关于在全局开展矛盾纠纷大排查大化解,领导干部大接访和落实领导包案工作的方案（精选5篇）

第一篇：关于在全局开展矛盾纠纷大排查大化解,领导干部大接访和落实领导包案工作的方案

关于在全局开展矛盾纠纷大排查大化解、领导

干部大接访和落实领导包案工作的方案

为认真贯彻“8.31”全市维稳信访工作会议精神，切实做好当前和今后一段时期信访工作，确保建国60周年庆祝活动期间社会稳定，局党组决定，从9月1日起，集中两个月时间，在全局范围内深入开展矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案（简称“三大一落实”）工作。具体方案如下：

一、工作目标

以全方位、多层次、高密度集中排查矛盾纠纷和隐患为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以创新机制，务实高效，及时化解矛盾纠纷为工作原则，通过两个月的“三大一落实”工作，继续保持全局原有的信访工作成绩，实现“小事不出门（中心、部、科室）、大事不出台（报社、公司）、难事不出局、矛盾不上交”的工作目标，确保建国60周年庆祝活动期间全局和谐稳定。

二、组织领导

成立滁州市广电局“三大一落实”工作领导小组，党组书记、局长臧连明任组长，各位党组成员、副局长、纪检组长任副组长，机关有关科室、局属各单位主要负责同志任成员，领导小组下设办公室，具体负责协调处理全局“三大一落实”工作，党组成员、副局长计国亚兼办公室主任。

三、工作方法和步骤

这次“三大一落实”工作分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（9月1日至9月5日）。局“三大一落实”工作领导小组办公室制定工作方案，召开全局动员大会。各单位要紧密结合自身信访工作实际，制定切实可行的落实方案，各部门工作落实方案要于9月5日前报局领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（9月6日至10月25日）

1、深入排查矛盾纠纷。一是进行一次集中排查。9月13日前，各单位要组织人员，对本单位的矛盾纠纷进行一次全方位、地毯式排查，排查安全面覆盖，不留盲点死角。9月15日前将排查情况报局领导小组办公室。二是建立矛盾纠纷周排查工作制度。

9、10两个月，各单位要在集中排查的基础上，对本单位矛盾纠纷进行排查。对排查出的矛盾纠纷，实行动态管理，随时排查随时化解，并建立台帐每周报局领导小组办公室备案。重要紧急事项随时发现随时报告。本周未发生矛盾纠纷的单位，实行零报告制度。三是开展专项排查。各科室和各单位要立足本职工作实际，认真履行职责，特别是与群众生活密切相关的，如广播电视宣传、广电报出版发行、广播电视安全播出、信号传输、会峰大厦综合管理，供水、供电、电梯、消防等各类安全隐患，要进行深入细致排查。

2、着力化解稳控。对排查出的矛盾纠纷，要按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行挂图作战，限期化解。要建立“三个机制”：一是化解包保机制。对所有排查出的矛盾纠纷和隐患，要逐一梳理，区分性质，建立台帐，明确责任部门、化解时限，确定专人负责，包保化解。责任部门和包保人要把解决实际问题作为工作的中心，对群众的诉求，符合政策的尽快解决到位，生活困难的尽力帮扶到位，“情理之中、法度之外”的变通解决到位，诉求无理或过高的耐心疏导教育到位。二是工作责任机制。各单位要强化守土有责意识，对排查出的矛盾纠纷和隐患，采取针对性措施，及时有效化解，确保矛盾不积累、不激化；一时难以化解的，要超前防范，落实包保稳控，确保矛盾不汇聚、不上行。对工作不认真、不细致，导致矛盾激化，产生不良社会影响的，要严肃追究到人。三是月调度工作机制。局领导小组办公室对全局范围内矛盾纠纷和隐患的排查化解情况实行跟踪了解，每月进行梳理分析，通报工作情况。各单位于每月24日前上报工作进展情况。

