温宿县法院建立

第一篇：温宿县法院建立

温宿县法院建立“全方位、多角度、立体式”审判管理体系

为有效规范审判行为，树立良好司法形象，2011年以来，温宿县人民法院多措并举，建立全方位、多角度、立体式审判管理体系。

明确机构，配齐人员。该院根据阿克苏地区中级人民法院的要求，在2011年11月成立了审判管理办公室，选派公道正派、综合素质较强的法官从事审判质量管理工作。审管办在审判委员会的监督和指导下开展工作。

拓展范围、丰富方法。该院建立了案件质量评查长效机制，要求审管办、审监庭加强案件质量评查工作，有序开展常规评查，对本院审结、执结的案件逐案检查或者随机抽查，保证每个办案人员都能被抽查相应案件。有计划地进行专项评查，对特定类型案件和特定办案环节进行专项检查。有针对性地实施重点评查，对被上级法院改判或者发回重审等可能存在严重质量问题的案件逐案检查，分析存在的问题，规范审判执行行为。加强对执行案件的评查，重点检查被执行款物是否按时发放，以及作程序终结的执行案件是否符合法律、司法解释的规定。

突出重点，加强预防。该院要求审管办切实加强审限监控，确保案件流程依法运行，杜绝不当超审限现象的发生。加强庭审观摩，对庭审礼仪、庭审程序、庭审驾驭能力等方面进行监督。

完善机制，注重效果。该院建立了瑕疵补救机制，审监庭对发现的审判质量瑕疵及时进行通报、补救。院里计划拿出奖惩激励机制，对办案优质高效者给予表彰和奖励，对存在质量问题的案件进行责任分析，对应追究责任者由有关部门处理。

内外互动，加强监督。该院要求院内各业务部门、各监督部门注意听取当事人对审判质量的意见，通过发放质量监督卡、回访当事人等方式，收集当事人意见并分析反馈。对抗诉案件进行专项评查，并就评查情况与检察机关进行沟通。主动加强与人大代表和政协委员的联系，对当地普遍关注、社会影响重大的案件，邀请代表委员旁听庭审、随案监督执行、参与评查。

严格标准，规范程序。该院根据上级法院的指导建立了科学的质量评价标准，根据案件的公正、效率、效果等情况，合理评定审判质量档次。

统筹协调，互相配合。该院根据地区中级法院的综合考核办法和质效考核办法，制定了《温宿县人民法院审判质效考核办法》、《温宿县人民法院立案庭、执行庭、审监庭、审管办各部门考核细则》、《温宿县人民法院审判、执行流程管理规定》、《温宿县人民法院裁判文书评查规则》、《温宿县人民法院案件评查规则》、《温宿县人民法院关于扫描录入案卷材料，建立诉讼卷宗电子档案若干问题的规定》、《温宿县人民法院审委会议事规则》等制度，以“质效指标”为抓手，以制度建院，将审判质量情况作为部门评先评优以及法官个人晋升职级的重要依据。同时将配合院政工科、纪检监察室、信访办，将干警的业绩、廉政档案纳入审判质效考核，发现案件质量问题、信访案件、干警违法违纪线索等问题及时反馈到对口部门进行查处、追究。

科技武装，提高质效。该院三级网络开通时间不长，网络的管理和应用水平还有待进一步提高，今后该院将加快审判质量管理网络和应用支持环境的建设工作，早日实现对审判信息的同步采集、同步管理。大力推进信息化在审判质量管理工作中的应用，提高审判质量管理的科技含量与水平。

上下联动，狠抓落实。该院将继续在上级人民法院的指导下，结合本院实际，健全完善审判质量管理工作机制，全面开展审判质量管理工作，发现问题及时解决。同时要得到院领导、审判人员的理解、支持与认同，充分理解审判管理工作的重要性和必要性，使法院的审判管理工作机制良好运行。

第二篇：加强法院财务管理 建立经费保障机制

加强法院财务管理 建立经费保障机制

康水琴

为适应新形势下政法经费保障体制改革和财政改革的要求，进一步加强财务工作，规范财务管理，提高经费保障能力，充分发挥资金使用效益，切实保障以人民法院审判执行为中心的各项工作顺利开展，海南区法院根据最高法院法发【2012】21号文件精神，加强经费保障和财务管理长效工作机制建设。

一、提高认识，摆正财务工作的重要位置。将财务工作纳入党组重要议程，完善经费保障和财务管理各项制度。通过明确的管理制度和财经纪律，使全院干警深入认识经费管理工作的重要性，切实摆正财务工作在法院整体建设中的位置。

二、明确财务机构职责。海南区法院设有财务室，隶属办公室管理，人民法庭的财务活动一并由法院财务室管理。财务室按照管理权责，认真履行预算管理、收支管理、资产管理、财务核算以及其他相关财务职责。

三、合理配备财务人员。根据财务岗位职责要求及人员编制和业务工作量情况，配备专职财务人员1名，具备大学本科学历，并具有会计从业资格。今后随着财务业务量的加大将相应及时增加人员，选配人员主要通过招录财经专业本科学历的大学生为主、辅之以选调个别业务骨干等办法解决。

四、落实经费保障政策。深入推进经费保障体制改革，主动会同有关部门完善各项经费保障制度。法院党组高度重视经费保 1

障工作，积极向上级法院、区委区政府、区财政局汇报办案、经费开支情况，力求争取财政等有关部门的理解和支持，着力解决办案经费少、建设项目资金缺少等问题。

五、完善财务规章制度。认真研究国家经费保障和财务管理法律法规及有关政策要求，准确把握人民法院业务需求和事业发展特点，结合本院实际制定《财务管理制度》、《专项经费开支管理办法》、《固定资产管理规定》等一系列规章制度，努力实现人民法院经费保障和财务管理工作制度化。

六、加强财务教育培训。安排财务人员参加财务业务学习，积极为参加财务业务学习创造条件，在学习机会、学习时间及学习经费方面给予必要的经费保障，如参加会计人员继续教育和上级主管部门以及财政等有关部门组织的业务交流等。

七、优化机制，确保财务经费管理规范化。通过全面建筑依法理财、科学领导、指导监督、绩效考评四项工作机制，进一步推进经费保障和财务管理系统化、规范化。依靠严格的逐级审批制度，细化绩效考评指标，强化财务管理人员责任意识，杜绝财政开支的随意性，真正做到切实加强经费保障，建立财务管理长效机制。

