珙县林业局关于进一步加强二OO六年人工商品材经营管理的通知

第一篇：珙县林业局关于进一步加强二OO六年人工商品材经营管理的通知

珙县林业局文件

珙林发„2006‟62号

珙 县 林 业 局 关于进一步加强二OO六年人工商品材经营管理的通知

机关各股室、局属各单位：

为了切实提高2006年人工商品材经营管理水平，确保林农利益，经林业局研究，对2006年商品材经营管理工作有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导。

我县人工商品材经营管理是一项政策性强、社会影响较大的系统工作，经营管理的好坏，直接影响到林区社会稳定，任何一个环节的疏忽或工作的不到位都会造成经济损失和负面的社会影响，为此，各单位要进一步提高认识，切实加强对辖区内人工商品材经营管理工作的领导，确保2006年人工商品材经

营工作按政策有序的运行，实现最大的经济效益。

二、明确职责，落实责任。

1、林业局人工商品林采伐工作领导小组对全县人工商品林采伐、经营管理工作负总责。下设督查组、工作组要切实履行职责，深入山头地块，切实加强全县人工商品材的采伐、经营工作的监督、管理、指导工作，及时发现、协调、处理工作中出现的各种问题和矛盾，确保2006年人工商品材经营管理工作的有序开展。

2、各林业站要进一步加强对辖区内人工商品材生产、经营工作的组织领导和监督，对辖区内人工商品材经营管理负总责。一是要严格按照珙林发„2006‟58号《关于认真做好2006年人工商品林采伐管理工作的通知》的要求，加强山场采伐的监管，严格按照采伐规定的内容实施采伐，确保采伐不出问题。二是要明确落实蹲点人员责任，加强山场和运输环节的监管，防止生产出的木材流失，确保出材数量原则上不少于采伐证规定数量的95%（含非规格材）。三要加强对木材销售及检验的监管，确保销售数量。四要严格人工商品材运输证发放条件和坚持运输台帐制度，切实加强人工商品材运输管理。

3、林政、公安、检查站等执法单位，要进一步加大对人工商品材运输的监督检查，严格执法，确保人工商品材的正常流通秩序，防止木材流失。同时要加强对木材生产环节的监管，维护正常木材生产秩序，严厉打击盗窃、盗卖木材的违法行为。

24、县林产公司及其各分公司要立足市场，切实抓好2006年人工商品材的经销工作。一是要进一步加强对木材生产的技术指导，确保制材质量。二是要进一步协助林场加强山场和人工运输的管理，采伐后及时组织运输，防止木材流失。三是要严格检验人员的教育管理，加强监督，严格按照标准进行销售检验，严禁“吃、拿、卡、要”等不良行为的发生。四是要安排好木材销售计划，统筹解决供需矛盾。确保检验销售数量原则上不少于该小班采伐证规定数量的95%（含非规材）。

5、各站、场、所、公司及局相关职能部门要各司其职，协调配合，共同加强对2006年人工商品材经营工作的监督和管理，确保全县人工商品材经营工作的有秩推进，实现最大的经营效益。

三、强化管理，规范经营

1、坚持2006年人工商品材由县林产公司统一销售。县林产公司应根据各采伐点及客户的需求情况统筹安排，尽量平衡供需矛盾。其他单位不得自行安排销售。

2、严格执行木材指导价格标准，因特殊原因确需降价的必须坚持林产公司、林业站、林场三到场的原则，共同协定。

3、严格检验标准，坚持让价不让尺的原则。常规检验必须有林场、客户、检验人员到场并签字认可，批量检验销售必须坚持由县林产公司、林业站、林场共同派人进行，并报林业局备案。检验误差原则上不得超出5%。

4、木材销售坚持现款现货，严禁赊欠，确保及时销售、及时兑现分配。原则上每个采伐点销售完毕后一月之内必须兑现（包括林农、林场的分红及提交林业站的更新费和工作经费）。

