合作社管理方案

第一篇：合作社管理方案

合作社管理方案

社员守则

一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业

二、维护合作社声誉，保护合作社利益

三、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费

四、服从领导，关心下属，团结互助

五、不断学习，勇于开拓，求实创新

一、总则

1、合作社全体社员必须遵守合作社章程，遵守合作社的各项规章制度和决定

2、合作社倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损合作社利益、形象、声誉或破坏合作社发展的事情

3、合作社通过发挥全体社员的积极性、创造性和提高全体社员的业务技术、管理水平、经营水平，不断完善合作社经营、管理

体系，实行多种形式的责任制，不断壮大合作社实力和提高经济效益。

3、合作社鼓励社员积极参与合作社的决策和管理，鼓励社员发挥才智，提出合理化建议

4、合作社实行“岗薪制”的分配制度，为社员提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高社员各方面待遇；合作社为社员提供平等的竞争环境和晋升机会；合作社推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以奖励

5、合作社提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导社员团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力

6、社员必须维护合作社纪律，对任何违反合作社章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。

二、考 勤

三、章程

四、人事管理

1、理事会负责合作社的人事计划、社员的培训；并办理新社员的考核录取、聘用、上调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续

2、合作社各职能部门，用人实行定员、定岗，其设置、调整或撤销，由理事会提出方案，报理事长批准后实施

3、因合作社业务发展需要、各部门需要增加用工的，由各部门安排并上报有关部门

4、合作社聘用的社员，一律与合作社签订聘用协议

6、合作社内部若有空缺或有新职时，可能由内部晋升或调职，出现下列情形进行对外招聘：

（1）、合作社内部无合适人选时（2）、需求量大，内部人力不足时（3）、需特殊或专业知识需对外招募人才时

7、甄选社员任用之重要原则是调职者对该申请职位是否合适而定，并以该职位所需的实际知识及调职者着所具备的素质、工作态度、工作技能及潜质和工作经验等为准则，经理事会考核合格后任用

8、新社员正式上岗前，必须先接受培训，培训内容包括学习合作社文化、合作社章程及规章制度，了解合作社情况，学习岗位业务知识等

9、临时工由各作业组在上级核准的指标内雇佣

10、合作社根据社员的岗位、职责、贡献、表现、工作期限、等情况综合考虑决定其工资

11、社员的工资，由理事会依照前条规定确定，由财务总结报账理事长处，核对批准依次发放

12、合作社的奖金由合作社根据实际效益按照有关规定提取、发放（表现奖，由合作社全体社员以无名氏投票选取决定）

13、合作社有权辞退不合格的社员，社员有入社自主退社自由权利，但均须按本制度规定结合《农民专业合作社法》履行手续

14、社员未经批准而自行辞职的，合作社不予办理任何手续；给合作社造成损失的，应负赔偿责任

15、社员必须服从组织管理安排，遵守各项规章制度，凡有违反并教育不改者，合作社有权给予解聘、辞退

16、社员严重违反规章制度、后果严重或者违法犯罪的，合作社有权予以开除

17、社员退社、被辞退、被开除或终止聘用，在离开合作社以前，必须交还合作社的一切财务、文件及业务资料，否则，不予办理任何手续，给合作社造成损失的，应负赔偿责任。

五、合作社职权划分

1、理事长：

（1）、负责合作社整体的体系，主管合作社日常运营，主持安排合作社全面工作，掌控合作社客户资料和所有信息

（2）、组织指挥合作社的日常经营管理工作

（3）、审查批准年度计划内的经营、管理方案和一系列合作社内部文件、资料的审批

（4）、决定组织体制和人事编制，决定理事长助理、各职能部门职员的任免、薪酬、奖惩，建立健全统一、高效的组织体系和工作体系（5）、决定对成绩显著的社员予以奖励、调资和晋级，对违纪社员的处分，甚至辞退