第三篇：建立少年法院的几点设想

关于设立少年法院的几点思考

于建伟

未成年人是祖国的未来，民族的希望。保护未成年人的合法权益，预防未成年人违法犯罪是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力，司法保护是其中的重要一环。我国1991年制定的未成年人保护法，列专章规定了司法保护，1991年颁布的预防未成年人犯罪法中也有相关内容，在其他刑事的、民事的、行政的法律、法规和司法解释中，更有大量关于对未成年人司法保护的规定。这些规定最终要通过司法审判来保障落实。加强少年审判机构建设，在条件较好的大城市成立少年法院，是进一步做好司法保护工作的组织保证。本文拟就这一问题谈谈自己的看法。

历史的回顾

一、少年法庭的诞生与发展。上个世纪８０年代以来，由于多种社会因素的影响，青少年违法犯罪日益突出，成为社会关注的热点问题，各界有识之士积极寻求治理对策。为适应未成年人生理、心理特点，依法审理好未成年人犯罪案件，少年法庭应运而生。少年法庭针对未成年人的身心特点，采取一些不同于成年人刑事案件的审理方式，摸索出一套教育、感化、挽救未成年犯罪人的成功经验，取得了良好的社会效果，受到了司法界的重视和公众的认可，并在全国推广。到１９９４年，全国法院系统共建立少年法庭３３６９个，审判人员１万名左右。少年法庭的实践还带动了少年侦查、少年检察、少年辩护、少年管教等一系列制度的产生与发展，在一些条件较好的地方，初步实现了少年司法“一条龙”，并由此促进了社会帮教“一条龙”的形成。少年司法制度迎来了一个大发展的春天。

二、少年法庭的困难与萎缩。少年审判工作在发展中也遇到一些困难和问题，最突出的是案源不足。据河南省高级法院统计，１９９８年以来，该省１８５个法院平均每个法院每年受理未成年人刑事案件１０件左右，有的基层法院每年受理３至４件。另据北京市高级法院统计，２００１年，该市１８个区、县法院中，每年受理未成年人刑事案件在５０件以下的有８个法院，５２至７１件的有７个法院，１００件以上的仅有３个法院。而该市基层法院刑事审判庭法官每人每年要审结８０至９０件刑事案件。相比之下，少年法庭普遍存在案源不足、法官工作不饱和的问题。为解决这一问题，设独立建制的少年法庭的法院，有的将被害人是未成年人的刑事案件以及涉及未成年人权益的民事、行政案件划归少年法庭审理；有的将自诉案件交少年法庭审理；有的将调研、综合治理等工作也交给少年法庭。这些做法虽然增加了少年法庭的工作量，但冲淡了少年法庭的工作特色，由于受案范围太宽，专业化程度不高，影响审判工作质量。并且少年法庭受案范围与民事审判庭、行政审判庭受案范围有重叠、交叉，容易产生矛盾。设在刑事审判庭的少年案件合议庭，在成年人刑事案件数量增加，工作压力大的时候，往往被抽调办理成年人刑事案件，造成人员难固定，教育、感化、挽救工作难深入，审判工作难以体现未成年人刑事案件的特点。

上述问题使一部分人对少年法庭存在的必要性产生怀疑。在法院机构改革过程中，一些地方撤销了少年法庭。１９９８年，全国少年法庭由１９９４年的３３６９个减少到２５０４个。目前，全国少年法庭有２４００多个，审判人员７２００多名。现存的少年法庭中还有一部分名不符实，面临被撤销的危险。

三、少年法庭的改革与探索。１９９９年颁布的预防未成年人犯罪法第一次以法律的形式对少年法庭作出明文规定，使少年法庭组织机构的设立有法可依，对遏制少年法庭减少的趋势，促进少年审判工作的发展起到了积极的作用。为了巩固少年法庭的实践成果，发展少年司法制度，提高司法保护水平，一些地方进行了新的探索，最具代表性的是对未成年人刑事案件实行整体性的指定管辖，即将原来由数个基层法院少年法庭办理的未成年人刑事案件，指定由一个独立建制的少年法庭集中审理。这种探索最初由江苏省高级法院提出创意，于１９９８年５月在连云港市的新浦、海州两区基层法院试行。此举产生了一定的效应，得到了最高法院的肯定，并在上海、河南、黑龙江等地推广。由于少年法庭法官能够在相对独立、稳定的审判机构中专心办理未成年人案件，钻研业务，专业审判水平明显提高，使少年法庭法官队伍更加稳定，加强了队伍的职业化建设。对较大管辖区域内未成年人犯罪的动态也能及时了解，并通过司法建议的方式反馈给有关部门。但这种指定管辖缺乏充分的法律根据，打破了原来的司法管辖体系，与公安、检察在协调上有一定难度，在财政保障体制上带来新的矛盾和困难等。

少年审判工作的发展呼唤少年审判机构设置的新突破；新时期对未成年人保护工作的更高要求呼唤少年司法制度改革的新举措。法学界和司法界有很多人不约而同地把目光聚焦在少年法院的建立上，并对此寄予很大的期望。

建立少年法院的必要性

一、建立少年法院，是适应未成年人身心特点，依法审理好未成年人犯罪案件的需要。未成年人处于生长发育时期，生理心理都不成熟，辨别是非和自我控制能力较差，他们违法犯罪的起因往往比较简单，心理品质可塑性较大，悔罪自新的愿望较强，以后的人生道路较长。因此，刑事实体法和程序法对未成年人犯罪案件作了一些特殊规定，审理未成年人刑事案件，必须坚持教育为主、惩罚为辅的原则，贯彻教育、感化、挽救的方针。这就要求少审法官不仅要有法律知识，能够明断是非，还要具有教育学、心理学、社会学等方面的知识，要具有强烈的爱心和社会责任感。

