饭店管理的机制建设

第一篇：饭店管理的机制建设

饭店战略管理

饭店管理的机制建设

饭店战略的实施，离不开科学的管理机制。企业管理机制是有关企业管理各个要素在运行过程中所形成的相互制约、相互作用的联系方式，是一个有机联系的综合体系。对于饭店而言，建立科学的产权制度，构建完善的组织体系和有效的企业规制，则是饭店管理机制建设的基本任务。

饭店产权制度改革

产权制度，是指既定产权关系和产权规则结合而成的且能对产权关系实行有效的组合、调节和保护的制度安排。科学的产权制度是饭店企业充满活力和持续发展的基础。

一、饭店产权制度改革的要求

饭店产权改革的目的是为了优化资产结构，增加国家税收；增强企业活力、提高企业素质；增加员工收入，改善员工生活。为此，饭店的产权改革必须达到以下三个要求。

（一）产权关系清晰化

1.产权的特性

从最基本的意义上说，产权就是对物品或劳务根据一定的目的加以利用

或处置而从中获得一定收益的权利。产权一般包含以下规定性：

（1）产权是依法占有财产的权利，它与资源的稀缺性相联系，这种人

与物的关系体现了人与人之间的关系。

（2）产权的排他性意味着两个人不能同时拥有控制同一事物的权利，产权的这种排他性是通过社会强制来实现的。

（3）产权是一组权利，即产权可分解为使用权、收益权、和让渡权。

（4）产权的行使有一定限制。一是产权分解后，每一种权利只能在法

律或契约规定的范围内行使；二是社会对产权的行使可能会设置

某种约束规则，如一个人可能拥有汽车，另一个人可能拥有一块

草坪，但是，拥有汽车的权利决不包含践踏别人草坪的权利。

（5）由于产权使行为人在交换中形成了明确的预期，从而有助于使外

部效应内部话。

2.产权安排

为了市场交易顺利地进行，必须确立排他性的产权，即通过产权界定，确定谁有权做什么并确立相应的产权规则。具体包括：主体对交易对象

应拥有明晰的、唯一的产权，而且产权具有可分离的特性，即产权在量

上是可以度量的（通过市场价格反映出来），产权是可分解的；只要产权

叶予舜的拥有者不违反法律及不损害他人的利益，产权的行使应该不受任何限

制；产权具有可交换性，这是市场平等交易与资源自由流动的必要条件；产权拥有者必须对产权行使的后果承担完全的责任。

3.产权清晰的要求

产权清晰是现代产权制度最核心、最基本的内容。所谓产权清晰，从国

际惯例上讲，一是指法律上的清晰，即产权有完整的法律地位，并得到

真正的法律保护。现代企业应以法律形式来维系产权的契约关系，明确

产权关系中的权利，保护各种合法权益，调整各行为为主体的关系。二

是指经济上的清晰，即产权在现实经济运行过程中的清晰。具体来说，应在产权界定的基础上实现产权关系明晰化。这需要做到以下三点：一

要明确企业财产关系、财产责任与财产权利；二是要明确企业法人与出

资者、债权者的关系，企业法人的权利与责任；三要明确经营者与员工的关系等。

（二）产权结构合理化

所谓饭店企业产权结构，就是饭店企业内部的产权组合状况，或者是指饭店企业内部的财产关系结构。饭店企业产权结构合理化主要涉及以下两个问题：

1.饭店产权结构类型

饭店产权结构类型大致可分为三类：第一类是一元化产权结构，即饭店

企业的出资者只有一个；第二类是二元化产权结构，即饭店企业的出资

