优化政策激励突出发挥知识分子作用[5篇范例]

第一篇：优化政策激励突出发挥知识分子作用

【导语】：通过研修学习，我们提高了政治站位，加深了对省情的了解，激发了干事创业激情。那么，今天小编为大家带来的是关于优化政策激励突出发挥知识分子作用的党建范文，希望对大家有所帮助!

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】一

在中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》后，安徽省六安市紧密结合本市实际，深入学习贯彻《意见》精神，坚定不移坚持党管干部原则和新时期好干部标准，认真落实“三个区分开来”要求，树立重实干重实绩的用人导向，切实为担当作为的干部撑腰鼓劲。

树立鲜明导向，把实干担当的干部用起来。六安市出台《关于市委管理的领导班子和领导干部综合考核工作办法(试行)》，把干部在推动脱贫攻坚、绿色振兴中的实绩表现作为考核重要内容，树立注重基层注重实干的鲜明导向。出台《事业单位领导人员管理办法(试行)》，打通专业技术岗位到管理岗位任职通道，为能力突出、业绩显著的专业技术人员开辟上升新路径。完善竞争性选拔干部工作，先后两次从埋头干事、踏实创业的乡镇街党政正职中公开遴选了16名市直单位副职，并集中选派到经济建设一线带职锻炼，根据实际表现安排合适岗位。

从严管理监督，把履职尽责的规矩立起来。针对少数干部精神状态不佳、工作标准不高、工作落实不力、担当意识不强、创新精神不够等问题，组织开展强化责任担当，认真解决懒政怠政问题专项行动。今年以来，加强日常考核、效能督查，结合巡视巡察、信访举报等工作，对懒政怠政、不作为等干部提醒函询83人次，批评教育16人次，诫勉3人。建立领导干部待岗制，对不胜任岗位要求、群众意见大的干部，免去现职，实行待岗。出台《关于加强一把手监管的实施意见》，通过严明监管责任、注重教育引导、织密监管网络、健全监管制度、加强执纪问责等手段，打造“铁一般担当”的一把手队伍，形成以上率下、上行下效的良好氛围。

强化教育培训，把干事创业的能力提起来。充分发挥六安市红色资源优势，打造干部党性教育基地，组织“红色六安”巡回宣讲和“红色历史”革命传统教育，引导党员干部读红色书籍，深入开展向革命先烈学习活动，大力弘扬“不怕牺牲、甘于奉献”的老区精神。加强党员干部业务培训，让干部去一线历练，每年组织市委党校主体班学员赴东部沿海地区和合肥经济圈城市接受拓展培训，不断提升干部实践能力和履职担当。

完善激励保障，把创先争优的干劲鼓起来。强化干部年度考核和日常考核结果的运用，将考核结果与干部升降挂钩，在推荐表彰或安排外出学习培训时，对好班子和优秀干部优先考虑。实行市县组织部门约谈访谈基层干部制度，按照分级负责原则，对基层干部定期约谈和走访慰问。完善干部待遇保障，坚持向条件艰苦的边远山区倾斜，在政策范围内制定多劳多得、优质优酬的奖励办法，激发干部干事创业的内生动力。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】二

为深入学习贯彻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，江苏省海安市动员社会各界力量，依托“一中心、三基地、百家讲堂”载体，组织各种形式的理论分享、百姓名嘴宣讲、“理论剧场”，扎实用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》这一重要辅助读物，推动新时代理论宣讲落深落细落实。

精心解读演绎，推动理论宣讲上舞台。市委中心组率先垂范，带头学、带头讲、带头写，在全市掀起新时代理论宣讲的新高潮。邀请名师对百姓“名嘴”进行培训，为其释疑解惑。撰写理论文章，帮助百姓“名嘴”们理清思路。百姓“名嘴”们带头把理性化、逻辑性强的“理论语言”翻译成“方言、土语”，把抽象的理论创作成具有理论教育功能的地方特色文艺节目，让百姓听得懂、能领会、可落实。组织各区镇围绕十九大报告中的“伟大梦想”“全面建成小康社会”“坚定文化自信”“建设美丽中国”等部分主题、章节编写宣讲脚本。探索情景剧等10多种基层干部群众喜爱的形式，有戏曲小品、互动式情景学习课堂、独角戏、“听说读写”学理论、鼓书等多种形式，搬上城市“理论剧场”、乡村大舞台、学校礼堂等地生动演绎，让新思想“活起来”、“动起来”。突出趣味性、通俗性，推动马克思主义理论大众化，使基层干部群众由“要我学”变为“我要学”。

延展传播媒介，推动理论宣讲进网络。顺应人们阅读习惯，利用“两微一端”、QQ群等新媒体，探索“新媒体+理论”模式。在政务微信公众号“海安发布”上先后推出南通市13位理论宣讲专家宣讲视频，推动理论宣讲从“线下”走到“线上”。在“海安发布”开设“掌上《三十讲》”专栏，推出《三十讲》系列H5理论秀、音频秀，发布习近平总书记讲话、学习资料、特色活动信息及工作学习体会。探索理论宣讲“线上线下”互动模式，组织海安“互联网+党支部”党员走进军营，进行理论宣讲并赠送《三十讲》给武警、消防、人武官兵。确保“互联网+宣讲”内容“解渴”，形式“炫酷”，让新思想更通俗易懂、贴近人心，使基层理论宣讲呈现出强大生命力。

覆盖基地平台，推动理论宣讲到末梢。以多平台实现广覆盖，着力推进海安市理论“一中心、三基地、百家讲堂”建设，(市新时代传习中心，雅周家庭文化室道德传习基地、大公镇党的创新理论文艺传习基地、南莫板凳讲习所理论传习基地，百家道德讲堂、理论讲堂、社科讲堂“三堂融合”讲堂)，有组织、有阵地、有队伍、有制度、有保障。依托遍布乡村的基地，把习近平新时代中国特色社会主义思想送进基层每个乡村。“市30位名嘴+N”打造市、镇、村三级名嘴“理论好声音”宣讲秀，每月至少宣讲2次，每次30分钟，把讲堂延伸到街头巷尾、学校课堂、公园广场、社区楼栋、田间地头、种植基地、车间工地、军营大学……定期开展“理论大家谈”“幸福理论送上门”“理论面对面”“理论茶馆”等活动，通过小型化、庭院式、一对一宣讲，让理论宣讲在沙龙聊天中得以开展。让习近平新时代中国特色社会主义思想“火”起来、“热”起来，接地气、有人气、冒热气”。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】三

为解决村干部选人难、用人难和党员致富带富作用不明显等问题，甘肃省庆阳市西峰区启动实施了以培养村级党组织书记后备人选和党员致富带头人为主要内容的“两个半百”工程，采取择优选拔、多元培育、动态管理等措施，推动农村党建工作提质增效。