依然严重的未成年人犯罪问题是建立少年法院的内在驱动力。据最高法院统计，１９９８年至２００２年，全国法院少年法庭审判未成年人犯罪案件逐年上升，未成年犯占全部刑事罪犯的比例也由１９９８年的６．３６％提高到２００２年的７．１３％。另据公安部统计，未成年人作案成员占全部作案成员的比例，由１９９８年的１２．７％增加到２００２年的１３．４％。未成年人犯罪呈现一些值得关注的特点：一是暴力化犯罪倾向加剧。１９９８年至２００２年，全国法院审理的未成年人犯罪案件中，抢劫罪占４３．６６％，故意伤害罪占９．４１％，强奸罪占５．８１％，此外，还有杀人罪、放火罪等；二是团伙犯罪突出。这类犯罪一般占未成年人犯罪总数的７０％，高的达８０％以上。一些犯罪团伙三五结帮，连续作案，集盗窃、抢夺、抢劫为一体，危害严重；三是低龄化趋势明显。如天津市２００２年末在押的未成年犯中未满１６岁的占３８．４％。２００２年，安徽省查处的未成年犯罪人员中，１６周岁以下的比２０００年增长７０％以上；四是作案手段成人化、智能化。部分未成年人作案手段隐蔽，有意破坏现场，毁灭证据，具有明显的反侦查意识。未成年人违法犯罪是一个十分复杂的社会现象，是困扰世界绝大多数国家的普遍性社会问题，有学者将它与吸毒贩毒、环境污染并列为世界三大公害。在我国，各方面的工作做好了，可以在一定程度上减少未成年人犯罪的数量，但不太可能在短时期内从根本上改变未成年人犯罪严重的态势，未成年人刑事案件审判工作任重道远。基于这样一个大背景，少年审判机构只能加强，不能削弱。由少年法庭到少年法院是少年审判机构发展的必然趋势。

二、建立少年法院，是扩大少年审判机构受案范围，培养专家型审判人才，提高司法保护水平的需要。少年审判机构生存发展的根本出路在于整合资源，扩大案源。建立少年法院，一是可以将较大区域内的未成年人犯罪案件集中到一个法院审理；二是可以将与未成年人权益密切相关的民事、行政案件划归少年法院管辖，如变更监护人、追索抚养费、抚育费等案件。据最高法院统计，全国法院每年受理的追索抚养费、抚育费案件就达５万多件。有利于少年审判机构的巩固和发展，有利于全面保护未成年人的合法权益。建立少年法院，集中审理未成年人案件，可以使少年案件审判人员得到更多的锻炼，在实践中增长知识，积累经验，加快少年审判队伍的专业化进程，培养出一支高素质的审判未成年人案件的法官队伍；便于发现和掌握一个时期、一个地区未成年人案件变化的特点和规律，促进审判质量和执法水平、执法艺术的提高，更好地参与综合治理，预防未成年人违法犯罪。

三、建立少年法院，是统一执法，实现司法公正的需要。未成年人案件分属不同的法院审理，由于审判人员的素质和对未成年人保护的意义、方法等方面存在认识上的差异，加上各个法院所处的执法环境不同，在对未成年人案件审理的程序上和量刑上，在对未成年被告人教育、感化、挽救的做法上都会有所不同，有的甚至差别很大，这种情况不利于未成年犯认罪服法，悔罪自新。设立少年法院，不受所在辖区行政区划的限制，可以对未成年人案件集中审理，统一执法，统一量刑，有利于对未成年犯的教育、挽救。同时，由于少年法院的人财物都归市里管，比较超脱，不像普通基层法院那样人财物主要由所在辖区管理，很难排除辖区内方方面面的干扰。所以，建立少年法院，有利于保障审判独立，实现司法公正。

四、建立少年法院，是顺应现代少年司法制度发展趋势，履行国际条约义务的需要。在国际上，少年司法制度自建立到现在已有１００多年的历史，很多国家早已建立了少年法院。美国在１８９９年设立第一个少年法庭后，到１９２５年除两个州以外，其他各州均成立了少年法院，目前，美国５０个州和哥伦比亚特区都颁布了少年法院组织法。德国柏林在１９０８年建立了少年法院，此后，在科隆和法兰克福也建立了少年法院。１９２３年，德国制定了少年刑法。英国在１９０８年制定了儿童法，并建立了少年法庭。法国在１９１２年建立了青少年法院，并颁布了少年保护观察法（１９５４年改为少年犯罪法）。日本在１９４８年公布的少年法规定设立家庭裁判所，它是同地方法院平等的、独立的第一审法院。我国是《联合国少年司法最低限度标准规则》（即《北京规则》）的参与制定国和缔约国。《北京规则》规定，成员国“应努力在每个国家司法管辖权范围内制定一套专门适用于少年的法律、规则和规定，并建立授权实施少年司法的机构和机关。”我国作为缔约国，应该遵守上述国际条约的规定，承担国际义务，尽快建立少年法院。只有这样，才能做到与国际接轨，促进我国与世界的交流与合作，更好地保护未成年人的合法权益，更好地展示我国未成年人人权保护成果，更好地树立我国在维护未成年人权益方面的良好形象。

五、建立少年法院，是少年司法制度发展和完善的需要。少年审判制度是少年司法制度的核心。以少年审判机构改革为先导，带动少年司法制度的发展，是我国少年司法制度改革与发展的一个重要特征和有效途径。在一些条件较好的大城市建立少年法院，有利于带动少年侦查、少年检察、少年辩护、少年法律援助、少年管教、少年矫治等一系列专门机构的建立和完善；有利于积累和总结少年司法工作经验，加强少年司法理论研究，推进少年立法工作，促进有中国特色的少年司法制度的形成与发展。

建立少年法院的可行性

目前，在一些少年法庭工作基础较好、交通便利的大城市设立少年法院的条件已经具备。这可从以下几个方面来说明：

第一，少年法庭工作经过近２０年的探索，已经形成了一套较为成熟的经验和较规范的工作制度，为建立少年法院提供了坚实的实践基础。少年法庭认真贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持依法充分保障未成年被告人的诉讼权利，特别是对未成年被告人享有的法律援助、不公开审理、法定代理人参加诉讼等特殊刑事诉讼权利给予特别关注。坚持“寓教于审、审教结合”，开庭审理案件时，坚持在查明犯罪事实情节的同时，还对未成年被告人的家庭背景、成长经历、其实施被指控犯罪行为的主客观原因等情况进行调查，对于构成犯罪的未成年人，组织出庭的诉讼参与人对其进行有针对性的教育。坚持对未成年罪犯刑罚个别化原则，注重保护未成年人权益和保护社会利益的协调统一，对未成年罪犯依法多判处非监禁刑罚，尽量避免在监管场所可能发生的“交叉感染”。坚持以审判工作为中心，拓展少年法庭工作的影响，积极参与社会治安综合治理，扩大审判工作的社会效果，等等。近５年集中审理未成年人刑事案件的尝试，为提高未成年人司法保护水平，进一步改革少年审判机构进行了有益探索，积累了丰富的经验。并且培养了一批热心少年审判工作、精通相关审判业务的法官。