（6）、加强合作社文化建设，搞好社会客户关系，树立合作社良好的社会形象

2、理事会成员、理事长助理、监事会成员

（1）在理事长领导下负责办公室的全面工作，努力作好理事长的参谋助手，起到承上启下的作用，认真做到全方位服务

（2）、在理事长领导下负责合作社具体管理工作的布置、实施、检查、督促、落实执行情况

（3）、协助理事长作好经营服务各项管理并督促、检查落实贯彻执行情况

（4）、负责各类文件的分类呈送，请理事长阅批并转有关部门处理

（5）、协助理事长调查研究、了解合作社经营管理情况并提出处理意见或建议，供理事长决策

（6）、做好理事长办公会议和其他会议的组织工作和会议记录，做好决议、决定等文件的起草、发布；起草合作社工作计划总结，并作好合作社重要会议记录；起草、存档整理理事长签发的文件

（7）、做好合作社内外文件信息的发放、登记、传递、催办、立卷、归档工作

（8）、负责合作社内外的公文办理，解决来访事宜，及时处理、汇报

（9）、根据合作社发展的要求制定人力资源战略，设计并完善合作社人力资源结构，完成合作社新社员的吸纳

（10）、完善合作社业绩效率考核制度（11）、负责工商税务的一系列公务的处理

六、工作过失责任追究办法

1、本办法所称工作过失，是指社员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以至影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害合作社利益的行为；

2、社员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究其工作过失责任：

（1）、对符合规定条件的申请应予以受理、许可而不予受理、许可的；

（2）、不予受理、许可不告知理由的；（3）、超越权限实施许可的；

（4）、对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；

（5）、无正当理由在规定时间内为完成本职工作或完成工作未达到标准要求的；

（6）、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；（7）、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的；

（8）、在履行过程中，造成工作失误的；

（9）、其他违反内部管理制度贻误工作或损害合作社利益的；（10）工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任

（11）、对工作过失责任人，视情节轻重作如下处理： 、情节较轻未给合作社造成经济损失的，给与有关责任人批评教育或书面告

、情节严重给合作社造成不良影响、造成经济损失的，给予有关损失和调离工作岗位或留用察看；

、情节严重给合作社造成严重后果、造成重大经济损失的，给予有关责任人赔偿经济损失和免职或辞退，以上追究方式可以单处或并处，若构成犯罪的，移交司法机关处理；

④、工作过失责任人有以下行为之一的，应当从重处理： a、一月内出现3次以上（包括3次）应予以追究的工作过失情形的；

b、干扰、阻碍、不配合对其工作过失行为进行调查的； c、对投诉人、举报人打击、报复、陷害的； d、拒不纠正过失行为的； e、有其他需要加重处分情节的；

七、奖惩

第一节 总则

1、为严明纪律、奖励先进、处罚落后、调动社员积极性，提高工作效益和经济效益，故制订奖惩制

2、对社员的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主、经济处罚为辅的原则

3、本制度适用于合作社全体社员

4、理事长办公室和各部门负责监督本制度的贯彻实施 第二节 奖励

1、合作社设立以下奖励方法：(1）、大会表扬(2）、奖金奖励(3）、晋升提级

（具体的奖励办法依照合作社规章制度规定执行）

2、对下列表现之一的社员，应当给予奖励：

(1）、遵纪守法，执行合作社规章制度，思想进步，文明礼貌，团结互助，业绩突出

(2）、一贯忠于职守、积极负责，廉洁奉公，全月无出现任何违纪事故

(3）、完成或超额完成业绩指标

(4）、积极向合作社提出合理化建议，为合作社采纳(5）、全月无缺勤、迟到、早退，积极做好本职工作

(6）、维护合作社利益，为合作社争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功

(7）、维护合作社纪律，抵制歪风邪气，事迹突出(8）、勤俭节约，事迹突出

(9）、领导有方，带领社员良好的完成或超额完成合作社的各项任

(10）、坚持自学，不断提高业务水平，任职期内取得业绩突出(11）、其他为合作社做出贡献，理事长认为应当给予奖励的 社员有上述表现，符合晋升考核标准的，给予晋升！

