体制、技术等诸多因素的影响，随之而来的农村公路养护与管理问题也日益突出，养护需求与养护能力、技术之间的矛盾愈加明显，特别是养护管理滞后的问题更加严重。加强农村公路养护管理，巩固农村公路建设成果，实现农村公路可持续发展，使农村公路发挥最大的社会经济效益是农村公路养护与管理工作中迫切需要解决的问题。农村公路养护管理中存在的问题

2.1养护管理体制

养护体制不完善、养护机构未落实。根据《公路法》规定，现行的农村公路养护体制是：县道的养护管理主体是县级政府，乡、村道的养护管理主体是乡（镇）政府和村民委员会，实行县、乡、村三级农村公路养护管理体系。而实际情况是：县一级有专门的公路养护管理机构（县交通局或县乡公路养护管理站）负责县道的养护管理，而乡、村二级基本没有设臵相关的公路养护机构和组织，造成乡村公路养护管理责任主体和实施主体的缺乏。

2.2前期建设质馈 公路建设质量不高，给养护管理工作留下很大隐患。由于农村公路建设资金紧张、施工力量薄弱、建设管理不规范，因而建成的农村公路技术等级低，线形不规范，各种构造物缺乏，公路病害多，抗灾能力差。这种“先天不足”单单依靠养护管理并不能使农村公路发生质的改变，所以确保农村公路的建设质量是搞好农村公路养护的前提。

2.3路政管理

路政管理不到位，就会导致农民爱路、护路积极性不高。农村公路路政管理不到位，一般县路政管理只管到县道，乡、村公路的路政管理工作还处于空白区。由于路政法规宣传不够，沿线农民一般缺乏公路法制意识，公路建筑控制区内乱搭乱建、乱堆乱放、打场晒粮等现象比较突出，堵塞交通的现象时有发生，给农村公路养护造成了很大的障碍。

2.4养护队伍

公路养护专业队伍和技术相对缺乏。一般除县道外，农村公路大都是由当地农民进行养护，养护队伍中的专业养护人员配备少，养护设备、工具原始简陋。由于无专业知识和专业机具，乡村公路的养护基本还处在原始的手工作业阶段，工效低下，更难谈养护质量了。由于缺乏必需的养护机械设备和专业养护技术，无法对沥青路、水泥路进行养护，更谈不上规范化、专业化、机械化、科学化的高质量养护与管理。

2.5管理制度

养护管理制度不健全，没有制订统一标准的农村公路养护管理办法，行业管理不到位，养护责任不明确，养护管理的长效机制没有建立。公路部门的行业指导和管理不到位，对农村公路养护缺乏有效的指导、监督和考核；对农村公路养护资金的使用缺乏有效监管，使原本就匮缺的养护资金难以用到实处；缺乏切实可行的养护操作规程和成本核算办法。

2.6养护资金 养护资金匮乏，资金来源无保障。建国以来，我国农村公路的养护均以民工建勤为主，农村税费改革前，主要以收取民工建勤以资代劳金为主。随着农村税费改革的实施，公路民工建勤逐年减少直至取消，却又没有新的资金渠道来补充，财政无钱拿，又不能向群众搞集资摊派，致使养路职工工资无法足额兑现，养护材料无法购买，机具经费不能保证，正常的养护生产无法开展。养护资金匮乏是农村公路养护的一大难题，虽然“十一五”期间国家拨付大量养护资金，但因农村公路量大面广，仍存在大量的资金缺口。加强农村公路养护管理的措施

加强农村公路养护管理，提高农村公路养护的质量和管理水平，保障农村公路的完好、安全和畅通，它是建设社会主义新农村的重要内容，直接关系着广大人民群众的利益，关系到政府在群众中的形象。搞好农村公路养护管理最主要的是健全农村公路养护体制，着力解决目前存在的资金、技术、管理等关键性问题，建立一套长效的养护机制。

