第一篇:完善六项机制 着力推动工会帮扶工作
完善六项机制 着力推动工会帮扶工作
近年来,津市市总工会在上级工会和津市市委、市政府的领导下,着眼解决职工群众最直接、最迫切、最现实的问题,不断创新活动载体,有效地推动了困难职工帮扶困难职工2585人,走访慰问困难职工家庭2810户,送资金68.25元。通过帮扶,目前已有347户困难职工家庭脱离贫困,35名大学生顺利完成学业,43名患大病困难职工得到有效救助,683名下岗失业困难职工重新走上工作岗位。取得以上成绩,市总工会主要是从建立“六项机制”入手,不断构筑帮扶体系,推动帮扶工作。
一、完善帮扶工作机制
津市市总工会积极协助市委和市政府做好困难职工帮扶工作,根据困难职工的需求制定不同时期、不同形式和不同内容的帮扶活动方案,促进了全市帮扶工作的有效落实。一是实施定期帮扶。每逢年节,市总工会都要开展全市范围内的走访慰问活动,各级工会组织纷纷深入各自结对的困难职工家中访贫问难,送去慰问物资;市总工会还对“困难”职工子女和所有考上大学的“结对户”子女予以救助;春季用工高峰期开展就业培训和岗位招聘会,帮助特困职工、下岗职工实现再就业。市总工会对就业援助特困职工建立了求职信息卡,尽最大努力为他们解决再就业难题,为有就业能力和就业愿望的特困职工及其家庭成员随时随地提供服务。
二是实施有效帮扶。市总工会通过对困难企业、困难职工的调查摸底,每年组织走访慰问了80多家企事业单位,累计为4789名困难职工送去了价值200多万元的慰问金和米面油;建立了大病困难职工档案,随时了解、掌握他们的病情,遇到家中出现新的困难时,及时为他们送去帮扶款和急需物质;组织医疗小队为进城务工人员特困农民工送医送药,为进城务工人员困难农民工进行义诊,并送去常用药品,提高了帮扶实效。
三是实施重点帮扶。市总工会将困难农民工纳入到帮扶范围之内,多次举办农民用工招聘会,免费为农民工求职服务;节目期间到建设工地走访慰问坚守工作岗位的建筑农民工,为他们送去食品;为环卫农民工送上春节过年物资和炎热解暑物资;为节日坚守在工作岗位上的职工举行专场文艺演出等。
二、完善双联工作机制
在市委、市政府及相关部门的重视和支持下,市总工会将帮扶工作从工会系统扩展到全市党政机关、街道和市属企事业单位,从工会干部扩展到党政领导干部、劳模模范、企业家以及社会各界人士,部门、单位联系企业,干部联系困难职工。确立了帮扶模式,构建了帮扶框架,实现了整体联动,促进了帮扶工作社会化。
一是定向帮扶。即各机关单位与企业特困职工结成帮扶对子进行帮扶。服务企业的部门、单位要经常深入企业调查研究,为企业搞好全方位的服务和协调,并认真落实好6包,即包企业问题的协调解决、包企业技改项目的竣工投产、包企业融资需求的衔接、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。了解困难职工的思想状况、生活状况,认真困难原因,及时给予精神和物质上的帮助,直至生活条件改善为止。97家机关单位派专人入户走访了解情况,送资金、送政策、送技能、送岗位、送服务,确保每名特困职工人人有帮助。
二是结对帮扶。928名市级领导、党员、干部与568名困难职工结成对子。不论是平时还是节日,这些领导、党员、干部经常到自己的结对户家中走访慰问,送去钱物,送去温暖。及时深入与他们保持联系,帮助他们解决困难。
三是政策帮扶。为了使困难职工得到全方位、多层次的帮扶,市总工会还主动协调各有关部门积极参与帮扶活动,出台政策,扩大帮扶面。劳动部门为困难职工及家庭成员进行免费技能培训和优先安置就业;教育部门为困难职工子女减免学杂费;卫生部门为持“爱心卡”的困难职工减免医疗费; 民政部门为特困职工申请进入低保,确保正常的生活。等等一系列帮扶活动。
三、完善救助工作机制
津市市总工会依托困难职工帮扶中心这个服务平台,开展专项活动,扩大了帮扶中心的影响,树立了工会组织的良好形象,构建了帮扶救助的有效机制。
一是开展金秋助学。市总工会在长年坚持对困难职工子女读书实施奖学金救助;通过帮扶中心救助了39名困难群众子女;去年还将助学活动延伸到农村农民工在职职工家庭,将困难农民工子女纳入到助学范围内;对困难劳模子女就学进行了帮扶等。
二是开展生活救助。市总工会帮扶中心每春节都在帮扶中心为22个社区、44个企业单位的560多名困难职工实施生活救助,今年发放慰问金、面油折合人民币15万元,大米2万斤,还派专车为特困职工、行动不方便的进行逐户发放。
三是开展就业帮扶。市总工会通过职业介绍服务窗口,采取多种形式,挖掘用工岗位,建立稳定的培训技术用工基地5家。通过举办各种形式用工招聘会,为企业输送人员,最大限度地安置下岗失业人员,今年上半年组织了12场招聘会,700多人实现了再就业。
