从廉政建设存在的问题看我们是如何打造廉政“壁垒”的

第一篇：从廉政建设存在的问题看我们是如何打造廉政“壁垒”的

从廉政建设存在的问题看我们是如何打造廉政“壁垒”的检察机关是依法治国、建设社会主义法治国家不可或缺的机构，搞好检察机关自身的党风廉政建设就显得尤为重要。当前，检察干警绝大部分是好的，但确有一小部分思想观念不符合工作要求，纪律作风不符合职业特点，违法违纪问题并没有杜绝，使检察机关党风廉政建设也面临着一定的困难，影响了职能的发挥。近年来，我院按照从严治检的方针，坚持“五个到位”，以规范廉政教育为重点，狠抓党风廉政建设，从源头上预防了干警违法违纪行为的发生。

一、当前检察机关党风廉政建设存在的问题及原因

当前，检察机关党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。一是理想信念发生动摇，为人民服务的“思想动力”不足。随着社会经济的发展和改革开放的逐渐深入，社会价值取向发生了很大变化，拜金主义、享乐主义、个人主义盛行，这些社会上的思潮不可避免地影响到了政法机关的干警，使某些意志薄弱、理想不坚定的干警发生了信念动摇，为人民服务的宗旨淡漠，金钱至上的观念占据了头脑，对党的教育听不进去，甚至产生抵触情绪，为权钱交易、权权交易提供了“思想动力”。究其原因是由于价值取向发生了变化，具体来说就是，经济收入的差异导致个别检察干警心理上不平衡，政治待遇的偏低导致个别检察干警思想上不稳定，工作分工的不同导致个别干监察警工作上不安心，价值取向偏差导致个别检察干警廉政意识的不牢固。二是“人治”思想随处可见，“法治”观念还未深入干警骨髓。法治国家要求人们抛除“人治”的思想，用法、用制度来管理国家、管理事务。但一些检察干警还不习惯于“法治”，“人治”的影子仍然清晰可见，领导人说的话就是制度，使有些人有了可乘之机，钻了政策的空子，干起违法违纪的事情来。究其原因主要是传统的“人治”思想在作怪，导致不重视制度化建设。三是执行制度“虎头蛇尾”。有些检察机关为了适应形势的需要，确实制定了一些制度，有的制定的还非常多，但却仅停留在纸上，根本得不到落实。有的开始轰轰烈烈，结尾却不见动静，或者说根本就见不到尾。如把廉政责任状做为反腐倡廉的一剂灵丹妙药而大肆宣传，在签订时搞得轰轰烈烈，人所共知，但过去一年后，却再也见不到动静了，也见不到具体的落实措施。究其原因在于一些单位领导者只把制度看作是表面东西，是为了给人看的，为了宣传的，根本就没有认为制度是必须要执行的；有些虽认为要执行，但对违规者的制裁又碍于情面、碍于关系而“高抬贵手”了。四是监督手段缺乏，监督力度不够。也就是说对违法违纪问题由于缺乏有效的监督，手段缺乏致使对此类问题发现困难，即使有些人掌握了证据，也不愿告发或不敢告发。究其原因在于没有建立起真正行之有效的监督体系，内部的纪检监察监督流于形式，外部的监督形同虚设。

二、全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持五个到位

针对检察机关当前党风廉政建设存在的问题，我院以全面贯彻落实“三个代表”重要思想为立足点，不断探索党风廉政建设新路子，注重认识、组织、制度、落实、监督五个到位。一是认识到位。在新的历史条件下，作为检察干部要充分认识到自身反腐倡廉的重要性，只有认识提高了，定位才会准确，措施才会有力，落实才会好，党风廉政建设的效果才会得到体现。近年来，我院党组抓党风廉政建设的指导思想明确，始终坚持一手抓检察业务工作，一手抓思想政治工作，始终把党风廉政建设工作摆在全院整体工作的重中之重，通过开展形式多样的学习和教育活动，使全院干警的认识到位，以党风廉政建设工作进一步推动各项检察业务上了一个新的台阶。二是组织到位。为了全面落实党风廉政建设，全院形成了检察长负总责，纪检组长全面负责，其他党组成员分线负责的党风廉政建设工作格局，确立了“以班子党风廉政建设带动科局室的党风廉政建设，以班子成员廉洁自律带动全院干警廉洁从检”的工作思路。按照领导班子成员的职责分工，明确每位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。每年初，各科室局长向院党组递交党风廉政建设责任状，对各科室局长实行“一岗双责”、“一票否决”。通过责任分解与签订责任状，形成了检察长负总责，班子成员谁主管谁负责，人人有职责，人人有责任，增强了责任感，形成了班子成员与全院干警上下联动，齐抓共管的良好局面，真正做到了领导抓，抓领导，全面抓，抓全面，系统抓，抓系统的管理模式。三是制度到位。健全的制度是抓好党风廉政建设的有力措施。我院党组不但把上级有关党风廉政建设的纪律规定落到了实处，而且还制定了一批切合本院实际的规章制度，并及时将这些规章制度印制成册分发到每位干警学习掌握，严格遵守执行，完全形成了以制度规范约束干警的行为，以制度管人管事，事事有章可循，有章务必落实，自觉遵章守纪的良好机制。四是落实到位。党风廉政建设的好坏，关键要看落实效果。近年来，我院在对党风廉政