3.1通过多种渠道，着力解决养管资金筹集

近年来，随着农村公路通车里程的急速增长，农村公路养护工作相对滞后的问题逐渐凸显出来。养护资金供给不足是造成养护工作滞后最主要的原因。对农村公路实行长期有效的管理，必须加强养护资金的保障与管理。从目前情况来看，农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题，有固定的、充足的资金投入到农村公路的养护管理中显然是不现实的，虽然上级公路主管部门正在研究对策，但以后有经费也仅是补助经费，不能满足日常支出。因此，要解决农村公路养护管理的资金问题，必须拓宽筹资渠道，扩大融资方式，具体可采取以下几个方面的措施：

a)中央财政加大转移支付力度，在燃油税中划出一定比例设立农村公路养护专项资金，增加对财政困难省份的财政支持，以保证农村公路养护；

b)增加部分中央扶贫、补贴等资金用于农村公路养护； c)集中农村公路建设期间的工程建设、施工企业的各项税费，专项用于农村公路养护；

d)鼓励地方政府组建非营利的农村公路养护公司，减免税费，补贴养护必需的小型机械购臵费用，专职从事农村公路养护，这样既可最大程度地降低养护成本，又可安臵农村剩余劳动力，创造就业机会，增加农民收入；

e)在有条件的地区仿照“以工代赈”和目前“家电下乡”、“农机下乡”补贴政策，采取以实物换服务的方式，组织农村剩余劳动力参与农村公路养护，既能拉动农村消费，又可暂时部分弥补当前不足的农村公路养护资金。

3.2加强养护人员培训管理，提高养管能力

对农村公路实行长期有效的管理，还必须建立一支强有力的养护工队伍。公路养护是一项长期性、连续性的工作，所以要求养护队伍要保持相对稳定，同时，农村公路具有点多、面广、线长、管理难的特点，在养护作业上又是“单兵作战”，因此，在选择养护队伍时要选择具有较强事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。为了提高养护工的养护作业操作技能，提高养护质量，公路管理部门应对养护农民工进行技术培训，使他们掌握处理各类公路病害的技术技能，通过日常的全面养护来逐步提高农村公路的抗灾能力。同时发挥乡镇交通协管员的路政管理职能，协助县公路路政大队维护路产路权，为农村公路养护保驾护航，确保农村公路安全畅通。

3.3加强法制宣传，依法治理

路政执法应严格按照《公路法》等有关法律法规依法行政，加大路政巡查力度，发现问题及时处理。不断加强对公路沿线非公路标志的规划和管理，坚决制止乱挖、乱穿公路的行为，依法严肃查处损害公路及附属设施的行为，及时清理路障，确保公路完好畅通。组织多种形式的法律、法规宣传、培训与学习，抓好路赔收入的管理工作。县级公路实行统一领导分级管理，遵循以县为主、乡村配合的原则，形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系，来保障农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。建议在乡镇设臵一名专职的交通协管员，负责辖区内农村公路的规划和建、养、管工作。交通协管员应对辖区内农村公路的规划、路政、养护管理掌握第一手资料，严格控制公路两侧建筑红线及三杆埋设（电力、电信、广电），避免公路街道化，组织、协调、指导群众把农村公路养护好、管理好。同时也可以更好地衔接县与乡、乡与村的联系，协助县级交通部门做好农村公路养护管理工作。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，做好养护资金专款专用的审核工作。

3.4完善养管机制

公路管理体制改革、经营机制转换是公路养护管理部门适应社会主义市场经济的两项重要转变内容，这场改革必然推动公路养护市场化、利益竞争化、行为相对独立化和管理控制间接化的进程。公路养护管理必须加大改革力度，逐步走向市场化，这也是目前公路养护管理确定机制改革的目标。优化结构、提高效益、促进公路管理发展以适应市场经济的客观要求，这种客观要求主要表现在：一是公路养护生产单位要转换经营机制，实行管养分离；二是公路管理要以提高效益为目的，整顿好公路秩序，保证公路安全畅通，促进市场经济的有序发展；三是公路部门在加强养、建、管的同日寸，走以路为主、多种经营、积极兴办新的经济实体、以副补路、兴路富工的路子，大力发展服务公路事业、兴办有利于公路养管的第三产业。在养管工作中，代写毕业论文公路管理部门应结合当地实际制定出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确农村公路养护质量评定标准，要有与之配套的奖励机制，逐级签订养护责任合同（公路管理部门与乡镇、乡镇与村），其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等，乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖励机制予以兑现，使得在实际工作中有章可循，措施到位。农村公路养护管理的创新思路

农村公路养护管理应以新理念、新机制、新办法，坚持“民主决策、民主管理、民主监督”和“一事一议”相结合，实行管养分离，推进公路养护市场化。4.1建立和健全专业养护、群众养护、长年养护与季节养护、流动养护与义务分段养护等多种形式相结合的制度，使养护工作走上标准化、规范化、经常化。