者是两个；第三类是多元化产权结构，即饭店企业的出资者有三个或以

上。实践表明，无论任何性质的企业，只要是产权结构一元化，发展到

一定程度都可会会出问题。国有企业产权结构一元化，即由某个政府机

构单独出资，这就解决不了行政干预的问题。民营企业结构一元化，则

由某个自然人单独出资，这就难免会有家庭血缘关系的干预。二元结构

也非理想之结构，它容易出现权力之争，导致互相防范，互相制约，互

相扯皮的局面。而产权结构的多元化为企业法人治理结构的建立提供了

产权制度基础，并且，从总体上来看，多元产权结构更有助于企业治理

绩效的提高，多元化产权结构是现代产权制度的发展方向。一元化产权

结构一般适用于小型饭店，如果想使自己的饭店做大做强，并希望朝着

连锁经营企业集团发展，那么多元化产权结构应该是理想的选择。

2.饭店产权的组成产权组成，就是指在产权结构多元化的条件下，饭店产权体系中有哪几

种性质产权结构，哪一种产权占主导地位。在现实的经济活动中，根据

产权主体的不同，大体上有五种产权：自然人产权，即产权属于个人；

社会群体产权，即属于社会中的某一个群体，如集体所有制企业；社团

产权，即产权属于某个社团体，如俱乐部、协会；小区产权，即产权属

于某个地区的人所有，包括某些地方政府拥有的产权；国有产权，即产

权主体是国家。一个企业的产权组织体系中，究竟应该有哪几种产权机

构，关键要看这个企业所从事的产业的性质，以及企业的生产力水平。

属于竞争性和生产力水平低的产业，应该以自然人产权为主体，因为自

然人产权具有很大的约束力。饭店产业具有竞争度高、资金与劳动密集

等特性，所以，国有产权尽可能不要进入，一般以自然人产权、社会群

体产权和社团产权组合为比较合理，而且一般以自然人产权或社会群体

产权为主导地位。

（三）产权组织科学化

产权组织，就是指在产权结构多元化的条件下，不同类型产权的组合方式及相应规定。饭店产权组织合理化，实际上就是选择合理的产权组织制度。在饭店业的现状来，除了小饭店采用的业主制企业外，多种产权的组织制度主要有合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司三种。各种组织制度都有自其身的特点、优点与缺点，并不存在唯一最佳的模式。饭店产权组织制度的选择，受多种因素的影响，因而要根据自身条件，采用与环境相匹配的产权组织制度。

1.合伙制

合伙制，指由两个或两个以上的少数人联合投资、联合经营，合伙人共

同享利润，对企业债务负无限责任的企业经营方式。合伙制模式有三种

类型：一是所有合伙人共同出资，共同经营，他们既是企业所有者，又

是经营者；另一种是由部分合伙人承担盈亏责任，另一部分合伙人经营；再一种是以上两种情况再雇用一些员工为企工作。合伙制的主要特点有：一是合伙人对企业负有出资责任，并依据投资份额，享有经营决策和利

润分配的权利。二是合伙人对企业债务承担无限连带责任，即每个合伙

人都负有清偿企业全部债务的责任，或者说，债权人有向任何一个合伙

人追索全部债务的权利。三是合伙人之间的契约关系是建立在人际关系的基础上的，可以称为 “人合公司”。当合伙人及其关系发生变化时，合伙制企业也将终止。四是合伙制企业承担民事责任，企业的重大决策

