第一篇：认清形势 抓好工商职能机制转型的几点思考
认清形势 抓好工商职能机制转型的几点思考
作者：凤尾竹
新形势下，工商部门认真学习和领会两费停收的时代意义，更应该增强忧患意识、危机感、责任感和使命感，从讲政治、顾大局的角度抓好当前每项工作：
一、加强组织领导与协调沟通，确保“两费”停征工作扎实进行。考虑到“两费”停征涉及工商行政管理的方方面面，政策性强，工作量大，任务繁重而艰巨。所以,局领导精心组织，周密部署，分片包干,扎实推进“两费”停征工作，切实解决好相关问题，为今后工商事业的发展奠定坚实基础。
二、发挥个私协会作用，取得个体户支持。个私协采取走下去，业户请上来的办法，一是各基层分会配合基层工商所，深入到个体工商户中宣传国家政策，充分认识停止征收“两费”的重要意义。多年来，“两费”的依法征收和有效使用，对于繁荣集贸市场、促进个体经济发展和确保工商部门依法履行职责发挥了积极作用。讲解两费停收后工商工作的职能转型，听取他们的意见，取得对工作的支持。二是和来工商部门办事的个体工商户座谈，以及从多渠道了解群众诉求，从正面引导，为下步工商监管塑造稳定的环境。
三、加大力度，改革创新监管机制，提高行政执法效能和服务水平。一认识到位明确“两费”停征后，工商部门的职责、任务和重点更加突出，监管执法和服务发展将是工商部门最主要的职责和最重要的工作。二是抓紧落实、迅速调整工作重点，依法全面履行职责，不断推进监管执法和服务发展工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现监管与发展、服务、维权和执法的统一。三是强化监管执法，认真做好各项市场监管和行政执法工作；四是强化服务发展职能，不断提高服务水平。
四、抓班子、带队伍，促进“和谐”工商建设。
（一）以和谐强工商求发展。一是团结奋进的领导班子集体是抓好转型后工商工作的“领头雁”；二是促进机关、工商所与工商人员之间的发展和谐。注重抓好岗位建设，通过确定岗位责任、明确人员分工，使工商发展与工商人员发展达到和谐。三是加强业务培训。在信息化建设中，强化技能培训，使全员职业素质和工作能力得到提升。四是搞好团结协作，发挥团队的作用，只有把所有人的力量集中到一起来，才能形成和谐，才能更好开展工作。努力增强全所的凝聚力、向心力。努力帮助解决家有困难和有思想包袱的干部的难题。达到空前的团结的局面，全员的工作热情和工作面貌就会有较大的提高和变化。从而为各项工作的开展打下了坚实基础。形成人心稳定，干劲倍添，班子配合默契，形成合力的集体。五是促进工商部门与经营户的发展和谐。全心地打造服务型工商，达到工商发展与经营户发展双赢。六是以制度约束人，以能力鉴定人。不仅以人文本，也要以能为本。
(二)打造工商部门品牌活动，塑造优质服务环境。
近年来，工商部门紧紧围绕“便民、利民、富民”主题，积极创新机制，开展了打造“登记注册窗口、12315消费维权窗口、基层工商所窗口、红盾信息网窗口”品牌活动，进一步叫响了工商窗口服务品牌形象。
打造登记注册窗口服务品牌。建立起市场登记准入“绿色通道”，对招商引资项目、国有企业改制、涉农项目的登记事项，全面推行一审一核制、登记受理流转制、重点项目行政服务指导制等8项方便企业办事的登记审批制度工作制度。缩短办照时限，提高登记效率。与此同时，大力开展注册窗口规范化建设，创造性地实行预约服务、上门服务、延时服务、承诺服务，提供法律、政策咨询和有关示范文本，利用双休日，为企业进行上门跟踪服务，做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，“催生”市场主体。
打造12315消费维权窗口。他们以12315投诉中心和消协为主要载体，加强对投诉举报的受理、分流、转办、督办、反馈、数据收集和统计分析，及时披露典型投诉案例，发布消费警示，快速查处违法行为；积极开展“消费维权进社区、进村组、进农户”活动，依托基层工商所，在农村和超市、社区建立 “一会两站”机构，统一聘请维权员或义务监督员，统一设置站（点）牌匾，统一工作规范，明确了工作职责，方便广大消费者就近投诉，快速解决消费纠纷。
