廉洁奉公的行政伦理意识的分析与塑造（5篇范文）

第一篇：廉洁奉公的行政伦理意识的分析与塑造

廉洁奉公的行政伦理意识的分析与塑造

【字体：大 中 小】2008-11-24 12:4

5刘玉东

(南京大学公共管理学院江苏南京210093)

[摘要]人生观、价值观的不成熟是产生腐败的主要思想基础。本文在讨论培养领导干部廉洁奉公的行政伦理意识时，围绕着行政主体个人的内在伦理矛盾，首先从分析产生腐败的思想基础入手，进而分析领导干部廉洁奉公内驱力的核心——自律和他律的辩证统一，最后探讨实现廉洁奉公的途径——自我教育和外部引导的主要方法，从而较为完整地阐述了对行政伦理教育的认识。

[关键词]伦理；矛盾；自律

根据中国社会科学院《中国社会形势分析与预测》的披露，以及中央党校对地厅级以上党政干部和中纪委对普通群众的调查，至少自1997年至今，“腐败问题已经成为中国社会的头号社会问题。”[1]在这种情况下，行政伦理成为人们议论和质疑的焦点。“行政伦理是指调控政府及其公职人员行政行为的基本价值理念和道德准则。”[2]它既从实证的角度回应行政人员如何做才是道德的这一问题，又从规范的角度对行政人员的应然性价值予以追问，显然廉洁奉公的行政伦理意识是行政人员做出符合上述价值理念和道德准则的“正确的行为”的基本选择。为此本文以注重治本，注重预防为目的，从分析产生腐败的思想原因入手，进而分析领导干部廉洁奉公的行政伦理形成的内驱力的核心和实现途径，以期有所收益。

一、产生腐败的直接思想基础——行政个体的内在的伦理矛盾

人生观价值观的不成熟是产生腐败的主要思想基础。在现实公共事务管理过程中，不仅存在正确与错误的价值观念和道德规则的冲突，而且即便各自正确的观念也可能会相互竞争、矛盾甚至是冲突。在这些情况下，行政人员所面临的问题往往不是“我该不该做出正确的行为”，而是“什么样的行为才是正确的行为”。亦即某个人必须在两种以上行为之间进行选择，如果一个人的人生观、价值观的成熟不足以给每一种行为予以较为稳定有力的价值支持，就会出现行政行为选择时的伦理困境。由于我国当前处于市场经济发展的初始阶段和新旧体制转换时期，市场运作法规和秩序尚不健全，加之各种思潮的冲击，使部分党政干部的价值观出现了“多元化”的矛盾倾向，比如以下几个方面的矛盾在行政伦理建设中显得极为突出：

第一、集体利益与个人利益的反差。虽然多数党员干部能够公开赞成人生观、价值观应以集体主义为核心，但同时个人主义、利己主义在部分领导干部中也有市场，由于个人主义、利己主义的膨胀，导致了集体主义观念的淡化。有人相信人的本质是自私的，个人主义才是人的立身行事的准则，把个人利益放在国家利益、集体利益之上，把人与人之间的关系视为等价交换关系，因而缺乏社会责任感，更缺乏为国家、为集体、为社会奉献的精神。

第二、理想与现实的反差。虽然多数党的各级领导干部公开赞成或接受共产主义理想的理念，但很多人认为实现这种理想是渺茫的。他们赞成“人生价值在于奉献”，但往往又未将其付诸实践。在实现的人生追求中离不开为出人头地而进行所谓的“理性人”的精明算计，缺乏远大的理想抱负，重利益轻奉献，重实惠轻理想追求，形成所谓的理想主义与理性主义的反差。

第三、俭朴与高消费的反差。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立和发展，带来了经济的高速发展和市场繁荣，出现了高收入阶层，不少人以高消费为荣，加之少数舆论媒介的渲染和不正确引导，造成社会心态的躁动和失衡。手中拥有强大政治资源的党政干部的价值观念、消费观念也受到冲击和影响，在正常收入无法满足高消费的需求时，进行权力寻租就成为一种实然的状态，这是产生腐败的直接动因。

第四、品德与才能的强烈反差。虽然中国共产党一直将德才兼备作为选拔和任用人才的标准，但“德”是一个不容易测量的概念，“能”的作用却相对显得更加实在。因而一些人把精力放在加强自身的业务工作方面，而不注重个人品德修养的提高和塑造，出现了“重才轻德”的倾向。强烈的反差是产生腐败的思想基础，也对调试行政个体自身伦理认识的内在矛盾提出要求。

在诸如以上这些矛盾面前，党政干部只有作出道德评价，才能最终做出某种行为选择。反之，如果失去了道德自主性，以上的这些矛盾也就成为行政伦理无法破除的困境。正如我国著名学者张康之先生所阐述的“只有在人的道德存在和道德直觉中，才会有真正的自由，才会赋予人的行为以真正的自由。”[3]也就是说，一个人只有保持道德自主性，形成成熟的价值观、人生观才能对行政关系、行政活动、行政决策等方面做出道德评价，并负有了相应的道德贵任。那么跟着要追问的是领导干部形成廉洁奉公的道德自主性的内在驱动力从何而来呢。

二、调试行政个体内在伦理矛盾的驱动力——自律和他律的辩证统一

行政伦理建设通常存在着“外控论”与“内律论”之争。究其原因在于领导干部廉洁奉公的内在动力的形成来自自律和他律两个方面。其中，他律是不可缺少的重要条件，自律起着主导作用。具体讲，无论从内驱力形成和发展的规律，还是从内驱力强弱的层次来分析，都可以分为如下两个方面的辩证统一.一是依靠外力规制而形成的他律为主的行政伦理的塑造。实际上这种境界仍然是在行为主体的自利的基础上的理性选择，道德的责任和价值判断主要取决于外在的规范。道德的主体在外在约束力的规制下，被动地或者被迫地遵从道德和法纪的规范。其动机多是从“义务”或“服从”出发，在行为中所集中注意的往往是“不要因小失大”，避免遭受处罚。显然这是低级的境界，道德行为内驱力是不健全的，甚至是不真实的，在行为主体确信外在规制失效的情况下，存在着破坏道德和法纪的规范的可能。但是毕竟在外力作用下，道德主体对于廉洁有“善”的意识，尽管这时对“善”的理解更多的是“服从”，在这种“服从”为轴心的动机支配下，他一般可以约束自己的行为，避免错误的发生，更重要的是外在的约束在规制人的行为的同时，也在一定程度上改变人的观念，因而他律是廉洁奉公内驱力逐步形成和发展的重要基础，具有不可缺少的基础价值。

二是自主意识增强而形成的自律为主的行政伦理的塑造。行为主体在这种境界中的道德内驱力进一步强化，在实践活动中对道德的理性认识增强，对善恶的分析、判断和选择能力不断提高，外在的规范和要求不再是异己的存在，而是“自我”的诉求，即规范由外在的转化为个体的内心信念。如伯特兰.罗素所描述的那样：“在漫漫的黑夜中，人们渴望一座光明灯塔的指引，这就是明确的信仰、基础牢固的希望以及由此产生的能够超越一切险阻的沉稳的勇气。”[4]政治伦理理念有如人们在黑暗中对光明的渴望那样寻找目标、寻找出路、寻找勇气的毅力和意志。因此廉洁奉公内驱力由被迫变为自觉，由他律境界上升到自律境界，其实就是从道德义务向道德良心的转化，良心成为最基本的心理特征和动力源泉。自律和他律相统一使领导干部的廉洁奉公的内驱力发展到了坚强和健全的地步，具备了持久和稳定的特性，是实现行政伦理最优化的必然选择。

三、培育廉洁奉公的行政伦理的途径——自我教育和外部引导

根据以上对调试行政个体内在伦理矛盾的驱动力分析，可以看出党政干部廉洁奉公的行政伦理教育应注重两个方面建设，既要靠党员干部的自我教育，也有赖于能够放大这种自我教育的外部引导机制。

(一)依他律的需要：廉洁奉公的外部教育

研究党政干部廉洁奉公的外部教育的方法，其目的在于探索党性教育部门和思想政治工作者如何启发、引导党员干部进行廉政自我教育的方法，以适应行政伦理建设的要求。笔者认为廉洁奉公的外部教育应围绕党政干部内心的自我矛盾，注意用导之以行的方式触动其内心深处的矛盾，促使他们开展廉政自我教育。

首先，尊重受教育者的主体意识是外部教育得以成功的前提。这里的主体意识即指受教育者自主自为的自我开发

意识和自省自励的自我教育意识。人的行为终究还是由个人的认知而作出选择，因而自我意识的存在及其增强，是为政个体进行廉政自我教育必不可少的条件。它是实现党员领导干部作为人民公仆的自我社会价值，最大限度发挥人的主动性和创造性的内在动力。没有主体自我意识，不独立思考问题，无以党和国家的事业为己任的自我意识能力和自主自为能力的人是不会有也不可能有真正的廉政自我教育的。这就要求党性教育工作必须充分相信和鼓励受教育者发挥其廉政自我教育的自主能力，不把功夫单纯下在灌输某种现成的思想、观点和结论上，而轻视廉政自我教育主体对认识方法和选择能力的自身潜能的开发。

其次，弄清受教育者自身矛盾和问题的聚焦点是引导党政干部进行自我教育的突破口。现实生活中每个人的内心深处总存在着各种各样的矛盾。这些矛盾构成为政个体人格内在状态较为持久的内容。随着其外部环境和社会实践的变化，个体内心的这些矛盾也会发生相应的变化。个体自我教育以自我教育主客体的分化为前提，而这种分化又是在特定的内外部之间的矛盾的作用下发生的。因此，党性教育和思想政治工作者先要启发、引导受教育者就必须找准其自身头脑中的矛盾聚焦点，即其自身最关心、最敏感、也是最为迷惑不解的一些问题使之进行有效的廉政自我教育，不断提高其自身的思想政治素质和认识水平。

最后，触动受教育者的内在矛盾是激发党政干部进行廉政自我教育的基本途径。党性教育和思想政治工作者应通过触动工作对象内在矛盾的方法，促使其廉政自我教育主体开启“廉洁自律”的内在动力。当党政干部处于顺境，其对自己的深沉反思处于相对弱化的状态。必须适时、适度地触动其内在矛盾。其方法由弱至强主要有如下几种：一是以问题促反思，就是用言语交流的形式给对象提出问题，将原来潜伏在对象思想中的矛盾以明显的形式揭示出来，引导受教育者自己去思考和解决这些矛盾。二是以环境促反思，当党性教育和思想政治工作的对象被放到新的环境中从事实践活动时，就会被新的事物、新的矛盾激发出对自己的重新认识。特别是在实践中遭受挫折时，这种尖锐化的矛盾更容易激起人的思想分化为廉政自我教育的主体和客体，开始反思自己。三是以惩戒促反思，当对象出现一些错误的思想和言行而又不能自觉意识和改正时，适当的惩戒能起一种清醒剂的作用。惩戒可以使对象产生挫折心理，实质也是以外部矛盾去打破对象原本相对平静的思想，促使其反思自己，从而促使其进行廉政自我教育。