3、奖励程序如下：

(1）、社员推荐、本人自荐或合作社提名(2）、合作社领导推荐、理事会审核

(3）、理事会批准。其中，由理事长聘任的社员，其获奖由理事长亲自审核、批准.第三节 处罚

1、社员有下列行为之一，经批评教育不改的，视情节轻重，分别给予扣除一定时期的工资、按比例扣除相应红利、警告、记过、降级、辞退、开除等处分：

（1)、违反国家法规、法律、政策和合作社规章制度，造成经济损失或不良影响的

（2）、经常迟到、早退、旷工、消极怠工，未能按时完成业绩任务的

（3）、不服从合作社工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响合作社工作秩序的（4）、拒不执行合作社决议及理事长、理事会、作业组长等领导决定的，干扰工作的

（5）、工作不负责，损坏合作社公共用具，浪费材料，造成经济损失的

（6）、玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成不良影响或经济损失的

（7）、滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费合作社资财，损公肥私，造成不良影响或经济损失的

（8）、财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成不良影响或经济损失的

（9）、挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的

（10）、泄露合作社内部情况，把合作社客户介绍给他人或向客户所取回扣、介绍费的

（11）、散布谣言，损害合作社声誉或影响发展稳定的（12）、利用职权对社员打击报复或包庇社员违法乱纪行为的（13）、利用合作社名义私自接办各类事项的（14）、有其他违章违纪行为，理事长应予以处罚的

社员有上述行为，情节严重，触犯法律的，提交司法部门依法处理！

2、社员有上述行为造成合作社经济损失或不良影响的，责任人除按上条规定承担应负责任外，由理事长、合作社领导决定责任人应赔偿的金额（具体规定可见合作社规章制度）

第二篇：合作社管理

我市农民专业合作社正式起步于2000年，经过6年的发展已步入有序规范阶段，运行质量正在稳步提升。截止2006年6月底，全市有农民专业合作社588家，注册资金7639万元，社员3.7万户，带动农户25万多户，其中完成了规范化改造的合作社158家，合作社注册商标435个，获国家无公害农产品认证61个，基本覆盖了我市的种植业、养殖业、海洋渔业等20多个特色主导产品。06年上半年，全市合作社实现销售收入11.1亿元，返还社员收益7193万元。农民专业合作社正日益成为我市农村经济发展不可忽视的力量。农民专业合作社作为一个新颖的合作经济组织和一种特殊形态的企业，在组织形式、运行机制、收益分配、扶持政策上都和一般的企业有着本质的区别。因此，政府部门必须加强对农民专业合作社的监督和管理工作。

1、实行双部门成立确认监管制度。由于农民专业合作社不同于一般企业，所以建议政府应在法律上赋予农业行政主管部门对合作社的成立及运行进行监管。合作社的成立实行“双部门确认制”，即实行工商行政管理部门和农业行政主管部门分开确认。具体操作实行“宽登记、严确认”的政策，即：工商行政管理部门负责确认合作社的经济法人地位，合作社设立后到工商行政管理部门登记取得经济法人地位，但不能马上取得法人营业执照，只准许以“准合作社”的身份进行运行，此运行期间不能享受国家给予合作社的各种扶持政策。农业行政主管部门负责确认企业的合作社性质，合作社到工商行政管理部门取得经济法人地位后，还要由农业行政主管部门在合作社运行一阶段后对其运作机制进行全面考核，判断其是否符合合作社的特征，工商行政管理部门在农业行政主管部门确认时间内核准后发给合作社营业执照，享受国家给予的各种扶持政策。确认时间可以是农业生产的一个周期，一般在一年内。

