“收支两条线”资金管理模式在企业中的应用

第一篇：“收支两条线”资金管理模式在企业中的应用

“收支两条线”资金管理模式在企业中的应用

摘要：在财务管理实践中，如何有效地管理好企业资金，是企业棘手的问题之一。笔者从A企业的应用模式着手研究收支两条线在企业应用的问题。目前，我国政府部门为了健全财政制度，加强财经管理、规范财政秩序、严格财经纪律，采用“收支两条线”的控制资金模式，能有效提高资金的使用效率，也能有效地遏制腐败。很有必要推广借鉴企业采用“收支两条线”资金管理模式。

关键词：资金管理 收支 两条线

A企业是某集团公司的一级直属单位，是国内最大的油品产销企业，其产品已是知名品牌，被国际知名媒体评定为全球名列前茅的品牌公司。A企业规模大，专业性强，分布领域较广，其子公司遍及全国各地的特点。根据A公司的体制，用相同的方式设立子公司以及三级单位。A企业从加强集团公司对下属子公司的控制力，全面提高经济效益和提高公司运营效率出发，多年前开始实行了“收支两条线”的资金集中管理，已形成了比较完整规范的管理模式，值得全面推广应用。

A企业在收支两条线上的经验表明：把下属单位的所有收入按照相应的规定全部缴纳给总部，坚决执行下属公司不保存资金，公司本部根据预算下拨所有支出，所有收支差额留存公司本部，由集团公司统一使用“统一资金、统一支付、统一预算管理、统一内部转账”的方式进行管理。

1.事业单位与企业在“收支两条线”模式的异同

政府部门和企业“收支两条线”管理的相同点都是提高资金的使用效率，规范资金的合理使用。财政部门加强财政资金管理的有效办法是统一实行“收支两条线”。

设立收入上缴国库或财政专户，负责管理政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入，根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金，统一由财政支出。这种管理模式能有效地遏制行政事业单位随意支出的问题，能最大限度的使预算外资金合理使用；收支两条线的管理模式，将收入与支出两个现金流区别开来，有利于督促与控制考核资金的去向，有利于对部门进行绩效考核。

企业为了提高投入与产出的效率比，更准确地把握企业资金的管理，对资金管理普遍实行“收支两条线”的管理模式是现代企业管理方法之一。

政府部门和企业对“收支两条线”，在管理目的、实施目标等方面有着较大的区别：行政事业单位执行实施“收支两条线”的根本目的是保证公共财产资金的安全性，准确准点如数地搞好资金回笼工作，遏制腐败源头，强化国家廉政建设。企业是为了提高资金的使用效率，缩短资金的周转周期，减少现金的持有成本；通过高效的管理模式构建企业财务管理控制系统，健全财务管理制度，提高企业的效益，实现企业价值的利润最大化，实行“收支两条线”。

与行政事业单位财政部门“收支两条线管理”相比较，企业的管理模式有着企业的特色，具有多方面的特征：

第一，企业的动机就是创造利润，是企业生存的前提。其收入与支出存在产值比之间，有必然的内在关系；

第二，企业对应收账款也必须进行管理，采用“收支两条线”管理，多收入环节不仅要对已到账户内的资金实行管理，账内账外资金同样重要；在支出管理体系中，支出环节必须根据企业的实力，要尽量降低成本；企业的资本运营与收支两条线管理相吻合；在行政事业单位，这个管理模式运用较为简单，因为行政事业单位的收入与支出相对来说比较固定，渠道比较单一。

2.实行资金“收支两条线”管理在企业管理中的作用

集团型企业加强对下属子公司资金运用的监督和管控，充分提高资金的整体效益和使用效率，即使不同区域、不同类型的企业有着不同的具体做法，但是各个企业的思维模式和根本目的都是在集中进行有效管理下为了加强企业资金管理。现实中，各企业都摸索出了适合自己企业经营特色的资金管理方式，但也有相当大部分的企业没有相应的管理模式，对生产经营方面存在着难以突破的障碍，对资金集中地的管理模式还比较模糊。当今，集团型企业根据企业内部体制确立的“统一计划”模式和“统贷统还”模式比较成熟，在企业资金管理中也使用得较多，从A企业的研究分析，“统贷统还”模式优于“统一计划”模式，有利于企业内部职能优化组合，有利于加强企业内部控制，有利于企业发挥积极有效地控制企业投融资。“统贷统还”的模式也存在不足之处，不能很好地对成员企业进行成本费用支出的控制。

“收支两条线”资金管理有力的措施是全面预算管理的有效途径。将企业分散的资金集中起来，对资金的统筹安排和有效监控。最大限度的降低对外融资成本，提高资金的效率，为推行全面预算管理打下了扎实的基础。

充分利用当今网络先进技术，创新信息技术新成果，企业实行集中度更高资金“收支两条线”，可以促进全面预算管理的全面执行。

3.如何构建“收支两条线”资金管理模式

每家企业的性质不一样，其发展规模大小不一致，内部的企业文化建设程度也不一样，各企业的组织机构也存在差异，所以，每个企业在建立收支两条线的企业管理模式时，应考虑到适合企业自身的特点。

在建立“收支两条线”资金管理模式时，遵循企业的基本原则科学准确划分收入与支出，进一步明确支出资金和收入资金的流动性管理，杜绝收支混在一起；加快资金的周转周期，减少现金持有成本，实行有效的集中管理；建立“收支两条线”资金管理完善的内部控制体系；合理安排支出，保证企业持续经营，保证有现金余额，科学预算，合理规划。基于这些原则，企业构建资金管理“收支两条线”模式，重点把控掌握资金进出的流程、资金的去向和资金的流动数量等要素为抓点。

第一，关于现金收入与支出的流程方面：按照办事的规定程序，遵守并执行与现金流动有关的规定，认真管理好企业账户，采取有力措施，严格控制好账户资金的安全，防范在资金的收入与支出、结算与信贷等环节出现差错。加强组织职能保障，确保收支两条线运行畅通。

第二，关于现金收入与支出的流向问题：企业“收支两条线”，企业可以让当地银行为企业下属单位各部门设立收入户和支出户两个基本账户，授权或委托银行财务结算中心实行统一管理各下属单位的收入账户与支出账户；资金必须按照相应的程序由收入户划拨。把资金从收入户向支出户划拨的方式多种多样，结合企业的实际情况而定，为了集中控制，有集团公司在全面预算的基础上采取统一调拨；假如是为了平衡资金控制，由经营单位提出申请，有上一级单位统一划拨，如果为了灵活控制，可以由经营单位就地划拨。