择优选拔定对象。由区委组织部负责，分别建立村党组织书记后备人选和党员致富带头人培育库，按照个人自愿报名、村级党组织推荐、乡镇党委审定、区委组织部审核备案的程序，采取“留、选、推、引、派”等方式，层层推荐、级级把关，从全区农村党员中筛选确定50名村党组织书记后备人选、50名党员致富带头人，直接作为区级层面跟踪管理培养对象，制定具体培养管理措施，逐步提高培育对象的干事创业能力，解决村干部现选现用、能力不强、作用发挥不充分的问题。目前，已选拔培养村党组织书记后备人选85名、党员致富带头人185名。

多元培育提素质。坚持将培育对象与村干部同等对待，结合农村发展实际，按照“缺什么补什么、需什么教什么”的原则，积极整合各类资源，依托区委党校、大学生村官实训基地、农民实用技术职业学校等培训机构，有针对性地开展党建理论、农业科技、致富信息、政策法规等方面的知识培训，全面提升培育对象的知识水平和能力素质。区委每年拿出5%的村干部外训指标，用于村党组织书记后备人选和党员致富带头人培训，组织到市内外产业发展示范点进行实地观摩，进一步开阔眼界、启迪思维，增强致富带富能力。同时，鼓励基层把后备人选和致富带头人任命为支书助理或推选为委员，全面参与村中项目建设、产业发展、矛盾调解、卫生整治等各项工作，提前接受工作锤炼，为进入村干部队伍奠定基础。

健全机制严管理。坚持“择优进入、动态管理、末位淘汰”管理机制，乡镇每半年召开1次村“两委”会和党员群众会，对村党组织书记后备人选的“德能勤绩”等情况进行民主评议，对符合标准的保留下来，对不符合条件的调整出后备库，对空缺名额及时进行补充。区委组织部每年按照10%比例对村党组织书记后备人选和党员致富带头人履职和发挥作用情况进行抽查，并对党员致富带头人扶持项目进行全面检查，使后备干部队伍和培育对象始终保持充足数量、较高的素质和合理的结构。对表现优秀的村级党组织书记后备人选，在村级党组织书记出现空缺或村级换届选举时优先推荐使用。目前，已有12名党员致富带头人进入村“两委”班子，2名当选为村党组织书记，并依托致富带头人建成了温泉镇刘店村农民田间学校和什社乡三姓村果业技术培训基地、肖金镇瓜菜产业人才培训基地，为培养党员致富带头人搭建了平台。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】四

日前，云南省委组织部印发《云南省专家服务团助力脱贫攻坚工作计划(2018年—2019年)》，紧紧围绕全省精准扶贫、精准脱贫总体部署，整合省级专家服务团力量，聚焦27个深度贫困县人才智力需求，采取项目化形式集中攻坚，推动人才引领发展、智力助推脱贫。此举是云南在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动(以下简称活动)的新举措。

近年来，云南多措并举，加强对以知识分子为主体的各类人才的团结引领。云南将之前探索的有效工作载体做深做细，引导激励广大知识分子在新时代建功立业。

“这是一种极高的政治待遇，充分体现了省委和省政府对高层次人才的关心关爱和对人才工作的高度重视。通过研修学习，我们提高了政治站位，加深了对省情的了解，激发了干事创业激情。”青年科学家罗雄剑在参加完云南省高层次专家省情研修班后，深有感触地说。

加强对知识分子的政治引领至关重要。活动开展以来，云南认真总结2017年举办高层次专家省情研修班的经验，把举办省情研修班作为加强对广大人才政治吸纳和团结引领的重要方式。“我们正把举办高层次专家省情研修班作为人才工作的年度重点任务，列入省委党校主体班次，不断调整完善办班内容形式，提高办班质量水平，把广大人才引领和吸纳到全省经济社会跨越式发展的事业中来。”云南省人才工作领导小组办公室负责人说。

“‘两个计划’是全省当前和今后一个时期人才工作的总抓手。”云南省人才工作领导小组办公室负责人说的“两个计划”，指的是今年3月出台的《云南省“__”实施办法(试行)》《云南省“万人计划”实施办法(试行)》。活动开展以来，“两个计划”将给予创新创业人才更多支持保障，在新起点上引领人才发展体制机制改革向纵深推进。据了解，“两个计划”实施后，按照测算，5年将投入150亿元。

脱贫攻坚是云南当前工作的主战场，也是知识分子建功立业的主战场。云南把发挥知识分子作用作为开展活动的落脚点，紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康战略部署，推进以知识分子为主体的人才扶贫行动计划，由省委联系专家组成专家服务团，精准对接并满足深度贫困县人才需求，在助力脱贫攻坚中彰显使命担当。

“在最新制定的专家服务团助力脱贫攻坚工作计划中，我们充分结合了活动要求，以各类学校、科研院所及相关企事业单位为主要实施主体，以中青年知识分子为重点对象，充分考虑了人才项目对广大知识分子的正向激励导向作用。”云南省人才工作领导小组办公室负责人说。

【优化政策激励突出发挥知识分子作用】五

今年以来，江西吉安市以“党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力”为主要内容，在全市1万多个基层党组织20余万名党员中创新开展“一树两强”主题活动，提振党员干部精气神，彰显“红”的后劲和力量。

攻坚克难当先锋

在开展“一树两强”主题活动中，吉安市党员干部把党旗树在项目一线，主动亮身份、作表率，发挥先锋模范作用。

滨江街道主任科员郑琳花是一位即将退休的老同志，在畅通“微循环”项目征地拆迁中，被泼尿辱骂，但她并没有因为受委屈而放弃，依然耐心细致做好征收户工作，赢得了征收户的理解。

在吉安大桥西岸互通工程建设一线，广大党员冲锋在前、自我加压、主动作为，硬是将中心城区近10年来临街店铺面积最大且成片的征拆工作啃了下来。

在全市204个重点项目建设现场，处处闪动着广大党员只争朝夕、勠力同心、攻坚克难的靓丽风景。针对署前路6号居民侯涛对补偿期望值比较高的情况，吉安大桥西岸互通工程指挥部房屋住宅征拆小组组长万健10余次带队上门走访，宣传政策，讲清工程的意义，并先后两次邀请老侯到工地现场感受交通拥堵、查看设计草图，通过耐心细致地思想攻坚，最终赢得了侯涛的认可。

同时，全市9000多个基层党组织推动党员立足岗位，开展“承诺、践诺、评诺”活动，广大党员干部作表率、当先锋，解决各类重点、难点、热点问题1万余个。

补齐短板强堡垒

地处遂川西北边陲，山高路远，基础条件差——小小车坳村，变化却翻天覆地：一排排漂亮的小楼，宽敞整洁的街道……

过去的车坳村可不是这样：村民私自搭建，挤占村道，干群关系紧张，村民经常上访。为啥?村“两委”班子服务意识差、服务能力弱、软弱涣散。面对窘境，遂川县在开展“一树两强”主题活动中，对车坳村党支部进行整顿提升，选出“领头雁”，配出好班子，抓实基本组织生活，推行一名党员联系一户贫困户和若干普通群众的“1+1+N”党员联系服务群众工作制度，昔日的“问题村”变成了“明星村”。

