关于官兵休假情况的调查与思考

第一篇：关于官兵休假情况的调查与思考

关于官兵休假情况的调查与思考

休假：一个让中国军人困惑的话题

谈到休假，真是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。机关与基层，干部与战士，都有不同的感受。有把不休假当作先进事迹向笔者推荐的，有休不上假感到几许无奈的„„“休假难”概括起来，大致有休不上假、休不满假和不能按需求按计划休假三种情况。笔者记录了部分官兵的真实感受；

困惑一：任务过紧休假难。某仓库保管三队教导员孙学斌说，他当排长那年，家里把结婚的日子定在了年底，可正赶上年终训练考核回不去，只好跟双方家长解释把婚期推到腊月。到了腊月，领导说休假的人太多，让再等等。选好了正月的日子，上级又安排带新兵没法回去。拖了三次婚期，直到两个月后才赶回老家，草草准备了一下就结了婚。当指导员时，一次春节过后请了30多天假，休了不到20天，部队就来电通知参加上级组织的指导员培训。回想干政工这么多年，几乎没休过一个完整假期。

困惑二：典型休假开口难。某医院麻醉科护士长昂梅鲜，从事护理工作20余年，曾多次被军区和医院评为优秀护士、优秀护士长，是本单位的典型，她从未主动提出过休假，母亲患肝癌病重期间，也以科室工作为重，直到母亲病逝，从未离开过岗位。笔者得知这一“典型”事迹，不禁一阵心酸，其忘我工作和无私奉献的精神令人钦佩，但做法不宜提倡，值得多方反思。

困惑三岗位限制脱身难。某部保管员、一级士官彭连龙说，自己当兵5年没休过假，不是不想休，也不是领导不让休，实在是岗位限制不好脱身，由于专业性强，回了家就没人接替，所以只好顾全大局了!

困惑四：假期一次休够难。某部教导虽刘百锁谈到休假显出几分无奈，按新的军官休假探亲规定，已婚军官与配偶不在一地生活的，每年探望配偶一次，假期40天。可自己夫妻两地分居，5年都没完整地休过假，每个假期都要分几次才能休够，时间耽误在路上不说，路费也是一笔沉重的负担。

困惑五：规定好定落实难。某部一位政委对笔者说，现在有关休假的规定很明确，但要真正落实却并非易事。譬如旅团主官，有几个按规定休满过假?平时，工作、会议、文电繁多，根本顾不上休假，上级要求两个主官必须有一个在位，实际上其中一位主官大部分时间耗在陪同检查、参加会议、处理文电和各种应酬上，如果另一位主官再休假，部队管理容易挂空挡，出了事责任谁担得起?基层更忙，虽然可以通过分批安排、机关干部代职等办法缓解一下，但基层主官休假率还是不像有的材料上统计的那样令人满意。

困惑六：休假不易婚恋难。士官大都处在谈婚论嫁的年龄，可部队规定不让在驻地找对象，所以士官的婚恋问题常常和休假联系在一起。小刘是某仓库的一名士官，探家时经别人介绍谈了一个对象，相处了几天彼此感觉不错，由于部队有任务催着归队，他们没有深入了解就草草订了婚。不久，小刘因工作出色当了班长，带着3名战士在哨所站岗。深山里没电话，只好利用战士每周下山买菜的机会，托他们给对象打个电话，这样坚持了一年多。对象觉得奇怪：不休假倒罢了，怎么连个电话也不亲自打?怀着几分相思和疑问，倒了七八次车，她来到了小刘所在的偏远山沟哨所，一见到小刘在这么艰苦的地方呆了好几年，她一阵痛哭，第二天就返回了老家。两个月后她给小刘去了封信：“你扎根山沟无怨无悔，我很崇敬，但崇敬是一回事，生活是一回事。连面都见不上，叫我们以后怎么过?我是一个需要正常生活的女孩，希望你能理解我的选择。”就这样他们分手了。

来自军营各方面的休假“狙击手”

“休假难”的症结何在?

从领导机关看，有其客观原因。

工作统筹不力。随着军事变革步伐的加快，各部队在机械化信息化建设中所担负的任务越来越重，如不科学统筹，很容易导致“忙乱”，从而使休假规定形同虚设，这是基层官兵休假难的主要原因。

基层干部缺编。在偏远、艰苦的边防连队，墓层干部缺编较多，影响了休假制度的落实。

领导机关误导。长期以来，一些领导和机关一味强调官兵要立足本职敬业奉献，而忽视官兵的自身利益，在典型材料中热衷于拿“不休假”说事，从而误导官兵为留个积极上进的好印象，只好推迟或放弃休假。

形式主义影响。现在，有的部队出现一种不好的现象：一旦上级来人检查，或有什么大的教育、整顿和集训等活动关动不动下通知要求基层迅速收拢人员，停止休假。另外，有的单位各种观摩、竞赛、考核、研讨等活动过多过滥，从而“拖”住官兵休不了假。