由合伙人共同作出。合伙人出资既可以是资金或其他财物，也可以是权

利、技术、信用和劳动等。合伙制模式一般适合资本需求量不大，经营

规模不需要太大，而个人信誉有决定性作用的行业。在个人资本、能力、关系等力量不足的情况下，饭店也可采取这种制度，但必须注意防范可

能的风险。

2.股份有限公司

股份有限公司指全部注册资本划分为等额股份，股东以其所持股份为限

对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。

其主要特征是：资本分为等额股份，股份是资本等划分的最小单位；股

东人数只有下限，没有上限；股份可以采取股票的形式在社会公开发行；实行公开财务制度；公司是自主经营、自负盈亏的法人实体。

股份有限公司是唯一可以公开发行股票的公司，是公司制企业的典型形

式。在这种公司中，任何人愿意出资都可以成为股东，没有资格限制，股东的权利体现在股票上，并且随着股票的转移而转移。其组织结构是

最为严密完整的，没有股东会、董事会、监事会等机构，各机构之间有

严格的分工和制约，各机构按照各自的分工相互合作。这种组织制度一

般适合大型的、多元化的饭店企业集团。

3.有限责任公司

有限责任公司指由一定人数的股东组成的，股东以其出资额为限对公司

承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司。

有限责任公司的组织结构比较规范，设有股东会、董事会、监事会等机

构。股东会是权利机构，负责公司经营中的重大事务的决策；董事会具

执行机构，负责执行经营事务；监事会是监都机构，负责对公司人员或

机构的监督。但是，有些国家也允许小规模的有限责任公司在机构设置

上采取零活的方式，例如不设置股东会和董事会，只设置执行董事，不

设监事会而只设几名监事。有限责任公司不公开发行股票，股东出资转

卖要受到限制。

有限公司克服了股份有限公司中股东人数过多而无凝聚力、股票交易的投机性、股东的不确定性等缺点。大部分饭店一般可采取这种组织制度。

二、饭店产权改革的难点

饭店产权改革是对饭店根基的变革，牵涉到诸多和相关方面的利益关系，并且将对饭店的运营产生重大影响。饭店产权改革过程会遇到各方面的阻力，面临很多的困难。

（一）思想转变的困难；

（二）体制、改革的阻碍；

（三）制度不健全的阻碍。

三、饭店产权改革的方式

产权改革是将原有产权的部分或全部退出，主要表现为对原有产权所有者的替换，一元化产权结构、二元化产权结构向多元化产权结构的转变。产权改革的目的是理顺模糊不清的产权、界定出资者所有权与企业法人财产权的关系。

第二篇：完善管理机制 加强防洪建设

完善管理机制 加强防洪建设

周一敏

受自然地理条件和气候因素影响，我国是世界上洪涝多发、灾害严重的国家之一，洪涝灾害的发生频率和因灾损失都居其他灾种之首。由于我国七大江河中下游集中着全国1/2的人口、1/3的耕地和3/4的工农业总产值，洪涝灾害一直是中华民族的心腹大患，发展防洪事业，减轻洪涝灾害损失始终为党和政府所高度重视。进一步研究防洪减灾方略，特别是探索适应中国特色的防洪建设道路，一直是党和人民所关心的重要课题。



一、防洪建设的成就和存在的问题

新中国成立以来，党中央对防洪减灾事业十分重视，带领全国人民开展了以整治江河，防治水害为主要内容的水利建设，制定了一系列符合中国国情的防洪减灾政策和法律法规。50年来，我国的防洪工程建设和防汛抗洪斗争都取得了举世瞩目的辉煌成就，初步建成了工程措施和非工程措施相结合的防洪体系。目前，全国已建成各类堤防近26万公里，保护耕地5.4亿亩，保护人口4.5亿多人，为我国七大汀河中下游人口、经济密集区提供了重要的防洪安全屏障。已建成各类水库8．5万座，其中大型水库412座，中型水库2634座，总库容4500多亿立方米。在长江、黄河、淮河、海河等主要江河开辟了蓄滞洪区98处，总分蓄洪量可达1200亿立方米。全国有防洪任务的642座城市中，已有177座达到国家规定的防洪标准，大江大河的整体防洪能力明显提高。同时、与之配套的水文气象监测预报、通信预警和防汛信息传输系统等非工程措施日趋完善，高新技术在防汛减灾中的运用进一步加强。这些措施为减轻洪涝灾害损失，保障国民经济健康发展和维护社会稳定发挥了重要作用。

但是，还必须清醒地看到，我国的防洪工程还存在很多不容忽视的问题、防洪建设仍将是一项长期而艰巨的重要任务。当前最突出的问题反映在两个方面： 一是现有工程标准低、质量差。我国已建成的防洪工程在数量上并不算少，技术运用上也不落后于其他发达国家。关键是由于这些工程大部分修建于五六十年代，防洪工程普遍从设计到施工质量先天不足，缺乏统一的设计规划标准，工程标准参差不齐，堤基防渗处理不严，堤身强度不足，隐患较多。有的水库工程安全设施不配套，防洪能力极差。更多的是大量工程经过多年运行，工程老化失修严重，不但不能有效发挥效益，反而成为防洪的隐患。

二是管理机制落后。我国过去的水利建设片面追求数量，重建轻管的指导思想形成的后遗症十分严重。80年代以前，一般在兴建防洪工程时，都没有很好考虑工程建成运用后的运行维护经费，管理设施简陋，管理人员经费无保障，形成工程建设越多背的包袱越重的恶性运行机制。据调查，目前有很多工程管理单位连职工工资都不能按时发放，拖欠职工工资现象比较普遍。由于水库工程大多比较偏僻，特别是西部地区，艰苦的生活、工作条件，加上福利待遇较低，已造

成大量水利人才流失，管理队伍难以稳定，管理技术难以提高．管理工作难以为继。



二、防洪建设面临的形势和任务

20世纪90年代，我国先后发生了1991年的江淮大水，1994年的珠江大洪水，1996年长江、黄河和海河南系大洪水，特别是1998年长江、松花江、嫩江大洪水发生以后，防洪工程成为社会关注的焦点。进一步加强水利建设，为我国经济健康发展和社会稳定创造良好的环境已成为刻不容缓的重要任务。