四是开展爱心超市。市总工会除为特困职工建立了大病补助、生活救助外,还专门向特别困难居民建立8家爱心超市,每季度为爱心超市更新补给物资,全年免费为特别困难居民提供大米、油、衣服和其它日常生活物资。还为特殊困难病人免费发放常规药品。目前,每年为爱心超市补给的物资费用上近10万元。
五是实施大病救助。困难职工罗显荣老师的家庭是一个非常不幸的家庭,年幼时父母双亡,小时侯就靠亲戚朋友拉扯大,去年6月妻子因患癌症花费了所有的积蓄,并欠下4万多元债务,但最终没留住妻子的生命。经常忍着疼痛上班的他因病情恶化住院,经医院诊断结果为结肠癌。同时还有万学敏老师在上课时昏倒在地,躺在病床一直未醒,宋叔庆妻子是市五中老师,由于病情严重恶化离开讲台失业。得到消息后,及时派人到家中看望了解情况,并送去慰问金。近两年来,市总工会已拿出7.6万元,临时救助了23名特殊困难职工群众。
四、完善源头参与机制
津市市总工会在做实做好日常性帮扶工作的同时,加大源头参与力度,积极争取市委、市政府对帮扶工作的支持。职工上访、劳动争议案件时有发生,如果处理不好就会形成不稳定因素。为此,我们着力于源头,督促相关单位同职工签订《劳动合同》,工会代表职工签订《集体合同》,促使企业和职工按照协商双赢的原则把《劳动合同》、《工资协商合同》的签订和履行落到实处。特别是25户困难职工的生活问题亟待解决。将的详细资料报到市政府,及时与市政府沟通,经过协商,市政府同意将这部分困难职工拉入低保范围给予帮助。
五、完善资金保障机制
帮扶资金是开展帮扶活动的基础。市总工会采取多种措施,按照工会承担、政府拨付、社会捐助、上级补助的原则,不断完善帮扶资金投入机制,为做好帮扶工作打下了坚实基础。去年市总工会已发放救助金(物)45.7万元。其中市总工会累计投入帮扶资金17.65万元,市政府累计投入10万元,社会各界捐助8万元,上级补助资金10万元。今年帮扶中心初步预算资金为40万元,其中争取上级补助10万元,市政府配套10万元,市总工会自筹10万元,社会捐助10万元。
六、完善工作模式机制
针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际,帮扶中心健全和完善了相关运行机制,实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。
一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《津市市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”,实行阳光管理,真正使帮扶工作做到了正常化。
二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议,听取帮扶中心的工作情况汇报,研究解决职工群众的困难问题,使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来,帮扶中心通过落实联席会议制度,确立了帮扶资金的来源:政府每年对帮扶中心补助10万元,并且逐年增加。市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于10万元。另外,帮助3名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造;推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工132人的低保待遇。
三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额,分别予以公示,做到公平、公正、公开,同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组,成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成,对每年的帮扶资金使用进行年度审查,确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位,使帮扶工作做到规范化。
第二篇:工会帮扶机制
“三色管理”构造和谐矿区
-----“红黄绿”三色档案创新帮扶机制
困难职工帮扶中心是宣传政策的窗口、调解劳动关系的渠道、维护职工合法权益的阵地、展示工会形象的前哨。帮扶工作的形式,反映工会的维护职能是否进一步具体化。近年来,任楼煤矿工会帮扶工作按照帮扶活动的要求和工作职责,在上级工会和矿党政的正确领导下,立足实际,拼搏进取,努力开拓,使我矿帮扶工作形成了“物质帮扶与精神帮扶同步”、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举,短期帮扶与经常帮扶共济、工会帮扶与企业帮扶相结合的工作格局。