3、扎实开展领导干部大接访活动。一是坚持局领导接访群众来访制度。做到有访必接、随访随接。二是坚持首接负责制。三是不定期开展巡查。局领导按照各自工作分工深入到所联系的单位和部门随机巡查。

4、落实领导包案责任。各单位对排查出的所有矛盾纠纷和隐患，要全部落实领导包案，确定责任单位和责任人，做到包接

待、包化解、包教育疏导、包稳控、包接劝返。重要隐患要明确党政主要领导或分管领导包案。领导接访的信访事项实行首接责任制，由接访领导亲自包案，分解到责任单位和责任人，做到谁接访、谁化解、谁稳控、谁防范处置，坚决防止接而不办、办而无果，流于形式。各地各部门对领导包案化解矛盾纠纷隐患情况要汇总登记造册，每月24日前报局领导小组办公室备案。

（三）总结和巩固阶段（10月26日至10月31日）。各单位要认真总结“三大一落实”工作，有针对性地查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，总结经验，建章立制，补缺补差，建立长效工作机制。有关情况于10月25日前报局领导小组办公室。

四、工作要求

（一）精心组织领导，强化工作责任。建国60周年庆祝活动即将举行，时间紧迫，任务繁重。各单位要迅速行动起来，要从维护全市和谐稳定，确保北京平安的高度，进一步统一思想，切实提高认识，真正把“三大一落实”工作摆上重要议事日程，争分夺秒，主动工作。

（二）实行齐抓共管，搞好协作配合。各单位要着眼大局，各司其职，各负其责，加强配合，共同排查调处好全局的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级，把本系统的问题推向社会。要加强局台上下两级之间的联动、单位与单位之间的协同配合，牢固树立全局一盘棋思想，形成工作合力，全力以赴做好工作。

（三）狠抓作风转变，深入做好工作。各单位要把“三大一落实”工作作为当前一项重要工作来抓，发扬务实作风，坚持深入基层、深入一线，真正把各种不稳定因素排查出来，化解下去，扎扎实实开展好此项工作。

（四）严格责任追究，实施奖惩兑现。各单位要加大对“三大一落实”工作的督促检查，违者，要按照信访工作责任制和责任追究制的有关规定，厉行问责。

第二篇：矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案

开展矛盾纠纷大排查

大化解百日行动工作方案

为深入贯彻省委政法委《全省集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动情况通报》〔ABC政法电（2019）52号〕精神，全力防范化解管控各类矛盾风险，确保社会和谐稳定，切实增强全区人民群众的安全感、满意度和获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。结合我区工作实际，决定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全区范围内集中开展第二次矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定方案如下：

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入践行党的群众路线，按照“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管、综合化解”的总体思路、坚持人民调解工作的群众性，树立“人民调解人民参与、人民调解服务人民”的工作导向，广泛动员社会各界和组织社会各界参与到社会矛盾纠纷排查调处工作中，形成人民调解上下贯通、普遍覆盖的工作格局，最大限度地消除各种不安定因素，促进社会平安和谐。把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定。

二、工作目标

开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，是全省安全稳定工作会议确定的三大活动之一，做好矛盾纠纷排查化解工作意义重大、责任重大。充分认识矛盾纠纷排查化解工作极端重要性和紧迫性，对“百日行动”再安排、再强调，措施再加强，抓好各项措施落实，进一步加强领导、督导，坚持部门联动，着力在预防、排查、化解、管控等方面整体发力，最大限度排查化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”及影响社会大局和谐稳定的极端案事件发生。

三、工作措施

(一)持续开展排查。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要在首个“百日活动”大排查、大化解基础上再进行深入全面排查，要把高危人员和特殊群体的底数摸清，登记造册。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作，全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中，重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题，可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题，可能引发较大规模的进京聚焦上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员；因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员；刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。

(二)全面做好化解。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾纠纷排查调处中心(室)职能作用，严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判，对影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，认真分析原因、研究对策，建立调处化解台账，细化工作措施，明确责任单位、责任领导和责任人，每月对账、督办，直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷，要有专门领导负责，实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员。要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险隐患。