2、实行运行监管制度。在合作社取得确认后，农业行政主管部门要继续对合作社实行监管，通过培训班等形式培训合作社负责人，增强他们的合作意识、诚信意识。要监管合作社的社员构成比例、股份设置情况，检查合作社的社员大会制度是否正常，表决制度是否符合章程规定，收益分配是否执行章程规定，理事、监事是否切实履行了职责。一旦发现合作社在运行过程中有违反法律所规定，合作社的性质发生变化的，应责令其改正。如合作社在规定时间内不能改正的，则应吊销其营业执照，并取消、追回合作社在违法经营期间已享受的特殊政策。

3、实行财务监管制度。《浙江省农民专业合作社条例》第二十一条只规定：“合作社向农业行政主管部门提出财务审计要求的，农业行政主管部门应当对合作社进行审计，审计不得收费。”《农民专业合作社法》第三十八条规定：“设立执行监事或者监事会的农民专业合作社，由执行监事或者监事会负责对本社的财务进行内部审计，审计结果应当向成员大会报告。成员大会也可以委托审计机构对本社的财务进行审计。”这一规定不利于农民专业合作社的外部监管。法律应赋予农业行政主管部门对合作社的审计监督权，农业行政主管部门有权审查合作社是否按严格执行国家的财务制度、会计制度及合作社章程中规定的收益分配，是否严格按照报批项目使用国家扶持资金。因为合作社取得法人地位后已作为一种特殊形态的企业与外界包括政府在内发生了经济关系。同时，税务部门要加强对合作社的销售监管，规范合作社的销售发票，做到销售发票必须使用税务部门统一提供的发票。税务部门要重点加强对合作社销售非社员产品的监管，严格要求合作社执行《浙江省农民专业合作社条例》第十九条规定，防止国家税收的偷漏。

第三篇：合作社方案

为了早日实现，积极推进我省农民专业合作社建设工作，2007年，我厅决定在实施“113”示范工程基础上，建设100个规范化建设的农民专业合作社。现制定实施方案如下：

一、目标要求

继续贯彻落实省政府办公厅《关于印发陕西省农民专业合作经济组织建设试点工作实施方案的通知》（陕政办发〔2006〕30号）精神，深入开展学习宣传和贯彻实施《农民专业合作社法》，依法推进农民专业合作社发展。重点在西安、宝鸡、渭南、延安、杨凌示范区5个试点市（区）和西安市阎良区等27个试点县区以及其他具备条件的市、县区，确定100个依法登记的农民专业合作社进行规范化建设试点，发展成员15000人，带动农户100000户，成员人均纯收入达到3000元以上。

二、方法步骤

此次合作社规范化建设工作自2007年1月开始，2007年年底结束，拟分三个阶段完成。

第一阶段，调查摸底。（2007年1月到2007年3月底）依照《农民专业合作社法》的规定，各市、县按照有较大规模、有较完善规章、有较强经济实力、有较强凝聚力、有示范带动能力的“五有”标准，遴选推荐专业合作社。试点市、县区分别推荐10个、3个合作社，非试点市、县区根据实际情况分别推荐3个、1个合作社。鼓励一村一品示范村推荐发展成熟的农民专业合作社。

第二阶段，依法规范建设。（2007年4月到2007年10月底）

（一）完善合作社章程，建立健全内部管理制度。在原有章程基础上，参照农业部、省农业厅制定的示范章程，给予修改完善；建立健全内部管理制度，完善成员（代表）大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、财务管理制度、内设机构工作制度、成员加入申请书、成员资格证书等内部管理制度。

（二）健全组织机构，建立科学有效的运行机制。严格按照章程要求，设立成员（代表）大会、理事会或监事会，完成成员登记、出资、发证工作，建立成员账户，建立科学的民主管理机制、严格的监督约束机制、有效的风险调节机制、合理的盈余分配机制和自我服务与发展机制，实现机制创新。