一个支部就是一座堡垒。吉安市抓组织夯基础、抓队伍严管理、抓保障增实力，着力加强基层党组织自身建设，切实发挥党支部的主体作用。

人往一线去。健全完善县级领导挂点抓、组织部门牵头抓、选派后备干部蹲点抓、市县部门帮扶抓、乡镇班子成员具体抓的“五位一体”办法，334个软弱涣散党组织得到整顿提升。同时，加强党支部书记培训，向2530个行政村下派第一书记。

钱往基层投。建立以财政投入为主的基层党建工作经费保障机制和逐年递增机制，重点向农村和两新组织倾斜，从去年起，实施每村每年新增5万元转移支付补助计划，吉安市党建经费投入达3.79亿元，同比增长15%以上。

力往基层使。全力发展壮大村级集体经济，制定村级集体经济三年攻坚计划，计划用3年左右的时间，基本消除年经营性收益2万元以下的“空壳村”。去年以来，该市已消除“空壳村”647个，探索出物业租赁型、农林经营型等发展模式，村级集体经济实力和服务群众能力普遍增强。

“有困难找支部”逐渐成为群众的第一反应和值得信赖的依靠。新干县沂江乡五保贫困户姚林祥是有着50多年党龄的老党员，前段时间大风把她家的半边铁皮房吹走了，村党支部立即在原址上帮其重新修建了水泥房，并为老人安排了公益性岗位，加上合作社分红，一年收入有9000多元。

服务发展聚民心

加强基层党建，重点在提升组织力，最终是要让群众得实惠。这也是吉安市开展“一树两强”主题活动的初心。

推进“党建+脱贫攻坚”，吉安市4.4万余名党员奔赴脱贫攻坚最前线，与贫困户结对子，制定帮扶方案，确保帮扶效果，累计为6.9万余名群众解决问题11万余个。

实施“党建+文明城市创建”，全市近4万名在职党员到社区报到服务，在八小时内外带好头、作示范。党员带、群众跟，文明和谐的新风吹遍吉安城每个角落。

落实“党建+社会治理”，全市2500多个行政村推行以强化基层党建为引领的村级组织治理模式，189个社区启动了“人文社区、温馨家园”创建提升工程，初步构建“党建引领、按章办事、以制管人、服务为民”的基层治理格局，全市乡镇(街道)上访人次同比下降24.9%，举报反映村干部问题的信访总量同比下降40%以上。

党委党建

第二篇：新时期如何发挥党外知识分子的作用

新时期如何发挥党外知识分子的作用

泾县县委统战部 桂素兰 张炬

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是人才队伍的有机组成部分，是建设创新型社会的重要力量。就我县来说，相当一部分人在各自领域都取得了较为突出的成就，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。因此，在新时期如何做好党外知识分子工作，更好地发挥党外知识分子的作用就显得尤为重要。同时，这也是统战工作需要研究的一个重大课题。

一、我县党外知识分子的基本情况：

1、总量及分布。全县党外知识分子相对集中在教育、卫生两个系统，少部分在中介组织中。根据对上面三个部门的调查摸底，全县具有大专以上学历或中级以上职称的党外知识分子共879名。按系统则可分为：教育系统719人，占81.8 %；卫生系统123人，占 14%；中介组织37人，占4.2%。

2、年龄及性别结构。年龄段分布情况为：39周岁以下的136人，占15.5%；40-49周岁523人，占59.5%；50周岁以上的220人，占25%。呈年轻态分布。性别结构方面：男性431人，占49%；女性448人，占51%。

3、学历及职称层次结构。我县党外知识分子中具有大学本科学历的378人，占43%；大专学历376人，占42.8%；中专 117人，占13.3%；研究生学历 8人，占0.9%，分别在教育、卫生系统。

4、发挥作用情况。我县党外知识分子立足自身岗位努力工作，有力地推动了我县经济社会的全面发展。

5、实职安排及政治安排等情况。全县党外知识分子中，科级及以上党外知识分子36 名，其中副县长1人；政治安排方面，县人大197名代表中，党外知识分子34名，其中人大常委会副主任1人；县政协176名委员中，党外知识分子103名；31名政协常委中，党外知识分子15名，其中政协副主席2人。

二、党外识知分子的特点：

1、文化层次高，科技素质好。党外知识分子大多专注于技术领域和行业突破，知识面广，经验丰富，在学习上能与时俱进，在工作上锐意进取，综合素质高，常成为各科学和专业领域的带头人。

2、淡泊名利，政治思想纯。他们大多不争权夺利，不图虚名，务实进取与人为善，为国争光，奉献社会，有着强烈的爱国热情和社会责任感，只要是能对社会进步做贡献，他们就能咬定青山不放松，爱岗敬业多做贡献。

3、重个人价值的实现，轻团体协作提高；重学习理论，轻管理实践。这是很多党外知识分子的不足之处，有待找出差距，扬长避短。

三、新时期如何发挥党外知识分子的作用。

全县党外知识分子，要紧紧围绕我县确定的奋斗目标和发展战略，致力于全县经济发展和社会进步的实践，不断努力工作，为建设“小康泾县”和构建“和谐泾县”作出新的贡献；另一方面，全县各级各部门要切实加强人才队伍建设，为调动广大党外知识分子积极性，激发工作创造性，充分发挥作用、展示才能创造有利条件。

1、从党外知识分子自身来说：练好内功，努力提高自身素质。

一要加强政治修养。广大知识分子不仅是思想文化的创造者，同时也是思想文化的传播者。因此，作为担当21世纪发展重任的高层次人才，在提高业务水平的同时，要不断提高自己的马克思主义理论水平，不断提高自己的思想政治素质和道德水准，努力使自己成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、优秀精神产品的生产者。在工作实践中，要发挥爱国奉献、求实创新、顽强拼搏、团结协作的精神，自觉抵御拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把人民的利益放在首位，把自己的聪明才智贡献给社会。

二是要勤于社会实践。社会实践是科学技术发展的源泉，也是知识分子锻炼成长的重要途径。只有坚持走与工农相结合、与实践相结合的道路，才能全面了解县情，树立起艰苦创业、奋发图强、振兴泾县的信心和决心，自觉地投身到“大建设、大发展”中来。同时，对每一位党外知识分子本身来说，只有走出“书斋”、“大院”，深入工农业生产第一线去选择课题、研究问题，去领头创市场、创大业、当老板，才能实现科技与经济的紧密结合，使研究的课题、项目真正转化为现实生产力，努力为泾县经济建设和社会发展多做贡献。