胡锦涛在党的十七大报告中就防治腐败问题所提出的“深入开展党风党纪教育，积极进行批评与自我批评”[5]就充分表达了这种依托于人的内在矛盾而开展廉政教育的必要性，亦即廉洁奉公意识的培育，不仅要有外在的“批评”，也许要有依托于来自内心深处的“自我批评”。进一步讲，廉洁自律的外部教育的主要方法应当坚持以立为主，以破为辅的原则。当思想政治工作和党性教育对象出现某些错误的思想和言行时，教育者不应当急于指责他们这里错了，那里错了，以自己的思考代替对象的思考，把自己的主观结论强加给对象而不管他是否能够接受。因为个人错误思想和言行的出现，其主要原因往往是由于缺乏真理性的知识和正确的价值观所致。没有正面的东西做基础而一味想根除其错误的东西往往难以奏效，因而启迪其进行自我教育必须坚持“以立为主”，以正面教育的方式从其思维方式、知识的掌

握和正确价值观的树立等方面入手，才能全面增强其内在素质，提高其认识，从而使思想教育达到预想的效果。在这里“治本重于治标”，增强了对象的内在素质，就等于直接提高了其廉政自我教育的能力。

(二)依自律的需要：廉洁奉公的自我教育

实现自律的主要方法和途径是学习，因为“行动者必须理解目的才可能有合目的性的行动。”[6]这种对目的的理解展示出一般人类的行为模式，即学习←→目的←→行为←→评价的循环过程，因而只有认真的学习，才能够加强自我修养，切实提高领导干部的素质。毛泽东、刘少奇、邓小平等老一辈无产阶级革命家历来都十分重视和强调共产党员和领导干部的学习和修养。江泽民也反复强调“要教育和提高干部，就必须在干部中首先是各级领导干部中，开展深入持久的学习”。[7]从廉洁自律的自我教育的引导机制这个角度看，学习的重要内容有三个方面：

首先、在信仰层面应当学习理论知识，提高思想认识和价值品味。党员干部提高思想认识，“最根本的是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论”。[8]学习理论，要努力在掌握理论的科学体系、基本原理及精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用于指导实践上下功夫。通过学习，坚定马克思主义、社会主义的政治方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握观察事物的科学方法，增强分辨理论是非、政治是非的能力，提高党员干部廉洁奉公的历史责任感和使命感。

其次、在行为层面应当学习做人，提高道德素质和行为修养。道德素质和道德修养包括多方面的内容，如：个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德、政治道德等。同时，对不同人的道德素质和道德修养还包括不同层次的要求。一个领导干部的政治修养和道德素质，不仅要看其表面是否遵守了规定的政治原则和规范，更重要的还要看他是否把这种原则和规范变成了自己固有的思维方式和价值标准，自觉地遵守这些原则和规范。提高自身的道德素质和道德修养，需要在各方面下功夫。为此，党员干部不仅要加强理论学习，加强党性锻炼，改造主观世界，还要加强对中华民族传统道德的学习，用优秀的传统文化陶冶自己的心灵；加强对革命先辈和英雄、劳模的道德品行的学习，将他们作为自己的楷模；加强对全人类优秀道德精华的学习，丰富自己的道德内涵。从而使自身成为名符其实的有道德的人，做到自重、自省、自警、自律、自励。

最后、在规则层面应当学习党纪国法，增强组织性和纪律性。党员干部要努力树立法律权威思想，认真学习法律、法规和党的各项规章制度，坚持法律面前人人平等。正如邓小平同志当年所指出的，“全党同志和全体干部都要按照宪法、法律和法令办事”。[9]公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。不允许有不受法律、党章、党纪约束的党员。不论职务有多高，权力有多大，一旦违反党纪国法都要受到法律的制裁。党员干部只有真正认识到这一点，才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题。

总之，只有既靠党员干部的自我教育，也依赖于能够放大这种自我教育的外部引导机制，实现自律与他律的结合，才能够有效地在广大党员中普遍地塑造廉洁奉公的个人品性，使“形成拒腐防变教育长效机制”[10]的建设得以有效地落实。

参考文献：

[1]王绍光.安邦之道[M].北京：三联书店，2007，368.[2]刘雪华.行政伦理困境中的行政行为选择［J］.长白学刊，2007(4).[3]张康之.公共管理学[M].中国人民大学出版社，2003.，281.[4]伯特兰•罗素.自由之路.[M].北京：文化艺术出版社，1998，381.[5][10]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京人民出版社，2007，53，53.[6]汪丁丁.制度分析讲义I[M].上海：上海人民出版社，2005，135.[7] [8]讲学习讲政治讲正气教育读本[M].北京：党建读物出版社，1998，253，256.[9]邓小平文选(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994.371.作者简介：

第二篇：行政伦理论文

学习行政伦理后的感想

通过对行政伦理的学习和授课教授的案例精彩的讲解与剖析，使自己对行政伦理这门课程有了了解和认识。对行政伦理的起源、概念、定义和延伸的理论有了了解，也明白了政府公职人员如何去树立行政执行，如何在开展工作中树立服务意识。同时对于现实存在的问题有了肤浅的看法。

现对学习后的内容进行归纳和整理。

伦理是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维持的，表现为善恶对立的心理意识、原则、规范和行为活动的总和。行政伦理就是行政管理领域中的角色伦理。行政伦理是以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统，是行政权力的重要制约机制之一。

伦理与行政伦理界定：伦理（道德、法律），伦：人伦；条理；顺序；类别。理：条文；道理；管理；整理。伦理：人与人相处的各种道德准则（外）。道德：尊奉“道”的一种德行内省（内）。法律：以国家意志为形式的强制性规则总称可视为伦理之“底线”。行政伦理：国家意志执行中的道德理念总称。

行政伦理的基本内涵：不同视角下的不同结论（主体性角度、政治性角度、层次性角度、职业性角度、现实性视角、体系性视角）；基本范畴（八大范畴：理想、态度、义务、技能、纪律、良心、荣誉、作风）。基础：廉政，价值体系的核心：勤政目标：行政人格。

中国公共行政伦理的出现是一个新时代的产物。鉴于现实社会生活的复杂化和公众需求的多样化，公共行政伦理不能仅仅停留在规范论或美德论等的传统论域之中，必须从制度基础层面做出澄清才能获得共识，从而保证公共行政伦理的有效进行，这正是目前中国公共行政的薄弱环节，也应成为亟待解决的问题。

依照行政学首创者威尔逊的设想，将政治与行政区分开可以保证行政队伍的稳定、行政活动的专业化以及行政程序的持续性，这是基于他对政治包含不同层面活动形式的深刻洞察。他认为民选的代表(政客)通过政治程序决定政府应采取何种方案，行政官员则负责具体执行这些方案。也就是说，将政策的制定与政策的执行划分成不同的类型，由两类人群分别去担当。所以，他主张，一旦一个机构的使命得到确立，立法机关通过了行政机关的预算，那么政治过程便结束了，行政过程也随之开始。在他看来，行政活动的本质就是实施决策。不难看出，威尔逊的思想反映了当时科学主义思潮的印记，简单地将行政活动当作纯粹技术化的活动，行政人员必须完全摈弃个人好恶，持价值中立立场进行工作。但这显然是行不通的，几十年政治、行政二分的实践证明，完全无视价值和道德原则的行政人员是冷冰冰的行政工具，不仅无助于公众利益的实现，反而会伤害公众的利益。

行政伦理涉及的是行政活动的价值导向之类的根本问题，这样的价值导向一经确认就可以成为政府内全部行政组织和行政人员日常行为的整体价值目标，影响政府及其工作人员所做出的决策和行动。由行政向公共行政的转变在西方始于20世纪80年代，随之出现了公共行政伦理的吁求。与前者相比，公共行政伦理突出的是公共性、公众性和社会性，制度基础不再是传统的行政机关或政府官员，还扩展到市民社会、公民团体、非政府组织以及公民个人等更大的范围。

公共行政兴起后，人们开始转变观念，越来越强调行政部门和行政人员价值信守的责任，否则，公权就容易沦为私利的手段，行政活动就会背离其初衷。而且行政活动决策，即政府公共决策是根本不同于私人决策的，其最大区别在于，私人决策的后果最终是私人自己来承担，但公共决策的后果最终却要由公众来承担。一个有钱的人如何支配他的钱只是一个私德问题，但政府官员如何支配财政预算就不能仅仅出于他个人的偏好，而必须服从公共意志。

在过去的几十年间，西方许多学者在行政伦理研究方面做出了探索，提出了有关公共行政道德基础、清晰而简明的主张。无论如何，他们都坚持了宪政这一基本理念，宪政构成了西方公共行政伦理的制度基础。

中国现代行政可上溯到民国时期。此前数千年的封建王朝统治，只有“家政”或“朝政”，而无行政。严格意义上的行政行为无从产生。

中国共产党早在延安时期就开始了行政实践，充分总结了中国历史教训以及国民党政权的失误，将马克思主义经典作家的若干论述加以实践化运用，开始了许多富有建设性的革新，创造了新天地。

在近30年间的改革开放过程中，国家有关部门充分意识到了现存的行政体制对市场、对变化了的社会生活的不适应，进行了多次改组、重塑，并展开了较为深人的行政机构改革。然而，不可否认，成效远比预期的小。若做横向比较，我们更加清楚地看到，中国现代行政的滞后已经严重影响到中国社会的发展进程，究其根源在于缺乏为公共行政伦理设置切实可行且有足够稳定性的制度基础。随着中国经济的不断发展，信息化的快速传播，使得部分政府人员在追求经济的快速增长中，出现了一些偏颇。如影响比较的孟连事件等，使得政府在处理一些问题时，缺乏从行政伦理的角度看待和解决。

其实，西方公共行政伦理建设也并非一帆风顺，分赃制、寡头制、黑金政治等也曾困绕他们多年，但随着逐渐确立起宪政理念的核心地位，公共行政伦理才走上了正轨。

公共行政人员的角色是其社会职能的体现，这样的社会职能又受制于不同的公共行政体系的制度安排。概括地说，公共行政人员的角色定位在当代有三种主要形式:(1)在党政一体的制度设计中，公共行政人员主要是政治的代言人;(2)在普遍民主的政体中，公共行政人员是全体人民意志的体现者;(3)在代议制政府下，公共行政人员是各种利益的协调者。我国正在实施的包括政体分开的行政改革力图突破党政一体的模式，中国共产党领导下的行政制度又要避免代议制政府的动荡，因此，行政改革的目标是确认普遍民主的政体，但在中国的公共行政活动中由于“委托人缺席”，不存在完备的委托代理关系，这就容易导致公共行政活动缺少制度激励，使得普遍民主的政治理念追求仅仅维系于公职人员的思想觉悟之上，必然变得非常脆弱。在全国的人大代表中企业领导、政府官员、其它行业的人员占据多数，基层农民占据很少，反映农民真正问题实质的不多。政府出台的各项政策有的脱离实际，也是造成对政府不满的一些成因。如何看待政府人员的不道德行为和现象，如何提高政府公职人员的伦理水平和观念，也是需要政府不断去摸索和提高的方面。

