关于对《关于在人口抽样调查中若干问题的请示》的批复

第一篇：关于对《关于在人口抽样调查中若干问题的请示》的批复

关于对《关于在人口抽样调查中若干问题的请示》的批

复

来源：国家统计局政法司发布时间：2009-05-11 14:49

国家统计局关于对《关于在人口抽样调查中若干问题的请示》的批复

国统字［1997］41号

内蒙古自治区统计局：

你局1997年1月3日《关于在人口抽样调查中若干问题的请示》(内统法字［1997］2号)收悉。经研究，现批复如下：

一、《统计法》第七条第一款规定：“各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料，不得自行修改；如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正。”根据这一规定，领导人提出核实订正统计数据必须同时符合以下三项条件：

1．领导人提出由统计机构、统计人员和有关人员核实订正统计数据，必须以领导人发现数据计算或者来源有错误为前提。如果领导人只是主观认为统计数据不实或者对统计数据的准确性产生疑问，则不能要求统计机构、统计人员和有关人员对统计数据进行核实订正。

2．领导人提出核实订正统计数据的要求，只能是针对原搜集、加工、整理、审核、签署统计数据的统计机构、统计人员和有关人员作出的，并只能由该统计机构、统计人员和有关人员对统计数据予以核实订正，其他任何单位和个人均无此权力。

3．提出由统计机构、统计人员和有关人员核实订正统计数据的领导人，仅限于搜集、整理、提供、审核、签署该统计数据的地方、部门或单位的领导人。具体可分为：①地方各级人民政府及其统计机构的领导人，可以对有关地方统计数据依法提出核实订正的要求；②各主管部门的领导人，可以对有关本部门的统计数据依法提出核实订正的要求；③各单位的领导人，可以对本单位的有关统计数据依法提出核实订正的要求。

二、由此可见，你局关于全国1%人口变动情况抽样调查有关问题的意见是正确的。即： 1．全国1%人口变动情况抽样调查属于国家统计调查，其样本单位是在全国范围内随机产生的，其所得数据属于国家统计数据的范畴。对该数据获得过程中所涉及的你区的个别旗县来讲，由于该数据仅涉及该地方的部分人口，并且这一部分人口对该地方来讲并无代表性，因而全国1%人口变动情况抽样调查时获得的该地方的有关统计数据，并不属于该地方的地方统计数据的范畴，它属于推算全国1%人口变动情况的统计数据的来源和依据。

2．你区个别旗县人民政府对当地统计局在全国1%人口变动情况抽样调查时所获得的统计数据产生疑问，并责成当地计生局进行跟踪调查，后又责成统计局再进行复查的做法违反了《统计法》第七条第一款的有关规定，应予纠正。

一九九七年一月二十二日

第二篇：关于对有关问题的批复

关于对有关问题的批复

一般情况下都是一请示

一批复，一个问题一请示一答复，那么，以下是CN人才公文

网小编给大家整理收集的关于对有关问题的批复，供大家阅读参考。

关于对有关问题的批复1

上海市食品药品监督管理局：

你局《关于普通食品中有关原料问题的请示》(沪食药监食安〔xxxx〕303号)收悉。经研究，《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知

》 卫法监发〔xxxx〕51号)规定的可用于保健食品的物品名单中所列物品及冬虫夏草目前均不得作为普通食品原料使用。

此复。

xxxx年七月二十二日

关于对有关问题的批复2

各市州人口计生委：

近日，xx、xx等市先后就xxxx年以来有违法生育行为的人员能否列为人大代表、政协委员、村(居)民委员会委员候选人的有关问题请示我委，综合起来有两个问题：一是《中共xx省委xx省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定

》(湘发【xxxx】6号，以下简称《决定》)规定：“xxxx年以来有违法生育行为的，不得作为党代表、人大代表、政协委员的候选人，不得担任各级机关和基层组织的干部”。而xxxx年9月29日第十届省人大常委会第二十九次会议通过的《xx省人口与计划生育条例