（三）增强服务功能，提高管理水平。依照农时制定技术指导培训计划，提高合作社管理人员的经营管理水平和成员农业生产技术水平；引导合作社树立品牌意识，兴办经济实体，申请注册农产品商标和地理标志，维护农民经济利益；支持专业协会、合作社申请无公害农产品、绿色食品和有机食品认证；指导专业协会、合作社实施标准化生产、开展农产品质量安全追溯管理；引导专业协会、合作社扩展服务领域，实行契约化经营，增强农产品竞争力，发展壮大经济实力。

（四）注册登记。依照国家农民专业合作社登记管理的有关规定，组织、指导符合条件的专业合作经济组织及时向当地工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照。

第三阶段，总结验收。（2007年11月到2007年12月）

已在工商部门注册登记，并运营规范、效益较好的农民专业合作社，进行自我检查、自我完善，符合条件的由县级农业部门组织填写《陕西省示范农民专业合作社推荐表》（附表2），申请省市农业部门验收，并于11月底前报省农业厅经管处。省农业厅将组织有关部门和专家进行考核、评定。根据验收结果对规范合格的农民专业合作社授予“省级示范农民专业合作社”牌匾，并优先给予项目扶持。

三、保证措施

（一）政策支持。根据国家的有关政策规定，对农民专业合作社在开展信息、培训、农产品农质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场开拓和新技术推广、新品种引进、农产品加工等方面给予财政、信贷、税收等方面的支持，为农民专业合作社发展创造良好环境。

（二）技术支持。各级农业部门切实履行指导农民专业合作组织发展的职责，有计划、有组织地对规范化建设的农民专业合作社经营管理骨干进行合作知识、市场营销、经营管理、财务会计等业务培训，培养和造就一批懂技术、会管理、善经营、热心合作事业的农民致富带头人。同时，结合科技入户、阳光工程、奶农培训等工作，聘请专家，对规范化建设农民专业合作组织成员，进行生产技术知识培训，提高成员的生产技术水平，重点培养一批种养能手和“土专家”。培训费用由各级农业部门负责解决。

（三）项目支持。2007年，中央和省级农民专业合作经济组织示范项目，将重点支持在工商部门注册登记，符合“五有”标准的农民专业合作社，项目申报具体要求另行通知。

（四）组织支持。各县区农业部门，要成立由主要领导负责，分管领导主抓，相关部门负责人参加的工作指导小组，市、县农经部门要全力以赴，对确定的示范合作社确定1名农民专业合作社辅导员，驻村具体指导，主要负责合作社章程、财务制度、理事会或监事会工作制度及产业发展规划制定及法律咨询宣传等工作，争取年终达到规范合作社标准。省农业厅将对表现突出的辅导员和先进指导单位给予表彰奖励。

第四篇：农民专业合作社管理人员培训方案

农民专业合作社管理人员培训方案

为增强科技对农民专业合作社发展的支撑能力，通过培训提高管理人员的专业技术水平，改变传统的生产经营方式，整合当地的生态、资源优势，降低生产成本，提高产品质量及产品的市场竞争力，惠及合作社全体成员并带动周边农户的增产增收，根据上级有关要求，结合我县实际制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神，以围绕发展粮食生产，保障主要农产品供给和增加农民收入的目标，按照“行政推动、行业为主、社会参与、分级培训”的总体思路，坚持骨干培训与面上培训相结合、集中培训与分散指导相结合、知识更新与技能提高相结合的原则，以农民专业合作社骨干成员为重点，以现有农业技术推广项目为载体，以新知识、新品种、新技术为主要内容，充分利用现有农业教育、科研、推广等单位培训资源，合力推进合作社骨干成员培训工作，为我县现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的技术支撑。