为切实保护未成年被告人合法权利，针对未成年人刑事案件特点，最高人民法院于１９９１年制定了《关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）》。２００１年４月，根据修改后的刑事诉讼法，又重新制定了《关于审理未成年人刑事案件适用程序的若干规定》，进一步规范了少年法庭工作，并于２００１年专门制发了未成年人刑事案件裁判文书样式。在刑事实体法解释方面，最高人民法院曾于１９９５年制定了《关于办理未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》。１９９７年，刑法修订后，针对审理未成年人刑事案件急需解决的问题及时作出了一系列司法解释。今年，最高人民法院又将修改１９９５年的司法解释列为工作重点，开展了对未成年人刑事案件适用刑法问题的专题调研，有关司法解释正在制定中。经验的积累和相关司法解释的制定，为建立少年法院提供了比较充分的实践条件。第二，人民法院组织法、未成年人保护法和《北京规则》的有关规定，为设立少年法院提供了法律依据。１９９３年修改的人民法院组织法第二条对专门法院的表述是：“军事法院等专门人民法院”。一个“等”字，为设立军事法院以外的其他专门法院提供了依据（当然，设立专门法院需要一定的审批程序）。目前，我国在“等”里边的专门法院包括铁路法院、林业法院、海事法院等。成立少年法院还有更为直接和明确的法律依据，一是未成年人保护法第四十条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”二是我国１９８５年１１月批准加入的《联合国少年司法最低限度标准规则》规定，成员国“应努力在每个国家司法管辖权范围内制定一套专门适用于少年犯的法律、规则和规定，并建立授权实施少年司法的机构和机关。”

第三，未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的制定和实施，提高了全社会对保护未成年人健康成长、预防未成年人违法犯罪重大意义的认识，为设立少年法院提供了良好的社会条件。未成年人保护法和预防未成年人犯罪法（以下简称“两法”）具有涉及面广、执法主体多元的特点。为协调有关方面做好未成年人保护和预防犯罪工作，国务院成立了妇女儿童工作委员会，中央综合治理委员会成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，很多地方也成立了相应的机构。全国有２９个省、自治区、直辖市以及多数市辖区和县成立了未成年人保护委员会，负责对未成年人保护工作进行指导和协调。未成年人保护委员会的成员单位一般包括教育、公安、司法、劳动、文化、广电、民政、工商等部门和法院、检察院以及共青团、妇联等群团组织，未保委主任由政府副职担任。不少省市还成立了关心下一代工作委员会、爱心工程基金会等组织。各有关单位加强协调配合，形成工作合力，从家庭、学校、社会、司法等各方面加强对未成年人的保护和预防犯罪工作，取得了较好的成效。各级人大加强对“两法”及有关的地方性法规实施情况的监督检查，督促“一府两院”改进执法工作，推动了“两法”的贯彻落实。各地把“两法”的学习宣传纳入“三五”、“四五”普法规划，以群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，增强了全社会对实施“两法”重大意义的认识。保护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪，越来越受到社会各界的关注，社会公众对少年司法制度的理解、重视和接受程度大为提高，不仅理论界、司法界有专家学者对改进少年司法制度进行了有益的研究和探讨，呼吁早日建立少年法院，而且全国人大代表也多次提出建立少年法院的建议。所有这些，为建立少年法院提供了良好的社会条件。

第四，青少年法学的发展和少年司法制度的研究成果，为我国设立少年法院奠定了理论基础。完善的少年司法制度需要理论的指导。我国少年司法制度的理论研究虽然起步较晚，但起点较高，进步较快，成绩很大。全国性的与青少年司法制度相关的研究机构相继成立，如中国青少年法律研究会、中国青少年犯罪研究会等。一些大学如北京大学、华东政法学院等，也成立了少年法学研究机构。中国政法大学设立了法社会学与青少年犯罪研究所，并办有青少年犯罪研究刊物。从上个世纪８０年代以来，我国多次召开了有关少年司法制度或少年审判工作研讨会，收到了大批有分量的论文，形成了一批热心少年司法制度研究的专家，出版了一批专著。同时，组织人员翻译出版了大量国外少年司法制度、青少年法学方面的法律、法规、专著和论文。国际性少年法学（司法）学术交流活动也已经开展起来。

设立少年法院的初步设想

一、关于设立少年法院的程序。目前有两种主张：一种是参照设立海事法院的做法，由最高人民法院提出报告，全国人大常委会作出决定。少年法院属于专门法院，人民法院组织法第二十九条规定：“专门人民法院的组织和职权由全国人民代表大会常务委员会另行规定。”１９８４年１１月１４日，全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》。根据这一决定，目前我国在上海、大连等１０个城市设立了海事法院，效果很好。第二种主张是根据中共中央办公厅２００１年３月２１日印发的《地方各级人民法院机构改革意见》的规定设立。该意见中规定，“因特殊需要设置人民法院，由高级人民法院经有关部门同意后，报最高人民法院审批”。

笔者认为，少年法院属于专门法院，根据法院组织法第二十九条的规定，应由全国人大常委会决定设立，这是法治的要求。考虑到设立少年法院是少年审判机构改革的重大突破，事关我国少年司法制度的全局，而且设立少年法院比设立海事法院涉及的面更宽，情况更为复杂，需要周密计划、试点先行、稳步推进。最理想的办法是由全国人大常委会授权最高人民法院在若干经济较为发达、交通便利、少年审判工作基础较好的大城市（如上海、南京、哈尔滨等）进行试点，积累经验，待条件成熟时，由全国人大常委会作出决定，或者在修改法院组织法时加以确认，然后在全国大中城市推开。

二、关于少年法院的受案范围。根据少年法院的性质和审判实践经验，以下案件划归少年法院受理较为合适：刑事案件方面，主要包括未成年人犯罪案件和对未成年罪犯的减刑、假释案件；民事案件方面，主要包括变更监护人、追索抚养费、抚育费的案件，一方当事人为未成年人的医患纠纷案件以及双方当事人都是未成年人的案件如校园学生伤害赔偿案件等；行政案件方面主要包括未成年人不服治安处罚的案件，涉及未成年人受教育权的纠纷案件等。

三、关于少年法院的内设机构。初步考虑可设“三庭”、“两室”，“三庭”是指立案庭、刑事审判庭、民事审判庭。涉及未成年人的行政案件数量较少，可由民庭审理，如有必要，也可民事审判庭、行政审判庭两块牌子一套人马；“两室”是指办公室和调研室。调研室主要负责少年审判工作的经验总结，少年司法制度的理论研究、未成年人犯罪研究等。还可承担不宜由少审法官开展的案外调查及部分综合治理工作。