监督约束不力。《现役军官探亲休假规定》要求，各级首长应当把落实军官休假、探亲制度作为关心部属、履行职责的重要内容，每年按照规定安排所属军官休假、探亲。但如何监督其履行职责、落实规定好的如何奖励、没落实的如何追究等，各级都没有细化和规范措施，从而使休假步人“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。《规定》还写明，除国家发布动员令和执行作战、抢险救灾、等级战备等任务外，各单位一般不得召回正在休假或探亲的军官。但实际情况是，不少单位一有大的教育或检查等；就开始收拢人员，休假官兵心中有牢骚也只好闷在肚里，因为上级缺少相应的监督制约措施，使有关规定流于形式。

从基层官兵自身看，也有其主观原因。

担心形象受损。有的官兵认为，不休假是工作积极进取的表现，如果主动提出休假，担心给领导留个不安心工作的印象，于是不愿提休假二字，即使自己身体不适、家人生病或有急事，也硬撑着。

怕影响成长进步。考虑到二级士官张启振已3年没休假，单位领导决定安排他探亲，他却主动要求放弃休假，等选取完三级士官后再考虑休假的事。一些基层官兵担心休假不在位，会影响个人成长进步，于是平时工作任务重时不能休，年终评功评奖、调职晋级、选取士官时不愿休。

路途花销过多。对经济困难、离家又较远的官兵来说，不少人因有这种顾虑而取消休假。

休假安排“撞车”。不少官兵都把休假的时间定在春节、“五一”、“十一”等重大节日期间，结果导致“撞车”后休假安排困难。特别是年龄大的士官，休假更是集中在春节前后，他们认为，“平时回去，老家没几个年轻人，连对象都看不上”，于是出现“想休休不了，有假不愿休”的现象。

官兵素质单一。有位连长谈道，现在基层干部素质单一，政工干部不懂军事，行政干部不懂技术，连长回家了，有训练任务指导员完成不了，特别是如果专业性强的业务骨干休假了，他这摊活儿别人就干不了，从而人为造成休假难。

一定要休假

在调查中，笔者发现那些休假率高的单位，大都是领导真正重视、工作安排合理、规章制度健全的单位。他们的经验就是，要像完成重要任务一样安排官兵休假。具体讲，须做以下几个方面的工作。

更新思想观念。一是增强以人为本的观念，纠正“休假是图享受、是个人私事”的片面认识。二是确立落实休假是为了更好地工作的观念，纠正休假会影响部队工作的思想偏见。把它作为调动官兵积极性、创造性，提高部队凝聚力、战斗力的重要途径。三是强化安排休假就是严格执行政策规定的观念，纠正休假是“软指标”、安不安排无所谓的倾向。把保障官兵正常的探亲权、休假权、休息权提到依法治军的高度来看待、来落实。四是坚守与时俱进的观念，不断适应新情况，解决新问题，探讨新对策。比如，新的军官、士官休假探亲规定，将探望父母由每4年一次调整为每2年一次，这是根据部队官兵中独生子女越来越多的实际作出的修改。各级领导和机关要适应类似的新变化，落实新规定。

科学合理安排。首先，要注重科学统筹，合理调整工休矛盾，克服“机关乱忙、基层忙乱”现象，大力削减会议、文电，使部队各项工作有条不紊地运行，保证有足够的时间和精力安排休假，其次，要合理制订计划，根据干部个人家庭情况和部队工作任务，通盘考虑安排休假。

严格规章制度。一是严格落实编制。对干部缺编的基层单位，尽量配齐配强，以便安排基层干部轮休时不影响工作，二要严格代职制度。基层主官和重要岗位骨干休假后，要及时安排机关干部代职顶岗：三要严格请假审批程序。

经常督促检查。新的探亲休假规定的出台，从制度上保证了军官和士官的权益，充分体现了军委、总部对广大官兵的关心和厚爱，各级要认真组织学习，把安排休假探亲作为干部、士官教育管理的一项经常工作，作为考核领导班子履行职责、衡量工作作风和政绩的一项内容，经常督促检查休假探亲规定执行情况，及时发现和纠正不按计划安排休假和中途召回休假官兵等问题，并进行定期讲评，表彰奖励落实好的单位及其领导，对休假率低的给予通报批评。

第二篇：基层官兵思想调查与思考

基层官兵思想调查与思考

一、当前基层部队官兵面临的现状

我们通过点面结合、座谈了解、民意调查、开展研讨等多种形式，广泛调查了解官兵的思想状态，主要有以下几个方面：

（一）从官兵的价值取向看思想意识的变化

一是大众传媒对官兵思想行为的影响越来越强烈。大部分官兵喜欢看电视、听广播、读消遣类杂志，从而产生了许多新观念、新意识。二是受沿海地区经济潮的影响，官兵不仅学会了用经济的观点看待社会，而且学会了用经济的观点看待地位、价值和分工，他们不满足自己现已掌握的知识，考虑为第二次择业做准备的思想普遍存在，为自己着想的表现尤其突出；三是他们民主意识较强，自我估价过高，一遇荣誉进步受挫，心态不平衡。

