(大连市国家税务局公告2015年第4号)大连市国家税务局关于贯彻《出口退(免)税企业分类管理办法》的公告

第一篇：(大连市国家税务局公告2015年第4号)大连市国家税务局关于贯彻《出口退(免)税企业分类管理办法》的公告

大连市国家税务局关于贯彻《出口退（免）税企业分类管理

办法》的公告

大连市国家税务局公告2015年第4号

为进一步规范出口退(免)税管理，优化出口退税服务，支持外贸发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于发布〈出口退(免)税企业分类管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2015年第2号)及出口货物劳务及服务增值税和消费税的有关规定，结合大连地区出口企业实际情况，大连市国家税务局制定了《大连市国家税务局关于贯彻〈出口退(免)税企业分类管理办法〉的公告》，现予发布，自2015年4月1日起施行。

大连市国家税务局

2015年2月27日

大连市国家税务局关于贯彻《出口退(免)税企业分类管理办法》的公告

一、大连市国家税务局(以下简称市局)负责出口企业分类管理的组织实施，计算相关分类指标和获取外部信息;各征收局根据分类指标情况和日常管理情况提出分类的具体意见，填报《出口退(免)税企业管理类别评定表》上报市局，由市局统一完成出口退税审核系统配置。

二、上一年度内，出口企业除符合《国家税务总局关于发布〈出口退(免)税企业分类管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2015年第2号，以下简称《分类管理办法》)第六条规定外，还须同时具备下列条件，管理类别可评定为一类：

(一)未发生过偷逃税问题;

(二)未发生欠税且已结清以前年度的欠税;

(三)无被海关、外汇管理局处以单笔1万元(含)以上的处罚记录;

(四)生产企业申报退税出口额500万美元(含)以上，外贸企业申报退税出口额1000万美元(含)以上;

(五)生产企业出口退(免)税申报进度高于85%;

申报进度=申报上年度出口货物人民币离岸价/上年度出口货物人民币离岸价×100%

(六)从事农产品经营的生产企业综合税收负担率高于3%，其他生产企业综合税收负担率高于行业平均税收负担率;

行业平均税收负担率=上一年度行业内所有企业(累计已纳增值税额+累计免抵税额)÷行业内所有企业(累计内销货物销售额+累计出口视同内销征税货物人民币离岸价+累计出口免抵退税货物人民币离岸价)×100%

综合税收负担率=上一年度内企业(累计已纳增值税额+累计免抵税额)÷上一年度内企业〔累计内销货物销售额+累计出口视同内销征税货物人民币离岸价+累计出口免抵退税货物人民币离岸价〕×100%

行业内所有企业户数小于10户的，该行业平均税收负担率为3%。

(七)外贸企业换汇成本低于平均美元外汇牌价的88%。

换汇成本=上一年度计税金额合计数×(1+征退税率差)÷出口货物美元离岸价

计税金额指增值税专用发票票面计税金额。

平均美元外汇牌价=上一年度人民银行每月1日公布的外汇牌价合计数/12

(八)出口额3000万美元(含)以上的出口企业，因国家产业政策调整等客观原因导致综合税收负担率或换汇成本未达到一类企业标准，但一类企业其他条件均已符合，经主管税务机关核实报市局，可按一类企业管理。

三、除《分类管理办法》第七条外，符合下列条件之一的出口企业，管理类别也应评定为三类：

(一)生产企业上一年度综合税收负担率低于1.5%且低于行业平均税收负担率的60%(因国家产业政策调整等客观原因导致负担率偏低的除外);

(二)生产企业上一年度出口退(免)税申报进度低于50%;

(三)外贸企业上一年度换汇成本高于平均美元外汇牌价的94%(因国家产业政策调整等客观原因导致换汇成本偏高的除外);

(四)上一年度有被海关、外汇管理局处以单笔10万元以上的处罚记录;

(五)财务制度不健全或按二类企业管理存在风险的企业。

四、上一年度内，除《分类管理办法》第八条外，符合下列条件之一的出口企业，管理类别也应评定为四类：

(一)非正常的出口企业;

(二)发生过被追究刑事责任的偷逃税行为的出口企业;

(三)现有征管系统记录出口企业法定代表人经营的其他企业(含已注销的企业)存在非正常或因骗取出口退税被停止出口退税权及发生过被追究刑事责任的偷税行为未满三年的情形。

