创建.“安全库区”doc

第一篇：创建.“安全库区”doc

创建“安全库区” 促进社会和谐

我镇是水利水电工程移民较多的乡镇之一，现有移民2500人。今年来，我镇认真贯彻县委、县政府关于建设“安全xx”的部署，结合水利水电工程移民工作的实际，在全镇库区和移民安置区广泛开展创建“安全库区”活动，实现了安全建设与全镇库区移民工作双赢发展。全镇库区与移民安置区总体保持稳定和谐，没有出现移民较大规模聚集上访和群体性事件，各项移民工作稳步发展。主要做法是：

一、明确目标，整体推进

我镇从水利水电工程移民工作的实际情况出发，在充分调查研究的基础上，制定了《关于建设“安全库区”的工作意见》，提出了“三个下降、四个提高、五个无”的五年目标，并从三个环节入手，稳步推进创建“安全库区”活动。一是突出重点。把创建“安全库区”活动主动纳入党委、政府安全建设的总体部署，与基层安全创建活动同步部署、同步实施、同步推进。同时，根据不同时期、不同类型水库移民的特点，确定了全镇库区8个方面的重点问题，对在建水电站库区，重点抓好因移民政策兑现而引发的信访突出问题和矛盾纠纷调处工作；对池潭电站水库移民，重点解决遗留问题处理。2007年，全镇库区和移民安置的集体上访、越级和重复上访、来信来访人次明显下降，移民信访和矛盾纠纷排查调处工作水平、紧急情况的处置能力、库区社会动态捕捉能力、库区经济社会协调发展程度和移民收入水平稳步提高，实现了“无群体性事件、无到县重复上访、无出现人为重大事故案件”创建目标。二是典型示范。坚持“试点先行、典型引路”，今年我镇确定了2个村作为创建“安全库区”试点，着力解决突出问题，积累创建工作经验。我镇根据试点工作进展情况，先后召开了两次创建“安全库区”经验交流会，总结推广了“安全协会”、“三级联创”、矛盾纠纷排查调处中心、对移民矛盾纠纷实行挂包责任制、-1-

发挥村村民委员会、治保、调解、综治协管员作用，实行挂钩帮扶等经验做法，有效地发挥试点单位和先进典型的示范作用。今年，全镇各移民村全部达到“安全库区”、“安全村”标准。三是调研整改。今年，我镇组织开展了2个专题的调研，其中在《关于我镇库区和移民安置地社会稳定情况的报告》中查摆了库区移民矛盾纠纷的五种表现，分析了当前矛盾纠纷倾向、新旧矛盾并存、解决难度大等三个特点，以及具有历史、政策、社会、规划、生活、低保、人为等七种原因，提出了深化“安全库区”建设、抓好发展、推进政务公开、坚持以农为主、依法按政策办事、加强移民干部队伍建设等四条对策和加强领导、落实责任、健全体制、规范管理等四点建议。同时，针对各地“安全库区”工作考评中存在认识不够深刻、机构不够健全、工作不够到位、发展不够平衡等问题，提出深化认识、突出主题、源头抓起、攻坚克难、以人为本、规范管理等十条要求，有力推动了“安全库区”创建工作。

二、源头抓起，标本兼治

我镇总结反思近年来影响库区移民村和移民安置区稳定的原因，把有效化解人民内部矛盾纠纷作为创建“安全库区”工作的重中之重，坚持发展生产、维护稳定双向互动的工作思路，从源头入手，积极为移民群众创造良好的生产发展环境，促进库区和谐稳定。一是发展为先。针对库区移民收入较低、生产门路较少、就业面不广等问题，从2005年起，连续三年实施移民“解困增收工程”，通过项目带动、后期扶持和遗留问题处理，实现库区移民2007年人均纯收入增长10.7％，解决了群众饮水难和行路难问题；同时，大力实施移民“培训和就业工程”，举办各类培训班9期，培训群众1000人次，实现劳动力转移就业86人；在全镇广泛开展了“温暖在库区、倾情为移民”的活动，着力解决移民生产生活中的突出问题。二是政务公开。把“阳光库区”与“安全库区”创建结合起来，推行库区移民政策、办事依据和程序、扶持资金和项目等各个方面公开制度，开展创建“阳

