第一篇:创新工作机制 促进安全生产工作落实
马场乡创新工作机制、落实安全生产工作 按照全国及省、市关于安全生产工作的总体要求,结合当地产业结构特点和安全生产监督管理工作实际,坚持标本兼治,重在治本,坚持安全发展,狠抓工作落实,开展了以“抓重点、建机制、严监管、整隐患、防事故、保安全”为主体的“安全生产落实年”活动。活动重点是结合实际,落实任务、明确责任、解决问题、促进工作。在落实企业主体责任,建立安全生产监管制度方面进行了探索创新。
一、落实企业主体责任
为落实企业安全生产主体责任,根据《安全生产法》规定的安全生产保障措施,进行了细化分解,制订了《生产经营单位安全生产基本条件考核认定实施意见》,提出了生产经营单位安全生产应达到的43项基本条件,由安监站牵头对照标准逐项落实,并实施考核认定。对生产经营单位达不到基本条件要求的事项,本着缺什么、补什么的原则,责令限期予以整改,对逾期不予整改或整改后仍达不到要求的,由安监部门依法给予相应行政处罚。通过认定考核和督促整改,促进生产经营单位依法落实安全生产保障措施,完善安全生产条件,保障安全生产投入,实施严格管理,不断提升安全生产意识和管理水平,强化本质安全,筑牢安全生产基础。为安全生产质量标准化的推进实施和提高企业安全生产基础工作水平奠定了基础。
二、创新工作机制
为确保“安全生产落实年”各项任务目标和重点工作及措施的落实,构建安全生产长效机制,促进全县安全生产状况的根本好转,乡政府制订了六项工作机制。
(一)生产经营单位安全生产监督考核工作机制。由县安
委组织安监、乡镇或行业主管部门对全县生产经营单位落实安全生产法律、法规和安全生产保障措施情况进行考核监督,经考核认定安全生产基本条件达标单位由乡政府颁发《安全生产基本条件达标单位证书》,并在全县通报表扬;经考核认定为基本合格或不合格的单位由考核单位出具《安全生产基本条件认定意见书》,列明整改事项,责令限期整改,并报安监站备案,对需要整改的事项由相关监管部门下达整改指令书,依法监督整改。对限期内拒不整改或整改后仍不达标的生产经营单位,由相关监管部门按照有关规定,依法进行行政处罚和采取相关强制整治措施,并在全县曝光批评,向社会予以公布。县安委会要求,各乡镇、各行业主管部门每年都要对辖区、系统内生产经营单位安全生产基本条件落实情况进行监督考核,督促生产经营单位持续改进,夯实企业安全生产基础。
(二)安全生产事项定期报告工作机制。县安委对各乡镇政府、负有安全生产监管职责的部门实行安全生产监督检查、隐患整改、重大危险源和重大安全隐患、新设立生产经营单位、建设项目(新建、改建、扩建)月报告制度;对专项整治、安全生产重要工作事项实行季报告制度;对重大问题、安全事故或突发性事件随时报告。
根据相关事项的报告情况,县安委及时分析全县安全生产形势,研究提出解决问题的措施,及时分解工作任务,落实工作责任。
(三)安全生产督查督办工作机制。要求各乡镇政府、各负有安全生产监管职责的部门要按照职责分工,认真履行职责,依法实施监督,确保监管到位。对重要工作事项和乡政府、县安委安排落实的相关工作要及时处理,按时办结。
根据安全生产重要工作落实要求和存在的突出问题,由县安委及其办公室分类提出,实行分级督办制。一般工作和日常监管由县安委及其办公室调度督办,必要时提请乡政府督查室督办;重点工作和问题提请分管县长调度督办,由乡政府督查室下达督办通知,乡政府督查室跟踪督促;由乡政府办公室下达督办通知,由县安委、监察局跟踪督促。促进安全生产重点工作的落实和突出问题的及时解决。
(四)安全生产事故隐患排查整改强制工作机制。要求各生产经营单位及其法定代表人要认真履行安全生产检查职责,及时排查事故隐患,生产经营单位每月组织检查不少于1次,车间每周不少于1次,班组每天不少于1次,工作岗位随时检查,对发现的事故隐患要及时整改。对重大事故隐患要及时报告、评估,制定整改方案,组织实施整改。