五、被评定为一类、三类、四类以外管理类别的出口企业，其管理类别应评定为二类。

六、出口企业发生《分类管理办法》第二十一条规定的情形，管理类别应进行调整的，由主管税务机关向市局报送《出口退(免)税企业管理类别评定表》，并按《分类管理办法》的第十七条进行办理。

七、本公告自2015年4月1日起施行，以出口企业申报退(免)税时间为准。此前规定与本办法不一致的内容停止执行。

第二篇：2014大连市国家税务局系统考试录用 公务员面试有关事项的公告

http://tj.offcn.com/

2014大连市国家税务局系统考试录用 公务员面试有关事

项的公告

根据中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局有关规定，为切实做好我省国税系统2014考试录用公务员面试等工作，现将有关事项公告如下：

一、面试对象

在公共科目笔试成绩合格的考生中，按照每个职位笔试总成绩从高到低的顺序，以计划录用人数3倍的比例确定面试对象,未达到比例的职位按照有关规定进行调剂。面试人员名单及各职位笔试最低分数线见附件

一、附件二。

二、面试时间

面试时间为：2014年3月12日。上午9：00开始，考生入围封闭管理的时间为上午8：30，截至当天上午8：50没有进入候考室的考生，取消面试资格。

三、面试组织方式及地点

面试采用结构化面试的方式。面试工作由大连市国家税务局统一组织。

面试地点为：辽宁税务高等专科学校(地址：大连市沙河口区数码路41号，东北财经大学西门对面)。参考公交乘车路线：10路、23路、406路在东北财经大学站下车。

四、资格复审(一)资格复审材料 1.本人身份证。

2.《考试报名登记表》，从考录专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2014)下载、打印。3.应届高校毕业生提交学生证;其他考生提交毕业证书和学位证书。

4.应届高校毕业生提交所在学校盖章的《中央机关及其直属机构考试录用公务员报名推荐表》(从考录专题网站下载、打印)和所在学校出具的《毕业生双向选择就业推荐表》。以第二专业报考的2014年应届毕业生还需提供相关院校的证明材料，证明中要明确考生姓名、身份证号码、第二专业名称、预计发证时间、发证院校，并且注明是否为国家承认。

5.社会在职人员提交所在单位出具的同意报考的证明，无工作单位的人员由户籍所在地街道或档案托管单位出具证明材料。

6.留学回国人员提交教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料。7.报考定向招录“大学生村官”等服务基层项目人员职位的考生，按照《中央机关及其直属机构2014考试录用公务员报考指南》的要求提交相应的证明材料，同时提交签订的基层服务合同或协议，以及服务期满时的考核材料。

8.报考职位条件中所需的其他证明材料(如英语等级证书、计算机等级证书等，以招考简章公布内容为准)。

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(二)资格复审方式

1.邮寄材料。请考生将上述资格复审材料的复印件(1份)，于2014年2月20日之前(以寄出邮戳为准)，通过邮政特快专递(不接受个人送达及快递公司送递)寄到：大连市国家税务局人事处收，地址：大连市沙河口区高尔基路330号，邮编：116021，联系电话：0411-84384010。未按时邮寄材料的，视为放弃面试资格。考生因特殊情况，个别材料无法出具的，应在邮寄时提交情况说明，并在现场资格复审时提供所有材料。考生提交的材料不再退还，如无另行通知说明已经收到。

2.现场资格复审。请考生于2014年3月10日(上午9：00-12：00，下午13：00-17：00)、3月11日(上午9：00-12：00),携带上述资格复审材料原件，到指定地点进行现场资格复审，现场资格复审地点为：辽宁税务高等专科学校(地址：大连市沙河口区数码路41号，东北财经大学西门对面)。

未按时参加现场资格复审的，视为放弃面试资格。

五、确定综合成绩的方法

1.按公共科目笔试成绩占50%、面试成绩占50%的比例确定考生综合成绩。按照综合成绩从高到低的顺序，以每个职位计划录用人数1：1的比例确定参加体检及考察的人选。综合成绩相同的，按公共科目笔试成绩从高到低的顺序确定参加体检及考察的人选。

2.参加面试人数少于录用计划3倍时，考生面试成绩须达到面试合格分数线方可进入考察和体检，面试合格分数线为60分。

六、其他

1.面试成绩公布。面试成绩当场公布。面试第二天，招录机关通过网络填报考生面试成绩，考生可在两天后上网查询本人面试成绩。

2.大连市国家税务局面试工作联系电话为：0411-84384010。请入围考生在此公告发布之日起5个工作日内拨打上述电话与我局取得联系，确认是否参加面试，无故逾期未与我局取得联系的，视为放弃面试资格。