光库区”工作，扩大移民群众的知情权，自觉接受移民群众的监督。坚决查处损害移民群众利益的行为。坚持积极推进移民工作改革和创新，严把听取移民群众意见关、移民资金和项目阳光操作与接受移民群众监督关、落实移民政策与维护移民群众合法权益关，从源头上减少矛盾纠纷的产生。三是为民解忧。坚持把为移民群众排忧解难作为创建“安全库区”的治本之策。在历次自然灾害中，始终把移民群众生命财产安全摆在首位，对出现可能危及移民群众生命财产安全的，采取果断措施妥善处理，实现了无一人因灾死亡，保证了库区社会安全稳定。同时，坚持把移民信访突出问题和矛盾纠纷排查调处作为创建“安全库区”工作的突破口，把经常排查与定期排查、面上排查与重点排查结合起来，先后三次集中开展全镇库区和移民安置区移民信访突出问题和矛盾纠纷排查调处专项治理，建立健全移民群众来信来访接待、登记、交办、转办、督办、反馈等工作制度和程序，严格执行“定责任单位、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办理时限”的“五定责任制”，依法按政策抓好排查调处工作落实。基本上实现了“无矛盾纠纷积压、无矛盾纠纷激化、无群体性上访”的目标。

三、健全机制，长效管理

坚持把长效机制建设作为创建“安全库区”的根本性任务，不断建立健全各项制度、机制，以机制促深入，以机制保活力。一是组织保障机制。成立了由镇长担任组长、分管领导担任副组长、各职能业务部门参与的创建“安全库区”领导小组及其日常办公机构，定期研究加强“安全库区”创建的意见措施，解决创建工作中遇到的困难和问题；按照分级负责的原则，层层签订创建“安全库区”、维护稳定责任状，形成“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任落实网络。二是宣传舆论机制。围绕提高移民群众安全建设知晓率、参与率、满意率，采取各种有效手段，运用广播、固定标语等形式，多渠道、多形式地开展创建“安全库区”宣传活动，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，使移民干部真正行动起来，使库区移民群众真正知晓，为

“安全库区”创建奠定扎实的群众基础。三是预警处置机制。建立每季度一次移民稳定情况分析例会制度，及时分析研究影响稳定的突出问题和原因，提出具体的对策和措施；健全稳定情况信息收集、分析、评估、报告等制度，组建村级信息员队伍，了解掌握移民动态信息并及时报告；制定镇、村两级紧急情况处置预案，成立了应急处置工作领导小组，落实应急处置措施，根据预案要求及时有效地做好紧急情况处置工作。同时，对可能影响库区安定稳定的问题，采取督导检查、现场办公、上下联动等办法，逐个逐项解决，把问题消除在萌芽状态。四是考核奖惩机制。我镇按照“安全库区”先进单位、达标单位两个层面对相关村进行考评，做到季度一分析，半年一检查，年终一考评，并根据创建工作成效优劣兑现奖惩，把创建成效与干部的评先评优相挂钩。同时规定，对创建“安全库区”进行滚动管理，一旦发生严重影响库区稳定的重大事件，取消先进单位或达标单位称号。

我镇创建“安全库区”方面所取得的进展是阶段性，所取得的成效也是初步的，整个创建工作还存在许多薄弱环节，维护全镇库区社会稳定的任务依然十分繁重。我们要认真贯彻各级政法综治工作会议精神，进一步增强抓好安全建设的责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，注意研究新情况、新问题，努力创新工作思路，采取有力措施，解决创建工作中存在的困难和突出问题，特别要继续在加大矛盾纠纷排查调处和源头治理力度上下功夫，深化基层安全创建工作，健全和完善各项工作机制，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，为构建“安全xx、和谐xx”、“安全库区”做出应有贡献。

第二篇：创建和谐库区工作汇报

创建“和谐库区”工作汇报

2011年上半年我乡移民工程在县委、县政府的领导和县移民局的指导下，认真贯彻落实县关于开展创建“和谐三区”的通知精神，扎实开展创建“和谐库区”工作,以构建稳定和谐库区社会为主题，以促进和谐库区施工工程为重点，努力促进库区社会的和谐发展。现将情况汇报如下：

