正阳县农家书屋建设管理的现状与今后发展建议（精选）

第一篇：正阳县农家书屋建设管理的现状与今后发展建议（精选）

本文作者：任应丽 曾亚伟 好范文原创投稿

正阳县农家书屋

建设管理的现状与今后发展建议

一、正阳县农家书屋建设管理的现状

正阳县农家书屋的建设始与2008年，为解决我县广大农民群众读书难的问题，全面提高广大农民群众的精神文化生活质量，使农村两个文明建设和谐并进，根

据省、市安排，2008—2012年五年来，我县有285个行政村按省、市相关标准建立了农家书屋。每个农家书屋基层点配备有图书1454—1560册、期刊19种、报纸6种（每年期刊、报纸县文化局统一订购）、音像制品101种456张，配备阅览桌1张、座椅6把、书柜5个、报架1个等设施，并且文化共享工程为每个村配备了计算机1台，阅读条件较为完备。

1、在农家书屋建设中，我们明确了建设标准，提出了农家书屋建设的“ 十有” 标准，“十有” 既有不少于20个平方米的房子、有不少于1500册的图书、有不少于5种报纸的保证、有书柜、有桌椅、有照明设备、有电视机和影碟机、有专兼职管理员、有各种规章制度、有活动记载，建设标准的提出便于在实施中做到有的放矢，增强了操作性。

2、加强培训，建立一支合格的队伍。我县的农家书屋管理员多为年轻村干部兼任，大多具有高中以上文化程度，但对书屋图书管理比较陌生，为规范农家书屋的管理，提高管理员水平，探索农家书屋长效管理机制，依托县图书馆业务技术优势，每年派出了业务培训小组，对全县农家书屋管理员进行排列上架、图书分类、编目、检索、借阅、管理等业务进行现场辅导培训，指导掌握业务知识，解决了他们在工作过程中存在的实际问题，帮助建立各个规范化流程。建设一支高素质的农家书屋管理人员队伍是发挥农家书屋作用的关键，我们把建好管理员素质作为工作重点来抓。要求所有农家书屋都要有专兼职图书管理员，图书管理员要懂得图书管理知识，要有事业心，工作热情高。

3、强化督查。县文化局带领县图书馆深入到各个农家书屋，按照省市农家书屋工程领导小组关于农家书屋验收标准，进行逐一检查验收，对验收不合格的书屋进行整改，保证每个书屋都符合农家书屋建设标准。设施齐全，统一悬挂标牌，书屋管理制度、借阅制度上墙，配齐出版物各个登记簿，保证每周5次固定的开放时间，实现免费借阅，做到书屋整洁、环境卫生，尽力为村民服务。

4、农家书屋活动的开展和取得的成效。

（1）、加强了基层党组织建设。农家书屋建成后，农村党员学习内容更加丰富，组织生活更加频繁，有力地推进了基层党组织建设。在活动室，党员和群众经常读书讨论，共商生产发展村务建设大事。王勿桥乡黄庄村党支部结合本村养猪产业的发展，组织党员学习，讨论养猪事业的规化和发展，要求党员充分利用农家书屋的图书资料，做强养猪产业。

（2）、丰富了群众文化社会。农家书屋成为村民的活动场所，利于开阔村民视野，提高了村民文化素质，提升群众精神文化生活。据统计，2012年全县农家书屋共接待5万多人次，共借阅书籍2万多册次，读书成了群众精神社会的一部分。村民见面的机会多了，邻里吵架的少了；封建迷信的少了，相信科学的多了，抹牌赌博的少了。我县已经运行的农家书屋，部分与乡镇文化站开展丰富多彩、形式多样的群众读书活动。通过开展多读书、读好书活动，丰富了农民群众的精神文化生活，推动了农家书屋的发展。2009年，我县结合农家书屋建设，举办了一期“我最喜爱的一本书”农家书屋征文活动，全县农民、学生踊跃参加，并从中选出十多篇优秀征文，参加了省新闻出版局举办的征文活动。

（3）、传播了科技文化知识。为促进村级经济发展，各村纷纷以农家书屋为平台，举办科技讲座，实用技术培训，发挥农技书籍的作用。

（4）、密切了党群、干群关系。建成了农家书屋，聊天多了，为群众服务的机会多了，干群关系也融洽多了。

二、当前正阳县农家书屋存在的问题

1、职责不明。许多行政村对农家书屋重视不够，未安排专人管理，未能进一步加强对外宣传，不能充分发挥书屋的作用。

2、后续配套不足。农家书屋建好后面临着图书更新的问题，藏书量无法增加，久而久之，对农民失去了吸引力。农村的青壮年常年忙于生计，到书屋借书、看书的多以老人和学生为主，阅读图书的人数少。

3、资源匮乏。书屋的图书有些知识内容解决不了生产实际问题，满足不了生活娱乐所需，激发不了村民读者的阅读兴趣。长此以往书屋的吸引力必然会锐减。

4、管理员素质有待提高。目前书屋的管理人员基本上都是由村里工作人员兼任，均为义务管理者，无暇或无能力钻研专业知识，管理上也仅仅做些传统的借借还还服务。加上缺乏专业知识，无法保证书屋的开放时间，缺少对图书的推荐宣传，不利于图书

功能的发挥和阅读活动的推广。

三、对正阳县农家书屋发展的建议依据村民读者需求，创新信息服务方式方法，是正阳县农家书屋完善发展的必由之路。要解决上述问题，只有在建设、管理、利用、发展机制上不断探索和改进，在供书、读书、管书、用书等各个环节上抓准抓实，从归根本上解决农家书屋可持续发展问题。