打造基层工商所窗口品牌。本着“集中精力办大事”的原则，把改善基层一线软硬件建设作为当前的重点，集中财力全力以赴加强基层建设，使办公、办案条件得到较好的改善和提高。在基层工商所全面推行网格化监管和网上银行收费改革，加强内部规范化建设，实现工商内部管理标准和工作流程统一规范；基层执法监管达到辖区范围清、监管责任清、监管主体动态情况清、信用情况清、巡查记录清；提高银行网上收费率。工商所设置了“开放式”服务受理平台，人员着装整洁，文明用语规范，并提供个体工商户办事指南、示范文本等服务，工商所窗口服务更加亲民；执法手段更加先进，实现工商所微机与县局、市局微机联网，个体工商户现场办照更加快捷。
打造红盾信息网窗口品牌。开通工商局红盾信息网，以网上办公和政务公开为重点，把办事指南、政策法规、表格下载等信息内容制作上网，实现了政务公开、网上下载、业务查询、网上投诉等功能，让红盾信息网服务社会的功能逐步显现。
通过打造四大窗口品牌活动，进一步提升服务水平，让人民群众看到工商部门发生的可喜变化，和谐工商、服务工商的品牌进一步叫响。
在工商部门机制转型时期，抓好以上四项工作，非常重要，是贯彻落实周伯华局长 “制度化、规范化、程序化、法制化”建设的必要保证，是实现“法治工商”的基石。决定着“两费”停收后，工商部门转变观念，调整基层工商所市场监管模式，更好地履行市场监管执法职责，促进经济又快又好发展这一课题。
第二篇：浅谈理性应对工商职能转型
当前，基层工商行政管理部门职能因“两费”停征和机构改革在即，在工作中以科学发展观为指导，理性应对工商职能的转型意义重大。
转变思想观念——须从思想上正确认识和对待“两费”停征后带来的影响，由过去的粗放监管转变到精细监管，由低端的农贸市场监管提升到高端的社会主义统一市场监管，由传统的监管手段提升到现代的电子信息那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com网络监管手段，由过去突击、临时的整顿监管转变到建立长效监管机制。充分体现有为有位，更好地为群众服务、为社会主义市场经济发展服务。
转变工作方式方法——过去，“寓服务于管理之中”，管理在前服务在后，一定程度上将管理对象推到了对立面，这样的传统工作模式已不适应新形势、新任务的要求。因此，基层工商部门要在继承、优化原有工作方法的基础上，进一步创新工作模式，为履行好工商行政管理职责创造充分而必要的条件。
一是市场监管痕迹化。即：抓好行政监督、检查和服务指导记录制度建设，要求无论是市场监管还是行政执法、行政指导、服务发展、消费维权等都要做好相应的检查记录，这样既能体现工作效果，又为考核提供依据，同时还可为追责提供证据。不仅有利于阶段性工作的检查督促，而且有利于整个工作的顺利实施与完成。
二是工作推进层次化。工商部门面对庞大的监管群体，在管理工作中不能搞“一刀切”，必须突出工作重点，做到管而不死，活而不乱，坚持推进实施分类监管举措。
三是专项整治常态化。专项检查和整治要经常化，建立长效监管机制，做到整规结合、纠建并举，使市场痕迹化的监管模式与市场日常巡查制相结合，与建立企业经济户口相结合，与企业信用分类监管相结合，与进一步完善12315申诉举报执法体系相结合。做到有长效的监管制度、长效的监管手段、长效的监管措施等，采取在检查督导的同时，按既定的工作标准、程序规范到位，做到工作不留死角、不留空当。
四是办公服务信息化。电子科技时代的发展为工商行政管理提供了诸多便捷，如网上登记、网上年检、案件网上流转、12315网络平台、电子地图监管系统等信息化手段已广泛采用。一定要在此基础上，进一步完善经济户口，实现信息资源共享、业务协同服务，最大限度地提升网络和资源使用效益，提高工作效能。