（二）从兵员成份多元化上看士兵特点的变化

近年入伍的战土具有的特点：在家打工、经商的多，独生子女的多，早恋的多，出现了多种成分并存和社会意识多元化的现象较为突显。由于兵员来自不同地区，不同家境，经历不同，文化程度不同，与社会接触的层面也不同，他们的思维定势差异较大。

（三）从部队所反映的问题看官兵的现实变化

一是心理障碍引发的思想问题越来越多。部分官兵认为部队文化生活单调，难以适应年轻官兵日益增长的物质文化生活的需要；有的因不适应部队紧张艰苦生活环境，或因婚恋受挫、家庭变故等引起心理失衡。二是利益关系调整给官兵思想带来较大冲击。对加入WTO后，国家和军队出台的新的政策忧心忡忡，担心转业、退役找不到理想工作，有部分官兵因亲属下岗、家属就业难出现过思想问题，伤病残官兵牵制了部队大量的精力和财力。三是涉法问题对部队的影响不断增大。对出现的各种难题运用法律解决的信心不足或能力不够，基本上每一个基层消防大队都有官兵家庭不同程度涉及过法律。

（四）从常规教育与经常性思想工作上看官兵的感受

在基层，相对常规教育重视多些，经常性思想工作重视相对少些。诸如近年展开的各种常规或切入某一群体的教育接踵而至，而经常性思想工作还是靠“八仙过海，各显神通”。一遇成绩就对常规教育唱“赞歌”，出现问题就归咎于常规教育未搞好。

二、当前官兵思想存在的问题和原因

1．经常性思想政治工作存在观念问题。一是怀疑新形势下经常性思想工作的作用。部分官兵认为，社会在变，人们思想也在变，过去的谈一谈、说一说、讲一讲已过时了，靠谈理想、讲信念没用。有问题自己去想，想不清楚领导也没办法。否定这项工作的现实作用，主观上放弃努力。二是认为抓经常性思想工作婆婆妈妈费功夫，吃力不讨好，不如靠行政手段来得实在，简化。或表扬或批评，不愿意做深入细致的人的工作。三是个别政工干部错误地把经常性思想工作等同于“讲马列”、“唱高调”不实在，本身不愿做这项工作，由于思想不到位，认识上不去，经常性思想工作受到冷落。

2．基层经常性思想工作存在简单化倾向。一是粗暴训斥。对战士存在的问题，不是心平气和地帮助他们认识和改正,而是板着家长教训孩子的面孔，指责训斥，有时甚至讽刺挖苦，二是强行禁堵。有些干部怕战士出问题，不是积极地进行疏导，晓以利害，提高他们分辨是非和加强自控的能力，而是消极地采取强制“禁堵”的办法。三是滥施处罚。有的干部动不动就要采取处分手段，或者规定一些土政策、土办法，如：“站岗误岗的罚岗，军人姿态不好的罚站，业务技能不过硬的罚练。”四是强求一律。有的同志习惯于“一刀切”、“一锅煮”的工作方法，用一个“药方”治“百病”，导致思想工作苍白无力，甚至劳而无功。五是空话搪塞。有的政工干部不是赤诚相见，以理服人，而是打官腔，唱高调，扣高帽。六是就事论事，消极应付。例如，在对待战士入党问题上，不是根据党员的标准指出战士的差距，而是以名额有限进行推脱等。七是立竿见影，一次完成。对战士的思想认识问题，不是做艰苦细致的思想工作，而是上一次课，谈一次话，就要人家思想通，见行动，否则就是出窑的“砖”定了“型”。八是用“量化管理”代替思想工作。有时对于基层官兵的过错和失误，不问原由，不去了解过程，只依结果进行“扣分”。

3、经常性思想工作的责任问题。一是没有把经常性思想政治工作制度化，把制度成了挂在墙上的“老摆设”，落实起来，要么“漏水”，要么折扣，该支委、党委每月进行部队思想动态分析的没有认真执行，在实际工作中，只管不教；把解决思想问题、提高认识水平演变为靠管理手段的一种打压，有问题化解少整治多，稍不听招呼就不是好同志。二是经常性思想工作不经常。往往是上级强调了才抓一抓，部队出了问题才抓一抓，缺乏一以贯之的思想意识，致使经常性思想工作成了“夹生饭”，扔不得，也吃不得。三是本末倒置；片面追求短期效益和政绩工程，淡漠深入细致的思想工作，能压就压、能拖就拖、能哄就哄，只要能突显成绩就大功告成。造成一俊遮百丑，一些官兵的思想问题久拖不决。四是敷衍了事；一些单位发现部属有思想问题，说到了谈过了，就认为责任尽到了，缺乏起码的责任心。有的当好好先生，遇到问题绕道走，谈深了谈多了容易露把柄，怕沾到手上甩不掉，自找麻烦。五是没有形成规范的监督落实机制。往往是