3.体检。

体检时间：2014年3月15日。

体检人员名单及体检有关注意事项将于3月14日12：00后在大连市国家税务局网站(网址：http:// www.xiexiebang.com/

第三篇：视同自产退免税管理办法(公告(2010)3号)

山东省国家税务局关于发布《山东省生产企业出口视同自产产品退（免）税管理办法》的公告

来源： 山东省国家税务局

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【发文单位】 山东省国家税务局 【发布文号】 公告〔2010〕3号 【发文日期】 2010-08-23 【是否有效】 全文有效

为强化生产企业出口视同自产产品的退（免）税管理，山东省国家税务局对原《山东省生产企业出口视同自产产品退（免）税管理办法（试行）》进行了修订，现予公布，自2010年10月1日起施行。

特此公告。

二○一○年八月二十三日

山东省生产企业出口视同自产产品

退（免）税管理办法

第一条为规范和加强生产企业出口视同自产产品（以下简称视同自产产品）的退(免)税管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局《生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程》（国税发[2002]11号）、《国家税务总局关于出口退税若干问题的通知》（国税发[2000]165号）、《国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通知》（国税函[2002]1170号）、《国家税务总局关于生产企业正式投产前委托加工收回同类产品出口退税问题的通知》（国税函〔2008〕8号）等有关规定，制定本办法。第二条视同自产产品的范围包括：

（一）生产企业出口外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，使用本企业注册商标或外商提供给本企业使用的商标，且出口给进口本企业自产产品的外商的产品；

（二）生产企业外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产产品的外商，凡用于维修本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件的，或不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产产品组合成成套产品的；

（三）集团公司（或总厂）收购经市级主管出口退税部门认定为成员企业（或分厂）的产品；

（四）生产企业委托加工收回的必须与本企业生产的产品名称、性能相同，或者是用本企业生产的产品再委托深加工收回，且出口给进口本企业自产产品的外商，并与受托方签订委托加工协议的产品。

（五）生产企业正式投产前，委托加工的产品与正式投产后自产产品属于同类产品，收回后出口，并且是首次出口的，且同时满足《国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通知》（国税函[2002]1170号）第四条规定的除第（二）款以外其他条件的产品。

第三条视同自产产品的日常管理由税收管理员负责。基层税收管理部门每年应组织对所辖出口企业生产经营情况的实地核查，填写《出口企业生产经营基本情况表》（附件一），作为出口企业的管理档案，并将《出口企业生产经营基本情况表》报县（市、区）国税局主管退税部门备案。

第四条税收管理员在对生产企业生产经营情况进行实地核查时，应重点核查以下内容：

（一）生产经营规模、主要生产经营设备及型号、数量、设计生产能力、生产人员数量、工艺流程等情况；

（二）自产产品名称及规格、数量、主要原材料、企业购销方式、运输方式、出口价格、出口数量、关联企业等情况；

（三）企业外购产品、外购与本企业生产产品的配套产品、收购成员企业（或分厂）的产品或委托加工收回产品的名称及规格、数量、主要原材料、企业购销方式、运输方式、出口价格、出口数量、关联企业等情况；

（四）其他情况。

第五条出口生产企业经营情况发生变化的，基层税收管理部门应及时责成税收管理员对变动情况核查确认，更新生产企业管理档案，并及时将变动情况报县（市、区）国税局主管退税部门备案。

第六条生产企业应按月填报《出口企业自产（视同自产）产品证明》（以下简称《视同自产产品证明》,详见附件二）报基层税收管理部门，由税收管理员在每月“免、抵、退”税申报期结束前，按照现行政策规定，对出口企业填报的《视同自产产品证明》进行审核确认其是否符合视同自产产品条件。

对经审核符合自产或视同自产产品条件的，由税收管理员在《视同自产产品证明》上签署意见，退还出口企业作为办理“免、抵、退”税申报的依据；对经审核发现疑点的，应到企业实地核查；对经审核不符合自产或视同自产产品条件的，应监督出口企业视同内销征税，同时将有关情况上报县（市、区）国税局主管退税部门。

第七条 生产企业在进行“免、抵、退”税申报时，应将《视同自产产品证明》随同申报资料一并报送县（市、区）国税局主管退税部门审核。对生产企业未报送《视同自产产品证明》的，县（市、区）国税局主管退税部门不予受理。