第三，关于资金的流量方面：严厉杜绝部门有私设的账户外小金库，在收入环节上要确保所有收入的资金都进入收入账户。在需要支出的环节上、采取量入而出，或者事先约定资金的最低额度占用量，有限度地从收入账户中安排划拨一定的资金进入支出账户。但不能突破最低额度的限制。确保收入资金及时、足额地回笼，有效的资金流量管理将有助于有效调节各项费用支出和内部资金的合理控制；尽量减少资金在结算环节的滞留量，适当加快资金的结算速度；充分做好现金流量预算和资金收支计划的动态管理，确保实现对资金的精确调度。

4.执行“收支两条线”需要注意的相关问题

其一，加强管理好银行账户，遵守银行账户开户规定，对企业部门在银行账户的设立、银行账户的使用情况实行集中规范管理，建立统一等级制度，同时重视定期清理不用或者几乎不用的账户，充分协调好利用银行第三方资源，充分维护收支管理的一致性，加入条件比较成熟的单位，如果设立了财务结算中心或者有集团内部银行的企业，可以不在银行开户，只要在企业财务结算中心或者集团内部银行开户即可。

其二，加强有关企业管理制度特别是财务制度建设，建立健全规范的资金管理流程，建设运用相应的激励机制，执行有效地监督机制，确保收支两条线的管理模式落实到位。

其三，严肃财经结算纪律，反复强调收入账户和支出账户的管理理念。原则上不采取现金结算，如必须采取现金结算，可按照公司统一规定执行，保证其款项不得用于支出。

其四，控制现金流量，提高资金的使用效益，建立财务内部管理控制体系

企业现金为王。不管是理论界还是实务界，对现金流量和现金周转周期都被确认是企业财务管理工作的重中之重，是企业管理的核心工作，如何把握好资金的准时回笼，严格控制个个项目的支出费用，充分提高资金的使用效率，加强项目各项预算的目的都是围绕现金流，要有充分的保障必须提高资金的使用效益，建立财务内部管理控制体系，依托企业财务结算中心的运行机制，对集团所有下属部门及其分属机构进行有效监控，应用收支两条线资金管理模式，不断地提高资金管理效益。

第二篇：关于道路运输企业资金收支两条线管理模式的探讨

关于道路运输企业资金收支两条线管理模式的探讨

2011-4-21 0:0 蒋平【大 中 小】【打印】【我要纠错】

摘要：“收支两条线”的管理模式一方面可以实现企业现金的集中管理，减少现金持有成本，加速资金周转，提高资金使用效率；另一方面可以加强企业的内部控制系统，提高企业财务管理的质量和水平。本文以广西驰程汽车运输集团公司推行收支两条线管理模式为例，探讨道路运输企业如何进一步完善资金收支两条线管理模式。

关键词：资金管理；收支两条线

一、广西驰程汽车运输集团有限责任公司实施资金收支两条线管理的历史背景

广西驰程汽车运输集团有限责任公司（简称驰程汽运）成立于1956年，前身为百色地区汽车运输总公司，于2000年通过改制成立的有限责任公司，通过深化内部改革，加快结构调整，已形成有17个分（子）公司、11个县汽车总站，并通过了ISO9001：2000质量管理体系论证的大型专业化道路旅客运输企业集团。2007年以来，公司先后被评为“中国道路运输企业100强”、“中国道路运输百强诚信企业”、“全国交通运输客运行业优质服务示范企业”、“广西诚信企业”、“广西道路运输业最佳企业”、“广西优秀企业”、“广西双爱双评先进企业”、“百色十强企业”等荣誉称号。几年来，驰程汽运公司通过坚持创新财务管理，完善财务制度建设，规范财务行为，提高财务队伍人员素质等，为实施资金收支两条线管理创造了条件，主要表现在：

（一）在财务部设立内部银行，取消直属各分公司外部账户

驰程汽运直属分公司原在外部银行开设银行账户20几个，企业改制后，在财务部设立内部银行，取消了直属单位在外部银行开设的银行账户，所有直属单位在财务部设立的内部银行开设账户，通过 “内部资金管理信息系统”进行财务核算，总部可以随时直接查询、审批、指导成员单位的经营活动和财务核算。

（二）实施会计委派制，统一规范会计核算，会计信息质量真实

驰程汽运公司从2003年初就开始实施会计委派制，委派人员的一切待遇与派入单位无关，确保了委派人员工作的独立性。公司总部发挥会计委派集中管理优势，不断规范下属公司会计核算，统一整个内部财务管理和核算制度，确保了会计核算的规范性和一致性。

（三）有较全面的预算管理基础

驰程汽运实施会计委派制后，就逐步推进预算管理，从最初只是营业收入的自下而上的旬、月预算，到后来形成自上而下、再自下而上、上下结合的营业收入、成本费用、现金流量等的预算，形成了较全面的预算管理基础。

（四）财务管理制度建全

驰程汽运公司非常重视制度建设，每年都会对相关的制度进行修改，特别是财务管理制度，细分得非常详细，如帐户使用和管理制度、账目核对制度、财产清查制度、会计档案管理制度、内部结算制度、预算审批和执行制度，奖惩制度和内部稽核制度等，每季度对财务执行情况进行检查，保证其落实到位。

（五）与当地金融机构沟通思想做好衔接工作，搭建起资金远程收支和预算管理的网络平台，使利用银行网络对直属单位的资金进行实时监控成为可能。

（六）开发了资金管理信息系统，它的主要功能包括公司本部和直属单位之间资金预算的上报及批复、资金收支的上划及拨付，以及公司所属各直属单位之间关联交易的转账结算等，都可以通过网络在线操作。

二、广西驰程汽运集团公司资金收支两条线管理的具体做法

简单地讲，就是集团下属单位全部收入按规定上缴公司财务部，不得留存或坐支；所有支出由公司本部根据预算下拨，收支差额留存公司本部。主要做法可以归纳为：“资金集中、统一支付、预算管理、内部转账”。

“集中资金”是公司本部对直属单位的全部营业收入通过收款专户管理。直属单位的营业收入必须每日金额上划公司本部，直属单位的收款专户余额原则上应保持为零，公司本部利用银行网络系统对下属单位的收入账户实行监控。

“统一支付”是直属单位的所有支出都集中在支出账户支付。大宗物资实行集中采购，由公司本部统一结算；直属单位的日常零星支出所需资金则由公司本部下拨至支出账户，直属单位自行结算；公司本部也可通过银行网络系统对直属单位的支出即资金使用情况进行监控。

“预算管理”是指资金预算管理。各直属单位编制日常经营支出所需资金预算上报公司本部，公司本部据以作出公司总的资金安排，核定各直属单位基本账户，即支出账户存款限额；公司本部对资金预算的审批实行归口管理，谁审批、谁签字、谁负责，以此保证预算的真实、合理。公司财务部门根据公司审定的资金预算给各直属单位按旬下拨资金，其中大额采购资金在支付当天下拨，各单位资金预算外的支出可通过资金管理信息系统上报批复，于对外支付日下拨资金。