三是要勇于开拓创新。求实是科学之本，创新是发展的生命力所在。人才必须具有创新的思维，创新的办法，创新的实践，创新的成果。因此，党外知识分子要在现代化的实践中，发扬我国科技工作者“两弹一星”和“神舟”号研制开发中的创新精神，打破旧的、传统观念的束缚，综合运用各种学科知识、科学方法，不断探索，勇于开拓，从而攻克经济和社会发展中出现的各种难题，攀登一个又一个的高峰，创造出更多更新的业绩，造福人类。

四是要不断更新知识。当今世界，科技进步日新月异，知识更新周期不断加快。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新能力的竞争，表现为人的素质的竞争。在新的形势下，党外知识分子要做到主动而不是被动、自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，就要努力学习各种知识尤其是新知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所有先进成果。只有这样，才能综合运用自然科学和社会科学的知识，深刻地认识并且掌握经济和社会发展的内在规律，用以指导实践，才能真正担当起历史重任。

2、从党委、政府以及统战部门来说：

第一，要落实好党外知识分子政策。对党外知识分子，要落实好“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的政策。要加强党外知识分子政策的研究和调查研究工作。针对我县实际，在人才队伍建设中认真研究制定培养、吸引和用好党外人才的具体政策。统战部门要努力营造尊重知识、尊重人才的环境，创造、完善有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的政策及氛围，坚持用事业留人，用感情留人，用待遇留人，从政治上、工作上、生活上关心爱护党外知识分子。

第二，要完善党外知识分子工作机制。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同广大党外知识分子的联系与合作。县四大班子领导要带头密切联系党外专家学者，推心置腹、坦诚相见地与专家、学者和知识分子交朋友，就全县的重要工作和大家共同关心的问题交换意见，了解他们的工作、思想情况，特别是与一些学术造诣高、影响大的拔尖人才加强联系。要按学科、专业分类建立党外知识分子人才资料库，掌握他们的特长、专业成果。通过信访接待日、召开座谈会等形式，了解他们近期的工作情况及取得哪些新成果，认真倾听和反映他们的意见、建议和呼声，诚恳接受批评监督，不断改进工作，更好地为我县党外知识分子发挥作用做好服务。

第三，要做好党外知识分子团结工作。团结就是力量，团结就是大局。在团结党外知识分子上，要以邓小平理论和“三个代表”思想和科学发展观为指导，高举爱国主义和社会主义旗帜，把各方面、各层次的力量凝聚在一起，使广大党外知识分子目标一致，认识统一，为泾县的发展献计出力，把个人的事业、前途与泾县的改革发展联系在一起。要积极协调广大党外知识分子同社会各界人士的关系，及时化解各种矛盾，在全县党外知识分子队伍中形成齐心协力、团结奋进的工作氛围。

第四，要重视党外知识分子思想政治工作。从知识分子群体的思想实际着眼，不断创新思想政治工作的内容、形式和方法，深入细致的开展对党外知识分子思想教育和政治引导，提高思想政治工作的针对性和有效性，帮助广大知识分子解决各种思想认识问题。要通过灵活多样的活动，引导广大知识分子树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬求实创新、拼搏奉献、爱岗敬业、团结协作的精神。

第五，要为党外知识分子多办实事。尊重、理解、支持、关心和宽容，是凝聚人才队伍、充分发挥他们积极性和创造性的“催化剂”。全县各级各部门要努力多做一些暖人心、稳人心、聚人心、得人心的工作，从细微处体现党和国家“尊重知识、尊重人才”的方针政策。待遇问题、生活问题不解决，就不可能形成凝聚力，也不可能调动积极性，甚至可能导致队伍不稳和思想认识上的偏离。党外中高级知识分子的孩子入学、就业问题，知识分子本身的职称评定问题、生活困难等问题，统战部门应主动摸情，及时与有关部门联系，尽快设法加以解决，以实际行动让他们感受党的温暖。

四、应对措施及工作建议：

一要加大党外知识分子培养推荐使用力度。

首先，在党外知识分子的物色培养上要加强。要有计划，有步骤地把一批优秀知识分子留在党外，同时，给予各种教育和培训的机会，诸如选送到各级社会主义学院，各级党校主办的骨干培训班，党外后备干部培训班，系统学习党的统战理论政策，法律法规，市场经济管理知识，行政管理知识，不断拓展知识结构，提升知识层次，为党外知识分子在实践岗位上和领导岗位上对各种复杂的局面造就综合素质。

其次，在党外知识分子的推荐使用上要加强。党委组织部，统战部要制订工作计划。认真物色培养举荐政治素质高、专业技术精、工作作风正、参政议政能力强的党外知识分子到各级人大、政府、政协等部门任职。要坚持“分层管理，立体锻炼”的思路，采取“搭台阶，换舞台，压担子”等办法，突破陈规旧俗，营造有利成长环境，对突出党外知识分子、党外干部进行轮岗换位，破格提拔或越级提拔，不架空、不虚设，给位放权。在政策允许的条件下，可以适当配备非党人士任正职的岗位，激发党外知识分子参政从政的活力，朝更有利于中国共产党领导的多党合作制度方向完善发展。

二是创造一个宽松健康的工作氛围。随着我国社会主义民主政治的进一步发展和完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度已载入宪法，并纳入了党在社会主义初级阶段的基本纲领，这为广大民主党派成员参政议政、建言立论从法律和政策上给予了确认。在具体工作中，我们要重点抓好对党外知识分子的培养和举荐工作，对其专长、政绩、专业成果都认真建档立卡，不断加深对有关情况的全面掌握，有重点的做好对党外知识分子的培养选拔工作，并根据党外知识分子整体结构普遍趋于年轻化的特点，在全面考察和认真培养的基础上，在不同科学领域选择一批党外知识分子作为工作重点联系对象，为其能更好的参政议政创造有利条件。

三是打造一个沟通联系的工作平台。如成立无党派知识分子联谊会，由全县无党派代表人士、无党派中青年专家和自由择业的无党派知识分子自愿组成，是融知识性、联谊性、民间性、地方性为一体的全县性社会团体。联席会可以密切县委、统战部与无党派知识分子的联系，了解和反映他们的意见和要求，为泾县的各项事业发展建言献策；可以加强多种形式的科技、文化、学术交流，积极创造条件逐步开展对外交流和合作活动；通过利用无党派知识分子联谊会中广大会员的智力优势，整合会员科技成果，加速转化为生产力，更好地为泾县的经济建设贡献力量。

四是建立和完善党外知识分子民主监督机制。在坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度的过程中，有必要让党外知识分子受聘为人大的立法顾问，或担任政府、司法、教育等机关或部门的监督员、检察员、审计员或督导员等，也就是我们所俗称的“八大员”。通过参加这些机关或部门组织的调查和检查活动，可以调动党外知识分子建言献策的积极性，提出不同意见与建议，更好地促进工作，不断推进民主和法制建设，切实增强党委部门和政府机构的活力。

