“五抓”基层工作法是抓好工作落实的有效方法[最终版]

第一篇：“五抓”基层工作法是抓好工作落实的有效方法[最终版]

“五抓”基层工作法是抓好工作落实的有效方法

2006年10月以来，东安县委、县政府在实践中经过不断探索、总结和完善，提出了“具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效”基层工作法。经过近两年的实践证明，不管是什么工作，只要按照“五抓”基层工作法的要求去做，就一定会抓出成效来。“五抓”基层工作法已成为抓好工作落实的有效方法。

一、“五抓”基层工作法的科学内涵

“五抓”基层工作法与毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出的“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”、邓小平同志一贯强调的凡事都要“落到实处”、江泽民同志指出的“抓而不实，等于不抓”以及胡锦涛总书记指出的“以求真务实作风推进各项工作”等提法是一脉相承的，符合马克思主义基本原理。“五抓”基层工作法主要包含以下三个层面的内容：

第一层：“具体抓，抓具体”。强调的是一种工作方法和工作作风，就是要弄清具体情况，研究具体办法，分析具体变化，解决具体问题，其核心要求是“具体化”，任务要具体，措施要具体，要求要具体，责任要具体，领导要具体。其中，“具体抓”就是要求干部特别是领导干部，要到基层去，到一线去，到现场去，做到亲力亲为，不能停留在一般号召上。“抓具体”就是要求干部要结合具体实际，抓住具体问题，制定具体措施，落实具体责任，实施具体制度，把工作进行细化量化，分解到人、落实到每个时间段。

第二层：“抓住不放，一抓到底”。强调的是一种工作精神和工作要求，就是要在具体抓、抓具体的过程中，努力克服官僚主义和形式主义，在经常上下功夫，不能时紧时松、虎头蛇尾，而是要抓住那些制约、影响和决定发展全局的主要矛盾和矛盾的主要方面不放松，在解决重点问题、难点问题面前不畏缩，要按照问题不解决领导不离岗，事情不办妥人员不离开，工作无效果责任追究不放过的要求抓落实，做到持之以恒、常抓不懈。

第三层：“抓出成效”。强调的是一种工作目标和工作效果，就是要在具体抓、抓具体的过程中，既要抓紧抓实，又要抓出成果，见到实效，以成效看结果，以实绩论英雄。抓而不实等于不抓，没有成效等于白抓。

这三者之间相辅相成，是一个递进关系的有机整体，前者是后者的基础，后者是前者的升华，缺一不可。

二、推行“五抓”基层工作法的重要性

首先，推行基层工作法是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是经济社会又好又快发展的指导思想，也是我们所有工作的世界观和方法论。从马克思主义认识论来看，“具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效”基层工作法是人们科学地认识世界、成功地改造世界的一个必不可少的关键环节，是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的根本要求，是一种“求是”精神。只有深入基层，亲临一线，到生动具体的实际当中去做深入细致的调查研究，发现问题才能具体，思考问题才能深刻，解决问题才有办法，从而使我们的决策工作和领导工作能够更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。反之，就会造成决策失误。可见，能否全面贯彻落实科学发展观，能否科学决策，关键在能否坚持“具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效”。其次，推行基层工作法是实现各项奋斗目标的客观需要。全面建设小康社会的美好蓝图已经规划好了，只等着我们去实现。如果作风漂浮，不脚踏实地，我们的工作就会落空，发展目标和任务就会落空，富民强县的事业就会落空。可以说，我们具体抓、抓具体的力度有多大，我们构建和谐社会、推进富民强县的步伐就有多快。因此，要实现县委、县政府提出的奋斗目标，必须全面推行基层工作法。只有这样，才能把科学决策变成实践，把任务变成行动，把美好蓝图变成现实。

第三，推行基层工作法是广大群众的迫切愿望。加强作风建设，改进工作作风，目的是巩固党的执政地位、维护人民群众的根本利益。群众利益从来都不是空洞的，总是体现在一件一件具体的事情上。这就要求我们必须时刻关注民生，真正树立正确的群众观念，在思想感情上贴近群众，把解决群众的疾苦和困难当成自己的职责，把倾听群众的诉求和呼声当成自己的工作习惯，扑下身子，深入基层，逐句逐句地听，逐个逐个地看，逐件逐件地抓，实实在在为群众排忧解难。只有这样，我们才能真正把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益落到实处。只有全面推行基层工作法，把工作做得更扎实，做得更有成效，才能让群众更高兴、更满意。