“内部转账”是指公司内部单位之间的关联交易和资金往来均通过资金管理信息系统转账结算，即在网上操作内部银行业务。此外，公司本部根据各直属单位的财务状况和经营规模核定内部经营资本金，对外融资实行统贷统还的政策。

三、广西驰程汽运集团公司实施资金收支两条线管理取得的成效

（一）资金集中，好办大事

驰程汽运下属公司原开设账户近20个，大量资金分散在各个账户，总部能够集中的财力非常有限，且下属公司认为这是自己单位的钱，总部很难调配，一度出现各下属公司存款较多，而总公司却要贷款维持的怪现象，闲散资金沉淀，不利于公司资金的统一调配，严重影响了资金使用效益。实施资金收支两条线管理后，所属分（子）公司、县汽车总站全部收入按规定上缴公司财务部，不得留存或坐支；所有支出由公司财务部根据预算下拨，收支差额留存公司本部。公司集中资金先后建成平果、田东、靖西、田林、西林、乐业等六个县城新客运中心，现已全部投入使用，正在建设投资1.8亿元的百色客运中心、投资1.3亿元的田阳县客货运中心，为驰程集团的长远发展打下了坚实的基础。

另外，各分（子）公司、县汽车总站面临的发展机遇可能不同。由此可能出现一部分企业发展机遇好，业务增长迅速，出现资金短缺；另一部分企业由于业务增长平稳，出现资金大量结余。实行收支两条线管理能够有效的对全部存量资金进行管理，资金紧张的单位能够获得总部的资金支持，更好的把握发展机遇。

（二）体内循环，加速周转，节约开支

各分（子）公司之间特别是各客运站之间由于运输往来而产生大量的内部资金结算业务。在不实行收支两条线管理之前，成员企业间的资金结算需要通过外部银行进行。一笔资金从付款方到收款方需要通过付款方开户银行到收款方开户银行的多个银行结算环节；不在同一银行系统开户的成员企业在收付款开户银行间还要通过联行，经过的环节更多。资金到账需要一定的时间，同时还要支付一定的手续费。资金在企业外流转，产生一定的在途资金，资金划转效率低。

通过资金收支两条线管理后，通过先进的网络技术，采用资金管理系统实现了企业集团所属分（子）公司、县总站内部交易的网上结算，一笔交易达成后，只要付款方成员企业通过系统输入一张付款单，公司内的资金划转在瞬间内就能达成，付款方的付款和收款方的收款在同一时间达成，没有任何中间环节和时间间隔，不产生任何在途资金，划转效率高，能够有效提高集团资金周转速度。同时，由于使用集团内部网上结算系统，不需要支付任何额外费用，能够节约大量财务手续费。

（三）提高了管理效率和经济效益

通过实施收支两条线管理，掌握了下属单位的资金流，知道每笔资金的最终去向，从根本上杜绝了克扣、截留、挪用资金的腐败现象。通过对资金流的分析，使总部对下属单位的经营和财务状况掌握得更加全面和准确，总部与下属单位之间的沟通与协调更加通畅，总部对下属单位的投资决策更有依据，企业经济效益明显提高。

四、广西驰程汽运集团公司实施资金收支两条线管理存在的问题

（一）思想认识存在误区。有些下属单位负责人为，企业经济体制改制后，基层单位要自主经营、自负盈亏、责任大了，风险大了，担子更重了，而基层单位的经营自主权越来越小了，现在是“当家不理财”，自己的资金自己都不能自由使用，何以谈得上自主经营。从而对集团公司的财务体制改革带有抵触情绪。

（二）资金结算工作量过大，审批环节多，资金回拨不及时。由于内部银行负责整个集团公司的资金结算，人员少（只有1个人）、工作量较大，特别是在高峰期，根本就忙不过来；而审批又要经过所有的领导，从财务部到分管副总经理到总经理到董事长，遇到有其中的一个领导出差，就会导致无法及时把资金下拨到各基层单位，影响了基层单位的正常生产经营。

（三）对资金收支两条线实施情况的考核力度不够。由于部分单位对资金计划编制的重视程度不高，在编制过程中没有充分与部门进行沟通，对资金计划执行情况的分析不够深入，资金计划执行时符合度较低。

五、广西驰程汽运集团公司资金收支两条线管理的改进措施

（一）切实提高下属单位负责人对公司资金收支两条线管理的认识。认识决定态度，态度决定行动，如果下属单位负责人资金收支两条线管理没有一个较好的思想认识，再好的制度也难以执行，如果强制执行，其结果必然是“上有政策下有对策”。要加强对资金收支两条线管理的宣传工作，提高下属单位负责人

对它的认识，消除思想认识上的误区，在宣传工作中既要把大道理讲明，同时又要特别注重以成功的经验和失控的典型案例从正反两个方面加强引导。实施资金收支两条线管理后，基层领导在费用开支上肯定没有以前那样得心应手，但并不是说就剥夺了基层领导的财务开支权，资金收支两条线管理的目的不是权力的调整，而是财务监督机制的进一步加强，是对经营者责任心的进一步加强，只有在思想上统一了认识，收支两条线管理才能发挥更大的作用。

（二）设立资金结算分理处，减少审批环节、以提高工作效率。可以在内部银行下设几个分理处，如：右江河谷分理处，南面分理处、北面分理处等，第个分理处负责3至4个单位的资金结算业务，以分流内部银行的资金结算业务量，提高工作效率，同时也方便下属单位办理结算。同时，应减少审批环节，对于预算内资金的下拨，财务部应用权直接下拨，不用再经过各级领导，不能因为领导出差等原因影响基层单位的正常生产经营。

（三）加强资金计划管理及计划执行情况的监控。资金计划是否准确关系到资金结算业务能否顺利开展。各单位在编制资金计划时，要与财务预算相结合，参照财务预算收支金额，考虑跨年应收应付款项、非付现费用、税费流入流出差额等因素，科学、合理地编制资金计划。按年、月、旬编报资金计划，按日管理、按旬控制额度，财务部依据各单位上报的资金计划对各单位支出分账户进行预算拨款。同时应设立一个紧急用款申请程序，当基层单位出现突发事件、需要紧急用款但资金计划又不足时，可以通过紧急用款申请来增补计划，以确保款项的及时支付。

财务部应每月仔细分析资金的流入、流出情况，召开资金计划执行情况交流会，倾听基层单位的意见，查找资金计划执行结果偏离资金计划的原因，进行内部讨论后制定相应的改进措施。每月应将各单位资金计划执行情况予以通报。督促各单位重视资金计划的编制及执行，合理预计本单位资金流量，提高资金计划的符合度。

（四）完善考核机制，使资金收支两条线落实到位。针对资金收支两条线考核机制存在的薄弱环节，需要明确执行时的关键控制点，量化考核指标，完善奖惩制度，如：对于资金计划使用金额与实际使用金额相差较大的单位提出通报批评等。通过定期考核，可以提高各单位对资金收支环节的重视程度，进而科学、合理地编制资金计划，实事求是地分析执行情况，尽心尽力寻求改进措施，不断提升管理水平，提高经济利益。

