创新工作模式 规范职业管理 大力提升社会化消防安全管理水平

第一篇：创新工作模式 规范职业管理 大力提升社会化消防安全管理水平

创新工作模式 规范职业管理 大力提升社会化消防安全管理水平

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2011年04月02日 10:26:59

我来说两句

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更改文字大小： 默认大小 摘 要：本文从四个方面概述了当前社会单位消防安全管理工作现状和存在的突出问题，同时结合伊犁州实际，提出了创新社会化消防安全管理的工作思路和模式，并在实际工作中进行了实践检验，对有效提升社会化消防安全管理水平具有一定的指导意义。主题词：消防安全 社会单位 管理

单位是社会结构组成的重要基本单元之一。在很大程度上，单位的消防安全状况好坏对整个社会消防安全形势的稳定与否起着关键作用。因此，如何不断创新社会化消防安全管理模式，加强对社会单位的管理，逐步建立和完善长效的的社会单位消防安全综合管理机制，进而有效提升全社会火灾防控水平，是当前我们面临的最紧迫的任务之一。下面本人结合伊犁州具体工作实践谈几点粗浅的看法。

一、当前社会单位消防安全管理现状

一是社会单位消防安全主体意识淡薄。部分单位存在“重经济、轻安全”的思想，单位的负责人或管理人员片面追求经济效益，放松对消防安全工作的管理，致使单位整体对消防工作不重视，消防安全管理制度流于形式，消防安全责任制不落实，日常防火巡查检查走过场，消防设施器材疏于维护保养，未办理相关消防审批手续随意进行装修、改造、变更室内布局，随意关闭自动消防设施、疏散通道堆放杂物、遮挡消防设施、常闭防火门常开等现象层出不穷，且屡经整改，多有反复。

二是社会单位消防安全管理力量薄弱。主要表现在：消防安全管理、消防控制室操作等重要岗位人员素质参差不齐、流动性大。一些经专业培训持证上岗的人员，因工作需要频繁调动；一些没有经过专门培训的各类人员，却频繁的参与消防安全管理；还有一些单位将消防控制室交由物业进行管理，这部分人员大都是临时工且文化素质低，根本不能掌握自动消防设施的使用管理知识，种种此类现象都给消防安全管理工作留下了极大的隐患。

三是单位消防安全教育培训不到位。大部分单位员工的消防安全意识不强，对基本的消防常识一知半解。许多单位的消防安全责任人、管理人虽经消防安全部门的大力培训，但仍不能认清自身在消防安全工作开展中的职责，不能熟练掌握基本消防常识。日常工作中，大多单位能定期组织员工开展消防安全培训、演练、宣传等活动，但部分单位的活动开展应付差事、流于形式，起不到应有的效果。特别是一些人员密集的公众聚集场所，由于员工流动性大，单位岗前消防培训不能及时到位，导致员工消防知识匮乏、扑救初期火灾技能差，不能合理处置突发的初期火灾。

四是社会面消防监督警力不足。主要表现在两个方面：现役消防监督警力严重不足与繁重的监管任务之间的矛盾未得到根本解决，除日常的消防监督外，广大消防监督员还要承担繁重的专项治理、火灾调查、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些突发性的工作，任务繁重；公安派出所消防监督管理一直处在被动状态，管控能力薄弱，部分派出所在领导层面上就不重视消防监管，设立的消防兼职民警不能有效发挥作用。

五是地方行政干预仍然存在。公安消防部队做为一支现役制的队伍，由公安部垂直领导，公安消防执法不可避免地冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。一些地方领导出于招商引资、拉动地方经济发展考虑，将行政执法与经济发展软环境对立起来，对某些违反消防法律法规、存在重大火灾隐患的单位不同意关停、责令限期改正等，在一定程度上影响正常消防监督执法工作的秩序。

二、加强社会化消防安全管理的思路和做法

针对上述工作现状，武警伊犁州消防局积极向地方党政领导请示汇报，赢得支持，并以建筑消防设施“三化”、消防控制室安保人员职业化和社会单位消防安全“四个能力”建设为抓手，创新工作模式，探索形成“组织开展长效化、制度管理常态化、设施运行正常化、人员配备职业化、监督防控网络化”的发展模式，不断提升社会单位消防安全综合管控水平，效夯实社会火灾防范基础。

（一）党政支持，高位推动，有力保障消防工作组织开展长效化

地方党委、政府支持，强化组织部署是推动社会化消防工作取得实效的根本保证。尤其“三化”、“四个能力”建设是一项系统性工作，需要党政领导支持、行业部门参与、单位积极配合。近年来，在各级公安消防机构的积极协调下，伊犁州各级党政领导高度重视消防工作，经常听取消防工作汇报，并做出重要批示。2009年以来，各级党政领导先后就消防工作做出重要批示90余次，并发文对建筑消防设施“三化”建设、消防安保人员职业化管理、构筑“防火墙”工程以及社会单位“四个能力”攻坚等工作进行安排部署，逐级签订目标责任书，领导亲自带队检查督导落实，有效推动了各项工作的有序开展。期间，各级政府多次召开消防工作联席会议，协调解决建筑多产权、高层住宅消防安全管理等突出问题，先后出台《伊犁州消防安全联合执法制度》，并推出“捆绑法”，将“四个能力”建设与消防验收、安全检查、星级酒店达标以及工商、文化证照年审、评先争优等进行“捆绑”，有效发挥了工商、文化、旅游等职能部门在推动社会化消防工作中的作用，形成了联合执法工作合力。

（二）强化措施，积极引导，切实推动单位消防安全管理常态化 积极引导单位提高消防安全自我管理能力，实现“制度管理常态化、设施运行正常化”，是提升单位火灾防范能力的根本所在。只有不断创新工作模式，指导单位集中开展“三化”、“四个能力”建设，逐步健全单位消防安全管理体系，才能从根本上提升单位火灾防控水平。一是层层动员，分类指导。针对存在辖区警力少和单位数量多的矛盾，按照“层层动员，分类指导，模板引路，逐步推进”的工作思路，逐级召开动员会，分类指导建立示范单位模板，并组织现场观摩学习，通过典型引路，以一带十，以点带面，提高工作效能。二是明确任务，落实承诺。推行“承诺保证法”工作模式，支队、大队、监督员、辖区单位分别签订《军令状》，、《责任书》和《承诺书》，逐级做出承诺，将工作职责和任务落实到单位、到人头。三是规范指导，跟踪服务。统一印制消防控制室值班记录等表册，制作并发放“十项制度”范本、《单位人员职责“一口清”》指导手册等，不断培养单位消防骨干，督促指导开展防火巡查检查、设施维护保养、灭火应急演练、“两房、两室”人员培训等基础性工作，推动单位消防管理常态化开展。四是强化督导，严格问责。落实“三级包干责任制”，通过党委成员包联系点、大队主官包辖区、辖区监督员包单位，将日常督导检查与逐家达标验收相结合，落实责任追究，实现工作措施落实到位、责任追究到人。