4.2对农村公路养护通过招标建立养护试点，使农村公路养护市场化。合同可分为两类：一类是正常养护招标承包合同，以中标报价为准承包，金额一次包定，自负盈亏；另一类是损毁工程的修复、大中修工程等“一事一议”承包合同，“一事一议”项目必须事先报告调查、设计预算，后报局领导审批，按照“工、料、机加补贴”原则定价，再组织实施，最后验收结算。养护承包期限一般为一年，承包内容与养护质量实行合同管理，将养护内容、路面、路基、桥涵、沿线设施、绿化等作为合同附件附于合同后。对养护质量及养护的主要技术要求逐项进行检查，实行奖惩兑现。

4.3对农村公路养护管理人员实行“分段挂牌、责任到人、工效挂钩、定期检查、奖惩兑现”的管理办法。日常养护应确保人员经常上路，做到日常路面清洁、破损及时修补、病害及时处理。养护管理责任主体可结合各自实际采用季节养护、流动养护、义务分段养护、村民承包养护、委托养护等。

4.4通过民间机构的形式来组织社会力量共同养护农村公路。通过成立公路养护协会，积极开展农村公路养护经验交流、养护技术咨询等活动。促进农村公路养管技术的普及和推广，促进养护队伍的成长和进步，为加速实现农村公路养管工作的规范化、标准化做贡献。

4.5积极探索建立分级管理的养管模式。遵循“乡道乡管，村道村管”的原则，提倡“自建、自管、自养”。做到“三个明确”，即明确建设主体、明确管养主体、明确责任主体。建立县、乡两级公路管理机构，自上而下建立由各级党委牵头、政府挂帅的养护机制，落实县、乡、村分段，定人员、定费用的养护责任制，形成县、乡、村三级齐抓共管、交通部门具体指导的新格局，使公路养护管理由单一的部门行为变成政府行为和社会行为。只有从根本上解决农村公路的养管机制，依靠各方面力量共同从事这项公共事业，才不会导致农村公路养护管理工作不力，使农民铸就的路产流失或毁于一旦，才不会使农村生产力遭到损失和破坏。只有解决好农村公路养护管理的问题，全面加强农村公路的规划、建设、养护、管理工作，提高农村公路的路况质量和服务水平，才能推动农村公路交通事业持续、快速、健康、稳定发展，更好地服务于农村经济建设和社会发展。结语

公路“三分建，七分养”是交通建设工作者长期积累的基本经验。根据交通运输部的规划，2010年将实现全国96.1%的乡镇通油（水泥）路，东、中部地区94.2%的建制村通油（水泥）路，西部地区98.1%的建制村通公路。在这种背景下，完善现有农村公路养护管理体制，缓解农村公路养护与农村公路快速发展之间的矛盾，逐步实现农村公路规范化、标准化、科学化养护，已成为巩固农村公路建设成果，实现交通现代化的迫切要求。加强农村公路养护管理工作是当前和今后一段时期的重要工作，应像抓农村公路建设一样抓好抓实，提升农村公路交通安全水平。农村公路应建一条、管一条、养一条，不使一条漏管失养，确保农村公路通行，代写毕业论文最大限度地发挥农村公路的社会效益和经济效益，从根本上实现农村公路的全面协调和可持续发展，为促进广大农村地区的社会经济发展提供长期有效的交通保障。

参考文献 邹群，邹国高速公路建设融资分析与评价[J]交通标准化，2010，(1)：146-149 许永明公路养护与管理[M]北京：人民交通出版社，2004． 乔墩，何兆益农村公路建设养护与管理[M]，北京：人民交通出版社，2006 张健浅谈公路桥梁的养护管理[J]交通标准化，2008，(11)：127-129．

第四篇：交通安全问题分析报告

交通安全问题分析报告

接到路局关于道路交通安全问题的通报以后，我车间把通报内容第一时间传达到车间每个专兼职汽车司机，针对通报中的内容，制定细致的安排部署。如果是流动测速设备抓拍到我们的超速行为，那是我们司机存在侥幸心理。进一步说如果明知前方有测速设施，还要超速的话，那就是严重的违法行为了，“十次事故九次快”这一通俗的安全行车警示语，许多驾驶员恐怕早已背熟了，也听烦了，但是，超速行驶造成车祸依然频频发生，其主要原因是驾驶员没有在思想上真正认清超速行驶的危害性，行车时带着侥幸心理、疏忽大意等恐怕不无关系。

自身要加强对超速行车祸害的认识，自学遵守交通法规，才能够比较有效地遏制事故频发的势头。

措施一，严格路局驾驶员“十禁止”制度，进一步加强汽车司机的交通法规的学习，对车间的六名专兼职司机进行一次系统的交通安全法规学习，在业务学习本中，体现，并进行交通法规考试。