第八条县（市、区）国税局主管退税部门受理生产企业“免、抵、退”税申报后，应对《视同自产产品证明》列明的数据与出口货物“免、抵、退”税申报资料的逻辑关系进行审核。对发现疑点的，应及时转交基层税收管理部门进一步核查落实；对从异地收购的，应发函落实或派员调查；对涉嫌骗取出口退税的，应及时移交稽查部门查处。在疑点问题落实清楚之前，不予办理退（免）税。

第九条对生产企业当月视同自产产品出口额超过自产产品出口额50%的，由基层税收管理部门核实后在《视同自产产品证明》上签署审核意见，逐级报市国税局主管退税部门审批。

第十条各级主管退税部门应加强对视同自产产品的退（免）税管理，严格按照相关政策规定办理退（免）税审核审批。

第十一条对生产企业不如实申报视同自产产品的，应按《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条的规定处罚。

第十二条税收管理员应进一步提高业务素质，增强工作责任心，全面掌握所辖生产企业的产品结构、生产能力、工艺流程等生产经营情况，认真履行工作职责。

第十三条县（市、区）国税局主管退税部门应根据基层税收管理部门上报的视同自产产品信息加强审核审批工作，并做好对基层税收管理部门的业务指导工作，落实好工作考核和责任追究制度，严防骗税问题的发生。

第十四条 市国税局主管退税部门应根据日常管理及出口退税预警、评估等工作中发现的问题，采取有效措施，加强对视同自产产品的退（免）税管理，不断提高出口退（免）税管理工作水平。

第十五条本办法由山东省国家税务局负责解释。

第十六条本办法自2010年10月1日起施行。原《山东省国家税务局关于印发<山东省出口视同自产产品退（免）税管理办法（试行）>的通知》（鲁国税发〔2006〕208号）同时废止。

附件：

1、《出口企业生产经营基本情况表》

2、《出口企业自产（视同自产）产品证明》

第四篇：出口退(免)税企业分类管理办法2015

出口退（免）税企业分类管理办法

第一章 总 则

第一条 为优化服务，提高出口退（免）税管理的质量和效率，促进我国外贸发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、出口货物劳务及服务增值税和消费税的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于已按规定办理出口退（免）税资格认定的出口企业和其他单位（以下简称出口企业）。

第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局（以下简称省国家税务局）负责本地区出口企业分类管理的组织实施。具有出口退（免）税审批权限的国家税务局负责所辖出口企业管理类别的评定工作。

第四条 国税机关应遵循客观公正、标准统一、动态调整的原则，科学地对出口企业进行分类管理。第二章 管理类别及标准

第五条 出口企业管理类别分为一类、二类、三类、四类。

第六条 上一内，同时具备下列条件的出口企业，管理类别可评定为一类：

（一）年末净资产大于当年已办理的出口退（免）税总额。

（二）纳税信用等级为Ｂ级以上。

（三）能主动配合国税机关实施出口退（免）税管理，能按规定收集、装订、存放出口退税凭证及备案单证。

（四）出口企业内部建立了较为完善的出口退（免）税风险控制体系。

（五）未发生过违反出口退（免）税相关规定的情形。

（六）省国家税务局规定的其他风险可控的条件。

第七条 符合下列条件之一的出口企业，管理类别应评定为三类：

（一）自首笔申报出口退（免）税之月起至评定当日未满12个月，或尚未申报过出口退（免）税。

（二）上一内，累计6个月以上未申报出口退（免）税。

（三）上一内，纳税信用等级为C级。

（四）上一内，发生过违反出口退（免）税有关规定的情形，但尚未达到税务机关或司法机关处理标准的。

（五）存在省国家税务局规定的其他失信情形。

第八条 上一内，符合下列条件之一的出口企业，管理类别应评定为四类：

（一）纳税信用等级为D级。

（二）发生过拒绝提供有关出口退（免）税账簿、凭证、资料等情形。

（三）因违反出口退（免）税有关规定，被税务机关或司法机关处理过的。

（四）海关信用管理类别认定为失信企业。

（五）外汇管理的分类管理等级为C级。

（六）存在省国家税务局规定的其他严重失信情形。

截至评定之日，出口企业因骗取出口退税被停止出口退税权期限届满后未满2年的，管理类别应评定为四类。

第九条 被评定为一类、三类、四类以外管理类别的出口企业，其管理类别应评定为二类。第三章 分类管理措施

第十条 管理类别为一类的出口企业，在出口退（免）税申报相关电子信息齐全并经预审通过后，即可进行正式申报，申报时不需要提供原始凭证，对应的原始凭证按规定留存企业备查；管理类别为二类、三类的出口企业，在申报出口退（免）税时，应按规定提供原始凭证、资料及正式申报电子数据；管理类别为四类的出口企业，在申报出口退（免）税时，除提供上述原始凭证、资料及正式申报电子数据外，还须同时按规定报送收汇凭证。