第三篇：新时期如何发挥党外知识分子的作用

新时期如何发挥党外知识分子的作用

泾县县委统战部 桂素兰 张炬

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是人才队伍的有机组成部分，是建设创新型社会的重要力量。就我县来说，相当一部分人在各自领域都取得了较为突出的成就，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。因此，在新时期如何做好党外知识分子工作，更好地发挥党外知识分子的作用就显得尤为重要。同时，这也是统战工作需要研究的一个重大课题。

一、我县党外知识分子的基本情况：

1、总量及分布。全县党外知识分子相对集中在教育、卫生两个系统，少部分在中介组织中。根据对上面三个部门的调查摸底，全县具有大专以上学历或中级以上职称的党外知识分子共879名。按系统则可分为：教育系统719人，占81.8 %；卫生系统123人，占 14%；中介组织37人，占4.2%。

2、年龄及性别结构。年龄段分布情况为：39周岁以下的136人，占15.5%；40-49周岁523人，占59.5%；50周岁以上的220人，占25%。呈年轻态分布。性别结构方面：男性431人，占49%；女性448人，占51%。

3、学历及职称层次结构。我县党外知识分子中具有大学本科学历的378人，占43%；大专学历376人，占42.8%；中专 117人，占13.3%；研究生学历 8人，占0.9%，分别在教育、卫生系统。

4、发挥作用情况。我县党外知识分子立足自身岗位努力工作，有力地推动了我县经济社会的全面发展。

5、实职安排及政治安排等情况。全县党外知识分子中，科级及以上党外知识分子36 名，其中副县长1人；政治安排方面，县人大197名代表中，党外知识分子34名，其中人大常委会副主任1人；县政协176名委员中，党外知识分子103名；31名政协常委中，党外知识分子15名，其中政协副主席2人。

二、党外识知分子的特点：

1、文化层次高，科技素质好。党外知识分子大多专注于技术领域和行业突破，知识面广，经验丰富，在学习上能与时俱进，在工作上锐意进取，综合素质高，常成为各科学和专业领域的带头人。

2、淡泊名利，政治思想纯。他们大多不争权夺利，不图虚名，务实进取与人为善，为国争光，奉献社会，有着强烈的爱国热情和社会责任感，只要是能对社会进步做贡献，他们就能咬定青山不放松，爱岗敬业多做贡献。

3、重个人价值的实现，轻团体协作提高；重学习理论，轻管理实践。这是很多党外知识分子的不足之处，有待找出差距，扬长避短。

三、新时期如何发挥党外知识分子的作用。

全县党外知识分子，要紧紧围绕我县确定的奋斗目标和发展战略，致力于全县经济发展和社会进步的实践，不断努力工作，为建设“小康泾县”和构建“和谐泾县”作出新的贡献；另一方面，全县各级各部门要切实加强人才队伍建设，为调动广大党外知识分子积极性，激发工作创造性，充分发挥作用、展示才能创造有利条件。

1、从党外知识分子自身来说：练好内功，努力提高自身素质。

一要加强政治修养。广大知识分子不仅是思想文化的创造者，同时也是思想文化的传播者。因此，作为担当21世纪发展重任的高层次人才，在提高业务水平的同时，要不断提高自己的马克思主义理论水平，不断提高自己的思想政治素质和道德水准，努力使自己成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、优秀精神产品的生产者。在工作实践中，要发挥爱国奉献、求实创新、顽强拼搏、团结协作的精神，自觉抵御拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把人民的利益放在首位，把自己的聪明才智贡献给社会。

二是要勤于社会实践。社会实践是科学技术发展的源泉，也是知识分子锻炼成长的重要途径。只有坚持走与工农相结合、与实践相结合的道路，才能全面了解县情，树立起艰苦创业、奋发图强、振兴泾县的信心和决心，自觉地投身到“大建设、大发展”中来。同时，对每一位党外知识分子本身来说，只有走出“书斋”、“大院”，深入工农业生产第一线去选择课题、研究问题，去领头创市场、创大业、当老板，才能实现科技与经济的紧密结合，使研究的课题、项目真正转化为现实生产力，努力为泾县经济建设和社会发展多做贡献。

三是要勇于开拓创新。求实是科学之本，创新是发展的生命力所在。人才必须具有创新的思维，创新的办法，创新的实践，创新的成果。因此，党外知识分子要在现代化的实践中，发扬我国科技工作者“两弹一星”和“神舟”号研制开发中的创新精神，打破旧的、传统观念的束缚，综合运用各种学科知识、科学方法，不断探索，勇于开拓，从而攻克经济和社会发展中出现的各种难题，攀登一个又一个的高峰，创造出更多更新的业绩，造福人类。

四是要不断更新知识。当今世界，科技进步日新月异，知识更新周期不断加快。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新能力的竞争，表现为人的素质的竞争。在新的形势下，党外知识分子要做到主动而不是被动、自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，就要努力学习各种知识尤其是新知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所

有先进成果。只有这样，才能综合运用自然科学和社会科学的知识，深刻地认识并且掌握经济和社会发展的内在规律，用以指导实践，才能真正担当起历史重任。

2、从党委、政府以及统战部门来说：

第一，要落实好党外知识分子政策。对党外知识分子，要落实好“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的政策。要加强党外知识分子政策的研究和调查研究工作。针对我县实际，在人才队伍建设中认真研究制定培养、吸引和用好党外人才的具体政策。统战部门要努力营造尊重知识、尊重人才的环境，创造、完善有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的政策及氛围，坚持用事业留人，用感情留人，用待遇留人，从政治上、工作上、生活上关心爱护党外知识分子。

第二，要完善党外知识分子工作机制。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同广大党外知识分子的联系与合作。县四大班子领导要带头密切联系党外专家学者，推心置腹、坦诚相见地与专家、学者和知识分子交朋友，就全县的重要工作和大家共同关心的问题交换意见，了解他们的工作、思想情况，特别是与一些学术造诣高、影响大的拔尖人才加强联系。要按学科、专业分类建立党外知识分子人才资料库，掌握他们的特长、专业成果。通过信访接待日、召开座谈会等形式，了解他们近期的工作情况及取得哪些新成果，认真倾听和反映他们的意见、建议和呼声，诚恳接受批评监督，不断改进工作，更好地为我县党外知识分子发挥作用做好服务。

第三，要做好党外知识分子团结工作。团结就是力量，团结就是大局。在团结党外知识分子上，要以邓小平理论和“三个代表”思想和科学发展观为指导，高举爱国主义和社会主义旗帜，把各方面、各层次的力量凝聚在一起，使广大党外知识分子目标一致，认识统一，为泾县的发展献计出力，把个人的事业、前途与泾县的改革发展联系在一起。要积极协调广大党外知识分子同社会各界人士的关系，及时化解各种矛盾，在全县党外知识分子队伍中形成齐心协力、团结奋进的工作氛围。