(三)加强重点人员动态管控。

结合区委办公室印发的《ABC回族区“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动工作方案》，对重点信访案件和人员及三年以上不停访息诉的信访老户，两次以上赴京、赴省非访、到市以上集体上访;长期难以化解的“钉子案”、“骨头案”;赴京到省、市长期滞留访人员;赴京到省、市集体上访、结伙上访、制造群体性事件和缠访闹访的案件和人员;有过极端上访行为或有极端上访苗头的重点人员非法集资、问题楼盘、僵尸企业、征地拆迁等集体上访案件;

各级主要领导要带头分包，推动问题有效解决，确保案结事了。

(四)深入开展“零命案”创建活动。

认真开展“零命案”乡(街道)、“无刑事案件”村(社区)创建活动，深入开展“和睦家庭”创建活动，及时发现和处置引发命案的苗头性问题，着力预防和减少命案特别是3人以上命案的发生。预防和减少“民转刑”命案的发生。

四、下步工作要求

结合当前工作实际，着眼新中国成立70周年大庆安全稳定，区委政法委决定，从7月22日至10月底在全区开展第二个矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，在全区范围内全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到应排尽排，排查到位，不留死角，及时化解，消除隐息。

(一)提高思想认识。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位特别是主要领导要提高政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，增强工作预见性、主动性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。

(二)加强组织领导。

各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要同我区正在开展的“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动相结合，统筹安排，一体推进、一同督导。明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效

(三)坚持部门联动。

要统筹社会力量，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教体、民政、卫健等部门进行集中排查，积极化解。建立常态化排查化解机制和各部门联动机制，提高矛盾纠纷的“发现率”、“化解率”，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。

(四)严格责任督导。

认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，压实各级各部门主体责任。行动期间，区委政法委将不定期组织开展督导检查，对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的，严格实行通报、约谈、挂牌督办等责任措施，并将本次行动开展情况纳入本综治和平安建设考评内容。凡行动期间仍发生多人死伤恶性极端案件的，坚决实行“一票否决”。

各乡、办事处、汴东产业集聚区在8月、9月、10月底通过“新媒通”报送本地工作部署开展情况和工作合账，10月18日报送行动总结，区委政法委将对各地工作开展情况进行通报。各地要严格按照既定方案要求，进行再动员再部署，做好回头看，查漏补缺，压实责任，持续深入排查，从严推动落实，确保将矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，努力减少和遏制“民转刑”命案的发生，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境。

附：全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账表

中共ABC回族区委政法委员会

2019年7月30日

全省矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作台账

填表单位：

填表时间：

序号

排查时间

纠纷类型

基本情况

具体化解措施

责任单位及

责任人

是否已化解

是否易引发“民转刑”

备注

第三篇：XXX乡：“支部包案”促进矛盾纠纷化解

浪平乡：“支部包案”促进矛盾纠纷化解

为切实抓好基层矛盾纠纷调处工作，维护农村社会稳定，浪平乡针对境内山区广、人口多、矛盾纠纷多等特点，实行村党支部包案制度，由支部党员干部走出办公室，走村入户，把矛盾苗头控制在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡。目前，该乡20个村党支部共调解纠纷近400起，有效地探索出了一条维稳工作的新途径。主要措施：

一、实行片区包案制。通过“党支部+党员干部”的形式，及时掌握了解辖区范围内农村社情动态。及时排查辖区群众在生产生活中的各类矛盾纠纷及热点、难点问题，并把矛盾纠纷调处任务分解落实到支部、落实到党员干部身上。对不能及时化解的重、难点问题，认真做好群众思想教育工作，提出限期解决方案，确保社会稳定。

二、实行个案包案制。提倡支部党员干部与老上访户、矛盾纠纷当事人交朋友，经常交流沟通，增进感情，逐步消除上访户的抵触情绪。针对排查出来的各类个案矛盾纠纷进行任务分解，具体落实到支部，包案到支部党员个人，做到排查出一起调解一起、包案一起，件件有人抓，件件有落实，不留空位。