针对困难职工的基本生活问题、就医问题和子女教育等问题,我们采取了种种措施,尝试了很多方法,确保了“三个不让”,即不让一户职工家庭因贫困而无法生活,不让一名职工因贫困而无法就医,不让一名职工子女因贫困而辍学;促进了矿区和谐稳定,推动了企业健康发展。
一、任楼煤矿困难员工生活现状
任楼煤矿现有员工4840人,离退休职工255人。其中困难员工共有312户,工病亡遗属43户,享受最低生活保障的49户;
贫困职工的具体原因:
⒈供养人口多的家庭
这部分家庭一般上有老,下有小,家庭人口在四口以上的就有多户,占贫困人口总数的,有的家庭有好几个学生,每个月的收入只能勉强维持生活,遇到灾灾病病,和人情礼往,就得借钱。想要做点事儿以求转机,却苦于无资金。⒉伤、病、残的贫困家庭
这是一部分绝对贫困的家庭,大多享受低保,由于伤、病、残等原因,收入低支出大,家里的钱大部分用来支付医药费用,这样的家庭既无遣使家里的生活有所改善,也无力使家里的境况彻底扭转,他们缺乏自我脱贫的能力,扶持这样的家庭难度非常大。
⒊从业人员少
有困难家庭是因为家中无一人就业,长期靠四处打零工谋生,艰难度日。
⒋有的困难户是工病亡遗属,家中失去顶梁柱,孩子多,上大学,靠遗属生活费维持生活。
二、积极探索帮扶“创新”之措,建立困难职工“三色”档案
如何把帮扶活动开展的既扎扎实实又有声有色,对此,我们在认真研究的基础上,进行了积极的探索和实践。起初我矿为300多户困难职工建档案,职工困难程度底数不清,管理起来比较乱。从2009年4月份开始,将困难职工分为三个级别,从重到轻分别用“红、黄、绿”三个颜色的纸制成《困难职工档案表》,内容有申请困难职工的基本情况、年实发工资、月平均工资、家庭直系成员、困难主要原因、进入三色档案的条件、车间工会的审核意见、矿工会的研究意见及历年救济的情况。这样,工会对困难职工的困难程度就了如指掌。
矿工会规定,对困难职工的救助一个季度研究一次,要求车间工会平时要掌握职工家庭的情况,发现达到困难职工标准要及时上报,及时救助,对“绿色”档案的困难职工家庭,必须一个季度走访一遍,脱困了就撤档,够条件的就进入。“黄色”档案的半年走访一遍,“红色”档案的一月走访一遍,由矿工会干部亲自走访,掌握实情,确定升降。进、出、升、降,都由职工本人审请,提供相关证明,车间、矿工会审核同意,然后张贴公示,做到公开、公平、公正。
我矿困难职工进入“红色”档案的是8户,进入条件是亲属或直系近期患大病(患病期间自理费用超过个人上家庭收入80%)、发生突发性灾难或事故职工;进入“黄色”档案的是12户,条件是
职工本人因工受伤在治疗期内的或因工致残的;进入“黄色”档案的是281户,低保户、工会伤(病)保职工、子女多,家庭负担重、公亡遗属、病亡遗属、伤残1—4级职工。
三、扶贫工作取得了较好成效
在多年的帮扶实践中,我矿各级组织开动脑筋,积极探索,总结出了形式多样,符合实际,富有实效的帮扶工作,促进了企业的改革、发展和稳定。
(一)是领导帮扶矿各级领导干部带头帮扶、定点帮扶、结对帮扶,对全矿余户特困户分别由矿、科(区)、队三级领导重点帮扶;
(二)是救济帮扶。矿党政工组织根据实际情况,适时送米、面、油和衣物,保证特困员工家庭生活有着落,衣食有保障。矿行政和矿工会每年都拿出资金对工病亡遗属、伤残员工、特困员工家庭给予特殊照顾,缓解其家庭困难;
(三)是精神帮扶。矿领导干部坚持经常到特困员工家庭上门走访,了解情况,出谋划策,谈心鼓励,扶贫扶志;
(四)是岗位帮扶。近三年帮助多名家庭生活困难的地面或辅助员工调到采掘开一线工作,提高了收入;
(五)是就业帮扶。积极创造就业机会,优先安排特困员工家属拣矸子、烧锅炉、扎包脚布,每年可解决多名家属就业;
(六)是捐助帮扶。为突发意外的员工及时组织捐献活动,发挥群体帮扶作用。开拓一区职工魏征儿子患白血病全矿员工为其捐款三万多元;
(七)是助学帮扶。矿工会设立“金秋助学基金”,近几年为多名考入大中专院校的特困学生资助路费和发放困难补助万多元,为名困难学生申请扶贫贷款万多元;
(八)是低保帮扶。低保工作取得了积极进展。在矿区工会的协调下,在矿党委的高度重视和矿行政的大力支持下,积极争取烈山区民政局对我矿低保户进行了核查,停发了余户不符合条件低保户,新增了户低保户,并进行了重新建档和微机录入,实现了微机规范化管理。目前已为多户办理了低保金,最大限度地保障了员工家庭的基本生活权益。
第三篇:加强领导,完善机制,推动民主党派工作深入开展(范文模版)
加强领导
完善机制 扎扎实实做好民主党派工作