5、严格资金管理使用。小片国有林销售收入及集体林经营提取的林业两金，县林产公司必须专帐存储，严禁挪用。确需动用必须报林业局审批。

四、严肃纪律，严格责任追究

各单位要充分认识人工商品材经营工作的严肃性和重要性，认真履行职责，主动接受监督，严肃工作纪律，严格按照相关政策和规定要求运作，发现问题，必须及时上报林业局。凡发现问题隐瞒不报或未认真履行职责，致使经营工作出现问题造成负面影响或经济损失的，要依照有关规定追究相关人员的纪律、经济责任。同时将人工商品材经营管理工作纳入各单位2006年目标管理考核内容之一进行考核。

林业系统职工严禁违规参与、干扰人工商品材经营活动，违者一经查实，将严格按有关规定处理。

二OO六年九月二十五日

主题词：加强人工商品材经营管理通知

珙县林业局办公室2006年9月25日印发

（共印35份）

第二篇：国家林业局关于进一步贯彻实施《种子法》的通知

国家林业局

关于进一步贯彻实施《种子法》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

2000年颁布实施的《种子法》是我国第一部关于种子的法律。《种子法》实施5年来，各地积极采取措施，宣传法律内容、制定配套法规、落实相关政策、加强行政执法，公众法律意识明显增强，种苗质量显著提高，林木种子选育、种苗生产、经营及使用者的合法权益得到有效保护，林木种苗市场秩序明显好转，有力促进了林业的健康发展。但目前各地在贯彻落实《种子法》的过程中，仍然存在着工作进展不平衡，许多规定落实不到位等突出问题，为有效解决这些问题，切实把《种子法》的各项规定落到实处，促进林业又快又好发展，现就进一步贯彻实施《种子法》需要认真做好的有关工作通知如下：

一、抓紧制定林木种苗“十一五”及中长期发展规划

林木种苗是传承林木遗传基因和保证森林世代繁衍的载体，加强林木种苗建设是关系林业长期发展的一项战略性基础工作。为有效保护和合理利用林木种质资源，促进林木良种选育、生产、更新和推广使用，保障林业健康发展，《种子法》规定，县级以上人民政府应当根据林业发展需要制定林木种子发展规划。各省

（含自治区、直辖市，下同）林业行政主管部门要按照《种子法》的要求，紧紧围绕林业发展的新形势、新思路，认真组织制定各地的林木种苗发展规划，并积极做好有关计划、财政等部门的工作，采取有效措施保证规划的实施。各地在制定林木种苗发展规划中，要以建设林业“两大体系”和推动林业实现又快又好发展为出发点，按照以种为本，以良种建设为中心，努力推进林木种苗建设发展由数量保障型向质量效益型转变的目标要求, 把“十一五”林木种苗建设的重点切实调整到加强林木种质资源保护、加快林木良种选育与推广、强化种源选择与管理、注重林木种苗遗传品质、提高林木种苗的科技创新能力以及种苗执法能力等上来，着力构建新时期林木良种繁育、种苗生产供应、行政执法管理以及林木种苗社会化服务四个体系，使林木种苗真正成为促进林业生产力发展的重要动力，为促进林业的健康发展做出应有的贡献。

二、抓紧落实《种子法》规定的各项扶持政策，建立林木种苗发展的长效机制

鼓励和支持发展林木种苗事业，是《种子法》确定的一项基本政策。各级林业行政主管部门要根据各地的实际，积极做好与有关部门的协调工作，争取各有关部门的大力支持，按照《种子法》要求，尽快建立有利于林木种苗事业健康发展的长效机制。要依据《种子法》有关规定的精神，努力将各级林木种质资源保存库、林木种子贮备库、林木良种繁育基地以及林木种苗质量监督检验等公益性基础设施建设纳入同级人民政府基本建设和固定资产投资计划，不断改善林木种苗建设发展的基础条件；要按