“措施得力、落实不力，计划可行、操作不行”，这是造成一些基层单位经常性思想工作各种现实问题的重要原因。

4、基层政工干部的能力问题。一是功底不够。由于自身文化知识、理论水平、认识能力及工作经验等方面的原因，导致自身看问题、讲道理不过硬，遇事说不清、讲不明，直接影响工作开展。二是方法不对。由于不注意人的工作的复杂性、多样性和灵活性，一说做思想工作，要么开会提示暗示，一人得病大家吃药；要么就是没完没了地说教，只等对方点头答应；要么搞低格调的迎合，以表示理解、同情，最终成为对方的支持者。三是把握不住。不会科学分析队伍整体形势和预测可能出现的问题，对已暴露出来的问题，不会辩证地分析把握个别与普遍、主要与次要。遇事胡子眉毛一把抓，甚至把小事变大、大事激化。再加上个别干部思想上的“三苦”意识，即政工干部经济贫苦、工作辛苦、进步艰苦，只能为别人锦上添花，却难为自身带来现实好处，降低了抓经常性思想工作的热情。

三、加强和改进经常性思想工作的对策

新形势下，解决经常性思想工作面临的新情况、新问题，仅靠过去的一些老办法、老经验显然是不够的，必须坚持继承和创新相结合，积极探索新形势下治警特点和规律，以变应变，拿出新的应对之策，才能为经常性思想工作注入生机和活力，从而提高思想政治工作质量。

（一）要与时俱进，确保经常性思想工作的先进性

思想是行动的指南，经常性思想工作始终要用科学的理论、先进的文化和良好的道德培养“四有”军人，要以“三个代表”的思想贯穿于实际工作中，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，把经常性思想工作摆上位、抓到位，既是党的先进性要求在部队思想政治工作中的集中体现，也是新形势下经常性思想工作必须坚持的指导原则，部队思想工作者要从全局出发，站得高、看得远，要有勇于创新的精神，敢于正视遇到的矛盾和困难，走出传统的思维定势，积极探索新形势下经常性思想政治工作的新路子，推陈出新，挖掘“部队、社会、家庭”三位一体的新方法，弘扬主旋律，对思想苗头随时抓，错误行为随时管，不良倾向随时纠，歪风邪气随时刹，帮助官兵坚持理想信念，强化精神支柱，筑牢拒腐防变堤坝，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。

（二）要提高认识，增强经常性思想工作有效性。

加强基层经常性思想工作，应从解决思想认识入手。要教育引导基层干部摒弃思想工作无用论，充分认识到经常性思想政治工作是加强部队政治建设的一项重要举措，认识到在当前错综复杂的国际国内形势下，部队只有通过加强经常性思想工作，及时掌握和解决官兵的思想问题，才能保证这支队伍在政治上永远合格，才能调动广大官兵积极性，圆满完成党和人民赋予的各项任务，从而增强紧迫感、责任心，真正把经常性思想工作摆上重要位置，抓紧抓好。其次，要增强责任意识。政工干部应唱好主角，把主要精力放在做好官兵的思想工作上，克服整天忙于业务而忽视政治的现象。业务和其他干部，要把经常性思想工作当做自己的份内事，共同负起做经常性思想工作的领导和责任来。再次，要充分发挥思想骨干队伍作用。经常性思想工作是一项群众性的工作，要建立一支以基层支部书记为核心的自上而下的思想工作网络队伍，并根据部队的特点、人员变化，适时调整补充思想骨干，在组织保证上形成经常化、制度化，这支队伍作用发挥好了，领导就能做到耳聪目明，准确掌握官兵的思想底数，采取必要措施，及时改进工作方法，掌握工作主动权。另外，思想骨干与群众关系密切，他们对士兵的了解往往比领导了解更深、更透，因而做战士的思想工作效果大，起到领导所不能起到的作用。