（三）立足实际，创新机制，有效确保消防安保队伍建设发展职业化

针对当前消防控制室从业人员流动性大，业务不精，难以最大化发挥自动消防设施效能的实际，建立一支稳定高效的消防控制室安保队伍，并实行职业化管理，是提升单位消防控制室操控效能的有效途径。一是政府推动，建立组织机构。成立消防安保公司，推行消防安保职业化管理，是一项综合性工作，需政府推动，相关部门支持才能有序开展。伊犁州人民政府制定出台指导性文件，明确要求工商、发改、公安等部门要按照各自职责确保消防安保职业化工作有序进行。在此基础上，依托消防维保企业，注册成立了伊犁慧源消防安保服务公司，建成消防设施模拟操作室，对消防安保人员实行备案化管理，规范化培训，使消防安保服务走上了职业化轨道。二是广泛调研，掌握市场需求。只有通过广泛调研，听取社会各界意见和建议，才能使消防安保人员职业化推广切合实情、顺应民意，才能确保消防安保人员职业化推广顺利推进。因此，伊犁州消防支队邀请州纪委、法制办、工商、税务、财政、物价、质监等单位召开通报会，征询意见。并连续3次组织州直范围设有消防控制室的单位负责人、管理人和消防控制室从业人员就管理模式、收费标准、培训形式等6大焦点问题进行座谈，并向160余家单位发放《调查问卷》，广泛征求意见，客观地获得了市场需求信息，为后期市场化运营管理提供可靠依据。三是出台制度，创新培训机制。制定出台《伊犁州直消防控制室安保人员培训、复训管理暂行规定》，对消防安保培训、复训模式、授课内容、方式以及考核管理等进行统一规范。并把握按需施训原则，定期对消防安保人员进行考核，明确规定经考核合格的不需参加复训，亦不缴纳相关费用，为单位节约了经费支出，受到一致好评。四是编撰教材，规范培训内容。立足培训实际需要，组织编写内容实用，操作性强的《消防控制室从业人员培训教材》上、下册，有效规范培训教学内容。四是侧重实际，优化培训模式。理论教学与实际操作并重，选取不同类别社会单位开展现场教学，在伊犁州职业技术学院设立第二课堂，通过现场检查和实地操作，提高安保人员的实际工作能力，为后期推行职业技能鉴定奠定基础。五是量化考评，优化服务质量。安保公司每季度对备案安保人员进行考评，对用人单位开展走访，并根据意见反馈对培训、管理模式进行优化，确保了消防安保服务质量到位。截至目前，伊犁慧源消防安保技术服务公司已与全州86家单位签订《消防安保协议》，对340名消防控制室持证安保人员实行备案复训管理，确保了这支队伍的长期稳定。

（四）技术防控，舆论监督，逐步实现社会火灾防控监督网络化

在督促社会单位做好消防安全自查的同时，强化部门依法监管，采取人防与技防并举，群众与媒体监督等方式，切实形成“单位自查、部门监管、技术防控、媒体监督、群众参与”的火灾风险防控网络，才能有力提升社会综合火灾防控能力。一是人技结合，双向防控。引导单位主动将消防控制室主机接入城市消防远程监控系统，实现远程监控中心与消防控制室同步监控设施运行。一旦发现问题，远程监控中心第一时间落实抄报制度，向支队防火处、辖区大队和社会单位进行书面告知，实现消防安全多重防控。目前，伊犁州消防支队已在指挥中心建设中预留消防远程监控、道路影像监控系统接口，运行后免收单位服务费，确保指挥中心能在第一时间监控单位火警并掌握辖区路况，为防灭火工作提供技术支撑。二是舆论监督，媒体曝光。在人员密集场所设置“消防安全隐患有奖举报”温馨提示，在政府网站设立“三化”、“四个能力”建设专栏，在《伊犁日报》等主流媒体设立“排行榜”，定期公布“三化”、“四个能力”建设排名，曝光重大火灾隐患，跟踪报道隐患整改，形成了浓厚的消防监督舆论氛围。

三、结束语

随着社会经济的不断发展，社会化消防安全管理工作还将出现更多的新情况、新问题，如何做好社会化消防安全管理工作，大力提升社会综合火灾防控水平也将继续也成为消防工作的重点研究课题，以上论述只是结合个人的工作实际和一些经验做的简单分析论述，大量的社会化消防安全管理模式、措施还要靠我们在实际工作中不断摸索、研究和实践，只有大力赢得地方各级党委、政府的关心支持，发动全社会共同努力才能在社会化消防安全管理工作中形成合力，才能从根本上提升社会综合火灾防控能力，全面保障人民群众生命财产安全，促进和谐社会建设。

第二篇：创新企务公开模式 提升企业管理水平

创新企务公开模式

提升民主管理水平

企务公开是企业管理民主化、理性化的基本形式，是建立现代企业各项管理制度的基本载体，旗山煤矿以“事事公开、及时彻底、人人参与、共同监督”的理念积极探索厂务公开。从1998年开始，在集团公司率先推行企务公开，其做法先后在全国、省、市有关会议上多次介绍经验。2002年，借鉴ISO9000国际质量管理模式，对原有的实施办法进行修改、完善，出台了《旗山煤矿企务公开管理手册》，进一步推进了企务公开工作的标准化、规范化、程序化和科学化进程，形成了具有旗山特色的企务公开管理体系和模式，并于2003年12月底，通过上海质量体系审核中心的认证工作，成为全国厂务公开首家通过ISO9001质量认证的单位。

一、系统思考，探索企务公开管理模式

从1998到2002年的4年间，我矿企务公开工作取得了一些进展和成效，但在实际运作中，原有《企务公开实施细则》的不足逐渐暴露出来，存在着不少亟待克服的障碍和解决的问题。通过系统的思考，客观评价和剖析，一是原有的企务公开只注重结果而忽略了过程的公开和动态的控制，没有实现闭合，职工的知情权体现得不够彻底。二是随着社会进步、形势发展和企业内部事务的增多，职工想知道的事情也在不断增加，企务公开工作应该建立一个持续改进的体系而不是一个静态的文件执行体系。三是现行的企务公开工作 只注重区队（单位）这个中间层，而忽略了企业内部的最高和最低两级管理层职责，辐射面不全。四是由于思想认识上的局限，没有把公开作为现代企业管理的一种手段，缺乏评判的尺度和标准。五是企务公开自身的监督系统不完善，缺乏刚性的监督制度，以致企务公开仅仅停留在为公开而公开的阶段，制约了企务公开的运作效果和工作水平。