改革开放以来，我国经济迅猛发展，社会积累和固定资产的增加，一次洪水造成的经济损失越来越重，社会对防洪保安的要求越来越高，防洪建设面临的任务紧迫而艰巨。以90年代几场大洪水为例：1991年江淮和松花江大水，直接经济损失800亿元；1994年珠江、辽河大水，直接经济损失1600亿元；1995年洞庭湖、第二松花江等江湖大洪水，直接经济损失1700亿元；1996年长江、海河南系等河流大水，直接经济损失2200亿元；1998年长江、松花江流域大洪水，经过800多万军民两个多月的艰苦奋战，在保住重要城市没有受淹的情况下，直接经济损失仍然高达2300亿元。洪涝灾害对国民经济造成的影响之大显而易见。

三、加强防洪建设与管理的几点认识

1.树立正确的指导思想。中国的江河线长面广，地理和气候等条件差异很大，影响因素很多，治理难度极大。防洪建设不可能在短期内一蹴而就、一劳永逸。由于防汛抗洪是一项与自然界搏斗的复杂的系统工程，历史的经验已经反复证明，在改造自然、改善生存环境的同时，必须顺应自然规律，否则就要受到大自然的惩罚。防洪建设必须坚持上下游左右岸综合治理的方计，根据我国国力的增长，循序渐进，扎扎实实地开展。要坚持实事求是和长期努力的指导思想，使防洪工程既科学合理又经济实用。水利建设形势越好，水利防汛工作者越要保持冷静的头脑和清醒的认识，把水利防洪建设引向健康发展的道路。

2.优先抓好现有防洪能力的巩固提高。新中国成立以来．我国已经建成的大量水利工程，尽管有这样那样的不足、但它毕竟是目前防洪的主要屏障，几十年来发挥了不可估量的减灾效益。把现有防洪工程的加固及其标准的提高放在当前防洪建设的首要位置，具有投入少、见效快的特点。1998年长江大洪水过程中，干流共出现各类险情6000多处，其中重大险情1000多处，干流九江堤段还发生了决口，干堤有600多公里堤段因高度不够而临时加筑子堤，其中360公里子堤直接挡水，防洪形势一度十分紧张。经过汛后集中力量填塘固基和防渗强堤的处理后，1999年再次发生水位接近1998年水位的洪水，工程状况明显改善，防洪抢险的紧张局面得到有效缓解。因此，当务之急应首先处理好现有工程的隐患，弥补高度不足堤段的欠缺，增强堤防的防渗能力和现有防洪工程的整体抗洪强度。进一步加强水库除险加固和流域内水文监测预报、蓄滞洪区安全设施建设，提高防洪调度和洪水预警预报水平。这些措施不但费省效宏，也可在短期内收到较好的防洪效益，是当前符合我国国情的治水道路。

3.防洪建设必须坚持因地制宜的方针。由于江河流域的特征和地形、地质、气候等因素不同，江河治理也必须因地制宜，采取不同的方式进行。一是要坚持“有所弃才能有所保”。在经过综合调查的基础上，把洪水可能淹没的地区分类设防，重点放在城市、重要交通铁路干线和国家重要工业科研基地，按照不同地域设定不同的防 洪标准，分别设防治理。二是坚持全局与局部相结合。同家治理的重点仍然是大江大河大湖和重点保护地区，各地区、各部门、各单位可根据本地区、本部门、本行业的具体情况按照流域总体防洪规划的要求，设定重点防御单位，建设相应的防洪工程。三是城市防洪中对堤防标准的要求也不能一刀切。山区城市、重要旅游城市、文化古城等，要根据城市发展的重点，制订不同的防洪方式。如柳州市要防御1996年型的洪水，城区堤防高度至少要建到18米以上。既不经济也不美观。因此，城市防洪方式可多形式进行。如在江河上游修建控制性工程，加强洪水调节能力；在城区河道开展清淤除障，整治河道，扩大河床行洪能力；在城区沿江地带修建高脚避洪楼，底层不作永久性使用；在上游地区加强和完善水文气象监测预报网络，提高防汛信息传递时效和防汛指挥调度能力。通过工程措施和非工程措施综合调度运用，达到减少损失的目的。4.进一步加强防洪工程的质量管理。防洪工程是人们赖以保命的屏障，质量低劣的防洪工程比没有工程造成的危害更大。党中央、国务院对提高防洪工程质量高度重视，多次对“豆腐渣”工程提出严肃批评。对今后防洪建设的工程质量提出了明确要求。为了全面贯彻落实党中央的指示精神，确保防洪工程质量，要在流域科学规划、合理布局的基础上，进一步健全法制和完善管理制度。所有工程项目必须实行公开招投标，投资公开。工程设计和施工单位必须具有水利部或受其委托的部门颁发的资质证书。施工中要严格质量监督，各道工序要环环相扣，层层把关，建立有效的施工、监理制约机制。工程建成后严格质量验收制度，施工单位领导、工程管理，单位的行政领导要实行终位身质量负责制。制。对官僚主义、营私舞弊影响工程质量，造成严重后果者，要依法严惩。通过严格的责任制、完善的制约机制和科学的管理制度，实现所有的防洪工程建成一处，发挥效益一处，让党中央放心，让人民群众放心。