可以说，当代中国公共行政伦理不兴的一个重要原因是公共行政人员的角色不明，政府的功能定位和服务定位，政府的公职人员如何落实全心全意为人民服务的理念，如何去代表民众行使权力等等，这也就意味着行政伦理的主体定位不是很清，也正是角色不明或错位才导致了公共行政活动中不道德现象的大量发生。行政行为的最终依据是什么?这是一个难以有令人满意回答的问题。由于制度基础不明确、不切实，这就给行政活动留下了太大的伸缩空间，造成了行政活动的随意性。

效益和功利这样的可视、易于量化的目标就受到各级政府和行政人员们的追捧。现代国家政治权力的合法性和合理性的主要支柱是其政绩，但若仅仅为了追求政绩，可能会驱使相当部分行政人员不择手段，这就根本背离了公务活动的初衷，所以必须对政绩进行价值引导，给出经过道德辨思的政绩观。

目前，中国共产党在进行坚持科学发展观，建设和谐社会的伟大实践，这就意味着行政伦理必须体现人民意志和中国共产党的理想社会信念。所以，当代中国行政伦理应有两个层次，在较低层次上，努力建成以服务为基点、以公正为目标、以合法为方式的伦理体系。要充分尊重公民的自由和权利，切实落实公务活动中的职责，促使公务员以专业化和职业精神从事公务活动。这样的行政伦理要求应借助各种立法、程序等成为日常行政活动常态。加强公民意识教育，树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念。深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉守法用法的社会氛围。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。在较高层次上，要做到以人类理想目标为宗旨，追求普遍的平等、幸福的实现。这一点要体现在行政精神上，成为裁断具体行政冲突和行政道德规范冲突的终极价值体系。

第三篇：行政伦理《民主》

华南理工大学 公共管理学院

课程名称:行政伦理学

课程作业

行政伦理观为什么是以民主为政治哲学基础

专业及班级：行政管理09级3班 学生姓名：朱鹏飞学号：200930553052 修课时间：2012年3月—2012年6月 学生邮箱地址：102509351@qq.com 课程成绩： 教师签名：

《民主是个好东西》

民主是个好东西，这句话从两百年前托克维尔的那场旅行就可以看出。如今随着我国经济发展水平的提高，政治民主化的发展也逐渐被提上了日程。现代政治主要有两种形态——民主与专制，而民主的崛起却是势不可挡的历史趋势，这一点通过近年来的中东政治暴动、利比亚问题、叙利亚问题就可以得到很好的说明。然而，任何一个国家的发展总是会遵循一定的规律，结合自身国情逐步向民主迈进，从专制走向民主，是大多数威权型国家的必然选择，中国也不例外。

中国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，新中国的成立宣告了压在人民头上的三座大山的倒塌并确定了人民当家作主的历史地位。然而，中国的民主又是怎样实现的呢？中国式民主的样貌是怎样的呢？中国距离真正的民主到底还有多远的路要走？

中国是单一制的国家形态，实行共产党领导下的多党合作的政治协商制度，现阶段人民实现当家作主的主要方式是人民代表大会制度，这也是我国根本的政治制度，我国党政军各级机关普遍实行民主集中制。这一看似合理的制度设计，在保障中国人民基本权益的过程中获得了政治上的合法性并得到绝对的执行。实现民主的主要方式是间接选举人民代表行使国家权力，并在此制度下创造了中国特色的“举国体制”，从举世瞩目的“三峡大坝”，到“北京奥运会”的成功举办；从“98抗洪抢险”到“汶川抗震救灾”。民主更多的体现了一种国家精神，集体意志，却很难在普通个人的身上得到深刻的体现。

中国的民主发展到今天已经面临着一系列问题，随着贫富差距的加大，生活在贫困线周围的广大弱势群体丝毫没能感受到社会主义制度的优越性，也没能共享改革开放的成果。当代中国正以惊人的速度创造着成群结队的福布斯富豪榜名单，而与此同时又通过大额的国家转移支付去慰藉处于社会底层的劳苦大众。由此相应的是，改革开放三十年来，中国正形成着一个坚不可摧的利益集团并在基础上滋养着形形色色的权贵势力。政府与民争利的事件时有发生，国家法律部门化、部门权力私人化的现象普遍化。中国式民主正蜕变为政府部门、权贵集团谋利的工具，价值理性不再体现，工具理性表现得淋漓尽致。

中国存在民主吗？中国距离真正的民主到底有多远？这个答案恐怕见仁见智，但在我看来，民主既是一个客观指标集合，也是一个主观概念，不同立场的人群对民主也会有着不同的感受。在这个“民有”、“民享”、“民治”的民主潮流下，我国的民主恐怕是不堪一击，这也可以从近年来发生于各地的群体性事件得以体现。或许人们会怀疑，民主真的就那么好吗？绝对的民主是否存在呢？美国式的民主放到中国的国情下是否适用呢？面对这些疑问，我也只能是说见仁见智吧。诚然，民主是潮流，放权与民、保障民权是社会趋势，但是民主应该有其自身发展的规则，绝对的民主也会带来“多数人的暴政”、“自由下的不平等”、人们也会偏好“做奴隶的平等”，凡此种种也绝不是我们所倡导的民主内涵。

行政权力的高度集中，在更易于管理的同时也难免会更易于出现贪污腐败的现象。所谓的人大选举也只不过是走个过程，中国设立这些

机构在我看来只不过是骗外国人的，让他们觉得我们其实也很民主、很公平。就拿北京市为例，有北京户口的孩子读北大、清华等一些高校就可以比标准线低一百多分。凭什么？政府给出我答案是为了维护地区的稳定。这样的解释合理么？那如何按照这种逻辑，那那些好的大学所在的城市，如：南开、复旦、武汉。那为了维护当地的稳定是不是武汉、天津、上海户口的孩子也应该享特权，低一百多分的标准呢？在北京的大学里，往往在学校里成绩靠后的都是北京的，抽烟、喝酒、打架闹事的也大都是北京人，当然也不乏外地的同学。毛主席还说过：“地方包围中央，农村包围城市呢”！从我们出身的那一刻起就注定了不公平。

中国改革开放三十年来，经济总量早已超越日本而位居世界第二，综合国力也大步向前，不可置否的是，中国在国际社会发挥着越来越重要的作用。取得成绩的同时，我们还应该看到自身存在的不足，在经济发展的过程中，我国民主政治进程发展缓慢，人民民主尚未真正实现。存在于社会各领域的不公平、人民合法权益遭到侵害的事件屡见不鲜。中国的改革已进入深水区，而与之密切相关的政治体制改革已成为了社会的焦点话题。

今年两会期间，温家宝总理在中外记者招待会上强调“政治体制改革不成功，文革悲剧或重现”。政治体制改革涉及到广大人民的福祉，也是中国特色体制下人民民主的最好体现。近年来，随着城镇强制拆迁与农村强制征地事件此起彼伏，广大人民与政府机构的矛盾与日俱

增，再加上政府部门普遍存在的行政不作为与执法不当、徇私枉法等现象的发生，人民的权益主要体现为与强大政府的利益抗争。

人民民主的实现首先必须具备一个好的制度设计，我们今天讨论美国的民主，不得不想起美国的“开国之父们”为美国式的民主创造出的“三权分立制衡模式”，所以一个好的民主形式必须建立在一个好的制度设计上。目前我国正积极推进政府大部制改革，完善公务员制度改革，畅通社会流动渠道等系列政治体制探索对于我们有效实现民主创造了一定的条件。

人民民主的实现还必须具备一个强有力的制度执行。在“三权分立”的制度设计下，美国的政治机构权责分明且相互制约，政府行政受到强有力的司法监督和舆论监督；在我国，由于政府部门的权限过于强大，政府与民争利，行政不作为或是行政不力、行政不当的现象普遍存在且缺乏监管，直接导致了我国现阶段人民民主得不到有效地保障和实施。

基于中国历史文化背景的积淀，几千年的官僚体系已经根深蒂固，想改革，一下实行民主还不切实际。但改革开放30年以来，我们的改革还是看到了一些希望，虽然让与我们老百姓来讲还不满意，还远远不够，但是可以看见制度还是在慢慢完善，我们应该多给我们政府一点耐心还信心，相信我们能在党的带领下生活能幸福起来，同时监督和鞭策我们的政府加快改革的步伐。

人民民主的实现还必须改善并健全一个好的实行方式。我国目前实行的人民代表大会制度是间接民主的一种形式，按照我国选举制度“平

等、公平、直接选举与间接选举相结合，等额选举与差额选举相结合”的要求，我国目前的选举方式仍存在不足之处，选举的透明度和公开度不够，组织意愿太浓。现阶段结合我国具体国情，可在一些已具备直接选举经验如四川雅安市、深圳市等地开展直接选举试点，使广大民众更能感受民主国家赋予的政治权利，真正实现民主选举，保障自身的合法权益。把权力下放给人民，人民才是主人。

民主是个好东西，俞可平在他的同名著作中强调“民主是个好东西，不是说民主什么都好，民主决不是十全十美的，它有许多内在的不足；民主是个好东西，不是说民主可以为所欲为，能解决一切问题；民主是个好东西，不是说民主就没有痛苦的代价；民主是个好东西，不是说民主是无条件；民主是个好东西，不是说民主就可以强制人民做什么。”只有真正认识到了民主的本质以及实施过程中的可能问题才能真正了解民主，用好民主。

中国特色社会主义现代化，愿经济成果和政治文明并蒂开放！

第四篇：行政伦理与公务员行为规范试卷

行政伦理与公务员行为规范试卷 试题

总分值 120.0分

判断题部分(每小题2.0分,共40.0分)

第 1 题.服务行政是行政伦理观的主导性理念。A.B.正确

错误

标准答B 案：

第 2 题.片面的行政效率观会使人变成为求成功不择手段的马基雅维利主义者。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 3 题.行政权力是国家政治机关通过一定的程序授予行政机关的一种用于行政管理和社会管理的非强制性力量。A.B.正确

错误

标准答B 案：

第 4 题.行政伦理体现为一种不特定的公共利益观念，这种观念是公共权力产生与发展的必然结果。A.B.正确

错误

标准答B 案：

第 6 题.现代权力是一种公权力。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 7 题.片面的行政效率观与数字虚假现象的产生没有联系。A.B.正确