第四，要重视党外知识分子思想政治工作。从知识分子群体的思想实际着眼，不断创新思想政治工作的内容、形式和方法，深入细致的开展对党外知识分子思想教育和政治引导，提高思想政治工作的针对性和有效性，帮助广大知识分子解决各种思想认识问题。要通过灵活多样的活动，引导广大知识分子树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬求实创新、拼搏奉献、爱岗敬业、团结协作的精神。第五，要为党外知识分子多办实事。尊重、理解、支持、关心和宽容，是凝聚人才队伍、充分发挥他们积极性和创造性的“催化剂”。全县各级各部门要努力多做一些暖人心、稳人心、聚人心、得人心的工作，从细微处体现党和国家“尊

重知识、尊重人才”的方针政策。待遇问题、生活问题不解决，就不可能形成凝聚力，也不可能调动积极性，甚至可能导致队伍不稳和思想认识上的偏离。党外中高级知识分子的孩子入学、就业问题，知识分子本身的职称评定问题、生活困难等问题，统战部门应主动摸情，及时与有关部门联系，尽快设法加以解决，以实际行动让他们感受党的温暖。

四、应对措施及工作建议：

一要加大党外知识分子培养推荐使用力度。

首先，在党外知识分子的物色培养上要加强。要有计划，有步骤地把一批优秀知识分子留在党外，同时，给予各种教育和培训的机会，诸如选送到各级社会主义学院，各级党校主办的骨干培训班，党外后备干部培训班，系统学习党的统战理论政策，法律法规，市场经济管理知识，行政管理知识，不断拓展知识结构，提升知识层次，为党外知识分子在实践岗位上和领导岗位上对各种复杂的局面造就综合素质。

其次，在党外知识分子的推荐使用上要加强。党委组织部，统战部要制订工作计划。认真物色培养举荐政治素质高、专业技术精、工作作风正、参政议政能力强的党外知识分子到各级人大、政府、政协等部门任职。要坚持“分层管理，立体锻炼”的思路，采取“搭台阶，换舞台，压担子”等办法，突破陈规旧俗，营造有利成长环境，对突出党外知识分子、党外干部进行轮岗换位，破格提拔或越级提拔，不架空、不虚设，给位放权。在政策允许的条件下，可以适当配备非党人士任正职的岗位，激发党外知识分子参政从政的活力，朝更有利于中国共产党领导的多党合作制度方向完善发展。

二是创造一个宽松健康的工作氛围。随着我国社会主义民主政治的进一步发展和完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度已载入宪法，并纳入了党在社会主义初级阶段的基本纲领，这为广大民主党派成员参政议政、建言立论从法律和政策上给予了确认。在具体工作中，我们要重点抓好对党外知识分子的培养和举荐工作，对其专长、政绩、专业成果都认真建档立卡，不断加深对有关情况的全面掌握，有重点的做好对党外知识分子的培养选拔工作，并根据党外知识分子整体结构普遍趋于年轻化的特点，在全面考察和认真培养的基础上，在不同科学领域选择一批党外知识分子作为工作重点联系对象，为其能更好的参政议政创造有利条件。

三是打造一个沟通联系的工作平台。如成立无党派知识分子联谊会，由全县无党派代表人士、无党派中青年专家和自由择业的无党派知识分子自愿组成，是融知识性、联谊性、民间性、地方性为一体的全县性社会团体。联席会可以密切县委、统战部与无党派知识分子的联系，了解和反映他们的意见和要求，为泾县的各项事业发展建言献策；可以加强多种形式的科技、文化、学术交流，积极创

造条件逐步开展对外交流和合作活动；通过利用无党派知识分子联谊会中广大会员的智力优势，整合会员科技成果，加速转化为生产力，更好地为泾县的经济建设贡献力量。

四是建立和完善党外知识分子民主监督机制。在坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度的过程中，有必要让党外知识分子受聘为人大的立法顾问，或担任政府、司法、教育等机关或部门的监督员、检察员、审计员或督导员等，也就是我们所俗称的“八大员”。通过参加这些机关或部门组织的调查和检查活动，可以调动党外知识分子建言献策的积极性，提出不同意见与建议，更好地促进工作，不断推进民主和法制建设，切实增强党委部门和政府机构的活力。

第四篇：使年终奖发挥激励作用

使年终奖真正发挥激励作用

企业应该怎样发放年终奖，才能使得优秀者来年更优秀，落后者得到警示？

说到年终奖，真是几多欢喜几多愁。每到年底，年终奖就成为同仁们关注的话题，而如何发年终奖并通过年终奖来激励同仁，为企业的发展发挥作用，则成为摆在企业领导者面前的难题：公司同仁那么多，中高层管理人员就有几十个，年终奖发得多，企业成本将大为增加；年终奖发得少，又怕年后同仁尤其是中高层管理者工作积极性降低甚至导致人才流失；要是年前把年终奖都发完了，又怕同仁年后走人；要是扣留一部分年终奖年后发，又怕同仁的春节情绪受到影响。总之，年终奖的发放让企业领导者伤透了脑筋，自己花了钱却惹得同仁一肚子的不兴奋。可以说，年终奖就像一只看不见的手，既可以激励同仁在第二年努力工作，也有可能因为评定不公平、不公正、不客观、不透明而打击同仁的积极性，甚至让同仁拿了钱就走人。所以，企业在发放年终奖之前，必须认真仔细考虑、拿捏奖励的分寸和方式。那到底该如何发，才能让企业领导者和同仁都能在年终奖上兴奋起来？

年终奖与普通的奖金相比，具有重要的战略意义。为什么？因为年终奖不但表达了公司对同仁在本工作表现的肯定程度，激励他们努力工作，巩固公司的竞争优势；还可以稳定部分思想摇摆、有心跳槽的同仁；同时也为公司赢得口碑，吸引更多潜在的优秀人才。因此，年终奖对于企业来说是一种投资。那如何投资，回报才是最大的呢？

大凡优秀的企业都是以差异化的方式来有针对性地制定年终激励方案。因为金钱满足物质层面的需求，而个性化激励措施则满足同仁心理层面的需求，只有二者的完美结合，才能让年终奖产生最大的激励效果。不过要要针对每位同仁的需求来激励并不现实，因此我们就针对不同层级的同仁，采用不同的年终激励方式。