照《种子法》的要求，尽快推动各级人民政府建立扶持林木良种选育推广专项资金制度，确保林木种质资源收集保存、良种选育、林木种子贮备、林木种子基地维护管理等正常事业支出的经费来源渠道；要按照《种子法》的规定，建立促进林木种质资源保护和林木良种选育、推广以及鼓励使用林木良种的奖励制度、经济补偿制度和政策补贴制度等，尽快完善促进林木种苗事业发展的各项配套政策，推动林木种苗建设事业健康发展。

三、尽快制定和完善《种子法》配套法规

加快《种子法》配套法规的制定，是确保《种子法》各项规定落到实处的基本要求。按照《种子法》的规定，目前，我局正在抓紧起草制定《林木种子质量管理办法》、《林木种子贮备管理办法》、《林木种质资源管理办法》、《林木种子进出口管理办法》等一系列配套办法。各省林业主管部门也应根据本地的实际，在认真总结5年来《种子法》贯彻实施情况的基础上，依照法律相关规定，积极推动地方实施条例或办法的制定，在《种子法》的框架下，将各项原则性规定进一步加以细化，以增强可操作性；要抓紧制定与实施《种子法》相关的各项标准、规程等，在国家统一标准的基础上，增加补充地方标准，进一步完善林木种苗的标准化体系，不断提高依法管理的科学性。

四、进一步加强林木种苗执法工作

加强林木种苗行政执法，是贯彻实施《种子法》的重要环节。各地要进一步加大对深入贯彻《种子法》的宣传力度，充分利用各种宣传工具，多渠道、多形式开展《种子法》宣传活动，增强

全民知法、守法意识，积极引导林木种苗从业人员科学生产、守法经营。要按照《种子法》的规定，严格林木种苗各项行政许可和行政审批程序，以把住林木种苗市场准入关为重点，加强对林木种子生产、经营许可证核发的管理，严格申请人资格和条件审核，坚决取缔无证生产经营；要加强行政许可和审批的事后监督，依法查处不按规定超范围生产经营行为；要加强林木品种选育和审定工作，积极引导造林使用林木良种，严禁未审先推、乱引、乱繁、乱采林木种子；要加强种苗质量监督，规范种苗全过程管理，杜绝使用不合格种苗造林；要依法保护林木种质资源，严禁侵占和破坏林木种质资源；要强化林木种苗购销环节管理，严查不正当竞争行为，建立公平竞争机制，全面加大对林木种苗行政执法监督的力度，做到有法必依、违法必纠、执法必严。

五、进一步加强林木种苗行政执法机构和队伍建设

各级林业主管部门要高度重视林木种苗行政执法机构和队伍建设，切实履行《种子法》赋予的各项职责。要保持各级林木种苗管理机构的长期稳定，进一步强化林木种苗管理机构行政执法管理的职能；要尽快改变目前一些地方种苗管理机构既当“裁判员”又当“运动员”的状况，按照《种子法》规定，将各级林木种苗管理机构与从事的经营性行为彻底剥离，尽快实现角色转换；要进一步加强林木种苗行政执法队伍的培训工作，把林木种苗管理机构建设成为学习型、服务型、勤政廉洁型和务实高效型的管理机构，不断提高行政执法管理人员的素质和依法行政的能力；要采取有效措施，切实保证林木种苗行政执法管理的工作经费，加强林木种苗管理机构基础设施建设，不断改善林木种苗管

理和执法条件，全面提高林木种苗行政执法和管理的整体水平。开展林业综合行政执法试点的单位，应当严格按照《国家林业局关于印发〈国家林业局关于实行林业综合行政执法的试点方案〉的通知》（林策发[2003]179号）和《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》（林策发[2005]102号）的规定执行。

二00六年五月三十日

第三篇：关于进一步加强活禽占道经营管理的通知

关于进一步加强活禽占道经营管理的通知

市城管支队、各县区执法局：

为积极做好H7N9流感疫情防控工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全与社会和谐稳定，根据国家应对H7N9联防联控工作机制《关于进一步加强活禽市场管理的通知》国卫应急发【2017】44号文件要求，就进一步加强活禽占道经营管理工作通知如下：