 5.理顺管理机制，提高工程管理水平。我国的防洪工程管理受传统观念影响，最突出的弊端是重工程建设，轻工程管理。过去大量工程建设时没有考虑工程建成运用后长期的维护管理费用，导致大量防洪工程日常维护无资金，管理人员经费难以为继。水利工程与其他基础设施不同，铁路、公路、电力、通信等设施建成运用后，由于可以直接向使用单位收费，投资回收很快，工程自身的维修及管理人员工资福利有保证，所处的是良性运行的发展机制。而水利工程特别是防洪工程的效益主要是社会效益，只有等到发生严重洪涝时，其巨大的经济效益才能充分体现，但对工程本身而言，得不到直接回报。目前，如果不从政策上解决水利工程管理单位的问题，中国的防洪事业将很难摆脱困境。

各级水利管理单位的人员应加强人才培养，努力提高业务水平和管理水平，依靠政策积极争取工程维护资金。同时，挖掘白身优势，积极开展多种经营，提高职工福利，加强对工程的依法管理，努力探索管理科学，拓宽发展渠道，为我国防洪事业作出更大贡献。

(作者单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室)

第三篇：三项措施加强社区管理机制建设

三项措施加强社区管理机制建设

一是加强社区党建保障机制建设，发挥组织先导作用。积极推进社区党建工作规范化，健全完善了基层党务公开、党内情况反映和征求意见、干部评议考核、党员联系服务群众等制度；坚持“抓基层、打基础”思路，整合党组织资源，发挥党建先导作用，理顺管理组织，增强执行力；着力解决社区管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，为构建社区大党建格局奠定坚实的组织基础；完善党组织共驻共建协调机制，按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标和平等、自愿、协商的原则，充分挖掘并合理配置农村社区资源，广泛开展结对党组织共建活动。二是加强社区运行管理机制建设，规范社区工作行为。进一步理顺社区运行管理工作关系，改进工作作风和方法，变街道各办公室分别部署工作、下发通知，为统一集中开会部署工作，减少了社区频繁应对各类会议的现象；建立健全了机关内部各办公室联动机制，完善了社区联席会议制度，通过定期召开社区建设工作研讨会，统筹社区各项工作，集中解决社区存在的问题。三是加强社区人才管理机制建设，提升社区服务水平。以建立社区服务站为契机，不断完善社区干部选拔任用机制，形成“能者上，平者让，庸者下”的选人用人模式；积极吸纳关心群众、热心公益事业的下岗失业人员充实社区干部队伍；完善外来人口协管员、劳动协管员、司法助理员、城管协管员、残疾人专干、计生专干等各类协管员的综合管理机制，切实做到“建好站，配好人，分好工”，实现社区工作社会化管理。

第四篇：风险管理机制建设的几点思考

风险管理机制建设的几点思考

《中国农村金融》第261期刊登了一篇《流程改革：风险管理的突破口》的文章，介绍广东农村合作金融机构流程化管理改革首家试点单位高明联社流程化管理改革的先进经验。高明联社通过一年的改革试点，已形成了全面控制农村合作金融机构前、中、后台运行的流程化管理控制体系。高明联社各项存款64亿、各项贷款44亿、经营利润6913万元，比我们联社规模稍大，高明联社的改革试点经验对我们联社风险管理机制建设很有启发意义。