修正案》(以下简称《条例修正案》)第四十四条第二款关于“在推荐和介绍人大代表、政协委员、村(居)民委员会候选人时，被推荐人或者候选人如果有违反人口与计划生育法律法规的情况，应当如实介绍，不得隐瞒”的/ 6 规定，只需“如实介绍”，而并非“不予列入候选人”。对于xxxx年以来有违法生育行为的对象在作为有关候选人时应当如何适用相关规定。二是xxxx年以来非婚生育一孩、不到生育间隔或未办《生育证》生育二孩、非法收养子女等三种情况，能否列为相关候选人。

经研究，答复如下：

一、关于如何适用《决定》和《条例修正案》的问题。人大代表、政协委员是国家公职人员，理应带头遵守计划生育法律法规，村(居)民委员会委员也应当是村(居)民实行计划生育的表率。然而，由于没有相关法律法规和政策文件的约束，近年来，违法生育人员被选举为人大代表、政协委员、村(居)民委员会成员的情况时有发生，在群众中造成了恶劣影响。为了解决这一问题，xxxx年9月29日省十届人大常委会第二十九次会议审议通过的《条例修正案》专门就此作出了规定。其立法本意是限制违法生育行为人被选举为人大代表、政协委员、村居民委员会委员，是运用立法技术所作的变通，使之不与其他相关法律法规发生冲突，其目的与《决定》精神是一致的。对于xxxx年以来有违法生育行为的对象能否列为有关候选人时适用有关规定，可以分为两种情况：一是政党、国家机关、人民团体等组织推荐相关候选人，适用《决定》的规定，xxxx年以来有违法生育行为的人员不得列为候选人;二是对选民联名推荐产生的相关候选人，适用《条例修正案》的规定，在推荐和介绍候选人时，应当如实介绍被推荐人违法生育的情况，不得隐瞒。

二、关于xxxx年以来非婚生育一孩、不到生育间隔或未办《生育证》生育二孩、非法收养子女等三种情况，能否列为相关候选人的问题。我们认为，当事人有实质意义上的违法多生育(超生)和视为违法多生育(超生)的非婚生育和非法收养行为的不得列为相关候选人。具体而言，非婚生育一孩后补办了结婚证书的，可以列为相关候选人。符合《条列》规定的再生育条件，未到生育间隔或未办《生育证》再生育子女的，可以列为相关候选人，非法收养子女的，原则上不能列为相关候选人，但仅未达到收养人的年龄规定，而符合《收养法》规定的其他收养条件，且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的，可以列为相关候选人。

此复。

xx省人口和计划生育委员会

xxx年十月十一日

关于对有关问题的批复3

上海市国家税务局：

你局《关于上海市税控收款机推广应用的情况中有关问题的请示》(沪国税征[xxxx]23号)收悉。经研究，现批复如下：

一、关于税控收款机发票盖章问题

鉴于目前税控收款机开具的卷式发票上已打印纳税人名称(即收款单位名称)、纳税识别号，同意你局在上海市范围内试点，试行税控收款机卷式发票开具时不加盖发票专用章，以方便纳税人开具操作。其他发票开具仍需按规定加盖/ 6 发票专用章。

二、关于税控收款机过户问题

办理注销手续的税控收款机用户，如需转让税控收款机的，可按下列程序进行操作：

(一)税控收款机用户持税控卡、用户卡，以及未使用完的税控发票，到主管税务机关办理机器注销手续和发票缴销手续。

(二)主管税务机关前台操作人员按规定的程序，对机器及税控卡、用户卡做注销处理(同时清空税控卡、用户卡数据)，未使用完毕的税控发票做缴销处理，然后再按新机器、新用户重新进行税控初始化。

三、关于一户多机问题

关于一户多机用户在抄报数据时需携带多张用户卡的问题，由于目前使用的税控收款机属于单机版，不具有通过网络分发发票的功能，只能通过用户卡传递发票发售信息，因此，目前单机版税控收款机无法解决一户多机纳税人使用多张卡的问题。待大商场税控改造标准出台后，这一问题可得到解决。