建设工作抓落实上，既有专人分管，又有专门的机构承办；既有年初的安排部署，又有年底的总结考核；既有专题的学习教育，又有专门的民主讨论；既有明确的纪律制度，又有经常性的检查措施。通过把党风廉政建设纳入岗位责任制，纳入年度考核内容和开展广泛的学习教育等多种形式，建立起有力的纪律措施，干警的违法违纪线索少了，违法违纪案件没有了。五是监督到

位。监督机制是否健全，监督措施是否有力，监督工作是否到位，直接影响党风廉政建设的效果。我院党组十分重视对党风廉政建设纪律的监督，把监督的重点放在了对办案活动和八小时以外活动的监督上。在办案活动中，推行了“一案三卡”制度，无论是查办职务犯罪案件或是办理刑事案件，办案人员必须填写“案件告知卡”和“廉洁自律卡”，交由犯罪嫌疑人签字后装入内卷以备检查，干警是否按照法律规定告诉犯罪嫌疑人的诉讼权利，是否遵守办案纪律，均要当事人在卡上签字。纪检监察部门随时到发案单位对办案人员在办案中执行办案纪律和廉政纪律的情况进行回访考察，填写《回访监督卡》。通过实行“一案三卡”制度，规范了办案活动中廉政纪律。通过制定干警八小时以外行为规范，建立八小时以外重大事项报告制度，强化了干警八小时以外的管理和监督力度有效的防范了违法违纪现象的发生。

三、以规范廉政教育为重点，把党风廉政建设推向深入

近年来，我院党组把规范廉政教育作为党风廉政建设工作新的激奋点，坚持廉政教育制度化、廉政教育系统化、廉政教育多样化，不断探索开展党风廉政建设的新途径。

一是规范机制，实现廉政教育制度化。规范的关键是制度的规范，健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。围绕规范廉政教育，主要坚持了“四项制度”。

1、教育学习日制度。明确规定每周五下午为廉政教育学习时间，每月最后一周周五下午为廉政教育日，常年坚持不变。

2、党组成员包靠制度。在廉政教育日，院党组成员分别下到所分管科室，一同学习，一同讨论，随时了解教育的开展情况，掌握动态，并针对薄弱环节，及时帮助解决教育中遇到的具体问题。

3、考核制度。组成由检察长任组长的院廉政教育领导小组，每月组织一次考试，重点考察掌握廉政制度规定和教育内容的情况；每季度组织一次学习交流活动，重点交流廉政教育的收获和体会；结合干部考核和半年、年终总结，组织院领导班子成员和中层干部进行述职述廉，重点考察履行职责和廉洁自律情况，并实行干警违法违纪一票否决制度。

4、监督检查制度。采取内外结合的办法，加强了对廉政教育的监督检查。专门成立了由纪检组长任组长的督查小组，定期对廉政教育情况进行监督检查。

二是规范内容，实现廉政教育系统化。注重规范廉政教育内容、对象和环节，重点抓了三个方面工作。

1、加强基本理论教育。我院把基本理论教育放到廉政教育的首位，通过举办读书会、开办“检察官论坛”、聘请专家辅导等形式，对全体干警重点强化了“三讲”、“三个代表”重要思想和理想信念、公正执法、艰苦奋斗教育，开展了“建设学习型机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”等活动，做到了持之以恒、常抓不懈。

2、开展正面典型示范教育。组织干警学习了郑培民、方工、白云等先进人物的模范事迹，邀请党的十六大代表、全国劳模、孙家集街道三元朱村党支部书记王乐义同志到我院作专题报告，引导干警对照典型找差距。同时，还开展了“四个一”活动，即树立一面旗帜、培养一批典型、组织一次事迹报告会、召开一次经验交流会，并对该院评出的王民、王烽火等“十佳干警”，大力进行宣传表彰和奖励，在全院形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

3、进行警示教育。组织干警认真学习上级下发的检察干警违法违纪案件通报，集中组织观看胡长清案、成克杰案、沈阳慕马大案、马德案、李真浮沉录等反面典型案件电教片，以案讲纪，以案释法，引导干警举一反三，引以为戒，增强了干警遵法守纪的观念。

三是规范形式，实现廉政教育多样化。我院将党风廉政教育作为一项长期的系统工程，建立起了“全院统一抓、业务部门经常抓、职能部门重点抓”的全方位、立体式、规范化的廉政教育大格局。

1、全院统一抓。年初，院党组把廉政教育纳入全年度工作规划，实现了廉政教育与检察业务工作任务同步部署。在去年的先进性教育活动中，针对少数干警存在的特权思想问题，在全院开展了“三查三看”活动，即查表现，看本部门、个人存在哪些特权思想和霸道作风，是否得到克服、纠正和处理；查原因，看特权思想、霸道作风存在的长期性、顽固性和反复性；查危害，看特权思想、霸道作风给检察机关造成的恶劣影响，使这一问题得到了较好的解决。