（三）要持之以恒，确保经常性思想工作连续性。

经常性思想工作对象是人，而每个人的思想和问题各不相同。解决这些问题有的只需点拨一下，有的则需要一个反复的工作过程，这就需要思想工作持之以恒，常抓不懈。经常性思想工作贵在经常，也难在经常，要做到保持经常性，目前应突出抓好三方面工作：一是抓制度的建立和落实。主要建立起思想汇报制度、定期分析制度、谈心制度、重点人帮教制度、检查讲评制度，用制度保证思想工作的经常化，及时分析掌握部队思想动态，并针对问题采取必要措施加以解决；确立重点人，指定思想骨干靠前帮教。二是做思想工作的“有心人”。官兵的思想活动和思想问题无处不在，无时不有，无人不有。这就要求思想工作者在日常工作生活中要以高度的政治责任感，埋头苦干和甘愿自我奉献的精神，认真做好这项工作。在工作中要做到“六多”，即：多看、多聊、多听、多问、多查、多想，做思想工作的“有心人”。通过细致观察，熟悉官兵基本情况、个人爱好、性格特征，及时洞察、掌握官兵内心世界和思想状况，并对每位官兵的现实思想反映进行认真分析，查找造成他们思想问题的因素，准确判断问题的性质，选择正确的工作方法，使每位官兵的思想问题能被及时发现、妥善解决。三是抓“全天候”管理。消防基层单位的工作具有很强的突发性，随时都有执行任务的可能性，又加上工作的独立性，部队内部的案件和事故，随时都有可能发生。针对这一实际情况，经常性思想工作要做在“战时”，更要做在“平时”，要走出营区，覆盖到“八小时以外”，确保经常性思想工作连续不断，效果持之以恒。

（四）要注重身教，提高经常性思想工作说服力。

思想工作既要靠理论教育人，也要用教育者模范行为影响人。现在的官兵一个显著的特点，就是比较注重实际，不仅看教育者讲得怎样，更要看教育者做得怎样。为此，一要安心扎根消防，发扬无私奉献精神。时时处处率先垂范，要求别人不做的自己坚决不做，要求台上讲的和台下做的要一个样，当好“样板”，做好“标杆”，增强其免疫力，用良好形象，高尚的人格去感染人、影响人，成为规章制度的化身，成为纪律和制度的忠实实践者，增强经常性思想工作说服力和感召力。二要公正办事，营造官兵健康发展的环境，激发官兵工作热情。要注意方式方法，坚持原则，不搞亲疏关系，尤其是在入党、入学、学技术、转士官等敏感问题上，更要坚持公道公心，说心里话，办知心事，当好向导，创造拴心留人的良好氛围。三是要不断提高思想工作者的能力，强化自身的素质，打牢理论功底，提高组织领导思想工作、分析问题、解决棘手问题的能力，掌握必备的说理艺术，才能功在育人，力在渗透，活在得法，保证部队建设的需要。

（五）要情理结合，注重经常性思想工作思想性。

当前，针对基层单位的经常性思想工作缺乏思想性和原则性，存在着重“情”轻“理”或以“情”代“理”的现象，一要抓准问题，围绕官兵普遍关注的社会热点问题，官兵成长进步所涉及的敏感问题，个人和家庭遇到的现实问题，以及基层建设中带倾向性的问题，开展形式多样的活动，进行群众性的自我教育，如“成长进步大家谈”，“今日说法”，“案例分析”、“我留恋的警营”等活动，以实话实说的形式，把难题交给群众，把官兵发动起来，靠大家谈，来突破老大难，来拓宽经常性思想工作的空间，活跃气氛，增强思想工作的吸引力和感染力。二是对官兵的思想动态进行跟踪管理。建立和健全富有成效的监督激励机制，要以调查为依据，以实施为主体，以考评为手段，以激励为动力，把经常性思想工作的运行全过程纳入宏观控制和微观管理之中，经常与官兵聊天、座谈、交流思想，了解掌握官兵的思想动态，在官兵中架起一座“信任”之桥。三是情与理的结合，切实增强思想工作与管理工作的威力。作为教育者要做官兵的“知心人”，以父母心、兄长情，熟悉每个官兵的各方面情况，关心他们的成长进步，关心他们的婚姻恋爱和家庭问题，体贴他们的困难，用真挚的感情去温暖他们的心，用实实在在的行动帮助他们解决实际问题，以避免引发新的思想问题。不断改善警营文化，营造拴心留人的环境，满足官兵的求知欲望，做到情中有理，理中有情，情理交融，以理为主，我们的经常性思想工作才能保持一种思想性，从根本上解决官兵的思想问题，确保部队稳定、健康、持续发展。

第三篇：对基层官兵挫折教育情况的调查与思考

对基层官兵挫折教育情况的调查与思考

装甲二师政治部宣传科科长王建彰

挫折教育作为思想教育的重要内容之一，近年来愈来愈被部队的各级领导所重视，从我部几年来的实践看,也愈来愈被部队官兵所接受和欢迎。通过对963例部队官兵引发事故案件诱因的分析，发现有804例与挫折有关，占事故案件总数的83.5%。从近期全军通报的几起重大恶性事故案件看,也大多为经受不住挫折所致。“加强心理疏导和行为引导，培养官兵健全的人格和健康的心理，提高自强自立的能力”。已成为各级党委首长、广大政工干部普遍关注的问题。