各乡镇政府、各行业主管部门及有关监管部门要按照监管职责,认真组织开展相关安全生产监督检查和隐患排查活动。对检查发现的事故隐患,依法责令立即排除或限期整改;对发现存在的重大事故隐患,按照规定予以报告和实施监督管理;对企业整改隐患的情况进行监督督促、及时复查,对不按期整改或拒不整改事故隐患的生产经营单位和当事人,有关监管部门依法实施行政处罚。对不履行行政处罚决定的生产经营单位和个人,移交县人民法院依法实施强制执行;对阻碍行政执法、暴力抗法、拒不整改隐患影响公共安全的生产经营单位和个人,由公安部门按照《治安管理处罚法》的有关规定对其实施治安处罚;对不能保证安全生产条件,有关监管部门依法给予停产停业整顿或停产停业行政处罚的,供电部门根据执法部门的通知停止供电,经有关监管部门复查合格后方可恢复供电;
按照法律规定需要暂扣或吊销有关证照的,由工商等发证机关依法暂扣或吊销其有关证照。
(五)安全生产奖惩激励工作机制。建立乡镇政府、县直有关部门安全生产年度考核制度,考核的主要内容包括安全生产控制指标完成情况、重要工作事项落实情况和安全生产基础工作。
县安委会年终对各乡镇政府和县直各负有安全生产监管职责的部门进行考核。按照年终考核得分,确定安全生产先进乡镇和县直监管部门。乡政府对先进乡镇和部门进行表彰,并授予相应荣誉称号;对其主要负责人、分管负责人和安全生产管理机构负责人分别给予记“三等功”或相应物资等奖励;对达到安全生产基本条件要求的生产经营单位及其主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构负责人分别给予荣誉和物资奖励。
对当年安全生产工作考核不合格的乡镇和县直监管部门,乡党委、乡政府予以通报批评;对连续二年考核不合格的乡镇和部门,除通报批评外,乡党委、乡政府对单位行政主要负责人、分管负责人实行“诫勉”;对连续三年考核不合格的乡镇和部门,乡党委、乡政府对单位行政主要负责人、分管负责人降职调整;对完不成安全生产控制指标或发生一次死亡1人及以上生产安全责任事故或发生在全县具有较大影响的生产安全事故的,实施“一票否决”,取消单位及单位主要负责人、分管负责人、安监机构负责人和相关责任人一切评先树优资格,并按有关规定追究责任;发生生产安全事故的按照“四不放过”原则,依法追究单位领导人、分管负责人和相关责任人员的责任。
(六)安全生产事故调查处理工作机制。要求发生重伤以
上和直接经济损失50万元以上的安全事故,有关单位或者个人,必须立即报告安监、监察、公安部门和工会组织以及行业主管部门,并积极组织自救。有关部门和组织按照有关规定及时报告乡政府和上级有关部门,并立即组织救助。乡政府按照规定权限组织事故调查或配合调查。
事故调查组除依法按程序进行调查处理外,安监站在有关部门的配合下,按照事故情节依法采取必要的强制措施;公安部门要及时介入,按规定控制相关责任人员,根据事故情况,需要追究刑事责任的,依法及时追究刑事责任;及时请求人民法院依法查封事故单位和个人财产或银行帐户;乡镇政府、行业主管部门和劳动保障部门积极配合负责做好善后处理工作。事故调查处理意见经批复后,由安监、监察部门和生产经营单位对事故以及相关责任人员作出处理决定,并监督及时落实。触犯刑律的,移交司法机关依法追究刑事责任。
马场乡人民政府
第二篇:创新工作机制 强化措施落实
创新工作机制 强化措施落实
全力推进国土信访工作上台阶
国土资源信访工作是国土资源管理部门的面临的重要工作之一。近几年,我县国土资源信访总量虽然有所下降,但赴部到省进市访仍高居不下,如何做好国土资源信访工作,控制信访量,成为我局急待解决的重大问题。为此,今年我局将以“解决问题、化解矛盾、控制信访量、减少越级访”为目标,从完善解决国土资源信访的机制入手,不断加大信访工作力度,通过实行信访联席会议制度、建立预防机制和共同责任机制、部门联动办案机制等一系列措施,遏制信访量攀升的势头,提高信访工作的效率和质量。
一、加强领导,落实信访工作责任