2、职能部门重点抓。院党组特别注重发挥纪检组、监察室的作用，为纪检监察室配备3名专职人员，放手大胆地让纪检监察人员履行职责。对于队伍中出现的倾向性、苗头性问题，首先由纪检监察部门搞好调查，拿出解决的办法和建议，尔后采取“抓责任人、抓细节、抓督查”措施，使问题得到了解决。

3、业务部门经常抓。每个科室都要根据院里的总体安排，把廉政教育与检察业务一起细化考核，统一计分标准，做到廉政建设和工作实绩数值化，一月一评议，年终排出位次。平时，科室负责人充分发挥主观能动性，找干警谈话，了解其思想动态，使干警中的倾向性、苗头性问题及时得到解决和处理。

第二篇：从热市镇基层组织政权建设看存在哪些问题

从热市镇基层组织政权建设看存在哪些问题

热市镇党委下辖25个党支部，其中有18个农村党支部。7个机关单位、站所企业党支部，85个党小组，共有党员1087人，镇、村干部87人。

从热市镇基层组织政权建设现状来看，我们认为当前农村基层组织政权建设充满机遇与挑战，农村多数基层政权建设卓有成效，促进了农村经济社会全面发展，特别是通过并村换届以来，各个村支部的战斗力和凝聚力大大加强，全镇原29个村，1个茶场，合并为18个村，减少11个村级建制，撤并比例达40%，村支书、村主任一肩挑的村有7个，村支两委交叉任职44人，通过并村换届减少村干部职数32人。新当选的村支两委无论从政治素质、工作能力、文化水平、年龄结构都有很大提高。一大批政治思想好、工作能力强、群众威信高的致富能人当选为村支部书记，但也存在一些倾向性问题，值得我们深思。如不及时采取措施解决，任其发展下去，必须将产生严重后果。影响农村基层政权的正常运行，关系农村稳定和发展。

一、主要问题

第一，基层干部年龄老化，学历层次偏低，后备力量跟不上。该镇现有4个60岁以上的村支部书记，目前尚无 1

合适的接班人选。党员队伍中70岁以上的都是50、60岁以上的老党员，有能力的年青人，都愿意外出务工或自已办企业，不愿意当村干部，认为当村干部待遇低，经济上划不来，1个村支部书记，一年到头，顶多也只有万余元的收入，家庭负担重的，养人不活。年纪大的同志不适应当前市场经济的发展，思想陈旧，墨守陈规，受知识水平和年龄的局限，依法行政能力不强，驾驭市场经济和带领群众致富能力有限。因此，有的村一直以来，变化不大。

第二，人缘关系决定村的发展，村与村之间差别越来越大。现在村里除从正规渠道下达到农民的惠农补贴和农村低保五保户困难补助外，基础建设资金必须靠镇、村干部凭人缘关系争取，村里在外没有知名人士和在外掌握实权工作的领导和工作人员，要争取建设资金相当困难，有村的本来按政策有项目的，但无人缘关系去争取，结果应得的项目被别人争出去了。有的村群众看到别村修了路、修了桥、改了河、浆砌了渠道，自己村变化小，搞资金搞不来，就怨村干部没有能力，村干部感到很恼火。现在是有的村一年能争取资金几十万元，的的村无法求发展，只能保运转。人缘关系的发展可能就是选举腐败的温床。

第三，受社会不良风气影响，基层政权权威有所下降。由于当今社会上流传的社会不公、党内腐败、道德滑坡风气的影响，激化了干群矛盾。基层政权权威大为下降。过来，农村基层政权曾经是很有权威的，现在有部分农民认为，当官的没有一个是好的，当官的都是贪官，干部与群众之间越来越缺乏信任。因此，你说话他不听，现在有时搞公益建设要动员出钱、出力、很难发动。不拿钱办不成事，但是社会上宗族、宗教势力动员喊人修庙、修祠堂、修族谱偏有人出钱出力。该镇非基层政权组织动员，修有大小庙宇20多处。

第四，历史遗留问题，特别是债务问题并没有得到很好的解决，以至压得干部喘不过气来。基层组织常常在债务纠纷中被动应付，不仅正常工作难以开展，而且基层组织威信削弱。热市镇政府本级历年欠债上千万元，下属各村也都有欠债。村级债务产生的主要原因是当年应收的农民欠款，没有有效地清收政策，大部分债权无法收回，牵涉了基层组织大量精力，难以集中力量办事。上级党委、政府把工作任务和指标层层下压，乡镇村级处于最底层，只有硬着头皮上，“上面千条线，下面一根针”，对下还要保稳定，基层干部忙于应付上级各类部门各种会议、各种检查的事务之中，官不大，责任不小，存在着对上与对下的矛盾。

二、对策建议

以上四个问题，我们想这不仅只是一个热市镇的问题，很可能是当前基层政权建设中一个普遍的问题。这些问题的存在，严重影响着基层的稳定，影响着在岗干部的情绪，还影响着基层组织职能作用的正常发挥。为此建议：