一、挫折教育的含义

挫折是指人们需要的满足处于受阻或中断时的心理状态。是现实生活中普遍存在的一种客观现象。高考落榜、情场失意、进步受挫、工作失误等，都是一种挫折。面对挫折如何正确把握自己，不在挫折中消沉、徘徊，而是在挫折的锻炼和考验中成熟、奋进、崛起，身处逆境仍能保持心理平衡和正常活动能力；如何认识和把握挫折的实质和规律，使官兵具备必要的挫折承受能力和心理免疫力,让身心受到挫折的官兵及时得到调适等，这都是挫折教育要解决的问题。

挫折教育是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”思想为指导，以心理学和教育学为基础，分析研究挫折产生的原因、挫折反应的利弊，揭示挫折的发展趋势和规律的综合性科学。挫折教育的对象是正常人，尤其是成长中的广大青年官兵。挫折教育的主要任务是指导官兵以英雄模范人物为榜样，陶冶情操、磨炼人生，自觉挖掘自身潜力，战胜挫折和善处挫折，改变认知结构和行为模式，增强心理承受力和免疫力，提高官兵对未来生活的适应性和调节周围环境的能力素质。挫折教育是新时期部队思想教育的重要内容之一。

二、当前部队在挫折教育中存在的主要问题

据对某部100个连队近万名官兵的调查，我们感到当前部队在挫折教育中存在如下四个方面的主要问题：

一是重视不够，认识模糊。部分单位及少数领导由于对挫折教育的意义、作用认识不清，因而重视不够。如有的同志认为，挫折教育只不过是一个 1

新名词，是赶时髦，没有什么实际意义，因而口头上说“重要”，实际工作中“不要”，心底里并不以为然；有的尽管计划上有，而实际教育中根本不落实；还有的认为，挫折教育是政工干部的事，与其它工作、其它人员无关等。

二是急功近利，不讲科学。有的领导虽然认识到挫折教育的作用，但在实际工作中往往又不尊重客观规律、急于求成。有的政工干部恨不得一堂挫折教育课解决所有问题，恨不能一夜之间变成挫折教育专家，由于忽视基础知识的学习和理论灌输，其结果是欲速不达，授课者讲不清、道不白，听课者只知其然而不知其所以然。教育效果可想而知，大打折扣。

三是专才缺乏，针对性差。挫折教育是集心理学、医学和教育学于一体的综合性科学。它不仅对教育者的品德、知识结构、专业技能和工作经验有十分严格的要求，而且要求教育者能言善辩有很强的思想性与说理性。目前，部队的挫折教育大多由政工干部组织实施，由于对挫折理论知识和官兵心理活动规律还不太熟悉，不能有效地运用科学知识解释挫折导致的心理现象，激发不了官兵的心理潜能，化解不了官兵的心理问题。因而教育的针对性和有效性不够理想。

四是职责不清，指导不力。据我们对基层政工干部的调查，有的不知道总政治部、总后勤部联合颁发的《关于重视做好基层部队心理教育和疏导工作的意见》的具体内容，因而对有关教育的内容、时间、形式方法、效果评估等心中无数，工作中缺乏计划性、针对性。有的基层政工干部甚至认为挫折教育是心理学的范畴，应有医务工作者来承担。加之有的政治机关工作粗疏，指导不到位，没能及时纠正，致使部分单位挫折教育基本不落实。

三、关于进一步抓好挫折教育的建议

抓好挫折教育落实，应在如下四个方面下功夫、见成效：

（一）领导重视，正确引导，充分认清挫折教育在思想工作中的地位和作用。首先，各级党委领导要站在培育“四有”军人的高度，重视挫折教育，把抓挫折教育与预防事故案件有机结合起来,群策群力、群抓群防。挫折教育不只是政治工作者、医务工作者的事，而是全体官兵共同的责任。挫折教育是官兵思想教育的重要内容，是部队思想政治建设的重要组成部分。要教育引导广大政工干部正确理解上级要求开展挫折教育的重大现实意义，充分认清挫折导致的心理障碍及不良后果。挫折教育的质量，直接

关系到官兵的成长进步，关系到培育“四有”革命军人目标的实现，关系部队的安全稳定。要教育官兵端正对挫折的认识，树立战胜挫折的信心，增强战胜挫折的毅力，掌握战胜挫折的知识和本领，自觉培养良好的心理品质和适应能力。

（二）遵循规律，讲究科学，增强挫折教育的实效。挫折教育有其内在的规律性，我们要通过不断的学习和实践，逐步加以掌握并灵活运用。一是坚持把挫折教育与我军思想政治工作优良传统相结合。挫折教育要为思想政治工作服务，始终把帮助官兵树立正确的世界观、人生观、价值观作为培养官兵良好的心理素质的核心。二是遵循平等、宽容、尊重、自我教育的原则。用积极的心态看待和评价官兵，平等待人，重视其价值，尊重其隐私，帮助其开发潜能，充分发挥他们的主体作用，培养自我教育意识。三是准确定位，把握角色。无论是政工干部，还是医务工作者，在实施挫折教育时，都要抛弃自己原来角色，处理好思想工作者、医务工作者与挫折教育者和心理咨询者之间的关系，要通力协作，密切配合，防止教育中出现两张皮，甚至道理相悖的地方。