四、关于少年法院的人事任免。少年法院属于基层法院，考虑到其作为专门法院的特殊性，在人事任免上，可参照海事法院的任免程序办理。即：少年法院院长由所在地的市人大常委会主任提请本级人大常委会任免，副院长、庭长、副庭长、审判员和审判委员会委员，由少年法院院长提请所在地的市人大常委会任免。

五、关于少年法院与少年法庭的关系。我国地域辽阔，沿海与西部、大中城市与一般城市和县情况差别很大，少年审判机构不可能采取一种模式。目前，在少年法庭的大概念下并存有四种少年审判组织形式：设在刑庭内部的少年合议庭，独立建制的少年刑事审判庭，集刑事、民事、行政等涉少案件为一体的少年综合审判庭，将若干行政区域的少年刑事案件指定由一个法院的少年法庭审理的少年指定管辖审判庭。将来，少年法院诞生以后，这种多元化的格局仍将继续。即在大中城市成立少年法院，在一般城市和较大的县法院中设独立建制的少年审判庭，在其余地方的法院保留少年合议庭。少年法院与少年法庭将长期并存，相互促进，共同担负起对未成年人实施司法保护的历史重任。

最后，笔者愿以顾秀莲副委员长在今年８月下旬向十届全国人大常委会第四次会议所作的《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国未成年人保护法〉实施情况的报告》中的一条建议作为本文的结束语：建议“将加强少年审判机构建设，完善少年司法制度纳入司法改革的总体规划。检查表明，少年审判工作只能加强，不能削弱。近几年，不断有全国人大代表和司法界、法学界一些同志提出建议，要求在一些大城市成立少年法院。针对当前一些地方少年法庭机构和人员不稳定、影响审判工作开展的情况，应从实际出发，区别对待，分类指导：在一些条件较好的大城市可进行建立少年法院的试点；在中级法院要加强少年法庭建设；在基层法院要巩固少年审判合议庭或少年法庭。以少年审判机构的建设和少年审判工作的开展，带动少年司法的侦查、检察、辩护、法律援助、管教等一系列制度的发展和完善”。

第四篇：温宿镇纪委工作制度

xxx纪委工作制度汇编

目 录

xxx纪检干部职业道德准则………………（1）xxx纪检干部工作职责 …………………（2）xxx纪检干部岗位责任制度………………（xxx纪委书记岗位职责 …………………（xxx纪检干部廉洁自律规定………………（xxx纪检干部“十不准”…………………（xxx纪检干部业务行为规范………………（xxx纪检干部理论业务学习制度…………（xxx纪检干部信访首问责任制度…………（xxx纪委信访案件限时办结制度…………（xxx纪检干部责任追究制度………………（xxx纪检干部服务承诺制度………………（xxx纪检干部监督考评奖惩制度…………（3）4）5）6）7）8）9）12）15）19）22）

xxx纪检干部职业道德准则

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，分析、解决纪检监察工作中的实际问题。

二、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决与腐败现象作斗争，努力搞好农村基层党风廉政建设，为改革开放和“三个文明”建设营造良好的政治环境。

三、认真履行纪检监察职能，恪尽职守、公正严明、秉公执纪、实事求是，坚决维护党纪和政纪的严肃性。

四、牢记党的根本宗旨，正确行使人民赋予的权力，树立监督者首先接受监督的观念，带头遵纪守法，保持清正廉洁，自觉接受党内外群众的监督，反对滥用职权和以权谋私。

五、大力弘扬甘于清苦，乐于奉献，知难而进，拼搏进取的精神，受岗敬业，勤政为民，坚决完成组织和领导交办的各项工作任务，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥积极作用。

xxx纪检干部工作职责

1、负责制定、报送工作计划和总结、报表、汇报材料等工作，认真抓好纪检监察文件的归档、保密工作。

2、负责抓好全镇党风廉政宣传教育工作，切实抓好新闻信息报送工作。

3、协助党委做好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，扎实推进农村基层党风廉政建设，加强对全镇落实党风廉政建设的监督检查。

4、负责承办镇站所、村（社区）级党组织的违纪案件的查处和开展镇案件联查联审工作，协助上级纪检机关做好回访工作。

5、组织开展执法监察活动，加强制度建设，抓好源头治理工作。

6、认真接待好群众来信来访工作，及时组织力量开展信访调查核实，办结上级转办和本级承办的信访件。受理群众关于部门和行业不正之风案件的查处工作。

7、完成上级纪检监察机关和镇党委政府交办的其他工作。

xxx纪检干部岗位责任制度

一、根据机构改革“三定”方案确定的总体职责、工作职能及职位说明，制定镇纪委每个岗位的工作职责并签订责任书。

二、领导岗位实行一岗双责，既抓中心业务工作，也要抓党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。

三、岗位责任人因出差、休假等原因离岗时，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作出现空档。

四、年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结，按照《xxx纪检监察目标管理责任制》进行考核，并一定范围内述职，接受评议。

xxx纪委书记岗位职责

（一）负责受理党员和基层党组织违犯党的纪律问题的检举控告，受理镇机关及其工作人员和其他人员违反国家法律、法规及违反政纪行为的检举和控告。

（二）检查党的路线、方针政策和国家法律法规的贯彻执行情况。

（三）对镇党委成员实行《党章》规定范围内的监督，协助解决领导班子党风党纪和勤政廉洁方面的问题。

（四）负责受理群众来信来访，调查处理上级纪委交办的信件和案件。

（五）经常向党员和干部进行党性、党风、党纪和勤政廉洁教育。

（六）协助镇党委、政府抓好党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制和其他廉政制度。

xxx纪检干部廉洁自律规定

一、在接待来访举报，办理控告申诉和检查、审理案件等工作中，不准接受当事人，被举报、控告和检查、审理、考察对象及受检单位、亲属的宴请；不准趁办案之机拉关系谋取私利；不准使用办案对象的交通工具和向办案对象借钱、借物，确需在被检查单位就餐的，应按规定吃工作餐并交足餐费。

二、不准参加任何单位组织用公款支付到营业性歌厅、舞厅、夜总会等进行高消费娱乐活动；不准利用职权和工作之便，到营业性歌厅、舞厅、夜总会等场所进行免费娱乐活动。

三、在纪检监察业务工作中，不准接受礼物、礼金和有价证券。不准到机关企事业单位报销应由个人支付的各种费用。

四、违反以上规定者，按党风廉政建设责任制的有关规定进行追究，除责令个人写出书面检查，补交需个人支付的人均费用、如数退还收受的钱物外，根据情节轻重，分别给予批评教育、扣发绩效奖和纪律处分处理。

xxx纪检干部“十不准”