三、推行“五抓”基层工作法的具体要求

“五抓”基层工作法作为抓好工作落实的基本方法，需要各级各部门和领导干部在实践中大力倡导和广泛推行。从东安的实践来看，主要做好了以下几点：

第一，在坚持“五到”中落实“具体抓”。要在工作中具体做到“五到”：一是“心到”，就是要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，用心工作，勤于思考，善于分析问题和解决问题；坚决克服不思进取、无所用心、无所事事、得过且过的现象。二是“口到”，就是要经常深入基层宣讲解读党的政策法规，走访问候群众，做好群众的思想工作，既要问计于民，又要施计于民；坚决制止有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违的行为。三是“眼到”，首先要着眼全局，把握工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面；其次要盯住具体事项，深入基层真抓实干；第三要认真察看群众的生产生活，善于发现群众的所需、所求、所盼、所怨，真正做到为群众办好事、办实事；坚决克服眼睛朝上、漠视群众疾苦、事不关己高高挂起的现象。四是“手到”，就是要下到基层，深入群众，亲自动手解决各种问题，帮助和指导群众干好工作。坚决克服以会议贯彻精神、靠文件落实工作、弄虚作假、作表面文章的现象。五是“脚到”，就是要经常深入基层，亲临现场，多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，及时发现和解决实际问题；坚决克服工作不务实、不深入基层、拈轻怕重、互相推诿的现象。第二，在建立“三制”中落实“抓具体”。各单位要制定推行基层工作法的各种具体规章制度，并抓好制度落实和督查考核。特别要建立健全岗位目标管理责任制、工作台帐管理制度和工作月（周）调度制度，把工作进行细化量化分解到人，并实行工作调度、督促落实、检查评比，建立奖优罚劣激励机制，真正做到“一项工作，一名领导，一队人马，一套措施，一抓到底”。

第三，在坚持“四不”中落实“抓住不放，一抓到底”。领导干部要带头下基层具体抓、抓具体，亲自组织召开工作调度会，做到重点工作亲自关心过问，亲自督促检查，亲自跟踪服务，亲自抓好落实。要坚守岗位，履行职责，坚持做到“四不”，即问题不解决，干部不放假；事情不办妥，人员不离开；矛盾不化解，领导不离岗；工作出差错，责任追究不放过。第四，加强组织领导和宣传教育，坚持典型引路。要通过召开会议、学习培训、创办宣传栏和简报、张贴标语、悬挂横幅等多种方式，进行层层宣传发动，营造推行“五抓”基层工作法的浓厚舆论氛围。要坚持典型引路，采取评选推行基层工作法流动红旗和先进标兵等办法，积极打造本单位的亮点工作和特色工作，培育和推介推行基层工作法的好做法和好典型。

第二篇：“五着力”抓好基层党建工作

瓮 安 信 息

报：州委办信息科签 发：

中共瓮安县委办公室2012年5月29日

瓮安县“五着力”抓好基层党建工作

瓮安县通过抓班子、带队伍、夯基础，基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用得以充分发挥。具体做法如下：

1、着力选好配强党的基层组织班子。一是利用2010年村（居、社区）换届的有利时机，通过“自荐直选、三荐两票一选、公开招考”等形式选好配强村级领导班子，共有107个农村产业带头人和164个农村经济能人进入村委会。二是实行组织关系、工作目标和工作任务转到村（社区）；接受县委组织部、乡镇党委和村（社区）党员群众的考核；注重考核结果运用，实行能上能下的考核奖惩机制，选派乡镇副科级党员领导干部到村（社区）担任党组织第一书记，驻村期间，不承担乡镇工作，重点围绕“抓班子带队伍，抓产业调结构，抓招商建项目，抓民生构和谐，抓矛盾维稳定”开展工作。目前已选派了49名乡镇副科级党员领导干部到村（社区）担任党组织第一书记。三是为协助非公企业抓好党建，搞好生产，解决问题，提供服务，帮助做大做强非公经济，开展了向非公企业选派副科级非领导职务干部驻企特派员工