1、明确责任。将书屋的建设和管理纳入乡镇宣传文化工作的考核目标。书屋的日常管理由乡镇党委政府负责，行政村按照制度抓好落实。

2、整合资源。将农家书屋与村文化活动室、农村远程教育室等结合起来建设、管理和开展活动，节约建设成本，提高书屋的利用率和综合效能。

3、培训保障。通过举办管理员培训班等形式，大力加强管理员教育培训，强化管理员的管理服务意识和水平，并定期开展检查评比活动，切实增强责任意识和服务能力。通过财政适当补助解决村图书管理员的报酬问题。

4、资源更新。依托县图书馆，将农家书屋和县图书馆联动运行，把农家书屋作为县图书馆的分馆，将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理，组织图书流动车将馆藏图书定期调换到农家书屋，形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道，使农民群众始终有新书可看。将送书下乡活动列入县“为民办实事”项目之中，今后按照“一书一册无复本”的原则，甚至一村一别为农家书屋配备图书、报刊和电子音像制品，县图书馆与村农家书屋通借通还，增加图书的流动率。

5、开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动，引导村民到农家书屋读书用书，增强农家书屋的吸引力，努力培养农民群众阅读兴趣。

正阳县图书馆

2013年6月8日

第二篇：农家书屋建设现状,问题与对策研究（精选）

农家书屋建设现状,问题与对策研究

摘 要：“农家书屋”工程，是社会主义新农村建设的一项基础性工程，更是农村公共文化服务重要的举措。各地政府投入了大量人力、物力、财力在各自省范围内实施这项关系全省广大农民群众切身利益的民生工程，几年过去了，农家书屋发展状况如何？它是否发挥了自身应有的作用？这是我们关心的问题，也正是围绕这些问题我写了该篇论文。本论文以梳理现状、反思问题、提出对策为脉络，通过大量的调查对农家书屋进行研究。本研究主要包括以下几个方面：第一，简要概述了农家书屋的概念和产生背景以及当前国内农家书屋建设的大环境；第二，针对河南省农家书屋的现状，从体制建设和内容建设两个方面做了较为全面的阐述和分析；第三，在对当前现状分析的基础上，剖析河南省农家书屋在发展中存在的问题，结合实际调查并进行综合论述，提出对策建议。

关键词：农家书屋；现状；问题；可持续发展

根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的部署，从2007年开始在全国范围内实施“农家书屋”，解决基层群众“买书难、借书难、看书难”等问题，着力提升农民文化素质，促进农村经济社会的协调发展。这是为满足农民文化需要，在行政村建立的，农民自己管理的，提供给农民实用的书报刊以及音像电子产品阅读条件的一项公益文化服务设施。原则上每一个农家书屋供借阅的实用图书1000册以上，报刊30种以上，电子音像制品100种（张）以上，有条件的地区，可以增加一定的网络图书、网络报纸和网络期刊等出版物。

一、研究背景

正是因为农民“买书难、借书难、读书难”的这一问题，国家很关心怎样解决农村文化共享的问题。享受文化的成果是公民的权利，如何让农民的权益得到保护呢？从2003年开始，社会开始提倡新闻出版业面向农村、为“三农”服务，探索能够让农民看得懂、用得上的措施。总结多年来图书下乡，农民文化服务等方面的经验教训基础上，提出建设农家书屋的设想，曾在甘肃、贵州等省市做过两三年试点，受到农民的大力欢迎。现在各地农民普遍都感到，农家书屋工程是政府为农民做的一件实实在在的好事，更是德政工程、民心工程。

策划实施这项工程的时候，正是国家战略决策方面关注解决农村协调发展的最好时机。从贯彻“三个代表”重要思想这里来讲，先进文化有利于提高治党治国的高度；从科学发展观来说，农村全面协调发展，是现代化的重要保证。根据农村实际，中央又提出了建设社会主义新农村这一愿景。社会主义新农村建设包含了文化建设，从这点出发，我们可以认为建设农家书屋是必要的。从试点地区看，农民很欢迎。他们认为这是给他们找到了学习知识，提高素质，改变命运的文化平台。

工程实施以来，很多地区的农家书屋发挥了功能，为农牧民提供了先进的技术，获得了农民群众的好评。但是有相当一些地区因建设、管理方面的原因，造成了这项工程的作用没有真正发挥的出来。

二、发展过程中的问题

（一）责任不明确

书屋的归属权，书屋的维护以及可持续发展谁来负责等问题，没有明确规定，很难做到各司其职，这势必会影响农家书屋这项工程的发展。

（二）建设不合理，管理不规范

2011年7月11日的来自周口晚报的一篇文章，报道说，今年淮阳县新增农家书屋242个，现在已经是2014年了，家住淮阳县大宋行政村的徐同学反映，村里以及附近的几个村并没有农家书屋，也没听说过，可他们村附近可算是人流量很大的，淮阳县以前发展的重心在北关，现在转移到了西关，而他们村就是西关的中心，县政府也在村附近，周围更是有四所小学，四所初中，三所高中，而她询问了100位同学，其中只有三位同学去过“农家书屋”，其余的都反映没听说过，没见过。为什么他们村没有呢？可看实际情况应该建设一个。书屋建好以后，缺乏监督，日常的运行也没有有效地进行管理和引导，影响了其作用发挥。根据作者的调查，被访人回忆了四年前他们去河南省南阳市内乡县大桥乡去采访农家书屋的情景，她说里面设施齐全，空调，桌椅都有，不过书不多，仅有图书馆里两个书架那么多的书，但是看书的不像是真正的农民，而且书屋建设在镇政府大院里面，没有管理员，很少有人，大多情况下都是镇政府的公职人员没事的时候去看，农民很少去看，没时间也没有耐心。还评价说，这种书屋形式意义大，没有实质作用。山西省孝义市的刘同学也反映，他们村里的农家书屋建设在村委会里面，而且终年不开放。