错误

标准答B 案：

第 8 题.伦理和道德都与人们的意识和价值相关，但伦理概念的外延要大于道德的外延。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 9 题.在规范层面，法与道德可以成为相互补充的不同规则。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 10 题.《关于加强廉政文化建设的意见》强调，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 11 题.行政伦理与行政法治相互区别、相互渗透、相互转化、相辅相成。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 12 题.从公务员的职务层次来说，公务员必须遵守所在的行政领域的特殊规范要求。A.B.正确

错误

标准答B 案：

第 13 题.行政权力与政治权利之间既有区别又有联系。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 14 题.在价值层面，道德应服从于法律评价和伦理价值导向。A.B.正确

错误

标准答B 案： 第 15 题.公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中，需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 16 题.行政伦理学不是关于行政道德的本质和发展规律的科学。A.B.正确

错误

标准答B 案：

第 17 题.行政道德是指国家行政机关以及行政人员的道德。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 18 题.行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。A.B.正确

错误

标准答A 案：

第 19 题.部分的行政效率观使行政体系以及行政管理活动的评价偏于投入活动而忽视其效果。A.B.正确

错误

标准答B 案：

第 20 题.如今，中国第一轮反腐风暴正在形成。A.B.正确

错误

标准答A 案：

单选题部分(每小题1.0分,共40.0分)

第 1 题.关于公共行政功能和目标的价值观，具体体现在（）活动中，并以行政伦理意识和行政伦理规范形式出现，它是服务行政的主导性理念。A.行政

B.C.D.伦理

公共

行政伦理

标准答D 案：

第 2 题.在价值层面，法律应服从于（）评价和伦理价值导向。A.B.C.D.舆论

社会普遍价值观

道德

意识

标准答C 案：

第 3 题.（）是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和。A.B.C.D.法律

伦理

规范

道德

标准答D 案：

第 4 题.（）是行政伦理观的价值目标，表现为行政主体的尊严、品格、品质以及所理解与实现的行政价值的总和。A.B.C.D.廉政

勤政

行政

行政人格

标准答D 案：

第 5 题.中央纪委监察部（）年1月8日召开新闻通气会，中央纪委副书记李玉赋通报了2009年党风廉政建设和反腐败工作情况。A.B.C.D.2007年

2008年

2009年

2010年

标准答D 案：

第 6 题.从公务员伦理规范的（）层次来说，公务员必须遵守有关公务员的各项法律法规。A.B.C.D.职业层次

行业层次

职位层次

职务层次

标准答A 案：

第 7 题.片面的行政效率观会让人们专注于行政管理活动的合理逻辑性、合目的性，而忽视了活动的（）A.B.C.D.实质性价值

实质

价值

意义

标准答A 案：

第 8 题.现代权力是一种公权力。主要体现在行政权力是（）得以实现的一个工具；同时行政权力具有超然性、全局性。

A.B.C.D.公共利益

舆论

公民权益

政府行政

标准答A 案：

第 9 题.从公务员的（）层次来说，公务员必须遵守所在的行政领域的特殊规范要求。A.B.C.D.职业层次

行业层次

职位层次

职务层次

标准答B 案：

第 10 题.（）的行政效率观使行政体系以及行政管理活动的评价偏于投入活动而忽视其效果。A.B.C.D.全面

片面

整体

部分

标准答B 案： 第 11 题.行政伦理是行政管理领域中的（）伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。A.B.C.D.身份

角色

意识

责任

标准答B 案：

第 12 题.（）是实事求是处理问题的作用，它是解放思想、实事求是思想路线的具体体现。A.B.C.D.勤政

廉政

求真

务实

标准答D 案：

第 13 题.行政伦理与行政法治相互区别、相互渗透、相互转化、相辅相成。二者都以行政行为中的（）为调整内容，具有内在统一性和共同的基础和目的。A.B.C.D.合法与否

道德与否

权利与义务

法律与道德

标准答C 案：

第 14 题.主观与客观的统一是行政伦理规范的（）A.B.C.D.规律

表现

本质

内涵

标准答C 案：

第 15 题.（）是行政伦理观的核心内容，它与廉政均首先反映在政府机关及其工作人员思想方法、工作作风和办事效率等方面.A.B.C.D.廉政

勤政

行政

行政人格

标准答D 案：

第 16 题.行政伦理学是关于行政道德的（）的科学。A.B.C.D.物化了的本质的外在表现的本质和发展规律

标准答D 案：

第 17 题.（）主要由行政伦理的价值基础、价值核心、价值目标等三个方面的基本要素构成，分别是廉政、勤政和行政人格。A.B.C.D.行政行为

行政道德

行政规范

行政伦理观

标准答A 案：

第 18 题.伦理和道德都与人们的（）相关，但伦理概念的外延要大于道德的外延。A.B.C.D.心理活动

价值观

意识和价值

意识

标准答C 案：

第 19 题.胡锦涛1月12日在共产党第（）届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表讲话称，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容。A.B.C.D.十四届

十五届

十六届

十七届

标准答D 案：

第 20 题.（）是社会对行政人员所提出的从思想修养到具体行政行为等全部行政管理职业中所应遵循的道德要求。A.B.C.行政伦理规范

行政伦理要求

行政道德素质

D.行政行为规范

标准答A 案：

第 21 题.（）是国家政治机关通过一定的程序授予行政机关的一种用于行政管理和社会管理的强制性力量。A.B.C.D.行政法规

行政伦理

行政权力

行政权利

标准答C 案：

第 22 题.从公务员的（）层次来说，公务员必须遵守本人所在职位的具体规范要求。A.B.C.D.职业层次

行业层次

职位层次

职务层次

标准答C 案：

第 23 题.（）又称行政道德，它是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。A.B.C.D.伦理

道德

行政伦理

行政法规

标准答C 案：

第 24 题.20世纪60年代初，（）国防部长麦克纳马拉在就职前是通用汽车的总裁，他遇到的避免利益冲突的案例是一个经典案例。A.B.C.D.美国

英国

法国

西班牙

标准答A 案：

第 25 题.行政道德是一种（），是国家行政人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和。A.静态道德

B.C.D.职业道德

权力道德

意识道德

标准答C 案：

第 26 题.（）的行政效率观会使人变成为求成功不择手段的马基雅维利主义者 A.B.C.D.全面的片面的整体的部分的

标准答B 案：

第 27 题.（）是以科学精神对待问题的态度，是对人的主观能动性的自觉和自信 A.B.C.D.勤政

廉政

求真

务实

标准答C 案：

第 28 题.行政组织和机构必须（），行政程序必须具有法的合理性，行政权力必须依法规范，行政行为必须依法开展。A.B.C.D.合法

合理

规范

依法建立

标准答D 案：

第 29 题.行政伦理除了包括行政人员的个人道德、行政管理的职业道德、行政机构的组织伦理外，还包括（）A.B.C.D.行政过程的政治伦理

行政过程的法律伦理

行政过程的政治过程

行政过程的伦理规范

标准答D 案：

第 30 题.从公务员的（）层次来说，有领导职务的公务员，还要遵守标准更高的行为规范。A.B.C.D.职业层次

行业层次

职位层次

职务层次

标准答D 案：

第 31 题.（）是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。A.B.C.D.道德观

伦理观

价值观

权力观

标准答D 案：

第 32 题.（）体现为一种特定的公共利益观念，这种观念是公共权力产生与发展的必然结果。A.B.C.D.行政伦理

行政道德

行政法规

行政意识

标准答A 案：

第 33 题.（）是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中，需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。A.B.C.D.公共行政的伦理观

公共行政的道德观

公共行政的效率观

公共行政的职业观

标准答C 案：

第 34 题.（）是公共行政伦理关系的反映和要求，是公共行政伦理观的基本内容。A.B.C.D.廉政

勤政

行政

行政人格

标准答B 案： 第 35 题.（）是作为伦理规范而存在的，它不同于同样产生于社会公共生活中的政治规范、法律规范等其它社会规范。A.B.C.D.行政伦理规范

行政伦理要求

行政道德素质

行政行为规范

标准答A 案：

第 36 题.（）是客观的社会关系事实，包含着应当怎样的客观要求和好坏、善恶、正邪的价值取向。A.B.C.D.道德

法律法规

伦理

行政伦理

标准答C 案：

第 37 题.（）是指国家行政机关以及行政人员的道德。A.B.C.D.行政

道德

职业规范

行政道德

标准答D 案：

第 38 题.生命第一原则指的是（）A.B.C.D.每个人的生命都应该受到尊重

妇女儿童老人优先

任何情况下先保全自我品德优先

标准答A 案：

第 39 题.国家统计局河南调查总队2009年全省党风廉政状况问卷调查结果显示，有（）的群众认为我省党风廉政总体状况是好的。A.B.C.D.46.70% 36.70% 56.70% 66.70%

标准答D 案：

第 40 题.（）年1月4日，中共中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》。A.B.C.D.2007年

2008年

2009年

2010年

标准答A 案：

多选题部分(每小题2.0分,共40.0分)第 1 题.行政伦理规范的特性有（）。A.B.C.D.政治性

示范性

强制性

程序性

标准答ABCD 案：

第 2 题.现代权力是一种公权力。主要体现在（）。A.B.C.D.行政权力是公共利益得以实现的一个工具

行政权力具有超然性、全局性

行政权力是个人利益得以实现的一个工具

行政权力具有强制性

标准答AB 案：

第 3 题.行政伦理由（）构成。A.B.C.D.政府伦理

制度

公共政策伦理

公职人员的职业伦理

标准答ABCD 案：

第 4 题.行政伦理规范是（）。A.B.C.D.社会对行政人员所提出的从思想修养到具体行政行为等全部行政管理职

业中所应遵循的道德要求

它产生于社会公共生活领域之中

是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准

是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现

标准答ABCD 案：

第 5 题.行政权力是（）。A.B.C.D.国家政治机关授予的通过一定的程序授予的是授予行政机关的

是一种用于行政管理和社会管理的强制性力量

标准答ABCD 案：

第 6 题.行政人格是行政伦理观的价值目标，表现为（）。A.B.C.D.行政主体的尊严、品格、品质

所理解与实现的行政价值的总和

政政府府机关及其工作人员的工作作风

政府机关及其工作人员的办事效率等方面

标准答AB 案：

第 7 题.行政伦理观主要由行政伦理的（）等方面的基本要素构成，分别是廉政、勤政和行政人格。A.B.C.D.价值基础

价值核心

价值目标

价值形式

标准答ABC 案：

第 8 题.行政伦理又称行政道德，它是以“（）”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。A.B.C.D.责