（1）高层领导：货币＋事业

高层领导决定公司经营的大政方针、发展方向和规划，掌握政策，制订公司规章制度以及进行重要的人事组织及其变动等，因而他们比较容易看到企业是否增长，比如企业发展的速度、利润增长的空间等，因此在给他们发放年终奖，甚至其他奖金的时候，要强调对他们的激励和约束，这时可以采取货币+事业的组合。对高层的货币奖励可以用现金和期权、股权相结合的方式。现金奖励可根据其全年的业绩决定，效果直接，但相对短期，而且现金奖励是从企业当年的利润中支出，影响企业的整体利润。期权是高层领导在规定的年限内可以以某个固定价格购买一定数量的企业股票，并在他们认为合适的价位上抛出。它是按企业发展成果来对高层进行激励，具有“长期性”，使得高层领导的个人利益与企业的长期发展紧密地结合在一起。股权的表现方式则更多，我已在上文中重点阐述，这里就不再一一赘述了。

总之，通过不同的货币组合，使得高层人员的短期与长期利益相结合。因为不管是期权，还是股权分红，最重要的目的之一就是吸引人才和留住人才，让企业可以越“强”越大、越“分”越强。

点石成金

对于中高层最好的激励就是最好的约束。

对于高层在事业方面的奖励则可以通过职位和精神表彰来实现。年终时针对业绩显著的高层人员委以重任，副职的晋升为正职，要不就授予更大的经营权力。然后在年终大会上，给予那些业绩显著的高层荣誉称号、证书以及奖杯，并大力宣传他们的事迹和贡献。通过以上方法，就能够提高高层的自觉性及工作热情，其结果自然是士气高涨，绩效提升；而绩效提升又会让企业利润增加，公司就会满意，就可能给予范围更广的授权，而被授权者又会更加努力地工作，由此形成“激励——努力——绩效提高——满意——再激励” 的良性循环。

（2）中层经理：货币＋认可＋发展

中层同仁在经济上相对富有一些，因此他们并不满足于一定的高薪，而更关注自己的职业发展和职业能力的提升，对企业的归属感、事业的成就感以及驾驭工作的权力感充满渴望。因此，针对中层同仁的特点，年终奖的最好模式是机会与激励相结合，也就是采取货币＋认可＋发展的组合。

不管是那个层级的同仁，现金奖励都是基础，中层经理也不例外，因此年终奖除了给予他们一定的现金奖励外，还可根据中层经历的不同需求建立有效的福利激励计划，如消费卡（购物卡、美容健身卡、就餐卡、体检卡等）、住房补贴、出国旅游、特色保险、带薪休假等。这样不仅有效地提高了他们的满意度和忠诚度，也有利于吸引更多优秀的人才加入进来。

中层经理都渴望得到上司对其工作的认可，这种认可可以是拍拍同仁的肩膀真诚地赞美，感谢他们做出的突出工作；邀请中层中优秀的代表出席公司级别很高的高层会议，让其宣讲自己的特别个案；或者给他们的家人写信，告诉其家人他一年的工作成就和年终奖励情况，并感谢家人对他的支持，最后由总经理或董事长签名等等。一般这种非正式的鼓励，比公司一年一度召开的盛大表彰大会效果可能更好。不过，这种方法不能太频繁使用，因为如果用得太多，就会让其产生的效果大打折扣。

每个中层同仁都希望自己能有更好的发展前途，因此，企业领导者可以考虑通过不同的方式让中层经理与企业的发展产生更大关联性。比如提供多元化的晋升渠道。也就是针对管理人员、专业技术人员、行政服务人员等不同的人群制定多阶梯晋升制度，提供多条平等的升迁阶梯。

除了提供多元化的晋升渠道，还可以为他们提供培训和发展机会。企业应结合中层的具体情况和企业发展战略，制定中层同仁的培训计划，将培训与中层的管理与领导能力提升结合在一起，调动中层的积极性。想想看，当年终你把年终奖交到中层经理的手中时，告诉他公司已经帮他安排好去一家非常著名的培训机构学习的所有事宜，希望他回来后能有更好的发展，这时他会有什么表情？估计更多的是惊喜和感动，来年一定想着要更努力地工作。（3）基层同仁：现金＋实物

对于基层同仁，他们的需求主要在基本的生活方面，因为他们需要养家糊口、买房、供小孩上学等。因此他们看重的则是拿到手的现金有多少，所以最直接有效的年终激励方式是货币+实物的组合。一般来说，基层同仁的现金年终奖最常见的方式是年底双薪（多薪）或绩效奖金。双薪（多薪）的年终奖，只要同仁在年底仍然在岗，无论他个人的表现如何，无论公司的业绩如何，都可以享受，具有“普惠”性质，这对于调动同仁积极性的作用有限。而绩效奖金是根据个人绩效评估以及公司的业绩结果来发放的。这样一来，同仁拿到的钱不是和自己的基本工资挂钩，而是和自己一年的绩效考核情况挂钩。这种形式真正体现了“多劳多得”的原则，能够留住优秀人才、发挥大家的积极性和提高大家的工作热情，只是这种奖金的发放依赖于科学的绩效考核体系。如果公司的绩效考核不健全，很可能会产生不公平的现象，影响大家来年的工作激情。因此，现金奖励可以采取两种方式的结合，绩效奖金体现效率，年底双薪兼顾公平。

不过，有一点领导者必须清楚，就是现金奖励有时候会产生一些不好的影响，那就是让同仁形成等价交换的概念，认为其所做的一切都是可以拿金钱来衡量的。很显然，这样的氛围不利于同仁心态的稳定。因此，可以在发放现金奖励的过程中，再给基层同仁发一些实物性的东西。往往你多发一百块钱和多发两桶花生油，给同仁的感受肯定是不一样的。

具体来讲，实物的发放应该是一些真正实用或有纪念意义的，并且是大多数同仁能马上就能消费的，如家庭日用品、生活用品、手机、保险、娱乐消费品等，也可以根据企业的具体情况发放本企业自己生产的物品；对于特别优秀的同仁，可以增加免费旅游奖。因为旅游可以缓解和减轻优秀同仁的压力，增长他们的见识，而且旅游过程中的所见所闻，可以让同仁长时间记住，而长久的快乐记忆有助于增加同仁愿为公司效力的凝聚力，从而带动更多同仁的积极性。

与纯现金奖励相比，实物奖励能体现企业领导对同仁的关心，让同仁记忆更长久和深刻，还能加强同仁之间的凝聚力和对公司的认可，这是只发现金所得不到的效果。因此，企业领导在考虑年终奖预算时，可考虑单独拿出一部分钱来购买一些实物发放。不过，在给同仁发放这些实物的时候，绝对不能说明这个实物是在奖金预算内的，而应该说成是为了对同仁一年工作的肯定，额外奖励的。