参考文献：

[1]李巧梅，论企业应用“收支两条线”的资金管理模式。太原科技，2006，（7）。

[2]曹选刚，集团企业资金管控模式探讨。科技创新导报，2009，（17）。

[3]金素才，加强企业集团资金集中管理的几点认识。对外经贸财会，2005，（9）。

[4]张祖炫，企业资金集中统一管理的运作模式。广西审审计，2003，（2）。

第三篇：收支两条线资金管理模式应注意的几个问题

收支两条线资金管理模式应注意的几个问题

收支两条线是指一家企业或单位对自己的资金收入和资金支出的行为分别采取互不干涉或互不影响的单独处理流程和处理路径的一种资金管理模式。

关键词： 收支两条线 资金管理

资金集中化管理已经是当前大多数集团企业采用的财务战略。但是，不同的集团企业在具体实施资金集中化管理的过程中所采用的财务控制方法却有很大差异。其中，收支两条线模式是集团企业经常采用的资金集中管理模式之一。

收支两条线是指一家企业或单位对自己的资金收入和资金支出的行为分别采取互不干涉或互不影响的单独处理流程和处理路径的一种资金管理模式。

一般情况下，收支两条线多数被应用于管理单位对下属成员单位的资金集中管理方面，即成员单位收入资金不得留存，按规定上缴管理单位；同时，成员单位的所有支出资金均由管理单位进行下拨，成员单位不得“坐收坐支”。收支两条线管理模式突出的特点在于“收支”分离，防止“以收抵支”或“以支抵收”情况的发生。(梁伟，收支两条线资金管理模式的应用)

企业在落实收支两条线资金管理模式过程中，应该注意以下问题：

1．加强银行帐户的管理、在实行收支两条线过程中，应对现金收支部门或分支机构银行帐户的开设、使用和清理实行严格的集中管理。单位应就收入户和支出户的使用同银行签定协议，利用银行资源来维持收支两条线管理。设有内部银行或财务结算中心的单位。下属单位可不在银行开户而在内部银行或财务结算中心开户。

2．强调结算纪律。严禁现金坐支。在收支两条线资金管理模式中，不仅收入的现金不得直接用于开支，银行收入户的资金也不能直接用于开支，所有支出的资金来源只能是支出户。为了杜绝现金坐支。企业还应采取措施进一步强调结算纪律，如当回收入的现金应及时缴存收入户，超过规定限额的现金必须通过银行支付，以及不难白条抵库等。

3．以现金流转为核心来进行财务管理这一观点正在被理论界和实务界越来越多的人士所认同。只有控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用支出的受控，才能加速资金的周转，提高资金的使用效益；在预算管理中，各项预算项目应以现金流为控制源

头。因此，企业应有意识地围绕现金流转这一核心，借助于收支两条线这一平台，结合企业的实际情况来构建适合于自身的财务管理体系和内部控制系统。

4．在实施收支两条线资金管理模式的过程中，企业应注意加强有关的制度建设，建立、健全收支两条线资金管理流程，并通过一定的激励机制和监督机制保证其落实到位。

此外，企业集团在应用收支两条线资金管理模式时，还应以财务结算中心的运行机制为依托，以求更好地提高资金管理效益，并对集团所属各部门及各分支机构进行有效监控。（完）

收支两条线资金管理在企业集团中的应用

［摘要］现金流量作为财务管理的核心，越来越受到企业的重视，不少企业集团开始实行收支两条线资金管理模式。本文对收支两条线的特征、实施前提条件及实施中应注意的问题作了初步探讨。［关键词］收支两条线应用

收支两条线，指具有执收执罚职能的单位根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（含政府性基金）和罚没收入，实行收入与支出两条线管理，即收入按规定全额上缴国库或预算外资金专户；在

执收执罚单位需要使用资金时，由财政部门根据需要统筹安排核准后，从国库或预算外资金财政专户拨付。由于收支两条线管理较好地实现了资金的监管和控制，不少企业集团借鉴这一原理，用于集团内部的资金管理，形成企业收支两条线资金管理模式。

一、收支两条线资金管理的特征

现金流量管理是财务管理的核心。目前很多企业集团对内部资金实行集中化管理，而其中的一种方式就是收支两条线，它的关键在于将各分（子）公司的收入和支出分开管理，现金收入必须全部上收至集团总部，需要用款时再由集团总部下划至各分（子）公司。

收支两条线可以提高资金使用效益，加强对分（子）公司的资金控制。通过收支两条线实现资金的集中管理，可以起到调剂各企业资金有无和形成资金池的作用，提高整个集团的资金效益。同时，通过收入的及时上收和支出的下划，集团总部可及时了解各分（子）公司的资金状况，有利于进行有效的监管和控制。

二、收支两条线实施的条件

（一）具备实施全面预算管理的能力

全面预算管理是以企业经营战略为指导，根据外部的机遇和需求，结合企业的实际，和协调企业的生产经营活动，分配资源，完成既定资产经营目标所实施的预测、规划、决策、实施和考核的管理模式。它是一种有效的现代监控手段，即将企业一切业务收支都纳入预算，按预算执行情况考核业绩。

收支两条线中“收”的集中为全面预算管理提供了基础，只有在“收”的基础上，预算才有可能成为硬约束。同时，在“支”的方面，虽然最终支出数以集团总部审核为准，但如果没有建立全面预算，没有对各项支出的规划，支只能是一种软约束。各分（子）公司出于自身利益考虑，会倾向于虚报开支数额，而总部人员无法了解各子公司的真实情况，在无据可依的情况下只能是凭审定需要下划的数额，这

将导致收支两条线无法达到预定的目标，集团总部难以对子公司的资金实施有效控制。

（二）对子公司能够实施强有力的控制

收支两条线实施后，所有的收入将集中至集团总部，资金沉淀在集团总部，资金集中的收益由总部获得。同时，资金的使用需先经过集团总部审核，再也不能由各分（子）公司自由支配。这就要求集团总部对各子公司有较强的控制权。因此，收支两条线较适用于分公司较多或者在子公司中有较大控制权的单位。

三、收支两条线实施中需注意的问题

（一）防范坐收坐支和私设小金库

收支两条线虽然将收入和支出分开，但仍然存在坐支的空间，即分（子）公司在收到款项后马上支付款项。为此，实行双账户管理的企业集团，可由集团总部、分（子）公司与银行或财务公司签订，约定收入户除了向集团总部上收资金外不得用于其他支付，支出户除了收取集团总部下划的资金外不得用于收取其他款项；实行单账户管理的企业集团，由于收和支都在同一账户内，无法限定收和支的对象，可考虑与银行或财务公司约定加大资金上收的频率，如一天上收两次或三次。此外，应严格要求各分（子）公司清理账户，除按收支两条线要求开设的账户外不得再设立其他账户，并通过报表核对、实地了解等方式定期检查执行情况，加大处罚力度。