权

利

力

标准答ABC 案：

第 9 题.片面的行政效率观会让人们专注于行政管理活动的（），而忽视了活动的实质性价值。A.B.C.规范性

合理逻辑性

目的性

D.实用性

标准答BC 案：

第 10 题.关于公共行政功能和目标的价值观，具体体现在行政伦理活动中，并以（）形式出现，它是服务行政的主导性理念。A.B.C.D.行政伦理意识

行政伦理规范

行政伦理行为

行政伦理判断

标准答AB 案：

第 11 题.勤政是行政伦理观的核心内容，它与廉政均首先反映在（）。A.B.C.D.主体的尊严、品格

机关及其工作人员思想方法

政政府府机关及其工作人员的工作作风

政府机关及其工作人员的办事效率等方面

标准答BCD 案：

第 12 题.行政道德是一种权力道德，是国家行政人员在权力运用和行使过程中的（）的总和。

A.B.C.D.心理活动

道德意识

道德规范

道德行为

标准答BCD 案：

第 13 题.行政伦理与行政法治相互区别、相互渗透、相互转化、相辅相成，二者（）A.B.C.D.是公务员行为规范

以行政行为中的权利和义务为调整内容

具有内在统一性和共同的基础和目的都具有法律约束力

标准答BC 案：

第 14 题.行政组织和机构必须依法建立，行政程序必须具有法的合理性，行政权力必须依法规范，行政行为必须依法开展，即，（）。A.B.行政主体和行政权限法定

行政程序法定

C.D.公正行政和责任行政

依法行政

标准答ABC 案：

第 15 题.行政伦理包括以下哪几个层次（）A.B.C.D.行政人员的个人道德

行政管理的职业道德

行政机构的组织伦理

行政过程的政治伦理

标准答ABCD 案：

第 16 题.公务员伦理规范的层次需要从以下（）方面来理解。A.B.C.D.职业层次

行业层次

职位层次

职务层次

标准答ABCD 案：

第 17 题.行政伦理规范的自律性和他律性相伴而生（）。A.B.C.D.他律性是自律性生成的前提和基础

自律性是他律性发展的归宿和必然结果

自律性是他律性生成的前提和基础

他律性是自律性发展的归宿和必然结果

标准答AB 案：

第 18 题.伦理的双层含义包括（）A.B.C.D.客观的社会关系事实

人与人，人与世界关系的事实

关系的规律，从这关系中引申出的秩序、法则、道理，以及应当如何的规范要求。

主观的人的思想

标准答BC 案：

第 19 题.行政伦理规范的他律性向自律性的转变，主要表现在行政人员行为的动因由最初的外在约束和导向转变为内在的自我意志。其转化的一般过程是（）。A.道德个体意识

B.C.D.认同

自我立法

节制欲望

标准答ABCD 案：

第 20 题.权力观是指行政人员关于行政权力的（）的认识和观念。A.B.C.D.来源

性质

服务对象

行使方式

标准答ABCD 案：

第五篇：行政伦理与职业道德题目(参考答案)

《行政伦理与职业道德》参考试题

一.单项选择题

1001.职业道德是人们在履行本职工作过程中所应遵循的（C）总和。A.自然精神 B.职业精神 C.行为规范 D.政治立场

1002.贯彻正面引导原则，一个重要的方式就是就是利用（B）来教育从业人员。A.启发自觉 B.职业道德榜样 C.反面教材 D.耐心说服疏导

1003.公务人员职业道德的最基本要求是(B)，为社会主义建设服务。A.勤政爱民 B.奉献社会 C.忠于职守 D.一心为公

1004.在全社会大力弘扬社会主义荣辱观，是和谐文化建设的（C）。A.根本基础 B.既定方针 C.基本任务 D.唯一出路

1005.在无人监督的情况下，仍能坚持道德观念去做事的行为被称之为（D）。A.勤奋 B.审慎 C.自立 D.慎独

1006.契约理论认为政府与社会之间是一种契约关系，公务员扮演（C）的角色。A.经纪人 B.组织者 C.代理人 管理者

1007.公务员在坚持全心全意为人民服务的宗旨的同时，还要解决好（D）的问题。A.怎样勤政爱民 B.执政为民 C.怎样为人民服务 D.保持改革创新思维

1008.职业良心反映从业者对他人和社会职业义务关系的意识，公务员的职业良心是（A）。A.清正廉洁 B.救死扶伤 C.排忧解难 D.执政为民

1009.职业道德教育的首要内容是（C）。

A.教育从业人员认识本职工作的重要性和意义 B.教育从业人员热爱本职工作

C.教育从业人员用恭敬地态度对待自己的本职工作 D.教育从业人员勤于事业

1010.个人的社会价值主要表现为（A）。

A.个人通过劳动进行创造和贡献 B.个人确认自我的存在

C.个人对自己本身的肯定 D.个人作为社会人而具有的人格尊严

1011.正确价值观的确立、良好社会风尚的形成，离不开（B）的倡导和推动。A.新闻媒体 B.舆论力量 C.社会文化氛围 D.基层群众文化活动

1012.（C）是职业道德认识和职业道德情感的统一。

A.职业道德技能 B.职业道德义务 C.职业道德信念 D.职业道德素养

1013.公务人员职业道德的最基本要求是（B），为社会主义建设服务。

A.勤政爱民 B.奉献社会 C.忠于职守 D.一心为公

1014.（A）是社会主义道德最广泛的社会基础。

A.公民道德 B.社会道德 C.职业道德 D.个人道德

1015.规范市场经济秩序的治本之策是（D）。

A.国家宏观调控 B.社会市场调节 C.政府干预 D.建立健全社会信用体系

1016.古人所谓的“鞠躬尽瘁，死而后已”，就是要求从业者在职业活动中做到（C）。A.忠诚 B.审慎 C.勤勉 D.民主

1017.职业化是职业人在现代职场应具备的基本素质和工作要求，其核心是（A）。A.对职业道德和职业才能的重视 B.职业化技能的培训 C.职业化行为规范的遵守 D.职业道德的培养和内化

1018.下列选项对“慎独”理解不正确的是（D）。A.君子在个人闲居独处的时候，言行也要谨慎不苟

B.一个人需要在独立工作或独处.无人监督时，仍然自觉地.严格要求自己

C.“慎独”强调道德修养必须达到在无人监督时，仍能严格按照道德规范的要求做事 D.“慎独”对一般人而言是为了博得众人的好感或拥护

1019.自律的概念最早是由（C）提出的。

A.尼采 B.罗素 C.康德 D.罗尔斯

1020.下列选项中，哪一个既是一种职业精神，又是职业活动的灵魂，还是从业人员的安身立命之本（A）。

A.敬业 B.节约 C.纪律 D.公道

1021.“人无信不立”这句话在个人的职业发展中是指（A）。A.坚守诚信是获得成功的关键 B.要求统治者要“仁民爱物”

C.无论为人还是做事都要“执事敬” D.人无论做什么都要尽最大的努力

1022.下列行为中，体现了诚信智慧性特征的是（A）。

A.领导委婉地指出了下属工作中的不足 B.为了员工的面子领导没有说话 C.领导当众指责员工 D.领导不做说明，直接扣员工的工资

1023.关于严守法律法规，你认为正确的说法是（D）。A.只要品德端正，学不学法无所谓

B.金钱对人的诱惑力要大于法纪对人的约束

C.法律是由人执行的，执行时不能不考虑人情和权力等因素 D.严守法纪与职业道德要求在一定意义上具有一致性

1024.奉献的本质属性是（A）。

A.非功利性 B.可为性 C.止损性 D.普遍性

1025.决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的（C）。A.管理性质

B.政治性质 C.公共性质

D.社会性质

1026.中国古代认为为官从政的基础性道德是（B）。

A.公忠

B.廉政 C.诚信

D.爱民

1027.在行政伦理的观念体系中，最根本的是（D）。

A.个人与社会的关系 B.公私利益关系 C.法治与德治的关系 D.权利义务关系

1028.公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（A）。

A.行政效率观 B.行政法治观 C.行政伦理观 D.行政权力观

1029.我国古代社会的传统是（C）。

A.重法轻德

B.德法并重 C.重德轻法

D.德法并废

1030.行政伦理观的价值目标是（C）。

A.提高行政效率

B.健全行政法治 C.确立和完善行政人格 D.培养正确的权力观

1031.把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是（D）。A.苏格拉底 B.柏拉图 C.西塞罗 D.亚里士多德

1032.在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在（A）。A.防止行政人员的腐化和惰性化方面 B.使人民行使当家作主的权利 C.促进社会的和谐发展 D.加强法治建设，实现依法治国

1033.对于行政伦理关系来说，首要的原则是（B）。

A.廉政

B.民主 C.公平 D.爱民

1034.政治哲学讨论的核心问题历来都是（A）。

A.正义

B.民主 C.道德 D.公平

1035.行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的（D）。A.主观努力

B.客观基础 C.内在体现 D.外在显现

1036.行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的（A）。

A.行政管理实践

B.行政能力培养 C.知识理论学习

D.思想政治教育

1037.行政良知的全部内容是（A）。

A.诚信和忠恕 B.爱国和爱民 C.勤政和廉政 D.遵纪和守法

1038.行政道德是行政技能的（C）。

A.现实表现

B.主观前提 C.人格特征 D.客观基础

1039.行政责任的具体实现主要体现为（A）。

A.道德责任 B.法律责任 C.外部性责任 D.消极责任

1040.公务员在行政管理活动中的最基本宗旨是（D）。

A.忠于党 B.忠于国家 C.为所在组织谋利益 D.为人民服务

1041.公务员职业价值观的基本内容可表述为（C）。

A.廉洁奉公 B.遵纪守法 C.对行政之公共性的信仰 D.勤政为民

1042.培养行政人员的责任意识，首要的任务是（A）。

A.促进行政人员公共性信仰的生成 B.严格控制其权力的行使

C.树立行政人员的道德自主性 D.加大对不负责任行为的惩罚力度

1043.普遍的行政责任意识的形成，关键在于（B）。A.行政人员的独善其身 B.行政责任制度的建设 C.行政组织的教化 D.社会创造的外在环境

1044.管理行政的人性假设是（A）。

A.人性恶 B.人性善 C.既非善，也非恶 D.既恶又善

1045.行政伦理建设的基础和核心是（C）。

A.经济基础不断发展 B.监督制约机制不断健全 C.行政人员自律 D.依法行政

1046.“他律”与“自律”的关系是（A）。

A.“他律”是“自律”的必要条件 B.“他律”是“自律”的基本归宿 C.“自律”是“他律”的必经之路 D.“自律”是“他律”的前提基础

1047.行政管理实践选择了（B），这样可以调动行政管理组织及其工作人员的积极性与创造性，使其在享有权力的同时有承担相当的责任。

A.无限责任制 B.有限责任制 C.无责任制 D.半责任制

1048.工具人格体现的社会关系是（B）。

A.人对人之间的人身依赖关系 B.人对物的依赖关系 C.以物的依赖性为基础的人的独立性 D.以上都不对

1049.在服务行政模式中，行政管理活动以哪种治理方式为主（B）。A.法治 B.德治 C.权治 D.人治

1050.公共领域的性质决定了哪种人格模式是现阶段的理想行政人格（D）。A.依附人格 B.行政人格 C.社会人格 D.独立人格

1051.在社会治理体系中，具有统摄意义的价值理念是（C）。

A.法治观念 B.效率观念 C.服务价值 D.协调理念

1052.公务员独立人格生成的关键因素是（D）。

A.法律制度 B.行政组织 C.组织环境 D.行政人员个体

1053.在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具主要表现为（B）。A.法律制度 B.伦理规范 C.政策法规 D.行政法规