一、高度重视、落实责任。各县区城管执法部门要清醒认识H7N9防控的严峻形势，高度重视活禽占道经营整治工作，进一步强化属地管理责任，充分发挥联防联控工作机制作用，按照职责，切实抓好各项措施落实。

二、加强巡查，严格执法。各县区城管执法部门要组织执法人员加强对农贸市场周边和自发形成的占道早市、临时设摊经营区域（疏导点）的巡查，取缔占道活禽交易市场，严厉打击流动摊点私自宰杀活禽、违法经营和交易的现象。

三、完善督查，严肃纪律。市城管支队要加强对各县区和街道开展占道经营整治特别是占道活禽交易整治情况进行督导检查，及时发现问题、及时通报情况、及时督促整改。

对督查发现占道活禽交易管理不到位、整治不力的由市城管委进行考核问责，对违法违规导致疫情扩散的，报请相关部门从严追究责任。

南昌市城市管理委员会

2017年9月28日

第四篇：国家林业局关于进一步加强木材运输管理工作的通知

国家林业局关于进一步加强木材运输管理工作的通知

林资发［2009］265号

为进一步加强木材运输管理，切实维护正常的木材流通秩序，有效地保护森林资源，根据《森林法》及有关法律法规的规定，现就加强木材运输管理工作通知如下：

一、充分认识加强木材运输管理工作的重要性和紧迫性

木材运输管理是加强森林资源保护的重要环节和手段。当前，我国木材运输管理工作面临着新形势、新任务。随着全国公路建设事业的飞速发展，木材检查站的布局急需调整，检查方式急需改革；随着集体林权制度改革的不断深化，经营主体和运输主体日益多元化，木材运输检查的任务成倍增加，检查力量急需加强，检查装备急需改善；随着林业行政执法的不断强化，木材检查人员编制和经费急需解决，人员素质急需提高。各地要充分认识加强木材运输管理工作的重要性和紧迫性，认真贯彻中发[2003]9号、中发［2008］10号和国发［2005］41号文件精神，把加强木材运输管理作为巩固林业各项改革成果的重要措施，作为维护林区社会稳定的基础保障，作为推进现代林业建设的重要内容，切实加强领导，创新管理机制，优化管理程序，落实管理责任，真正把木材运输管理工作抓好抓出成效，为“发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展”提供有力支撑。

二、建立固定检查为主、流动检查为辅的新机制

木材检查站是保护森林资源的一支重要力量，是保护森林资源的最后一道防线。各地要在全国木材检查站建设规划指导下，结合本地区的实际，按照科学规划、统筹安排、合理布局、优化结构的原则，采取迁址、更名、新建和撤并等方式对现有固定木材检查站布局进行调整，特别要协调有关部门，加快在高速公路、国道省道上设立木材检查站；要改革检查方式，实行动态与静态检查相结合的管理模式，尽快建立起以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查新机制，有效消除木材运输检查的盲区，堵塞森林资源流失的漏洞。要利用3-5年左右的时间，在全国建立起木材检查站布局趋于合理、网络更加严密的木材运输检查体系，充分发挥木材检查站在规范木材流通秩序、保护森林资源方面应有的作用。

三、统一木材检查装识，强化木材运输执法监督

统一木材检查装识是加强和规范林业行政执法工作，树立良好执法形象，增强执法权威，提高执法效果，保障执法人员安全的需要。各地要按照《国务院批

转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2005〕41号），关于“大力加强林业行政执法队伍的管理，提高执法人员素质，严格实行岗位培训、持证上岗和统一装识制度，确保依法行政、规范执法”的要求，加大推进统一木材检查人员服装、统一站房和交通工具颜色、统一站牌和公示牌式样的工作力度，从2010年7月1日起，全国木材检查人员必须统一着装持证上岗；木材检查站交通工具要统一喷印“林政执法”字样；木材检查站站房要统一颜色；站牌和公示牌要统一式样（相关装识统一式样见附件1）。