（二）注意下划款项的准确性

由于集团总部人员不可能完全了解所有分（子）公司的情况，在集团总部及分（子）公司之间存在着信息不对称的问题。出于自身利益考虑，分（子）公司财务人员会尽量多申请款项，而集团总部则不希望过多的资金滞留在子公司，降低资金使用效益，因此有时会出现子公司虚报支出项目金额集团总部发现后在下次核减拨付金额子公司虚报更大金额的情况，两者之间的博弈需在一定时间后才能达到平衡。为最大限度地减少这样的问题，一是需要将预算做细，将预算分解到季度、月度甚至是周，在预算范围内的项目才予以审批，二

是可以考虑在符合成本效益的原则下加大拨付的频率，如按月上报预算，按周拨付，以减少资金的沉淀；三是可以加大对现金流量预算准确性的考核力度，如一年内超过三次预算偏差在10%以上的相应扣减考核分数。

（三）考虑预算外资金的拨付

由于市场情况不断变化，预算不可能对所有情况都进行准确的预计。在出现预算范围之外的款项支出时，应由分（子）公司提出申请，经分（子）公司相应领导审核确认，并报集团总部审批，在审批后再予以拨付。

（四）应收款项仍主要由子公司催收

实行收支两条线是对资金进行集中管理，子公司的各项业务仍应由其具体负责，不应将应收账款的催收责任转移至集团总部，否则集团总部在人力和物力上无法保证，将导致应收账款无法及时回收。为防止资金上收后子公司不积极催收应收账款，可以结合单位实际情况在考核中设臵应收账款回收率等指标。

（五）需清晰记录各子公司现金结余

收支两条线将所有收入上收至集团总部，可以在一定程度上调剂各分（子）公司之间的资金有无，起到降低财务费用的作用，但由于子公司是独立的主体，在集团总部账户上和会计记录中仍需清晰反映各子公司的资金结余。各子公司现金流不充裕时，应以各子公司为主体借入款项，以分清经营责任，适当增加子公司经营压力，并适当利用财务杠杆。为节约集团整体的财务费用，则可考虑在资金盈余和资金短缺的子公司之间进行委托贷款。

（六）完善相关流程和制度

收支两条线涉及的单位多，金额大，笔数多，因此，在实行收支两条线资金管理模式的过程中，要构建合理的收支两条线资金管理流程，还应建立健全相关制度，如账户使用和管理制度、账户核对制度

（包括银行账户核对和会计往来账务核对）、预算审批制度、考核制度和内部稽核制度等，并保证其落实到位。

收支两条线资金管理制度

为了满足（集团）公司提高资金使用效率和加强对下属全资子公司资金控制、减少集团公司的融资成本等需求，集团公司对内部资金实行集中化管理，采用的收支两条线进行资金管理。收支两条线可以提高资金使用效益，加强对分（子）公司的资金控制。通过收支两条线实现资金的集中管理，可以起到调剂各企业资金有无和形成资金池的作用，提高整个集团的资金效益。同时，通过收入的及时上收和支出的下划，集团总部可及时了解各分（子）公司的资金状况，有利于进行有效的监管和控制。

第一章：收支两条线资金管理的特征

现金流量管理是财务管理的核心。收支两条线是指一家企业或单位对自己的资金收入和资金支出的行为分别采取互不干涉或互不影响的单独处理流程和处理路径的一种资金管理模式。它的关键将各分（子）公司的收入和支出分开管理，现金收入必须全部上收至集团总部，需要用款时再由集团总部下划至各分（子）公司。

第二章：收支两条线实施的条件

（一）具备实施全面预算管理的能力

全面预算管理是以企业经营战略为指导，根据外部的机遇和需

求，结合企业的实际，和协调企业的生产经营活动，分配资源，完成既定资产经营目标所实施的预测、规划、决策、实施和考核的管理模式。它是一种有效的现代监控手段，即将企业一切业务收支都纳入预算，按预算执行情况考核业绩。

收支两条线中“收”的集中为全面预算管理提供了基础，只有在“收”的基础上，预算才有可能成为硬约束。同时，在“支”的方面，虽然最终支出数以集团总部审核为准，但如果没有建立全面预算，没有对各项支出的规划，支只能是一种软约束。各分（子）公司出于自身利益考虑，会倾向于虚报开支数额，而总部人员无法了解各子公司的真实情况，在无据可依的情况下只能是凭审定需要下划的数额，这将导致收支两条线无法达到预定的目标，集团总部难以对子公司的资金实施有效控制。

（二）对子公司能够实施强有力的控制

收支两条线实施后，所有的收入将集中至集团总部，资金沉淀在集团总部，资金集中的收益由总部获得。同时，资金的使用需先经过集团总部审核，再也不能由各分（子）公司自由支配。

第三章、收支两条线实施中需注意的问题

（一）防范坐收坐支和私设小金库

收支两条线虽然将收入和支出分开，但仍然存在坐支的空间，即分（子）公司在收到款项后马上支付款项。

（二）注意下划款项的准确性

由于集团总部人员不可能完全了解所有分（子）公司的情况，在

集团总部及分（子）公司之间存在着信息不对称的问题。出于自身利益考虑，分（子）公司财务人员会尽量多申请款项，而集团总部则不希望过多的资金滞留在子公司，降低资金使用效益，因此有时会出现子公司虚报支出项目金额，集团总部发现后在下次核减拨付金额子公司虚报更大金额的情况，两者之间的博弈需在一定时间后才能达到平衡。

为最大限度地减少这样的问题，一是需要将预算做细，将预算分解到季度、月度甚至是周，在预算范围内的项目才予以审批，二是可以考虑在符合成本效益的原则下加大拨付的频率，如按月上报预算，按周拨付，以减少资金的沉淀；三是可以加大对现金流量预算准确性的考核力度，如一年内超过三次预算偏差在10%以上的相应扣减考核分数。

（三）考虑预算外资金的拨付

由于市场情况不断变化，预算不可能对所有情况都进行准确的预计。在出现预算范围之外的款项支出时，应由分（子）公司提出申请，经分（子）公司相应领导审核确认，并报集团总部审批，在审批后再予以拨付。

（四）应收款项仍主要由子公司催收

实行收支两条线是对资金进行集中管理，子公司的各项业务仍应由其具体负责，不应将应收账款的催收责任转移至集团总部，否则集团总部在人力和物力上无法保证，将导致应收账款无法及时回收。为防止资金上收后子公司不积极催收应收账款，可以结合单位实际情况