一是加强对基层组织政权建设的调查和研究，制定基层组织政权建设有关政策时，注重以人为本，切实解决农村干部收入减少的问题，教育培训问题和养老保障问题。

二是建议党委宣传部门，多从正面宣传农村基层干部如何带领群众致富，无私奉献的精神，少宣传一些负面消息，逐步扭转社会风气。

三是建议上级下拨的基础建设资金，真正做到公开透明，把资金拨到最需要的地方，通过调查，哪里需要就往哪里拨，不要下面基层的干部去跑。

四是建议上级各部门下乡镇、村检查，进一步改进工作方法，主要看实际效果，不要只是光看会议纪录、工作方案。现在每个部门下来检查，首先就看专题会议纪录，的确下面难以应付，上面讲要精简会议，改进会风，如此检查，几乎天天都得开会不可，哪晓得具体落实难，基层组织没有办法，只有在整理资料上下功夫，逼得下面造假。

第三篇：从中美教育的差异看中国教育存在的问题

从中美教育的差异看中国教育存在的问题

摘要:本文对中美教育在教育观念、培养方式、教育改革实施的力度、教育平等、教育技术应用五个方面的差异进行了分析,以此发现我国当前教育存在的问题,并一定程度上分析了问题存在的原因。笔者认为,唯有慎重并解决这些问题才能在真正意义上促进我国教育的发展。

关键词:中国教育;美国教育;差异;问题

教育是国家的百年大计。中国现在虽然是教育大国,但远远不是教育强国。美国作为教育强国,其教育模式、教育技术以及教育改革的实践等方面都较中国更先进。为了从整体上促进我国教学的发展,我们有必要探讨美国教育领先的原因并吸取其优势,以促进我国成为教育强国。

一、中美教育存在的差异比较

1.培养观念与方式上的差异。中国注重培养学生对知识的记忆、理解、掌握以及对考试的应付。教师的任务自然是强化学生对知识的记忆和掌握,忽视了对学生创造能力、动手能力等方面的培养。

美国注重对学生学习兴趣的培养而非学生掌握了多少知识。课程、学制设置都较为灵活,校外活动、社会活动较多,使得学生具有很强的自主性,不但可以培养出学生的社会责任感,而且可以培养出与人合作的精神。

2.教育改革的实现程度。改革是社会发展的动力,教育改革也具有同样的功能。本文拿中国21世纪课改同美国20世纪50年代的《国防教育法》的改革力度以及实现程度进行比较。美国的《国防教育法》是在1957年苏联卫星上天之后美国为了将教育提高到保卫国家的国防高度所进行的改革。美国在该法案中所提出的一些改革措施为美国高等教育的发展起了奠定和保障的作用,引起了人们对课程设置等重大问题的关注和探讨,对全世界的高等教育都产生了很大的影响。

3.教育机会与资源获取上平等性问题。中国教育中在城乡差异、东西差异、重点学校与非重点学校之间都存在着差异,他们在教育资源的获取和利用上都存在很大的不平衡性。在美国,由于其强大经济实力的影响,其公共教育事业建设远远在中国之上。近些年来,美国又将社会教育机会平等提上日程,不仅从教育的投入来考察其效果还从教育的结果来考察。学生们自然都获得较为公平的受教育的机会

4.将教育技术应用到教学方面差异巨大。在中国,教育和科研计算机网的建设正在对教育的跨越产生重大影响,但是计算机普及率和网络带宽都偏低,阻碍了远程教育发展的进程。美国对教育技术的应用主要采取了卫星电视双向传递和英特耐特网服务于远程教育两种方式。教育技术的发展为大众接受高等教育的机会提供了保障,终身学习也得以实现。

二、关于中美教育比较的思考

从以上比较中我们可以发现我国教育存在的种种问题,笔者认为,我们必须对我国教育做以下几点思考。

1.古往今来的考试制度对教育产生着负面的影响。以考试的方式选拔人才,导致了教师在教育的过程中强化学生对知识的记忆和掌以应付考试,忽视了对学生创造能力、动手能力等方面的培养。所以,在教学中,我们应该注重的是对学生学习兴趣的培养,而不仅仅是学生掌握了多少知识。

2.在当前的教育活动中,学生的主体作用大多被忽略,他们只是知识的被动接受者。教师教学的目的是为了学生掌握当前知识,教学方式也只是简单的填鸭式灌输,这样的教学很难激发学生的学习兴趣,更不用说形成学习的动机与促进学习迁移了。

3.我国教育中所采用的统一的编班、统一的课程、统一的教学进度不能够重视个体与个

性的发展,这种普及教育一方面不利于因材施教,另一方面对于学生兴趣的培养存在着很大的欠缺。所以在教育思想和实践上,这种传统的“整齐划一”教育观念必须要改变。

4.在教育改革的实施过程中,走过场、形式主义层出不穷,改革并没有改变中国的应试教育的本质。此外,我国教育改革的力度和实现程度远远不及美国。这是影响教育发展的一个非常关键的问题。

