民政部关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见

第一篇：民政部关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见

民政部关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见

民发〔2013〕13号

字体：[ 大 中 小 ] 日期：2013-1-28 17:15:40 浏览次数：5168 来源：温州市民政局

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

自中央作出加强和创新社会管理的重大决策以来，民政部先后确认了一批全国社区管理和服务创新实验区（以下简称实验区），围绕创新社区管理体制、丰富社区自治形式、完善社区服务制度、优化社区服务手段等领域进行了积极探索，在夯实基层、做实社区方面积累了初步经验，推动社区建设不断向深度和广度拓展。党的十八大作出了完善基层民主制度、加强基层社会管理和服务体系建设的战略部署，为深化社区管理体制改革和服务机制创新提供了发展机遇，为提升实验区的创新能力和示范作用提出了更高要求。经研究，现就做好新形势下的实验区工作提出如下意见。

一、明确指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神，紧扣“推进社区治理，增强社区自治和服务功能”主题，创新体制机制、拓展理论实践、完善制度规范，围绕社区治理多元化、社区自治法制化和社区服务标准化等重点领域攻坚克难，促进基层社会服务管理水平的全面提高。

二、把握基本原则

（一）坚持创新引领、示范带动。准确把握加快社会体制改革的总体要求，积极借鉴国内外社区发展的科学经验，着力破除制约社区服务管理的认识误区和制度障碍，形成理论创新、实践创新和制度创新的示范成果。

（二）坚持以人为本、问需于民。尊重社区居民的首创精神，从居民群众需求出发确定创新方向，以社区居民满意与否作为评价创新成效的根本标准，确保全体社区居民从创新实验中共同受益。

（三）坚持统筹规划、重点突破。切实做好地区层面的整体规划和顶层设计，周密制定实验方案和配套政策，力争在社区服务管理的制度设计、体系支撑、政策创制、经费投入等难点问题上有所突破。

（四）坚持因地制宜、形成特色。在深入研究论证的基础上，立足本地实际选择和实施实验项目，使社区服务管理与经济社会发展保持一致，并在条件具备的情况下适度超前，避免脱离实际、一哄而上和贪多求全。

三、拓展创新实践

实验区探索创新的重点内容包括：

（一）提高社区治理水平。转变基层政府职能，加快服务型政府建设，推进基层管理体制改革，探索通过区直管社区或街道“中心制”等方式，实现人力、财力、物力向社区下沉。完善社区治理结构，形成社区党组织领导，社区居委会主导，社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的格局。推动“社区、社团、社工”三社联动，建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的运行机制。推行政府购买服务制度，建立公益创投机制，充分发挥社区社会组织作用，引导其他社会组织和专业社会工作人才进入社区。

（二）增强社区自治功能。完善发展社区居民自治的具体制度，稳步提高社区居委会直接选举比例，构建农村进城务工人员融入社区、参与社区管理机制。发展院落（楼宇、门栋）自治、业主自治、社团自治等民主形式，拓宽社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道。加强议事协商，推进基层协商民主实践，健全民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制，建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度。强化权力监督，推进社区党风廉政建设，进一步完善社区党务、居务、财务、服务等信息公开制度，健全社区信息公开目录。

（三）提升社区服务能力。认真落实《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发〔2011〕61号），推进社区综合服务设施建设，扩大社区服务设施网络覆盖，提高社区服务设施使用效率。推动基本公共服务项目对社区居民和农村进城务工人员全覆盖，推进社区志愿服务制度化和社区便民利民服务多样化，建立行政机制、志愿机制和市场机制互联互补的社区服务供给方式。推进社区信息化建设，建立以区（县）管理信息系统为中心，街道和社区综合信息平台为辐射，社区自助终端、个人服务终端为节点的信息网络。实施社区信息化建设运营方式改革，强化政府支持，发挥社会组织作用，引进合格市场主体，建立社区信息化建设多元筹资机制。