（三）资源紧缺

书屋的里面的图书特别少，还有很多相同的，没有专门为书屋订阅的报刊。有也只是个别的党报党刊，更新更难不用说了。因此书屋维持艰难，如一潭死水没有生命力。拥有的图书里，有很多图书与当地的实际情况根本不符合。主要体现在两方面，必备书有很多是当地生产中不会涉及的，每个地方的产业结构不一样，用统一的书目填充书屋，有限资金下，肯定会造成浪费；另一方面体现在当地特色有关种养殖业方面的专业书籍大量空缺。

（四）图书管理员文化素养欠缺

浙江传媒学院进行的农家书屋实践调查里，知道了目前书屋管理的人员大部分是村里的工作人员，都是志愿管理者。他们缺乏专业知识，只有一腔热情而且大多是兼职。这样根本没办法保证书屋开放的时间。又缺少对图书的宣传，阻碍了图书功能的发挥以及阅读活动的广泛推广。还有一些责任心涣散的管理人员，书屋里落着满满的灰尘，图书更是分类不清，也没有图书明细的记录，更别提借阅登记，甚至还有图书丢失的现象。书屋里有成捆的图书放在墙角连拆封都没有。长此以往必会造成“农家书屋”开放的时间不够，不能有效地发挥作用，出现花大气力建设好的书屋最后变成形象工程，仅在领导检查时开门，其余时候只能看到紧闭的大门。

（五）借书的积极性不高

农村的大多数农民没有阅读习惯，以及宣传工作力度不够。书屋虽然建立起来了，但是图书的借阅率太低，大多是平均每天三五个人，有时连一人都没有，借阅率不及10%，很多图书仍处于闲置的状态。

（六）配置的图书结构不合理

从农家书屋配置标准说，一般的图书配置数量是符合总署的要求。但是音像类和报刊类因为客观原因，配置的难度比较大，因此落实的比例很低。配置的结构有重图书，轻报刊、音像的倾向，基本没有考虑当地实际情况。

（七）书屋基础设施没有人文气息

从大多书屋介绍的视频中我们可以看到大多数书很比较简陋。几个装书柜子，还是那种有玻璃门的柜子，这样会使图书拿进拿出特别不方便；几张桌子，不知道的会以为这是会议室，根本看不出来是书屋，总体给人一种冷冰冰的感受。有的书屋连桌椅都没有，读者只能够站着。

（八）书屋是为谁服务？

解决广大农民群众的“买书难、借书难、看书难”问题，这是农家书屋的目的。但在大多数报道中，农家书屋成了“留守儿童” 乐园，孩子放假后的“托管所”。这并不是说农家书屋不该服务于孩子，而是说书屋的初衷在于培养新型的农民。

（九）书屋的建设资金缺乏

书屋建设是由财政拨款，但后续图书的资金从哪来？是上面补贴还是不再更新图书，这里涉及到了书屋可持续发展的问题。

三、解决问题的策略思考

（一）明确职责

抓紧落实我区农家书屋资产管理的主体，并进行资产登记，切实保证国有资产的不流失。建立全面书屋管理和服务各项工作制度以及专项检查和监督相结合的监督检查制度。在制度上确保书屋正常运行。区委宣传要将书屋建设和管理纳入到乡（镇）宣传文化工作考核目标中去。书屋日常管理让乡（镇）党委政府进行负责，另一方面行政村也要按照制度抓好落实。

（二）紧抓建设和管理

建设农家书屋之前，一定要开展实地的调研。不仅调研周边的人流量，还要调查各个年龄段的人数以及实际在村人口，确保把书屋建设在人流大的地方。实际上有的农村青壮年大多数外出打工，因此图书阅读主要面对留守老人和儿童，那么在这些地区建设书屋就会造成资源利用不高。因此要集中资源把书屋建设在中心集镇和村落，避免浪费。还要建立相应监管的机制，并纳入政府目标考核，对那些成绩突出的书屋进行奖励。

（三）整合资源

把农家书屋和村级办公活动场所等文化信息资源的一系列共享工程结合建设管理，节约成本。这有利于提高书屋利用率。还可以组织“帮扶联系活动”来广泛发动党政部门、高校、企业以及爱心人士来参与，形成全社会关注、支持、参与的良好局面。

（四）开展培训

多多举办管理员培训班等，加强管理员的教育培训，并颁发农家书屋管理员资格证书，以次强化管理员的管理服务意识。还要定期开展检查评比活动，增强他们的责任意识以及服务能力。可以通过农村低保这一途径来解决农户管理人员的报酬问题，区财政要适当补助来解决兼职管理员的报酬问题。

（五）调动农民读书的热情，培养读书习惯

有的村民们平时主要以打麻将、跳广场舞等打发时光，加上村里早已实现了互联网覆盖村民在家通过上网、打电话就能获得所需的知识。这时就要依靠农家书屋，开展一些主题鲜明的，形式多样的，和农民群众生产生活息息相关的一些读书用书的活动。以次引导村民来农家书屋读书，扩大农家书屋的吸引力，培养农民群阅读的兴趣。