**区共有民主党派工委5个、基层支部56个、成员1643名,其中男906名、女737名,在职795名、退休848名,大专以上学历1164人,占成员总数的70.8%。多年来,区委统战部一直非常重视民主党派工作,一方面积极协助各民主党派加强自身建设,另一方面积极引导各民主党派围绕中心服务大局发挥作用,使各民主党派在**区各项事业发展中发挥了积极的作用,做出了较大的贡献。
一、加强领导、积极引导,协助各民主党派加强自身建设 我们坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障,积极协助各民主党派加强自身建设,取得了突出的效果。
1、引导各民主党派加强思想建设,夯实多党合作的政治基础。一是坚持每年举办民主党派暑期学习班,先后请中央统战部、中央社会主义学院、国家宗教局等领导作报告,培训民主党派区工委委员、支部主任、党派后备干部、党外副处以上实职干部,同时我们还注意伴以参观、访问、游览等形式使培训更加丰富多彩。二是在每次民主党派区工委换届的届首之年,组织民主党派新一届区工委委员特别是中青年成员到西柏坡等革命圣地接受革命传统教育。三是组织民主党派主要负责人外出学习考察,开阔眼界、拓宽思路。***5年,组织各民主党派主要负责人赴新疆进行学习考察,使党派负责同志对中央西部大开发政策和民族宗教政策、民族团结的重大意义有了更深刻的了解和理解。四是对每年各民主党派区工委举办的学习班、培训班统战部都应邀参加,并且有针对性地与中青年党派成员沟通,积极引导,加深沟通,增进感情,形成共识。总之,在思想建设方面,我们始终坚持做到三结合:即把对党的统战理论的灌输与党派自我教育相结合;普遍引导与重点引导相结合;传统教育与丰富多彩的活动相结合,因此能收到有益、融洽的效果。
2、协助各民主党派加强组织建设,提高合作共事的能力和水平。一是协助各民主党派做好组织发展工作。我们及时组织各党派区工委学习《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》(以下简称“***4年《纪要》”)精神,坚持“三为主”原则,及时解决带有倾向性的苗头问题,强调重质量,不追求数量,加强党派组织发展工作。二是协助各民主党派加强领导班子建设。特别是***5年,我们启动了“百人谈心工程”,统战部领导与各民主党派区工委班子成员、老领导100余人逐一进行谈心,重点了解他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力,为协助党派加强班子建设打好了基础。三是协助各民主党派加强基层组织建设。***5年,统战部抽调专人对党派的67个基层支部进行了全面深入的了解,写出了《新形势下如何搞好**区民主党派基层组织建设》的调研报告。我们还特别请九三学社市委原副主委周舜武作了加强民主党派基层组织建设的报告,促进了各党派的基层组织建设。四是在培养选拔党派后备干部工作中,我们坚持在每次换届后协助各民主党派区工委研究确定后备干部,中共党组织也积极推荐本单位的民主党派后备干部人选,我们积极支持他们到党校、社会主义学院、行政干校学习,进一步提高自身政治素质和理论水平。
3、支持各民主党派加强制度建设、促进多党合作的规范化、制度化。一是大力支持各党派区工委根据新形势新任务的要求,修改完善原有的规章制度,进一步规范工作程序,在确保制度落实上下功夫。二是指导他们不断完善自身的制度建设,根据自身的实际情况,完善组织活动评比制度、信息量化管理及评比制度等,使党派工作有序开展。三是通过坚持党派季度工作联席会和专职干部每月例会制度,促进各党派办公室机关建设。通过通报情况、总结工作、交流经验等方式提出要求,促进了各民主党派制度化建设水平。
二、围绕中心、搭建平台,发挥各民主党派作用
统战部紧紧围绕区委区政府中心工作,积极发挥统一战线的特点和优势,围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等建言献策、知情出力。
1、围绕中心、参政议政。我们与区政协、区文明办、区妇联等部门联合举办议政会,关注热点,专题议政。如:围绕优化**发展环境、打造**教育强区、完善社会保险制度等;我们还组织有关部门就加强和改进未成年人思想道德建设工作、促进**区第三产业发展等召开专题研讨会。我们十分注意创新工作载体,搭建好各种平台,使党派成员能够围绕中心知情出力。我们先后组织过党派成员本岗建功立业的演讲活动,开展过为优化**区发展环境陈锦言、献良策活动。***5年我们又组织各党派团体开展为制定“十一五”发展规划献良策活动,各党派积极参与,共提出意见建议441件,得到政府有关部门的好评。全区还有52名党派成员被区政府、法院、检察院、公安分局等7个部门聘为各类特约人员,他们深入实际,在各自的岗位上尽职尽责,积极建言献策,发挥了民主监督的作用。