（四）创新社区党建工作。健全和优化社区党组织设置，发挥社区党组织的领导核心作用。建立社区党建工作联席会议制度，加大驻社区单位设施开放、人员交流和资金帮扶力度，整合发挥社区公共资源效能。逐步实行社区党组织领导成员直接选举，健全社区党员代表议事制度，探索党内基层民主的多种实现形式。完善社区“两委”议事协调机制，改进社区党组织的工作方式，有效发挥支持社区自治功能。加快推进学习型、服务型、创新型社区党组织建设，建立在职党员到社区报到机制，开展社区党员志愿服务、结对帮扶等活动。

四、强化组织保障

（一）优化实验布局。考虑到社区建设综合性强的特点，实验区主要以市辖区为申报单位，极个别涉及层次高、实施难度大的实验项目，也可以地级市为申报单位。实验区原则上不设名额和数量限制，申报单位应具备一定的工作基础和工作条件，具有较强的创新意识和改革积极性。各省级民政部门应统筹群众意愿、重视程度、保障力度、辐射效应等多方因素，对省内社区管理体制改革和服务体系建设进行整体规划，在充分尊重地方创新取向、充分考虑现实可能性的基础上，科学合理确定实验区的项目布局和申报进度。

（二）完善申报程序。实验区的申报遵循“自主申请、逐级审批、单独确认”的原则，由所在地党委、政府提出申请，报省级民政部门审核，通过后由省级民政部门报民政部审核批复。报民政部的申请材料（纸质版一式3份，同时附电子版光盘）应包括地方申请文件、实验方案和省级审核意见。地方申请文件应阐述申报理由，实验方案应明确实验背景（发展状况、存在问题等）、实验主题（主要目标、基本任务等）、实验内容（具体举措、工作安排等）和实验保障（组织领导、经费投入等）。实验周期一般不超过3年。

（三）落实实施责任。各实验区应根据批复的实验方案，明确领导责任和部门分工、制定实施计划和工作方案、配备工作人员和工作条件，完善政策措施、加大资金投入、强化监督检查，确保各项实验目标和任务有序推进。凡涉及内容变更、进度调整和实验中止等事项，均应报部批准后方可进行。在实验期内，各实验区应按时上报年度实验计划和总结，及时通报工作进展和成效，实事求是地做好实验成果总结、提炼和宣传工作。在实验期末，各实验区应如期提交实验工作终期报告，由民政部组织对实验成果进行验收评审，因特殊情况需要延长实验周期的，须向民政部提交延期申请。

（四）加强工作指导。各省级民政部门要切实加强对本地区实验区工作的组织协调和支持保障。民政部将建立实验区工作的规范管理制度，通过新闻宣传、会议交流、实地考察等方式，交流各地推进创新实验的具体举措、实践成效和群众反响，并适时组织相关领域专家学者和新闻媒体，对成熟经验进行理论提升和宣传推广。同时建立实验区工作的动态管理制度，按照实验方案对创新实验工作进行考核评价和检查验收，切实加强对实验区的跟踪指导和日常管理，形成上下联动、进出平衡的良好局面。

2013年1月15日

第二篇：“全国社区治理和服务创新实验区”建设工作经验交流

XX区是第X批“全国社区治理和服务创新实验区”，根据实验区建设的时间节点要求，目前我区已经完成实验区建设。通过实验区建设，我们在社区治理与服务理念创新、实践创新和制度创新等方面进行了积极探索，初步建成了“党建引领、民主协商、项目运作、协同共治”的社区治理机制，为推动全区经济社会发展夯实了基层基础。我们的主要做法如下：

一、提前把脉问诊，树准实验靶向。社区治理和服务创新需要紧跟时代发展、紧扣区域实际、紧贴居民需求。在申报实验区之前，我们对区情实际进行了深入调研，找准了我区社区发展和社区治理的特点，以及存在的突出问题、瓶颈障碍和面临的主要挑战。经过把脉问诊，围绕社区行政化倾向严重、社区自治功能弱化、居民参与程度不高、社区社会组织能力不强等问题，确立了通过社区公共事务“民议民决民办”，探索建立“党建引领、民主协商、项目运作、协同共治”的社区治理机制的实验主题，明确了转变治理理念、完善治理功能、创新服务模式三大实验目标。旨在通过实验区建设，切实解决存在的突出问题，引导广大社区从“为民做主”到“让民做主”，由“社区管治”到“社区善治”的转变。