（六）了解需求，调整图书结构

配置图书时，不要搞“一刀切”，现在农民对图书的需求有了新的变化。除了比较常见的农业知识类像工具书、种养殖业和法律法规等方面的图书可让农民查阅。此外美术绘画、文艺小说、医药卫生方面的图书以及上网聊天、化妆美容、修身养性、投资炒股等也都是农民愿意阅读的类别。但在目前的书屋必备书目里，适合他们阅读的后一类图书不多。开展调查，了解农民真正需要的书籍是什么种类的，根据农民需求采购图书，不要统一的配置图书，实际情况实际分析。例如河南周口的个别村庄，名义上是农村，可个别村庄因为土地被个别学校和工厂租赁或买走，已经没有土地了，这时依旧大量配置农业方面的书籍，是不是有点不大合适了。

（七）打造“图书馆”类的书屋

在书屋建设时，参考图书馆的建设风格，打造具有人文气息的书屋，设置板凳桌椅以及图书排放时，请图书馆专业人员过来指导，硬件设施方面一定要人性化。

（八）明确服务重心

政府根据书屋图书的种类和特点，掌握本村农民对有关信息的需要，有针对性地进行讲解和辅导，可以开展专题知识讲座，使农民及时获得信息，在田间地头，在农家书屋，在农民家中可以面对面进行解答咨询，还可以采用集中分散相结合的方法，去解决生产管理和技术方面的难题，解决农民的燃眉之急。图书既能充分得到利用，同时也促进了农业的科学发展，最终目的是农业增产，农民增收。另外儿童时期是培养阅读兴趣、形成阅读习惯的最关键时期。在农家书屋配书的时候，把孩子们最喜欢的书优先配齐。这也对发挥农家书屋的作用具有非常重要的意义，体现人文关怀。

（九）注重更新资源

依靠图书馆，把农家书屋和区图书馆进行联动运行。可以把农家书屋当为区图书馆分馆，把农家书屋里的图书当作馆藏图书来管理，并组织图书流动车，将馆藏图书和其他书屋图书有规律地调到农家书屋，以次形成定期补充、更新、分享图书的渠道，让农民群众有新书可以看。把送书下乡这一活动列入到区“为民办实事”项目中，按“一书一册无复本”原则，来为农家书屋配备图书、报刊以及电子音像制品。

（十）持续发展

建立以政府为主导，公益起步，经营发展这一模式。具备条件的农家书屋，可以由新闻出版和工商管理部门核发其经营许可证，并由新华书店提供一些适销对路的图书，让书屋进行代销，走一条借、售结合的发展道路，势必会给农家书屋的持续发展提供一定的经济保障，解决农民朋友买书难的问题，增添农家书屋的新活力。

四、结语

农家书屋工程的确是一项德政工程、民心工程。政府也对此高度重视，投资甚多。可以说农家书屋的可持续发展问题涉及到国家，以及社会各界和全体农民的切身利益，还是关乎到建设农村公共文化服务体系，构建和谐社会的关键问题，因此必须给予高度重视。总的来看，我国农家书屋建设工程是已经取得了一些成绩，可我们也必须看到到农家书屋现在所浮现的问题，必须针对这些问题找出解决的策略。要致力于农家书屋的全面升级改造，并完善管理体制，去拓展服务范围等多样的途径，保证农家书屋可持续发展，建设书香农村，社会主义新农村这一长远目标。（作者单位：北京印刷学院）

参考文献：

[1] 赵 虹，徐跃权.我国农家书屋的发展现状、问题与策略.图书馆学研究，2011.10.23.[2] 牛镇恒.农家书屋存在的问题.图书馆杂志，2008.11.15.[3] 徐小平.浅谈如何推进基层群众文化建设.大众文艺，2014.10.30.[4] 陈慧芬.农家书屋运行的问题分析和对策探讨.大众文艺，2014.10.15.[5] 申琳.农家书屋要面子更要里子.山西法制报，2014.10.10.[6] 王蔚彩.民生背景下打造公共文化服务体系示范区的对策和思路.东方企业文化，2014.10.08.[7] 百度百科http：//baike.baidu.com/view/2032177.htm fr=aladdin

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http：//video.baomihua.com/play_error/5593541&errorcode=-30001

http：//my.tv.sohu.com/us/201905572/68207958.shtml

第三篇：对新兴县农家书屋工程建设现状的几点思考

对新兴县农家书屋工程建设现状的几点思考

[摘要]作为一项文化惠民工程，农家书屋有助于构建覆盖全社会的公共文化服务体系，然而在具体的建设过程中却面临着难以持续发展的问题。下文以新兴县为例，分析农家书屋工程建设过程中存在的若干问题，探讨其可持续发展的对策。

[关键词]农家书屋;公共图书馆;文化建设

[中图分类号]G251

[文献标识码]A

[文章编号]1005-3115（2015）10-0048-02

农家书屋工程是为了贯彻落实党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，由政府统一规划、组织实施的一项构建社会主义新农村公共文化服务体系的基础工作。农家书屋建设是一项面向农村、面向基层的文化惠民工程，覆盖面广，受益面宽，可以有效解决广大农民看书难、获取知识难的问题，有助于构建覆盖全社会的公共文化服务体系。但在实际中，农家书屋建设本身也面临着许多困难和问题。下文结合广东省新兴县农家书屋建设的实际情况，就县、镇、村三级公共图书馆如何发挥自身的优势，整合资源，推动农家书屋大覆盖、大服务、大循环的可持续发展，提出了见解和建议。