2、抓住重点、深入调研。统战部会同区委研究室加大了对党派团体调研的指导力度。一是加强通报。每年年初向各党派团体公布区委、区政府的调研课题,请区领导通报区情并与各党派团体负责人进行座谈等,使各民主党派能够围绕中心工作确定调研课题。二是加强指导。统战部随时了解和掌握党派团体的调研进度,进行中期具体指导,使各党派团体能够按照计划保证任务地完成调研。三是加强协调。对党派团体在调研中遇到的困难,及时协调有关部门予以解决,使各党派团体能够顺利完成调研。仅***5年,我们就与16个有关单位和部门进行了协调,保证了民主党派调研工作的顺利开展。四是加强评比。我们把各党派团体的调研纳入全区调研工作之中,制订了评比奖励制度,对优秀调研报告进行评比表彰。五是加强转化。每年我们把调研报告汇编成册,送交区领导和有关部门参阅,有的调研报告区领导高度重视给予了批示,有的被刊登在《**调研》上,为**区经济和各项事业的发展起到了积极的促进作用。多年的实践证明,这些措施极大地调动了各党派团体积极性,从***0年到***5年,各党派团体共完成调研报告98篇,在调研报告中提出意见建议400多项,有利地推动了全区三个文明建设。
3、关注热点、建言献策。每年我们都对各民主党派的信息员进行专题辅导,***5年又召开了学习培训会,聘请了特邀信息员,扩大了信息员队伍;每个季度对各民主党派报送信息的采用情况都进行反馈,对下个季度的信息要点进行部署;每年对各民主党派的信息工作进行表彰。通过这些措施,调动了各民主党派运用统战信息反映社情民意的积极性。每年各党派团体通过电子邮件、传真、邮寄等多种形式反映信息1000余条,涉及经济、教育、文化、卫生等各个方面,我们及时上报给中央、市委统战部,区委、区政府,其中很多信息受到了领导的重视,充分发挥了统战信息“参政议政快车道”的作用。
4、搭建载体、服务社会。我们积极搭建平台,支持民主党派发挥自身优势,为群众服务。从***2年开始,我们积极引导、协调各党派、工商联分别与八个街道开展了“结对子”活动,使党派工作有了更好的载体。一是他们在政治活动中发挥作用。如各党派积极开展拥军优属,送法律进军营,送科技进军营等。二是围绕构建和谐社会发挥作用。如民革、民盟、农工党、致公党、九三学社区工委每年都分别为**、椿树街道、陶然亭街道老人、儿童和社区居民义诊、送温暖等活动。三是围绕提高居民素质发挥作用。如民革、民盟、民进等区工委为**、椿树等街道市民义务讲授英语,九三学社区工委与**街道共同开展“健康社区行”活动,向全区居民捐赠了6万册由九三学社区工委、区科协等专家编写的《居民健康手册》。通过这些活动,既发挥了民主党派的人才优势,又使党派团体在社会上展现了良好的形象。
三、统筹规划、完善机制,为各民主党派办好事、实事 多年来,统战部按照市区委的要求,坚持真情服务、加强感情投入,进一步调动了各民主党派负责人和党外代表人士的积极性,增强了党在多党合作制度中的凝聚力和向心力。
1、增加投入、改善条件。我们积极协调区委,增加各党派团体的办公经费,***4年各民主党派的办公经费增加了50%,***5年又在此基础上增加办公经费12万元,现在平均每个党派成员人均100多元。统战部还在各党派逢5、10周年纪念时拨付专项经费,坚持每年对调研、信息给予经费和奖励,并且逐年增加奖金额度。从***1年开始,统战部每年给各民主党派正副主任发放工作补助,用于他们参加党派工作和社会活动的通讯、乘车、误餐等费用支出。我们积极协调区委为各党派团体改善办公环境和条件,***3年在抗击“SARS”期间,区委、区政府出资15万元为7个党派区工委、侨联配置了计算机、打印机、传真机、复印机。***5年在区委的高度重视下,我们与有关部门积极协调,为各民主党派、侨联装修了新的办公地点,使各党派区工委、侨联的办公用房面积从300多平米增加到了900多平米,受到了各党派团体的一致好评。
2、完善制度、走访慰问。在多年的工作实践中,统战部形成完善了走访慰问等各项制度。如坚持每年春节期间举办统一战线各界人士团拜会,为统战代表人士寄贺卡;坚持“四必访”,对统战代表人士即重大节日必访、患病住院必访、家中出现重大事情必访、国外重要亲友回国必访;坚持为60岁以上的各民主党派区工委正副主任和党外代表人士过生日、送蛋糕、鲜花;坚持每年慰问民主党派中生活困难的成员。***1年“七一”前夕,统战部全体同志用自己捐献的1400余元购置了生活用品,看望慰问了生活困难的民主党派成员。***6年春节前夕,统战部慰问了5名民主党派中的困难成员,其中部长亲自参加了对4名成员的慰问,为他们送上了慰问品和深深的祝福。
3、特事特办、排忧解难。我们对各民主党派负责人和党外代表人士的住房、退休、子女入学和工作等问题,本着“特事特办”的精神与有关部门积极协调,认真办理,尽量使各民主党派负责人和党外代表人士的困难得到妥善解决。如统战部协调区有关部门,为民主党派成员解决自建房补办审批手续问题,为党派负责人解决住院问题等。仅***5年,我们就为民主党派成员协调落实拆迁补偿款、补助医药费等12万余元。
