官德培训理应“内外”兼修

第一篇：官德培训理应“内外”兼修

官德培训理应“内外”兼修

国家公务员局近日发布的《公务员职业道德培训大纲》提出，“十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，其中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。（新华网11月2日）

一直以来公众对公务人员的职业道德要求各式各样，机关单位对各级官员的培训也一再强调教育监督，官员的述职报告对“德”、“廉”、“谦”情况也娓娓道来。但真正建立制度形成系统的对公务员的官德培训，还是开河创举，因此《大纲》的发布是顺应时代要求而产生，同样也是十分值得期待的。

为什么要将官德纳入公务员培训的课程之中？原因和简单，当今官德失守的现象屡见不鲜，这一举措实属与现实问题的契合。从某种程度上说，少数官员的“那些事”已成为 “职业病”。

“那些事”概括起来无非就是“钱”、“色”二字，官员之所以想干并且能干“那些事”无非缘于“权”，贪欲的膨胀导致官员滥用权力，权力的滥用则加剧官德的沦丧。

从为儿子出国留学筹钱而走向堕落的省长，到敛财千万的县委书记，从性侵醉酒女公务员的残联理事长到创作“快乐日记”的副秘书长„„官员的“那些事”一再挑战官员道德的底线和社会容忍的程度。面对官员的“这些事”，我们究竟何去何从？

由此看来，重拾官德整肃官员队伍已经迫在眉睫。管好官员的“那些点事”，官德培训必不可少，但归根结底重在官德养成。对官员本身来说，带着什么样的心态学习，怎样从古代先贤身上吸取道德血液，如何从反面教材中吸取教训提高免疫力，怎样把把官德要求内化成官员自身的道德追求、价值标杆和行为尺度，成为官德培训的重头戏。

官德的养成不能仅停留在个人层面，有力的社会支撑和成熟的保障机制是必不可少的。在更多层面上，官员本就区别于普通人，社会舆论对官员职业道德期望也远远高于普通公众道德，对官员职业道德失守更应实行严厉的惩罚。对热衷于“那些事”并屡教不改的官员，不但要让其淹没在舆论的谴责声中，更要启动法制手段及时清除出公务员队伍。

第二篇：官德培训参考材料

新华网评：官德培训的重头戏

2011年11月03日 09:05:40 来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

戴求兵

国家公务员局近日发布的《公务员职业道德培训大纲》提出，“十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，其中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。（新华网11月2日）

尽管对公职人员的职业道德要求林林总总，面向官员的各种培训一再强调教育监督，官员的述职报告也对“德”、“廉”情况如数家珍，但真正成建制系统开展对公务员的官德培训，尚属首开先河之举，值得期待。

官德之所以纳入公务员培训的必修课，实与时下一些官员道德失守的现状相契合。可以说，少数官员的“那点事”，某种层度上已成为与职务伴生、倍受诟病的“职业病”。

“那点事”究竟是哪点事？尽管涉及范围很广，表现形式多样，但概括起来也不过是“钱”、“色”二字。官员之所以能干“那点事”，无一例外都因一个“权”字，贪欲的膨胀导致权力的滥用，权力的滥用加剧人格的异化、官德的沦丧。

从“香艳日记”烟草局长，到最近“手机泄密”免职的农机局长，再到残联理事长设酒局强奸女干部，到政法委副书记猥亵12岁女童被堵床下„„官员的“那点事”一再刺激网民的眼球，挑战官员道德和社会容忍的底线。我们究竟用什么来抑制官员的“荷尔蒙”？

由此看来，重拾官德已经到了非管不可的地步。大而言之，这是党的作风建设的重要内容；小而言之，当是官员职业道德和健全人格的应有之义。

管好“那点事”，官德培训固然必不可少，但归根结底重在官德养成。从官员主体看，带着什么态度去学，怎样从古代先贤身上吸取道德血液，如何从反面教材中吸取教训提高免疫力，这些都需要把官德要求内化成官员自身的道德追求、价值标杆和行为尺度，不断培养和强化高雅的情趣观、正确的价值观和权力观。

官德养成不能仅止于个人修为，有力的社会支撑和成熟的保障机制不可缺失。官德无疑是更高层次的公民道德，官员的道德标准理应高于普通人，对官员职业道德失守应该实行“零容忍”。对那些热衷“那点事”的官员，不但要让其淹没在舆论谴责和鞭挞声中，而且要启动体制内手段及时清除出公务员队伍。

新华网评：“官德”首先是一种“制度伦理”

陈一舟

国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律，世界观、权力观、事业观等，还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。（11月2日《新京报》）

官德缺失不仅是一种道德层面上的“精神品质缺失”，还会直接导致权力腐败，戕害社会秩序。这是官德之所以重要的一个关键因素。而“官德”同时还具有引领社会道德的导向价值，因此加强公务员职业道德的培树非常重要。

但有必要厘清的是，“官德”首先是一种“制度伦理”。官德的恪守奉行，制度的规范和监控力量不可缺位。

公务员作为一个特殊的职业群体，受纳税人供养，有法定的职责和义务。公共管理的公共属性决定了每一名公务员的职业态度、观念和信仰，都理应着眼并落脚于“公共性”，其行为

必须在道德上、伦理上满足公共性的要求，并在制度上予以明确。换言之，“官德”不仅是道德境界，还是“职业规范”，其内涵并不虚无，而是制度化的、坚定不移要遵从的权力操守。

