第一篇：许昌市现代畜牧业规模养殖效益问题研究
许昌市现代畜牧业规模养殖效益问题研究
畜牧业是农业发展的重要内容，现代畜牧业是现代农业的重要组成部分。现代畜牧业的发展水平是衡量一个国家经济社会发展水平的重要标志。纵观世界发达国家，其畜牧经济在农业中的比重，均超过50%以上，有的达到60%-80%。党的十七大报告指出，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“促进农业科技进步，增强农业综合生产能力”，“支持农业产业化经营和龙头企业发展。”近年来，许昌市现代畜牧业发展迅速。怎样理解现代畜牧业的内涵和特征，如何认识许昌现代畜牧业尤其规模养殖发展的实际、存在问题，并采取有效措施积极推动现代畜牧业又好又快、科学发展，是各级党委、政府和养殖场户日益关心和关注的问题。
一、现代畜牧业的内涵及其特征
什么是现代畜牧业？现代畜牧业是现代农业的重要组成部份，其内涵指高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业；是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业；是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业；是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。换言之，现代畜牧业就是用现代发展理念指导畜牧业；用现代设施装备畜牧业；用现代科技改造畜牧业；用现代经营管理方式发展畜牧业。
现代畜牧业的特征。要发展现代畜牧业，就要把握现代畜牧业的特征，充分利用一切可以利用的资源，集成各类优秀的科技成果与技术，“以现代发展理念指导畜牧业，以现代科学技术改造畜牧业，以现代装备武装畜牧业，以现代经营管理方式发展畜牧业”。现代化畜牧业有许多明显的特征：即集约化、规模化、标准化、专业化、科学化、机械化（自动化）、工厂化、信息化、商品化、多元化、社会化和产业化等，具体而言：
1、集约化：相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。一是时间的集约化。即通过培育优良的品种，提高畜禽的生长速度和生产能力，以提高单位时间内畜禽产品的产量。二是空间的集约化。就是通过栅养、网上饲养、笼养等饲养方式的转变，来提高单位面积上畜禽产品的产量。三是人、财、物等的集约化。就是做到人尽其才、物尽其用、财尽其能，用最少的投入来获取最大的经济效益。
2、规模化：是指从事畜牧业生产的业主按照大生产的格局适当集中土地、机械、资金、劳力等生产要素形成较大的经营规模和生产规模为社会提供较大批量的畜禽产品，产生较高的经济效益。
3、标准化：就是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。
4、专业化：是畜牧业生产按照畜禽产品的不同种类、生产过程的不同环节，在地区之间或畜牧企业之间进行分工协作，向专门化、集中化的方向发展的过程。包括畜牧企业专业化、畜牧作业专业化和畜牧业地区专业化三个方面。
5、科学化：就是“用现代的科学技术改造畜牧业”，在发展现代畜牧业的过程中从畜禽良种的培育、饲草饲料、饲养过程的各个环节、环境控制、疫病防控到产品加工、废物处理等各个环节，重视畜牧科学技术的开发、推广和应用，以不断提高畜牧业的科技水平。
6、机械化（自动化）：就是广泛使用机器装备以代替或减轻体力劳动，提高效能。机械化是指运用先进适用的畜牧机械装备畜牧业，改善畜牧业生产经营条件，不断提高畜牧业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。自动化，是指机器或装置在无人干预的情况下按规定的程序或指令自动的进行操作或运行，是在机械化的基础上加上信息化的智能运用。