五是执法监督人性化。在监管执法中，要摒弃“管”字当头的执法思想，树立人性化执法观念，继续大力推进行政指导工作，进一步探索和完善登记事务教育制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制等人性化监管举措。
与此同时，转变队伍建设思路。
一是创新培训方式方法。现阶段要重点挖掘现有人员的潜力，尽可能地创造条件开展一些综合性的培训，逐步提升工商干部工作技能和整体素质。重视在岗交流培训。在一定时期内，让不同岗位的人员换岗学习交流，特殊情况实行顶岗制，把干部培养成多面手。
二是完善激励促进机制。学习借鉴先进地方实行的注册官、执法官等制度，优胜劣汰，优中选才，不仅可以有效解决部分人员级别待遇低的问题，还能增强干部自觉学习的动力。要继续通过推行双向选择、竞争上岗等制度，保持干部队伍的活力，促进工作的顺利开展。
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第三篇：工商系统职能转型大辅导活动学习体会
工商系统职能转型大辅导活动
学习体 会
自9月8日—10日，在襄阳区工商局参加了《工商系统职能转型大辅导大培训活动》之后，石桥分局按照市局《关于开展职能转型大辅导活动的实施方案》要求，于9月22日，又认真组织分局全体干部围绕工作重心转移的主题和辅导讲座内容，展开了第二阶段的学习讨论活动。
通过这次工商系统职能转型知识培训学习和讨论，我对工商工作从思想上有了新的认识，从观念上有了新的转变。在这个职能转型、两费停征的非常时期，市、区局及时组织开展了职能转型大辅导大培训活动，这是非常及时的、必要的、正确的，对今后工商行政管理工作的顺利开展具有重要意义。现结合石桥分局和自己的工作实际，对今后的工作谈几点思考和体会：
一、大局意识要增强。
首先，作为一名工商行政管理人员，自己的思想认识要统一到国家工商总局工作安排部署上来，必须坚决服从省、市、区局工作大局——停征两费！其次，还要慎重研究应对因为停费可能引发的社会矛盾，确保大局稳定。过去的收费问题涉及部门的生存，我们基层在收费过程中总是存在多种多重的矛盾，工商部门的形象也因此受到很大程度的影响。两费停征后，这一体制上的缺陷得以暂时解决，为我们进一步强化队伍建设、改进工作作风、改变队伍形象带来了契机。因
此，我们要树立工商系统职能转型就是为了能更好地支持、服务地方经济发展的意识，决不能有本位主义，不能脱离经济建设和社会安定谈执法。
二、职能定位要准确。
两费停征后，我们要着重履职尽责，把维护市场秩序保护民生利益作为工作的中心。停费后，流通领域商品质量和流通环节食品安全监管、农资市场监管、消费维权等方面要向农村大面积拓展；停费后，市场巡查必将作为工商部门日常的重要监管方式。巡查的内容应该更加丰富，巡查的任务将更加繁重，市场巡查应该形成“日常化、制度化、规范化、程序化、法治化”。
工商部门还应积极参与各项市场专项整治，维护社会和谐稳定。强化“12315”品牌建设，把“12315”指挥平台作为联系社会和群众的桥梁，随时掌握群众诉求，及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报，及时化解民诉，最大限度保护民生利益。
三、行政执法有重点。
我们工商行政管理部门在执法过程中，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合。对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，引导其办理相应手续，合法经营。对社会影响大，危害人体健康、存有重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，都将其列入取缔和打击的重点，组织专门力量进行从严查处。并且注意突出重点，查处从事危害人民群众身体健康和财产安全的违法行为；查处影响精神文明建设，危害社会治安的文化娱乐