1、不准散布有损党和国家声誉的言论，违背组织原则擅自发表个人意见；

2、不准泄露党和国家秘密以及机关工作的秘密；

3、不准口大气粗，盛气凌人；

4、不准泄露案情或为当事人打探案情；

5、不准在执行公务时携带与公务无关的人员随行；

6、不准接受影响公务的宴请、礼物；

7、不准擅自动用办案中暂扣的交通和通讯工具；

8、不准向有关单位索要、擅自借用交通、通讯工具及其他物品或报销个人票据；

9、不准利用工作和职务之便为本人和亲友谋取利益；

10、不准有其他违纪违法行为。

xxx纪检干部业务行为规范

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，努力学习业务知识，不断提高政治素质和工作水平，讲学习、讲政治、讲正气，忠于职守，积极开展党风廉政建设和反腐败斗争。

二、廉洁奉公，清正廉明，秉公执法；不徇私枉法，不以权谋私，不弄权渎职，不敲诈勒索，不贪污腐化，不索贿受贿；不向基层要钱要物，不参加可能对公正执行公务有影响的宴请。

三、查处案件和处理问题，坚持实事求是；查处案件重证据，重调查研究；处理案件，坚持“二十四字”方针，秉公执纪，不徇私舞弊，不贪赃枉法。

四、涉及亲友的违法违纪案件，应主动回避，不说情，不袒护，不开脱，不包庇。

五、勤俭节约，不奢侈浪费，不讲排场，不图安逸，不摆阔气。到基层检查指导工作，不准要求下级搞特殊接待。

六、工作踏实，作风正派，事业心和责任感强；服从领导，工作认真负责，不推不拖；讲团结，讲奉献，全心全意为人民服务。

七、严格遵守政治纪律、组织纪律和各项廉洁自律规定；自觉接受党组织和群众监督。

八、遵纪守法，带头贯彻执行党的路线、方针和各项政策。

xxx纪检干部理论业务学习制度

一、镇纪检干部每月集中学习不少于一天。学习内容主要是党的路线、方针、政策等，传达上级纪检监察机关的会议精神及工作部署，及时通报全镇信访、案件调查情况。

二、凡集中学习，须按通知要求积极参加，非经领导批准，不得缺席。

三、纪检干部要重视政治业务学习，结合个人实际，自觉利用业余时间学习纪检监察知识，做好学习记录的同时，在集中学习会上发表自已的见解。

四、每季度由各镇纪委汇报学习情况一次，汇报材料由市纪委办公室收集登记，作为每年目标管理工作考评和评比的一项内容。

xxx纪检干部信访首问责任制度

第一条 为强化服务意识，提高纪检监察机关的服务质量和办事效率，为各方面提供方便快捷、优质满意的服务，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关首问责任制度》（试行），制定本制度。

第二条 首问责任制是指各单位、社会各界人士或其他人员(以下统称行政管理相对人)到镇纪委办事、咨询或者申办事项时，第一位接受询问或受理的纪检工作人员即首问责任人，无论服务对象询问或需办理的事项是否属于其岗位职责范围，必须热情接待，承担当场及时办理或引导办理责任的工作制度。

第三条 首问责任人的职责

l、首问责任人对行政管理相对人要热情有礼，耐心细致、认真准确地解答其提出的问题，要自觉、灵活运用请、您好、对不起、谢谢、再见等文明用语。不得冷漠待人，敷衍搪塞，简单生硬地回绝服务对象，不得以任何理由拖而不办或推诿责任。

2、属于信访首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能立即办理或明确答复的要立即按规定程序给予办理或答复，不能马上办理或不能办理的，应耐心说明解释。

3、不属于信访首问责任人职责范围的事项，首问责任人要根据行政管理相对人申办事项内容，负责明确地告知或指引行政管理相对人至该事项的承办人员或承办部门。如果知道承办人员或承办部门人员有事外出的，要记录好服务对象的申办事项及联系电话、联系地址，及时转给承办部门办理，并告知服务对象，同时要告知服务对象联系时间和联系方式。

4、遇到责任不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时向镇党政办公室报告，落实承办分管领导、业务助理及责任站所，并由其答复行政管理相对人。

5、行政管理相对人办理的事项不属于纪检监察机关职能范围内的，首问责任人要耐心解释，并予以尽可能的指引和帮助。

6、涉及两个以上业务助理承办的事项，由首先接办的业务助理承担首问责任，负责及时与相关业务助理联系，确定主办助理和协办助理。就有关问题取得一致意见后，要告知行政管理相对人主办助理。主办助定负责及时办理，协办助理要积极配合，不得互相推诿。

7、受理事项需分管领导核准或需向上级请示后才能答复的，由首问责任人或承办业务助理直接向分管领导或上级领导请示后，根据镇主要领导或上级批复的意见予以答复处理。

第四条 镇纪委从2009年5月份起建立首问登记簿，专门登记首问工作情况。

第五条 首问责任制适用于镇纪委全体工作人员。

xxx纪委信访案件限时办结制度

第一条、为提高镇纪委的服务质量和办事效率，优化发展环境，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关限时办结制度》（试行），制定本制度。

第二条、限时办结制度是指对公民、法人或其他组织到镇纪委咨询、办理纪检监察有关业务，镇纪委按照法律、法规、规章的规定标准，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。