历史和事实证明，个体的道德理性力量是有限的，只有依据制度、依据长期完善健全的法律规则运行，公权力才能合理履行职能。时至今天，我们早已告别了依靠官员“权力慎独”自律感和道德感来维持吏治清明、天下大治的人治时代，大步走向了依法治国、制度管人的文明民主社会。法律制度对于权力的监管力，远远要比权力的“自觉性”更可靠、更有效力。由此催生和保障出来的“官德”才是牢固和可靠的。

在此基础上，“官德”才能继续外延与社会普遍的道德标准相重叠吻合。譬如官员不贪污、严格按照制度办事、用好自己手里的权力，这是“制度伦理”涉及的官德规则；而亲民的态度、勤勉奉献的工作作风等，则就是构建在“制度伦理”之上的官德内容。

从这个意义上说，官德是区别于普遍道德的“特殊道德体系”，就好像是一枚硬币的正反两面，一边体现官员的职业素质和行为规范，一面则体现官员作为一个社会人的基本道德修养。所谓“廉洁奉公”，“廉洁”代表前者，而“奉公”则隐喻后者。两者缺一不可，日常性的制度执行监控与职业道德培训双管齐下，才会发挥出最大的官德保障推动力。

新华网评:官德教育如何避免落入形式主义“窠臼”

滕朝阳

国家公务员局近日发布的《公务员职业道德培训大纲》称，“十二五”期间，国内全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。

这个消息甫一见诸媒体，就引发了广泛关注，各种各样的议论都有。有的认为培养官德

要靠制度，教育不管用；有的认为培训6个学时，恐怕起不到作用；有的认为不能光学中国古代，还要看看现代西方；还有的担心这样的培训，会不会又像从前有的地方那样异化成游山玩水；等等。暂不说上述议论是否完全正确，这件事情能引起很大关注，便足以说明公众对官德及相关问题其实是十分重视的，应当说，这是促进官德建设的一种积极力量。

官员道德包括公德和私德，职业道德是其公德的主体构成。我们不能说官德比一般公民道德更重要。一个失德的官员可以给社会造成巨大损失，一个无良商人同样也可以使成千上万个农民的成千上万亩土地颗粒无收，或是使数以百计学生的生命安全因食物中毒而受到严重威胁。我们也不能说如果官员无德，公民就一定无德或可以无德，在事实和逻辑中都找不到这样的因果关联。但或许可以说，官德对社会道德风气可以发生重要影响，官德建设在社会道德建设格局中居于重要地位。官员掌握着公权力，他们的道德状况必然对权力的行使构成重大影响，从而对公共利益产生重大影响。在这个意义上，官员道德水准应高于公民道德水准的诉求并不过分，而关注官德建设就是关注公共利益。

否认教育之于官德建设的积极作用，与动辄诉诸制度同样是一种偏向。我们知道，任何制度都要靠人来设计，也要靠人来执行。与其说教育无用，不如说教育没有获得有效的形式，没有取得预期的效果。我也赞成有人指出的6个学时的培训远远不够，但就是6个学时，也总要能取得6个学时的效果才好，不能花了时间、费了工夫，却跟没有培训过一样。现在针对公务员的培训很多，走过场的恐怕也不少，官德培训会否成为形式主义的新注脚，不能说是毫无根据的担忧。如果有的地方竟然把这样的培训搞成了变相的休闲娱乐，那就是对自身道德的极大讽刺，而他们所代表的公权力的公信力也将被蚕食。

培训的效果，不能光看结业成绩。考试得了一个高分，或是写了一篇精彩的道德文章，只能说取得了初步成效，关键还要看实践。只有在实践中才能呈现道德的本质力量，也才能检验道德的成色。如果培训过了、教育过了，再培训、再教育，官德还是上不去，怎么办？这时就得用制度说话。把官德不好的人淘汰掉，或许还有点过于理想化，但至少应做到不提

拔重用这样的人。制度及其落实是极其重要的导向，是比教育培训更深刻的教育形式。

官德建设还需法治引领

对公务员进行职业道德培训,对医治不良道德风气无疑是一剂良药。然而,正如自然正义原则所要求的,人人不能成为自己案件的法官,公务员也不会因为受到道德教化就会自动成为品行高尚的圣人。笔者以为,医治不良道德风气,提高公务员的职业道德素质,仅靠培训是不够的,良好官德素养的形成,离不开法治的引领。

首先,以法引德是历史的必然。从中国古代法律思想发展的历史来看,礼原来是作为一项行为规则调整社会关系,无论官民皆应接受礼的约束。后来,礼与法结合,出现了“出礼入刑,礼刑结合”的局面。姑且不论古代法律思想史的优劣,仅从礼的发展历程来看,中国的礼教是与法治紧密结合的。没有法的约束,很难想象礼能成为非常有效的社会行为调节手段。

其次,以法引德是现代法治的基本原则。曾有法学家说过,“法是道德的最底线要求”,此话一点也不假。法对道德的引领,一方面在法律制定过程中,要明确法与道德的界限,让法律规制的归法律,道德规制的归道德,二者不可混淆；另一方面,法律要为弘扬优良道德提供规则支撑,为削除不良道德提供制度保障。

最后,道德污点依法受惩是引德上行的重要保障。对公务员出现的道德瑕疵行为,如果未构成违法的,法律要建立相应的道德污点惩戒机制,如可以通过行业协会等机构进行相应的惩戒,如果构成违法犯罪的,要依照法律规定进行严惩。

总之,在消极腐败还影响党执政能力提高的时候,千万别让道德说教掩盖了法治的作用。中国法制发展史也证明了法治就是道德法制化和法制道德化的演变过程。只有把道德教化与法治建设相结合,突出法治的重要性,公务员的道德水准才有可能进一步提高。否则,再好的道德教化都会成为无源之水,无根之木,只不过是中看不中用的“空中楼阁”罢了。杨 杰