二、主要目标

今年共培训xx名农民专业合作社管理人员。农民专业合作社管理人员培训重点，是培养善经营、会管理、懂技术，有奉献精神，能带领农民共同致富的合作社经营管理人才。主要培训和提升合作社理事长的组织管理、创业经营、市场谈判、产品营销、风险控制、文化建设等方面的能力；培训能当家、善管理的合作社理财能手，提升合作社财会人员的理财能力以及合作社财务公开、民主理财、规范发展的水平；培训既有一定理论基础知识又有比较强的实际操作能力的骨干成员，提高他们的学习能力、操作能力和带动能力，为合作社造就一批留得住、用得上、养得起、影响力大、感召力强，能与广大成员打成一片的土专家、田秀才。根据农民专业合作社发展的不同水平，确定培训重点和内容，认真选编农民专业合作社培训的教材。要采取理论教学与实地考察等方式，开展合作社培训工作。承担任务的县级农经主管部门和培训机构要严格按照有关规定，认真组织开展培训工作，把中央的惠农政策不折不扣地落实到农民手中。

三、培训对象及主要内容

（一）培训对象

农民专业合作社理事会成员、监事会成员、财务人员、专业技术人员等骨干成员。

（二）培训内容 高效种植、养殖实用技术、无公害农产品生产技术、主导品种和农产品加工、运销、储藏技术；相关法律法规、国家扶持政策；农技推广的方式方法；信息技术和统计技术；

农民专业合作社项目的申报、信息的收集、市场营销及相关业务知识等。

（三）培训方式 根据农民专业合作社管理人员的不同需求，分层分类开展培训，分行业分专业分地域组织实施，主要采取县乡集中办班和现场实训等两种方式。县乡集中办班主要是在县、乡两级集中办班，重点培训当地生产急需的关键适用技术。现场实训主要是对农民专业合作社带头人和种养大户等骨干成员，通过开展手把手、面对面的现场实训，重点提高他们的生产技能水平和实际操作能力。短期培训，培训时间长短视培训内容而定。长期培训，可以通过职业教育培训；“阳光工程”培训和大中专院校定向培训等形式。

四、实施步骤

培训工作分三个阶段进行。

（一）前期准备（2014年2-3月）。部署培训任务、制定培训方案、分行业制定培训计划、落实培训人员。

（二）组织实施（2014年6-9月）。各级各单位按照要求，组织实施培训，全年的培训任务必须在9月底前完成。农业局适时开展督查。

（三）总结表彰（2014年11月）。各级各有关单位对培训工作进行全面总结，县农业局将对在培训工作中做出突出

成绩的单位和个人进行表彰奖励。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农业局要将农民专业合作社管理人员培训工作列入全年农业工作计划，明确牵头职能部门，落实行业培训责任，加强对培训工作的督促检查和业务指导，确保职责落实、任务落实、经费落实。各级农经主管部门要切实加强合作社管理人员培训工作的管理，认真执行有关规定，明确工作制度，做好监督检查，坚决杜绝违规现象发生。

（二）健全工作机制，促进农民专业合作社管理人员培训的制度化。开展农民专业合作社管理人员培训是一项长期的任务，需要在工作实践中不断创新培训方式和内容。要建立农民专业合作社管理人员培训的组织平台，探索综合部门与行业部门分工明确、密切协同的科技管理机制；依托产业体系的综合试验站，探索农业科技研发、集成、转化紧密衔接、快速落地的农业科技创新机制；依托各级农业职业院校广泛开展培训，探索不同类型农民专业合作社管理人员知识更新的长效机制。各项目实施单位要严格按照有关要求，规范培训台账，建立培训档案，确保资金使用高效、规范。

（三）注重培训工作宣传，扩大培训的影响力。各级培训机构要注重总结经验教训，及时反映培训工作中出现的新情况、新问题、新建议。县农业局将及时上报和推广各地开

展培训的有效做法和典型经验，表彰奖励培训工作绩效突出的先进单位和优秀个人。要通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大对培训工作的宣传力度，积极扩大影响，推动培训工作全面开展，努力营造农民专业合作社管理人员培训工作的良好社会氛围。部门要根据培训进展情况和实际需求，争取相关部门的更多支持，不断深化农民专业合作社管理人员培训工作。