启示之一，实现从“部门银行”向“流程银行”的转型。高明联社从构建起流程型的组织架构入手，整合理、监会和经营层下设各委员会权利与职责，将内设机构分为前、中、后台，细分为公司、个人、资金、授信、运营、综合管理、风险和监审八大条线，形成“前台接单、中台审单、后台下单”，同时将网点业务功能由核算交易主导型改造为营销服务主导型，以此适应市场竞争。

启示之二，实现“对内规范化、对外简单化”的流程运行效果。高明联社通过优化、再造核心流程，修订、删增规章制度，改进授信、资金运营、财务管理等流程，减少非增值环节，明确流程运行的岗位责任人、合规要求、风险防范措施和流程运行时间。并通过双人、双职、双责制度及岗位之间相互配合、相互制约和集中事后监督的模式，构建起事前预防、事中控制、事后监督的流程化风险防控体系，达到提升流程运行绩效和防控风险两大目的。1

启示三，实现了扁平化管理效果和“以客户为中心”的经营理念。高明联社通过建立账务处理中心、资金营运中心、授信审批中心、清算中心、事后监督中心等各种管理中心和集中处理及事后复核等运行模式，逐步达到权限控制的“收口”管理和集中控制，减少不必要环节，拉近了高层战略目标与底层运营流程的距离，达到了精简组织机构和减少管理人员的目标，实现了扁平化管理效果，解决了原体制低效率、流程漫长、部门为政的弊端。通过流程化管理的实施，强化客户经理作为市场前端在服务中的源头作用，积极实施品质服务和品牌服务，建立起坚持客户至上、客户优先，为客户“量身定做”，“一票直达”的服务机制，从而保证了“以客户为中心”的经营理念贯彻执行。

我县农村信用社深化改革组建县联社一级法人以来，管理体制、业务规模、风险管理能力得到了不断提升。但不可忽视，信用社同质化严重，从总部到信用社到分社，只有客户大小的区别，而服务、产品之间的竞争方式都是一样的；低效率、流程漫长、部门为政，难以对市场迅速反应，更难以有持续的创新能力。同时，近几年来查处的违规、违纪案件，也充分暴露了我们联社在风险管理机制建设中还存在一些管理空白。随着县内金融机构的不断增多，随之会带进先进的经营管理理念、产品、服务以吸引客户。不改革我们现有的管理体系和经营理念，在蛋糕并不大的我县市场竞争中将失去我们应有的份额。

根据监管部门提出了“清流程、抓风险”，将规范自身业务流程

作为防范风险及案件的基础性工作等要求，联社制定了《 2010—2014年风险管理机制建设规划纲要》，其中就有对“流程管理”的建设要求。联社应按照条线化、专业化的原则，对业务流程和管理架构改造进行规划，以实现“部门银行”向“流程银行”的转变，适应“以客户为中心” 经营理念和流程化风险防控目标。目前，可从三个方面逐步推进：

一是对管理流程进行改造。应以联社总部各事业部专业化垂直管理为改造方向，前台业务，联社总部业务管理部门不能只管管理，更应直接参与业务经营，业务板块内部实行专业化分工，设臵相应的子部门（或岗位）。中、后台也应以实行专业化垂直管理为改造方向。形成以专业化板块、扁平化机构和垂直型管理模式，同时注重横向资源共享和协同合作，实行矩阵式管理、双线汇报、双重领导的组织架构。

二是对业务流程进行改造。目前运行的信贷管理系统、核心业务系统已基本能支撑“流程银行”的运行要求。主要是各业务环节、点上岗位如何设臵、权限如何设臵、合规要求如何细化、风险防范措施如何明确、流程运行时间如何保证；风险管理如何从制度上体现双人、双职、双责要求，岗位之间如何明确相互监督、相互制约要求，以及对联社所有的信贷产品如何按“流程银行”的要求进行制度安排等，从而形成《流程化管理运行控制体系文件》，满足流程运作的要求。

三是打造专业化的营销团队。信用社客户群体复杂，面对农村

众多农户小额贷款需求，致使联社支付了过高的管理成本，也消弱了参与县域内中、高端客户的竞争能力，但支持农户小额信贷需求也是联社应承担的社会责任。为此，建议在前台业务板块中将农户小额信贷需求细分出来，单独组团队管理；另从系统内、外两个层面招聘人才，组建对公、对私营销的两支客户经理团队，一方面，理顺了社与社的地区差异，另一方面，由专业的客户管理团队以品质服务和品牌服务去市场营销，同时探索实施联社直接量化考核的激励约束机制，来应对日益激烈的市场竞争，从而保证联社业务又好又快发展。（合规风险管理部）

