申论热点：新建办公大楼闲置 致行政资源浪费

第一篇：申论热点：新建办公大楼闲置 致行政资源浪费

申论热点：新建办公大楼闲置 致行政资源浪费

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崭新的办公大楼门可罗雀，有的一放一两年;搬进新办公大楼没几天，又匆匆搬了出去„„2014年以来，江苏、广西、河南等多地出现新建办公大楼闲置现象。4月，仅黑龙江一省，就有三个地方被曝光政府违规兴建办公大楼或新建办公大楼闲置的情况。多地新建办公楼闲置，给出的一个共同理由是——“风声紧”。

河南尉氏县交通局新办公楼，从2006年建成竣工至今，局机关都没有搬进新楼办公，闲置时间长达8年。尉氏县交通局办对此解释称，交通局办公楼闲置是因为没钱搬家，局机关领导不想再折腾。

深度解析 [权威论述] 为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽，我看着不舒服。

——习近平

要加大工作力度，严防反弹和松懈。一要严格监督执纪。有令必行，有禁必止。对违规批准和新建的，一律从严处理，决不姑息。二要公开曝光违规新建项目，任何单位和个人不得遮掩、“护短”。三要对违规建设项目狠抓整改落实、限期完成，逾期不改或整改不到位的，严肃问责。四要建立长效机制，推动监督检查常态化，防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所，把宝贵的资金更多用于保障和改善民生。

——2014年3月19日 国务院工作会议 [原因分析] 早在2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。而部分地方新建办公楼工程“上马时”钻了空子，后面慑于规定“不敢搬”，因而造成了办公楼闲置的现象。新建办公楼闲置一方面的原因是因为“风声紧”，而另一方面是因为有些办公楼成“豪衙”，部门或单位内部根本消化不完，其根本是办公用房超标。

[现象透视] 在当前全国上下整治四风问题的大环境下，人们关注于办公楼超标问题，常常将政府办公楼与“豪华”二字联用，却忽略了在“豪华”外，政府办公楼“闲置”带来的巨大浪费，这反映出了四风问题并未能得到有效根治。

办公楼闲置，不仅仅霸占了国家资源，浪费了国家财政，更是一种变相的铺张浪费的歪风。闲置着新办公楼，霸占着旧办公楼，是两头占的浪费。

[启示] 要杜绝办公楼闲置，就要有统一的管理，实行统一的调配，有多少需要才建多少房子。切不可为了所谓的部门面子而大兴土木，政府部门的面子并不是靠着奢华的办公楼挣来的，而是靠实实在在为人民服务换来的。

[措施] 一是统筹地方机关办公用房，摸清各机关办公条件。深入各机关单位、各部门开展办公用房的调研工作，详细记录办公用房面积、建房时间、房屋基本情况、损毁情况、办公人员情况。召开办公用房专题研讨会，统筹安排各部门办公用房，调剂给亟待改善办公条件的单位，实现“房尽其用”，避免资源错置或浪费。

二是市场化管理超标办公用房。给亟待改善办公条件的单位多方调剂办公用房后剩下的空置房，政府部门要在各项规章制度的监督约束下，经过法定程序，把超标的办公用房交给市场处理，社会招租、公益性组织等方式，相信在市场机制的作用下，一定能给超标的办公楼一个合理的去处。

三是要严把审批环节，杜绝更多违规新大楼出现，这是整治违规办公楼的根本所在。要从审批环节就把违规行为挡住，坚持制度管理，而不是领导一句话，所有环节开绿灯。

四是要制定对相关领导干部的问责机制，直接对“一把手”问责，甚至是一票否决。只有制度明确，党政机关办公楼违规建设才算真正戴上了紧箍咒。

第二篇：2015国家公务员考试申论热点：新建办公大楼闲置 致行政资源浪费

江西分校(jx.offcn.com)

2015国家公务员考试申论热点：新建办公大楼闲置 致行政资

源浪费

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崭新的办公大楼门可罗雀，有的一放一两年;搬进新办公大楼没几天，又匆匆搬了出去„„2014年以来，江苏、广西、河南等多地出现新建办公大楼闲置现象。4月，仅黑龙江一省，就有三个地方被曝光政府违规兴建办公大楼或新建办公大楼闲置的情况。多地新建办公楼闲置，给出的一个共同理由是——“风声紧”。

河南尉氏县交通局新办公楼，从2006年建成竣工至今，局机关都没有搬进新楼办公，闲置时间长达8年。尉氏县交通局办对此解释称，交通局办公楼闲置是因为没钱搬家，局机关领导不想再折腾。

深度解析 [权威论述] 为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽，我看着不舒服。

——习近平

要加大工作力度，严防反弹和松懈。一要严格监督执纪。有令必行，有禁必止。对违规批准和新建的，一律从严处理，决不姑息。二要公开曝光违规新建项目，任何单位和个人不得遮掩、“护短”。三要对违规建设项目狠抓整改落实、限期完成，逾期不改或整改不到位的，严肃问责。四要建立长效机制，推动监督检查常态化，防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所，把宝贵的资金更多用于保障和改善民生。