三、实行案件跟踪、回访制。支部党员干部定期走访上访户、矛盾纠纷当事人，及时了解矛盾纠纷最新情况和动向，并有针对性地制定调处方案，采取有利于矛盾双方当事人易能接受的调处方式方法，防止矛盾纠纷继续扩大。对调解成功的案件继续做好跟踪、回访服务工作，以免再次发生矛盾纠纷。

（浪平乡 唐文才杨正招 供稿）

第四篇：***矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作开展情况汇报

***矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作

开展情况汇报

根据上级安排部署，***全力防范化解各类矛盾风险,维护社会和谐稳定，坚持问题导向，突出隐患排查和矛盾化解，认真组织、开展“矛盾纠纷大排查大化解百日行动”工作。现将我乡矛盾纠纷大排查大化解工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导，提供良好保障

我乡高度重视，为更好的开展“百日行动”工作，成立了由党委书记任组长的专项工作领导小组，在全乡范围大力开展矛盾排查及化解工作，认真的排查线索，化解问题。结合实际，制定了谈店乡矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作实施方案，下发各村、社区，对工作作了明确具体的安排部署。各村、社区迅速安排部署专项行动，明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保专项行动取得实实在在的成效。确保矛盾纠纷升级和“民转刑”事件不发生，维护了我乡和谐稳定的大好局面。

二、加强基层建设，发挥群防群治力量

充分发挥村级综治机构、调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。加强宣传，对依法上访，合法上访的程序对群众进行再宣传，渗透在常规的工作中。使百姓通过合法渠道，合法途径表达自己的合理诉求，维护自己的合法利益。

三、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处

针对扶贫、道路建设以及05年乡改遗留问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，乡综治办、司法所和派出所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。乡领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，主要领导经常过问有关事项。乡宣统委员高峰多次亲自带人入村进户多矛盾纠纷问题进行调处。积极采取防范措施，防止了群体性事件的产生。全乡积极行动，把群众的矛盾，化解在萌芽状态，为谈店乡平安建设出一份力。

***人民政府

2019年11月25日

第五篇：我县切实开展矛盾纠纷大排查大整治大化解工作

我县切实开展矛盾纠纷排查整治化解工作

当前，我县因农村低保、征地拆迁、违法占地清理、杭瑞高速公路建设征地、旧城改造和人民群众生产生活中引发的纠纷日趋显现。为有效化解矛盾纠纷，近期，我县在全县人民调解组织中大力开展了矛盾纠纷大排查大整治大化解活动。

此次矛盾纠纷和信访突出问题排查化解工作坚持“属地原则、分级负责”的工作原则和“切实维护人民群众合法权益”的处理原则，以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，从12月1日起到12月底前，分排查、化解、总结三个阶段进行。在十二月初的集中排查阶段，主要是集中力量，全面、深入排查各类矛盾纠纷、信访突出问题和重点稳控对象，密切关注、深入分析社情民意、信访热点难点问题，认真处理群众来信来访，特别是初信初访、联名信、集体访诉求，及时发现和尽早化解各类苗头隐患。在月中的集中化解阶段，主要对排查出来的矛盾纠纷和信访突出的问题，逐渐按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，明确责任人，及时化解矛盾纠纷，确保社会稳定。在总结阶段，将认真总结工作中好的做法和经验，找出工作中存在的问题与不足，以便在今后的工作中发扬成绩，克服存在的问题与不足。

在排查化解工作中，要求各乡镇、基层调解组织根据本地的矛盾纠纷特点精心部署，全面掌握农村低保、征地拆迁、违法占地清理、杭瑞高速公路建设征地、旧城改造和与人民群众生产生活密切相关引发的纠纷和重点地区、重点领域、重点行业、重点人员情况。对排查出的矛盾纠纷要建立台帐，明确责任单位、责任人和办结时限。对排查出的问题，要在12月底前办结，确保元旦新年期间不发生群体性突发事件。