作，并为每名驻企特派员匹配专项工作经费，确保工作有效开展。目前，首批15名副科级非领导职务干部已入驻企业担任“特派员”。

2、着力优化党的基层组织设置。一是开展撤并村工作。2009年进行了撤小村并大村活动,将原来的247个行政村撤并为97个行政村（社区），制定出台了《关于进一步加强村级组织建设的意见》，对村级组织的机构设置、职数配备、职责任务进行了明确和规范。二是采取单独建、联合建、挂靠建党组织和派驻指导员等方式，突出抓好在非公有制经济组织、社会组织等建立党组织工作。下发了《关于进一步加强非公企业党组织组建工作的通知》，对全县非公有制经济组织组建党组织情况进行了再次摸排核查，建立了台账，实行动态管理，每年划拨1200元作为党组织活动经费。目前共建立非公经济组织党组织58个，其中单独建立31个，联合建立27个，挂靠45个，建立登记在册的社会组织党组织1个，派驻指导员77名，扩大了全县非公经济组织和社会组织党组织和党的工作覆盖面。三是创新流动党员管理模式，2009年在浙江省玉环县建立了瓮安县在玉流动党员服务站党支部，2012年，瓮安县在玉流动党支部被玉环县授予“外来流动党组织示范点”称号。

3、着力保障活动经费和活动场地。一是建立党建工作经费保障制度。把党建工作专项经费纳入每年财政预算，同时

落实县管党费50%划拨到乡镇党委作为党建经费的制度。按照每年最高2万元、最低1万元的标准解决了村级（社区）组织办公经费，有效解决基层党组织开展活动无经费的问题。二是全面落实村干部报酬待遇和社区干部生活补贴。县财政在原有投入的基础上增加700多万元用于提高村干部和社区干部待遇，从2009年起，将村（社区）干部正职补贴提高到1000元/月、副职800元/月，并实行报酬逐年递增制度，为他们办理养老保险，解决了村干部后顾之忧。三是坚持把村级活动场所的使用与“党员之家”、“农民服务点”、远程教育站点建设和实施“三议三公开”结合起来，打造建设党员活动、村民议事、便民服务、教育培训 “四个中心”，充分发挥村级活动场所“共建共用、一室多用”服务功能。四是重点解决社区党组织活动场所，召开专题会议，把解决社区办公用房困难作为2012年党建工作的一件实事来抓，力争每个社区的办公用房不少于500平方米，在城镇建设中进行土地开发时，优先考虑社区办公用房问题。

4、着力拓宽基层民主建设路径。一是将“一事一议”财政奖补试点工作取得的成功经验，深化拓展到基层民主管理、基层组织建设等领域，总结推广“三议三公开”（三议：群众商议、村“两委”审议、“两会”决议；三公开：实施内容公开、实施过程公开、实施结果公开）工作法，提高基层党组织民主决策水平，调动农民参与建设管理的积极性，有

效地推动了新农村民主法制建设进程。二是各乡镇各部门“一把手”及班子成员带头承诺，一般干部结合岗位职责，开展公开承诺践诺，并对相关情况进行公开。全县开展承诺的基层党组织512个，承诺事项920件，已践诺700件；党员干部8960余人进行了公开承诺，承诺事项11000余件，已践诺8400余件。三是通过在县人民政府网、瓮安党建网上开通书记、县长信箱，在县电视台、县新闻广播电台公布纪委、组织的监督电话，各级党委（党组）专门设立了意见箱，有效拓宽了党员检举、揭发、申诉、控告的渠道。

5、着力创建党建工作城乡一体化格局。一是不断深化和拓展“双向组织生活”。按照“五共五互”（组织共建、资源共享、活动共办、项目共建、实事共做，学习互促、队伍互建、城乡互帮、发展互助、活动互动）的原则，要求县直机关党组织要把“双向组织生活”作为助推基层经济社会发展的一个重要载体，按照“一个行业一个主题、一个支部一个载体”的方式开展活动，引导各基层党组织和党员干部自觉做到“五在前”（政策法规学在前、民生事务议在前、公益事业走在前、诚实守信争在前、干事创业做在前），实现“五个一”（建强一个领导班子、培养一支创业队伍、培育一个富民产业、办成一批好事实事、淳朴一方民风民俗）。今年第一季度，全县各基层党组织和党员干部依托“双向组织生活”模式，共走访群众7000余人次，帮助基层办实事好事400余