第五篇：XXX煤矿班组建设管理机制

班组日常管理机制

1、加强班组日常管理，做好班组建设工作，完成月度生产任务，并根据生产任务完成情况按照有关分配制度进行工资二次分配。

2、严格按照班组长选拔标准作好班组长选拔工作，从德、勤、能、绩等方面综合考察班组长人选，真正把群众信任、有责任感和工作能力的员工选拔担任班组长工作。

3、班组建立、健全各项安全生产责任制，明确班组长的班组安全生产第一责任人职责，全面管理该班组安全、生产工作。

4、班组建立严格的劳动纪律，保证班组成员正常出勤。用劳动纪律约束、管理班组成员。认真执行矿队考勤制度，不旷工、迟到、早退。

5、班组长与班组成员建立严格的安全生产责任状。在责任状中应明确规定班组长和班组成员的安全生产职责。

6、班组建立完善的包机责任制。在包机责任制中明确包机组成员的责任和权利，班组长有权按照相关标准进行检查、督促班组成员落实包机责任制。对因责任落实不到位的，班组长有权根据有关管理制度对班组成员进行处罚。

7、班组应建立健全安全检查制度，班组群安员要切实负责，对所在班组工作中存在的安全隐患要及时进行检查，处理，并监督班组长、班组成员的安全行为；对重大隐患有权提出停产整改意见，并监督整改措施的落实和整改结果反馈。

8、班组应加强凝聚力，班组长团结、协调班组成员工作，充分发挥班组成员积极性，创造性的完成生产任务。

9、班组应经常开展班组成员轮岗制度，把班组成员培养成“精一门、会两门、懂三门”的复合型一专多能人才。

班组管理透明机制

1、班组应严格执行矿、队厂务公开制度，实行班务公开。

2、班组长选拔任用透明。区队在班组长任用上要严格按照选拔标准进行选拔班组长人选，且选拔从德、勤、能、绩等方面进行综合考察，把群众公认的、工作能力强、责任心强的员工、并在厂务公开栏公示一个星期。

3、班组管理制度公开。班组长要及时组织班组成员学习各种管理制度，使班组成员了解、熟悉制度，严格按照规章制度落实每一项工作。

4、班组分配制度公开、透明。班组长应根据分配制度坚持每日对当日工作完成情况进行总结、分配，并且上墙公布，作到日清日结；在特殊情况下在不超过第二个工作日把当日工分分配公布给当班成员；班组长应及时在每月月底对全班生产及分配进行公开，且上墙公布。

5、班组奖罚透明、公开。班组长根据各级部门的考核，公布对当班成员的奖罚，且力求讲法公正合理，执行有效。

6、班组评优、选先等福利活动公开透明、公开。班组要公开评优、选先工作标准，本着公平竞争原则在班组成员中公开进行。

班组人员激励机制

1、班组建立班组成员激励机制，充分发挥班组成员工作的积极性和创造性，超常发挥班组成员的聪明才智，为完成工作任务而努力工作。

2、班组应对班组成员生产技能进行综合考核，对技术高、完成任务好的成员，予以奖励，鼓励其工作积极性，在全班形成一个赶、学、比、超的良好氛围。

3、班组分配充分利用经济的杠杆作用向技术难度大、安全责任大的岗位倾斜。

4、班组每月应根据班组成员在安全素质、技术素质、完成任务等方面综合考核后，评选出优秀员工进行适当奖励。优秀员工连任的在第二个月中给予加倍奖励，并且把优秀员工评选次数纳入评优、选先依据之一。

5、班组在评选优秀员工的同时，每月评出一名最差员工，最差员工要给予适当处罚，连续三个月被评为最差员工将给予停工学习处理。学习结束上岗后，仍被评为最差员工的班组应劝离工作岗位，交回矿劳人部门重新分配工作。

6、班组建立技术、安全一对一结对活动。在班前会上由当班班长宣布结对 情况，并且明确结对双方责任与义务。结对原则是老师傅与新师傅结对、技术好与技术差结对、细心人和粗心人结对、急躁人和谨慎人结对，充分保证班中生产安全顺利进行，班后进行总结，根据具体结对情况进行劳动分配。

7、对工作中的一专多能人才，在工资分配、评优等活动中予以优先评选。