为切实加强对信访工作的领导,维护信访群众利益、确保了信访工作事事有人抓,件件有落实。一是加强对信访工作的领导。成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各股、室、所负责人为成员的信访工作领导小组,日常工作由信访办负责。二是局领导亲自过问重大信访事项,及时化解矛盾,防止大部分集体或者群体上访事件的发生。三是建立信访事项报告制度。除信访办公室按照正常的登记制度办理外,各基层所要及时将掌握的重要信访信息向局主要领导、分管领导报告。四是健全领导信访接待日制度、领导包案制度。主动变上访为下访,及时处理、化解来信来访中的热点、难点 1
问题,尽量减少集体(群体)上访、越级上访的发生。
二、建立健全制度、强化信访责任追究。
建立健全各种信访制度,严格落实信访工作责任制和责任追究制,认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动,进一步规范信访事项受理、办理程序,维护好信访工作秩序。一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度。二是实行责任追究制度。对连续两个月辖区内信访量前三名的国土资源所长进行约谈,对连续三个月信访量第一名的国土资源所长实行换岗的责任追究制度。三是信访通报制度。每月通报一次各镇、街道信访情况,分析信访工作形势,研究解决群众信访反映的突出问题。四是信访督办制度。针对每一个信访问题,制作信访问题督办单,确定督办人,确保反映的问题能尽快得到切实解决。五是实行“一票否决”制度。向县主要领导汇报,将国土资源信访工作纳入全县目标考核内容,对连续3个月信访排名后三位的乡镇,实行“一票否决”,取消该单位年终综合评先评优资格,并采取停止用地审批的制裁措施。
二、提高认识,实现工作方式转变。
1、主动排查,确保信访问题解决在基层。
为尽量减少集体或者群体上访事件,我局定期对信访情况进行认真排查,对排查出来的重点来信来访信息进行专题分析研究,及时深入到信访问题较为突出的村、组调查了解
情况,及时化解矛盾。对发现的信访苗头,责成各基层国土资源所及时向当地政府报告,共同做好预防处理工作,将问题处理在村、组内,处理在萌芽状态,有效地避免群众上访、信访的发生。
2、情法并用,加大信访调处力度。一是做细工作,及时调处信访。国土资源信访问题的解决过程,实质上就是一点一滴地树立党和政府威信、化解矛盾的过程。国土资源信访问题关系群众切身利益,要及时对他们反映的实际问题,用最短的时间,通过最佳的途径,把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。二是加强巡查,及时制止违法行为。特别是加强对农村宅基地的巡查工作,将信访问题解决在萌芽状态。加强对土地、矿产资源的巡查,及时掌握土地、矿产资源信息至关重要,它既是减少信访量的有效方法,也是解决执法难的有效办法。通过巡查,及时发现问题,及时解决问题,切实减少农村宅基地方面的信访问题。
3、创新办访机制,引进多方力量。解决信访难题,不能单单依靠国土资源管理部门有限的力量,可以考虑一方面借助社会力量,引进人民调解、法律援助机构、相关专业人员,运用咨询、协商、调解、听证等方法,在国土资源管理部门与群众间建立更密切和更多的对话平台,利用多种方式和疏通多种渠道解决国土资源信访问题;另一方面借助上级部门力量,给当地政府施压,运用政府的职能,化解一些矛
盾。
4、积极引导信访人走三级终结程序。对部分缠访、闹访、越级上访的老信访户,要启动信访三级终结程序,及时有效地将信访问题终结,减少越级上访。
三、加强联系,认真处理好各种关系。