5.我国综合国力较弱,计算机、网络等硬件设施还较落后,教育技术的应用多集中在多媒体教学,然而教育技术作为一种信息技术可以成为普及公众教育与终身教育的手段。所以,必须要在提高我国的综合国力的同时,加大教育投资于信息高速公路建设,改革教育体制,使教育技术作为一种学习的手段,更好的为学生服务。

结论

本文较全面的对中美教育现状进行了比较。我们不难发现中国的教育落后与美国不但有其教育观念上、形式上、实践上的原因,也同我国的经济发展水平与教育的投资有很大的关系。教育乃是立国之本、强国之策。笔者认为我们必须慎重我国教育中出现的种种问题、在提高综合国力的同时加大对教育的投资,方可成为一个教育强国。

参考文献:

[1]薛燕华.中美教育比较及我国教育发展之思考[J].教育与职业,2008,(6).[2]王禄荣.从中美教育比较看新课程[J].天津教育,2007,(8).[3]杨柳.由中美教育之比较看国内大学英语教学[J].高等教育研究,2005.[4]卢杰.中外现化教育技术应用与研究对比[J].创新教育,2009,(22).

第四篇：从徽商的衰落看当代浙商存在的问题

从徽商的衰落看当代浙商存在的问题

唐涛 李越

(安徽财经大学,安徽蚌埠233041)摘 要:徽商作为中国历史上一支重要的商帮,在中国商业史中创造了巨额的财富并对后世产生了深远影响。而在改革开放之后才开始走向台前的浙商,正逐步成为中国最大的最具影响力的经营者群体。徽商衰落的教训留给后世很多的启迪,浙商要良性发展应当从中吸取营养。当前,在研究浙商怎样学习徽商的观点中很多是从徽商文化和徽商精神切入,也有从官商结合和分离着手。本文试图独辟蹊径,撇开时代条件的差别,尝试从经营模式和运行方式的角度加以阐述。

关键词:徽商； 浙商； 家族经营； 商业资本； 产业资本

一、徽商简史和当代浙商

徽商即徽州商人,一般是指原徽州府籍(今天的歙县、休宁县、婺源县、祁门县、黟县、绩溪县)的商人结成的商人集团之总称。明朝中叶徽州商人形成商人集团,清乾隆嘉庆时期徽商经营达到极盛,从清道光咸丰时期至清末民初徽商渐趋衰落。作为中国商界中的一支劲旅, 徽商曾活跃于大江南北、黄河两岸,以至日本、暹罗、东南亚各国和欧洲某些国家。徽商作为一支实力雄厚的商帮, 其商业资本之巨, 活动范围之广,经商能力之强,从业人数之多,在商界首屈一指。徽商以自己的杰出实践实现了雄踞中国商界四百余年的辉煌,成为中国商业史上的一大奇迹。

徽商的辉煌已经成为历史,而浙商正在创造着中国当代民营经济发展的新辉煌。浙商即浙江商人,起步于改革开放之后。经过20多年的艰苦创业,目前,浙商已成为全国人数最多、分布最广、影响最大的经营者群体。无论从数量还是质量来看,浙江商人都已经成为中国当之无愧的第一创富集团。据浙江省工商行政管理局的初步调查,目前有近500万浙江人在国内和世界创造财富:省外390多万, 境外100多万。浙江人在外设立的市场主体近80 万家, 注册资本金2000亿元,投资总额达6000亿元,各种不同形式的商会、促进组织就有150个。在创造财富的质量上,历年的全国民营企业500 强排序、福布斯财富排行榜以及各类慈善纳税榜中,浙商以及他们领导的企业都位于全国前列。2003年,浙江民营企业已经有30 多万户, 产值8270 亿元, 出口创汇1211亿元,这些指标连续六年稳居全国第一。同年,中国工商联的中国民营企业家综合实力排名500 强中, 浙商占了188位,居全国之首。在全国十大民营企业中,浙江有4家。中国最具竞争力的民营企业50强中,浙江的企业就达到26家,占据半壁江山。

一个已经彪炳史册,一个正在崛起。细察徽商和浙商的方方面面,会发现两者有许多共同点。比如, 商业资本有效地转化为产业资本的问题, 家族经营在经营模式上的运用,在开放的市场条件下与外商的竞争。

二、徽商衰落原因与浙商存在问题的相似性

1.商业资本与产业资本的转化 徽商的经营之道归根结底遵循了“贱买贵卖”的原则。徽商或是依靠长途贩运,利用商品的地区差价获取利润, 或是依靠垄断与囤积商品获取高额利润。但是没有将这些巨额的商业资本转化为产业资本, 在世界产业大发展的潮流中,仍将这些商业资本留于封建体制下的销售、流通领域运作,最终导致其在与经历“工业革命”洗礼的洋人的较量中败下阵来。这是徽商衰落的一个重要原因。