四、关于网上抄报数据问题

关于通过网上抄报税控收款机开票数据的问题，税务总局目前正与有关部门研究通过网上报送数据和回传监控信息的解决方案，并已在部分省、市进行试点，待有关事项明确后另行规定。

国家税务总局

xxxx年七月二十三日/ 6 / 6 / 6 / 6

第三篇：国家外汇管理局关于对国际收支间接申报中有关问题的批复

国家外汇管理局关于对国际收支间接申报中有关问题的批复

【法规名称】国家外汇管理局关于对国际收支间接申报中有关问题的批复 【颁布部门】国家外汇管理局 【颁布日期】2000-10-19 【是否有效】 有效 【批准部门】 【失效日期】

【法规文号】汇国函〔2000〕28号 【实施日期】2000-10-19 【效力级别】规范性文件 【批准日期】

国家外汇管理局关于对国际收支间接申报中有关问题的批复

汇国函〔2000〕28号

国家外汇管理济南分局：

你局《关于对国际收支间接申报有关问题的请示》收悉。现就有关问题答复如下：

一、关于统借自还贷款项下国际收支统计申报的问题。

对于统借自还贷款项下，用款单位偿还境内转贷银行款项，属于居民与居民之间的交易，不属于国际收支统计的范畴，因此，用款单位不需要进行国际收支统计申报。而从境外借款的银行在偿还境外贷款时发生的交易，属于国际收支统计的范畴，应按照《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》的规定进行申报。

二、关于“涉外收入申报单金额之间的平衡关系”的问题。

国家外汇管理局于1998年2月18日下发的(98)汇国函字045号文《关于进行国际收支统计监测计算机系统升级试点工作的通知》中对国际收支统计申报有关表格单证等作了明确的规定，其中“涉外收入申报单(对公单位)填报要求”(附件1．1．2)中第8条规定了涉外收入款之间的平衡关系：收入款金额=结汇金额＋现汇金额＋其它金额，与国际收支统计监测系统用户使用手册(金融版)中规定的公式相同。

三、关于押汇申报的问题。

采用押汇等方式办理涉外收入的，应在境外款项到达经办银行时，由经办银行通知原收款人办理申报。在填制“涉外收入申报单”中有关“金额”项目时，具体如下：

1、若企业取得押汇款时，获得的是外汇，则在办理涉外收入申报时，收入款明细项目应填写在“现汇金额”项下；超过押汇款部分，如果是结汇的，则应填写在“结汇金额”项下。

2、若企业取得押汇款时，获得的是人民币，则在办理涉外收入申报时，收入款明细项目应填写在“结汇金额”项下；超过押汇款部分，如果是现汇的，则应填写在“现汇金额”项下。

3、银行扣费项目均填写在“还贷款”项下。

四、关于国际收支统计限额内申报的问题。

凡涉及贸易进出口核销项下的通过金融机构发生的国际收支交易，均不实行限额申报。

五、关于涉外收入对私申报的问题。

对于从境外汇入的私人汇款，均须按照国际收支统计申报有关规定办理申报。

2000年10月19日

第四篇：在全市1人口抽样调查业务培训工作会议上的讲话

同志们：

全市1人口抽样调查工作已进入战前准备的关键阶段。为全面部署安排我市1人口抽样调查工作，武装培训调查队伍，明确下步抽样调查各阶段工作任务，确保全市调查任务圆满完成，经市1人口抽样调查领导小组研究，决定召开这次全市1人口抽样调查业务培训工作会议。参加这次培训会议的主要是全市被抽中乡镇的调查办主任、调查指导员、被抽中调查