在分析不足的基础上，按照标准化、规范化、程序化、科学化对企务公开进行改进，决定引进先进理念，借鉴国际质量管理模式建立企务公开管理体系。一是ISO9000质量管理体系是当今世界先进管理模式之一，将先进管理模式与企务公开工作融合，体现了制度创新和与时俱进的精神。我矿是江苏省第一家通过ISO9001国际质量体系和OHSAS18000职业健康安全管理体系认证的煤矿，两个体系的全面推行，使企业产品质量和安全工作一直处在良性的运行状态，企务公开完全可以大胆借鉴。二是从ISO9000的定义和相关内容看，企务公开符合其过程受控原理。把企务公开的事项当作“产品”，职工对公开的满意度当作公开事项的“质量”，公开是通过“过程”完成，本身处于受控状态，按照其模式对企务公开体系进行规范和完善，是一种借鉴基础上的创新。三是原先运作过程中暴露出的问题，说明是系统管理上的“漏洞”，缺乏制度机制和规范保障，尤其是追求形式、忽视监控、放松质量的现象，在一定程度上阻碍了企务公开的 深入推进。只有健全制度，规范操作，持续改进，才能不断提高企务公开的效果和工作水平。在提高对借鉴先进管理模式改进企务公开重要性认识的基础上，着手《企务公开管理手册》的编制工作。

二、创新模式，规范企务公开管理体系

企务公开要实现管理规范化，必须把握范围、程序、内容、时间和形式五个环节在《手册》的构思和编制中，坚持“七个原则”，即以职工为关注点的原则、领导作用原则、全员参与原则、过程方法原则、管理系统方法原则、持续改进原则、基于事实决策方法的原则。做到“六个突出”，即突出系统优化、预防为主、满足职工对产品的需求是建立系统的核心、通过过程来保证最终质量、每一个环节都时刻处于受控状态、质量和效益的统一。按照质量管理过程控制的原理，把“事事公开，及时彻底，人人参与，共同监督”作为管理方针，把“落实职工知情权和参与企业民主管理权，确保职工的主人翁地位”作为管理目标，并围绕管理方针和管理目标，把《企务公开管理手册》定为八章十五个控制程序。《手册》与原《细则》相比，突出了“三个明确”：

一是明确了企务公开的责任。企务公开是企业基层民主政治建设的重要载体，是企业民主管理的系统工程，需要党政工齐抓共管，各司其职。《手册》的重要环节就是规定和明确企业领导者、各部门、基层区队（单位）、班组在企务 公开中应承担的责任。规定了矿每位领导班子成员的职责和权限，党委书记是企务公开的最高管理者，确定企务公开方针和目标，主持管理评审，并对建立、实施改进厂务公开管理体系作出承诺。矿长是企务公开第一责任人，负责企业的总体管理工作。工会主席是管理者代表，协助党委书记负责企务公开管理体系各过程的建立、实施和保持，向党委书记报告企务公开管理体系实施的业绩和改进要求。其他副职领导各负分管工作公开的领导责任。《手册》规定了12个职能部门、各基层区队（单位）的62条职责，并明确行政领导是本部门、本单位公开工作的第一责任者，同时还明确了班组的公开事项和责任人，形成了全方位、全过程的厂务公开管理责任体系。

二是明确了构成体系管理要素的控制要求。控制是管理体系文件的主体，我们对企务公开进行切块、分类，归纳为三个方面的重要控制程序，主要包括文件控制程序、记录控制程序、资源评审控制程序。明确“5个W和1个H”，即：做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度。如《文件控制程序》，首先说明此项工作的目的、范围，明确工会、党政办公室及各部门的职责，然后阐明工作程序，从“文件的编制”到“相关记录”共九个控制项目，对每个项目的工作程序都提出了控制要求，具体到每个控制点均有明确规定，体现了规范化、程序化、系统化的管理要求，既 强调了真实性，又确保了有效性。从三年的评审情况看，我矿企务公开管理体系的适宜性、充分性和有效性都完全符合管理体系的要求。

三是明确了对企务公开的全过程监督机制。过程监督实际上就是保障机制，企务公开是对企业内部生产经营行为和领导行为的全过程监督，它充分发挥了组织监督和群众监督的效力。《企务公开管理手册》不仅明确了公开的责任、公开的内容、公开的程序，同时也形成了系统的监督考核体系。第八章的“监视和测量”一节中明确规定：矿成立企务公开工作监督检查考核领导小组，负责对企务公开的监督、检查和考核，日常具体工作由矿纪委负责。从而进一步确立了实施监督的主体，形成了对企务公开自身的监督。《测量、分析和改进》则重点阐述了如何进行监督。在工会组织职工测评的基础上，确立了内部审核控制程序、不符合控制程序、纠正和预防措施控制程序。通过这些程序的落实，能有效地保证企务公开的及时、彻底、真实，最终保证企务公开的闭环管理，不断提高企务公开的质量和效果。

三、以人为本，以机制规范行为准则

一、明确责任主体，以公开规范企业行为。在旗山矿上至矿领导，下到普通群众，人人在企务公开工作中都有职责，均有定位，正是严格的职责和精准的定位让大家知道在企业管理工作中，我该做什么，我该怎么做，矿领导班子告 别了“一言堂”，步入了平等协商、集体公开的“议事制”。针对矿井资源有限的实际，我们审时度势，集思广益，适时作出“走出去”发展战略，目前全矿有800余人在新疆、山西、贵州等处承揽工程项目10余个，圈占煤炭资源近13亿吨。发展战略的转移，既壮大了企业的实力，夯实了企业发展的后劲，又打响了“旗山”的品牌，树立了企业在市场上的良好形象。按照企务公开持续改进的理念，我们将多年来旗山煤矿各种管理规定和岗位职责分类进行梳理，完成了包含生产调度指令、安全奖惩规定、经营规章制度、质量标准化考核条例和岗位职责等一系列规定的整合工作，使每项工作都有章可循，每个岗位都有考核内容。2004年机关部室整合后，首先在机关部室从工作态度、工作能力、工作实绩等方面建立个人绩效考核标准，实行季度自查、互查和评查，单位第一名奖励，末位与个人收入挂钩，既体现了公开、公平、公正的原则，又在制度上引入了竞争机制。

为进一步加强企业运行的公开化和透明化管理，创造性地推行了网上工作日报制度，要求每个区队、部室将当天的工作事项通过网上的专用平台公开发布，这样领导在做什么，生产工作进展如何，成效结果如何，只要轻点鼠标，就一目了然，方便了职工的监督。凡企业重大的改革举措，都把改革事项，改革预案交给职工讨论，广泛听取职工的意见和建议，这样做的目的是征得大家的理解和支持，提高其参 政议政的积极性和主动性。2005年工资分配方案，在几易其稿的基础上，提交职代会代表组长讨论时，大家对井下辅助和地面单位工资增长基数低、机关部室干部工资提高幅度大有意见，我们综合分析大家的意见后，又责成企管部门再次测算，第三稿提交职代会代表组长讨论时，以高票通过。这说明只要广开言路，全方位多角度听取大家的意见和建议，就能赢得职工群众的理解和支持。