一、新兴县农家书屋建设现状

随着农家书屋工程在新兴县的进一步推广，笔者发现它所产生的作用与《农家书屋实施办法》定位的性质发生了很大的变化，它更多地融入了农村校图书馆（室）服务体系，发挥着图书馆（室）的社会功能。至今新兴县还没有任何一家农家书屋参与到发行网络之中。新兴县共有12个镇，199个村、（居）委。从2007年至今，新兴县图书馆协助全县196家农家书屋完成改造和建设，覆盖率达98%。在农家书屋建设过程中也发现了一些问题。

（一）上热下冷，参加协调不够

在新兴县，农家书屋被列为文化系统的重点工程。各级主管单位十分重视，但除了主管部门外，其他参与部门很少真正参加到实际工作中。同时，重建轻管的现象普遍存在。调查发现，大部分的镇、村干部认为，农家书屋属于公共文化事业，不能带来经济效益，反过来还要投入经费购买书刊，加重了镇、村财政负担，增加了村干部的工作量，因此，只能被动应付，建成后把它作为村里的形象工程摆在那里。

新城镇南岸社区是新兴县条件较好的社区，经济发展排在全县前列该社区十分重视文化建设，并屡获县里的表彰和奖励。南岸社区是新城镇文化建设标兵，于2008年建成农家书屋。笔者曾同本馆工作人员多次到该社区农家书屋进行业务辅导和调研，发现了不少问题。譬如，图书室面积偏小，缺乏专人管理（社区干部兼职管理）;开放时间不足;图书陈旧，摆放凌乱等。

（二）文献资料较少，后继没有来源

农家书屋文献资源是由政府一次性出资，由文广新局出版权科采购的。这些文献资源虽然解决了农民无书可读的问题，但图书量较少，品种单一，复本较多，与农民读者阅读需求不相适应，发挥作用有限，特别是后期没有补充新的文献。据笔者调查发现，新兴县2007年建成的农家书屋，除第一年获赠新书和报刊外，虽然有部分点县公共图书馆补充部分图书，大部分至今已经7年没有新书和报刊，文献资源没有得到补充。

（三）人员素质不高，业务管理混乱

农家书屋实行自主管理，没有正常的开放时间，管理员由村干部兼任，给业务提升和管理带来了很多困难。由于书屋管理员大多由村干部兼任，所以难以保证开放时间。再加上缺乏先进的技术手段和科学的管理经验，最终导致书屋管理混乱。从2008年起，新兴县图书馆都严格按照中国图书分类法对图书实行统一标识，统一操作系统。在此基础上，2014年实行一卡通，进行通借通还。然而农家书屋在图书分类上，经济类、文化艺术类、少儿类等与国家标准的中国图书分类法难以衔接，给农家书屋日后升级加入新兴县图书馆总分馆体系造成困难。

二、新兴县图书馆参与建设农家书屋的重要意义

新兴县图书馆参与农家书屋建设，有助于推动当地公共图书馆事业的发展。作为公益性文化事业，公共图书馆总分馆体系应更多地为农村、农民和外来务工人员服务。面对农家书屋红红火火发展的局面，作为公共图书馆应主动参与。利用公共图书馆总分馆体系中可共享的文献资源、先进的技术手段、对当地读者阅读习惯的了解和丰富的图书馆管理经验等优势，积极参与农家书屋建设，将服务范围扩展到农村去。但是，只有图书馆参与是不够的，还需要认清公共图书馆缺位农家书屋建设的真正原因。笔者认为，新兴县、镇两级公共图书馆应积极参与农家书屋建设。这将有助于推动公共图书馆事业的发展，构建覆盖全社会的公共图书馆服务体系。

（一）有利于实现图书馆的服务普遍均等、惠及全民的目标

尽管新兴县图书馆总分馆体系将全民作为主要服务对象，以体现服务均等、惠及全民。但在实际工作中，享受服务的大多数还是中心城区和镇中心区附近的居民和外来人员。将农家书屋建到村，完善图书服务体系，履行其服务职责，让农村及边远山区群众和外来人员能够享有公共图书馆服务均等、惠及全民的权利。

（二）能提高镇、村两级公共图书馆文献资源的利用率

虽然文献资源可以在新兴图书馆总分馆之间流通，但农村的借阅网点还是偏少。农家书屋的建立，能为设立更多的村级借阅点提供条件。图书馆可以充分利用馆藏文献，根据读者的要求，将文献资源分流到农家书屋，使有限的文献资源流动起来，发挥其作用。同时，又能够使农家书屋的文献信息资源得到有效补充，有助于实现文献资源利用价值的最大化。

（三）有利于促进镇、村两级图书馆事业的发展

建设农家书屋的根本目的是为广大农民和外来人员提供图书服务，丰富他们的日常文化生活。只有提高服务质量，农家书屋才能赢得农民和外来人员的支持，才有持续存在与发展的空间，从而促进农村文化事业的发展。但是，农家书屋仅凭自身的力量是远远不够的，当地镇公共图书馆应积极参与其中，把农家书屋逐步向村级分馆或镇公共图书馆村级借阅点方向转化，不仅需要为其提供更多的文献资源，而且要经常派出专业人员，帮助农家书屋实行科学管理，逐步提升书屋业务管理、服务水平，合理分配各类资源，为群众提供各种个性化的服务，活跃农村文化生活。

三、实现农家书屋与公共图书馆服务体系的共赢发展

从农家书屋工程存在的问题可以看出，该工程面临着难以持续发展的问题。笔者结合新兴县的实际情况，从可持续发展的角度，就农家书屋工程与新兴县图书馆总分管体系相互补充、共赢发展、共同构建覆盖全社会的公共文化服务体系作了可行分析，提出以下几点建议：