一是注重处理与乡镇、街道政府的关系。我县国土资源信访案件中很大一部分是反映农村农民建房问题。对于这部分问题首先由乡镇、街道人民政府处理,把土地纠纷问题解决在基层。二是处理好与民事诉讼的关系。凡属于土地违法行为,要立即按规定程序办案,属于民事案件的,则建议其到法院民事庭进行起诉。三是处理好与规划、建设、城管部门的关系。来访者反映建房地基高低、道路布局、房屋采光等问题,引导他们到有管辖权部门咨询解决。四是注重与县信访局的联系,变一家管为大家管。凡发生的较复杂的国土资源信访事项,一方面我局交办给相关责任单位处理;另一方面由信访局按属地管理原则,直接交办给当地乡镇处理;重大信访事项,呈报县主要领导阅示后,由县信访局协调组织各相关责任单位召开信访调度会,共同协商处理。五是注重与县纪检监察局的联系,对国土资源信访涉及镇村干部违纪行为,移送县监察局。六是处理好与行政诉讼、行政复议的关系。及时为群众指明解决其所反映问题的出路,避免群众的越级上访。
总之,在认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题,加强领导,明确责任,增强联系,强化措施。依法办
信办访,及时解决群众反映的疑难信访问题,为民办实事,维护好群众的合法权益,促进社会和谐稳定,积极推进经济社会又好又快发展。
第三篇:创新工作机制促进宗教管理
团结街街道办事处位于宁江区西部,地处城乡结合部,分别与临江街、文化街、前进街、民主街相邻。街道辖区面积6.9平方公里,共有团结、胜利、松滨、松宁四个社区,常住人口5316户,总人口16547人,清真寺坐落于团结街团结社区,是松原市伊斯兰教礼拜活动的中心。近年来,团结街道办事处认真贯彻执行党的民族政策,坚持“靠教育统一认识,靠发展凝聚民心,靠理解调处矛盾,靠惠民增进团结,靠真情赢得和睦,靠机制完善管理”的工作方法,使各宗教信徒确立了“信教必须爱国”的信念,辖区民众你尊我敬,相互友爱,和睦相处,亲如一家,用真诚谱写了宗教团结共筑和谐的华丽篇章。
一、宣传党的民族政策,靠教育统一认识
街道党工委以深入开展宣传教育为突破口,努力用马克思主义民族观和党的民族政策教育辖区群众,提高了辖区群众对做好民族团结进步工作的认识。
一是宣传方式多样化。充分发挥社区市民学校的作用,张贴标语、执着简报,定期召开学习会、和座谈会等多种形式,对党的民族政策进行全方位、立体式宣传。近年来,共举办民族团结进步形势报告会8场次、各类宣讲13场次、举办广场文化活动4场。
二是宣传内容具体化。坚持以普及党的民族宗教政策和法规为主题,广泛宣传《吉林省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法律法规,大力弘扬宗教界人士中爱国爱教、遵纪守法的人和事以及少数民族群众中的先进典型,巩固和发展平等、团结和新型社会主义民族。
三是宣传队伍规范化。街道党工委组建了一支民族团结工作专兼职宣传队伍,与此同时,还要求每个工作人员都要成为宣传、执行党的各项民族政策的带头人,用自己的一言一行教育和感召全辖区居民群众搞好民族团结。
二、大力发展民族经济,靠发展凝聚民心
近年来,团结街道办事处始终把推动少数民族群众发展经济作为第一任务来抓,注重充分发挥少数民族群众的传统优势,加强政策引导,强化服务,积极扶持个体经济,大力兴办民族企业,促进辖区经济发展。为了鼓励少数民族群众发挥自己的特长,利用民族优势,发展具有民族特色的餐饮等工商企业,我们积极协调工商、税务等部门,给少数民族群众经商、办企业提供优惠政策,目前,辖区的牛羊肉加工、回族风味小吃等具有民族特色的工商企业正蓬勃兴起,形成独具特色的清真一条街。
三、确保辖区大局平稳,靠理解调处矛盾
面对矛盾纠纷,我们坚持“团结、稳定、理解”的原则,正确对待,认真分析,使少数民族和汉族居民互谅互让,妥善化解各种矛盾。
(一)正确对待矛盾纠纷。我们成立了“民族团结进步促进会”,把辖区内热爱民族工作、在群众中有威望的人士吸收到“民促会”,发挥其优势,协助政府解决各种民族矛盾和纠纷,促进民族大团结,维护社会大稳定。近年来,“民促会”成功解决民事纠纷17起,控制越级上访5起,制止非法事件6起,为少数民族群众办实事办好事300多起,增强了民族团结进步。
(二)积极预防矛盾纠纷。我们把涉及民族问题的不稳定因素作为矛盾排查的重点来抓,对可能发生的矛盾和纠纷,搞好预测,超前工作,把握了工作的主动权。