（三）健全组织，明确职责，逐步完善挫折教育机制。要把挫折教育当作一项系统工程。成立由司、政、后、装有关职能部门参加的专门机构，指定专门人员负责此项工作，由政治部牵头，师医院配合。建立制度，定期召开碰头会，拟定挫折教育计划和活动安排，分析遇挫官兵的思想形势和心理反应，研究教育提纲和疏导实施方案，明确责任分工。适时组织以政工干部和医务人员为主体的挫折教育骨干培训，建立建全挫折心理咨询网络，并定期组织网络咨询员轮训。不断增强他们的责任感和使命感，逐步提高挫折教育的质量和效果。

（四）寓教于乐，形式多样，使挫折教育深入持久健康开展。要把挫折教育纳入基层经常性教育的内容，并与科学文化学习、军事训练、业余文体活动有机结合。要适应青年官兵求知、求新、求发展的特点，采取丰富多彩、生动活泼、新颖多样的教育形式，如讲座、讨论、录像、参观、文艺小品、心理测试、心理咨询等多种形式和途径，营造农厚的教育氛围，增强官兵自觉战胜挫折的能力素质。

第四篇：对当前部队及官兵涉法问题的调查与思考

对当前部队及官兵涉法问题的调查与思考

济南军区空军军事法院

最近，我们对全区2001年以来的涉法问题进行了专题调查。总的感到，官兵本人及其家庭遇到的涉法问题明显增多，是当前基层建设面临的新情况，必须予以高度重视。

一、涉法问题的现状

近年来，全区共发生涉法问题216起，有10%的官兵或其直系亲属不同程度地遇到过涉法纠纷。常见涉法问题的主要类型：一是婚姻家庭纠纷。共42起，约占总数的20%。这类纠纷比较复杂，既有官兵本人婚姻家庭中的悲剧和不幸，也有义务兵父母离异后带来的困惑与苦恼，尤以基层年轻军官和士官居多。主要表现为，有的因两地分居引起婚变；有的对婚恋问题不慎重为产生纠纷埋下隐患；有的因“喜新厌旧”导致感情裂变。二是土地承包和宅基地纠纷。共60起，占总数的28%。这类纠纷大多发生在农村籍官兵家中。主要表现为，个人及家庭承包的土地、山林、荒地、鱼塘等使用权纠纷；宅基地被人强占或相邻权争议引发的纠纷；建房占地、采光、通行、通风、排水等纠纷等。三是经济合同纠纷。共36起，占总数的17%。随着人们经济交往频繁，购销合同纠纷、建设工程承包合同纠纷、加工承揽合同纠纷、货物运输合同纠纷、租赁合同纠纷、担保纠纷、借贷纠纷、劳务合同纠纷等明显增多。特别是近年来，随着军人及亲属购房增多，因为房产、装修引发的纠纷屡见不鲜。四是人身伤害纠纷。一种是官兵直系亲属被不法分子伤害，共23起，占11%。第二种是交通事故引起的伤害，共23起，占11%，其中2003年发生的交通事故占总数82%。五是单位涉法纠纷和遗留问题。一种是1998年以前从事生产经营的单位遗留下来的问题，其中以占用军队房地产所引发的纠纷为主，占单位涉法问题的44%。第二种是部队和地方单位与个人之间的涉法案件，截止2003年仅

地方法院委托我区军事法院协助执行的就有9件，至今仍有7件未予执行。第三种是各种严重疾病患者滞留部队，全区目前共有74名患严重疾病的战士滞留部队。

二、涉法问题对部队建设的影响

部队官兵涉法问题增多，说明国家及军队法制建设在不断健全和完善，官兵法律意识增强，善于用法律评判是非曲直，对自己和家庭的合法权益要求依法进行保护。但是，这些问题的大量存在带来的消极影响也不可低估。一是影响官兵安心服役，加大了思想工作和管理工作难度。有的基层官兵遇到涉法问题后，特别是当个人合法权益受到侵害或家庭成员受到不法伤害又得不到有效解决时，往往情绪激动，要求处理问题的心情十分迫切。极个别法纪观念淡薄的官兵，思想和行为难以控制，很容易发生一些意想不到的问题，给基层管理工作增加难度。二是影响部队安全稳定，极易成为犯罪诱因。有的干部战士发生涉法问题后心理紧张、情绪急躁，到处寻求说法，极易形成心理障碍，产生不稳定因素。特别是有的基层官兵遇到涉法问题后，如芒刺背，自制力极差，不能正确对待，如果解决和控制不力，很容易丧失理智，采取过激行为，引发案件。三是牵扯领导和机关精力，给部队带来较大经济负担。基层官兵涉法问题发生后，往往希望部队能给予帮助或是借助组织的力量来解决，部队领导和机关耗散大量精力。不少涉法问题由于处理难度较大，耗时较长，占用大量的人力、物力和财力，给部队增加了额外负担。根据我们对11个团级单位的不完全统计，2001年以来，他们先后派出63人次为官兵处理涉法问题，仅差旅费一项花费就近12万元。四是影响军政军民关系，损害部队政治声誉。有的单位与地方发生民事案件，既不请律师又不到庭申述权利，地方法院判决败诉后，既不提出上诉又不履行判决，地方单位和群众意见很大，导致有的向上级领导和机关反映，有的通过地方政府交涉，有的上访告状，甚至扬言静坐示威，使部队威信和声望受到损害。