第十一条 管理类别为一类的出口企业的管理措施。

（一）国税机关受理该类企业的出口退（免）税正式申报后，经核对申报信息齐全无误的，即可办理出口退（免）税。

（二）在国家下达的出口退税计划内，可优先安排该类企业办理出口退税。

（三）国税机关可向该类企业提供绿色办税通道（特约服务区），并建立重点联系制度，指定专人负责并定期联系企业，及时解决其有关出口退（免）税问题。

（四）该类企业属于外贸企业的，国税机关应定期使用增值税专用发票稽核、协查信息对其申报的出口退税进行复核，对复核有误的，应按规定处理。

第十二条 管理类别为二类的出口企业的管理措施。

（一）对该类企业申报的出口退（免）税，国税机关应先审核电子信息，再抽取一定比例的原始凭证进行人工审核。抽取比例应不低于该类企业每个申报批次所附原始凭证的20%。

（二）该类企业属于外贸企业的，对其申报的出口退税，国税机关应先使用出口货物报关单电子信息和增值税专用发票认证信息审核办理退税，再定期用增值税专用发票稽核、协查信息进行复核，对复核有误的，应按规定处理。

（三）国税机关每年评估该类企业的退（免）税的户数，应不低于所辖有出口退（免）税申报业务的该类企业总户数的3%。

第十三条 管理类别为三类的出口企业的管理措施。

（一）对该类企业申报的出口退（免）税，国税机关应先审核电子信息，再抽取一定比例的原始凭证进行人工审核。抽取比例应不低于该类企业每个申报批次所附原始凭证的60%。

（二）该类企业属于外贸企业的，对其申报的出口退税，国税机关应使用出口货物报关单电子信息和增值税专用发票稽核、协查信息审核办理出口退税。

（三）国税机关每年评估该类企业的退（免）税的户数，应不低于所辖有出口退（免）税申报业务的该类企业总户数的5%。

（四）对该类企业申报的出口退（免）税，每年国税机关应抽查不低于20%的对应备案单证及收汇凭证。

第十四条 管理类别为四类的出口企业的管理措施。

（一）对该类企业申报的出口退（免）税，国税机关除审核电子信息外，还应逐笔人工审核对应的原始凭证。

（二）该类企业属于外贸企业的，对其申报的出口退税，国税机关应使用出口货物报关单电子信息和增值税专用发票稽核、协查信息审核办理出口退税。

（三）该类企业属于生产企业的，对其申报出口退（免）税的自产产品，国税机关应对其生产能力、纳税有关情况核实无误后，方可办理退（免）税。

（四）对该类企业申报出口退（免）税的外购出口货物或视同自产产品，国税机关应对每户供货企业的发票，都要抽取一定比例发函调查。

（五）国税机关对所辖该类企业，每年应至少进行1次出口退（免）税评估。

（六）该类企业自评定之日起，2年内不得评定为其他管理类别。

第十五条 国税机关通过预警评估发现管理类别为一类的出口企业已办理的退（免）税存在骗税疑点的，应按规定进行核查，发现问题的应按规定予以处理。

国税机关发现管理类别为二类、三类、四类的出口企业申报的退（免）税存在骗税疑点的，须按规定排除相关疑点后，方可办理退（免）税；已办理的，国税机关可按照所涉及的退税额，暂缓办理该企业其他已审核通过的应退税款，无其他应退税款或应退税款小于所涉及退税额的，可由出口企业提供差额部分的担保。相应疑点排除后，国税机关方可办理暂缓的退税或解除担保。第四章 评定工作要求

第十六条 出口企业管理类别评定工作每年进行一次，应于每年企业纳税信用等级评定结果公布后1个月内完成。完成管理类别评定工作的次月起，对出口企业实施对应的分类管理措施。

第十七条 由县（区）国家税务局负责评定出口企业管理类别的，应于评定后10个工作日内将评定结果报地（市）国家税务局备案；由地（市）国家税务局负责评定的，县（区）国家税务局须进行初评并填报《出口退（免）税企业管理类别评定表》（见附件），报地（市）国家税务局审定。