四、统一木材运输证，进一步加强木材运输规范化管理

木材运输证是运输木材的法定凭证。为提高木材运输的自动化、信息化水平，全面加强木材运输的规范化管理，进一步提高行政效率，从2010年１月１日起，取消省（含自治区、直辖市，下同）内、出省木材运输证分类，全国实行统一式样的木材运输证（式样见附件2），原省内、出省木材运输证，2010年7月1日起停止使用。木材运输证的印制、管理由省级林业主管部门负责，东北内蒙古重点国有林区的木材运输证由我局统一印制。启用全国木材运输管理系统，从根本解决各地木材运输管理系统互不兼融、数据互不共享、统计分析不能及时同步等问题。

五、理顺木材检查管理体制，切实解决木材检查人员编制和经费

木材检查站是基层林业行政执法单位，其人员编制和经费要纳入地方财政管理。各地要进一步理顺木材检查管理体制，木材检查站应由县级以上林业主管部门进行管理，不得下放管理权限。要将木材检查站列为全额拨款的事业单位，有条件的地方要将其参照公务员法管理，从根本上解决木材检查人员的编制和经费问题；东北内蒙古重点国有林区各森工企业局要列支专项资金，保证木材检查站的运行经费。各级林业主管部门要对现有木材检查站进行清理，对于没有固定检查站所、没有专职人员编制、没有财政经费投入，依赖罚没款生存的木材检查站，要依法予以撤销。对在木材运输检查中渎职、失职和违纪违法的工作人员，要严肃处理，并追究其经济、行政和法律责任，同时，要追究相关领导的责任。

六、加强队伍建设，切实提高执法服务水平

木材检查队伍建设直接关系到林业行政执法的效果。各级林业主管部门要切实加强木材检查队伍建设，要制定切实可行的培训计划，编写规范的培训教材，精心安排培训内容，以岗位培训为重点，采取分散培训与集中培训相结合、短期轮训和以会代训相结合、理论培训与实践培训相结合等多种形式，扎实开展政治、法律、业务和作风培训，提高木材运输管理队伍的整体素质，强化依法行政和执政为民意识，提高执法服务水平。我局负责全国一级站站长培训，各省级林业主

管部门负责二级站站长的培训，县级林业主管部门负责具体检查人员的培训，力争在2015年底前完成对现有木材检查人员的轮训。

七、加大资金投入力度，提升木材检查能力建设

对目前我局下达的一级木材检查站建设补助资金，必须全额落实到位，不得截留挪用。各地还要结合实际需求，争取财政专项资金，加大对木材运输检查的基础设施建设投入，配备必要的交通工具、通讯工具及设备，逐步改善木材运输检查工作条件，提高监督检查能力。力争用3年左右的时间，完成木材检查站危旧站房的改造工作，配齐交通工具。对基层木材检查站建设成绩突出的省，国家林业局将在资金安排上给予适当倾斜。

附件：1.木材运输检查装识统一式样

2.木材运输证式样

二〇〇九年十一月十一日

第五篇：国家林业局关于进一步加强野生动物保护管理的通知

国家林业局关于进一步加强野生动物保护管理的通知

（林护发[2003]185号 2003年10月21日）

各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

野生动物是自然生态系统中不可替代的重要组成部分，保护野生动物，对于保护生物多样性，维护生态平衡，促进可持续发展，以及预防和控制疫病传播、保护人民身体健康具有十分重要的意义。为适应形势的要求加强野生动物保护管理，根据国务院的指示，国家林业局和国家工商行政管理总局于今年5月份联合召开“严禁违法捕猎和经营野生动物电视电话会议”，对强化野生动物保护管理工作进一步作出部署。根据电视电话会议精神，国家林业局、最高人民检察院、公安部、铁道部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局、民航总局联合发出了《关于适应形势需要做好严禁违法猎捕和经营陆生野生动物工作的通知》(以下简称《联合通知》林护发[2003]99号)，采取果断措施，加强野外资源保护，严格经营利用管理。按照《联合通知》要求，国家林业局组织审核论证并发布了《关于发布商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的梅花鹿等54种陆生野生动物名单的通知》(以下简称《名单通知》林护发[2003]121号)，以强化野外资源保护，促进由猎捕利用野外资源向驯养繁育利用人工资源转变。各有关部门互相配合，认真落实各项管理措施，加强执法监管，有效地强化了野生动物保护管理。