在考核中设臵应收账款回收率等指标。

（五）需清晰记录各子公司现金结余

收支两条线将所有收入上收至集团总部，可以在一定程度上调剂各分（子）公司之间的资金有无，起到降低财务费用的作用，但由于子公司是独立的主体，在集团总部账户上和会计记录中仍需清晰反映各子公司的资金结余。各子公司现金流不充裕时，应以各子公司为主体借入款项，以分清经营责任，适当增加子公司经营压力，并适当利用财务杠杆。为节约集团整体的财务费用，则可考虑在资金盈余和资金短缺的子公司之间进行委托贷款。

第四篇：成本管理模式的在企业财务管理中的应用及作用

成本管理模式在企业财务管理中的应用及作用

一、关于作业成本管理

随着国际竞争的日益加剧和企业管理水平的不断提高，传统成本管理系统的某些方面逐渐成为企业经营决策和成本控制的桎梏。主要原因在于传统的成本会计管理方法计算产品成本时，通常用直接人工去分配制造费用等间接费用，而自二十世纪八十年代以来，计算机和其他自动化技术的应用与普及，使很多制造企业从劳动密集型转向知识密集型，随着制造环境的变化，直接人工在产品成本中所占比重越来越小，而制造费用的比重却越来越大，这必将导致产品成本核算信息的严重失真，从而引起产品成本的失控，经营决策的失误，传统成本法已越来越不适应现代制造环境的需要为弥补传统成本管理方法不能准确计算产品成本的缺陷，西方国家于二十世纪八十年代末开始研究并产生了一种新的成本管理方法，即作业成本管理，并于九十年代以后在先进制造企业开始应用。

作业成本管理(ABM)是一个以作业为基础的管理信息系统，是以作业成本计算法为核心的面向企业全过程的成本管理方法。作业成本计算是把间接成本和辅助资源更准确地分配到作业、生产过程、产品、服务及顾客中的一种成本计算方法。随着经济的发展和科技的进步，以作业为中心的管理思想，已从开始的成本确认、计算方面转移到企业管理的诸多方面，—个新的现代企业管理思想——作业管理正在逐步形成完善。

二、在我国企业中成本管理工作的现状及问题

我国目前主要采取的成本管理模式主要有目标成本法、计划成本法、标准成本法、作业成本法。前三种都属于传统模式的成本管理，也是我国目前大多数企业所采取成本管理方法，它们主要的特点有两个：一个是以实际的生产运作为导向，通过提高和优化企业自身各道工序的工作和衔接效率来提高其实际价值，而在这个过程中，企业的成本管理目标以如何让企业以最小的成本实现最大化的利润为最终目标。所以他们是缺乏一体化的方法，有待于供应链的完善和实践上的优化。另外一个是这样的成本管理方式主要针对企业生产、协作过程中的单一活动。并且只是对这个单一活动过程中的价值流向进行控制，对于问题的解决也主要是事后的处理而不是战略性规划企业活动，所以说缺乏一定的前瞻性。

首先，在很多企业中成本管理的观念和作用不够深入。而且在实践过程中成本管理也是侧重于应用传统的方法和理念，与现代化先进的成本管理理念结合的太少，通常在企业的财务管理中只是在事情发生之后对原因和过程进行分析、核算，没有对成本管理这个问题进行长远的规划和系统的设计。

其次，企业的财务管理工作中成本管理活动的基础部分比较薄弱，具体来说，从事相关工作的人员都是专人负责，没有做到全员参与、集思广益，而且这些专门负责的成本管理工作人员的整体素质不够理想，业务水平十分有限，不能发挥财务管理中成本管理的基本职能和主要作用，另外，他们的文化水平也会在一定程度上制约成本管理工作的开展，而且高层领导的管理水平和企业日常的管理制度也得不到的发挥。

再次，有些企业在管理和办公方面的设备、技术和条件都相对来说比较落后，导致企业财务管理的创新能力也比较弱。整体来说，企业财务管理方面发展水平不够高，各个部门的发展也不够均衡，主要体现在电算化办公方面，所以在工作和管理上都影响了财务管理的进程和工作效率，与发达国家比差距较大、亟待改善。

三、企业实行作业成本管理模式对财务管理的作用

(一)从成本计算的角度看

作业成本管理模式是以作业本身为基础，通过管理过程来追踪企业运营过程中成本形成和积累的过程，侧重于成本的最终可归属，这种管理模式使传统方法中的很多忽略不计的间接性成本成为直接成本，并将其计为直接的产品成本。这一改变从根本上提高了计算产品成本的准确性。作业成本管理将生产产品过程中所产生的多种成本纳入研究范围，以此为基础优化产品成本的计算和研究，摆脱了单一的计算方法，不但把人工和机器产生的成本计算为产品成本。还将生产制造过程中的一切费用计入生产成本。将计算过程精细化、全面化，所以成本计算的结果也更加准确，更有利于企业成本的研究和统计，从长远来讲，有利于企业的运营和利润的增加。

(二)从成本控制的角度看

作业成本管理模式着眼于形成产品的全部过程以及前因后果，并对其追根溯源，而不是单纯的考虑产品本身的成本，所以说这种方法拓展了产品成本及其控制内容。它将产品的成品延伸到企业生产活动的整个周期。作业成本管理模式使成本控制的内容深入作业层次，在核算一种产品的成本费用时，考虑的因素就比较全面，进而使企业进行相关决策的时候也可以考虑到多方面的因素。特别是在衡量一种产品能够为企业带来多少利润的时候，作业成本管理模式可以得到的结果更为精确。最终完善企业财务管理工作流程，最大限度的发挥企业财务管理的作用，提高企业的运营效率。

成本管理是现代企业管理的重要内容之一，是以成本预测、成本决策、价值分析、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等为内容的科学管理体系。传统成本管理理论包括目标成本管理理论、标准成本管理理论、责任成本管理理论和质量成本管理理论等；现代成本管理模式，包括作业成本管理理论、战略成本管理理论、价值链成本管理理论等。在新环境下，分别对传统成本管理和现代成本管理在企业管理中的地位和作用进行研究和探讨，可以使企业管理层更重视成本管理，为企业寻求新竞争环境下的持续成本降低提供了一个有效的思路。

一、传统成本管理在企业管理中的地位和作用

传统成本管理的主要目的是加强成本管理，降低成本。因此，传统成本管理在企业管理中的重要意义具体表现在以下几个方面：

1．节约劳动耗费，增加生产。成本的降低意味着物化和活劳动耗费的节约，具体表现为人力、物力、财力的节约，也就是说，可以用较少的人力、物力和财力生产出更多的符合社会需要的产品。特别是对于一些较为贵重或稀缺的材料，其节约使用不仅会降低成本，而且是对资源的节约，有利于防止由于材料的短缺而影响生产的情况发生。