二、抓制度建设，以公开规范管理者行为。企业领导人是企业命运的主宰者，领导人素质的高低和个人爱好在企业管理中具有举足轻重的影响作用，一个企业是人治还是法治，是人管人还是制度管人，直接决定着企业的前途命运。旗山矿通过企务公开这个平台，进一步规范了各级领导人的施政行为。干部任用是职工关注较高的问题，以往公开程度不够，说情风，关系网禁而不绝，职工有意见，落聘者感到不公平，实行企务公开后，我们从拟用干部、管理人员职数的确定，应聘人员资格审定，业务理论考试，公开答辩、组织考察，试用等全过程公开。自2002年《手册》实施以后，先后公开招聘5名副总工程师，32名科区级干部，18名机关人员，20名后备采掘、机电技术人员，都是按程序公开操作。既让领导干部在规范操作中受到了启发和教育，同时也消除了职工群众的一些猜想和怀疑，形成了想干事就有机会，会干事就有舞台，干成事就有地位的和谐氛围。在旗山 矿矿级干部的个人收入、购房装修、通讯费用、公车私用都按规定程序和渠道公开，为树个人形象，还领导一个清白搭建了沟通的平台。科区级干部的施政行为更是职工关注的热点、焦点问题，我们除抓好科区级干部党风廉政建设教育外，同样以区务公开为载体，在单位建立了支部和行政议事制度，从工资奖金、材料费完成、班组长选拔任用、重要工种调整、各种费用开支到政策规定出台、奖罚决定敲定、公特假审批全部列入公开范畴，在制度上杜绝了个人说了算，把决策权交给职工群众。

三、坚持以人为本，以公开推进人才工程。人才建设是企业立足之本，职工素质高低是企业能否快速发展并立于不败之地的基石，尤其是通过公开、公平、公正的制度，实施育人、选人、用人机制是旗山矿近年来快速发展的不竭动力。一是通过公开选拔专业技术带头人、专业工种带头人和首席职工，使一大批有文化、有技术、思想优的同志有地位、有舞台。特别是通过“张北平实用技术工作室”不断推广应用新技术，每年都为企业创造近千万元的经济效益。二是引进高校“导师制”，在全矿公开为新入矿的大中专生选拔导师，为新入矿的工人选拔师傅，全面开展百师带徒活动，既在政策上、感情上留住了人才，又大大缩短了大中专生和新工人的成才周期，目前全矿有高级技术职称19人，中级职称120人，初级职称400余人。涌现出“江苏省经济技术创新能手” 张北平，徐州市读书自学先进单位综采一区，矿井从2000年至2004年连续三届蝉联集团公司职工技能竞赛团体总分第一名。三是借助旗山管理学院这个平台，积极与高等院校开展联合办学，在矿内公开选拔优秀员工参加学历和文化知识学习，目前正与徐州师范大学联合开办经营专业大专班，与中国矿业大学合作开办机电一体化专业专科班，与江苏省工贸学校合作开办采掘和机电两个中专班。旗山矿成人教育在读职工目前已达200余人，参加自学考试近400人，通过企业办学和成人教育等途径大大加快了企业人才工程建设的步伐。旗山矿区队、班组、个人全面实施了创争活动，班组职工论坛、车间工会书架工程覆盖了所有的基层单位。

四、拓展民主管理工作，以公开促进长效安全生产机制。煤矿工作安全为天，如何将“天”字号工程引入企务公开工作，既是我们深化企业民主管理工作的需要，也是创新企务公开工作的尝试。围绕员工无违章、管理无漏洞、设备无隐患、系统无阻滞、质量零缺陷、安全零事故的本质安全目标，我们在全矿公开开展重大人身、生产事故集体讨论表决制，综合大家意见定性处理方案，让大家从中吸取事故教训。公开严重“三违”个案讨论活动，让广大职工在参与讨论的同时，能意识到“三违”的危害性和给企业、个人造成的严重后果，在全矿形成动态联保责任制。公开实行头、面、线讲评问责制，在调度会上让问题公开、事实公开、责任人 公开、连带责任部门公开，通过责任追究，给予停头、停面处理，为其公开悬挂“不放心区队”、“不放心班组”牌子，真正让本质安全不好的单位干部丢面子、丢位子、丢票子。公开示范点讲评推广制度，及时在质量标准化示范点单位召开现场推广会，让基层单位学有标杆、赶有方向、行有标准，全面提升企业质量标准化管理水平。公开在全矿开展“加班延点”治理活动，凡发现单位有加班延点的，一律按单位领导安排工作不合理论处，对基层单位党政领导给予必要的经济制裁，从本质上维护了职工的合法权益。通过安全生产方面的一系列公开活动，为构建长效安全生产机制打下了坚实的基础。矿先后被表彰为“全国用户满意企业”、“全国诚信服务优秀示范单位”、“全国煤炭系统文明煤矿”、“全国产品质量售后服务双保障企业”、国家一级安全质量标准化矿井、江苏省文明单位、江苏省煤矿安全生产先进单位、徐州市先进党组织和集团公司双文明单位。

“企务公开”能够让员工了解实情、参与决策，然而，过于呆板的面孔、单一的形式却总是让效果打了折扣。突破传统的窠臼是极其艰难的，今天的企业必须坦诚面对深化改革、转变发展方式的新要求，探索与提升企业综合管理、经济效益和市场竞争力相匹配的企务公开新路子。

一、跳出观念窠臼，立好三个支点

企业在推行企务公开过程中，一些领导认为决策是领导班子的事，与 员工群众关系不大，不想公开。觉得企业改革脱困任务重、压力大，担心分散精力，不愿公开。有些人律己不严，有这样那样的一些问题，不敢公开。一些一线员工认为自己一无职、二无权，只管干活不管其它，不愿参与企务公开。企务公开的创新，必须跳出这些包围圈，立好“三个支点”：一是立好企业长远发展支点。企业要通过加大宣传力度，使员工认识到企务公开是企业适应转型升级的必然要求。当前，企业在生产经营中的不确定因素很多，风险很大，在决策过程中稍有失误就会给企业带来不可挽回的损失。通过推行企务公开，广泛地发动和组织广大员工群众参与企业改革和管理，从而使企业领导在决策中更多地听取员工群众的意见和建议，减少和避免重大失误。二是立好思想政治工作支点。在抓企务公开工作中，要不做空洞的说教，不图形式走过场，而是以理服人，用事实说话。在处理关系员工切身利益的敏感问题时，注意避免因工作疏忽或处理不当而影响到员工的思想情绪，挫伤员工的积极性。坚持“积极稳妥，自愿选择，公开公正”的原则，让员工参与全过程的监督，从而也使员工消除疑虑。三是立好反腐倡廉支点。经验告诉我们，失去监督的权力必然导致腐败，而腐败是员工最痛恨的。我们要使员工认识到企务公开是保证员工知情、议政、管事的渠道，把企业领导行为置于广大员工的监督之下减少腐败现象的发生。