——2014年3月19日 国务院工作会议 [原因分析] 早在2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。而部分地方新建办公楼工程“上马时”钻了空子，后面慑于规定“不敢搬”，因而造成了办公楼闲置的现象。新建办公楼闲置一方面的原因是因为“风声紧”，而另一方面是因为有些办公楼成“豪衙”，部门或单位内部根本消化不完，其根本是办公用房超标。

[现象透视] 在当前全国上下整治四风问题的大环境下，人们关注于办公楼超标问题，常常将政府办公楼与“豪华”二字联用，却忽略了在“豪华”外，政府办公楼“闲置”带来的巨大浪费，这反映出了四风问题并未能得到有效根治。

江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼

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办公楼闲置，不仅仅霸占了国家资源，浪费了国家财政，更是一种变相的铺张浪费的歪风。闲置着新办公楼，霸占着旧办公楼，是两头占的浪费。

[启示] 要杜绝办公楼闲置，就要有统一的管理，实行统一的调配，有多少需要才建多少房子。切不可为了所谓的部门面子而大兴土木，政府部门的面子并不是靠着奢华的办公楼挣来的，而是靠实实在在为人民服务换来的。

[措施] 一是统筹地方机关办公用房，摸清各机关办公条件。深入各机关单位、各部门开展办公用房的调研工作，详细记录办公用房面积、建房时间、房屋基本情况、损毁情况、办公人员情况。召开办公用房专题研讨会，统筹安排各部门办公用房，调剂给亟待改善办公条件的单位，实现“房尽其用”，避免资源错置或浪费。

二是市场化管理超标办公用房。给亟待改善办公条件的单位多方调剂办公用房后剩下的空置房，政府部门要在各项规章制度的监督约束下，经过法定程序，把超标的办公用房交给市场处理，社会招租、公益性组织等方式，相信在市场机制的作用下，一定能给超标的办公楼一个合理的去处。

三是要严把审批环节，杜绝更多违规新大楼出现，这是整治违规办公楼的根本所在。要从审批环节就把违规行为挡住，坚持制度管理，而不是领导一句话，所有环节开绿灯。

四是要制定对相关领导干部的问责机制，直接对“一把手”问责，甚至是一票否决。只有制度明确，党政机关办公楼违规建设才算真正戴上了紧箍咒。

文章来源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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第三篇：2014年四川公务员申论热点：办公大楼闲置致行政资源浪费

四川中公教育

2014年四川公务员申论热点：办公大楼闲置致行政资源浪费

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【深度解析】 [权威论述] 为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽，我看着不舒服。

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以任何形式和理由新建楼堂馆所。而部分地方新建办公楼工程“上马时”钻了空子，后面慑于规定“不敢搬”，因而造成了办公楼闲置的现象。新建办公楼闲置一方面的原因是因为“风声紧”，而另一方面是因为有些办公楼成“豪衙”，部门或单位内部根本消化不完，其根本是办公用房超标。

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办公楼闲置，不仅仅霸占了国家资源，浪费了国家财政，更是一种变相的铺张浪费的歪风。闲置着新办公楼，霸占着旧办公楼，是两头占的浪费。

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[措施] 一是统筹地方机关办公用房，摸清各机关办公条件。深入各机关单位、各部门开展办公用房的调研工作，详细记录办公用房面积、建房时间、房屋基本情况、损毁情况、办公人员情况。召开办公用房专题研讨会，统筹安排各部门办公用房，调剂给亟待改善办公条件的单位，实现“房尽其用”，避免资源错置或浪费。

二是市场化管理超标办公用房。给亟待改善办公条件的单位多方调剂办公用房后剩下的空置房，政府部门要在各项规章制度的监督约束下，经过法定程序，把超标的办公用房交给市场处理，社会招租、公益性组织等方式，相信在市场机制的作用下，一定能给超标的办公楼一个合理的去处。

三是要严把审批环节，杜绝更多违规新大楼出现，这是整治违规办公楼的根本所在。要从审批环节就把违规行为挡住，坚持制度管理，而不是领导一句话，所有环节开绿灯。

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2014年下半年四川公务员备考指导

四是要制定对相关领导干部的问责机制，直接对“一把手”问责，甚至是一票否决。只有制度明确，党政机关办公楼违规建设才算真正戴上了紧箍咒。

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第四篇：2012申论热点——行政成本

2012春季多省市联考申论热点——行政成本

【关键词】

“三公”经费经费公开公车消费公车管理

【热点案例】

1、2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，6月份向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。然而群众普遍反映一些部门公开的数据过于简略，缺乏解释说明，公开数据很难看得懂，难以令人信服。