当年,徽商也做过把商业资本转化为产业资本的尝试。清朝时,徽商大量投资于江南一带的棉布加工业和茶叶加工业。例如,苏州加工棉布的“踹坊”有近450 余家, 踹匠达10900余人。但总体来看, 无论是投资产业的人数, 还是投入的资本数量同徽商整体相比还是很少。究其原因,除了封建体制对其商业资本转化为产业资本加以束缚以外,其自身也存在诸多问题:(1)自身非生产性消耗极大, 报效、捐输、奢侈无度,难以集中更多资本投资产业。(2)小富即安、不思进取思想严重。许多徽商乐于投资土地颐养天年,耗费了大量的商业资本。(3)没有看到世界潮流发展的趋势,仍把大量资本集中于短期内易获得收益的传统流通性行业和经营多年的垄断性行业,不敢也不愿意投资需长期经营才可获得收益的生产性行业。

回看当今浙商,其发展也同样起步于销售流通领域。创业初期,浙商走南闯北,遍布于全国甚至是世界各地的大小市场,利用全国甚至是世界范围内的商品差价, 攫取了第一桶金。然后,一部分人将所赚商业资本投资于生产性行业,另一部分人继续在销售流通领域做大做强,形成了“生产-流通-销售”的协作模式,因此得以迅速致富。但是,浙商如何有效地将大量的商业资本转化为产业资本,这将进一步影响产业资本的优化升级。如果处理不好,最终可能影响浙商的整体发展。

首先,徽商没把商业资本转化为产业资本的一个主要原因是非生产性消耗过大,这个问题同样存在于当今浙商的身上。一批在1010年后,这些商业资本必能为浙商带来更多由技术提高和品牌效应所产生的价值。徽商当年最主要的失败原因之一在于没有跟上时代发展的潮流,未将商业资本转化为产业资本。今天的浙商必须吸取徽商的这个教训,进行长期的但收益更大的产业投资:将商业资本投入于新兴产业, 支持技术研发,重视品牌培育,勇于向第三产业这个时代发展潮流进军。

2.家族经营的运用 家族经营是徽商经营模式中的典型模式。徽商利用家族关系、宗族制度,在全国各地结成一个严密而有效的网络。徽商外出经商,在城镇市集落脚后,其族人随之而来,都在当地经商,逐渐垄断了市场。可以说,徽商早就发明了“积聚经济”,当然这不是产业积聚,而是家族、宗族、乡族的积聚。这种家族经营助徽商走向鼎盛。然而随着时代的发展,尤其是鸦片战争之后,外商大举挺进中国。徽商仍拘泥于传统的家族经营模式,没有吸取西方先进的管理经验对其家族经营模式进行完善和创新,导致其最终在经营管理模式上大大落后于外商。

与之相似,浙商同样以家族经营作为其主要的经营模式。据统计,现在浙江省的民营企业中有90%采用家族经营模式。如此众多的企业都采用家族经营作为其经营模式是因为家族经营模式有其自身的优点:(1)所有权与经营权的合一在家族企业的初期是必然有利于企业发展的。首先,它保证了经营主体有充分的经营自主权,能够灵活的做出决策以适应市场的变化。其次, 家族成员之间的彼此信任感强,几乎不存在任何委托代理关系所造成的监督成本和代理成本。(2)股权结构的集中使企业在初创阶段可以极大的促进企业的发展,使企业的扩张动力大大增强。企业家凭借自己的人力资本权威能够在硬的预算约束下,灵活快捷地根据市场情况调配生产要素。而且,以血缘为纽带形成一致对外的内部向心力和凝聚力,使家族成员将家族利益与个人利益紧密联系,强烈的责任感促使其全力投入到企业的生产经营活动中去。

企业经营模式本无优劣,关键是看其与所处的经济体制是否适应。家族经营模式自身也具有弊端,而且这种弊端会随着企业经营规模和经营范围的扩大而日益显现。首先,以血缘关系建立企业的内部管理,把产权关系与血缘关系紧密联系起来,在企业的拓展阶段容易导致经营者将财产权与经营权不分,经营者之间缺乏必要的监督与制约, 企业也难以摆脱家族血缘关系的过度干预, 最终造成企业经营的困境。其次,家族企业特别是中小家族企业的资金来源主要来自家族内部,使得企业在拓展阶段资本筹集渠道就显得比较狭窄,不利于企业规模的扩大。再次,在家族经营模式下,还会出现经营者不堪管理重负和决策失误的情况,企业的传承也会存在问题。

资料显示家族经营模式在世界范围内被广泛运用,但是也有数据显示家族经营模式有完善和革新的必要性。美国约有70%的家族企业未能传到下一代, 88%未能传到第三代,只有3%的家族企业在第四代及以后还在经营。世界著名咨询服务机构麦肯锡咨询公司研究结论是:家族企业只有15%能延续三代以上。由此可见,家族经营模式并非完美,必须对其加以完善和革新, 只有这样, 才能不断适应规模和范围的扩大。对于革新家族经营模式, 可以做以下尝试:(1)建立现代企业制度, 明晰家族内部产权安排, 建立科学规范的管理机制和有效的考核、激励机制, 用游戏规则来约束、激励其家族成员。(2)规范职业经理人市场, 引进职业经理人。可以考虑所有权和经营权的适当分离,合理让渡部分股权,以此来留住一些关键人才和弥补家族内部人才的不足。(3)发展多种融资渠道, 如金融信贷体系、外来经营投资以及上市等融资方式,还可以尝试以联盟形式在资金运转方面的互相扶持。