7、工厂化：工厂化养殖是一种现代化畜牧养殖方式，其依托一定的养殖工程和设施与设备，按照工艺过程的连续性和流水作业性的原则，在生产中运用机械、电气、化学、生物及自动化等现代化措施，对养殖的各个环节实行全人工控制，为养殖的畜禽提供适宜生长的环境条件，根据定单有计划的按批量生产，实现高产、高效养殖的目的。
8、信息化（数字化）：畜牧业信息化就是让畜牧生产的各个环节都在科学数据指导下进行。畜牧业信息技术包括畜牧业信息网络、畜牧业数据库系统、管理信息系统、决策支持系统、畜牧业专家系统、多媒体技术、精准畜牧业等诸多领域。
9、商品化：就是把各类畜禽产品作为商品，按照市场经济规律的要求组织生产，并把畜禽产品纳入市场经济的大循环，通过市场交换而获取更大的经济效益。也就是说畜牧业已经突破了自给自足的小农经济，走进了市场经济的大循环，生产的产品不只是满足自己的需要，而是要进入国际国内市场进行贸易，以获取更大的利润。
10、多元化：也称为多样化经营或多角化经营，指的是企业在多个相关或不相关的产业领域同时经营多项不同业务的战略。
11、社会化：是指同小生产相对立的组织化、规模化生产。它表现在生产资料和劳动力集中在企业中进行有组织的规模化生产；专业化分工的不断发展，各种产品生产之间协作更加密切；通过产品的市场化和市场自动调节，使生产过程各环节形成一个不可分割的整体。
12、产业化：是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地畜牧业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工牧、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。就是，改造传统的自给半自给的小农经济，使之和市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现畜牧业生产的专业化、商品化和社会化。
二、大力发展现代畜牧业的重要意义
畜牧业是我国农业和农村经济发展的“重头戏”、农民收入的增长源、循环经济的突破口，加快畜牧业发展，对促进新农村建设具有十分重要的意义。
畜牧业是促进农村生产发展的朝阳产业。（1）发达的畜牧业是现代农业的重要标志，发达国家畜牧业占农业的比重一般为60%，高的达90%，而我国仅为40%～50%，发展潜力巨大。（2）畜牧业受耕地制约小，不仅可以充分利用各种非耕地得以发展，而且能够借用饲料等大量外部资源，创造出成倍甚至数倍于自有耕地承载力的产值和效益，是农业生产发展的重要增长极。（3）畜牧业是承工启农的中轴产业，它上连畜产品加工业，下带饲料工业、种植业，可以使农副产品层层转化增值，是促进农业结构优化、产业升级和种、养、加梯次递进、层层增效的关键环节。（4）畜牧业作为发展生态有机农业的关键环节，可以延长自然界的生物链，对改进农村环境卫生、改善城乡生态环境、实现人与自然和谐发展具有重大的现实意义。
畜牧业是实现农民生活宽裕的优势产业。（1）畜牧业是农民增收的重要源泉。畜牧业比较效益高、商品率高、变现快，是农民收入的重要增长源。（2）发展畜牧业，可以使广大农村富余劳动力就地转移，充分就业，进一步拓宽农民增收渠道。（3）随着人民生活水平的不断提高，人们的膳食结构发生了很大变化，对肉蛋奶的需求量越来越大，畜牧业是“菜篮子”工程的主体，是提高人民生活水平的重要产业。加快发展现代畜牧业是当代社会发展的必然趋势。如今，社会结构加速变化，工业化、城镇化加快推进，突出的表现是城乡产业结构和城乡就业结构的变化，一部分农牧民逐步进入二三产业和城市、小城镇就业，带来的是全社会收入水平的不断提高，是人们对改善膳食营养水平提出的迫切要求，这就为我们发展现代畜牧业提供了广阔空间。从国际国内市场长期发展看，对畜产品生活消费需求还将继续保持快速增长的势头，畜产品价格也将会在较长的时间里保持高位运行，这也十分有利于现代畜牧业的发展。