第三条、镇纪检人员适用本制度。

一、文书办理

（一）对上级纪检监察机关的来文，1个工作日内镇纪委书记阅文后送党政主要领导阅批，如领导有批示，应按领导批示及时组织有关部门和人员办理，紧急件随到随办。

（二）经审定签发的公文，一般应当日印发，最迟不能超过2个工作日。

二、信访办理

对属于纪检监察业务范围的信访举报，按下列方式处理：

（一）对本级党委管理的党员信访事项在接受之日起5天内开始办理。

（二）属镇纪委直接办理的信访事项，一般应在30日内办理完毕，实名举报的应视情况将办理结果答复信访人；情况复杂的信访事项经主要领导同意可适当延期。

（三）对上级纪检监察机关交办的信访事项，自收到之日起90日内办结，并报告办理结果；不能按时办结的，应报告办理进程和未能办结的原因。

（四）其他机关转办的信访事项，自收到之日起30日内办结，不能按时办结的，应向转办机关回复办理的进程和未能办结的原因。

三、案件调查

（一）一般案件初步核实的时限为2个月，必要时可延长1个月。重大或复杂的案件，在延长期仍不能初核完毕的，经批准后可适当延期。

（二）初核后凡需立案的案件，按立案批准权限呈报审批。立案审批时限不得超过1个月，特殊情况由镇三家班子会议或镇书记办公会研究决定。

（三）经批准立案的案件，案件调查时限为3个月，必要时可延期1个月。案情重大或复杂的案件，在延长期仍不能查结的，报经立案机关批准后延长调查时间。

四、复查、复审、复核

（一）案件审理自收到之日起一般案件45日内审结，特殊案件经请示批准后可适当延长。

(二)受理当事人对镇纪委做出的处分决定不服的申诉，自收到申诉之日起30日内做出复查决定。

（三）受理当事人对处分决定不服的复核申请，自收到复核申请之日起30日内做出复审决定。

（四）对基层单位来人来电咨询案件审理方面的业务，一般当即答复，涉及特殊情况需经研究的3日内答复；需要向上一级报告所咨询情况的，待上一级答复后3日内回复。

五、事故调查

事故发生后，镇纪委在接到重特大事故报告后，24小时内向上级监察机关报告。事故调查处理工作，一般情况应当在90日内完成，特殊情况不得超过120日，并把调查处理报告上级纪检监察机关备案。

xxx纪检干部责任追究制度

第一条 为强化责任意识，规范镇纪检干部的行为，提高机关效能，促进镇纪检干部正确、高效、依法履行职责，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》（试行），特制定本制度。

第二条 镇纪检干部责任追究制度是指对镇纪检干部违反首问责任制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误纪检监察工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。

第三条 镇纪检干部适用本制度。

第四条 有如下行为之一的，应当按照本制度追究责任人的责任。

（一）不遵守首问责任制规定，没有一次性向当事人告知有关事项的，或故意不告知，导致当事人多跑冤枉路或造成不良影响的；

（二）不遵守考勤制度，经常迟到早退或擅自离岗，或者无故旷工一天以上的；

（三）在接待来访或接受电话咨询时，不能耐心接待或者态度粗暴的；

（四）办事不认真，多次出现差错，造成不良影响的；

（五）对工作不负责任，造成严重责任事故或使国家集体财产被盗窃、诈骗、浪费，损失较大的；

（六）不能正确履行岗位职责，在贯彻执行法律法规政策时出现较大偏差，并给当事人造成损失的；

（七）违反岗位责任制，推诿扯皮或故意刁难办事对象，群众投诉经查属实的；

（八）违反有关规定，办事拖、压、卡，或没有特殊原因超过时限未办结的；

（九）工作过程中，对有关资料没有妥善保管登记，造成资料遗失的；

（十）在执行公务活动中，接受对公正执行公务活动有影响的宴请；利用职权索贿受贿，滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的；

（十一）因工作过失泄露党和国家秘密的；

（十二）其他违反首问责任制度、限时办结制度的情况。第五条 责任追究形式分为：口头告诫；书面告诫；离岗培训；调离岗位；免职；追究纪律责任。

第六条 责任人有第四条所列行为之一，情节较轻的（指给行政管理相对人造成损害后果和影响较小的行为），对责任人给予“口头告诫或书面告诫”处理；情节严重的（指给行政管理相对人造成损害后果严重、影响较大的行为），对责任人给予“离岗培训或调离岗位或免职”处理；情节特别严重的（指给行政管理相对人造成损害后果特别严重、影响重大的行为），对责任人给予“调离岗位或免职”处理；机关工作人员违反本制度，同时构成违反党纪政纪有关规定的，按照党纪政纪规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条 责任追究的办理程序

镇纪委负责受理投诉、举报及检查工作，由纪委办公室汇总后，报镇主要领导审核；对投诉、举报应在7日内作出是否受理的书面决定；决定受理的在30日内作出处理决定。情况复杂的，经镇主要领导批准，可延长15日。决定不予受理的，应在7日内向投诉、举报人说明理由。需调查核实的，由镇主要领导确定查核人员，并由镇党委对查核结果作出是否追究责任的决定。对工作人员做出的责任追究处理决定，要形成书面材料，整理归档，党纪、政纪处分的材料载入个人档案，并作为机关工作者考核评定档次的参考依据。

第八条 工作人员不服有关责任追究处理的，可向纪委或上级纪检监察机关申诉。

xxx纪检干部服务承诺制度

一、以《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》及国家和自治区有关政策、法律法规为依据，切实履行《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》和上级纪检监察机关赋予镇纪委的各项工作职能。

二、严格执行纪检监察机关各项工作制度，全体纪检工作人员做到勤政、廉洁、务实、高效，切实按照《中国共产党纪律检查机关信访工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例)》规定的程序、时限和要求完成工作任务。

三、全体纪检工作人员必须认真履行岗位职责，遵守职业道德，对来访者文明礼貌，热情接待，服务周到。外出执行公务，要出示证件，表明身份，文明执纪，依法办事。

四、镇纪检工作人员在公务活动中，应严格遵守《干部职工职业道德准则》和《干部职工廉洁自律规定》。

五、每月第一、三周星期二上午为纪委书记接访日，协调解决或解答来访群众反映的实际问题。

xxx纪检干部监督考评奖惩制度

一、监督考评的对象：镇纪检干部。

二、监督考评的内容。

履行工作职责，遵守职业道德准则、廉洁自律规定和本《汇编》中制度规定的情况。

三、监督考评及奖惩的办法

成立领导小组。领导小组组长由镇书记、镇长担任，成员由党支部、办公室相关人员组成。

（一）日常监督。内部由领导小组及纪检干部负责监督，外部由聘请的社会监督员进行监督。

（二）年终考评。由领导小组结合公务员考核的情况对每个纪检干部执行规章制度的情况进行综合评定等次级别。

（三）奖励与处罚。

1.奖励。凡因管理到位，干部职工严格执行规章制度，履行工作职责成绩突出的纪检干部，推荐评为优秀纪检干部，作为考核提拔的重要依据。

2.处罚。凡因违反本制度规定受到有效投诉或在履行职责过程中有失职行为的，本考核不能评为优秀等次；造成不良社会影响的，除考核确定为不称职等次，扣发本人当年100%的绩效奖外，还将根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》和上级纪检监察机关的有关规定给予行政、组织处理。