二、坚持凝聚共识，实现群策群建。加强社区治理与服务创新是一项综合性工作，不能光靠民政部门跳“独杆舞”、唱“独角戏”，需要各部门各司其职、通力配合。为此，我们坚持用民政部和省民政厅的指示要求统一思想，用实验目标凝聚共识，坚持把加强社区治理和服务创新作为区委战略目标的基础性工作，融入全区经济社会发展整体规划，放在全局工作的重要位置，与民生保障等中心工作一同部署、一同落实、一同保障。×年×月，以区委区政府名义出台了《关于加强社区治理与服务的实施意见》，对街道重点任务和区机关部门的工作职责进行了进一步明确，并纳入绩效考核，纳入部门和街道党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。各部门、各街道坚持守土有责，自觉按照职责分工，常议常抓、主动作为，全区上下形成了勠力同心、集智克难、群策群建的强大合力和工作格局。

三、勇于大胆探索，善于有破有立。推动社区治理创新，首要的是要敢于打破常规，敢于冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。为此，近年来我们持续推动社区减负增效，着力为社区治理创新提供制度空间。按照省、市要求，采取试点先行、整体推进的方式，实现“政社互动”工作全覆盖。认真厘清政府权责边界，理顺政府和社区之间的关系，制定出台《社区依法履职事项市、区两级指导“清单”》和《社区协助市、区两级部门工作事项“清单”》，并严格社区工作事项准入，切实规范政府行政行为，减轻社区负担，促进社区回归自治本位。积极探索“全科社工、全能服务”模式，为社区治理创新最大限度释放人力、激发活力，让更多的社区工作者、让社区工作者有更多的时间和精力走访居民、服务居民。

四、确定工作抓手，提升创新质效。干任何工作，都需要一个有力的抓手。没有抓手，就好比门没有把手。没有把手，力气再大也很难拉开一扇关着的门。在实验区建设伊始，我们坚持把居民多样化需求，打造成一个个服务项目，通过建立系统完备的制度机制和工作流程，再将这些项目通过社区党组织为民服务专项经费和居民自治项目化专项经费保障，一一落到实处。为确保项目规范推进和有效落地，我们建立完善了需求征集、民主决策、多元参与、监督评估、资源保障等5项机制和需求征集、需求筛选、编制方案、评议项目、项目实施、项目评估、总结反馈、自治管理等8个工作流程，形成了相对固化的理论成果和工作机制。在项目化运作过程中，始终坚持“三评”、“三议”、“三协同”，在评议需求、评审项目、评价绩效中发挥居民主体作用，在服务提议、事务商议、政务参议中赋予社会组织权利，在申报立项协同审核、实施过程协同督导、考核验收协同评估中发挥社区平台作用。实验区建设的三年中，我们共形成并完成居民自治项目××××个，开展各类服务××××余次，受益居民约××万人次。通过居民自治项目化工作，社区居民参与程度、社会组织承接政府购买服务能力和社区协商民主建设等都得到了很大提升，进一步理顺和明确了政府、社区居委会、社会组织、社区居民“四者”的角色定位，实现了“四者”职能、职责的转型、转变，有力推动了社区治理和服务创新。

五、注重党建引领，确保正确方向。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。社区治理创新，离不开党建引领。实验区建设过程中，我们始终坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理与服务的主线，不断强化街道、社区党组织的政治功能，加强和改进街道、社区党组织对社区各类组织和各类工作的领导。坚持以“党内民主”带动“社区民主”，在社区党组织领导下，建立社区议事会、共治协商小组、居民评议会等居民自治组织，引入“圆桌会议”、“开放空间”等议事协商形式，牵头开展民情恳谈、事务协调、决策听证，引导居民群众参与社区治理，实现社区居民的“自我管理、自我服务”。全面推行“行动支部”建设，实施“机关支部先锋行动进社区”活动，组织机关支部与社区结对，认领居民自治为民服务项目，选派机关党员担任社区 “第一书记”。通过这一系列举措，加强对社区治理和服务创新工作的指导，确保其正确方向。