3.应对外商的挑战

19世纪末随着帝国主义的入侵, 外资大量渗入中国。在外国商品加入竞争后,徽商因为没有后发优势, 经营的行业大多衰败。以茶叶的竞争为例, 清光绪时, 西方国家在印度、斯里兰卡等国大面积引种茶叶成功, 自此徽商生产的茶叶在激烈竞争的国际市场上出口量逐年递减,直至最后的完全失败。考察原因:(1)这些国家茶叶出口采取免税甚至倒补的鼓励扶持措施,与之相比清政府却从咸丰以来, 逐年提高茶叶关税,茶叶的成本因此加大。(2)这些国家的茶商采用了近代化的工厂生产,使用机器制茶, 极大地提高了其制茶的工艺。而徽州茶商制茶仍旧限于作坊式的手工生产,落后的制茶工艺导致其茶叶质量已不如“洋茶”。(3)最根本的原因是徽州茶商仍宁愿将大量资金浪费于奢侈性享受,也不愿进一步提高生产工艺。光绪二十三年,清两江总督刘坤一借鉴国外机械制茶的经验, 明令以机器制造外销茶, 但徽州茶商缺乏近代化生产的开拓意识, 他们以费多效微为名,激烈反对,此事只得作罢。

在外资进入中国后,徽商也做了顽强抵抗。在大宗的蚕丝贸易中,胡雪岩同上海洋行较量, 以维护中国蚕农利益为己任,收购蚕农蚕丝囤积,对抗洋丝,表现出超商业利益的民族主义思想,但却以惨败告终, 成为商号倒闭的导火索。清末和民国时期,面对自身经营的衰败和外商的进一步挺进,虽有个别徽商人物如黟县盐商李宗媚、歙县房地产商人程霖生等财力雄厚,但整体上已挽回不了徽商的颓势。

新时期,走遍全球的浙商正逐步把投资拓展到全球领域。据统计,浙江“十五”期间在海外投资了1390家企业,投资总额达到5.97亿美元,两项指标都是“九五”时期的四倍左右。全省目前累计核准境外企业达到2160家, 居全国第一。汽配行业的龙头老大万向集团, 如今在美国收购了18家公司,其中包括NASDAQ上市公司UA I。他们生产的产品已经成为通用、福特汽车制造商首选的拳头产品。以生产摩托车出名的浙江钱江集团出资控股了意大利百年老厂贝奈利(B enelli)公司,利用这家老牌企业的品牌、技术、管理和销售渠道向外拓展欧洲市场,是他们出资并购的第一要务。这则消息在国内摩托车行业引起极大反响,给浙商境外资本运作记下灿烂的一笔。然而在与外商的竞争中,浙商有喜也有忧。近年来,“外资并购热”开始侵袭“制造业大省”浙江, 如“法国SEB 公司收购浙江苏泊尔”和“施耐德德力西合资案”。最新的例子是,法国达能公司最近欲强行以40亿元人民币的低价并购杭州娃哈哈集团有限公司51%的股权。浙商作为民营经济的领跑者, 在经济全球化条件下, 国内市场将首先迎接外商的挑战,也将首先代表中华民族企业参与国际竞争。如何不重蹈徽商当年竞争失败的覆辙,是浙商亟待思考的问题。

三、人和资本的有机组合对浙商的重要意义

从现代经济学的观点来看,徽商当年的成功是因为他们很好的处理了生产要素中人和资本的关系。充裕的商业资本和有效的管理模式很好的组合了起来,经营方式的这种先进性决定了他们必然成功。然而,由于徽商身上的官商情节过浓,封建体制下经营理念过于保守,没有跟上世界产业革命发展的潮流,又导致其最终在封建国家的内忧外患和外国先进资本的不断冲击中败下阵来。今天的浙商依靠国家的开明政策和自己的吃苦耐劳迅速崛起,成为中国民营经济的开路先锋和中华民族企业的重要力量,然而同样遇到如何选择管理模式和如何更好经营资本的问题。在经济全球化时代,浙商如何妥善处理人的问题和资本的问题并将两者更好的有机组合起来,是一个必须在发展中解决的问题。当今浙商面临的是在世界范围内和具有先进经营方式的外商展开竞争的局面,因此,今天浙商的发展也将被赋予更多的历史使命。

[注]本文为安徽财经大学学生经济研究学会浙商研究阶段性成果。课题组成员:朱长根、徐君、李越、王慎慎、陶子凤、唐涛,指导老师:葛承群教授。参考文献: [ 1 ]王廷元,王世华.徽商[M ].安徽人民出版社, 2005年版.[ 2 ]张海鹏,徽商研究[M ].安徽人民出版社, 1995年版.[ 3 ]程必定.徽州文化与徽商兴衰的历史启迪[ J ].探索与争鸣, 2006,(12).[4 ]国外家族企业靠什么成功[N ].环球时报, 20072,(1378).[ 5 ]裘立华, 朱立毅.500 万浙商成就中国第一创富集团[N ].新华网浙江频道(www.xiexiebang.com).[ 6 ]何洋.中国家族企业可持续发展与制度变革[N ].中国营销咨询网.