“拒绝冷漠”是官德底线

2011年10月28日 10:01:01 来源： 工人日报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

近日，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，为50多位讨薪民工鸣冤叫屈，在微博上公开叫板该省长沙县委书记和公安局长一事引发关注。日前，陆群在接受《南方都市报》专访时说：“我根本就不想出风头，我就是求得良心的安慰。”

“谁错谁辞职”——这样的公开叫板，撕裂了官场“和为贵”的潜规则，带来了几丝清新的空气。令人感动的，是他“拒绝冷漠”，守住官德底线的勇敢和执着。据报道，在工作中，陆群看到单位门口有信访群众，一般都会停留一下，有纸质材料的话，就帮他们看一下、作个判断，如果发现确实有重大冤情，就会把材料收下。但实际上，这些和他的工作没有太多直接关系。

两岁女童小悦悦死于车祸、更死于冷漠后，广州上万市民悼念小悦悦，并签名“拒绝冷漠”——事不关己，高高挂起，他人危难，与己无关，小悦悦之殇令我们震惊和悲愤。如果我们的为官者也和那些路人一样，对百姓利益、民生福祉冷漠麻木，才是真正可怕的事情。为官者“求得良心的安慰”，首先就得“拒绝冷漠”。

民工讨薪的故事，一直悲情地在一些地方上演，这与一些地方部门和官员对民生的冷漠和麻木不无关系。进而言之，其他一些弱势群体的合法权益，不也往往是因为一些官员的冷漠、推诿、搪塞而被侵噬？有的甚至演变成群体性事件，引发民怨。

《人民日报》前不久的评论文章指出，在今天的中国，能听到各种声音。我们迎来了表达的“黄金时代”，但仍有许多声音未被倾听。一方面，有些声音被淹没在强大的声场之中，难以浮出水面；另一方面，也有些声音只是“说也白说”，意愿虽表达，问题未解决。这些，都

可谓无效表达，有人称之为“沉没的声音”——底层的声音之所以被“沉没”，为官者的冷漠难辞其咎！

“情为民所系”，为官者“拒绝冷漠”，理应是和谐社会的官德底线。在公众诉求表达和争端解决机制有时“梗塞”的背景下，在每次领导大接访，百姓带铺盖通宵排队的现实情况下，如果不去深刻检讨，整肃现行不完善、低效率的群众利益诉求表达机制，让百姓有地方说话、有地方解决问题，“拒绝冷漠”恐怕难免沦为一句响亮的口号。“倾听沉没的声音”不该只是一种美好的愿望。

“民怨解则民气顺，民气顺则天下安”，对民生福祉麻木不仁的官员，是否应该好好思忖这句话的深意？陆群说，非常清楚自己这样做的后果是什么。这是一句实话，在当下的语境中，为官者“拒绝冷漠”，的确需要不少勇气和胆量。但不管怎样，官员“拒绝冷漠”才是社会管理的常态。（吴杭民）

新闻回放 国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,我国全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。

根据该大纲要求,“十二五”时期,全体公务员将轮训一遍,培训时间不少于6学时。公务员职业道德培训将列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容,作为每个培训班次的重要内容。同时建立培训长效机制,将职业道德培训作为长期培训内容。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。其中基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、事业观等,还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。(11月2日新华社)从政之德,包括思想政治和品德作风等方面的素养。如果公务员道德缺失,就会在思想上、作风上体现出来,最终导致吏治腐败。这种腐败和单纯的经济腐

败相比,具有更大的危害性,它不仅导致国家和民众的经济利益受损,而且会从组织上、声誉上败坏整个公务员队伍的形象,并由此衍生更多的不良现象。

鉴于官吏在社会道德体系中占据重要的主导地位,我国历朝历代在治国理政的实践中,都始终把对官吏的道德素质要求放在一个十分突出的位置。相比古代官员的官德修养标准,现在一些公务员虽然学历高、见识广、能力强,但是在道德修养上却未必高于古人。比如,有的公务员缺乏道德意识和责任,为官掌权之后,不是盛气凌人,弄虚作假,玩弄权术,就是在行为上表现为粗话满口,溜须拍马,打击报复,甚至生活不检点,作风粗俗,特别是有的官员酒后胡言乱语,丑态百出。

要求公务员学习古代官德的想法、做法不错,但是能否拯救失落的道德?能否通过看几个案例、读几篇官德箴言就能够使自己的修养大幅提升?恐怕不是件容易的事情。

笔者以为,提高公务员道德水准,当从选人做起。一些公务人员的道德失落,除个人不注重官德修养之外,根在选人不当。比如,有的官官相护,搞“圈内规则”,排斥个性官员；有的明知一些人品行较差仍极力拔擢；还有的大搞同乡同学关系、裙带关系,重关系不重人品,道德修养缺失成为让人忧虑的问题。

有什么样的考核标准,就有什么样的官德,这是自上而下的连带过程和规律。提升公务人员的道德修养,不能指望6学时的职业道德轮训,更不能指望通过学点中国古代官德修养的内容,背记几段古代官德的名人名言就能使部分官员身上出现的道德失落现象大为改观。

拯救失缺的官德,首先要界定和明确现代官德修养的标准,使之成为公务员的道德守则；其次,要对失德官员进行有效惩罚,使之不敢逾越官德之规；其三就是要强化舆论监督,让失德官员失信、失颜,无地自容。