加快发展现代畜牧业是农业发展迎接市场化、国际化新挑战的迫切要求。畜牧业承前而启后，前连种植业，后连加工业，既能促进农业结构调整提升，又能延伸到二三产业，可以通过农林牧及其产品加工业循环发展化解农业成本升高压力，实现多环节、多层次、多领域增值、增效、增收，是大农业的主要角色，当然也应该成为农业参与市场竞争、国际竞争的主要角色之一。现代畜牧业要求生产专业化、规模化、社会化，着力提高畜牧业生产能力和劳动生产率。加快发展现代畜牧业，带动农业农村经济结构调整，形成以畜牧业为重点的现代农业产业体系框架，有利于提高整个农业的综合生产能力和劳动生产效益，从而增强竞争力，实现农民快速持续增收的目标。
加快发展现代畜牧业，是坚持科学发展观的具体体现，是建设社会主义新农村的必然要求。没有畜牧业的现代化，就难有农业的现代化。在推进自治区社会主义新农村建设进程中，任何时候都必须把加快发展现代畜牧业放在特别重要的位置，把大力发展畜牧业作为调整优化农业结构的重头戏，优先发展，优先支持，把畜牧业真正建成带动农村经济全面发展，支撑新农村建设的支柱产业。
三、许昌市推动现代畜牧业发展的具体做法
近年来，许昌市依托本地资源优势，以工业的理念狠抓畜牧业，逐步走出了一条现代畜牧业的发展之路。
(一)坚持发展不动摇，强力推进“一园、三基地”建设。许昌市积极实施“千场百区”发展战略，坚持“三退三进三结合”(即退出庭院、退出村庄、退出散养；进入小区、进入规模、进入市场；与龙头企业相结合、与实施沼气工程相结合、与新农村建设相结合)的办法，强力推进“一园、三基地”建设。一是建好许昌市畜牧科技示范园。总投资3600万元的许昌市畜牧科技示范园项目建设进度加快，市种公牛站、兴牧猪场、长寿乳业加工等项目相继建成投产，科技示范效应初步显现。二是实施项目引导，提升生猪生产基地建设水平。加大生猪生产扶持政策落实力度，引导发展标准化规模养猪场和养猪小区。目前，全市132个生猪标准化养殖场正按照项目实施方案的要求，进行猪舍改扩建，养猪规模迅速扩张，初步形成了禹州市、许昌县、鄢陵县、襄城县生猪产业发展聚集区，有效提升了生猪生产基地建设水平。三是依托家禽龙头企业，提升家禽生产基地发展水平。积极推行禹州温氏“双高”模式发展经验，即高价供种、供料，高价回收，公司与场户实行内部结算，提高合同履约率，保证双方利益，推动规模养禽发展。同时，许昌市还依托鄢陵兴峰玉兰公司，积极推广“林禽一体化”种植养殖发展模式，加快发展生态养鹅业，全市“林禽一体化”种植养殖面积发展到1600亩，出栏畜禽12万只。四是大力发展畜产品加工业，建设优质畜产品加工基地。通过采取增加投入、资本运作、招商引资、派驻专家指导等办法，发展畜产品精深加工业，提升畜产品加工基地水平。目前，全市加工企业总数达到148家，加工业产值突破百亿元。众品公司在美国成功上市后，融资10多亿元，总屠宰能力达到800万头；许昌太子奶生物科技公司4万吨鲜奶加工项目入驻经济开发区；禹州豫三元冷冻厂年屠宰1500万只家禽加工企业建成投产；长葛蜂产品加工企业发展到26家，产业优势十分突出。畜产品加工企业的快速发展，大大提高了畜产品加工基地发展水平。(二)强化防控不懈怠，突出抓好重大动物疫病防控工作。全市上下牢固树立畜牧业发展“效益在规模，成败在防疫”的思想，积极做好重大动物疫病防控工作。一是领导更加重视。全市形成了“六位一体”（政府负总责、畜牧部门具体负责、相关部门密切配合与防控机构技术责任、动物卫生防疫监督责任、养殖加工企业法人责任）的防控责任体系。