(三)妥善化解矛盾纠纷。在处理民族纠纷和群体事件方面,我们既把握政策、坚持原则、又灵活处理,确保在民族团结的旗帜下,维护好多数群众的根本利益,努力把问题化解在萌芽状态。
团结街的民族宗教工作在各级领导和社会各界的关心和支持下,取得了一定成绩。在今后的民族团结进步工作中,我们将牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,不断改进工作方法,不断加大工作力度,推动民族工作再上新台阶,确保辖区民族大团结、经济大发展、社会大和谐。
第四篇:落实全县安全生产工作
落实全县安全生产工作
一、学习会议精神安排:
全县安全生产工作会议对于进一步统一全县广大干部群众思想,分析形势,明确任务,全面推进2008年安全生产各项工作具有十分重要的意义。这次会议主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神。为了能够更好地学习贯彻落实这次会议精神,2008年3月6日,台路沟乡召开了由全体干部和全乡工厂、企业、学校主要负责人参加的专题会议,认真学习贯彻了全县安全生产工作会议精神。
会上,乡党委书记王保红同志认真全面地传达了戎均文县长、苏志明县长的重要讲话精神,并组织就如何贯彻落实好这次会议精神,进一步做好今后全乡安全工作进行了讨论。在讨论中,大家一致认为,戎均文县长和苏志明县长的讲话,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为张北县今后安全生产工作指明了方向,催人奋进,大家要全面贯彻落实党的十七大精神,高举邓小平理论伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以全县安全生产工作会议精神为指导,努力开创我乡安全工作的新局面,为促进全县经济社会又好又快发展和不断提高人民群众的生活水平提供安全稳定的社会环境。
紧接着,政府乡长王占星同志强调要求全体干部、职工、其他主要负责人要以科学发展观为指导,转变思想观念、创新工作方法,不折不扣的贯彻落实全县安全生产工作会议精神,确保完成全年工作任务。王乡长还强调,要把扎实推进当前各项工作作为贯彻落实好此次会议精神的切入点,早安排、早部署、早着手。各村和各单位要立即着手安排做好安全生产“隐患排查治理年”的各项事宜,切实把各项工作抓实、抓好、抓出成效。会上还围绕全乡安全生产工作重点,制定了2008年工作计划,并对各项工作任务制定了具体的工作时间和步骤,落实了责任部门和责任人,作了进一步的细化、落实。
二、二00八年工作的谋划和措施:
今年我乡安全生产工作争取在县委、县政府的正确领导下,以构建和谐社会、和谐村庄、建设社会主义新农村为宗旨,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强基础工作,强化安全监督管理,深化安全专项整治,狠抓各项措施的落实,在保持全乡经济快速增长的同时,实现安全生产形势持续稳定。
这次会议的主旨就是贯彻落实全县安全生产工作会议精神,迎接两会的胜利召开,安排部署我乡当前和今后一个阶段安全生产工作。下面是政府乡长王占星同志就安全生产工作做的具体安排:首先,要增强安全生产意识。各级领导干部,各机关的所有人员都应树立安全生产第一的思想意识。这是首要的思想任务。如果没有安全生产意识,就不能有抓安全生产的思想动机,就更不可能有抓排除安全隐患的动作,那么就有可能随时随地发生安全事故。安全生产管理是一件事关人民群众的身体健康和生命安全的头等大事,也是事关能否落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的大事。我们要从讲政治、讲稳定的高度去认识和对待安全生产管理工作。