二、突破单一模式，凸显形式活力

企业在实施企务公开工作中，要不断创新形式。一是坚持渠道上多样化。我们既要利用会议、板报等传统形式，还要通过信息化平台、宣传栏、公司新闻网站、企务公开专栏等方面，将企务公开真正融入到企业 日常管理运行中。也可以利用短信、博客、微信等新的平台，及时把信息传递给员工，全方位畅通公开渠道。二是坚持典型引导。要深入基层调查研究，发现、培养不同层次和不同类型的典型，对在工作中涌现出来的好典型，好经验，积极地做好宣传、推广，带动了各基层单位企务公开的完善和深入。三是坚持队伍建设。通过聘请企务公开信息员和监督员促进企务公开，企业可以选拔一批员工信任、责任心强、思想过硬的员工担任企务公开监督员，充分发挥他们的桥梁作用，收集并反馈员工对企务公开工作的建议和意见。同时，企业还可以将接待日制度与企务公开结合起来，面对面倾听员工对企务公开工作的意见和建议。

三、大胆创新机制，保证公开效果

在实施企务公开工作中，要结合企业实际，创新企务公开运行机制。一是探索将标准化体系引企务公开的运行机制。可以参照“ISO质量体系标准”编制出一套简便易行

《企务公开程序控制办法》，把企业公开的项目、内容、形式、检查、考核、奖惩等具体工作排列成工作流程，采取全方位、全过程的程序控制，使运作更加规范合理；将企务公开的内容、形式、程序、组织领导及责任制度纳入到ISO质量管理体系，融入企业管理和生产经营的全过程，形成“人人有责任，事事有程序，时时有控制，环环有考核，奖惩有规定，不良有纠正”的企务公开工作体系。二是探索将企务公开工作纳入党委和行政工作机制。建立“党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪委、工会是第一监督人，员工是第一评价人”的“四个第一”责任机制和考核机制，统一布置、统一运作、统一检查、统一考核，从而使 责任更加明确，工作更加具体，操作更加方便，解决困扰企务公开工作的“随意性”、“盲目性”和不负责任的现象，促进整体工作的推进。

四、尝试内容延伸，突破公开领域

企务公开不能光公开一些不疼不痒、隔靴搔痒的内容，要真正把员工关注的热点、焦点暴露在阳光下。一是延伸到各种市场行为。凡是能用市场机制来办的事情，都要采用市场机制的办法，对于劳务分包、大宗物资、机械设备采购等，一般应通过招标的方法，公开操作、公开信息。二是延伸到财务焦点内容。实行成本费用前期公布预算，月未公布实际开支。特别是对热点问题，比如对公司的业务招待费、低值易耗品、差旅费、职工工资、四险缴纳等情况实行定期公布，避免暗箱操作，促进廉洁自律。三是延伸到员工利益问题。对企业机构改革、公开竞聘、工资改革等方面，要充分考虑到如何化解矛盾，保持员工队伍稳定，企业要将相关政策、考核办法、考核结果张榜公布，接受员工的监督。只有让职工了解情况，消除猜疑和误解，才能让职工对公司更有信任，企业才会更有凝聚力。

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第三篇：规范会计基础工作,提升财务管理水平

规范会计基础工作，提升财务管理水平

“千里之堤，毁于蚁穴”。会计基础工作是会计工作的基本环节，是实现会计管理所必不可少的依据和手段，是企业经济生活中不可或缺的一个重要部分。会计基础工作完善与否，直接关系着会计管理水平的高低，关系到能否较好地发挥会计的职能作用。近年来，我厂在分公司财务资产处的正确领导和支持下，根据国家财政部颁发的《会计基础工作规范》精神，按照“内强素质，自我加压，争创一流” 的工作要求，在会计基础工作规范化建设上动脑筋、理思路、谋办法、订制度、抓落实，全面规范会计基础工作，努力提高会计核算质量，不断提升财务管理水平，从而为我厂的各项管理奠定了坚实的基础。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强制度建设，促进规范管理。

无以规矩，不成方圆。系统完善的管理制度，是企业实现合规经营的重要环节和取得成功的必要保证。为加强会计基础规范化管理，使各项财务工作有章可循、有制可依，我们坚持一手抓发展，一手抓管理，做到制度建设与业务拓展同步进行。

一是持用制度规范员工行为。根据《会计法》和《会计基础工作规范》以及股份公司和分公司的相关规定，结合我厂实际情况，全面梳理了现行规章制度和流程，对原有不适应企业管理需求的相关制度进行了修订和完善，修订和完善了《货币资金管理方法》、《固定资产管理制度》、《会计人员岗位责任制》、《ERP核算办法》《会计凭证管理制度》、《成本核算制度》等具有可操作性、可检查性、可控制性的一系列规章制度和规范性文件，确保将“基础管理”的理念贯彻到日常工作方方面面，使会计核算工作的各个细节从ERP操作、凭证管理到费用列支，财务核算全过程都置于制度约束之下，以制度来规范和约束操作行为，确保每一个岗位、每一项业务都有章可循，有制可依。通过整章建制，做到用制度管人管事，有效防范违规操作行为，逐步实现了我厂会计工作规范化、制度化。

五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量

财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况，为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、ERP管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工，对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。

二是健全岗位责任，合理安排工作岗位，最大限度调动人的积极性。首先为了确保我厂财务工作能高效、协调、有序地运行，我们根据我厂会计工作特点设置了合理的会计岗位,做到按事设岗、按岗设人、职责明确，使会计控制系统能够有效实施。并注重岗位之间的相互牵制作用, 以便相互监督、相互制约,预防错误和弊端, 防患于未然。同时制定了出纳、资金报销、资产、成本核算、总账等各个会计岗位责任制，对每个岗位的责任和权力进行了详细规定，使财务人员熟知岗位业务操作办法，明确哪些可为、哪些不可为，做到了责权分明，确保了事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。其次为了充分调动每个财务人员的积极性，最大限度地发挥人才的创新活力与创造潜能，我们坚持知人善任、任人唯贤，根据各人的能力、特点，把人员安排在不同的岗位上，如心细的同志安排到出纳岗位；年长或业务能力相对稍弱的同志考虑安排性质较为单纯的凭证、帐册装订类工作；年富力强、经验丰富且业务能力强的骨干安排到成本管理、资金等较为重要的工作；将业务精、组织能力强的骨干人员提拔为业务组长等，努力做到人尽其才、才尽其用，使全体科员都有各尽其能、脱颖而出的机会，并起到了扬长避短、事半功倍的效果。同时实行会计人员岗位轮换制度，为了使财务人员能全面了解各项经济业务，扩大知识面，不断提高适应新环境的能力，近年来共对资产、井下作业、总帐、预算、报销等岗位的财务人员进行了岗位轮换。通过岗位轮换，不仅有利于财务人员熟悉不同的岗位职能，调动了财务人员加强业务学习的积极性，而且也使科室更具有弹性和活力，财务人员主观能动性得到了充分发挥，工作效能不断提升。