（一）改变农家书屋的资金额投入方式

目前，新兴县大部分镇公共图书馆由于经费不足，导致其生存发展举步维艰。为此，可以考虑选择性地扶持经费困难的镇公共图书馆，先把镇公共图书馆发展起来，再以点带面，带动该镇下辖一批村农家书屋的发展。同时，政府一次性的资金补贴会让大部分农家书屋没有后继文献资源补充。可考虑分期多次提供政策补贴，让农家书屋每年利用补贴调整、补充新的文献资源。

（二）改变农家书屋运行模式，实行科学管理

公共图书馆要加强对农家书屋的辅导，使管理更加科学、规范。争取在不远的将来，通过各方的努力，把其纳入到公共图书馆总分馆体系，实行统一管理，实现通借通还，扩大读者享受文献服务的范围。同时，在掌握阅读者人群结构和需求的基础上，在相邻几个村的农家书屋间配发不同的图书，然后定期在各村书屋轮换、流动，使文献资源利用更大化，改变当前农家书屋的文献一次性配发、图书数量较少、品种单

一、与农民读者阅读需求不相适应、后继无源的现象。

（三）整合资源，把文化信息资源共享工程和农家书屋工程有机结合起来

笔者发现，许多镇、村文化信息资源共享工程管理员同时也是农家书屋的管理员。作为共享工程主管部门，新兴县图书馆应该抓住机遇，整合共享工程，使之成为农家书屋人力、物力和文献资源，弥补农家书屋文献的不足，更好地为广大农民服务。

（四）农家书屋各个参与建设部门应该真正参与到书屋建设中去

参与县级农家书屋建设的各部门应相互协调，发挥各部门自身的优势，每个参与部门抓好2～3个村，树立典型、扩大影响，把农家书屋办成真正的文化惠民工程。

综上所述，县、镇两级公共图书馆必须彻底改变在农家书屋建设中被动缺位和边缘化的状况，应主动参与，并将服务领域延伸到农村去，实行全覆盖，积极参与到农家书屋的建设中。从而使农家书屋在良性发展中成为新兴县图书馆总分馆体系下的服务点，惠及全体新兴市民、农民和外来人员。

[参考文献]

[1]吴建国.浅议县级公共图书馆与农家书屋工程建设[J].图书馆工作，2010，（2）.[2]左亮亮.谈谈安徽省农家书屋建设发展战备[J].大学图书情报学刊，2009，（2）.[3]丛湘平.“农家书屋”可持续发展的深析[J].图书馆理论与实践，2009，（11）.[4]刘丽.“农家书屋”可持续发展的思考[J].图书馆杂志，2008，（2）.

第四篇：湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

鄂财教发[2008]55号

各市（州）、县（市、区）财政局、新闻出版局：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于实施“农家书屋”工程的意见》（鄂政办发[2007]91号），加强我省农家书屋工程建设专项资金的使用、管理、监督，提高资金的使用效益，省财政厅、省新闻出版局共同制定了《湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

二00八年六月三日

附件：

湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

第一条 为规范和加强我省农家书屋工程建设专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，保证农家书屋工程建设顺利进行，根据《省人民政府办公厅关于实施“农家书屋”工程的意见》（鄂政办发[2007]91号）精神，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条 农家书屋工程建设专项资金包括中央财政专项补助资金、省级财政专项资金、市（州）、县(市、区)财政专项资金等。

第三条 省级财政从2008年起到2010年，每年安排1000万元农家书屋工程建设专项资金;各市（州）、县(市、区)财政应根据每年的农家书屋工程建设计划，将农家书屋工程建设经费列入财政预算予以落实。

第四条 农家书屋工程建设专项资金使用管理坚持以下基本原则：

（一）专款专用原则。农家书屋工程建设专项资金必须按规定用于农家书屋工程建设项目，不得截留、挤占和挪用。

（二）效益原则。农家书屋工程建设专项资金的使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第五条 市（州）、县（市、区）新闻出版局应将农家书屋工程建设专项资金支出严格控制在预算批准的资金额度以及本办法规定的使用范围内。

第六条 农家书屋工程建设专项资金主要用于以下支出:

（一）农家书屋所需图书、报刊、音像制品采购支出；

（二）书柜、报架等相关设施采购支出；

（三）制度牌、登记簿、农家书屋匾牌制作等支出。

每个农家书屋的建设标准为2万元。

第七条 农家书屋场地建设和书桌、电视机、影碟机等基本设备配置所需经费应与村级党组织办公活动场地建设、党员干部远程教育体系建设等统筹考虑，整合资源，避免重复建设和资金浪费。

第八条 中央拨付我省的农家书屋工程建设专项补助资金、省级财政安排的农家书屋工程建设专项资金由省财政厅和省新闻出版局共同管理使用。具体使用原则为：

（一）每年将中央专项补助资金和省级财政专项资金总额的2/3用于列入省农家书屋工程建设计划内的农家书屋的出版物采购配送，将资金总额的1/3用于对各地自建达标农家书屋的补助；

（二）对列入省农家书屋工程建设计划的农家书屋，由省新闻出版局直接招标采购配送出版物，采购配送标准为每个农家书屋1.5万元，书柜等配套设施由市（州）、县（市、区）负责筹资采购，采购标准为0.5万元；

（三）对各地自建达标的农家书屋，从中央专项补助中按每个农家书屋1万元的标准给予补助；从省级财政专项资金中按每个农家书屋0.5万元的标准，通过“以奖代补”的方式，实行激励性转移支付补助。