为官之道在于德高,为政之本在于望众。公务员是公权力的掌管者和执行者,失德、无德官员,将败坏官场风气,引发百姓众怒。因此,加强官员的官德修养很有必要。加强官德修养,重在建立公务员的道德评价体系,通过对公务员日常工作生活的表现及社会公众反映,全面、客观地作出官德的评价。对于道德修养差的官员,要一票否决,而对于官德优的官员则需要大力提拔。如此以来,才能以德政为主导,形成官场德政的氛围,并让那些官德差的人没有被提拔重用的机会、没有玩弄权术的市场。唐卫毅

第三篇：内外兼修探索企业管理新路子

建立有形制度 塑造无形文化 缔造一流业绩

内外兼修探索企业管理新路子

----莆田市自来水有限公司经营管理经验交流材料

郑煜洲

莆田市自来水有限公司从一个日供水量不到三万吨的小水厂，经过二十多年的发展，成为一个拥有12万多的用户、日供水能力达到19万吨的自来水公司，特别是在2014年企业重组之后，资产、人员、管理模式有了极大改观，除了建立一套有效的管理制度，以促使公司从经验管理型模式向科学管理的模式转变外，还在员工服务技能培训上下足功夫，回顾近两年的管理工作，我们觉得制度建设是企业规范发展的法宝，提高员工服务技能却是企业持续发展的基础。

一、内修制度建设，激发企业活力。

董明珠说：宽松不等于放纵，宽松之外要有铁的制度，真正的民主并不是没有约束，没有制度的最大受害者是好人。一旦把红绿灯拿掉，好人就要倒霉，开不了的话，坏人全往前窜，所以必须要有一个制度。

重组市自来水公司，既是挑战也是难得机遇。通过重组，我们着重在打破旧体制，建立新机制上下功夫，保障企业健康发展。

（一）创新机制，建章立制。

1、以事定岗，组建公司架构。臃肿的组织架构，众多的机关闲职人员，一线员工工作激情全无——这是我们市水司的“精 神面貌”。在经过反复调研之后，我们重组了组织架构，依事定岗、依岗定责，设立了19个科室（所）。同时实行了定编、定员、定岗，通过优化组合，分流20人机关人员充实到一线岗位，完成5人内部退养管理，清退临时工3人。

2、量才录用，大胆使用干部。公司提供一个公平的平台，对有能力、业绩突出的人才大胆使用。一批年轻有为的人才脱颖而出，相继走上各部门的领导岗位，担起重任。通过推荐、自荐、民主评议、集体研究等程序，坚持年轻化、知识化、专业化、稳定化的原则，从一线优秀员工提拔15人任部门副职，部门负责人平均年龄39.5岁。23名管理干部中大学6名，大专8名。

3、简政放权，确立管理体系。中层管理人员处于企业的中间位置，是企业战略的执行者，发挥他们的作用、提高他们的执行能力，关乎每一项决策的成败。认真梳理各项工作，做到梳理要全，思路要清，措施要实。公司推行部门管理负责制，充分给予他们“权力”，权与责相辅相成。年初目标由部门领导把关制定，任务指标由部门领导接走，绩效奖金由部门领导分配等一系列放权政策。加大考核力度，强化过程控制，督促工作落实。企管科负责督查工作推进的进度，分管领导协调指导，总经理统筹指挥，形成完整的企业管理体系。

4、建章立制，推进规范管理。今年公司相继出台了《职工考勤管理制度》、《请销假制度》、《职工内部退养管理办法》、《加班管理规定》、《财务报销制度》、《暂时离岗管理制度》、《绩效考 核办法》、《车辆管理制度》、《物资管理制度》等一整套企业制度，确保在制度面前人人平等，在公司内实现用制度管人、用流程管事的现代化企业管理机制。

5、科学考核，规范绩效考核管理。出台了《莆田市自来水有限公司绩效考核管理制度》，对公司生产经营部门、机关部门实行绩效考核，每月由绩效考核管理小组对各部门生产经营指标进行考核，根据绩效考评的结果确定绩效考评等级程度，进行绩效奖金的分配。通过进行绩效考核，进一步提高中层管理者的组织能力、管理能力、执行能力，充分调动广大干部职工的工作积极性。

（二）探索二次供水建管合一模式，打破高层供水管理瓶颈。随着我市城市化进程的不断加快，高层建筑不断增加，因二次供水产生的水费、水质、水压问题不断增加，大多数小区开发商在建设的时候为了节约成本，不会用高标准的材料。在后期运行管理中，物业也缺乏专业的维护管理知识，很难保证二次供水的水质、水压，二次供水的水质、水压、水费回收等问题成了供水企业对高层用水管理的瓶颈。

1、二次供水管道规划建设。二次供水前期建设决定后期的管理，我们在开发商设计图纸图审阶段就由二供办介入，对二次供水管道材料选择、管径大小、加压设备选型等都提供了意见，之后二次供水的管道铺设由公司负责。

2、加压设备选型。我司对层高6层以下采用市政水压直接 供水，6层以上的二供加压系统采用二种模式：无负压加压和水池水箱变频加压。

3、二次供水设施维护管理。二次供水设施的维护管理费用目前还没有明确，我司对新建小区和老旧小区进行了区别对待，老旧小区在未进行改造前，其二次供水设施不纳入管理，由原物业继续负责管理；新建住宅小区建设单位已经缴纳工程建设费的，二供管道由我司建设、加压设备按要求采购、安装的，二次供水设施由我司负责维护管理，并实行一户一表、抄表到户的终端水价制度。针对水池水箱变频加压设备的水箱清洗，我司在设备入围时统一规定在质保期内由供货商负责清洗。