第三篇：全区创建全国社区治理和服务创新实验区动员大会上讲话

在全区创建全国社区治理和服务创新实验区动员大会上的讲话 朱东铁 2019-04-29

各位领导，同志们：

在全区上下集中精力抓落实、抓发展的大背景下，在进一步精简会议、文件的大要求下，区委、政府还决定赶在五一之前，召开区创建全国社区治理和服务创新实验区动员大会，是因为这项工作非常重要。近年来，在省市民政部门的重视支持和有力指导下，民政各项工作取得了一定成效，打造了一些亮点，赢得了社会的好评，先后两次被评为全国和谐社区建设示范城区。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向同志们表示衷心的感谢。上级评定的荣誉和给予的肯定，是对我们的巨大鼓舞，也是我们把社区治理工作、民政工作不断推向前进、引向深入的有力鞭策。刚才，张建同志作了一个很好的工作报告，界贻同志宣读了民政部的批复，远红同志对创建重点任务和责任分工进行了部署，特别是自银副厅长等等还将作重要讲话，我们一定要认真领会好、结合好、落实好。下面，我先讲四点意见：

一、要从战略的高度深化认识。推进社区治理和服务创新不是权宜之计，而是长远之策。一是从社会发展的角度来看，加强社区治理是趋势。社区是城市的细胞，是社会管理的基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。随着时代的发展，城市发展中的各种问题、各种需求都全面的体现在社区变迁和治理变革中，好的治理意味着社会与市民的一种新型关系，必将推进城市的全面发展。二是从群众需求的角度来看，推进服务创新是期盼。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。当前，广大市民对优质服务的需求普遍增强，对基层党委、政府的要求越来越高，我们大力实施“民生造福”战略，进行国家级试验区的创建，就是站在全国层面和各个先进地区比一比、赛一赛，立足更高标准、更优服务来满足天心广大人民群众的需求。三是从推进“两个年”的角度来看，创建优质的环境是需求。良好的社会环境是软环境，是一个地方核心竞争力的重要部分。不管是在项目建设、还是营商环境优化过程中，我们发现战略投资者不仅看重政府能提供什么样的服务和优惠，也特别看重生活环境、居住环境，因为很多投资者都将生活在天心，如果我们各类环境都能优化，一定能增强天心发展的后劲。

二、要以坚强的基层党建统领全盘。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是从我党“支部建在连队”上的原则看，党的领导和基层群众从一开始就是紧密联系在 一起的。要着力强化基层党组织的政治引领功能，通过党组织以及党员的模范带头作用和先进性的行动示范作用影响社区居民，通过党建来大力促进社区民主协商制度化，强化党组织对各类资源的整合能力，增强基层组织在社区各个领域的领导力、影响力。要把社区党建与网格化管理工作更加紧密的结合起来，形成横到边、纵到底的全覆盖体系，有效提升党员管理和社区治理的精细化水平。

三、要用统筹的方法推进工作。一是要注重政府力量与社会力量的统筹。政府要担当好主力，全力统筹好区级、街道、社区三级的力量，要创新社区工作评价机制、社区自治和民主协商机制等体制机制，让社区搭好台、唱好戏。要积极动员社会力量，进一步深入研究政府购买服务办法和服务目录，引导社会组织参与，推动政府转移职能与社会组织服务有效对接，增强多主体、多领域、多层次供给能力。二是要注重硬件建设与软件建设的统筹。坚持一手抓硬件建设，结合“民生造福”九大工程，完善基础教育、文化体育、社区阵地、卫生医疗、居家养老、公交站点、公厕垃圾站场等基础配套建设，一手抓软件建设，开发社区 15 分钟生活服务圈智慧平台、实施智慧社区建设试点工程，充分发挥软件建设的整合性、服务性、便利性功能，让硬件建设与软件建设相得益彰、相互促进。三是注重落实方案与改革创新的统筹。我们制定了实验区创建的工作方案，也明确了重点任务和责任分工，相关任务都具体到了时间，这些都是硬杠杠，都是