总之,在市委统战部的指导和区委的领导下,**区委统战部脚踏实地、扎扎实实地做好了民主党派工作,推进了全区的民主政治建设,在全区各项事业的发展中做出了自己应有的贡献。
第四篇:着力完善选人用人管人机制范文
着力完善选人用人管人机制
总书记站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,对选人用人提出了一系列新思想新观点新论断新要求,为新形势下干部工作提供了根本遵循。全国组织部长会议强调,要把总书记选人用人重要思想贯彻到干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、激励惩戒等各个环节。我们要坚决抓好贯彻落实,着力完善选人用人管人机制,确保干部工作与党中央要求全面对标、按《干部任用条例》严格落地。
一、突出人选政治标准。防止德不配位
总书记强调,培养选拔干部首要的是把好政治关,要把干部是否一心一意拥护中国共产党的领导,维护马克思主义的指导地位,坚定走中国特色社会主义道路,作为最重要的政治标准。我们要把政治标准放在首位,在干部工作各个环节充分体现。
一是突出强化“四个意识”教育。把“四个意识”作为干部教育培训的首要内容、考察识别干部的首要标准、领导班子思想政治建没的首要任务,推动干部坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚定自觉地同党中央对标、向党中央看齐。
二是突出强化政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治,教育引导干部严格遵守“五个必须”,坚决防止“七个有之”,在重大
原则问题上脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定,决不允许在政治问题上模棱两可。
三是突出强化政治品质。加强政治品质考察考核,在推荐、考察、酝酿、决定等各个环节联合审查把关,对政治上有问题的一票否决,对存在“七个有之”的坚决不用,已经在领导岗位上的要坚决调整下来。
二、坚持精准科学选人,防止“带病提拔”
总书记鲜明提出精准科学选人用人,强调要科学合理使用干部,用当其时、用其所长。我们要采取有力措施,准确识人,因事择人,不断提升干部选任的精准度、科学性。
一是在准确识人上下功夫。坚持领导班子定期回访研判,改进干部推荐考察办法,特别注重了解干部的任职和兼职情况,注重了解干部在工作和生活地方的真实表现,切实摸清干部的活思想和活情况。健全与执纪执法部门及时沟通信息制度,完善部门联动、动态更新、实时预警的干部管理全息系统,解决干部 信息共享不及时、不全面的问题。
二是在组织把关上下功夫。健全选人用人全程把关机制,把好把住动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口,切实担负起选对人、用好人的政治责任。严格廉政审查,对每名人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线
索具体的信访举报必查,认真研判巡视、审计、信访、民主生活会等情况,确保不放过有问题的干部,也不耽误没有问题的干部。
三是在精准选用上下功夫。事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人,做到知事识人、以事择人、依事选人。
三、狠抓问题整治查处,防止不正之风
总书记强凋,要把“认真”作为一条重要原则,大力整治选人用人上不正之风,使用人风气更加清朗。我们要坚持问题导向,用“真药”对症施治,下重拳狠抓整改。
一是认真抓好中央巡视“回头看”整改任务落实。结合职责逐项细化任务、明确责任、切实整改,做到责任不落实不放过、整改不彻底不放过。
二是持续深化专项整治。进一步抓好违规用人问题整治,扎实做好超职数配备干部整改收尾工作,开展档案造假、“裸官”、因私出国(境)、违规兼职等整治情况“回头看”,该调整岗位的坚决调整,该给予处分的坚决处理,确保整治工作抓彻底、违规问题不反弹。
三是完善干部选拔任用有关制度。严格执行党委(党组)讨论决定干部任免事项守则,制定干部选任全程纪实操作办法和监督流程,规范非领导职务干部管理,以严密制度、严格监督、严厉查处纯洁选人用人风气。
四、做实干部系统培养,防止急用现找
总书记强调,要引领干部在改革发展稳定第一线百炼成钢。我们要切实解决优秀干部储备相对不足的问题,扎实抓好干部培养。