二、外练服务技能，增强企业竞争力

一切企业、一切市场竞争之中，竞争到最后就只剩下服务了。服务是永远可以竞争下去的东西。对于任何一个企业来说，服务技能绝不是一种可有可无的简单策略，而应该将它上升到一种战略的层面，这样才能保证服务理念的真正执行，继而形成一种真正的服务文化。文化是企业的灵魂所在，为此我们下足功夫在全体员工的服务技能提升上。

（一）组织水表知识培训讲座。邀请宁波水表股份有限公司的水表工程师授课，重点对营销员、水表工进行培训，从水表构造、工作原理、使用寿命、抄验表技巧、故障判断等全方位了解水表，提升员工的业务知识。

（二）组织水表工到水表厂学习。为了让水表工更熟练掌握 劳动技能，我们分批对水表工进行轮训，安排水表工到水表厂学习，全过程了解水表的生产组装、维修、校验，进一步提高对水表的认识。

（三）开展服务技能培训。我们重视员工内心服务观念的培养，从内心转变员工的服务工作理念，开展了《内化于心 外化于形----水务企业员工服务技能提升》全员培训。

三、主抓水量漏损控制，缔造一流业绩。

漏失率是供水企业管理的一个综合性指标，只要漏失率下降了，则供水量下降、回收水量就上升，从而实现成本下降、利润上升。我们通过对老管网更新改造、超期服役水表更换、移表出户提高抄见率、提高检漏水平、加大供水稽查、推行管网维护和稽查绩效考核管理办法等各项措施，使管网管理、用户管理、表务管理和市场监控不断得到加强。经过努力，产销差率居高不下的势头得到有效遏制，到9月份，产销差率从去年初的56%下降到30%，去年扭亏为盈实现主营水费利润700万元，今年仅上半年主营水费利润达500万元。

（一）提升表务管理降低产销差率

表务管理工作水平的高低代表企业管理水平的好坏。近年来我司推行和完善精细化管理，提升营业水平，做到表务管理工作有制度、有流程，过程有监控，从而达到进一步降低产销差、改善企业经济效益的目的。

1、大力推进移表出户。我司对7178户水表在户内，由公司 出资结合旧管网改造进行移表出户，彻底改变抄表难、计量不准确的现状。

2、加大水表更换力度。截止2015年6月，公司共普查大口径水表2671架，其中DN20以上大表改造难度较小的先行进行改造更换。

3、组织查漏补收“失表”。在没有计量示数的水表中，仅DN20以上的大口径水表有177户是处于失表状态，收费员长期找不到这些水表，今年上半年，公司发动营业所开展自查自纠，同时计量所、工程技术科配合，共找回16户水表纳入收费管理。

4、分区域加装管理表。截止目前，我司在结合旧管网改造、移表出户工作的同时，已经对供水区域内27个片区2000户安装设置管理表27架，每月对计量水表和管理水表进行数据分析比对，为将来进行网格化管理机制、建立水量分区监控探索管理新路子。

（二）加大违章稽查降低产销差率。

我司持续依法打击违法窃水的工作力度，促使城市供水用水秩序不断走向法制化、规范化，提高全民节水意识，杜绝不必要的浪费，从而降低产销差率。

1、积极查处规范用水秩序。一是对供水区域内的用水户进行摸底排查，同时根据营业所收费员水费收取情况的反馈，对疑似窃水户的用水设施及用水管线进行重点检查。二是反复巡查，不留死角。稽查人员一方面依靠群众检举，另一方面通过加大稽 查出勤次数，反复筛查，不放过任何细节。

2、联动部门合力出拳打击。在公司中树立打击违章用水不是稽查大队一个部门的事，而是公司上下共同的责任意识，各营业所在水表管理中、计量所在水表改造中、工程技术科在管道施工中，只要发现违章用水，即时与稽查大队联系，多部门联动查处违章用水。

3、坚持实行举报奖励机制。为了收集到更多违章用水的信息，公司提高了举报奖励办法，让全民参与举报违章用水，争取实现让违章用水成为过街老鼠人人喊打的局面。

4、依法管水治水普及意识。为提高群众用水意识，公司利用宣传车辆，专门用于供水区域内文明用水宣传，并通过媒体、网络、宣传栏等方式普及用水知识，使广大用水户认识到违章用水是违规、甚至是违法的行为。

（三）控制管网漏损降低产销差率。

城市供水管网如同人体的血管，遍及城市各个部位。因此，我司一方面加强供水管网巡查，对明漏进行排查，对暗漏进行及时修复；一方面对供水管网进维护，定期检测运行状态，从而减少管网漏失。

1、实施完善管网改造。旧管网产生的漏损水量是不言而喻的，改造老旧管网也是公司的当务之急，仅今年上半年公司投入约515.69万元，累计完成旧管网改造约5.43公里。

2、严把施工质量监督。施工质量不良是造成管网漏水的主 要原因之一，为此，我司要求现有管网铺设及改造必须严格遵守国家施工规范要求，按施工规范标准施工，杜绝出现不合格工程，防止在施工过程中出现管道损坏，回填覆土不实、接口不紧等现象。要求工程技术科做好监管工作，严格把关，从源头上消除漏水隐患，创建优质工程。

3、勤查快修保障及时。引进管网抢维修新技术、新材料，如各种管材、管件的抢维修哈夫节、快速抢修剂、不停水开口机等，不但提高抢修速度，减少抢维修造成的水量漏损，而且大大降低了抢修成本。