件次，帮助解决实际问题610余件次，化解矛盾纠纷90余件次，投入帮扶物资折合现金50余万元。二是建立城乡互动的基层干部人才工作体系。通过一村一名大学生、到村任职等方式选派高校毕业生充实农村基层干部队伍，同时选派机关干部到村任职，利用城市机关党建资源培养和锻炼农村基层干部人才队伍，创新城乡干部培养方式，促进城乡干部人才有序、梯次交流。2011年乡镇党委换届时，从机关交流提拔23名干部到乡镇任职，从乡镇交流提拔23名干部到县直部门任职，乡镇、机关部门共计交流干部56名。

第三篇：做好基层党建工作贵在抓落实

做好基层党建工作贵在抓落实

基层党建工作任务有千条万条、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。抓不抓落实、能不能抓好落实，关系到党的目标任务能不能实现，关系到人民群众的热切期盼能不能满足，关系到党的威信、党的形象是否得到人民群众的认可。

抓落实是党性观念的体现。抓落实是我们党执政能力的重要体现，是领导工作中极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确不正确、党性强不强的重要标志。抓落实不认真、不扎实、不到位，根源是没有把抓落实上升到世界观和党性修养上来认识。抓基层党建不是空洞口号，而要落实到工作中、落实到行动上。

抓落实是纪律观念的体现。基层党建同其他任何工作一样，没有组织原则和纪律作保证，很容易落而不实甚至走弯路、出偏差。现实中，一些地方和单位基层党建工作不尽人意，与抓落实不严肃不认真有很大关系。有的开个会或发个文，就算落实了;有的贯彻落实上级党委的要求走形变样，看上去落实了，但并没真落实。必须改变这种状况，切实增强抓落实的坚决性和严肃性。

抓落实是责任担当的体现。抓落实过程必然遇到许多矛盾和问题，在困难和矛盾面前，不要止步不前，不要绕道走，更不可半途而废，看准了的事情，就要咬定青山不放松，拿出政治勇气，敢于担当，坚定不移干。一些地方和部门在抓基层党建工作中，不敢碰硬，不敢正视问题，不敢触及矛盾，问题面前睁只眼闭只眼，困难面前畏缩不前，矛盾面前

互相推诿扯皮;有的工作前热后冷，特别是遇到矛盾和阻力的时候，千方百计绕开，不敢触及和解决，使很好的政策措施半途而废;有的文件要求很严、开会要求很高，但一到实际工作就落不下去，原因就在于只部署不检查，即使检查发现了问题，也不提醒不批评、不解决不追究，久而久之使落实成了落空。

基层党建工作是一项长期任务，需要硬功夫长功夫常功夫，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚决防止虎头蛇尾，要善始善终、善作善成。

第四篇：抓好基层党建工作落实的三点做法

一是带头重视班子自身建设。党委书记重视党建工作，亲自抓、长期抓、切实抓，并重视党委自身建设，对领导班子成员提出六点要求：一要注重自我修养。平时要多学习、勤思考，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，增强精神力量，在思想上牢固筑起道德防线、纪律防线。二要注意自身形象。在工作、生活特别是日常与亲朋好友的交往中，要珍惜自己的形象，维护好自身的形象。要坚持高标准、严要求，牢固确立服务观念，尽心尽责做好本职工作。三要相互帮助提高。成员之间要多交流，要注意学习他人之长处、取长补短。对一些苗头性倾向性问题，相互之间要及时善意提醒；要秉着有则改之、无则加勉的诚恳态度，虚心处理他人意见。四要增强大局观念。班子成员都要了解全市、全镇工作大局，克服本位观念；要讲政治，自觉维护、服从全镇工作大局。五要增强自律意识。特别是四个多样化趋势下，面对各种外界诱惑，一定要洁身自好，慎独慎微，管住自己。六要遵守保密规定。做到不该传的不传，不该说的不说；要少做“评论员”。个人重大事项要及时向组织报告。

二是带领班子成员齐心抓。形成了书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员按照“三级联创”的工作要求，落实相应基层党建工作职责的工作体系。并建立了党建工作领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，加强党建工作的组织领导和协调，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。年初，结合胜山实际，研究制定了基层党建工作规划、计划，明确了目标、措施和完成时限。健全了党委党建工作例会和督促检查考核制度，党委每季度召开一次党建工作会议，分析基层党建工作目标落实情况；领导小组成员每月召开一次碰头会，对开展工作进行交流，互通信息。班子成员在书记带领下，更加重视党建工作，做到了常抓不懈、及时落实，并注重把好的经验、做法在例会上交流探讨，形成了齐抓共管党建工作的良好氛围，同时使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥。