其次,要进一步落实安全生产责任。要坚持把落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任作为推动安全生产工作的重要措施来抓,对照县委、县政府下达的安全生产指标,进一步细化、完善、补充,按照企业的特点,确定监管内容,并将重大事故隐患整改、安全生产专项整治等重点工作列入其中,明确责任单位和责任人,使责任体系更具有针对性和可操作性。安全生产责任重于泰山。安全生产人人有责。政府部门、监管部门、企业、事业单位主体部门都要承担安全责任。如果有一个环节不负责任或全部不负责任,那就不可能有安全存在。在这里我特别强调一下各单位各部门的一把手就是安全生产的“第一责任人”,必须时刻承担起安全生产责任,时刻抓好安全生产。各单位要根据本单位本部门的自身情况,认真研究,梯次型的层层分解安全生产责任,形成一级抓一级,一层抓一层,横向到边、纵向到底的落实安全生产责任体制,彻底排除隐患,确保全年生产安全。会后各单位要将落实安全生产的责任措施书面报乡办公室。
第三,要有针对性的加强安全生产专项整治工作。各企业单位、行政村、事业单位都要根据季节的特点和自身的实际情况,有针对性地采取切实有效措施全力抓好安全生产工作。企业安全:要以碎石厂、砖厂、苯板厂、加油站为专项整治重点。这些企业单位要对本单位的机械设备、电力设备、锅炉油灌、砖窑厂房等进行全面的检查、检测、检修,排除一切不安全隐患;对炸药、燃料等易燃易爆危险品要按照规定严格管理,不能有丝毫纰漏;对开采挖掘的土矿、石矿要安全合理作业,严防滑坡、坍塌事故发生。基层安全:由于我乡地形复杂,而且又属于省、市、县的防火重点区域,所以要下大力加强防火工作。一是要强化护林人员的职责,必须做到有人必有责,人责统一,不能只挂虚名,不尽责任;二要加大宣传力度,教育好放牧人员、儿童不能携带火种进入工程区,严禁任何人在林地、草地点火取暖。要加大扫墓祭祖时的监管力度,严禁发生火灾火险;三要落实救火组织队伍,做到人员、工具、报酬的三落实;四是严禁到各工程区放牧,各村要成立畜群、绝不能散放、乱放。学校安全:各中小学要特别注意用火安全,严防学生玩火、失火、煤气中毒事件发生。此外还要时刻注意食物中毒,学生冬季放学迷路、冻伤、冻死问题的发生。
第四,安全生产宣传教育和培训工作。要认真开展“安全生产月”活动,要让以“遵章守法、关爱生命”为主题的安全生产法规知识讲座和警示教育等宣传教育活动,推动安全生产知识进村、进学校、进机关、进家庭,使“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚。各企业、单位、机关,要以会议的形式,宣传学习安全生产法规知识,要学习安全生产的基本常识。村里要通过标语、广播等方式向村民们宣传安全生产知识,要提高群众的安全生产意识,不断提高自我保护、自我防卫的能力。第五,加大监管检查力度。乡政府要成立联合检查小组,要对企业、学校、村里以及防火器械与组织进行检查,针对安全隐患,要排查到底,决不留死角。按照县委、县政府的要求,我乡将进一步健全完善乡村两级安全生产监管网络体系,为构建和谐社会、和谐村庄、以及新农村建设提供安全保障。
第五篇:创新工作机制
创新工作机制加强指导服务
确保玉米免耕技术示范基地建设工作取得显著成效
百色市粮作站
(2005年6月24日)
玉米是百色市的主要粮食作物,全市常年播种面积190万亩左右,占全广西玉米面积的24%左右,是广西玉米主要产区之一。2004年,全市玉米播种面积190.08万亩,占粮食作物总播种面积的39.89%,产量39.76万吨,占粮食总产量的36.69%,平均亩产209.2公斤。今年以来,我们紧紧围绕农业增效、农民增收目标,大力推广农业先进适用技术,进一步加大力度,着重狠抓玉米免耕栽培技术的试验、示范和推广工作,特别是加强玉米免耕技术示范基地建设。据统计,上半年全市推广玉米免耕栽培技术面积12.22万亩,完成上半年计划任务的122.2%,完成自治区下达的全年计划任务的61.1%;全市共建立玉米免耕栽培技术试验示范样板148个片(点),面积3.598万亩,其中在靖西县新圩乡新荣村建立的区、市、县、乡四级联办,连片2000亩的高标准玉米免耕栽培技术示范基地,预期目标为年亩产玉米900公斤以上,每亩节支增收120元以上;该示范基地玉米普遍生长发育正常,目前长势良好,丰收在望,增产增收效果显著,示范效果良好,工作成效很大,发挥了巨大的辐射带动作用,达到了预期目的。在实际工作中,我们主要是抓好以下五个结合:
一、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与开展保持共产党员先进性教育活动相结合今年以来,全市各级农业部门按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求,切实解放思想、更新观念、深化改革,突破传统农业思维定势,进一步创新工作思路,创造性地开展工作。为了全面贯彻落实中央一号文件以及中央、自治区和全市农村工作会议精神,百色市农业局党组研究决定,结合开展保持共产党员先进性教育活动,在全市农业系统中组织开展‚农业项目联创活动‛,提出了‚农业局抓大亮点,联系大项目;各科、站抓小亮点,联系小项目;党员联系农村中心示范户‛的要求,并将其列入各单位年终考核内容,制订相应的实施意见和有关考核奖励办法,这极大地提高了广大农业技术人员参与实施项目的积极性和主动性,促进了机关工作作风的转变,大家纷纷结合业务工作的开展,深入乡、村,以实施项目为载体,积极创建各类农业先进适用新品种、新技术的示范样板。市、县农业局和农技推广部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为开展‚农业项目联创活动‛的重要内容,作为开展保持共产党员先进性教育活动的具体行动切实抓紧抓好。
二、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与调整优化农业产业结构相结合一是调‚优‛品种。我们按照建设高标准示范基地的要求,坚持以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,采用优质高产、市场适销、高效增收的玉米品种,提高示范基地良种覆盖率。示范基地主要推广近年来深受农民群众喜爱和市场畅销的‚正大619‛优质高产玉米良种,同时还有针对性的引进一些后备品种在示范基地进行试种对比展示,以便进一步筛选出适合当地种植的更优良的品种,促进品种更新换代,使我市的玉米生产强项更强、优势更优、亮点更亮、效益更好、农民持续增收。
二是调‚强‛产业。即以建设高标准玉米免耕技术示范基地来促进优势产业做强做大。实践证明,推广玉米免耕栽培技术,减少了耕地犁耙费用,节本增收效果显著;2004年全市推广面积11.38万亩,平均亩产达358.49公斤,平均每亩节支增收84.17元。可见,大面积推广应用玉米免耕栽培技术是大幅度减少玉米生产投入、降低成本、提高商品市场竞争能力和效益的有效措施。靖西县是‚国家商品粮基地县‛,而玉米又是该县粮食生产的优势主导产业,在农业生产中占有极其重要的地位。靖西县又是百色市玉米生产第一大县,种植面积和产量均居全市首位;2004年全县玉米播种面积41.45万亩,占粮食作物总播种面积的40.0%,产量9.87万吨,占粮食总产量的47.79%,平均亩产238.2公斤。今年,我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为促进靖西县玉米这一优势产业做强做大的一项重要工作。
三是调‚活‛模式。即调整优化生产模式,为示范基地注入新的活力。我们在原来单一的‚玉米—玉米‛种植模式上创新发展‚玉米—玉米+秋种南瓜‛、‚玉米+鸡‛生态种养等新的生产模式,从而增加复种指数,提高耕地利用率和产出率,延长农业产业链条,增加农产品附加值,提高粮食生产综合效益。