4、科学调控供水压力。管网运行不当这种损害方式发生的次数虽然不多，但是破坏性却是最大。为此我司去年在管网上安装了6个远传在线压力监控点，今年又新增了7个，管网压力数据实时传回调度中心，调度中心根据数据指挥调度生产，改变了以往没有可视数据而被动调度的状况，避免了因压力造成爆管现象的出现，真正实现科学调度。

5、实行测漏奖惩机制。公司今年重新制定测漏人员绩效考核办法，改变对管网测漏的奖励，调整测漏计算方式，按测出漏水点的不同管道口径，设定不同奖励标准。

市水司在集团公司的坚强后盾支持下，在上级领导的关心帮助下，在探索新时期国企改革管理路子中，我司取得了一定成绩，受到上级领导的肯定，重新在市民中树立了企业的良好形象。但我们清醒地知道，公司距离上级的要求还有不小的差距，特别是 尚未全面实现自来水网格化管理目标。在下一步的企业经营管理中，我们将注重推进自来水网格化管理模式，继续降低管网漏失率，严格实施企业绩效考核管理制度，争取尽快实现集团公司的管理目标。

2015年9月23日

第四篇：秘书应注重内外兼修

秘书应注重内外兼修

作者/丁端瑞

秘书工作对秘书从业者的素质提出了很高的要求。一名出色的秘书，必须是复合型的高素质人才，既要具备“软素质”（如人格魅力），又要拥有“硬素质”（如办公技能）；不仅要会做人，还要会做事。秘书要在实际工作中不断地成长、成熟，就要注重内外兼修。

一、遵守职业道德，树立正确的秘书观

一要热爱秘书工作。只有“干一行，爱一行”，才有可能熟悉工作、提高水平、干出成绩。秘书要忠于职守，爱岗敬业，自觉履行各项职责。二要进行准确的自我定位。树立“一盘棋”意识，个人服从集体，坚决维护大局，不利于大局的话不说，不利于大局的事不做，要时刻意识到自身所处位置的重要性和特殊性。三要牢固树立服务意识。秘书的辅助职能基本上是通过服务来实现的。秘书对上要服务好领导和上级单位，对下要服务好群众和下属机构。热情、细致的服务既是秘书工作水平的体现，同时，在服务中秘书的工作能力也会不断得到提升。

二、加强作风建设，提高人格感染力

一要注重思想作风建设。思想决定行为。秘书需要用先进的、科学的思想武装自己的头脑，在科学“三观”的基础上树立正确的地位观和金钱观。党政机关的秘书尤其要加强对邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的学习，永葆头脑的清醒与睿智。二要不断改进工作作风。要以优质的工作质量、优良的做事风格去展现人格魅力，人格魅力如同真理的力量，可以赢得群众、获得支持。秘书在工作中应持平公允，办事高效，按照“三公”原则协调矛盾，解决问题，对领导和群众一视同仁，平等对待。同时，秘书处事要冷静平和，谦虚谨慎，戒骄戒躁，“白眼狼”、“变色龙”是最可恶的，也是最不得人心的。三要不放松生活作风建设。八小时之外和八小时之内不能截然分开，许多腐败案例证明了这一点：腐化往往是从生活作风出问题开始的。秘书要做到作风正派、情趣健康：因为工作的复杂性，要在生活上做到洁身自好，抵制不良诱惑，打破财色两关；因为工作的艰辛性，要注意休息身心，通过各种有意义的方式比如练书法、听音乐、出游、打太极拳等来调剂生活。

三、强化心理素质，塑造“阳光”、“空杯”心态

一要提高耐挫能力。秘书在工作中难免碰到被误解乃至被无端指责或猜疑的情况，此时要从长计议，经得住考验，受得了批评，相信事实的力量，忍别人所不能忍，再接再厉，愈挫愈奋，始终保持乐观的心境和昂扬的进取精神。二要心胸开阔、自信从容地应对各种事务。要志存高远，脚踏实地，克制权力欲和虚荣心，处事则勇于任重，敢于负责；待人则真诚无私，坦荡无欺。要阳光而不阴暗，深沉而不轻浮，谦逊而不张扬，自信而不失亲和，一如甘霖雨露，润物无声。三要及时“清零”，保持秘书工作者的低姿态。(文秘工作　www.xiexiebang.com)秘书的进步同世界上其他事物的成长一样，也有一个“扬弃”的过程。蜗牛之所以走得慢，是因为包袱重，既往的成绩、失误、困难、优势等都是“包袱”，秘书要敢于否定自己，清空过去。功归于上，则己能安享；虚怀若谷，则胸有锦绣；轻装上阵，则骁腾万里。

四、积极建富献策，提高解决问题能力

一要注重培养发现问题的敏锐性。有的秘书喜欢高高在上，寸步不离领导左右，往往封闭了自己，脱离了群众，脱离了实际，这自然如无源之水、无本之木，失去了发现问题的土壤；有的秘书则爱好走过场、搞形式，调研考察走马观花，搜集材料囫囵吞枣，漂浮在表面。秘书只有遵循“贴近”、“深入”、“具体”三个原则，方能切中肯綮，把脉症结，发现问题。二要敢于提出正确的意见建议。古代有“诤臣”之说，陈毅也盛赞“诤友”难得。现代秘书的气节观要求秘书敢于直言。有的秘书奉行唯“上”主义，惟领导马首是瞻，唯唯诺诺，有了不同的意见不敢提，有了正确的建议不敢说，最终迷失了自我，有损于集体。当然，良药未必苦口，提意见建议要注意方法方式时机，在必要的情况下，秘书则必须挺身而出，直陈利弊，抵制、纠正不正确的举措。三要善于审视与思考。秘书要经常回顾、总结、反思工作，不断改进工作的方式方法，养成思路清晰、工作到位的良好习惯，提高整合信息、分析问题的能力，打造看问题准、干工作实、办事情稳的职业素养。