三、解决涉法问题的对策与建议

一是各级领导和机关要提高对处理涉法问题工作重要性的认识。调查发现，少数单位对官兵涉法问题重视不够，认为涉法问题纯粹是“个人自己的事”，对可能给部队建设带来的影响不敏感，或对其漠不关心，或缺乏解决的主动性，从而造成工作被动。各级领导和机关要从讲政治的高度来认识处理官兵涉法问题的重要性，把这项工作作为促进部队建设，维护部队安全稳定的重要举措，作为提高部队战斗力的基础性工作，作为自己义不容辞的责任。二是基层干部骨干特别是各级领导应善于从法律角度考虑和处理问题。调查发现，当官兵本人或家庭遇到涉法问题后，有些基层干部和个别领导仍习惯于用老模式、旧方法处理，结果不但问题没解决，反而滋生了不稳定因素。如果对症下药，用法律手段去处理解决涉法问题，就会起到帮助一人、教育一片、稳定一方的作用。三是法制教育应调整充实内容，注重实效。从调查情况看，部队法制教育除形式比较单一外，内容也有些偏。只侧重义务性规范、禁止性规范和有震慑性的内容，而对权利方面的各项法律规定涉及不多，致使官兵法律素质始终在低层次徘徊，一旦遇到涉法问题，运用法律手段维护自身合法权益的能力就显得很弱。部队法制教育，不仅要教育官兵知法守法，提高“免疫”能力，而且还要教育他们学会依法保护自己及亲属的合法权益，这样才能达到避免和减少纠纷、依法处理问题的目的。四是加强法律服务工作，充分发挥法律咨询人员的服务保障作用。由于基层法律服务骨干大多由各单位保卫干部兼任，且人员变化频繁，培训不经常，在帮助官兵处理各种涉法问题方面，作用发挥不大好，一定程度上影响了官兵涉法问题的及时妥善解决。要进一步完善法律服务组织，加强和充实法律服务队伍。建议在直属团以上政治机关编配专职法律服务干部，以此为核心，建立起宣传、保卫、军务等部门参加的法律服务组织。要把有一定法律基础知识、热爱法律服务工作、热心为官兵服务的同志，吸收到法律服务队伍中来，同时可以适当招收一定数量的法律专业地方大学生，优化部队法律服务骨干的整体素质和知识结构。五是把法律服务与经常性思想工作和经常性管理工作结合起来。法律服务工作与经常性思想工作、经常性管理工作，虽

属不同范畴，但工作的目的是一致的，手段运用也相近。把法律服务融会贯通到经常性思想工作和经常性管理工作中，使三者有机结合起来，不仅可以增强基层经常性工作的有效性，发挥思想工作的整体效应，还能切实为官兵排忧解难，取得相得益彰的效果。

济南军区空军军事法院

第五篇：官兵心理问题调查原因

官兵心理问题调查原因

1、因个人家庭困难、产生变故以及突发性意外事故，不能得到有效解决，产生较大心理或者情感压力，进而出现个人非正常行为。

2、因恋爱造成的情感危机，诱发心理问题，并因此走向极端，甚至可能酿成悲剧。

3、本人性格问题，如任性、自私、孤僻、偏执、敏感、不善交际、缺乏集体合作精神（甚至造成紧张的人际关系）等不良习性，甚至有强迫、敌对、暴力倾向和行为。

4、计划落空、角色转换与适应障碍，心理得不到及时调整，产生失落、自卑、焦虑、抑郁等心理问题。

5、个人理想未能实现，得不到良好的自我心理调整，产生长期消极心理情绪。

6、高强度的军事训练和体力行为，导致身体和思想压力过大，进而产生心理问题。

7、部队严格的等级制度以及封闭式的管理，造成长时间情绪以及思想无法宣泄，导致心理出现不正常反应。

8、高强度的战备执勤任务，使心理情绪异常紧张。

9、在大型事故灾害抢险救援任务中，面对公众、死伤者以及事故现场产生短暂的不良心理反映或波动。