（四）严格程序，确立一批农民专业合作社培训基地。要在现有培训承担机构的基础上，尽快确立一批农民专业合作社的培训承担机构，做为今后开展农民专业合作社骨干成员培训的基地。农民专业合作社骨干成员培训基地的认定工作，要精心规划，合理布局，严格程序，公开公正，认真筛选。既可以以具有培训场所和良好培训设施条件的农民专业合作社为主，确定一批农民专业合作社培训基地，也可以充分利用农广校、农业职业技术院校等现有资源，确立一批农民专业合作社培训基地。

二0一四年七月十一日

第五篇：管理交给合作社

管理交给合作社“土地托管”新模式让多方受益

发布时间：2012-03-12 10:22 | 来源：中国农民合作社信息网 | 编辑：澹台晓岭 | 阅读：17 次 | 评论：0 内容简介：

土地仍归农民自己所有，但土地的“管理权”委托给农机合作社，这种不同于土地流转的新型“土地托管”模式，近日出现在章丘的辛寨镇和高官寨镇。记者调查发现，由于这种模式不改变土地承包经营权，还能达到土地流转规模经营的效果，颇受农民欢迎。

土地仍归农民自己所有，但“管理权”委托给农机合作社，这种不同于土地流转的新型“土地托管”模式，近日出现在章丘的辛寨镇和高官寨镇。记者发现，由于这种模式不改变土地承包经营权，还能达到土地流转规模经营的效果，颇受农民欢迎。

两种托管模式可选择新模式让多方受益

据了解，该模式依托当地的农机合作社，目前针对粮食作物推出“全托”和“半托”两种服务模式，农户可自由选择。“全托”就是农户将土地委托给合作社全权管理，由合作社统一种子、农药、肥料；统一耕地、播种、收割；统一田间管理的全过程委托管理服务；“半托”就是农户根据自己的需要可选择服务，如只选择由合作社进行机械播种、收获，田间管理还是自己干。

由于是新鲜事物，目前“半托”的模式是农民的主要选择。记者了解到，在试点的两个乡镇中，已经有7个村的2300户农民签订了服务作业合同，托管土地达到1.5万亩。

这种新模式之所以受到农民欢迎，是因为解决了现在农业发展中的诸多难题。“最直接的好处是解决了目前农村劳动力不足的问题。农忙时所有的农活都是由农机合作社完成，在外打工的人也不必着急往家赶了。”辛寨镇副镇长刘秀昌介绍说，“签了托管合同，农机合作社保证适时收割。由于抢收，农民一亩地的粮食损失在25公斤以上，现在反而成了增收的一块了。”

辛寨农机合作社社长纪经长告诉记者，农机户在合作社统一调配下，进行“成方连片”作业，既能保证作业面积，又能提高作业收入，实现了农机作业的最大利润，同时还能让农民亲身感受到“省力、省钱又省心”。

算细账农民不多花钱

新模式让农民省时省力，是否也意味着农民要多掏钱？“农民绝不多花钱！”章丘市农机局管理站站长赵均胜说，“过去，合作社每年提供小麦联合收获、玉米机播、玉米机收秸秆还田、土地深松+旋耕一遍、小麦机械播种等五项农机作业服务，收取275元/亩的费用。而现在，同样的服务内容，农户与合作社签订合同后可享受5%的优惠，即每年每亩优惠14元。另一方面，农户是待作业结束后再向合作社交纳作业费，不满意可以不签字，这样既能保证作业质量又能让农户放心。”辛寨柳塘口村支部书记纪奇也证实说，该村850户村民，仅用了5天便全部签订了托管协议。

按照章丘市农机局的推广计划，今年还将引导5-6家合作社参与“土地托管”，托管面积达到5万亩，到2015年托管面积将达到40万亩。