小区的调查员和市调查办的工作人员，包括武当山特区的调查队伍。会议的主要内容有三项：一是传达贯彻国务院、省政府和市政府关于认真开展1人口抽样调查工作的有关精神和要求；二是进行抽样调查业务培训授课；三是安排下步抽样调查具体工作任务，包括明确考核规则。下面，结合传达上级有关精神，就如何做好我市1人口抽样调查工作讲几点意见。

一、1人口抽样调查是2005年国家部署安排的一项大型调查工作，必须高度重视。按照国家普查项目和周期安排的有关规定，国务院决定，2005年在全国开展1人口抽样调查和城镇劳动力调查、群众安全感调查工作。此项调查的目的，就是为了摸清2000年全国第五次人口普查以来我国人类数量、人口构成以及居住等和劳动力方面的变化，研究未来人口发展趋势，为制定经济社会发展规划和宏观政策提供依据，为建立从国家到县级的劳动力调查制度做准备。开展1人口抽样调查，是国务院统一部署的一项重要的国情国力调查。与在2000年开展的全国第五次人口普查相比，这次1人口抽样调查所涉及的调查指标更多、包括的范围更广、对我们统计部门来讲任务更重，一是户记录指标20个，为测算居民住房等情况提供数据；二是人记录、城乡劳动力调查指标共35个，为测算人口、年龄、教育、就业、养老保险、劳动报酬、妇女、儿童等提供数据；三是死亡人口调查指标8个大项76个小项；四是群众安全感调查共22个大项116个选择小项，为评价群众安全感状态提供数据。调查内容多、指标涉及广、调查填报难，是这次抽样调查的一个显著特点。再加上由于目前农村居民居住分散、外出务工较多，人难找、表难填，这都给这次调查摸底和入户登记带来一定的困难。为保证此次抽样调查工作能圆满完成，国务院、省政府和十堰市政府、丹江市政府都先后发出文件通知，对这次调查目的、调查内容、组织领导、协调配合、保障措施、数据质量等都提出了明确而严格的要求，为我们搞好这次抽样调查工作指明了目标和方向。我们一定要严格按照上级要求，千方百计克服困难，认真扎实地做好这次抽样调查工作。

二、2005年1人口抽样调查是一项由部分乡镇承担的调查任务，要求正确对待。

按国家普查制度规定，每10年进行一次全国人口普查，安排在逢0的年份进行；每5年开展一次1人口抽样调查，安排在逢5的年份进行。在此之前，全国开展的1人口抽样调查工作都是在县市级单位中间进行随机抽样，一个县市多年才能抽到一次。而今年开展的1人口抽样调查却是在每一个县市级单位内进行抽样，即每一个县市都要开展。这次抽样调查，根据国家抽样调查方案和省随机抽样定点，我们丹江口市共抽中6个乡镇，在这6个乡镇的22个村中再抽取23个调查小区，调查人口为5803人。由于这次抽样调查是在我们上报全市所有村级资料的基础上，由省随机抽样定点，因此这项工作只涉及我们部分乡镇，而不是全市统一开展。故这仅仅是我们被抽中的6个乡镇的一个附加的任务。由于是按1来进行抽样，因此对我们被抽中的乡镇来讲，涉及面广、工作难度大。加之今年多项普查、调查任务交错，对我们统计部门包括各乡镇统计人员而言任务十分繁重。好在这次抽样调查涉及到乡镇的调查任务相对较轻，除了已经收集上报的相关资料外，下一步重点工作就是开展家庭户清查和入户正式登记。那么，按照全省统一要求，一是要加强对调查员的培训工作。这次调查我们要求每个调查小区安排2名调查人员，被抽选的调查员都是文化素质高、工作能力强、年轻力壮、积极勤谨的同志，经过这两天的培训，相信大家一定会掌握好调查的基本技能，圆满完成这次调查任务；二是要高度重视调查数据质量。这次抽样调查，乡镇级不负责调查表处理和数据汇总工作，主要任务是要保证调查数据质量。在这里要特别强调各乡镇一定要把好质量关，加强督导检查，努力把差错消灭在调查员手中，最大限度地降低差错率。因此，特提出“八不”要求：就是要切实做到入户登记不重不漏、调查指标不错不乱、调查时间不拖不误、调查表不脏不丢。