三是带动广大党员干部合力抓。一是建立健全党员领导干部联系制度。党政领导干部实施“六联”制度，即每个党政领导干部落实联系1个村、1至2家企业、1至2名党外人士、1名外来务工者、1至2户生活困难的党员或困难户、1个党员家庭教育点。机关干部加强对村的工作指导，建立联村工作定期交流协调制、联企联组联户联点制、联村干部首问责任制、联村工作公开制、联村干部廉政约束制、联村工作考核制。二是切实抓好基层组织建设。共向非公企业、外口公寓、市场等派驻党建工作指导员14名，加强对基层党组织工作的联系与指导。已有7个基层党组织（涵盖24个非公企业）创建成“五好”党组织。在去年“民主管理年”的良好基础上，今年从进一步加强教育培训，提高干群素质，进一步加强典型引路，推广好的经验，进一步加强监督检查，确保规范执行，进一步加强齐抓共管，形成工作合力着手，不断深化，推进党内民主建设，保障党员充分行使权利。通过探索创新，使基层组织建设有人办事、有钱办事、有章理事，尤其对村级党组织的建设，党委书记还逐村了解实情，提出针对性措施。三是健全基层党建工作保障机制。以选准书记、配好班子为重点，使基层党建工作者队伍不断优化。切实抓好党务干部队伍建设，注重对年青党务工作者的培训和培养。上半年共组织党务培训2次，有4名年青的党务工作者扩充到党组织班子中，基层党务干部业务能力、积极性和事业性不断提高。

第五篇：「抓落实」表态发言 - 重点抓好四个方面工作

重点抓好四个方面工作

加大项目推进、项目引进力度，实现“两确保一力争”。严格落实重点项目“五位一体”推进、“容缺预审”、销号管理、全程代办服务等制度，确保13个市级重点项目和75个区级重点项目年内全部开复工。全年开展专题招商活动15次以上，加快推进清华同方云谷、英国孝尔颐养中心等49个在谈重点项目，确保年内实际使用外资突破10亿元。以东部新区起步区金山湾片区为载体，力争年内引进10个以上战略性新兴产业项目，培育2个以上院士工作站。

积极培育骨干企业、主导产业，实现质量效益“双提升”。推动12个骨干企业产业园做大做强，确保全年销售收入增长15%以上，突破770亿元。年内，仙坛绿色食品产业园今年计划投资2.4亿元新上6条熟食生产线，其中2条生产线现已投产，全部达产后将实现销售收入7亿元、利税8000万元；在建的仙一食品项目年内投产后，可实现年产值6—7亿元、带动1200人就业。组建经济运行调度指挥中心，制定企业成长三年计划，设立专项扶持引导资金，确保年内销售收入过百亿元企业达到4家、过10亿元企业突破10家，纳税过千万元企业达到35家。

GSP医药物流中心选址工作，确保早开工、早建成、早运营，到2020年产值突破50亿元、利税达到15亿元。深入实施创新驱动发展战略，力争年内新成立企业技术中心、工程（技术）研究中心5家以上，5家企业通过国家高新技术认定，骨干企业“双创”平台普及率达到70%以上。

全面提升城市品牌、城市形象，做到三个“精心打造”。确保年内完成3755户棚改任务，三年完成建成区内36个村8026户棚改任务；两年内打通城区所有的“断头路”，精心打造城乡建设的“升级版”。精心打造北中国海公园、滨海度假酒店群、红色文化“两馆”等具有牟平特色的旅游产品。争取尽快编制养马岛控制性详细规划。

围绕优化营商环境，创新推行五项举措。7月下旬制定出台机关作风建设评议办法，创新实行服务窗口和职能部门服务对象评议、公开曝光制度，最后一名的单位主要负责人将实行职务代理。7月底研究出台招商引资促进及项目引进奖励办法。推行政务大厅窗口部门主要领导坐班制度，年底前建成网上办事大厅。将省、市政务服务平台向基层延伸，年底前完成镇街服务联动终端部署，让数据多跑路群众少跑腿，真正打通为民服务“最后一公里”。