五、注重学习提高，保持秘书工作的活力

一要不间断地训练提高秘书工作技能。南怀瑾曾倡导秘书的三种技能：骑摩托、开汽车、打字，如今早已超出了这个范围，比如写作、记录及录音整理、通信、办

公设备运用、现代化电子网络应用等。“工欲善其事，必先利其器”，这些基本技能偏重于“实”的层面，与其他诸如协调、应变能力等偏重于“虚”的层面的技能，共同构成了秘书的基本职能，这是秘书人员不可轻忽和偏废的。二要扩大学习范围，养成“即时学习”的理念。青年毛泽东就提出： “欲从天下万事万物而学之。”世事洞明皆学问，人情练达即文章。秘书应高度重视学习提高，随时随地向书本学、向实践学、向群众学，博闻强识，融会贯通，力争做到学有所悟、学有专长、学以致用。三要学会创造性地开展工作。秘书要充分把握原则性与灵活性的关系，随着实践的发展和形势的变化，在思维方法、行为方式上与时俱进，增强创新意识，不断提高辅助质量与服务水平，善于积累经验并利用经验，在学识上富有才气，在状态上富有朝气，在思路上富有灵气，在应对上富有大气。

罗马不是一天建成的。秘书综合素质与工作水平的提高需要长期的日积月累，秘书要以内外兼修的自觉性，不避繁巨的责任感，精益求精的上进心，积极投入到实践中去。

（作者单位：河南煤化集团河南龙宇国际贸易公司

第五篇：做内外兼修的好教师（模版）

做内外兼修的好教师

王慧敏

教育的发展，课改的推进，教育教学质量的提高，迫切要求教师的专业发展。那么，促进教师专业发展的动力是什么呢？一是外部措施，如职称晋升、经济待遇等。二是内在需求，专业成长的内驱力源于教师的信念和追求，源于教师的责任感和使命感，只有教师把专业发展作为自身发展的需要，作为服务社会的需要，专业发展才能成为教师的自觉行动。

教育的发展，课改的推进，教育教学质量的提高，迫切要求教师的专业发展。那么，促进教师专业发展的动力是什么呢？一是外部措施，如职称晋升、经济待遇等。二是内在需求，专业成长的内驱力源于教师的信念和追求，源于教师的责任感和使命感，只有教师把专业发展作为自身发展的需要，作为服务社会的需要，专业发展才能成为教师的自觉行动。

做有追求的教师

罗曼·罗兰说过：“人生最可怕的敌人，就是没有明确的目标。”的确，我们只有为自己设置一个一生为之奋斗的目标，才能把自己的行动锁定在这个目标上，才能不断增强自我意识和使命感，才能不断地进行自我挑战。

有什么样的目标就有什么样的人生，所以定位要高。尽管许多人都明白自己该做些什么，但是目标的局限性束缚了他的才能，使他安于现状，缺少了奋斗和进取的精神。其实只要努力，都能有所作为。命运掌握在自己手中，命运靠自己改变！

有位特级教师说：读师范的时候，记得谈到今后的追求，当时扬言“要做就做最好，我要成为名师”！为了这句诺言，为了这个追求，十几年如一日，一直在不懈努力着，克服了个人的种种困难，全身心地投入到工作中……如今终于成为特级教师，才深深地体会到教育不仅仅是谋生的职业，它是一种事业。教育的每一天都是新的，每一天的内涵与主题都不同，只有具有强烈的使命感、责任感，才能视教育为生命，视学校如家庭，视学生为子弟，才能无私奉献，才能拒绝平庸，追求卓越，也才能磨炼出教育的灵感和悟性。

做有爱心的教师

有爱便有一切。这是育人观的一条最基本的原则。爱是打开学生感情大门的钥匙，当学生知道你是真诚热爱他们时，他们的感情大门、智慧大门才会向你敞开。全身心地热爱学生，即为师德。很难想象一个对教育工作毫无兴趣的人，一个见到学生就心烦的人，会努力完成好教育教学工作，会努力使自己成为一名优秀的教师。

学生是人，是一个多样化的人，他们的生活、学习、情感是多样的。这就要求教师要用真心去发现学生的需求，用爱心去化解学生的矛盾与痛苦，让他们体会自己的爱。拾起学生掉在地上的橡皮，耐心回答学生的提问，常与学生个别谈心，甚至只是走道里的一声问候，这些都能让学生感受到来自教师的关注。为人师者，应以德育德、以才培才、以学促学、以趣激趣、以情动情、以性养性、以行导行。师之魂，体现在教师的一言一行、一举一动中，这不仅体现了自己的形象，又时时滋润着学生的心田。教师的职业是美好的，当师魂达到一定境界时，教师在对这种“美好”的理解和追求中会真切地体验并自然地表现出这种美好。

所以，对教育事业的热爱，对学生的爱是成为优秀教师的前提条件，这在教师成长过程中起着关键性的作用。

做有实力的教师

一名优秀教师的实力体现在：有全新的教育观念，有精深的专业知识和技能，有丰厚的文化底蕴。

教师的专业知识和能力，只有在教育理念的统领下才能充分发挥功效。教师的教育理念反映的是教师对教育工作本质的理解，直接影响着教师的教育态度和教学行为，甚至还间接地影响着未来教育的发展。教师要把关注点放在学生的身上，让学生接受挑战，让学生的潜能如花绽放，让学生的个性充分张扬。教师接受新的教育理念与摒弃旧的教育理念的周期越短其成长则越快。