措施二，严格执行汽车“三检”制度，时刻掌握车辆的状态是否良好，遇有涉及安全的车辆问题，应及时上报车间，禁止出车施工，措施三，对各班组的施工作业区段的道路情况，进行一次全面的排查，对有可能出现安全隐患的路段，进行标注，做好出车时道路的安全分析，时刻提醒自己，什么的样的路段，自己要注意做好防范措施，克服自己熟悉道路的麻痹思想，时刻提醒自己交通安全。

措施四，严格执行派车单制度，时刻掌握车辆动向。要把出发时间和到达时间，还有返回时间及时的记录在行车日志内，车间将定期检查司机行车日志记录情况，措施五，进入冬季，室外气温低，要求司机严格出车前车辆的预热，特备是夜间出车车辆的照面情况检查是否良好，对每个车辆的防滑设施进行一次全面的检查，面对依然严峻的交通安全形势，采取措施、有效地预防和遏制交通事故，对我们每名司机都是一种责任，生命的责任。

落实交通安全责任制，车间每名司机签订交通安全责任书，用有效的手段和制度约束司机的不良行为，片面地追求设备安全生产，严禁有章不循，超载、超速和“病车”上路。

车辆三检制度 为取得车辆状况信息，制定有效的维修和保养措施，保证车辆始 终处于最佳状态，特制定本制度。

一、职责：车辆日常三检工作由司机承担。

二、周期：每次进行。

三、实施方法：

1、司机应在每次出车前，按照三检表内容逐项检查确认，并将检查结果记录于相应的检查表中。

2、确认无问题要标明符合，有问题的要及时向综合部通报，以备及时维修。

3、司机要认真如实地填写检查表，以备查验，此记录保存时间为12个月。

四、检查与监督综合部及专职安全员要对三检情况进行检查，重点检查司机是否按照要求进行三检，各检查项目是否检查到位，是否按规定认真如实填写检查表等。5，五、对车辆三检工作不重视、不按三检项目要求检查、填写和上交检查表的司机，给予批评教育并罚款50元，屡教不改者应予以停职检查。对不按要求进行车辆三检，造成车辆严重损坏责任者，应根据情节轻重，给予经济处罚。

六、检查项目：

（一）出车前

1、身有无损坏；

2、轮胎压力；

3、是否缺机油；

4、灯光、喇叭是否正常；5转向、是否正常

6、冷却液是否足够；

7、燃油、液压油是否够用；

8、车辆工具是否配齐。

9、是否有漏油、漏水、漏气等现象

（二）行车中随时随地注意听察发动机无异响，无漏油、漏水、漏气等现象。观察机油压力表、水温表等各类仪表的工作情况。手、脚制动性能。如涉及影响行车安全的，应立即停车检修或报修。

（三）回厂区后

1、电瓶是否关闭。

2、检查车身外部无碰擦，内、外部附件设施无缺损。

3、清理车内外卫生。

4、清理空滤。

第五篇：中小学生安全问题分析及解决方案

中小学生安全问题分析及解决方案摘要：近年来，我国中小学生安全问题日趋明显，中小学生参与不良事件增多，越来越严重威胁中小学生的健康成长，本文针对当前中小学生意外伤害事件的增多，例举了一些典型的实例，并对其进行粗略分析，提出一些解决方案和建议。如今，关于中小学生受到伤害，或者中小学生参与各种违法行为的报道枚不胜举，中小学生安全教育与安全问题是学校，家庭，社会共同关注的热点问题。导致中小学生安全问题的隐患主要表现在以下几个方面：