场所的违法行为；查处学校周边、集贸市场周边、城乡结合部的违法行为。
四、服务质量要提高。
作为一名工商行政管理人员，必须对自己的工作有一个全新的、完整的认识，热情地、积极地为地方经济发展做服务。基层工商工作是与老百姓直接打交道，工作态度的好与否，不仅影响工商部门在老百姓心中的形象，更影响到整个政府在老百姓心中的形象。特别是我们窗口的工作一定要做到“把方便带给群众，把麻烦留给自己”。我们还应当多了解、理解本辖区内个体工商户及私营业主的心声，热爱本职工作，牢固树立全心全意为人民服务的思想，热情接待申请人，耐心解答申请人提出的有关问题，切实了解申请人的办事意图，积极为申请人提供法律咨询服务。
五、业务技能要扎实。
在尽力做好本职工作的同时，我们要不断学习业务知识，增强业务素质，提高行政执法水平。比如,积极参加工商行政管理岗位培训并考试合格，积极学习计算机知识，力争应用能力达到初级以上等等。熟悉本职位的有关职责，熟练掌握与本职位相关的法律、法规、政策和各项工作技能，完全胜任本职工作。结合自身工作实际，简化办事程序，提高办事效率，方便办事群众，工作力求创新、实效。
通过这次工商系统职能转型知识培训学习和讨论，我对今后工商行政管理工作充满了信心和热情，对自身的综合素质是否能胜任这项神圣的工作有了紧张感，对相关的法律、法规、政策等业务知识以
及计算机等工作技能学习与运用有了紧迫感。
今后，我会更加努力里学习业务，勤奋工作，弘扬我们的工商事业！在支持和服务当地经济发展上做出自己应有的贡献。
襄阳区工商局石桥分局
二〇〇八年九月二十七日
第四篇：工商职能
政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门，主要职责是：
（一）研究制订工商行政管理的方针、政策和有关法律、法规，制定、发布工商行政管理的规章、制度。
（二）主管工商企业和从事生产经营活动的事业单位、社会团体、公民个人的登记注册工作，核发有关证照，依法确认其企业法人资格或合法经营地位。依法监督检查登记注册单位的登记注册行为。依法核定登记注册单位的名称。
（三）依法监督检查市场主体的交易活动，查处垄断和不正当竞争、侵犯消费者权益和其他市场交易违法违章案件。依法或经国务院授权，组织开展全国性的市场监督与行政执法活动。
（四）依法监督管理经济合同，指导合同仲裁机构的工作。
（五）依法对国内外商标申请实行统一注册和管理，认定驰名商标，查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，认可商标代理机构并指导其工作。依法对商标评审案件作出终局决定或裁定。
（六）监督管理消费品市场、生产资料市场，参与监督管理金融、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场和期货市场。参与市场体系的培育、发展，参与论证、规划市场布局，开展各类交易市场登记及统计工作。
（七）依法监督管理个体工商户、个人合伙和私营企业，规范其经营行为，引导个体、私营经济健康发展。
（八）依法监督管理广告发布与广告经营活动。指导广告业发展。
（九）完成县政府交办的其他事项。
第五篇：乡镇工作职能转型的思考
乡镇工作职能转型的思考
当前，农村各项改革不断深入，农业和农村工作形势发生了深刻变化。适应新形势发展要求，乡镇必须加快职能转变，实现工作转型。这是当前各级党委面临的一项十分紧迫的任务。为此，按照省委组织部的要求，我们采取与乡（镇）、村有关领导和负责人座谈、发放调查问卷等形式，就乡镇工作转型问题进行了总结和研究分析。
一、乡镇工作转型的重要性和紧迫性
乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。乡镇职能作用发挥得好坏，直接关系到农村社会的稳定与发展。随着农村税费改革、乡镇机构改革和农村综合改革稳步实施，乡镇政府职能必须随之转变，乡镇工作转型势在必行。