要不折不扣完成的。而且在本轮民政部的批复中，将原来 3年的创建时间调整为了 2 年，时间更紧、任务更重，要加强与省厅、市局甚至民政部的汇报，要按时按质抓好推进。工作过程中不要画地为牢，既要落实方案，也不要局限于方案，要改革创新、大胆探索，哪里能出亮点，就往哪里用力，擦亮天心社区治理的品牌。最近，省委正在开展系列调研，准备出台《中共湖南省委关于加强基层建设的意见》，肯定会有一系列的新举措，我们也要抓好落实。

四、要把求实的精神贯穿始终。成功创建全国社区治理和服务创新实验区，关键在落实。一是要注重部门联动。创建全国社区治理和服务创新实验区是系统工程，必须上下齐抓、各方共管。领导小组要充分发挥牵头抓总的作用，把握方向和进程。区民政局要统筹协调，确保各项工作落到实处。区直各相关部门要结合职责职能认真履职，确保工作落实到位。各街道、各社区要发挥主力军作用，主动当好“探路者”，切实耕好“试验田”。二是要发挥学习作用。闭门造车很难搞好工作，特别是创建全国社区治理和服务创新实验区，是一项前瞻性、创新性都很强的工作，更加需要加强学习。既要充分学习已经创建成功地区的成功做法，又要充分发挥即将组建的省社区治理和服务创新研究中心专家库的作用，还要及时总结创建过程中的好做法、好经验，边实践、边总结、边完善、边整改。三是要建强基层队伍。事业发展关键在人。抓好基层工作，必须加强基层队伍建设。社区工作人员队伍

建设也是一项非常重要的工作，只有我们队伍能力水平提高了，工作开展才会取得更好成绩。要加强日常的调度、阶段的检查，积极开展社区减负增效行动，大力培育典型、及时总结经验，不断提升水平。

同志们，我区创建全国社区治理和服务创新实验区工作，目标已经明确，任务相当艰巨，要求非常具体，让我们上下同心、锐意进取，确保高标准创建成功！

我就讲这些，谢谢大家！

第四篇：社区治理和服务创新工作

欧鹿社区

社会治理和服务创新自查报告

根据民政部办公厅《关于做好2015年全国社区治理和服务创新实验区工作的通知》文件要求，我社区就社区治理和服务创新进行严格自查，现将自查报告如下:

一、关注民生建设，提升服务水平。

（一）积极关注民生，帮扶救助工作暖民心。青山区公安分局政委封玉军同志、区纪委常委张志明等6名领导干部分别深入伍镇娜、金赣等困难党员、群众家中送去米面油、粽子、鸡蛋、月饼等慰问品共计4000余元；为辖区内白艺萌、高天旭2名孤儿发放了孤儿抚育费共计2.4万元，社区联系南京风电科技股份有限公司在白艺萌大学毕业前每个月为他捐赠1000元人民币；慰问了王兰英、李树林2名困难党员共发放党建爱心基金1000元；全体在职党员献爱心捐款4200元，春节期间全部用于社区困难家庭的救助，帮助辖区困难群众度过一个欢乐祥和的春节；成立“一个大厅”模式审批低保，公开、公正、透明进行低保审批，居民百姓举手称赞。

（二）建立“温馨家园”，残疾人工作成效显著。社区建立了“残疾人温馨家园”，开放了康复训练室和日间照料中心，为残疾人免费提供康复训练场所。5月15日，成功举办了欧鹿社区助残日活动，残疾人现场表演了包头首创的轮椅操训练项目，展示了残疾人手工编织品，使残疾人实现了居家创业梦想；为10名残疾人办理低保补贴；为3名残疾人发放了米、面、油、拐杖、轮椅等生活用品；为24名一级、二级重度残疾人发放护理补贴1.2万元，受到广大残疾人朋友的好评。

（三）积极落实惠民政策，便民服务居民点赞。与包商银行民主路支行共建了“惠民服务圈”，发放了便民优惠券、打折卡，居民在社区范围内的商家持卡消费，最高可以享受7折优惠；积极与“芝麻开门”公司商榷，在健康新城、欧鹿生活城、福泰嘉苑等小区5内投放了“芝麻开门”快递存取终端，同时在健康新城居委会开设了邮政缴费一站通服务，实现了缴费、收发邮件等便民服务全覆盖。