校园安全隐患：

一、来自学生之间的暴力，打斗行为。

二、来自学生之间的欺诈，侵权行为。

三，放学后，来自校外不良人员对在校学生的侵害。

四，厕所，校园死角学生聚伙吸烟，打斗行为。

五，商店，食堂，小卖店的食品安全。

六，由网吧等社会文化娱乐场所引发的不安全因素。

七，校园内部的丟窃，包括自行车丢失。

八，失火，触电，溺水，中毒。

九，理化生实验，体育远动中的意外伤害。

十，课间，室外活动时行走，上下楼或违纪攀爬造成的伤害

校外安全隐患：

校门外道路交通。

一、学校周边发生暴力，打斗，伤害行为。

二、学校周边发生的敲诈，侵权行为。

三、校外不良人员对在校学生的言行和心里威胁。

四、在网吧等社会文化娱乐场所引发的侵权和伤害。

五、因学生旷课，逃学，离家出走在社会上发生的不安全因素

六、上网游戏，聊天，不健康书刊音像作品造成的不安全因素。

七、社会黄赌毒现象影响学生产生的不安全因素。

八、社会不法分子对青少年的利诱，拉拢，教唆。

九、父母离异，单亲，空巢留守，私租房屋引发的不安全因素。教育不当产生的安全隐患：

一，学校教育制度制定不当出现的安全责任事故。

二，学校预防管理不当出现的安全责任事故。

三，教师法制意识淡薄，方法简单粗暴造成违法，对学生的伤害。四，场地设施提醒不当造成的学生身体伤害。

五，学习，人际关系等出现心理压力造成的意外。

六，批评方法不当造成的意外。

七，家庭中父母教育子女方法不当引发孩子过激行为。

八，处理问题有失公正造成的心理失衡，出现偏激。

九，期望值过高带来心理压力，造成不良后果。

十，逆反心理，特殊个性造成的不良后果。¹

家乡一些学生安全问题的案例分析

案例一：沉迷网游，生活费无保障，耽误学业

刘某，今年就读于都匀市某中学，一年级学生，基于家里隔学校较远，父母长

年在外打工，平时只能住宿在学校，无人严加看管。上学以来，受到周围同学的影响，经常出入网吧，迷恋上网游，不仅家里留给的生活费经常用于上网，生活费得不到保障，耽误了学习，学习成绩直线下降。学校应及时了解学生的情况，并及时向学生家长该学生在学校的近况。学校应组织对学生进行网络安全教育，学习网络安全，避免学生沉迷网络。

案例二：在学校迷恋赌博，学业受到影响。

小王，本寨乡某中学学生，是二年级某班班干部，从其同学那里得知，其在学校宿舍经常聚众赌博，由于是班干部，班上没有人敢举报，还唆使其他同学一起参与赌博。对此，学校的老师也没能察觉，学校的管理体制存在相当大的缺陷，学校应该不定时检查各班宿舍，保证同学们的作息和学习，维持良好的学习风气，对班干应进行教育，发挥班干的带头作用。

案例三：与校外不良青年关系密切，常到学校敲诈，恐吓其他同学

犯罪嫌疑人韦某，男，布依族，初中文化。在老师的眼里，韦某是个难以调教的孩子，在同学眼里，韦某就是个校霸。凭借自己的身体优势，经常巴结校外不良青年到学校为非作歹，威胁到其他同学的安全。2011年1月5日，趁同学在回家的路上，跟踪到偏僻处，拉拢几名无业青年对其同学进行敲诈。该同学不服，并拒绝他们的请求。韦某气急败坏，和几个青年将该同学教训一翻，由于出手过重，该同学头部受到重伤。事后韦某扬长而去，不管该同学的死活。对于此类事件，学校应该采取一些措施，对其进行批评教育，如不悔改，为保证其他同学，学校应考虑其退学处理。

案例四：贵州黔南某县民族中学门前发生交通事故，造成3名学生被碾死，5名学生受到不同程度的伤害。

由于天气严寒，凝冻严重，2011年2月1日，经学校领导开会研究决定开始放寒假，下午16时许，初二某班几名学生收拾东西准备回家，当他们出了校门，准备穿过马路奔往车站时，由于回家心切，没有注意到高速行驶过来的货车，结果酿成了重大交通事故，造成3名学生被碾死，5名学生受到不同程度的伤害。事后肇事司机逃跑，目前，警方正在立案侦查中。本来可以避免的悲剧，结果还是发生了。对于那些校门口有人行道的学校，学校应该安排老师或者保安安排学生过马路。同时，学校应多安排交通教育讲座，时刻警惕学生的交通安全。

案例五：同样是安全交通事故。

2011年春节，孟某去同学家玩，期间，孟某拗不过同学家长的热情好客，坚持喝了酒，酒量不佳的孟某很快就有点醉醺醺的了。饭后，同学的家长让孟某留宿，等醒酒了在回家。但是孟某坚持认为自己没喝酒醉，在没有告诉同学和其家长的情况下，偷偷骑上摩托车回家。年轻气盛的孟某开车速度极快，在高速公路某段与迎面过来的轿车相撞，当场死亡。目前肇事者和遇害者家属在进一步商量解决方案。