2．提高企业经济效益，增加盈利。经济效益通常用投入产出比或所得与所费之比来表达，成本作为所得与所费之比的一个方面，其水平制约着企业经济效益的大小。在现实生活中，成本是抵减盈利的一个重要因素。当销量和价格一定时，成本与盈利存在互为消长的关系，即成本提高，盈利相应减少；反之成本降低，盈利就相应增加。企业盈利增加，就可以为国家提供更多的积累，同时也可以给企业、投资者带来较好的收益，使企业有更多的财力去发展生产和改善职工福利，生产规模也可以随之扩大，从而保证自身在竞争中立于不败之地。

3．降低产品价格。成本是制定产品价格的重要经济依据，要想不断降低产品价格，使产品销量增加，提高市场竞争能力，就得不断降低成本。只有降低成本，才有条件降低产品价格。这样，就可以为工业、农业提供较廉价的生产资料以及为市场提供便宜的消费品，从而提高人们的购买力，也有利于人们生活水平的提高。

二、现代成本管理在企业管理中的地位和作用

传统的成本管理观念认为成本管理就是对产品生产成本的管理，主要是以事后核算，生产成本的控制为主。新的经济环境导致了以知识为核心的生产力的竞争，促进了电子商务、虚拟企业等多种商务组织形式的发展，迫使企业的成本管理观念亦要深入到作业层次，实行全员成本管理和全过程成本管理。

（一）作业成本管理在企业管理中的地位和作用

作业成本管理作为一种先进的成本管理方法，在企业的生产经营管理和战略决策中发挥了很大的作用。在经营管理决策的作用主要是通过作业分析，将相关作业分为增值作业、不增值但必要作业和不增值也不必要作业，去除不增值且不必要作业，减少不增值但必要的作业，提高增值作业的效率，从而改进企业经营管理的效率，提高企业的赢利能力。在战略决策中的作用主要是在假定作业的效率既定的条件下，通过作业成本法对客户、产品、服务等的盈利能力进行分析，采取措施使作业服务于更具盈利能力的客户、产品和服务。作业成本计算是为解决制造费用的分配问题明确计算成本产生的原因，通过成本动因分析、对作业与流程进行增值性分析，进而改进作业与流程的效率，以最大化降低企业成本。但在市场竞争日益激烈的今天，仅仅从内部改进经营管理的效率是不够，企业还必须将作业成本管理延伸到企业外部，通过对上游的供应商和下游的顾客进行作业分析，以改善供应商关系和制定正确的客户服务政策，这就使作业成本管理从战术层次上升到战略层次。作业成本管理在战略决策中的应用就是将企业的资源从亏损的地方应用到赢利的地方上来，以最大化提高企业资源的利用效率，增强企业的竞争力。

（二）战略成本管理在企业管理中的地位和作用

中国企业管理正在发生着深刻的变化，在经历了由生产管理阶段向经营管理阶段转变后，部分企业进入以战略管理为主导的新阶段。要获得持续不断的竞争优势，必须从战略的高度进行成本管理，通过运用一系列战略成本管理方法，寻求实现企业可持续成本效益最大化的途径。因此，战略成本管理在企业管理中发挥着重要的作用：

1．有利于改善和加强企业经营管理。战略成本管理是战略管理顺利实施的基石，应用战略成本管理有助于企业从战略的角度把握企业的成本管理，避免只顾短期利益，一味以低成本来衡量各项决策的短期行为。根据企业不同的战略，确定成本管理的重点，并制定适合企业保持永久竞争优势的竞争战略。战略成本管理理论的引进并使用，必将有利于改善和加强企业的经营管理。

2．有利于建立和完善现代成本管理体系。战略成本管理突破了传统成本管理的局限性，把重心转向企业整体战略这一更为广阔的研究领域，比如采购领域、生产领域、销售领域、竞争对手领域等，有利于企业正确地进行成本预测、决策并选择企业的经营战略。

3．有利于更新成本管理的观念。在传统成本管理中，成本管理被归结为降低成本，节约成本是企业成本管理的主要任务。但从战略成本管理的角度出发，企业为提高经济效益以较低的成本升幅，而取得更高的使用价值是非常值得的。企业采用何种成本战略，取决于企业整个经营战略和竞争战略，成本管理必须为企业整个经营管理服务。

4．有利于成本管理方式和手段的革新。从我国企业所进行的成本管理改革现状来看，大多数企业没有真正领悟战略成本管理思想和方法的精髓，以至于大多数企业仍然保持传统成本管理的方式，没有真正地实施战略成本管理，使企业已经制定的战略目标难以实现。因此，战略成本管理对于我国企业的成本管理方式和手段的革新具有重大的现实意义。

（三）价值链成本管理在企业管理中的地位作用

价值链成本管理融合了价值链和成本管理，可以提高价值链各环节成本的利用率，提高核心企业及整个价值链联盟的长期竞争优势。价值链成本管理在企业管理中的作用主要表现在以下几个方面：

1．价值链成本管理能够实现整个价值链效益的优化

价值链成本管理站在了一个战略的高度。它要求成本管理须正确处理作业与作业之间、业务流程与业务流程之间、本企业价值链与供应商、销售渠道之间的关系，要求通过优化这些关系来提高整个价值链的效益，而不是像传统成本管理那样把目光聚集在某一个点上。

2．价值链成本管理扩大了传统成本管理的控制范围

价值链成本管理根据价值链向上下游延伸的情况，将企业与所处的环境相联系，通过考察其完整的发生过程，寻找降低成本的途径，它使我们将企业与客户，企业与供应商，企业与竞争对手所发生的成本放入成本管理的范围之内，完善了企业成本管理工作。

3．价值链成本管理抓住了成本管理的关键即作业问题

价值链成本管理从研究导致成本发生的作业及作业结构开始，进行成本动因分析，通过对作业及作业结构的优化、改造来达到提高成本效益的目的，因而这种成本管理抓住了成本问题的关键。

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2013党风建设心得体会范文

按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。

一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。

然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。

从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。

二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社会和谐，一个主要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心，是整个社会的表率，党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量，他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，做出表率，给群众做出好样子，群众就会密切团结在党的周围，为党和国家的事业而努力奋斗。反之，如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度地调动和谐社会建设的积极力量，减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路 线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。

三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。

第五篇：视频会议在企业中的应用

视频会议

视频会议介绍

会议电视系统--有时又被称为“视频会议系统”英文为(Video Conference System)，是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互相传送，达到即时且互动的沟通，以完成会议目的之系统设备。该系统是一种典型的图像通信。在通信的发送端，将图像和声音信号变成数字化信号，在接收端再把它重现为视觉、听觉可获取的信息，与电话会议相比，具有直观性强，信息量大等特点。会议电视系统不仅可以听到声音，还可以看到会议参加者，共同面对商讨问题，研究图纸、实物，与真实的会议无异，使每一个与会者确有身临其境之感。这套系统还可以同时提供文件传真、静止图文传递等一系列辅助服务项目，还可以广泛用于现场教学、现场办公、商务谈判等多种领域。