三是建立会计人员档案制度。结合会计从业资格证书注册登记、年检和其他检查工作，将会计人员执行会计法规政策和会计基础工作规范情况，以及以及后续教育情况输入会计人员信息基础表，作为管理会计人员的依据。从而督促、约束会计人员严格自律，认真执行会计法规、政策和会计基础工作。同时对从事会计工作者严格实行“准入”制度，坚持会计人员持证上岗，严格按照《会计从业资格管理办法》的有关规定,认真做好会计专业技术资格考试和考核工作。在岗会计人员必须持有会计资格证书,凭证上岗，凡是没有取得会计从业资格的人员一律不得从事会计工作，严禁不符合规定的人员从事会计工作，从源头把好会计人员的素质关。

二、规范日常流程秩序，提升会计工作水平

财务管理和会计核算的规范是企业经营规范之首，企业真实的财会信息来自于规范的行为。为了强化会计业务规范化操作，把好思想关、源头关、制度关、监督关，我们从规范操作和严格管理抓起，在会计工作中切实注重日常管理，对每项程序、每个环节均明确操作规范和基本要求，保证会计工作秩序规范有序，使得会计工作水平稳步提高。

一是严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，建立会计帐册，设置会计科目，填制会计凭证，登记会计帐簿，及时提供合法、真实、正确、完整的会计信息。

二是严格遵守填制原始凭证和记帐凭证的基本要求。对自制的原始凭证规范管理，统一格式，并要求必须有经办部门负责人或指定的人员签名；对外来的原始凭证加强审核，要求必须盖有填制单位的公章以及填制人员的签名或盖章。对不真实、不合法的原始凭证，坚决不予受理。

三是为了解决不同财务人员在处理同一业务时的理解上的差异性，我们根据股份公司会计制度以及分公司的规定，结合我厂实际和经济业务的变化修订了成本费用归集与分配、分摊标准及办法，规范了运输费、修理费、辅助材料等会计科目的使用，规范了井下作业、往来等业务的核算，对井下作业甲供料的核算和管理、新井试油油管成本分摊办法、关联交易业务的挂账等均做了统一规定，建立了操作规范手册。此外，还从凭证录入的最基本细节入手，规范了长文本、原因代码和分配等字段的录入，确保了资金流量的准确。从而为领导决策和企业考核提供了真实、可靠、可比的财务信息。

四是从管理的细节抓起，重点落实“五基”（即完善基本规章、履行基本职责、承担基本责任、掌握基本知识、遵守基本制度）活动，让“基石”理念和规范意识扎根在每一个财务人员心中。根据ERP系统的实际情况，明确了计划、物管及销售等部门集成会计档案的传递程序，规范了ERP系统环境下会计档案的整理、装订、归档立卷等内容，不仅从时效上加强了会计凭证的及时装订归档，而且从细微处着手，统一规定原始凭证附件的粘贴方法以及凭证的装订厚度等，如：对于车票、过路费等数量众多的附件，统一要求每一张凭证粘贴单上粘贴五众行，每一众行粘贴六张，所有附件要三边对齐，对于结算书等大张附件左边折叠时统一保留1.5寸，凭证的装订厚度统一为2.5寸。这些统一的硬性规定，有效的解决了以往凭证装订后的“大肚子”现象，确保了会计凭证的整齐、美观大方。进一步规范了基层单位会计原始资料的管理，并加强了基层单位的核销资金管理，重新对基层单位实行了现金帐务处理和登帐制，并将此作为每个季度企管检查的一项重点。上述一系列行之有效的措施，不仅确保了我厂会计基础规范化管理工作健康有序地开展，而且为我厂稳健经营保安全增效益奠定了坚实的基础。

三、强化财务监督，促进操作规范。

为了强化会计基础管理工作，促进日常操作进一步规范，我们加强了对财务管理工作的有效监督。

一是完善会计稽核机制，建立了ERP用户在线审核体系。精选业务素质高、事业心和责任心强的人担任稽核人员，除了由各组组长负责所管辖业务的专项稽核外，还专设了负责整个业务的稽核人员，负责实施ERP系统线上财务监控工作，每周对ERP系统监控问题进行汇总，实时公布，确保业务处理规范、正确。线下由专职稽核人员，对企业所有会计事项进行审核，不定期地对账、证、表进行稽核和检查，检查原始凭证是否合法合规，会计事项核算是否真实，如对差旅费和招待费等报销业务稽核，报销标准是否符合有关规定，有无扩大开支或财务部门由于人情关系多给补助等。记账凭证是否准确完整，账表是否相符，印章是否齐全，财务预算是否执行到位，财务分析是否科学细致，以保证会计事项如实反映企业的经营活动。

二是加强了基层单位的财务稽核。首先坚持长期实行联系点制度和月度季度财务考核检查制度，每个季度由核算组成员配合企管部门深入各责任区域检查指导工作，通过现场服务、跟踪落实，检查工作进展情况，并将报表装订、核销及考核资料等会计基础工作作为检查和考核的重点，每月由核算组对各基层单位的会计基础工作进行考评打分，并根据考评结果推选优胜单位上报企管科。其次不定期的开展财务专项检查，针对基层单位的食堂帐务处理、伙食补助发放、节日慰问物品以及工资、奖金、民工费、差旅费的使用情况等开展专项检查，制定了《试采一厂职工食堂会计核算办法》和《试采一厂职工食堂会计核算相关事项的规定》，统一了食堂帐务处理，并对食堂帐务管理人员进行了统一培训，进一步规范了基层单位的财务管理。

三是 加强内控制度建设，确保各项财务工作规范运行。持续做好各项内控日常管理工作，严格按照分公司要求做好内控执行情况的穿行测试和自查工作，规范、完善了各控制点的各项业务处理流程和相关资料，并建立和完善内控监管机制，通过穿行测试和自查工作进一步促进各项财务工作的规范。在常规管理的基础上，针对容易出现问题的控制点，组织相关部门不定期的开展实地检查和审计，如2010年11月17日至2010年11月24日对全厂基层队2010年1-10月份的油品管理制度的设立情况、油品的实际使用操作顺序、油品的存放保管情况、柴油发电机组的运转记录以及罐存柴油情况进行了突击检查和盘点。