三、进一步落实保障措施，确保调查工作顺利进行。

要完成好这次调查任务，确实需要提供一定的保障条件，包括组织机构、工作专班、宣传发动和必要的经费支持。在当前市场经济条件下开展工作，没有人没有钱是难以进行的。因此按照国务院、省政府和市政府文件要求，各级都必须高度重视这项工作，切实把各项措施落实到位。一是要加强领导、成立专班，具体负责各乡镇抽样调查的组织协调工作。据了解，我们6个乡镇都在5月份前后组建了调查班子，明

确了具体负责人，之后又按照全市统一要求完成了各阶段的具体任务；二是要采取多种形式搞好宣传发动工作，特别是在调查员入户调查时一定要把致调查户的一封信送到调查户手中，做到家喻户晓，为调查顺利进行创造良好环境。三是要认真落实调查所必需的工作经费。根据国务院办公厅（2004）77号文件的规定，这次1人口抽样调查所需经费，按照分级负担的原则，由各级财政分别解决。因此各乡镇都要按此要求落实好调查经费，我们今天到会的各乡镇抽样调查办公室主任同志们，也都要积极争取，学会做工作，要向特区计经局学习，有了机会利用机会、没有机会创造机会，想方设法争取经费，保证调查工作顺利进行。同时，鉴于此次抽样调查只限定于6个乡镇，因此我们统计局经过研究，决定在市级抽样调查经费同样紧张的情况下，仍要挤出一定资金对抽样调查的乡镇给予补贴。补贴标准按照各乡镇实际抽中的调查小区数来确定，每个调查小区给予补贴500元。这样，各乡镇由于被抽中的调查小区数量不同，因而补贴的金额也不一样。这里要特别强调的是，我们在自身经费十分紧张的情况下拿出一定经费补贴乡镇，是对我们这6个乡镇这次调查工作的一种支持和肯定，或者说也是一种奖励。当然，所谓补贴就是说只是一个象征，更多的资金投入主要是要靠各乡镇来解决。而我们拿出的这部分钱主要是要用在各乡镇所选调的调查人员的误工补贴上，要确保每个调查员这次调查的误工补贴总体上不少于150元。当然，由于各调查小区所应调查的实际人数多少不同而应对调查员的补贴也应有所区别。

四、全面武装进入实战，高标准高质量完成全市抽样调查任务。

按照国家和省统一部署安排，从今年4月份开始，我们实际上已经在操作抽样调查各项前期准备工作。

一是及时成立市乡两级抽样调查领导机构和工作专班，明确工作任务。经市长办公会议研究决定，于4月15日以丹政办发（2005）22号文件向全市下发了《关于认真做好2005年全市1人口抽样调查工作的通知》，成立了由市委常委、常务副市长尚定友同志任组长、市直相关部门为成员的丹江口市1人口抽样调查领导小组，领导小组办公室下设统计局。随后，全市1人口抽样调查所涉及的6个乡镇（浪河、白杨坪、均县、石鼓、凉水河、土台）按照全市统一要求，都成立了调查班子，明确了责任领导。

二是5月份组建了以市统计局为主体，由市计生、公安等部门参加的全市1人口抽样调查领导小组办公室。办公室内设三个组，即综合协调组、业务组、数据处理组，负责操作全市1人口抽样调查的各项具体工作。

三是5-6月份，经国务院、湖北省1人口抽样调查办公室抽取确定，我市共有6个乡镇、22个村、23个调查小区，共约6000人作为此次抽样调查的样本单位。所抽中均县镇、浪河镇、白杨坪、土台乡、凉水河镇、石鼓镇按照调查要求，及时提供了有关调查小区的资料信息。在5月26日前，全市按时完成了村级区域划分、地址编码、绘制乡级村级地图、村级单位清单等工作，并做到了按时上报。