二、强化社区党委职能，提升物业管理水平

欧鹿社区党委充分发挥党组织在社区物业管理中的战斗堡垒作用，通过建立健全协调机制，帮助物业公司改变经营策略，组建业主委员会并真正发挥其作用，加强对物业公司的日常监管，维护业主权益，提升物业水平，提高居民满意度，促进和谐社区的建设。

（一）发挥党委的核心作用，建立社区参与物业管理的协调机制。

社区党委建立完善的组织体系，以“社区党组织——业主委员会——物业公司”党建物业联建的新型物业服务模式，实现组织联动机制。通过构筑物业服务网格、建立物业联席会议制度、开展党员志愿活动等方式来协调物业服务机制，社区党委协调居民和物业公司的关系，促进社区和谐稳定。

（二）履行党委监管职能，提升物业服务水平。

社区党委通过物业联席会机制对物业公司予以监管，对居民反映小区物业不作为的问题及时的进行整改。针对欧鹿生活城物业不作为的情况，欧鹿社区党委在充分开展居民满意度调查后，经过与业主委员会多方考察后，更退原有物业公司，重新引进永盛成物业。入驻的永盛成物业公司，进行了一系列是的便民措施。如：投资近20万元购置小区巡逻车一辆，新装高清监控探头31个，更换了37栋电梯主板，施画了85个停车位，清理前物业遗留建筑垃圾、堆放物28车，清除小区枯死树、野榆树900多棵（株）、并将所有绿地全部清理平整。通过整改，居民满意度大幅度提升。

三、丰富社区活动，打造品牌社区

（一）合理设置，开放社区活动用房。包钢市长在街道、社区调研时多次强调让各功能室用起来，不要成为摆设。按照这一要求，欧鹿社区成立了鹿林书画社，为辖区内爱好书法的老年人免费提供了活动场所和笔墨纸砚；成立了小翰林书社和小小合唱团，为辖区青少年购买图书500册，简易书架10个，每周末为社区的孩子们开放了多功能活动室；设立了电子阅览室，为辖区内未成年人、流动人口和老年人提供免费上网查询。

（二）整合资源，打造品牌主题活动。三八妇女节与兄弟社区联合组织了“铿锵玫瑰、快乐LADY”趣味运动会；与一机退管中心联合举办了“消夏文艺晚会”；中秋节开展了“迎中秋优生优育营养知识讲座”；开展了“珍爱生命、拒绝邪教、远离毒品”——关爱青少年主题活动，组织40名辖区的青少年观看了反邪教、禁毒的纪录片；组织包头师范学院的大学生志愿者参观了包头消防支队特勤大队，为新入校大学生讲解了防震防灾、应急自救的基本知识及各种应急救援车辆的用途；由于健康新城、朝二小区老年人较多，重阳节举办了“喜迎国庆、共度重阳”关爱老年人义诊活动,朝聚眼科医院、李德皮肤医院等6家医院为200名老人进行了义诊；针对两劳释放人员，社区邀请鹿城律师事务所的王大中律师为他们讲解了《道路交通安全法》和《刑事诉讼法》；为提高青少年防震减灾意识，组织中小学生参观消防支队。

（三）发挥优势，开展志愿服务活动。

参加包头市“雷锋号”青年志愿者服务组织，积极参与公益服务；配合物业公司集中清理了社区的小广告、野树杂树；社工王丽萍会理发，她每个月定期上门为社区残疾老人王爱国免费理发；组织小翰林书社的孩子们为辖区寂寡老人打扫卫生。各类志愿服务活动的开展深受社区居民的好评。

（四）提升社会组织能力，满足居民多种文化需求。

培养多种形式的社会组织，拓展社会组织的社会管理功能。辖区社会组织糖果俱乐部成立以来，组织辖区35名青少年开展“万圣节”主题活动，进行居民同亲“圣诞节”温馨活动等，增强居民之间的沟通联系，满足辖区居民多元需求。