第十八条 出口企业管理类别评定完成后，国税机关应在评定后的15个工作日内告知出口企业，并主动公开管理类别为一类、四类的出口企业名单。

各省国家税务局可根据社会信用体系建设需要，以及与相关部门信用信息共建共享合作备忘录、协议等规定，逐步公开管理类别为二类、三类的出口企业名单及相关信息。

第十九条 出口企业对管理类别评定结果有异议的，可以书面向评定国税机关申请复评。评定国税机关应按本办法第二章的规定进行复核。

第二十条 国税机关应提高税源管理部门、纳税服务部门、稽查部门、进出口税收管理部门之间信息共享的质量和效率，建立相应的信息通报制度，及时传递出口企业的纳税信用等级评定、纳税评估情况、税收稽查立案及处理情况等信息。

第二十一条 国税机关发现出口企业存在下列情形的，应自发现之日起的20个工作日内，按以下规定对出口企业管理类别实施动态管理：

（一）管理类别为一类、二类、三类的出口企业的纳税信用等级发生变化的，应及时组织评定并相应调整管理类别。

（二）管理类别为一类、二类、三类的出口企业发生本办法第八条规定情形之一的，管理类别直接调整为四类。

（三）管理类别为一类的出口企业未按规定将原始凭证留存企业备查的，管理类别直接调整为二类。

（四）管理类别为一类、二类的出口企业因涉嫌骗取出口退税被立案查处尚未结案的，暂按管理类别为三类的出口企业管理，待案件查结后，依据查处情况调整管理类别；管理类别为三类、四类的出口企业因涉嫌骗取出口退税被立案查处尚未结案的，暂按原类别管理，待案件查结后，依据查处情况调整管理类别。

出口企业管理类别发生调整的，国税机关应按本办法第十七条、第十八条规定的程序办理。第五章 附 则

第二十二条 本办法所称“以上”“以下”“以内”均含本数。

第二十三条 各省国家税务局可以根据本办法制定和细化具体实施办法。

第二十四条 本办法自2015年3月1日起施行，以出口企业申报退（免）税时间为准。

第五篇：12 国家税务局关于印发《出口货物退(免)税管理办法(试行)》

国家税务总局文件

国家税务总局关于印发《出口货物 退（免）税管理办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，局内各单位：

为规范出口货物退（免）税管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》以及国家其他有关出口货物退（免）税规定，国家税务总局制订了《出口货物退（免）税管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

出口货物退（免）税管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为规范出口货物退（免）税管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》以及国家其他有关出口货物退（免）税规定，制定本管理办法。

第二条 出口商自营或委托出口的货物，除另有规定者外，可在货物报关出口并在财务上做销售核算后，凭有关凭证报送所在地国家税务局（以下简称税务机关）批准退还或免征其增值税、消费税。

本办法所述出口商包括对外贸易经营者、没有出口经营资格委托出口的生产企业、特定退（免）税的企业和人员。

上述对外贸易经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续，经商务部及其授权单位赋予出口经营资格的从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。其中，个人（包括外国人）是指注册登记为个体工商户、个人独资企业或合伙企业。

上述特定退（免）税的企业和人员是指按国家有关规定可以申请出口货物退（免）税的企业和人员。

第三条 出口货物的退（免）税范围、退税率和退（免）税 — 2 — 方法，按国家有关规定执行。

第四条

税务机关应当按照办理出口货物退（免）税的程序，根据工作需要，设置出口货物退（免）税认定管理、申报受理、初审、复审、调查、审批、退库和调库等相应工作岗位，建立岗位责任制。因人员少需要一人多岗的，人员设置必须遵循岗位监督制约机制。

第二章 出口货物退（免）税认定管理

第五条 对外贸易经营者按《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易经营者备案登记办法》的规定办理备案登记后，没有出口经营资格的生产企业委托出口自产货物（含视同自产产品，下同），应分别在备案登记、代理出口协议签定之日起30日内持有关资料，填写《出口货物退（免）税认定表》，到所在地税务机关办理出口货物退（免）税认定手续。

特定退（免）税的企业和人员办理出口货物退（免）税认定手续按国家有关规定执行。

第六条 已办理出口货物退（免）税认定的出口商，其认定内容发生变化的，须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件向税务机关申请办理出口货物退（免）税认定变更手续。

第七条

出口商发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止 — 3 — 出口货物退（免）税事项的，应持相关证件、资料向税务机关办理出口货物退（免）税注销认定。