市政府出台了《关于加强基层防疫体系建设的意见》，积极推行“六员一体”（防疫员、协检员、诊疗员、政策宣传员、信息统计员、技术推广员）工作机制，行政推动力度明显增强，基层防疫体系建设在全省名列前茅。二是责任更加明确。全面实行了责任制和责任追究制，形成了“六位一体”的防控责任体系，层层签订了防疫责任书，制定了《许昌市重大动物疫病防控督查责任制》和《许昌市畜牧技术人员分片包干定点督导联系制度》，量化任务，强化时效，细化责任，全社会的防控意识明显增强。三是防疫措施更加扎实。积极组织了春季集中免疫大会战和“双节”期间动物防疫攻坚战，加强了常年补免补防，强化了消毒措施，积极推动防疫条件的改善，规范病死畜禽及粪污的无害化处理，防疫水平明显提高。四是检疫监管更加有力。实行了固定免疫日、防疫明白栏等防控新机制，探索建立了动物产地检疫“签约式管理”和“报检110”的检疫监管新模式，加大动物检疫监督执法力度，有力打击了抗拒免疫、逃避检疫的行为，确保上市动物产品检疫率达到100%。5月12日，许昌市春防工作顺利通过了省重大动物疫情应急指挥部的检查验收，并受到了验收组领导的一致好评。五是应急体系更加完善。全市加强了应急体系建设，做到了预案修订、队伍建设和物资储备三到位。全市成立了105个应急预备队，并对应急人员进行了培训，全面提高了重大动物疫情防控应急能力。
(三)质量监管不放松，确保畜产品质量绿色安全。随着广大消费者对畜产品质量的要求越来越高，许昌市全面树立“标准化就是竞争力”的理念，认真落实《农产品质量安全法》、《河南省畜产品质量安全管理办法》等法律法规，依法监管畜产品质量安全。一是开展了“保质量、保安全、助奥运--畜产品安全保障行动”。全市印发了《许昌市保质量、保安全、助奥运---畜产品质量安全实施方案》，加强对14家供奥运会畜产品企业的监管，没有发生供奥运会畜产品质量安全事故。二是搞好畜牧业投入品市场整顿工作。近几年来,许昌市每年坚持集中开展4次畜牧业市场秩序整顿工作，检查饲料、兽药生产经营企业、畜产品市场121个，立案查处违法案件127起。今年，许昌市积极应对三鹿奶粉事件，通过推行“一员两书”（驻场质量监督员、乳制品质量安全承诺书和告知书）制度，加强饲料兽药质量监测，搞好原料奶监督管理，确保了许昌市原料奶质量安全。三是做好无公害畜产品产地认定和产品认证工作。全市通过加强宣传、政策引导、严格监管、规范管理等措施，增加了无公害产地认定的企业和产品认证企业数量，使养殖企业严格按照无公害产地认定标准开展生产，从源头上控制了畜产品质量。四是加大了畜产品市场检疫监督力度。制定下发了《许昌市畜产品安全整治实施方案》，加强检疫监督和药残监测，重点对全市26个屠宰场点、37个农贸市场进行监督检查。市畜产品质量监测中心通过了计量和资格双认证，加强了畜产品质量监测力度，尤其是在应对三鹿奶粉事件，确保许昌市奶制品质量安全上，发挥了积极作用。
(四)科技支撑不放手，不断提高现代畜牧业发展水平。近年来，许昌市始终牢固树立“科技是第一生产力”的思想，不断推进畜牧业科技创新和技术进步。一是多策并举，搞好技术服务。市家畜改良站改为技术推广站，强化了技术推广职能。近年来，许昌市畜牧部门积极与福建洛东、正大集团合作，共举办零排放和标准化养殖技术培训班136期，培训人员1.5万人次；通过市电视台“乡村行”和市电台“金色田园”栏目，制作畜牧科普节目32期，宣传畜牧业发展典型，普及养殖技术；组织各县(市、区)开展“送畜牧科技下乡、为新农村建设增力”活动82次，共印发技术资料5.2万多份。二是大力推广生态环保养猪技术。生态环保养猪新技术具有“六节约(节约人工、用水、用料、药费、土地、取暖费用)、三提高(提高生猪生长速度、猪肉品质、养殖效益)、一降低(降低了污染)”的良好效果，是继良种、良饲、良法之后，畜牧业发展的第四次技术革命，是彻底解决养猪业污染问题的重要途径。