欧鹿社区

2015年3月22日

第五篇：创建全国社区教育实验区创建方案

创建全国社区教育实验区实施方案

（草案）

成立全国社区教育实验区创建工作领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

下设四个工作组：会议材料组，台帐资料组，评估现场组和联络接待组。

一、会议材料组

责任人：。

成员：

1、政府工作报告

2、电视专题片

题目：学习的广陵 和谐的社区

2.1、序言

区域地理位置、文化底蕴、现代风貌

经济、社会事业发展近况：总人口；所辖乡镇街道；两城三区；GTP；小康社会建设

社区教育成绩：全国示范和谐社区建设；05年创建省社区教育实验区；06年建成省级社区培训学院；中央文明委专题报道社区教育特色：阳光学堂；在长三角社区教育发展论坛、省社区培训学院能力建设研讨会、省成人教育工作年会上作交流发言

2.2、政府推动

区社区教育领导小组：05年成立；07年、08年调整充实；区委副书记任组长、市教育局分管副局长、区委宣传部长、区政府分管副区长任副组长；办公室设在教育局，教育局长任办公室主任

区委常委会、政府常委会专题研究社区教育发展；召开社区教育发展联席会议

各乡镇、街道，各社区、村成立社区教育领导小组

政府财政预算按每人2元的标准下拨教育局，专门用于社区教育；各乡镇、街道多渠道筹措社区教育经费

将社区教育发展水平作为政府考核的重要内容

召开全国社区教育实验区暨教育现代化创建工作动员会06年区府办颁发《社区教育5年发展规划》、《广陵区社区教育中心建设标准》

2.3、载体建设

社区培训学院：充分利用区域内社区教育资源，与扬州市职业教育中心联合创建广陵区社区教育培训学院

社区教育中心：07年湾头镇建成区级社区教育中心；08年其余乡镇街道全部建成区级社区教育中心。

社区教育点：全区48个社区、22个村全部建成社区教育点；教育点由市民学校、人口学校、阳光学堂、就业辅导站、中小学生社区辅导站等社区教育阵地组成区域内各种社区教育资源

广陵社区教育网

专职管理人员；专职教师；兼职教师、志愿者

2.4活动开展

社区学院的培训

6个社区教育中心形成社区教育特色

广泛开展各类培训

专题介绍阳光学堂

专题介绍中小学生社区学习辅导站

社区教育课程

社团活动

广泛开展学习型组织建设

居民学习卡

广陵区社区教育工作手册的使用

2.5、工作绩效

各项培训的参加率

居民满意率

具体培训效果

总结

3、会议材料袋

3.1、政府工作报告

3.2、社区教育工作手册

3.3、4本社区教育自编读本

3.4、全区社区教育课程汇编

3.5、全区社区教育社团活动指南

3.6、部分街道、社区的社区教育资料

二、台帐资料组

责任人：。成员：。

1、领导管理

2、基地建设

3、队伍建设

4、资源利用

5、保障条件

6、工作绩效

三、评估现场组

责任人：。成员：

1、社区学院

1.1、社区学院各项培训台帐资料

1.2、准备社区学院办公室

1.3、负责人参加评估会

1.4、准备评估现场：

现场氛围：欢迎字幕、标语横幅。

参观线路：设计好合理的线路。

引导讲解：主要负责人陪同、引导并讲解。

2、汤汪社区教育中心

2.1、挂牌：汤汪社区教育中心

2.2、设施：配全各功能教室并挂牌

2.3、资料：准备社区教育培训的台帐资料

2.4、活动：各功能教室均有培训活动

文体广场安排群众文体活动

2.5、线路：设计视导线路，专人讲解

3、文昌社区教育点（见社区教育示范点迎检要求）

4、琼花观社区教育点（同上）

四、联络接待组

责任人：。成员

1、对接省、市、区领导

确认省专家组人员、市局参加活动领导

确定参加活动的区四套班子领导、各部委办局领导

2、视导评估日程安排

3、参加评估活动领导的联络

4、参加评估会、座谈会的各界代表的联络、培训

撰写座谈会提纲和区社区教育发展概况

对参加座谈会的代表进行培训

5、会场布置、物品安排

会标：广陵区创建国家社区教育实验区评估会

6、住宿、餐饮、车辆安排

确定宾馆（四星）、饭店（2早、2中、2晚）、确定会议室。