对申请注销认定的出口商，税务机关应先结清其出口货物退（免）税款，再按规定办理注销手续。

第三章 出口货物退（免）税申报及受理

第八条

出口商应在规定期限内，收齐出口货物退（免）税所需的有关单证，使用国家税务总局认可的出口货物退（免）税电子申报系统生成电子申报数据，如实填写出口货物退（免）税申报表，向税务机关申报办理出口货物退（免）税手续。逾期申报的，除另有规定者外，税务机关不再受理该笔出口货物的退（免）税申报，该补税的应按有关规定补征税款。

第九条 出口商申报出口货物退（免）税时，税务机关应及时予以接受并进行初审。经初步审核，出口商报送的申报资料、电子申报数据及纸质凭证齐全的，税务机关受理该笔出口货物退（免）税申报。出口商报送的申报资料或纸质凭证不齐全的，除另有规定者外，税务机关不予受理该笔出口货物的退（免）税申报，并要当即向出口商提出改正、补充资料、凭证的要求。

税务机关受理出口商的出口货物退（免）税申报后，应为出口商出具回执，并对出口货物退（免）税申报情况进行登记。

第十条 出口商报送的出口货物退（免）税申报资料及纸质 — 4 — 凭证齐全的，除另有规定者外，在规定申报期限结束前，税务机关不得以无相关电子信息或电子信息核对不符等原因，拒不受理出口商的出口货物退（免）税申报。

第四章 出口货物退（免）税审核、审批

第十一条

税务机关应当使用国家税务总局认可的出口货物退（免）税电子化管理系统以及总局下发的出口退税率文库，按照有关规定进行出口货物退（免）税审核、审批，不得随意更改出口货物退（免）税电子化管理系统的审核配置、出口退税率文库以及接收的有关电子信息。

第十二条

税务机关受理出口商出口货物退（免）税申报后，应在规定的时间内，对申报凭证、资料的合法性、准确性进行审查，并核实申报数据之间的逻辑对应关系。根据出口商申报的出口货物退（免）税凭证、资料的不同情况，税务机关应当重点审核以下内容：

（一）申报出口货物退（免）税的报表种类、内容及印章是否齐全、准确。

（二）申报出口货物退（免）税提供的电子数据和出口货物退（免）税申报表是否一致。

（三）申报出口货物退（免）税的凭证是否有效，与出口货物退（免）税申报表明细内容是否一致等。重点审核的凭证有：

— 5 — 1．出口货物报关单（出口退税专用）。出口货物报关单必须是盖有海关验讫章，注明“出口退税专用”字样的原件（另有规定者除外），出口报关单的海关编号、出口商海关代码、出口日期、商品编号、出口数量及离岸价等主要内容应与申报退（免）税的报表一致。

2.代理出口证明。代理出口货物证明上的受托方企业名称、出口商品代码、出口数量、离岸价等应与出口货物报关单（出口退税专用）上内容相匹配并与申报退（免）税的报表一致。

3．增值税专用发票（抵扣联）。增值税专用发票（抵扣联）必须印章齐全，没有涂改。增值税专用发票（抵扣联）的开票日期、数量、金额、税率等主要内容应与申报退（免）税的报表匹配。

4．出口收汇核销单（或出口收汇核销清单，下同）。出口收汇核销单的编号、核销金额、出口商名称应当与对应的出口货物报关单上注明的批准文号、离岸价、出口商名称匹配。

5．消费税税收（出口货物专用）缴款书。消费税税收（出口货物专用）缴款书各栏目的填写内容应与对应的发票一致；征税机关、国库（银行）印章必须齐全并符合要求。

第十三条 在对申报的出口货物退（免）税凭证、资料进行人工审核后，税务机关应当使用出口货物退（免）税电子化管理系统进行计算机审核，将出口商申报出口货物退（免）税提供的电子数据、凭证、资料与国家税务总局及有关部门传递的出口货 — 6 — 物报关单、出口收汇核销单、代理出口证明、增值税专用发票、消费税税收（出口货物专用）缴款书等电子信息进行核对。审核、核对重点是：

（一）出口报关单电子信息。出口报关单的海关编号、出口日期、商品代码、出口数量及离岸价等项目是否与电子信息核对相符；

（二）代理出口证明电子信息。代理出口证明的编号、商品代码、出口日期、出口离岸价等项目是否与电子信息核对相符；

（三）出口收汇核销单电子信息。出口收汇核销单号码等项目是否与电子信息核对相符；

（四）出口退税率文库。出口商申报出口退（免）税的货物是否属于可退税货物，申报的退税率与出口退税率文库中的退税率是否一致。

（五）增值税专用发票电子信息。增值税专用发票的开票日期、金额、税额、购货方及销售方的纳税人识别号、发票代码、发票号码是否与增值税专用发票电子信息核对相符。

在核对增值税专用发票时应使用增值税专用发票稽核、协查信息。暂未收到增值税专用发票稽核、协查信息的，税务机关可先使用增值税专用发票认证信息，但必须及时用相关稽核、协查信息进行复核；对复核有误的，要及时追回已退（免）税款。