第五篇：温宿一中依法治校工作汇报材料

XX中学“县级依法治校示范校”工作汇报

我校始建于 年 月，已有 年的光辉历程。伴随着教育改革步伐的加快，我校于 年 月，经上级部门的批准，实施初高分离，成立为民语言高级中学。学校总占地面积万平方米，建筑面积平方米，现拥有教职员工人（在职党员人、退休党员人），专职教师人，在校生人（团员人），住校生人，共开设个教学班。学校设立有校办、党建办、纪检室、政教科、工会、安全办、教务科、教研室、总务科、妇联、学生科及团委、心理咨询室、宿管科等个行政管理机构和个教研组。现把我校法治进学校工作开展情况，向各位领导简要汇报如下，敬请各位领导批评指正，并提出宝贵意见。

一、提高认识，加强领导推进“法治进学校”工作深入发展。我校在开展“法治进校园”活动中，始终坚持“四个落实”，做到“三个到位”。坚持“四个落实”。一是机构落实：学校成立校长为组长，书记及分管德育工作的副校长和法治副校长为副组长，相关处室负责同志和班主任为成员的“法治进学校”领导小组，形成了一个校内外结合的法制教育管理体系。二是人员落实：配齐配强三支工作人员队伍，即以校长、法制副校长为组长的领导队伍；以法治教育兼职教师、家长委员会代表等组成的辅导人员队伍；以德育处、团队和班主任以及相关学科教师组成的施教人员队伍，各工作队人员分工明确，职责健全。三是责任落实：学校将法治教育纳入目标责任制实施范围，和学校其他工作一起 1

布置、一起检查、一起落实、一起总结，形成既有齐抓共管，又有各负其责的工作格局。四是制度落实：学校制定《师德师风承诺书》并与全体老师签订，强化全体教师的责任意识，法制意识，提高教师依法执教能力。

做到“三个到位”。首先是认识到位：将法治教育与教师政治学习有机结合，并纳入教师继续教育和考核范围。通过组织专题学习、聘请领导和法律顾问作辅导讲座、布置自学任务、开展经验交流等形式，以教育相关的法律法规为主要学习内容，提高教师依法治校的认识和依法执教的水平。其次是工作到位：严格实施计划管理，将法治教育纳入学校总体发展规划和各阶段工作计划，保证法治教育工作的有序运行；加强监督检查，保证各项工作任务和措施的真正落实；定期总结表彰，强化工作激励机制。第三是资料管理到位：我们将建立学校法治教育专项资料，收集包括上级文件、校内各项工作材料在内的文字、图片，实施规范化管理，对问题学生专门建立个人档案，实行追踪管理，努力做到分类科学、记载详实、装订规范。建立教师法治教育档案，加强对教师学法用法的指导管理。

二、分层次，有重点地开展依法治校活动。

我校结合自身特点，分别从领导、教师、学生和家长等多个层面开展法治教育工作。

（一）加强对学校领导、教职工的法治教育。学校领导带头学法，努力提高自己的法律意识和法律素养，参加普法学习不少于规定

学时。重点学习和掌握《宪法》和《教育法》重要法律法规，提高学校行政执法透明度，进一步完善民主评议和校务公开制度，并严格执行。利用政治学习，组织广大教职员工学习邓小平理论，学习《教育法》有关教育的法律法规及文件，初步掌握与教育有关的法规基本知识，强化法制观念，熟悉与教育工作相关的、与本职工作相关的法律知识，提高依法治教、依法治校的自觉性。

（二）着重加强对学生的法制教育。我校充分认识法治教育对学生的重要作用，并扎实有效地展开法治教育，从而有效地限制学生违法犯罪事件的发生。一是行为规范教育。本我校法制教育以新修订的《守则》和《规范》为切入口，以“学规范、争五好”为养成教育主题，通过《守则》和《规范》的学习，养成良好的守纪习惯，要求各个学生能记、会背、能对照、会执行，同时利用广播站、学校橱窗等宣传阵地进行有关学校课间纪律、放学排队纪律等各项规定的宣传。守纪是守法的最基础的环节。二是法律常识教育。利用校园广播和学校橱窗等宣传阵地对学生进行《交通法》、《治安管理处罚条例》等的有关法律常识的教育，定期邀请法制副校长和法律顾问来校作法制、交通安全等方面的讲座，通过多种形式提高学生的法律意识和遵纪守法的自觉性。三是通过黑板报评比、国旗下的讲话和主题班会等学生喜闻乐见的形式，增强同学们学法、懂法、用法、守法意识，提高他们运用法律武器保护自己的能力，在校内形成了弘扬法治精神的强大舆论氛围。四是学校特别重视对不良行为学生的帮教工作。每学

期初，我们都要对学校有不良行为和严重不良行为的学生进行排摸，确立需要帮教学生名单，建好帮教记录。对帮教学生进行重点跟踪，密切关注其校内、校外行为，并对其行为进行指导，落实帮教措施，做好对他们的转化工作，确保无违法犯罪现象的发生。

（三）为做好“法治进学校”工作，我校坚持加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设。依托家庭、社区、农村开展青少年法治教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。我校发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。每学期两节的禁毒、反邪教课和法治教育课都能够得到很好的保障。针对法治进课堂活动，特别注重教师的备课和创新手段的运用。要求各学科（以政治和语文等为主）教师依据学生的身心特点和认知水平，认真探索适合学生的教育角度、方法。同时也鼓励其它学科的教师，在教学中适当渗透法律知识，在教研活动中崇尚法治教育于课堂教学的结合。我们通过组织教师家访，定时召开家长会，举办家长学校联系会等，充分发挥家庭在法治教育中的作用。我校还聘请司法人员到校举办法律咨询活动，利用生动的案例，讲解有关的法律法规，积极引导学生参与社会、社区其他团体开展的普法宣传活动等，通过这些活动的开展把法治教育工作从学校延伸到家庭，拓展到社会。

通过广泛开展“法治进学校”活动使学校依法治校的氛围日

益浓厚，学校师生依法办事，依法维权意识显著提高，各类矛盾纠纷，各种治安刑事案件大幅度减少，为学校创造了一个比较安定的教学环境，有力地推进了学校各项工作的发展。

总之，我们在依法治校方面做了大量有效的工作，取得了一些成绩。但与领导的要求和社会的期望尚有距离。“法治进学校”弘扬了法治精神，切实推进了依法治校的进程，全面展示了素质教育成果，促进了学校健康和谐、稳步发展。但我们深知“法治进校园”是一项长期的工作，我们将在党的十七大精神指导下，始终把这项工作放在学校重点工作之中，与时俱进，开拓创新，注意探索新形势下学校法治宣传教育和预防青少年违法犯罪工作的新特点、新形式，不断提出新举措，进一步开创学校法治教育新局面，谱写精神文明新篇章

XX中学

XX年X月X号