一、开展试范创建，确保目标实现

桶井乡涉及移民搬迁库区有新滩、望牌2 个，为确保创建“和谐库区”工作取得实效，达到创建目标，我们首先确定创建“望牌移民和谐库区”为试范点，在取得成功经验的基础上在开展创建“新滩移民和谐库区”。经过移民村支两委大力协助，我办于5月成功创建了“望牌移民和谐库区”。

二、移民工程顺利，库区和谐稳定

望牌中心村新集市场地平整，由中铁十三局第四建设公司，投资2000万，于6月19日正式开工。至开工以来，工程进展良好，没有发生矛盾纠纷，没有引发阻挠工程施工，移民库区和谐稳定，得到了投资商张满春的高度评价。

三、健全创建制度，构建长效机制

为创建“和谐库区”长效机制，建立健全了矛盾纠纷排查-1-

调处工作制度、维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度、处置突发性和群体性事件工作预案，落实领导干部“一岗双责”，把工作重点从事后处置转到事前预防上来，重心下移、关口前移。建立预警、排查、联动、处置“四个机制”，完善信息报送、挂牌督办、跟踪反馈、建档立册“四项制度”，防止移民库区群体性事件的发生；建立健全信息网络，及时了解掌握移民库区工程动态，确保及时准确报送信息；建立移民库区稳定情况分析制度，坚持季度分析和季度报告制度。落实预防为主，综合治理，使移民库区稳定、和谐。

桶井乡综治（维稳）办

2011年6月30日

第三篇：油库区安全管理制度

油库区安全管理制度

为了加强用油安全管理，防止意外事故发生，保证供油需要，特制定本规定。

一．油罐室配备专职管理人员或指定专人兼管，具体负责油罐室的管理工作及油罐运行操作，确保油罐安全运行。

二． 油罐的运行操作：

1、油罐进油时，工作人员必须到位，注意监视油罐液面，防止油品溢出，并做好进油登记，填写签收单。进油后，油罐盖要及时上锁。

2、禁止悬空向油罐输油，以免产生静电。

3、雷电时，停止输送油品，防止雷电感应而引发火灾事故。

4、在开启管线时，应缓慢进行，防止产生强烈水锤效应损坏设备。

5、定时观测罐内液面，测量时应轻放工具，勿撞击，以免产生火花。

6、严格监视油罐内温度，夏季高温时段，要对油罐不定时喷淋降温。

7、油品在运输和贮存过程中会混入一定数量的水份，要经常做好油罐油的脱水工作。

8、注意掌握用油动态，油库应储备足够油量，保证工程用油。

三.油罐室设备的定期检修和保养：

1、坚持对油罐室进行巡回检查制度，并做好记录。一旦发现异常现象，要及时采取措施排除隐患。

2、定期对油罐上的防爆装置进行检查和对油罐的防锈保养。

3、对油罐室设备要定期检修，特别注意管道的密封性，油泵等主要部件和设备保持良好的工作状态。

四.油罐室的消防及安全措施：

1、油库必须贯彻积极预防、确保安全的原则。做好及时检查，消除隐患的预防工作。

2、禁止一切人员因私事入库，对入库人员要严格登记手续，讲明注意事项：严禁携带易燃易爆物品和穿外露钉子的鞋进入库区，严禁在油库吸烟和使用明火，严禁在油库内使用无线电通讯设备。