第九条 各市（州）、县（市、区）农家书屋工程建设专项资金由同级财政部门和新闻出版行政部门共同管理使用。

第十条 凡采购符合招投标规定或列入政府采购目录的商品和服务，必须依照招投标制度和政府采购制度的有关规定执行。

第十一条 各县（市、区）自建的农家书屋，应向市（州）农家书屋工程建设领导小组办公室进行申报验收，经市（州）农家书屋工程建设领导小组办公室验收汇总，报省农家书屋工程建设领导小组办公室验收审定，验收合格的，省财政于当年年底对市（州）、县（市、区）给予补助。

第十二条 农家书屋工程建设专项资金的使用要严格遵守国家财经纪律，主动接受财政部门、审计部门和纪检监察部门的监督。

第十三条 对违反国家有关规定，截留、挤占、挪用、贪污、浪费农家书屋工程建设专项资金的单位和个人，按《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行严肃处理。

第十四条 本办法由省财政厅、省新闻出版局负责解释。

第十五条 本办法自印发之日起执行。

来源：湖北省财政厅

第五篇：浅谈建设工程安全管理现状与建议

东北财经大学网络教育本科毕业论文

浅谈建设工程施工安全管理现状与建议

作

者 学籍批次

匡正华 1209

江苏连云港灌云奥学习中心 层

次

鹏学习中心 专升本 工程管理（建造师方专

业 指导教师

向）张徐02

内

容

摘要

随着国家建设事业的发展，政府对安全生产的要求日益严格，建筑施工管理不断加大，但未能收到预期的效果。近年来随着国民经济高速发展，建设投资不断增长，带来了建造行业和建筑市场的繁荣，同时也给建筑安全生产管理工作带来了巨大的压力，建筑施工安全事故总量仍然比较大，较大及以上事故时有发生，重大事故还没有完全遏制，安全生产形势依然严峻。本文从分析导致工程安全事故的主要原因着手，进而提出了建设工程安全生产管理的一些建议。

关键词：建设工程 安全生产 安全事故 事故原因

目 录

一、导致工程安全事故的原因...................................................2

（一）建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故..............................2

（二）缺少以人为本的安全意识和管理机制......................................2

（三）从业人员缺乏安全意识和安全作业技能....................................2

（四）工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实.....................2

（五）违章作业现象严重......................................................3

（六）政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外.3

（七）成本因素导致承包人减少安全防护措施.....................................3

（八）合理的建设工期得不到保障...............................................3

二、对建筑工程安全生产的几点建议..............................................3

（一）认真研究国际上工业发达国家对建筑工程安全生产管理的经验.................3

（二）政府部门应该加强对安全生产的监管，明确、落实法律责任...................4

（三）要进一步强化建筑安全教育培训工作，提高施工人员的素质..................4

（三）落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责........................4

（四）加强建设工程的工期管理................................................4

（五）安全生产管理费专款专用...............................................4

（六）监理必须介入建设工程安全的监督管理....................................5

（七）监理必须介入建设工程安全的监督管理....................................5 参考文献...................................................................7

浅谈建设工程施工安全管理现状与建议

安全是永恒的主题，它是人类生存，社会发展的最重要，最基本的要求。安全生产是人们生命健康的保障，是社会稳定和经济发展的前提。随着国家建设事业的发展，政府对安全生产的要求日益严格，建筑施工管理不断加大，但未能收到预期的效果。近年来随着国民经济高速发展，建设投资不断增长，带来了建造行业和建筑市场的繁荣，同时也给建筑安全生产管理工作带来了巨大的压力，建筑施工安全事故总量仍然比较大，较大及以上事故时有发生，重大事故还没有完全遏制，安全生产形势依然严峻。

一、导致工程安全事故的原因

（一）建设工程的特点及环境导致施工中容易发生安全事故

建设工程规模大、周期长、劳动强度高，建筑施工场所一般多发生于露天环境,环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素, 高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明, 视线不畅, 通风效果差, 物料及器材工具摆放杂乱, 道路不通畅等都会造成安全事故的发生。

（二）缺少以人为本的安全意识和管理机制

业主作为项目的投资方往往只重视投资、质量和进度而忽视生产过程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场施工人员得不到应有的安全培训。由于对监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任一一直存在争议，造成现场监理机构对施工安全生产状况缺乏有力的监管。

（三）从业人员缺乏安全意识和安全作业技能

在我国，建筑业的从业人员整体职业素质较低，这一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。各种建筑施工人员绝大多数是农民工，他们的安全意识淡薄，较少接受过正规的专业教育和培训，缺乏安全操作知识，在施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因为“三违”造成的。尤其近些年来，随着高层、超高层建筑的大量开发，建筑结构越来越复杂，现场建筑施工的难度越来越大，施工机具也越来越复杂，施工现场的安全问题也显得愈为严峻。

（四）施工现场的安全管理不到位安全生产责任制没有真正落实

事实证明, 多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任, 缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一, 包括人员管理、设备管理、制度管理等。施工现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查纠错的作用。另外，由于劳务人员的流动性

大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。

（五）违章作业现象严重

建筑工程规模大、施工周期长、投资高、建设风险也高。在现场施工中，某些施工单位无视法律法规的严肃性，违反建筑施工安全管理法律法规和标准规范，违法施工，违章作业，忽视对建筑材料的进场、数量的规划、材料的放置等方面的管理工作。另外，建筑水泥搅拌设备与焊接设备的使用、管理以及水电等方面工作的混乱往往构成重大安全事故隐患。

（六）政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外

建设工程的发展较快，部分地方的建设部门在进行监管时，工作落实不到位，对于国家规定的、有关施工的安全管理方面的法律以及法规传达不到位，没有进行具体的落实。检查工作仅仅是停留于检查上，并且缺乏有效的监管措施；政府对建设施工方的引导工作欠缺，相关的法律条款没有进一步完善；监督机构、部门没有充分发挥监管、处罚等力度，使得对建筑工程的安全管理与监管力度大大降低。