教师要能灵活地驾驭课堂，就必须具有扎实的理论功底、较高的教学水平和较强的实践能力；要精通学科基础知识，明确基本观点，了解最新进展。同时，要学习相关的教育教学理论，阅读杂志中刊登的经验文章，聆听专家、学者的学术报告，及时了解教改、教学、教研信息，把握最新教育动态，拓展视野，使自己始终站在教育教学改革的最前沿。教学水平和能力的提高则在平时每节

课的积累中。每一堂课都是师生人生中美好的记忆，都是不可重复的生命体验，课堂教学是师生不断“合”、“分”的动态过程。教师不能去抢学生的活，要善于把“皮球”踢给学生，要在课堂上实施“主动撤离”和“适时登场”，做好主持人。教学设计是课堂教学的关键。一种好的教学设计，就是一部展示教师个性化创造过程的真实记录片。教学设计要根据教学内容、学生实际情况，设计时心中要始终装有学生，要充满悬念，预测教学过程中可能产生的新亮点。因为，一篇教学设计不是已经定稿的剧本，而更像是一部不能画上句号的手稿，它一直处于自我校正、自我完善的动态发展之中。如果在设计中注重了这一点，才有可能凝练为可供愉悦对话的文本。所以，不能只备“课”不备“人”、只备“形”不备“神”、只备“结果”不备“过程”、只备“死课”不备“活课”，要冲破传统教案，创新并超越教参，创建突出个人特色的鲜活的教学设计。

风格产生魅力，魅力启迪智慧。教学风格体现着教师的教学思想、教学技巧、教学特色，标志着教师教学艺术的成熟。教师形成自己教学风格的过程，也是一个创造自己教学特色的过程。每个教师都应在教学实践中自觉追求教学风格的理想境界，努力形成独特的教学风格，达到以智慧启迪智慧、以情感赢得情感、以思想影响思想、以人格塑造人格的理想效果，课堂里都流淌着激情的诗韵和激昂的乐曲。

一节课不仅展示的是一位教师的教学功底、教学艺术、教学风格，而且展示的是一位教师的教学思想、人格魅力及文化底蕴。教育原本也不是什么惊天动地的伟业，教育只是一些小事，把小事琢磨透、处理好，就是教育艺术。也正因为如此，每一个教师只要投入工作，都能把每件小事做好。能把一件件的教育小事做好的教师，是在做真正的教育。

做有思想的教师

一位教育专家说过：教师的全部尊严就在于思想，一个没有思想的教师也就没有了教书育人的灵魂。我们许多教师整天忙得连轴转，往往缺乏思想，尤其缺少自己的思想。思想在哪里？要有思想，就要研究，就要反思。无数优秀教师成长的经历告诉我们，思想就在读书、实践、思考和研究里。

知识的发展是一个动态前进的过程。教师要不断充实自我，成为终身学习的实践者。教师要用健康而高尚的思想熏陶学生，用新鲜而丰富的知识滋润学生。经常阅读报刊、上上网，让自己对世界保持一种新鲜感。经常阅读经典，能促

使教师不断地思考，使教师在无形中提升自己的品位，强化自己的人格魅力，从而影响学生。潜心阅读古今中外教育家关于教育问题的阐述，阅读现代新的教育理念专著，多了解一些新的学习理论和现代教学模式的发展，汲取其精髓，并且指导教育教学实践，尽快实现由教书匠向研究者的转变。

教学反思是教师专业发展的核心因素。教学反思是教师对自己的教学实践活动有目的地进行审视，如反思教材是否合理、教学情境是否符合学生的实际、教案设计是否恰当、课堂提问是否能激发学生的兴趣、课堂语言是否适合学生的思维方式、教师是否抓住了学生的个性特点、学生的反应如何、课堂上教师设计的问题和例题是否符合实际、能不能起到举一反三的作用、是否能认真分析学生出错的原因、对教学中出现的问题如何改进等，然后进行理性思考，并用以指导以后的教学。这些反思不仅能帮助教师及时接受反馈信息，总结教学过程中的成功和不足，为调整教学提供可靠的依据，而且可以帮助教师养成以记促思、以思促教的习惯，更能有效提高教师的专业素质和业务水平。通过反思和“追问”，使教育由静态变为动态，由单纯变为多元，由预设变为建构，由结论变为过程。可见，反思不为形式，不为完成任务，只是自己的一种需要。能不断更新教学观念，改善教学行为，提高教学的自主性和目的性，对教师教学水平和专业地位的提升大有帮助。有研究表明，成功的教师都倾向于主动地和创造性地反思他们在事业中的重要事情。

实践中发现的问题，不断反思，积累到一定程度，自然就想要进行专题性的教学研究。苏霍姆林斯基在《给青年校长的一封信》中指出：“如果你想让教师的劳动能够给教师一些乐趣，使天天上课不致变成一种枯燥乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事一些研究的这条幸福的道路上来。”研究是教师专业发展的助推器，可以研究教材、研究学生、研究课堂，解决教学实践中的共性问题，许多新的理念、新的思路、新的策略是依托课题研究在不断的被验证、被形成、被显示的。在研究过程中，教师在任务驱动下，逼着自己学得多、想得多，自觉发展自己的理性，主动更新自我，改变自己习以为常的思维方式和行为方式，逐步养成学习、思辨、研究的习惯，不断提升自己的专业能力。我们必须扎扎实实地学习、实践、反思，在实践中反思，在反思中总结，在实践中锤炼，在学习中提升，坚持走“教、学、研”之路，才能成为学习型、研究型和创新型教师。（作者单位：浙江师范大学行知学院）