但是，必须看到目前在一些地区还存在违法猎捕和非法经营利用野生动物问题，既破坏了野生动物资源，也造成潜在的疾病传播隐患。尤其是当前已进入秋季，秋末冬初是野生动物迁徙易遭捕杀和猎食野生动物的高发季节，如果放松警惕，疏于管理，各种破坏野生动物的行为必将卷土重回。各地必须看到野生动物保护管理所面临的严峻形势，要从实践“三个代表”重要思想和坚持执政为民的高度，充分认识加强野生动物保护管理工作的重要性，认真贯彻落实“严禁违法捕猎和经营野生动物电视电话会议”精神及其有关部署和最近召开的“全国预防非典工作电视电话会议”精神，积极与各有关部门互相配合，保持高度警惕，强化有效防范，切实加强野生动物保护管理工作。

一、要进一步采取坚决有效措施，强化野生动物资源保护。由于过度开发利用和栖息环境破坏等原因，我国野生动物资源日趋减少，有相当部分已成为濒危物种，实行抢救性保护是当前乃至今后一个时期野生动物保护工作面临的艰巨任务。各地要本着抢救性保护的要求进一步分析野生动物资源分布情况，在野生动物重要分布地区、生物多样性丰富地区、自然保护区之间的生境走廊带、破碎化的野生动物栖息地，特别是珍稀濒危野生动物主要栖息地、原生地，进一步科学规划建立保护区域，实行抢救性保护。对于保护地位重要但不具备建立保护区条件的，应采取建立保护小区或禁猎区的措施，切实加强保护。要依法强化猎捕管理，对规定不能用于经营性利用的物种，必须禁止一切形式的以经营利用为目的的猎捕；对其他物种的以经营利用为目的的猎捕，也要从保护生物多样性和维护生态平衡的长远利益出发，依法制定猎捕量限额，并在限额内从严控制猎捕并尽可能做到少捕甚至不捕，凡资源底数不清无法制定猎捕量限额的，一律不得批准经营性猎捕；任何地区都应禁止以食用为目的的猎捕。在加强栖息地保护和强化猎捕管理的同时，要切实强化珍稀濒危物种资源的发展工作。要针对珍稀濒危物种，进一步制定专项拯救规划，积极应用先进技术和科学手段，加强抢救性繁育，建立和发展人工种群，确保物种免于灭绝，并积极做好放归自然和恢复野外种群工作。

二、要切实加强野生动物驯养繁殖和经营利用管理。引导、规范野生动物驯养繁殖和经营利用，是野生动物保护管理的一项重要工作，不仅关系到野生动物资源的扩大与相关产业的健康发展，还关系到野外资源保护成果的巩固和人民群众卫生安全。各地一定要严格按照《联合通知》和《名单通知》的要求，把加强野生动物驯养繁殖和经营利用管理摆到重要位置。要加强对野生动物园、动物园和野生动物种源基地、驯养繁殖单位的检查，指导、督促其改善驯养条件、提高管理水平，确保野生动物栏舍、活动场所、排泄物处理设施和人畜安全措施等满足野生动物活动、繁育及卫生防疫等各方面的要求，坚决制止非法驯养繁殖野生动物的行为。要全力支持和积极配合工商行政管理等部门加强对野生动物经营利用单位和市场的管理，坚决禁止商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的物种名单以外的陆生野生动物活体、死体进入市场，要严格核实进入流通领域的野生动物及其产品的来源情况，经核实确属驯养繁殖所获的，方可凭证用于正常的经营利用活动。......