四、突出以人为本，提高综合素质

人无远虑，必有近忧。规范会计工作行为，提高会计工作质量离不开高素质的财会人才。财务人员只有掌握过硬的专业知识，才能在实际工作中严格执行各种制度，规范处理每一笔业务，正确把握复杂的经济事项，才能知法、执法、守法，才能按国家有关财经制度和股份公司财务会计制度正确核算每一笔经济事项，规范会计工作行为，规范会计工作行为，提供准确的财务信息。为此，在强化会计基础规范化管理、创建财务先进单位的基础上，我厂以新一轮改革与发展入手，从长计议，坚持“治内”先“治人”，“治人”先“治己”，把加强财会队伍建设作为提升财务管理水平的立足点，促进我厂会计基础管理工作再上新台阶。

一是强化财会人员职业道德教育。坚持用正确理论引导人，加强思想道德和法纪法规教育，以合规经营为荣，以违规操作为耻，以典范人物鼓舞人，以文化活动陶冶人，巧妙地将职业道德建设和廉政建设等思想政治工作寓于财务人员的日常工作生活中，增强财会人员主动合规意识和防腐拒变能力。要求财务人员具有强烈的使命感和责任心，树立为国家为单位理好财，为人民为职工服好务的思想，要求财务人员自觉遵守会计职业道德，树立爱岗敬业，依法办事，客观公正等职业道德观，同时加强对财务人员的人文和物质关怀，大力表彰公正无私、廉洁奉公、严格执行财经纪律的优秀会计人员，使他们充分感受到企业对他们的重视和支持。

二是创新长效学习机制。坚持每周召开一次各小组组长会议，每半月召开一次由全体上线人员参加的科室工作会，全面回顾总结前期工作，集中讨论业务处理中遇到的疑难问题、查根源、堵漏洞、抓整改，安排下步工作计划，通过科务会，及时分行总结日常工作中遇到的各种有关问题，有针对性地提出措施，加以改进和完善，确保了财务管理工作规范有序。

三是建立财会队伍学习培训机制，提供会计人员各种加强业务学习的机会，使其熟悉会计的基本规范，理解会计制度要求，提高业务技能和综合素质。积极组织全体财务人员学习新《会计法》、《股份公司内部会计制度》、《新税法》等财会专业知识，不断拓宽知识面，提高执业水平。充分利用分公司的培训机会，积极组织全体上线人员认真参加分公司举行的各项培训，全面提高上线用户的操作技能和应用水平。积极抓住ERP比赛、内控竞赛等契机，认真组织财务人员自主培训、学习和参加网上答题,让不同岗位人员相互讲课介绍各自流程, 营造出一种崇尚学习的良好氛围和环境，提高财务人员自主学习和相互交流的积极性。积极和教培中心结合，邀请培训处老师对全厂财务人员进行了Excel高级应用和Powerpoint操作培训，进一步提高了财务人员的电脑操作水平和工作效率。培养会计人员对单位经营管理决策的参与意识，充分发挥会计人员在“决策决断”方面的作用，积极邀请生产部门的技术专家给财务人员讲解生产过程和知识，促使财务人员学习掌握生产知识，使财务工作更贴近油田生产实际。

“一份耕耘，一份收获”，在分公司财务资产处的正确领导和支持下，通过多年的实践，我们在财务管理上进行了一些有益的探索，积累了一定的工作经验和体会，财务管理工作和会计基础工作得到了进一步重视和加强。但与分公司的要求，与其他兄弟单位相比，还有一定的差距。“千里之行，始于足下”，会计基础规范化工作任务艰巨，我们将以此次会计基础工作展评为契机，认真贯彻落实分公司的要求，认真学习和借鉴兄弟单位的先进经验和好的做法，立足我厂实际，总结经验，发扬成绩，规范管理，不断创新，脚踏实地、扎扎实实地做好各项财务资产管理工作，努力使我厂的会计基础工作水平更上一层楼。

第四篇：如何以消防宣传推动社会化消防安全工作管理创新

如何以消防宣传推动社会化消防安全工作

管理创新

新时期的消防宣传工作，是消防部队加强队伍建设的稳定剂，也是和谐警民关系的润滑剂。近两年来，永州道县消防大队紧紧围绕消防中心工作，以构建社会消防新秩序为总战略，以“全民关注消防、生命安全至上”为目标，唱响主旋律，打好主动仗，积极应对新形势下宣传工作面临的挑战，有力推进了大队整体工作再上新台阶。

如何以消防宣传工作进一步推动社会化消防安全工作管理创新，就我个人拙见，必须始终牢固树立“大宣传大培训”意识，把握“三大主线”，全面提升消防队伍主动、开放、亲和的形象，才能汲取全体官兵工作动力，赢得人民群众的理解支持，树立良好形象。

第一、把握“维稳”主线，探索舆情应对新方法。随着道县县域经济的不断发展，人民群众对社会消防安全工作的“知情权、话语权、批判权”的要求日益提高，我们在宣传工作中必须充分重视，高度关注舆论导向，为消防工作营造良好的舆论环境。

一要体现引导主动性。主动引导舆论就是要求消防部门提高引导公众关注点，激发社会兴奋点，占据舆论制高点的能力和水平。这就需要我们充分研究公众的需求，建立舆情研判机制，对危机舆情进行超前干预，在第一时间掌握敏感信息，第一时间收集一手资料。如在一些火灾事故处臵中，往往在火灾事故发生后，各类新闻媒体记者在得知线索后就

会四处寻找有关火灾情况，在这个时候，我们就要主动出击，迅速发布详细消息。

二要体现应对科学性。新闻媒体的特点就是求新、求异、求变，当通过正常途径无法获取新闻线索时，就会挖掘小道消息，主观臆断。因此，涉警舆情易疏不易堵，当出现涉警负面报道时，消防部门要主动及时向媒体发布权威信息，防止问题发酵，问题升级。

三要体现处臵联动性。舆情应对不是某个部门或某个警种能够独立处臵的，必须全方位联动。大队成立了舆情“宣传员”、“引导员”、“观察员”队伍联动机制，各自明确职责、协同作战；及时消除现实影响，提升了处臵实效。第二、把握“民生”主线，畅通警民沟通新渠道。“民生”是消防工作永恒的主题。我们必须以民生需求为导向，紧扣“民生”把握宣传重点。