1054.下面哪一项是行政伦理规范独有的特征（C）。

A.公开性 B.概括性 C.政治性 D.明确性

1055.现阶段，我国公务人员最基本的行政伦理要求是：（B）

A.勤政为民 B.廉洁奉公 C.求真务实 D.实事求是

1056.现阶段的行政伦理规范中，（A）是解放思想、实事求是思想路线的具体体现。A.求真务实 B.廉洁奉公 C.勤政为民 D.艰苦奋斗

1057.利益一致原则是建立和维护政府信任关系的（D）。

A.根源 B.本质 C.策略 D.基础和前提

1058.公共政策要体现政府信用，最为根本的是其（D）。

A.实效性 B.及时性 C.系统性 D.科学性和稳定性

1059.行政道德评价的标准的基本特性是（B）。

A.主观灵活性 B.客观性 C.社会通用性 D.强制执行性

1060.上下级间以工作报告、工作指导与工作督促方式所进行的监督通常属于（A）。A.自我监督 B.行政监察 C.审计监察 D.舆论监督

1061.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于（B）。A.行政人员既是“行政人”也是“经济人”

B.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 D.社会经济快速发展的必然结果

1062.行政道德评价标准理想性与现实性统一表现为（B）。A.道德标准理论完备，而实际执行不必苛求严格

B.兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势 C.标准问题的具体性和灵活性

D.道德标准要反映社会经济发展实际

1063.行政伦理监督的最终目的就是（C）。

A.惩前毖后，治病救人 B.打击违规，预防犯罪 C.保证行政管理目标准确、及时地实现 D.监督与惩罚并重

1064.行政伦理评价最重要的方式是（C）。

A.行政行为习惯 B.行政人员内心信念 C.社会舆论 D.行政监察

1065.认为“理想国”就是“公道或正义之国”的思想家是（B）。A.希罗多德 B.柏拉图 C.亚里士多德 D.苏格拉底

1066.行政伦理的主要的和基本的功能体现为（B）。

A.行政权力的他律机制 B.行政权力的自律机制 C.行政权力的监督机制 D.行政权力的制衡机制

1067.政府与公众信任关系的表现形式是（A）。A.政府形象 B.公众满意度 C.民意调查结果 D.社会舆论

1068.伦理目标的确立，为行政人员履行职责的行为提供了（A）。A.价值导向

B.评价标准 C.客观依据

D.舆论导向

1069.中国古代行政伦理思想的中心内容和根本问题是（C）。A.如何保持君权永固

B.如何实现统治阶级的整体利益 C.如何对待“民”的问题

D.如何促进社会的全面发展

1070.行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为（C）。A.行政作风

B.行政理想 C.行政态度

D.行政责任

1071.从公务员伦理规范的（D）层次来说，公务员必须遵守有关公务员的各项法律法规。A.职业层次 B.行业层次 C.职位层次 D.职务层次

1072.行政伦理与行政法治相互区别、相互渗透、相互转化、相辅相成。二者都以行政行为中的（C）为调整内容，具有内在统一性和共同的基础和目的。A.合法与否 B.道德与否 C.权利与义务 D.法律与道德

1073.在价值层面，法律应服从于（C）评价和伦理价值导向。A.舆论 B.社会普遍价值观 C.道德 D.意识

1074.行政伦理除了包括行政人员的个人道德、行政管理的职业道德、行政机构的组织伦理外还包括（D）。

A.行政过程的政治伦理 B.行政过程的法律伦理 C.行政过程的政治过程 D.行政过程的伦理规范

1075.当今公务员社会公德建设与改革开放前相比最大的道德要求上的变化是(B)。A.从“毫不利己.专门利人”到“主观为自己.客观为别人” B.从“大公无私”到“先公后私” C.从学雷锋到学郭明义

D.从社会主义集体主义道德到市场经济个人主义道德

1076.我国的公务员的社会人形象是在以下背景中形成的(C)。A.大社会、小政府的社会背景 B.小社会、大政府的社会背景

C.社会由小向大转型、而政府由大向小转型的转型时期的社会背景 D.政府由小向大转型、而社会由大向小转型的转型时期的社会背景

1077.中国古代政治思想的核心是：(C)。

A.政教合一 B.法治 C.君本民未 D.德治

1078.“忠君”思想在现时代可以转化为(D)。

A.忠于自己 B.忠于家庭 C.忠于单位 D.忠于国家和人民

1079.《国家公务员行为规范》于（B）年出台。

A.1989 B.2002 C.2008 D.2011

1080.《公务员法》将公务员的基本素质要求归结为“德、能、勤、（A）、廉”。A.绩 B.忠 C.孝 D.才

1081.（B）指出，政府官员的作用应该“以才能与品德为依据”。A.独立宣言 B.人权宣言 C.人权法案 D.共产党宣言

1082.西方公务员职业道德的首要要求是(D)。

A.廉政 B.勤政 C.忠于执政党 D.忠于国家，保持政治中立

1083.西方各国一般严禁公务活动中收受礼品，非经批准，不得接受（D）。A.外国政府授予的称号 B.颁发的勋章 C.赠送的礼品 D.以上都选

1084.西方国家因负债、破产或无力偿债而被捕或受控告的公务员，会遭遇(B)。A.停职 B.撤职且永不录用 C.警告 D.记过

1085.德国《官员法》规定德国官员以实际行动捍卫联邦基本法所指的（D）基本秩序。A.自由.和谐 B.民主.平等 C.法治.自由 D.自由.民主

1086.公务员依法享有(A)。

A.自由裁量权 B.领导权 C.行政处罚权 D.免于刑罚权

1087.中国传统的五伦是指：君臣，父子，夫妇，兄弟，(D)。

A.母子 B.姐妹 C.邻里 D.朋友

1088.“极高明而道中庸”是(子思)提出来的。

A.孔子 B.孟子 C.老子 D.荀子

1089.公共行政是对全社会负责的管理活动，公共行政的绝大部分活动是社会公共事务管理。这体现了公务伦理的（C）

A.政治性 B.系统性 C.社会性 D.服务性

1090.为了确保公共权力的（C），要让公共权力在运行中接受职业道德的规范和约束。A.公共性 B.公开性 C.公正性 D.严肃性

1091.行政伦理的个体层次包括（B）、伦理德性条目和行为规范三个方面。A.道德标准 B.核心价值 C.人格修养 D.文明程度

1092.《政府信息公开条例》确定了政府信息（B）的基本准则。A.“公开为原则、不公开为例外” B.公正、公开、公平

C.“权为民所用、情为民所系、利为民所谋” D.职权法定、适度公开

1093.公共行政责任义务体系包含行政责任义务、法律责任义务和（B）三重内容。A.权威责任义务 B.道德责任义务 C.伦理责任义务 D.社会责任

1094.在根本的意义上，政府诚信关系是与政府的（A）联系在一起的。A.合法性 B.服务本位 C.公信力 D.强制性

1095.从社会治理的实践角度看，（A）是引发政府诚信危机等各种问题的根本性原因。A.政府缺乏公信力 B.社会治理中的道德在不同层面的匮乏 C.服务理念的淡泊 D.官本位思想

1096.狭义的行政伦理主体是指（A）。

A.政府及其公务员 B.四大班子及其公务员 C.执政党 D.领导干部

1097.从道德的立场来看，公务人员的根本目标是（B）。

A.私人利益 B.公共利益 C.政府部门的利益 D.企业的经济利益

1098.国家行政人员要遵守求真务实的职业道德规范，首先必须树立正确的（C）。A.群众观 B.职业观 C.政绩观 D.考核观

1099.下面关于职业道德的说法中正确的是（D）。A.职业道德需要由国家强制力保证实施 B.职业道德比社会分工产生的时间早 C.职业道德是调节社会关系的惟一手段

D.在法律无法干涉的领域，职业道德却能发挥作用

1100.下面说法中正确揭示了道德与法律之间相互关系的是（B）。

A.德主刑辅 B.宽猛相济 C.宽德严刑 D.刑主德辅

1101.公务员职业道德教育的两种具体方法是教育示范和（C）。

A.理论培训 B.经验总结 C.典型引导 D.内省慎独

1102.功利主义认为，在订立“契约”后，公民与政府间形成了平等的（B）。A.自治关系 B.委托关系 C.统治关系 D.领导关系

1103.行政决策民主化包含相互关联的两个方面是方式的民主化和（B）。

A.过程的民主化 B.目标的民主化 C.结果的民主化 D.方法的民主化

1104.公务员对于上级违背公共利益的不良指令，应当采取的态度是（B）。A.不服从 B.不合作 C.无条件服从 D.越级请示

1105.在广大公务员中形成普遍、健全的（B），是我国行政伦理培养与公务员职业道德建设的重要目的。

A.独立人格 B.行政人格 C.服从人格 D.公民人格

1106.西方发达国家公务员职业道德建设最显著的特点是（B）。A.注重个人的道德创造性 B.注重道德的法律化 C.社会舆论和风俗习惯的监督 D.引入独立媒体的监督

1107.公务员职业道德建设流于形式的深层次原因是（B）。A.缺乏科学的公务员绩效评价制度 B.缺乏规范化的管理制度 C.缺乏监督制度 D.社会整体道德滑坡

1108.2011年8月2日，中共中央办公厅.国务院办公厅印发了(C)，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。该文件明确了行政决策、权力运行、行政审批、政府信息、基层政务和机关内部事务等公开的内容。

A.《政府信息公开条例》 B.《关于深化政务公开的意见》 C.《关于深化政务公开加强政务服务的意见》 D.《行政审批细则》

1109.信任问题已经普遍存在于我国经济和社会生活的诸多领域，可能直接导向对政府信任的危机。出现这一状况的基本原因在于(A)。

A.现阶段我国的社会矛盾的深刻变化 B.政府诚信关系问题 C.社会主义初级阶段的基本国情 D.公务人员素质差异

1110.公平公正是公务员职业道德的基本规范之一。下面说法中不正确的是（C）。A.公正地选择适用的法律和政策依据 B.公平地对待每一个服务对象

C.要做到公平公正，必须确保效率的优先性

D.要做到公平公正，必须具有高度的道德自觉

1111.下面关于良心的说法中，错误的是（B）。

A.良心不是与生俱来的 B.良心是没有阶级性的 C.良心的内容是客观的 D.良心是一种道德范畴

1112.首次将伦理学划分为“规范伦理学”与“分析伦理学”的学者是（B）。A.泰勒 B.摩尔 C.休谟 D.韦伯

1157.通过职业道德和伦理标准对行政行为进行的控制称为（C）。A.群体控制 B.组织控制 C.内部控制 D.外部控制

1113.行政责任的核心内容是行政人员的主要责任是维护公众的（D）。A.经济利益 B.政治利益 C.多数人利益 D.共同利益

1114.为行政伦理学的产生提供根本价值来源的是（C）。A.组织价值 B.个体价值 C.政体价值 D.群体价值

1115.罗尔斯 “行政哲学基础”的核心价值是（C）。

A.效率价值 B.自由价值 C.正义价值 D.利益价值

1116.按照功利主义的观点，事物好坏的最后标准是（D）。A.公平与正义 B.经济与效率 C.效率与效果 D.快乐与痛苦

1117.功利主义认为，政府行为的伦理底线是（A）。

A.维护公民个人自由与权利 B.保证社会经济的持续增长 C.实现社会财富的公平分配 D.实现社会秩序的基本稳定

1118.在伦理培训中，设计规定性、强迫性、惩罚性的培训模式是为了激励人们服从（A）。A.最低的道德标准 B.最高的道德标准 C.中间层次的道德标准 D.所有的道德规范