（六）消费税税收（出口货物专用）缴款书电子信息。消费税税收（出口货物专用）缴款书的号码、购货企业海关代码、计 — 7 — 税金额、实缴税额、税率（额）等项目是否与电子信息核对相符。

第十四条

税务机关在审核中，发现的不符合规定的申报凭证、资料，税务机关应通知出口商进行调整或重新申报；对在计算机审核中发现的疑点，应当严格按照有关规定处理；对出口商申报的出口货物退（免）税凭证、资料有疑问的，应分别以下情况处理：

（一）凡对出口商申报的出口货物退（免）税凭证、资料无电子信息或核对不符的，应及时按照规定进行核查。

（二）凡对出口货物报关单（出口退税专用）、出口收汇核销单等纸质凭证有疑问的，应向相关部门发函核实。

（三）凡对防伪税控系统开具的增值税专用发票（抵扣联）有疑问的，应向同级税务稽查部门提出申请，通过税务系统增值税专用发票协查系统进行核查；

（四）对出口商申报出口货物的货源、纳税、供货企业经营状况等情况有疑问的，税务机关应按国家税务总局有关规定进行发函调查，或向同级税务稽查部门提出申请，由税务稽查部门按有关规定进行调查，并依据回函或调查情况进行处理。

第十五条

出口商提出办理相关出口货物退（免）税证明的申请，税务机关经审核符合有关规定的，应及时出具相关证明。

第十六条

出口货物退（免）税应当由设区的市、自治州以上（含本级）税务机关根据审核结果按照有关规定进行审批。

税务机关在审批后应当按照有关规理定办理退库或调库手 — 8 — 续。

第五章 出口货物退（免）税日常管理

第十七条

税务机关对出口货物退（免）税有关政策、规定应及时予以公告，并加强对出口商的宣传辅导和培训工作。

第十八条

税务机关应做好出口货物退（免）税计划及其执行情况的分析、上报工作。税务机关必须在国家税务总局下达的出口退（免）税计划内办理退库和调库。

第十九条 税务机关遇到下述情况，应及时结清出口商出口货物的退（免）税款：

（一）出口商发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止出口退（免）税事项的，或者注销出口货物退（免）税认定的。

（二）出口商违反国家有关政策法规，被停止一定期限出口退税权的。

第二十条 税务机关应建立出口货物退（免）税评估机制和监控机制，强化出口货物退（免）税管理，防止骗税案件的发生。

第二十一条 税务机关应按照规定，做好出口货物退（免）税电子数据的接收、使用和管理工作，保证出口货物退（免）税电子化管理系统的安全，定期做好电子数据备份及设备维护工作。

第二十二条

税务机关应建立出口货物退（免）税凭证、资 — 9 — 料的档案管理制度。出口货物退（免）税凭证、资料应当保存10年。但是，法律、行政法规另有规定的除外。具体管理办法由各省级国家税务局制定。

第六章 违章处理

第二十三条

出口商有下列行为之一的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定予以处罚：

（一）未按规定办理出口货物退（免）税认定、变更或注销认定手续的；

（二）未按规定设置、使用和保管有关出口货物退（免）税帐簿、凭证、资料的。

第二十四条

出口商拒绝税务机关检查或拒绝提供有关出口货物退（免）税帐簿、凭证、资料的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第七十条规定予以处罚。

第二十五条 出口商以假报出口或其他欺骗手段骗取国家出口退税款的，税务机关应当按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条规定处理。

对骗取国家出口退税款的出口商，经省级以上（含本级）国家税务局批准，可以停止其六个月以上的出口退税权。在出口退税权停止期间自营、委托和代理出口的货物，一律不予办理退（免）税。

— 10 — 第二十六条 出口商违反规定需采取税收保全措施和税收强制执行措施的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定执行。

第七章 附 则

第二十七条 本办法未列明的其他管理事项，按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等法律、行政法规的有关规定办理。

第二十八条

本办法由国家税务总局负责解释。

第二十九条 本办法自2005年5月1日起施行。此前规定与本办法不一致的，以本办法为准。