一要紧扣群众呼声最高的。要牢固树立民本理念，把群众关注的民生热点问题作为消防宣传重点，哪里消防安全问题突出就整治哪里，哪类消防隐患突出就重点整治哪里，有步骤、有计划地开展宣传。如一些娱乐场所消防通道被占用等突出问题，群众反响强烈，造成了不好的社会影响，针对这一突出问题，道县大队联合派出所和当地居委会（村委会）及时打通消防通道，为了凸显整治成效，大队把前期的整治部署至整治期间的全过程，均进行了周密细致的宣传策划。二要紧扣群众最为需求的。紧紧围绕群众切身利益做好宣传工作，积极向群众宣传《中华人民共和国消防法》、《湖南省公安消防条例》等法律法规及有关消防宣传规章制度，介绍消防安全防范常识和火场逃生技能，分析辖区火灾案例原因，指导居民、企事业单位做好防范，最大限度服务群众，增强为民办事的透明度和效率，增强群众遵守法律法规意识和自我防范火灾能力。

三要紧扣群众最想了解的。消防大队由于工作的特殊性，始终保持着一份神秘感，在强化主流宣传的同时，我们应当兼顾大众口味，定期不定期开展“消防站”对外开放活动，邀请广大群众深入大队体验官兵生活。针对群众最想了解的方面开展媒体宣传，要通过开展“警营开放日”、大宣传、消防专题栏目，消防简报、消防短信平台和QQ群消防便民服务群等载体，扩大与社会各界和人民群众的交流，让群众亲身体验消防大队的工作和生活，增进对消防工作和消防官兵的理解与支持。

第三、把握“品牌”主线，打造消防机关新形象。消防宣传工作是体现消防核心价值，树立“品牌”形象的重要载体。以宣传为手段的消防形象塑造，对品牌创建具有重要的战略和战术意义，要充分发挥宣传的强大作用，提高消防机关的影响力和美誉度。

一要整体策划、渲染主题。“凡事预则立，不预则废”，消防宣传必须强化整体策划意识，围绕消防中心工作任务和队伍建设主题，加大对重大部署、重大行动、重整治、重大成效、典型的宣传策划，实现消防宣传由点到面、由一般向纵深、由静态向动态的延伸，形成各类媒体的联动效应，营造浓厚的宣传氛围。要在工作实施前做到坚持宣传先行,让群众了解背景和意义,赢得理解；实施中坚持宣传同行,让群

众感受到成效和作用,争取支持；实施后坚持宣传续行,让群众看到消防官兵的奉献和付出,赢得口碑。如2010年道县电视台“火线119”栏目的建立就是一个成功的例子。道县大队始终按照支队统一部署，在消防安全工作社会化管理中，系统、持续、有序跟进宣传，动态宣传与专题报道相结合，打响了消防宣传工作的品牌，实现了社会效果与法律效果的统一。

二要警民互动、真情沟通。消防宣传不能局限于宣传报道，要创新形式和方法，以群众喜闻乐见的形式出现，使人民群众能够接受，乐于接受，充分体现警民互动的作用。要广泛开展“请进来、走出去”的互动沟通方式，以诚挚的态度向公众介绍消防部队的工作性质、工作情况，征求工作意见，结合大走访开门评警活动，召开廉政监督员座谈会、警营开放等活动；通过网络宣传阵地，及时发布预警信息，开展正面宣传，征求群众宝贵意见。

三要典型示范、激发活力。要把抓好典型示范作为打造消防“品牌”的重要内容和重要手段，发现和培养先进经验和先进典型，既具有先进性、广泛性，又具有鲜明的时代特色。典型宣传必须坚持真实、客观的原则，“高大全”、“样板戏”的宣传方式只会给人留下虚假的印象，容易脱离群众，要贴近实际而非可望不可及，努力塑造有血有肉、亲和可信的消防队伍形象。在消防大队内外形成创一流、比赶超的氛围，激发队伍整体活力。

第五篇：推进社会化管理创新工作经验总结材料

按照社会化管理创新的总体要求，xx乡党委政府在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，认真实践科学发展观，全面落实社会管理创新各项工作措施，着力加强和完善社会管理和服务体系以及在党委政府主导下的群众权益维护机制，全面构建与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，为全乡经济和社会各项事业的发展创造和谐稳定的社会环境。

经深入调研，xx村“两委”在乡党委政府的协调指导下，充分发挥乡文化广场的平台作用，积极与共青团xx市委联系并携手成都新空间青少年发展中心、上海NPI公益组织发展中心，由诺基亚（中国）投资有限公司提供资金支持，通过政府主导、联结社会组织的公益资源，以阳光社区中心为载体, 引导公益性岗位参与社会化管理创新，为基层群众提供心理关爱、健康促进、生计服务、长者照料、青少年教育、文化建设等公共服务；借助管理和技术支持，促进社会组织和社工力量的发展与能力提升，从而保证全村群众稳定受益。阳光社区中心自2010年底成立以来已经取得一定的效果，通过一系列活动的开展，为全村群众提供更加专业、全面的社会服务，不仅丰富了群众的业余生活，提升了村民的文明素养和幸福指数。也是积极贯彻市委和乡党委要求积极探索社会化管理创新工作模式的一次有效尝试。

一、家庭访视：家庭访视是了解农村现状、群众需求的基本途径，通过家庭访视挖掘群众需求，进一步完善阳光社区中心的服务。同时通过家庭访视来发现农村弱势群体，如：空巢老人、残疾人等，提供定期的回访。通过专业社工人员的会谈技巧，向服务对象传递新的观念、希望、支持、信心，以提升案主的能力。

二、老年银发会：主要围绕三个板块提供服务：文化共享、健乐堂、茶话

会。为全村体质较好的老年人提供一个兼休闲、学习、娱乐于一体的日间服务平台，通过一系列小组活动的开展并依托社工专业服务，帮助老年人善用闲暇时间，开拓社交网络、学习发展潜能，使老年人老有所学、老有所乐。同时，建立银发会自我管理、自我服务的运行机制。建立以会长为核心志愿者小组，鼓励老年人以志愿者的方式积极参与银发会的日常管理和服务。并培训组织他们定期为社区提供一些及所能及的服务，发挥余热，例如探访服务等。

三、青少年服务：xx村处于城郊结合部，由于外出务工人员较多，青少年及留守儿童教育问题就成了摆在我们面前的一个急需解决的难题。阳光社区中心青少年服务作为学校教育的补充，为青少年提供成长辅导、亲职教育、志愿服务、青年就业、帮教服务等方面的服务，打造一个提高青少年综合素质、促进青少年身心健康发展的平台。

（一）专业社工服务，如：个案、小组等，帮助青少年和留守儿童解决成长过程中面临的困难，帮助他们挖掘潜能。

（二）青少年互乐会：建立青少年志愿服务团队，为全村群众提供志愿服务，并进行领导力培训，培养青少年领导能力。

目前，阳关社区中心已吸引了大量儿童（包括留守儿童）参与到中心各项活动，老人们积极加入了“银发会”，本地妇女也从活动中受益。阳光中心的影响正在进一步扩大，越来越多的儿童、老人、妇女来到阳光中心，参加社区活动。