第五篇：突出工作创新发挥代表作用

突出工作创新 发挥代表作用

人大代表是人大工作的主体，加强代表工作，发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度，保证国家权力机关依法履行职责，实现人民当家作主的基础性工作，也是人大工作不断创新发展的源泉。##县人大常委会受市人大常委会的委托负责市三届人大代表##代表小组的日常工作，不断深化对人大代表工作的认识，准确把握人大代表工作特点，坚持以代表活动为主体，通过不断创新代表活动机制，丰富活动内容、规范活动制度、创新活动形式，增强活动效果，使代表工作更加富有规范性、针对性和实效性，较好的发挥了人大代表作用。

一、加强代表学习培训，全面提高代表素质

（一）突出学习重点。在人大代表中深入开展学政策、学法律、学科技活动为载体，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大对发展社会主义民主政治的安排部署，县委“”的发展战略及相关重大工作安排意见作为学习重点，不断提高代表素质，增强建设##、发展##的政治责任感。结合“五五普法教育”计划，认真组织学习相关法律法规，引导代表做学法、懂法、守法、用法的模范，依法履行职务。结合各自岗位实际，开展学科技、学业务活动，努力成为工作岗位能手，企业技术骨干，农村科技致富带头人。代表小组组织代表学习培训近18多人次，参学率达到了100%，整体素质明显提升。1

（二）注重学教结合。在学习培训方式上，采取集中培训和分级培训相结合，“请进来”和“走出去”相结合等多种方式。每季度至少组织一次代表活动，召开一次履职工作会议，开展一次经验交流，找准工作差距，明确工作目标，增强工作信心。通过学习动员、交流经验、理论辅导，使人大代表进一步增强了代表工作的责任感和使命感，提高了代表综合素养，为更好执行代表职务打下了坚实基础。

（三）保障有力。坚持每年为代表订阅《中国人大》、《云南人大》等报刊杂志和多种学习资料，组织代表系统地学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》以及相关的法律法规和人民代表大会制度的理论。在视察、调查、议题审议前，对党的方针、政策及相关知识进行重点学习。

二、创新代表小组活动机制，发挥代表闭会期间作用

代表小组活动是代表闭会期间发挥作用、履行职务的有效途径和重要平台。几年来，##县人大常委会积极组织开展代表小组活动，更好地发挥了代表的作用。

（一）强化阵地建设，夯实小组活动基础。根据代表分布广泛的特点，按照就近和方便履职的原则，县人大常委会将全县省、市、县、乡（镇）593名人大代表进行混合编组，组建10个代表小组，并明确了小组组长和工作职责。各代表小组按照“有标牌、有场地、有设施、有制度、有经费、有活动、有记载、有实效”的要求，建起了7个规范化的乡镇人大代表中心活动室和55个

代表活动室，为开展小组活动提供了保障，市人大代表##代表小组除参加本组活动外，平时就近参加所编入的代表组活动。

（二）强化制度建设，规范小组活动管理。为促进代表小组活动，保障代表工作有序开展，代表小组完善了《代表小组活动制度》、《人民代表大会闭会期间代表活动制度》、《人大代表小组组长职责》、《人大代表小组工作职责》等制度。制度建设坚持继承与完善并举，务实与创新齐抓，使代表活动有章可循，进一步规范、保证和促进了代表工作富有成效地开展。

（三）强化平台建设，扩展小组活动实效。积极探索开展代表小组活动的方式方法，广泛开展“六个一”活动，即提出一条以上有价值的建议；针对群众关注的热点难点问题，开展一次以上的专题调研；帮助群众办一件以上的实事和帮扶一个以上的贫困户；参加一次以上的代表联系选民活动；参加一次以上的所编代表组组织的集体活动；参加一次以上所编代表组代表小组组织的集中视察活动；围绕学法律、学政策、学技术的“三学”活动，使代表掌握一门以上的实用技术或工作技能。几年来，代表小组紧紧围绕经济社会发展大局，群众普遍关心的热点难点问题开展代表工作，代表小组共开展活动18次，组织视察8次，开展调查10次。推动了代表活动的经常化、制度化和规范化，为##经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

三、创新代表联系机制，搭建代表履职平台

为了加强人大代表与选民的联系，积极开展代表活动，更好

地发挥代表在闭会期间的作用，##县代表小组不断探索创新代表联系机制，以人大代表为主体，代表工作部门为抓手，建立健全代表住宅电话、办公电话、移动电话、家庭住址痕迹管理台帐，定期抽查代表联系选民情况，搭建代表活动新平台。一是坚持以代表小组为基本形式，加强对代表小组活动的服务，不断提高代表小组活动的质量和效果，做到年初有计划，活动有内容，事后有报告。二是为了更及时、方便、有效地发挥代表联系选民，建立了代表专用登记簿，对选民反映的意见和问题及时登记处理，需要解答和解释的及时解答解释，需要解决的及时协调解决，代表解决不了的，向相关部门反映协调解决，常委会代工委不定期开展检查、抽查，并进行通报。几年间，共受理选民反映问题和诉求96人次，其中代表自行协调解决90人次，反映到相关部门解决4人次。三是积极支持代表持证视察、约见“一府两院”有关部门负责人，积极保障代表执行职务，为代表发挥作用提供强有力的支持，鼓励代表在经济建设实践中发挥模范带头作用。

四、认真提出议案建议，增强代表履职责任

代表提出议案、建议、批评和意见是法律赋予人大代表的权利和义务，同时是人大代表履行代表职务的具体体现。几年来##代表小组认真组织代表开展活动，深入基层，联系选民，选择事关民生、综合性强、涉及面广或问题反映比较集中的问题开展视察、调查，为人代会期间审议好各项报告和提出议案、建议、批评和意见作准备。共提出议案、建议、批评和意见21件。其中：

连续提出的5件，80%的议案、建议得到解决，得到了选民的肯定和好评。

五、创新履职激励机制，激发代表履职热情

##代表小组不断强化代表履职管理、监督、激励机制建设，激发代表认真履行职责，服务选民。一是各级支持，保障经费。搞好代表小组工作，经费落实保障是基础。县委、政府高度重视人大代表工作，逐年加大对人大代表工作经费的投入，代表活动经费实现了与经济社会发展的同步增长，基础设施建设得到逐步改善，活动室得到落实。二是扎实开展人大代表工作宣传教育活动。进一步完善人大理论宣传工作考评办法，充分发挥网站、杂志、广播、电视等媒体作用，及时报道人大代表工作动态和成效，宣传人大代表的履职典型，不断扩大人大工作的影响，先后在##电视台、##政府网等媒体开展宣传16条次。三是开展代表年终述职活动。##代表小组开展代表年终向选民述职活动，向选民通报工作情况，接受选民的监督，从而进一步调动了代表履职服务的积极性。几年来，##代表小组在创新代表活动，发挥代表作用方面进行了一些积极的探索，但也还存在一些问题和不足。今后，我们将充分汲取各兄弟县、区的先进经验，不断创新、积极进取，为开创全县人大代表工作新局面、促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。

2011年6月14日