3、禁止存放危险品、爆炸品和其他易燃物资。如电石、氧气、硫酸、油漆等。消防道路上，4、所有电器设备必须使用防爆开关，严禁私拉乱接电线。

5、高温天气做好降温工作，防止发生爆炸事故。遇有特殊天气及其恶劣情况，必须随时注意安全动态并及时上报。

6、油库指定的专职管理人员要准确、完整地做好进出油的明细账，并定期盘点库内油品、存油量。

7、在装卸油作业中，未经允许，机车不得入库。车辆进入库区后应停在指定点，禁止在装卸油场地修理发动机。

8、严格遵守油库操作规程，正确使用各类加油、贮油设施，坚决杜绝在装卸和调驳油的过程中出现跑、冒、滴、漏现象。

9、消防设备，器材及工具要齐全完整。消防灭火器应根据消防部门的要求备足配齐，定期检查、更换。

10、油罐室管理区必须确保消防通道畅通。

11、防火标志，显眼明确。油罐室管理区内严禁吸烟，禁止穿带铁钉子的鞋进入油库区。

12、油罐室区严禁明火作业、带电作业（如带电换灯泡）。

13、严禁高压电线跨越油罐区，在油罐区设置固定电源，严禁架设电线，一切电气设施采用防爆型。

五.油罐室的卫生要求：做到设备清洁，场地清洁，工具清洁；无漏油、无杂草、无其它易燃物；废纸、废布、棉纱头等应放入专用铁箱内，并及时清除。

第四篇：莲前村创建平安库区事迹材料

莲前村创建“平安库区”事迹材料 一年来，我村坚持全面落实科学发展观，紧紧抓住维护和促进库区稳定和发展这一主线，科学、规范、有效地把握水库移民后期扶持政策，不断深化创建“平安库区”工作。我村积极参照《2011创建“平安库区”考评内容和评分表》，客观地开展自查工作，对不足的地方进行加温加热，补缺补漏。通过对库区进行考评，对一年来创建工作开展情况进行量化评分，我村库区能按照省、市的部署要求，积极有效地开展创建工作，能在认识上衔接翔安发展大局，在思路上把库区和移民安置区融入新农村建设，圆满完成省、市、区移民机构下达的创建“平安库区”工作任务。库区社会基本安定稳定，实现“平安库区”创建目标任务。创建工作坚持移民参与、注重创建实效、推动后扶工作扎实有效开展，形成了移民群众安居乐业，库区经济蓬勃发展，库区社会安定祥和的良好局面。现将2011创建“平安库区”自查自评工作总结如下：

一、加强领导，认真贯彻落实省市精神

我村积极部署2011年全村创建“平安库区”的工作任务，年初内厝镇分管综治的副书记黄炳晖与我村两委座谈并视察我村库区的相关工作，对创建“平安库区”有关措施要求、方法步骤以及工作机构与职责进行作出明确的部署，要求我村把创建“平安库区”工作提上重要议事日程。

二、突出重点，着力解决移民热点难点问题

一是深入调研，及时发现和解决移民在生产生活中出现的新问题。我村在如何继续保持库区移民的稳定工作，要求各自然村要深入细致的做好库区以及移民的稳定工作，提出了“政策上多宣传，工作上多研究，措施上多帮扶”的总体方针，并及时建立移民稳定工作责任制。如通过及时调查了解，认真处理移民安置点仍存在的遗留问题；对移民在工作上和生活上遇到的困难和问题，积极协调有关部门及时帮助解决，确保移民的安定稳定。

二是加大帮扶，开展培训，积极拓宽移民就业门路。对移民进行适应当地经济建设发展的培训是移民尽快投入工作的关键环节之一，加强对现有尚未就业的移民子女或移民进行培训，尽快提高移民生产技能。今年以来我村通过远程教育平台举办了多期养殖业、种植业为主的农业实用技术培训，取得了初步的成效。今后还要以科教兴库为契机继续推广移民培训工作，开展符合移民特点的农业实用技术培训，使移民得到农业生产上的技术支持，使移民增产增收，促进库区社会的安定稳定。

三是深入移民企业或广大移民户中，对移民的工作、生活及关心的热点难点问题提供指导。采取定期和不定期走访的方式，进村入户了解移民的生产生活情况，对移民提出的问题和困难，本部门能解决的及时予以解决，不能解决的及时记录并联系有关部门解决，属于政策问题不能解决的，耐心解释，确保库区的安定稳定。

三、健全制度，保障和促进库区经济发展

首先建立移民信访工作制度。建立健全移民来信来访接待、登记、交办、转办、催办、督办和办结反馈等工作制度，完善信访工作程序，实现信访工作制度化、规范化。其次是建立健全信息专报和稳定情况报告制度。建立我村信息网络，落实信息联络员，及时了解掌握移民思想动态，确保及时准确报送信息。第三是建立健全移民信访突出问题和矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持搞好经常性的矛盾纠纷排查和调处工作，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。第四是建立预防和处置移民越级集体上访及群体性事件工作机制。制定移民紧急情况处置工作预案、突发性事件处置的应急机制，坚持统一领导，分级负责，依法办事。第五是加强自身建设。在本村开展认真学习十七大精神和实践科学发展观，进一步转变作风，深入库区，主动为移民排忧解难，努力为移民群众办实事、好事，提高创建“平安库区”工作的质量。