2、2011年8月15日，北京市44个部门如约公开“三公经费”，各部门的“三公经费”中，公车花费所占比例最大，几乎都在七八成。市工商局公车费用最高，占到“三公”总额的93%。关注公车改革的某市政协委员表示，公车消费，尤其是公车维修缺乏监管，公车私用现象突出。“减少公车私用现象有简单易行的办法，建议在公车的醒目位置贴上‘标识’，使公车使用透明化，加强群众监督。”现在无论单位大小、级别高低，一般部门的“主要领导”都要配专车，这似乎已是不成文的规定。一辆公车，购车款要十几万元，汽油费、维修费一年要几万元，再加上司机工资、福利，花销相当大。那么，一笔笔算下来，就不难看出公车过多过滥、开支巨大、浪费惊人。

3、2011年3月25日，国务院第四次廉政会议提出：要大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在２００９年压缩１５．１％的基础上，２０１０年又压缩５．８％。印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构６２５个。从严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头

【考点分析】

一、“三公经费”反映出的主要问题：

1、经费管理体制不健全，监管机制存在漏洞。

2、行政开支数额巨大，资源无效利用，政府运行成本过高。

3、经费公开数据简略，公开迟缓，降低了政府权威性和公众信服力。

二、降低行政成本的建议：

1、降低预算、减少行政开支；政府经费应坚持“少进节用高效”原则，倡导节约理念，提高政府资源充分使用率；提高工作效率，精简行政机构，明确编制预算。

2、规范政府经费管理运行机制。建立完备、有效、严格的公务用车管理制度；严查、严处公款吃喝行为；严审、缩减因公出国项目。集中专项整治经费使用情况，严惩乱用、滥用行为。杜绝公车攀比、虚假消费行为。

3、加强对政府经费使用的内部监管审计；完善社会公众监督制度。定期监管审核政府经费使用情况，对滥用行为及时对外公开、上呈有关负责部门；加强舆论媒体监督，满足群众的知情权，召开媒体、群众座谈会，公布行政开支状况。

4、健全“三公“经费公开透明制度，探索行政资源公开透明使用的有效方式。及时、有效、全面的公开政府经费使用明细。

第五篇：事业单位申论热点：反对浪费 提倡节俭

辽宁事业单位微信：lnsydw

【理论背景】

2013年11月25日，新华社发布新闻，中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。《条例》分总则、经费管理、国内差旅和因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约、宣传教育、监督检查、责任追究、附则12章65条，自发布之日起施行。1997年5月25日发布的《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》予以废止。其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

【原因】

思想观念落后。在传统中，宁“剩”勿“缺”成了不少中国人请客吃饭时根深蒂固的观念，普遍认为一顿饭下来，只有桌上菜有剩余，才能显示出自己的大气和热情。

与用餐习惯有关。由于中国人聚餐时不采用分餐制，有引发交叉感染的风险，出于卫生方面考虑往往造成剩菜不打包，造成浪费。

生活习惯造成浪费。一次购买食品较多，导致过期，引起浪费。

食品加工产业工艺落后。由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人。

【对策】

加强节约观念教育。有关部门在禁止公款大吃大喝的同时，应增加每一个人对于粮食重要性的认知和体验，并对维系我们生命的粮食心存敬畏，对铺张浪费的行为鄙视唾弃。

加大宣传力度。要树立节俭文明的就餐新风尚，树立“够吃正好”和“营养均衡”的消费理念，克服好面子的陋习。饭店经营者也应积极担负起监督与倡导的作用，服务员应建议客人合理消费，引导健康文明消费。

尽早实现法律法规介入。节约粮食有赖于观念的转变，但也应充分运用法律手段制止奢侈、反对浪费、厉行节约。鉴于目前粮食浪费严重的情况，急需制定《反浪费法》，制止和防范浪费行为，规定浪费粮食情节严重的构成犯罪，使浪费粮食的现象得以有效抑制。对于公款大吃大喝形成的浪费，应从挥霍公款，或者职务侵占角度进行处理，或从贪污受贿角度依法进行调查。

提高粮食生产加工技术水平。针对造成生产、储存、流通、粮食转化等环节“隐性浪费”的主要问题，应尽快推动改善储粮条件，研发适合农户储粮的技术，加速粮食流通体系建设，辽宁事业单位微信：lnsydw

提升遗传育种及饲料管理等的技术水平，以减少储粮损失，降低运输损耗，提升饲料转化率。

【意义】

节俭是维持人类生存的必需;节俭是持家之本;节俭是安邦定国的法宝;勤劳节俭有利于防止腐败;节俭能降低社会生产成本。节俭更是一种美德，是一个人有教养的体现，也是我们每一个不可或缺的优良品质。如果一个社会奢靡之风蔓延，那么无论物质上如何发达，也难免会造成巨大的浪费，难以实现可持续发展，甚至使社会风气败坏。如果奢侈豪华、骄奢淫逸成为一种“时尚”，那就是一种悲哀了。

成由勤俭败由奢。狠刹奢侈浪费之风，大兴勤俭节约之风。不论职位高低，不论岗位差异，都必须身体力行：从我做起，从现在做起，从具体事情做起，广大党员干部更是要率先垂范。