1119.在遏制行政腐败行为的过程中，司法监督的有效性往往依赖于（B）。A.人们对职业操守的认识 B.人们对惩罚的恐惧心理 C.人们对道德规范的认同 D.人们对法律的认同态度

1120.在现有监督体制中，监督主体在行使监督时，首先要（C）。A.将自己与监督客体融合 B.视自己为监督客体 C.把自己和监督客体分离 D.与监督客体搞好关系

1121.行政人员披露或检举行政机构内部的腐败现象是极其困难的，这主要是因为他们必须面对行政组织结构中的(C)。

A.公众舆论牵制 B.下级影响 C.上级控制 D.亲友制衡

1122.管理层次少、管理幅度宽的分权结构称为（A）。A.“扁平型”结构 B.“高纵型”结构 C.“官僚型”结构 D.“管理型”结构

1123.组织系统中有效行使权力的基本保证是（A）。

A.个人服从 B.层级设置 C.管理幅度 D.管理层次

1124.现代行政体制要求行政人员需要承担双重使命：服从权威与（C）。A.服从领导 B.遵从舆论 C.自主履行责任 D.超越体制

1125.在官僚机制十分完善的组织环境中，个人的道德理性能力是（B）。A.无限的 B.极其有限 C.有很大空间 D.与组织机制无关

1126.检举者面临的忠诚冲突直接来自于（A）。A.组织内部压力 B.组织外部压力 C.公众舆论压力 D.家庭成员压力

1127.在组织理论中，现代政府组织与权力设置的理论依据是（A）。A.个人有义务服从上级指令 B.分权与效率成正比

C.管理幅度与管理层次成正比 D.官僚制越刻板组织效率越高

1128.每一个行政角色既构成上下级之间的关系，又构成并列平等的关系，纵横交错地构织成组织结构网络，这被称之为（B）。

A.制度的文化 B.制度的结构 C.制度的功能 D.制度的形象

1129.“制度性责任”是行政人员重要的（B）。A.内在责任 B.外在责任 C.虚拟责任 D.弹性责任

1130.行政人员出于道德良知履行职责，其个体心理机制是（A）。A.主观的、个性化的 B.客观的、强制性的 C.主观的、强制性的 D.客观的、个性化的

二.多项选择题

2001.公共资源的特点是（AD）。

A.公共性 B.稀有性 C.竞用性 D.合法性

2002.曾国藩“日课四条”包括（ABCD）。

A.慎独 B.主敬 C.求仁 D.习劳 E.慎思 F.缄默

2003.行政自律精神系统的基本组成要素是（BD）。

A.慎思精神 B.公正精神 C.内省精神 D.公仆精神

2004.公务员从业要求包括（CD）。

A.公开性 B.纪律性 C.道德性 D.法律性

2005.行政管理的职业责任要求是（AD）。

A.对上级负责 B.对下属负责 C.对民选官员负责 D.对公民负责

2006.整体上看，现代行政责任体系包含（ABD）等三方面内容。A.法律责任 B.行政责任 C.社会责任 D.道德责任

2007.公务员行政行为中的道德问题具有（AB）等属性。A.示范性 B.政治性 C.强制性 D.程序性

2008.下列属于正式制度的是（BCD）。

A.意识形态 B.法律 C.法规 D.政策

2009.下列属于正式制度特征的是（ABCD）。

A.稳定性 B.长期性 C.全局性 D.根本性

2010.内省的方法包括（ABD）。

A.善于认识自我 B.敢于自我批评 C.善于融会贯通 D.展开思想斗争

2011.非人格化是用来指称管理行政的（ACD）。

A.科学化 B.法制化 C.工具化 D.技术化

2012.行政人格的种类包括（ABC）。

A.工具人格 B.独立人格 C.依附人格 D.参与人格

2013.行政伦理建设的思想资源涉及以下问题（ABD）。

A.古今问题 B.当下与未来问题 C.法治与德治问题 D.中西问题

2014.在实际工作中，公务员要做到与时俱进就应当（ABC）。

A.立足时代，充分认识职业技能加快发展更新的特点

B.立足国际，充分认识我国总体职业技能水平与西方发达国家的差距 C.立足未来，践行终身学习的理念 D.不服输，不甘人后

2015.公务员职业生活是否顺利，能否胜任工作岗位要求并发挥应有作用，取决于（ABC）。A.个人专业知识与技能的掌握程度 B.个人的职业道德素质 C.对待工作的态度和责任心 D.个人的交际能力

2016.在日常生活中，公务员要做到文明礼让，应该（ABC）。

A.提倡讲礼貌、重礼节、懂礼仪 B.注意仪表端庄，举止文明得体，待人主动热情 C.要懂得谦让，学会宽容 D.即使别人侵犯了自己的人格，也不能表现出不满

2017.下列说法中，哪些观点可用以提升公务员的职业道德修养（ABCD）。A.君子慎独 B.己所不欲，勿施于人 C.勿以恶小而为之，勿以善小而不为 D.吾日三省吾身

2018.日常生活中，公务员践行敬业精神必须（ABCD）。A.公私分明 B.坚守工作岗位 C.提高职业技能 D.强化职业责任

2019.职业纪律具有的特点是（B+规定性）。

A.社会性 B.强制性 C.变动性 D.普遍适用性

2020.公务员执业活动中，为树立节约意识，坚守节约的职业道德规范，应努力做到（BC）。

A.爱护公物 B.节约资源 C.艰苦奋斗 D.限制消费

2021.中国近代行政伦理思想的内容有（ABC）。

A.维护国家的独立和主权 B.由改良到共和

C.提倡民权 D.强调对权力的制约和监督 E.坚持人民的利益高于一切

2022.公共行政的科学观包括（ACD）。A.效率观

B.正义观 C.法治观

D.权力观 E.民主观

2023.现代行政权力的公共性体现为（BCE）。A.政治性 B.超然性 C.全局性 D.契约性 E.公共利益得以实现的工具

2024.正义的作用概括起来就是（ABC）。

A.社会的“平衡器”

B.人的行为的“校正器” C.社会历史发展的“推进器”

D.政治腐败的“镇压器” E.人际关系的“调节器”

2025.理想与信念的关系体现为（ABD）。

A.理想是理性化了的信念 B.理想与信念联系在一起 C.理想生成信念 D.信念强化着理想 E.信念是经验性的理想

2026.行政态度中的障碍包括（ADE）。

A.偏执己见 B.绝对公平观念 C.等级观念 D.轻视而塞责 E.敌视而不满

2027.行政人员没有履行行政责任义务时，要承担（ABCDE）的责任。A.身份处分 B.行政处分 C.法律责任 D.政治责任 E.道德责任

2028.行政责任制度设计的原则有（）。A.惩罚原则 B.效率原则 C.公正原则 D.服务原则

2029.构成行政人格的具体要素包括（ABCDE）。A.行政理性 B.行政情感 C.行政意志 D.行政信念 E.行政习惯

2030.在政府信任关系中，可能进入主客体关系范围的有（ABCDE）。A.公众 B.行政相对人 C.政府 D.行政人员 E.政府机构的不同部门和层级

2031.我党作为执政党，对行政机关及其工作人员进行的政治监督的主要有（AD A.专门监督 B.信访监督 C.舆论监督 D.日常监督 E.人大监督

2032.通常而言，外部行政伦理监督体系包括（ABC）。A.权力监督 B.政党监督 C.社会团体和群众舆论监督 D.主管组织监督

。）

2033.行政伦理包括以下哪几个层次（ABCD）。

A.行政人员的个人道德 B.行政管理的职业道德 C.行政机构的组织伦理 D.行政过程的政治伦理

2034.伦理的双层含义包括（BC）。A.客观的社会关系事实 B.人与人，人与世界关系的事实

C.关系的规律，从这关系中引申出的秩序、法则、道理以及应当如何的规范要求 D.主观的人的思想

2035.行政组织和机构必须依法建立，行政程序必须具有法的合理性，行政权力必须依法规范，行政行为必须依法开展，即（ABCD）。

A.行政主体和行政权限法定 B.行政程序法定 C.公正行政和责任行政 D.依法行政

2036.现代权力是一种公权力，主要体现在（ABD）。

A.行政权力是公共利益得以实现的一个工具 B.行政权力具有超然性、全局性 C.行政权力是个人利益得以实现的一个工具 D.行政权力具有强制性

2037.确认个人在集体行为中的责任，最好的方法是根据他们在制度结构中的（AD）。A.角色身份 B.所处时间 C.个人偏好 D.特定职责

2038.公务人员在履行制度性责任时，逐渐形成某种“内在责任”，这种“内在责任”来自行为主体的（CD）。

A.角色 B.职责 C.职业情感 D.信念

2039.根据道德心理学家的研究，个体道德发展经历的阶段包括（ABC）。A.前道德阶段 B.习惯道德阶段 C.自律道德阶段 D.无道德阶段

2040.在现代社会，公众对腐败容忍度降低的原因在于（BCD）。A.人们对腐败行为已经麻木 B.传媒的迅猛发展

C.经济的变化 D.对腐败危害的认识日益加深

2041.作为一种国家权力，行政权力具有必然的（BCD）。

A.妥协性 B.合法性 C.强制性 D.普遍性

2042.相比于民主政体，在专制与独裁政体下，腐败行为出现更频繁、更隐蔽、危害更大的原因在于（BCD）。

A.自由传媒的过份渲染 B.存在着严重的制度性垄断

C.政治上缺乏多元选择的自由，没有力量使腐败者承担责任 D.专制与独裁可以更有效地、强制性的行使权力

2043.构成行政伦理责任机制的诸环节是（ABCD）。A.自由裁量权 B.责任

C.“内在督查” D.外部控制向内部控制的转变

2044.行政组织目标是一整套价值准则，一般体现为（ABC）。

A.整体目标 B.部门目标 C.个体目标 D.短期目标

2045.按照管理层次与管理幅度的不同，组织层级结构可以分为（BD）。A.“官僚型”结构 B.“高纵型”结构 C.“科层型”结构 D.“扁平型”结构

2046.公务员的职业伦理基本要求包括（ABDEF）。

A.忠诚 B.诚信 C.勇敢 D.进取 E.廉洁 F.公正 G.负责

2047.为了防止发生“国家越糟糕，法律越缜密”现象，我们应当（ABCD）A.大力倡导行政道德，建立公务伦理的规范体系 B.重视官吏、行政人员的行政道德情况 C.加强道德建设 D.加快建设廉洁行政