第五篇：从周小川讲话看我国金融体系存在的问题定稿2

从周小川讲话看我国金融体系存在的问题

周小川在牛津财经论坛上午餐讲话中，提到了金融体系健康性的问题，我认为实际上讲的是金融体系脆弱性的问题，下面我主要就这个问题进行论述。

一、金融脆弱性的基本内涵

金融脆弱性有广义和狭义之分，狭义的金融脆弱性强调脆弱是由金融业高负债经营的本性决定的，有时称为“金融内在脆弱性”，广义的金融脆弱性是指由金融的信用本质属性所带来的一种趋于高风险的金融状态，泛指一切融资领域中的风险积聚。现在通常采用广义的金融脆弱性概念。

二、我国金融脆弱性的现实表现

金融业的脆弱性具有内在性，一旦条件成熟，这种脆弱性就会转化为现实中的危机。为了降低脆弱性的累积效应和影响程度，自亚洲金融危机以来，我国政府和部门采取了加强监管、督促银行补充资本金和坏帐准备金、实施国有银行股份制改革、推行银行股权多元化改革等一系列举措完善商业银行的运行机制，这对于提高银行体系的抗风险能力有非常重要的意义，但我国金融业的金融脆弱性问题仍然很突出，许多影响金融稳定和安全的因素依然存在。金融脆弱性主要表现在以下几个方面：

1.金融机构的风险隐患较大，抗风险能力不强

我们的金融业包括银行、证券、保险三家。商业银行体系是我国金融体系的主体，经过多年的努力，整个银行业有了质的飞跃，然而我国银行体系还比较脆弱，自身防范和控制风险的能力不强。国有商业银行通过剥离一部分不良资产、债权转股权、核销呆坏账等方式，处置了相当数量的不良资产，但尚未从制度、机制上根本解决新的不良资产产生问题，不良贷款问题仍有可能反弹。另外，绝大多数的银行没有随着贷款的增加提取贷款损失准备金，承担贷款损失的能力仍然较低，银行资产扩张和资本金补充不匹配，导致其经营具有一定程度的脆弱性。而我国证券市场方面，基本制度不完善、市场不规范和市场秩序混乱是脆弱性的直接表现。治理结构不完善、内控机制不健全、股权分置问题悬而未决、缺乏具有长期投资理念的机构投资者、市场泡沫过大、违规炒作严重等诸多问题都是潜在的风险隐患。证券公司经营机制没有根本性转变，抗风险能力较弱，甚至参与或实施证券欺诈。在保险业方面，目前我国保险业务快速增长，但还存在着一些突出的问题和风险隐患。保险业在社会上的信誉度问题、在新产品开发和定价过程中过于保守或者低估风险、核保不规范、资金运用偏小、不能实施有效的资产负债管理等都大大限制了保险业的发展。

2.金融机构之间的风险转嫁、混业渗透比较严重

大量银行信贷资金投入股市，不仅加剧了股市波动，促成了股市泡沫，而且也危及到银行信贷资金的安全。银行对股市的风险暴露已经把银行、证券公司、国有企业以及炒股人的利益捆在了一起，它不仅增加了金融体系脆弱性，也会妨碍政府实施有效的金融稳定政策。另外，混业渗透而出现的一些边缘产品，如健康分红保险、万能储蓄保险等产品通过国债、金融债券和基金将银行货币市场与资本市场联系在一起，无法实现有效地监管，风险也不可避免地向银行体系转嫁。

3.金融机构治理结构、管理体制存在缺陷

我国金融企业初步建立了现代公司治理的基本架构，但自我约束、自担风险和自我发展的机制尚未根本确立，在公司治理的有效性上还普遍存在缺陷。产权主体虚置，所有者监督缺位，公司治理结构不健全，运作不规范，股东大会、董事会、监事会及经营者之间职责不清晰，缺乏明确有效的利益制衡机制，内部人控制问题突出，内部管理和控制比较薄弱，业务管理体制不健全，经营决策不科学和具体操作不规范，经营管理技术水平较低，风险防范机制不够落实，信息披露不及时，透明度较低，部分金融机构内部管理存在重大隐患和漏洞，经常出现违法违规行为。所有这些因素，都表明了金融脆弱性的存在。

4.外部环境和道德风险

相关的法律制度不健全，存在法律空白和法规过时等问题；社会信用意识薄弱，信用体系建设滞后。在金融改革中政府支付了改革成本；在不良资产剥离中，不良资产虽然说是处置变现、置换，但绝大部分损失由国家承担；以及在金融机构关闭过程中，中央银行出资补偿债务本息，这在不同程度上诱发了金融机构的高风险经营行为，助长了投资者不关心金融机构经营状况和风险程度的意识。另外，大量信贷资金炒作房地产、股票以及证券机构挪用客户保证金等违法违规行为也导致了我国的金融脆弱。