(一)乡镇工作转型是应对形势变化的需要。农村各项改革的不断深入，特别是农业两税的全面取消，使乡镇面临工作职能怎么变、乡村组织如何运转、农村各项事业怎么发展、乡村干部干什么和怎么干等许多新课题，乡镇需要有一个新的定位和转型。
(二)乡镇工作转型是实现农村经济社会和谐发展的要求。建设社会主义新农村,乡镇是关键。要实现农村经济社会和谐发展，乡镇必须转变工作作风，改进工作方法，加速工作重心的转移，把工作精力真正集中到加强社会管理、提供公共服务和发展农村社会事业上来。
(三)乡镇工作转型是化解当前农村各种矛盾纠纷的迫切要求。当前，乡镇工作进入了矛盾并发期。主要表现为税收免征后土地流转矛盾、退耕还林后农村经济分配矛盾、税费改革后农村不良负债引发的矛盾等等，针对这些矛盾和问题，乡镇必须创新组织领导方式和经济管理模式，切实转变乡镇职能，以新的理念和方法，积极化解旧问题，防止发生新矛盾。
二、乡镇的职能定位
由于乡镇的地位和特点，乡镇职能在配置上存在着非完整性，特别是按照建设社会主义新农村的要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设，必须科学定位乡镇职能。从当前农村经济和社会发展出发，乡镇的职能应当是：
强化社会管理，健全乡村治理机制。乡镇党委政府要适应农村经济结构和运行方式的变化，由以政府管理为主向以社会管理为主转变。要加强农村基层组织建设，完善建设社会主义新农村的治理机制；要加强村民委员会建设，完善村民自治制度，提高农民自我管理能力；要培育农村新型社会化服务组织，包括各种行业协会、中介组织等，“还权于社会”，健全社会自律体系。
强化公共服务，改善农村基础设施。乡镇必须强化公共服务职能，大力加强农田水利、耕地质量和生态建设；加强乡村基础设施建设，尤其要大力加强农民饮水、行路、用电、燃料等最急需的生活基础设施建设；加强村庄规划和人居环境治理，改善农村生活环境和村容村貌。
发展社会事业，建设农村精神文明。乡镇必须进一步强化发展农村社会事业职能，加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训，积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚。
三、推进乡镇工作转型的主要做法及遇到的问题
近年来，县委以实施基层组织建设基础工程为抓手，积极推进乡镇工作转型，特别是去年，县紧紧围绕农业税免征后乡村基层面临的工作职能怎么变、乡村组织怎么转、乡村干部怎么办等重要课题，在深入调研的基础上，组织实施了农村基层党建“百日攻坚”工程，在推进乡镇工作转型上进行了有益探索，收到了良好效果。具体做法是：
1、着力推进“三个提升”，提高乡村干部的执政素质。工程实施中，紧紧抓住乡村干部思想迷茫、本领恐慌、服务理念和方法滞后等问题，全力推进“三个提升”。一是抓心态调整，提升精神状态。采取县级干部包乡抓点的方式，对乡村干部阐述农业税免征对乡村带来的重大机遇，分析形势比得失，交心谈心转观念，教育引导乡村干部转变“三无”观念，牢固树立“三种意识”。即转(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）变农业税免征后乡村干部无事可干的消极观念，树立农业税免征后乡村干部事更多、任务更重的职责意识；转变农业税免征后乡村干部无职无权的无用观念，树立新形势下乡村干部担子更重的责任意识；转变乡村干部在农业税免征后“工作无抓手”的无为观念，树立加快农村经济发展天地更广的有为意识。通过教育引导，有效调整了乡村干部的思想心态，进一步认清了形势，增强了压力，强化了责任，振作了精神。二是抓教育培训，提升素质能力。工程实施中，始终坚持把加强乡村干部教育培训作为
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