案例六：小学五年的同乡小朋友肖萧，在其父母亲没离开家外出打工之前，一直是众人眼中的乖孩子，勤奋，懂事，孝顺，学习认真。但是直至其父母亲离家外出务工之后，肖萧就像是变了个人，开始学会叛逆，顶撞带他一起生活的爷爷奶奶。2010年9月的一天，肖萧做错了点事，被奶奶责骂，无法忍受的肖萧随即摔门而出，准备离家出走。好在其伯父赶得及，及时将其至止，才避免事件的发生，但是他的叛逆之心却没有得到改正。这次是被至止，但是下次的到来，没人知道。

案例七，小李是一名初三学生，平时很努力学习，成绩也一直不错，现在初三了，学习更加刻苦，准备来年冲刺市里的重点高中。但是小李生性孤僻，不愿和其他同学交往，一向独来独往，三年来，对他了解的同学并不多。2010年的一天，同班同学小王偷偷在背后议论这位神秘的人物，事后小李得知。立马上前和小王议论，小王得意的太多激怒了小李，小李忍无可忍大打出手，将小王揍了一顿。之后，小王对其表哥说了此事，其表哥带着一帮社会青年找小李寻仇。也将小李打了一顿，小李的眼睛被打成重伤，几近失明。最后小王的表哥被勒令向小李付全部的医药费，小王和小李的恩怨也一直延续。

案例八：犯罪嫌疑人杨某某，男，汉族，17岁，初中文化。犯罪嫌疑人杨某某在县城某网吧上网，因其盗用他人账号上网被管理人员发现而被赶出网吧，2011年1月4日，犯罪嫌疑人杨某某纠集两名身份不明的男青年到该网吧为其被赶出的网吧的事出气，到网吧后该三人将网吧管理员李某打成轻伤，将另一名管理员黄某的手划伤，公安机关接到报案后抓获犯罪嫌疑人杨某某，检察机关经审查以寻衅滋事罪对犯罪嫌疑人杨某某批准逮捕。事后得知，杨某某系独山某中学学生。

问题分析及解决方案

我们常常说到，小孩子是祖国未来的花朵，他们的健康成长直接关系到祖国的未来建设，因此，教育好孩子，注重孩子的安全是全社会关注的焦点，我们应当处理好家长，学校，学生本身，社会之间的关系。寻找出中小学生安全问题的解决方案和措施，这是我们共同面临的家庭问题和社会问题。结合现实的状况，将对以上的案例进行粗劣分析，并提出解决方法。

针对以上的案例，我们不难发现，中小学生的安全问题是自身的，也是社会的各种不良因素的反应，综合以上的案例看，中小学生的安全问题大多来自自身，家庭，社会，学校这四个方面，解决的方案的办法也要从这四个方面入手：首先：自身角度。中小学生还不成熟，做事要严格律己，做事要沉稳，不能意气用事。谦虚学习，在学校不滋事。更应团结周围的同学，不应以另类的眼光看待别人。总之，要认真学习，在老师和家长的教导下坦诚做事，严格要求自己。

其次：家庭角度。家庭因素对孩子的健康成长或许是最重要的，家长要严格监督自己的孩子，合理的为孩子安排事情，尊重孩子的选择，不能将家长个人的意志强加给下一代。在孩子的后天教育上，不仅是学校的事情，也是家长的问题。对于孩子的后天教育，家长要积极配合学校的工作。

再次，学校角度。学校是中小学生活动最频繁的地方，是孩子后天教育的重镇，搞好学校的安全教育，是孩子健康成长的重要保证，所以，学校对学生安全教育是至关重要的，在的学习教程中，学校应多安排安全教育课程，例如，交通安全教育，用电安全教育，地震安全知识等，此外，学校还应联系学生家长，加强家庭教育和学校教育的结合。

最后，社会角度。学校是一个小社会，但是并不等同于一个社会，这是中小学生必须认识的一个问题，社会的一些丑陋不应被带到校园影响学生，玷污学生雪白的心灵。学校要做好避免学生接触社会不良行为的举动，在发现后要及时遏制社会恶习在学校的蔓延和传播。但是，社会丑陋的恶习是相对的，不具代表性的，老师和家长也应当让学生学习社会上的优良品德。在对待社会问题上，做到去粗取精，去伪存真，才能使中小学生健康成长。总结

面对日益凸显的中小学生安全问题，学生自身，家庭，学校，社会应该共同努

力，连成统一的整体，才能保证学生的安全。在血和伤的教训的照映下，生命如此脆弱，如此不堪一击。多一份小心，就多一份关心，只有这四种力量共同发生作用，紧密联系在一起，才能保证中小学生的健康成长。