一要加强递进培养,着眼未来5到10年,分级分类制定干部培养储备计划,加大女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部培养力度,积极选派干部到扶贫一线、工业园区等锻炼培养,有序推进机关与基层干部互派交流,把看得准、有潜力、敢担当的优秀年轻干部放到重要岗位摔打历练。
二要加强专业培训,编制新一轮十部教育培训规划,突出抓好党的十九大和市第五次党代会精神培训,分级开展新任领导干部全员轮训,紧扣供给侧结构性改革、自贸区建设、脱贫攻坚等深化专题培训,提高干部专业化能力。
三要加强源头建没,做好选调生、大学生村官和公务员招录工作,完善市级部门、围企、高校选调工作人员办法,进一步优化新进干部结构,增强干部队伍活力。
五、强化干部管理激励,防治“为官不为”
总书记鲜明提出,要完善从严管理监督干部制度体系,解决“重选轻管”问题。我们要坚持严字当头,以严带队伍、肃纲纪,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动干部敢于担当、积
极作为。
一是完善制度体系。严格落实党内监督条例,加强领导干部和关键岗位干部重点监督,从严执行重大问题请示报告制度,建立规范领导干部亲属经商办企业行为长效机制。注重用好“四种形态”,制定实施提醒函询诫勉等操作规程,真正做到管在日常、严在经常,防止小毛病演变成大问题。
二是严格干部考核。紧扣“十三五”规划和市第五次党代会提出的目标任务,进一步优化考核指标,加强和改进党建工作考核,提高考核的准确性和公信力。进一步做实公务员平时考核,防止考核走形式、优秀轮流当。
三是推动干部能上能下。细化落实干部能上能下若干规定,严格执行市委出台的问责条例实施办法,对不作为、不胜任、不适宜的干部及时调整,对不负责、不担责、不尽责的干部严肃问责,传递出越往后执纪越严的强烈信号。
四是强化干部正向激励。健全干部激励和容错纠错机制,探索建立干部正名澄清等制度,为个性鲜明、有魄力、能干事、干成事的干部作客观评价、说公道话。
第五篇:完善工作机制
完善工作机制,深入开展反腐倡廉“大宣教”工作 构建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一项系统工程,必须进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作长效机制。因为,机制是一个健全的动力系统。有了好的机制,就能产生动力,形成活力,激发创造力,形成内在的制约力量,并经常、稳定地发挥作用。所以,要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入开展,就要在三个方面完善工作机制。
一、完善组织协调机制组织协调反腐败是党章赋予纪律检查机关的重要职责,发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用,健全完善组织协调机制,有利于纪委更加有效地协调各方力量,整合各方资源,形成整体合力,增强宣传教育效果。
一是加强外部的协调。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通,健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度,定期向成员单位通报党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育情况,研究安排一个时期的宣传教育工作,协调解决工作中的问题。要积极借助新闻单位的力量,主动联系,平等协商,利用报刊、广播、电视、出版、文学、艺术、互联网等多种载体,大力开展反腐倡廉宣传教育,最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来,共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。
二是搞好内部协调。纪检监察系统除专司宣传教育工作的宣教室、办公厅新闻处、报社、杂志社、出版社和电教中心外,其他部门也承担着一定的宣传教育职能。如案件检查室和案件审理室承担着通过案件调查、取证、谈话等方式对党员干部进行教育的职能;党风室承担着教育党员干部廉洁自律的职能;执法室和纠风室承担着严格执行党和国家方针政策的教育职能;监察综合室承担着办好监察部网站的职能;信息中心承担着办好纪检监察系统网络的职能。各部门有独特的优势,肩负着重要的任务。健全完善宣传教育工作内部例会制度,搞好内部协调,加强部门间交流合作,统一思想,协调行动,能够整合资源,形成合力,提高效率。
三是抓好对下协调。每一项宣教工作任务都离不开各地各部门的贯彻落实,确保不折不扣地完成各项任务,就要及时传达中央和上级精神,把思想统一到中央精神上来,并加强工作指导和督察,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在督促完成“规定动作”的同时,要鼓励下级结合本地区、本部门实际,积极开展“自选动作”,提高教育的针对性、实效性和宣传效果。