会议电视终端的作用就是将某一会议点的实时图像、语音和相关的数据信息进行采集，压缩编码，多路复用后送到传输信道。同时将接收到的图像、语音和数据信息进行分解、解码，还原成对方会场的图像、语音和数据。另外，会议电视终端还将本会场的会议控制信号（如申请发言，申请主席等）送到多点控制器（MCU）。同时还要执行多点控制器对本会场的控制作用。

MCU是多点会议电视系统的关键设备，MCU将来自各会议场点的信息流，经过同步分离后，抽取出音频、视频、数据等信息和信令，再将各会议场点的信息和信令，送入同一种处理模块，完成相应的音频混合或切换、视频混合或切换、数据广播和路由选择、定时和会议控制等过程，最后将各会议场点所需的各种信息重新组合起来，送往各相应的终端系统设备。

会议电视系统的MCU自带网闸功能（又称网卫）。网闸主要具有以下功能：1）提供会议带宽管理和会议准入控制，由于网络带宽有限，为保证会议质量，允许有限的终端加入会议。另外，网闸又可以限制某些终端的接入带宽，尽可能允许较多终端加入会议或保证某些重要终端的接入带宽；2）目录服务：显示当前在线终端名单，方便会议的召开。3）与控制其它网络区域的网闸协同工作，召开网络区域之间的会议。

视频会议有点像使用电话--除了能看到与你通话的人之外，你能看到他们的表情、肢体语言，及他们对你的言谈的反应。你们可以使用同一张数据表或者任何其它PC上的文件。这就像你跟和你所通话的人在同一房间、面对面地工作一样。

视频会议基本概念

视频会议能使人们更有效的交流，因为可视化的交流是最自然的交流方式。因此看比说更能加深人的理解与记忆，特别是当话题本身就是一个很形象的观点的时候。

有些视频会议系统设计成允许好几组不同地方的人参加同一个会议，有些则设计成只允许几个人在他们的桌面上讨论项目。无论怎样，他们能看到全方位的活动图像，清楚地听到别人所说的话，感觉就像在一起。用这种方式，视频会议创造了这样一个环境：更快地下决策，更加强大的团队工作，想法、知识、鼓励能从一个同事传向另外一个同事。还有一个更为显著的优点是不用出差。

视频会议使不同地方的人们相互影响--不管他们之间是10分钟的步程还是10小时的飞机行程。它能够使人们像在同一房间一样交流思想、交换信息。这就意味着人们不用在等E-mail、传真或者快递中度过工作时间。简短地说，视频会议使人们“坐”在了一起。

使用视频会议的好处

视频会议有三种好处。“硬件”上的好处是可以衡量的。然而“软件”和“战略”上的好处很难衡量。它们必须包含在综合分析公司在视频会议投资成本与利益中。

硬件好处 减少花费

更少的旅行、住宿、娱乐花费

更高的生产力

更少的时间花在旅行上，而更多的时间用在生产工作

充分利用资源

关键人物、关键信息变得更容易接近

软件好处 流畅的沟通

人们更频繁的聚在一起，更有效的分享信息

更快地作出决策

更容易接近关键人物

良好的工作环境

没有汽车或者飞机喷射出来的气体的毒害

战略好处 制定最优化决策

决策不仅会更快，而且有更多参与者的意见与赞同

更快的的危机处理

无论主管人员在何时何地，都能在短时间内召集决策

更快的投入市场

视频会议系统拥有的优势

视频会议系统拥有许多优势，而正是这些优势让视频会议系统得到广泛的认可。 部署方便

当前主流配置的PC一般都能够作为视频终端，这些PC安装好摄像头、耳麦及相关软件，通过局域网或者互联网接入到中心MCU服务器，即可参加会议。 可集成数据会议

由于基于Windows操作系统，可以在召开视频会议的同时实现电子白板、程序共享、文件传输等数据会议功能，作为会议的辅助工具。 成本低

由于PC已经是办公的标准配置，桌面会议终端不需要增加很多的硬件投入。而会议室型终端也只需要购买比较高性能的PC和视频采集卡即可，其成本也低于普通的硬件视频终端。

国内的网络视频会议厂商视高已经率先推出sas模式的会议系统，创新式的推出租用服务，更是让网络视频会议的成本降到一般企业可以接收的范围内。 使用方便

企业视频会议系统 网络视频会议已经发展到一定的程度，也根据用户的使用习惯、使用反馈进行了一定的改进，界面变得更为人性化，人们不需要太专业的知识就能够操作，在这方面，国内的网络视频会议提供商视高等厂家就已经走在了技术的前沿了。

视频会议的发展及标准

ITU-T（国际电信联盟标准化部门）制定的适用于视频会议的标准有：  H.320协议（用于ISDN上的群视会议）：

1990年提出并通过，是第一套国际标准协议。H.320获得通过，使其成为广泛接受的关于ISDN会议电视的标准。

 H.323协议（实现于IP网络的视频会议）：

1997年3月提出的H.323，为现有的分组网络PBN（如IP网络）提供多媒体通信标准，是目前应用最广泛的协议。

基于硬件的视频会议系统，基本上都是采用这个技术标准，这保证了所有厂商生产的终端和MCU都可以互联互通。各厂商设备相当部分都兼容两个标准，而最新设备则采用H.323标准。

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视频会议有利于公司的经营管理

视频会议给公司注入了新的灵活性。员工可以在任何时候聚在一起查看一个项目的进展状况或者解决问题。他们可以即时的共享文档、图表和数据文件，协同地工作。方案制订的次数也可以大量地削减，使产品能更快的投入市场。客户服务也会做得更有响应。新近由于更有效的工作实践发展起来，这些实践建立起了团队工作，使几乎每个人都发挥了他们的才能。当视频会议用来增强与顾客、供应商交流的时候，产生了更多的新业务机会。迅速的更有规律的联系有助于铸造忠诚与理解。每个人都更加集中致力于统一的、共同的目标。甚至大多数致力于公司的员工都可以在公司外工作。利用视频会议，公司可以减少对雇员的需求，其结果是增强团队士气。

多媒体视频会议系统是一个以网络为媒介的多媒体会议平台，使用者可突破时间与地域的限制，通过互联网实现面对面般的交流效果。系统采用先进的音视频编解码技术，保证了产品清晰的语音和视频效果；它强大的数据共享功能更为用户提供了电子白板、网页同步、程序共享、演讲稿同步、虚拟打印、文件传输等丰富的会议辅助功能，能够全面满足远程视频会议、资料共享、协同工作、异地商务、远程培训以及远程炒股等各种需求，从而为用户提供高效快捷的沟通新途径，有效降低公司的运营成本，提高企业的运作效率。产品自面市以来，已经为企事业单位、政府、军队等机构实施了上千个视频会议项目，是持续稳定运行超过的业内纪录保持者。其强大的功能、超强的稳定性和简便的操作界面等特点获得了用户的一致好评。

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