三、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与宣传推广农业先进适用技术相结合我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为向农民群众直观宣传农业先进适用新品种、新技术的一个展示平台和窗口,着
重狠抓玉米免耕各项综合配套增产增效增收农业技术的推广应用,扩大了示范效果。一是推广玉米‚正大619‛、密本南瓜等优质高产良种。二是推广玉米秸秆还田技术,改良土壤,培肥地力。三是推广间套种技术。四是选用优质高效‚农泰‛、农民乐747等除草剂灭除杂草。五是适时播种,合理密植。早玉米3月中旬播种,晚玉米7月上旬播种,10月下旬套种南瓜;种植密度玉米‚正大619‛每亩3500株,秋种南瓜每亩600株。六是推广配方施肥技术,重施攻苞肥。施肥N:P2O5:K2O=1:0.5:0.8;在大喇叭口期每亩施攻苞肥碳铵25公斤或尿素15公斤。七是综合防治病虫草害。以农业防治为主,化学防治为辅,推广使用生物农药和高效低毒低残留农药等。
四、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与‚零距离服务‘三农’‛、助农增收相结合各级农业部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为本部门服务‚三农‛、培育农民增收新亮点的重要手段,对示范基地建设工作高度重视,并积极努力为示范基地建设做好各项服务工作。
一是市、县农业局都成立工作领导协调小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,农技站、土肥站、植保站、种子公司等相关单位领导为成员,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门全力抓的良好工作氛围,从人力、物力、财力等方面都给予大力支持、优先安排和倾斜照顾。领导小组负责制定示范基地建设实施方案并组织实施,层层明确目标任务,落实工作责任制,竖立标牌明示,实行领导挂点、单位包村、干部包户的工作责任制;各级
农业部门领导经常到示范基地检查指导,及时帮助解决存在的问题和困难,保证了示范基地建设各项工作的正常顺利开展。
二是广泛宣传,加强技术培训和技术指导工作。各级农技推广部门在充分利用各种宣传媒体、科技下乡活动、科技赶集活动、有线广播电视、科技宣传栏、网上信息发布、技术咨询等多种形式进行广泛宣传的同时,还通过举办培训班、播放技术光碟、技术人员讲课、发放免耕技术资料和组织现场观摩等多种方法培训农户。市粮作站编写了玉米免耕栽培技术要点在百色农业信息网上发布,并打印1500多份分发给各个技术咨询点,农民在购买种子时免费发放,取得了良好的宣传和培训效果,深受广大农民群众欢迎;县农技推广站也从当地实际出发,开展形式多样的技术宣传和培训工作。此外,在建设示范基地整个过程中,市、县农技推广部门组织广大农技推广人员自始至终深入农户和田间地头,与农民加强面对面的技术指导,提高示范基地各项技术的普及率和到位率,确保技术推广的科技含量高,真正达到高标准、高质量。
三是做好社会化服务工作。各级农技推广部门在抓好技术培训和技术指导的同时,积极做好示范基地建设所需的良种、农药、化肥、农地膜、除草剂等配套农用物资的供应工作,确保各项技术措施落实到位。
五、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与加强农村基层组织建设相结合在开展示范基地建设工作中,我们注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。首先重点扶持农村党员中心示范户,在每个村屯精选确定3-5户党员中心示范户,加强帮扶指导使他们成为推广应用
农业先进适用技术的排头兵和领头雁,成为依靠科技致富的先进成功典型,提高他们在群众中的威望和地位,增强基层党组织的凝聚力和号召力;然后通过他们的典型引路和示范辐射作用,促进带动其他农户。