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二、完善任务分解机制
一是要制定工作规划。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势,积极协助党委制定合理的工作规划,明确当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的任务和措施,协助党委抓好任务的分解和落实,明确牵头单位和协办单位,保证工作落实。特别是在当前广泛开展的廉政文化建设中,要积极探索廉政文化建设的长效机制,制定科学的指导性文件,使各职能部门充分发挥优势,各司其职,密切配合,保证廉政文化建设长期有效地开展。
二是要确定工作目标。对宣传教育的每项工作,都要科学地制定出经过努力可以达到的工作目标,确定合理的工作标准。党风廉政宣传工作要大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的思想,大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署,大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。党风廉政教育工作要抓住领导干部这个重点,贯穿于对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节,作为党课教育、党校培训以及党委中心组理论学习的重要内容,努力取得党风廉政教育的整体效果。反腐倡廉网上宣传工作,要把运用互联网开展宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”工作之中,加强与有关职能部门和重点网站的合作,加强反腐倡廉网上宣传,正确引导反腐倡廉网上舆论。干部培训工作要按照五年轮训规划,制定切实可行的培训计划,不断提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平,确保轮训工作目标的实现。
三是要部署工作任务。任务确定之后,各级纪检监察机关要召开反腐倡廉宣传教育工作座谈会,适时召开工作会,对提出的宣传教育工作项目进行部署,搞好分解,压力传递;主动协调有关职能部门,召开联席会议,明确任务分工,各司其职,切实负起抓落实的责任。
三、完善工作落实机制
好思路、好政策要靠狠抓落实来实现。我们要以更多的精力、更大的力度抓落实,特别是要建立健全抓落实的工作机制,抓好反腐倡廉“大宣教”工作落实。
一是要完善责任机制。按照权责分明的原则,明确分工,做到责任到单位、到部门、到人。各级党委(党组)应把反腐倡廉宣传教育工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好,列入党委和政府的重要议事日程,定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题。各级纪委要落实好责
任分工,明确工作规范,抓好任务的内分解和外分解,制定切实可行的实施方案,认真组织实施。各级分管宣传教育工作的领导要亲自抓,经常研究宣传教育工作,主动为宣传教育工作出主意、谋思路、想办法,做到“守土有责”。宣教室要切实发挥组织协调作用,要争取领导,多出主意,提建议、当参谋,促使主要领导把反腐倡廉宣传教育纳入工作的总体部署。各地区、各部门要按照职责分工,各司其职,发挥优势,切实抓好各项任务的落实。二是要健全督察机制。加强目标和过程管理,定期检查,推动工作。坚持普遍检查和重点抽查相结合,根据年初确定的目标任务,逐项进行检查考核和经验交流,推动工作落实。具体说,每季度要监督检查,掌握进度,找出差距,推动工作;每半年要听取汇报,交流经验,总结成绩,解决问题;年底要拿出成果,评比表彰,抓好总结,提高水平。
三是要健全激励机制。实行奖勤罚懒、奖优罚劣。建立科学、合理、有效的考核评比制度,根据年初确定的工作任务、目标和责任,搞好科学分析,公开考核评比。通过树立典型,激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神;通过评选先进,评出方向,评出凝聚力、战斗力,评出奋发向上的工作劲头,进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性,形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。