四、大力宣传，营造创建氛围

我村把创建“平安库区”，维护库区社会稳定作为深入贯彻落实科学发展观，注重关注民生、改善民生，确保政策落实到位，在务求实效上狠下功夫。一是提高认识，结合我村水库后期扶持项目的实施及库区村和移民安置村基础设施情况调查，使库区村和移民安置村的干部充分认识到库区稳定工作的重要性和必要性。二是广泛宣传水库农村移民后期扶持政策和创建“平安库区” 的重要意义，充分利用广播、远程教育平台、宣传栏、政务公开栏、标语等形式，营造浓厚的创安氛围，使平安创建活动家喻户晓。三是进村入户，广泛宣传，结合开展库区移民漏登记、重复登记、错登记工作，深入库区开展“移民访谈”、“座谈互动”、“寻访交流”，倾听库区移民和群众意见、呼声，同时做好创建“平安库区”工作的宣传活动，不断提高库区移民知晓率、参与率和满意率。四是加大培训力度，提高库区村和移民安置村移民、干部知法、守法、用法的能力，提升库区村和移民安置村移民、干部基本素质，积极维护库区稳定。五是组建了库区移民问题工作小组、库区人民调解组织、加强了库区维稳信息员等“三支队伍”建设，调整充实我村创建“平安库区”工作领导小组。六是开展基层综治联动在库区活动，深入到库区村和移民安置村，通过召开座谈会，与移民面对面交流、沟通，为移民答疑解惑。

总之，今年以来我村 “平安库区”创建工作取得了一定的成效，保持了库区和移民安置点的稳定，但对照上级和移民群众的要求，还存在很大的差距和不足，今后，我们将正视差距与不足，进一步明确创建工作重点，狠抓落实，我们坚信今后在省、市移民局的关心指导下，我村在“平安库区”创建上和各项工作发展上必上一个新台阶。

中共翔安区内厝镇莲前村党总支

翔安区内厝镇连钱村民委员会

2011年12月7日

第五篇：尾矿库库区安全检查制度[最终版]

尾矿库库区安全检查制度

一、检查人员： 邓 勇 刘太稳 刘应兵

邓占兵 翟远明 张宜勤

二、检查频率：每周一次

三、检查内容：

1、库内环境：无滑坡，泥石流、垮方等现象

2、安全标志：库内禁止通行放牧等安全标志是否完好

3、周边环境：是否有周边村民进入库区放牧

是否有人在库区非法爆破取土

是否有违章在库区取水

尾矿库库区主要检查周边山体的稳定性

有无违章建筑、乱采乱挖等情况

四、检查要求：

1、随时注意库区水位，适时封堵排洪孔，防止出现跑混和库区水位过高现象，对所有排洪设施要经常检查，不能让杂物堵塞排洪畅通。

2、班中要对子坝排洪设施等所有尾矿库周边情况进行巡回检查，发现隐患问题立即处理并上报。

3、负责尾矿库库区的水位调解和汛期调洪的提前准备工作，封堵排洪孔盖板必须适时和保证质量，使库区水位始终处在最合理最安全的状态。

4、汛期要提前把库区水位降至最低，排洪孔盖板全部解开，把调洪库容升至最大，把排洪能力升至最强来确保尾矿库安全度汛。

5、负责尾矿库的日常巡回检查工作，发现各类可能出现的安全隐患立即上报，并用尾矿库安全知识和上级指导妥善处理，直至隐患排除。

6、负责尾矿库日常安全警戒工作，禁止非工作人员进入库区；对外来从事农业、放牧、砍柴等农事活动的非本矿人员要用尾矿库安全知识合理劝其离开，防止意外发生。

7、检查结果必须有记录。

8、对检查结果必须及时向厂领导汇报。

9、不符合要求的地方，应立即组织整改，并作好记录。