2048.温总理勾勒的公务员职业境界，提出三点希望，分别是（ACE）。

A.要做勤奋学习的模范 B.要做遵纪守法的模范 C.要做努力工作的模范 D.要做团结合作的模范 E.要做清正廉洁的模范

2049.公共职位的基本责任要求是（ABC）。

A.关注公共诉求 B.保持公众信任 C.回应立法权威 D.服从权威 E.乐于合作

2050.西方发达国家对避嫌的道德要求主要包括以下方面（ABC）。

A.公务员避免将个人利益牵涉到任何营利性组织和集团之中 B.公务员接受任何形式的礼品要有严格的限制 C.公务员的财产申报与真实公开 D.不能从事经商活动

E.不应随便利用别人在行政过程中难以获得的公共信息作为个人谋取私利的手段

2051.职业道德的特征包括（ABC）。

A.鲜明的行业性 B.利益相关性

C.表现形式的多样性 D.应用效果上的不确定性

2052.中华民族优良的传统道德主要有（ABCD）。A.仁爱 B.恪守诚信

C.慎独 D.内省

2068.下列属于诚信特征的有（ABCD）。

A.通识性 B.智慧性 C.止损性 D.资质性

2053.我国公务员职业道德存在的主要问题是（ABC）。

A.思想腐化、抛弃信仰 B.滥用职权、牟取私利

C.工作懈怠、消极怠工 D.国家意识淡漠、爱国主义弱化

2054.我国，行政人员所要追求的理想人格表现为（ABCD）。

A.诚信 B.廉洁 C.创新 D.宽容

2055.孟子认为，人性的主要内容包括（ABCD）。

A.恻隐之心 B.羞恶之心 C.恭敬之心 D.是非之心

2056.狭义的组织规范涉及的内容包括（）。

A.组织结构 B.职权划分 C.职位安排 D.内部关系

2057.测验政府形象的两个基本指标是（AD）。

A.知名度 B.诚信度 C.民主程度 D.美誉度。

2058.现阶段我国行政伦理关于廉政建设的内容主要有（ABC）。A.不贪 B.不拿 C.不占 D.不奢

2059.人类历史发展中已经存在的社会治理模式（AB）。A.统治型 B.管理型 C.服务型 D.民主型

2060.行政伦理监督的特点包括（ABCD）。

A.监督主体的多样性；

B.监督对象的特定性；

C.监督内容的广泛性；

D.监督的互动性

E.监督的规范性

2061.外部行政伦理监督体系包括哪些种类（ACD）

A.权力监督 B.层级监督 C.社会团体和群众舆论监督 D.政党监督

2062.在社会主义初级阶段，影响人们的职业选择和职业追求的因素有（ACD）。A.个人生活的需要 B.维护社会正义的需要 C.发展个性的需要 D.承担社会义务的需要 E.掌握权力的需要

2063.行政伦理规范是（ABCD）。

A.自律与他律的统一 B.主观与客观的统一 C.形式与内容的统一 D.阶级性与社会性的统一

E.约束性与导向性的统一

2064.修养是指人们为了在（ABCD）等方面达到一定的水平，所进行自我教育.自我提高的活动过程。

A.理论 B.知识 C.艺术 D.思想道德

2065.法制建设过程中，制度约束的优越性表现在（ABCD）。

A.普遍性 B.明确性 C.强制性 D.系统化 E.时代性

2066.人生包括三大生活是（ABC）。

A.家庭生活 B.职业生活 C.社会生活 D.精神生活

2067.西方权力监督和制约理论的理念基础是（BD）。

A.自由民主 B.天赋人权 C.市民社会 D.社会高于国家

2068.我国古代权力监督制度包含（ABCD）。

A.皇帝制度 B.御史监察制度 C.谏官制度 D.举报制度

2069.根据监督主体的不同，我国现行权力监督可分为（AD）。A.国家监督 B.群众监督 C.司法监督 D.社会监督

2070.东方道德管理实践主要集中在（ABCD）。

A.民本取向 B.德治 C.仁政 D.官德修养

2071.西方道德管理实践的特征包括（ACD）。

A.法制化 B.组织化 C.强调内部监督 D.注重媒体作用

2072.公众对公共事务关注的事项主要包括（ABCD）。

A.廉洁问题 B.公平正义和质量问题 C.机会平等问题 D.手段和方法问题

2073.特权文化的特点是（ABCD）。

A.隐密性 B.专权性 C.保守型 D.传承性

2074.消除腐败确保公共权力的公信力应做到（ABC）。

A.减少不合理的自由裁量权 B.再造科学理性公平正义的政治文化 C.强化监督 D.消灭潜规则

2075.判断特定事项是否属于公共资源的标准是（BC）。A.是否为公众所需 B.是否为公共所用 C.是否符合公益目标 D.是否满足公众要求

三.判断题

3001.公务员是不受市场调节的职业。（是）3002.公正是处理人际关系时的公平与正义的伦理原则。（是）

3003.职业道德只有到了社会主义时期才获得充分发展。（不）3004.道德以善恶、荣辱为评价标准。（是）3005.为人民服务的最高要求，就是人民当家做主。（不）

3006.构建和谐社会的必要条件是，实现以人为本的全面持续协调发展。（是）3007.伦理规范中的纪律化规定缺少惩戒力，难以具体执行。（不）3008.道德评价是依靠社会舆论、传统习惯、内心信念等形式来进行的。（是）

3009.道德的规范性不需要制度化的肯定和支持。（不）3010.加强党风廉政建设和反腐败，教育是基础。（是）

3011.职业态度的好坏，并不直接反映部门或单位的道德水平和精神面貌。（不）3012.无私是公务员职业的行为准则（是）3013.行政伦理学是关于行政道德的本质和发展规律的科学。（是）

3014.行政伦理属于行政权力的自律机制，是行政权力的外在约束机制。（不）3015.行政伦理学的正义观对政府及其行政人员提出的基本要求是要在行政管理活动中公正地对待特定成员。（不）3016.在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的。（是）3017.效率与公正构成了行政体系存在的最基本的价值。（是）3018.行政人格最根本的特征是行政价值与自我价值的统一。（是）3019.廉洁奉公是行政人员必备的最基本的行政道德，是行政人员行为的道德底线。（是）3020.工具人格是管理行政的必然产物。（是）3021.行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。（是）3022.行政伦理体现为一种不特定的公共利益观念，这种观念是公共权力产生与发展的必然结果。（是）3023.在价值层面，道德应服从于法律评价和伦理价值导向。（不）3024.服务行政是行政伦理观的主导性理念。（是）3025.行政伦理是统治阶级意识形态的重要组成部分。（是）3026.组织中行政职位的设定因需而定，以最高数量为原则。（不）3027.法律、法规不属于行政伦理规范。（不）

3028.行政伦理具有功利性和交换性。（不）3029.行政伦理的实质在于它是对行政权的约束。（是）3030.任何时代，公正合理都是衡量社会文明的基本尺度。（是）3031.行政伦理的基本内容取决于国家（政府）的政治本质及其伦理意识。（是）3032.行政伦理的个体层面包括核心价值、伦理德性条目和行为规范三个方面。（是）3033.所有关涉到公共事务、公共服务的事项都应该依法公开，接受社会和群众的监督。（不）

3034.我国正式实施《公务员法》是在2006年。（是）3035.我国公务员职业道德要求也是普通公民都应当做到的要求。（不）3036.公务员的职业行为应当遵循市场交换原则。（不）3037.公务员职业道德规范具有强制性，因此它也是国家对公务员的奖惩制度。（不）3038.以德治国方略主要是以德治官。（是）

3039.社会评价是行政伦理“他律”的手段之一。（是）3040.公务员应当牢固树立为党的利益服务的宗旨。（是）3041.行政伦理是统治阶级意识形态的重要组成部分。（是）

3042.公共行政在社会管理中居于主导地位，行政伦理在社会伦理体系中处于最高层次。（是）

3043.行政伦理不属于精神文明范畴，是政治文明的重要组成部分。（不）3044.行政作风、行政良心、行政信誉等都是行政伦理范畴。（不）

3045.机关无权不经申请直接对公务员做出回避决定。（是）3046.法律、法规不属于行政伦理规范。（不）

3047.公仆意识是行政伦理自律的一般性要求。（是）3048.公务员应当努力成为“公共事务的供给者”。（是）

3049.是否拥有诚实守信的德性，是获取公务员资格的基本条件之一。（是）3050.“潜规则”均无善可言。（是）3051.公平正义是社会主义社会的首要价值。（是）3052.行政人员自由裁量权的扩大，弱化了主动承担道德责任的重要性。（不）

3053.公共行政的根本性质最终是通过公务员的行为体现的。（是）3054.义务论认为，道德原则源自人后天的道德养成。（是）3055.交易性腐败源自政府对公共资源的支配权。（是）3056.腐败行为源于制度安排，所以腐败行为与伦理道德无关。（不）3057.正常的监督手段不会异化为官场中打击报复、排除异己的工具。（是）

3058.道德良知构成了“非制度性责任”这一内在责任，所以良心与个体理性要求无关。（不）

3059.有了道德监督，就能够在全社会振兴行政道德，行政监督必然会有效地发挥作用。（是）

3060.常修为官之道，常思贪欲之害，常怀律己之心。（是）3061.一切权力都是公共权力。（是）

3062.行政伦理的基本内容取决于国家（政府）的政治本质及其伦理意识。（是）3063.罗尔斯将正义实现的重心放在“最大受惠者的最小利益”上。（不）3064.公共行政的道德化就是指公共行政体系的道德化。（不）

3065.制度安排、公共政策选择、规制方式都属于公共事务的范畴。（是）3066.2005年8月《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施。（不）3067.对公民而言法无明文规定不为罪。（是）3068.权力不止属于人民群众，还属于行政组织。（不）

3069.加强道德自律的宣传教育是提升公务员道德水平的重要途径。（是）3070.在道德自律的养成中，领导干部要率先垂范。（是）

3071.将工作场所和家庭分离标志着现代组织的诞生。（不）3072.2010年7月，中共中央出台了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。（是）3073.探索创新不是公务员职业道德的基本要求。（不）3074.公正精神是公务员最基本的行政职业道德。（是）3075.搞好家庭生活不应被认为是公务员对社会的奉献。（是）