四是在7月份，按照工作细则的要求，完成了被抽中村级单位内的调查小区划分和编制调查小区抽样框的上报工作。

五是在省反馈我市1人口抽样调查抽中调查小区样本名单的基础上，按照市人调办《关于做好全市2005年1人口抽样调查指导员、调查员选调工作的通知》要求，全市所抽中乡镇两调人员的选调工作迅速开展，全市共选调调查指导员6名、调查员46名。

到这次抽样调查培训会议召开为止，我们全市1人口抽样调查前期准备阶段的各项工作已告一段落，从10月8号节后正式上班开始，就将进入实战阶段。具体再划分为四个过程：

一是进行地图绘制和清查摸底工作。10月份集中开展全市23个调查小区详图绘制和调查小区户主姓名底册摸底编制工作。

二是开展调查的入户登记工作。以10月31日零点为标准调查时点，11月1日至10日调查员入户正式登记，11月11日-15日进行复查，11月16日-25日逐级进行登记资料的验收工作，11月16日-25日迎接省、市事后质量抽查。

三是完成调查表编码工作。11月16日-20日由各抽中乡镇调查员对调查表进行非专项编码，11月21日-30日全市集中审核。

四是作好数据处理和资料上报工作。11月25日-12月25日为我们统计局进行调试程序、录入审核阶段；12月底前上报调查数据和数据开发、资料编辑上报和总结、归档阶段。

同志们，调查任务已经明确、工作要求已经提出、战斗准备已经做好、实战阶段转瞬即到，我们全市此次1人口抽样调查任务能否顺利开展、圆满完成，最关键的因素就是看我们今天在座的各位同志。因此，我们一定要集中精力搞好培训，争取在较短的时间内弄通弄懂调查表的内容，掌握调查所需要的基本方法和知识，利用这两天时间磨好刀、擦好枪，待国庆节后进入实战。

对于这次1人口抽样调查，各级都十分重视，省政府多次发出文件通知，并对事后质量检查考核提出了明确而严格的要求，我们也制定了对各乡镇的考核奖惩办法，将在此项任务完成后按照细则进行严格考核。因此，要求大家一定要慎重对待，精心组织，确保把这一仗打好、打胜、打漂亮！做到不拖后腿、争当先进，争取用我们的辛勤劳动和高质量的调查数据向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！

最后，预祝大家培训到位、节日愉快、工作顺利、调查成功！

谢谢大家。

第五篇：《国家土地管理局对浙江省土地管理局关于土地确权登记中有关问题的请示的批复》(国土批[1995]63号)

国家土地管理局对浙江省土地管理局关于土地确权

登记中有关问题的请示的批复

浙江省土地管理局：

你局《关于确权登记中有关问题的请示》（浙土[1995]59号）收悉。经研究，现批复如下：

一、土地登记公告是权属审核中的重要环节，土地管理部门具体办理初始土地登记时，应当对登记申请的审核结果予以公告。在初始土地登记时，对登记申请的审核结果未予公告县级以上地方人民政府批准登记的，可认定其登记结果具有法律效力。但比照《民法通则》第一百三十五条，两年内对登记结果提出异议的，应对登记结果重新复核。

二、使用国有土地的单位与农民集体经济组织调换土地的，在同类用地之间不改变原用地性质的前提下，拟调换土地的双方应当向县级以上人民政府土地管理部门的提出换地申请，依法经县级以上人民政府批准，并经地价评估后，再向国土管理部门申请办理土地权属变更登记手续。调换的原集体土地变更为国有土地，原国有土地变更为集体土地。

三、依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第四款的规定，未办理征地手续使用的农民集体土地，依法经县级以上人民政府批准后，按当时规定补办征地手续的，其土地确定为国有土地，实际使用单位享有国有土地使用权。

四、根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条的规定“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；…”。土改时颁发土地证只能作为农民个人或集体当时曾经拥有该土地所有权的证据，并不影响依照该条例确权。

一九九五年十一月九日