（七）成本因素导致承包人减少安全防护措施

在目前竞争十分激烈的工程承包市场中，各工程承包企业为了拿到项目，竟相压低报价，有的甚至以低于成本价投标；工程施工承包中实行专业分包和劳务分包，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间；无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。

（八）合理的建设工期得不到保障

赶抢工期也是造成事故频发的原因,不少政府投资项目往往会要求项目提前提前竣工，很多私营业主也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，施工人员超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

二、对建筑工程安全生产的几点建议

（一）认真研究国际上工业发达国家对建筑工程安全生产管理的经验

各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家，积累了不少管理经验和做法，值得我们学习和借鉴。

在德国，重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。主要认为：人难免要犯错误，出了错误，则希望职工自己提出来，大家共同分析原因，制定出防止今后再次发生的措施。如果是属于不称职、思维不行者，则调离其岗位。

美国企业的安全第一的理念与政府的建筑安全监督管理。很多美国企业要求雇员的誓言是：我永远将安全放在第一位，有的公司甚至提出“安全第一，质量第二”的口号。现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公认的公理——“安全第一”公理。美国政府的安全管理特点：与建设部门配合重点在于保障操作人员的人身安全，安全检查避免全盘兼顾，突出重点。安全检查的重点为高危工作现场的实际安全现场和不良行为的雇主；安全检查以排

除事故隐患为目标；事故责任主体为雇主而非其他人员；经济杠杆在事故理赔等安全管理中起到重要作用；利用各种宣传手段保障从业人员的权利。

我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。

（二）政府部门应该加强对安全生产的监管，明确、落实法律责任

我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因，此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面快省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件的同时，也应该对地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包商创造一个良好的经营环境。

要降低建筑施工安全事故的发生，有必要进一步完善现行的法律法规，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使得安全施工活动时刻处在监管之下。这样，不仅弥补了政府安检部门力量不足、检查不细的缺陷，而且调动了各方重视安全生产的积极性。各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

（三）加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能

（三）要进一步强化建筑安全教育培训工作，提高施工人员的素质。

重视对施工人员的施工操作与技能、救护与自我保护等方面的教育培训；要求施工者掌握有关建筑新材料、新工艺以及设备的相关操作，掌握施工的安全、管理等操作技术。确保进入施工场地的施工单位具备专业的技能和健全的安全管理办法，确保参加施工作业的从业人员熟练掌握作业过程中的安全技能，切实提高企业和员工的安全生产意识。让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证书后方能聘请上岗作业，而不是目前几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个尊章守纪的操作工人的。施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高安全生产意识和自我保护意识。

（四）落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责

安全生产责任制是企业安全管理中最基本的一项制度。它明确规定了各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制,就能把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级管理人员的安全生产责任心。把安全生产工作落实到实处。严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的形为。同时防止落实门卫制度，凭上岗证及工地入卡（胸卡）进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。

（五）加强建设工程的工期管理

通过对建设工程从决策阶段、规划设计、施工建造直到运营维修的全生命周期的管理，对各个阶段的资金使用、检查维护、安全评估与安全问题预防等环节建立强制性标准和执行规范，各个环节严格把关，配合质量检测、安全许可、现场检查、技术指导等方式，确保工程质量和施工安全。对于工程不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，务必及时纠正。当前建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也有建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工抢进度不但对安全管理不利，对工程质量更是后患无穷。

（六）安全生产管理费专款专用

目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入;二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入;三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象都十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。我国应加大对业主拖欠工程款的处罚力度，对这一问题进行严格审查，务必保证安全资金及时完整的投入到工程建设中来。应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工工程中，应由监理工程师监督这笔费用的事业情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

（七）监理必须介入建设工程安全的监督管理

工程质量和施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者截然分开是十分分开的。从某种角度讲控制质量就是控制安全，反之也成立。不能说监理企业有控制质量之全，却无因过错而承担质量事故之责。建设工程安全生产管理调理的第14、57条对监理的安全职责有明确的规定，而且从一些工程监理实际情况看，已经出现业主与监理企业委托监理合同中，明确提出实施除质量、进度、投资之外的工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，国家颁布的建设工程安全生产管理条例明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任，同时，安全生产许可证条例的颁布实施，更加规范了施工企业的安全管理行为。建筑施工安全事故的发生虽然不可能完全避免，但是通过切实可行的预防措施，完全可以及时发现安全隐患，预防事故发生，最大程度消除或减

轻对人身安全的伤害，也可以降低事故造成的各种损失。总之，参与建设工程的各方应该充分体会安全管理的重要性，加大执法的监管力度，将安全管理的办法落到实处，减少工程出现安全事故。然而，建筑施工安全问题是一个系统、整体工程，需从业者在具体施工过程以人为本，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，从根本上杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

参考文献

1.何泉浪、陈勇、黄劲淼，“市政工程施工中安全管理的探讨”，《中小企业管理与科技》2010年第7期。

2.田元福、李慧民、李潘武，“中美建筑安全管理比较研究”，《建筑经济》，2003年第2期。

3.钱伟，“谈建筑施工安全管理的现状与对策”，《经营管理者》，2010年第6期。

4.谭书魁，《房地产项目管理》，北京，机械工业出版社，2004年。5.孙沛平，《建筑施工技术》，北京，中国建筑工业出版社，2000年。6.方先和，《建筑施工》，武汉，武汉大学出版社，2001年。