今年，许昌市采取强化领导、政策扶持、典型示范、技术普及、搞好服务等措施，按照“新上猪场首先推，扩建猪场带头推，老式猪场逐步推”的办法，加快生态环保养猪新技术推广步伐，彻底解决了养猪业污染问题，推动了生猪业向高效、生态、安全方向发展。三是加快饲草饲料资源开发利用步伐。许昌市立足秸秆资源优势，树立“大资源、大产业、大开发”的理念，大力实施秸秆养畜富民工程，加快秸秆资源开发利用步伐，全市秸秆养畜工作迈上了新台阶。四是健全良种繁育体系，提高畜禽良种水平。近年来，许昌市对原有的改良站点、种畜禽场、孵化厂进行了规范化建设，完善了办公设施，配备了各种器械，做到了有办公场所、有办公设施、有工作制度、有记录档案，加快基层改良站点向标准化、规范化发展，提高了良种覆盖率。目前，全市标准化人工授精站点达89个，牛、猪、家禽良种比例分别达到90%、97%、98%。
(五)政策落实不打折，切实搞好项目建设与管理。许昌市不折不扣地落实能繁母猪补贴和保险、规模化生猪生产、生猪良种繁育体系、奶牛良种补贴和生猪调出大县补贴等畜牧业各项惠农政策，完善项目资金管理办法，切实发挥项目的引导作用和支撑作用。该市下发了《许昌市生猪标准化项目资金管理办法》、《许昌市生猪调出大县奖励资金使用和管理办法》、《许昌市能繁母猪保险实施意见》等有关文件，严格按照专项扶持资金管理办法和项目指南的要求，加强资金和项目的管理，及时足额地将资金拨付给项目建设单位，严禁挤占、挪用、截留，确保专项扶持资金的投资效果。(六)工作创新不停顿，开创发展新局面。一是更新理念，加快发展。先进的思想是创造力，科学的理念是生产力。近年来，全市上下积极运用大畜牧业的理念，建设优质畜产品生产基地，大力发展优质畜产品；运用工业化的理念，大力发展畜产品精深加工，通过加工带动畜牧业一、三产业的发展；运用大服务业的理念，充分利用市场资源优势，迅速做大第三产业，形成了畜牧产业协调发展的新格局。二是依托协会，搞好中介服务。近年来，许昌市依托禹州温氏禽业公司成立养禽协会，依托河南恒天然集团公司成立奶牛养殖协会，依托众品公司成立畜产品加工协会。同时，指导各专业协会和经济合作组织建章立制，规范运作，发挥其桥梁和纽带作用，搞好产前、产中、产后服务，实现养殖场户与大市场的对接，增强了广大养殖场户抗风险能力。三是运用网络技术，开展信息服务。许昌市完善了畜牧业信息网络，开设了畜禽养殖技术、畜产品价格、供求信息、市场行情、政策法规等专栏，及时为广大养殖场户提供信息服务。四是创新方法机制，抓好工作落实。全面推行了领导分包联系责任制、畜牧专家定点服务制、畜牧业发展例会制、督导制、畜牧业发展动态简报制、畜牧业发展排名公布制、畜牧业发展年终奖罚制等七项制度，使各项工作措施落到了实处。
四、许昌市现代畜牧业发展现状
近年来，许昌市紧紧围绕“养殖富群众，加工富财政”这一目标，以科学发展观为指导，大力实施“千场百区”发展战略，强力推进“一园三基地”建设，狠抓重大动物疫病防控，强化畜产品质量安全管理，畜牧业保持了又好又快发展态势。
一是畜牧业发展实现新跨越。养殖业效益和综合经济实力显著增强，畜牧业的快速发展为许昌市农业增效、农村稳定和农民增收作出了突出贡献。2007年底，全市肉类总产量31.73万吨，蛋类产量19.41万吨，奶类产量4.6万吨。畜牧业产值达到63.79亿元，占农业总产值的比重达到33.5%。全市畜牧业综合经济实力由“十五”末的全省第8位跃居第5位。2007年，全市农民人均来自畜牧业的现金收入达到540.07元，比上年同期增加92.78元，增长20.7%。全年农民人均牧业纯收入258.7元，同比增加78.88元，增长43.9%。二是规模化养殖实现新发展。许昌市畜牧业生产呈现出散养户逐步减少、标准化养殖场和养殖小区快速发展、集约化养殖企业数量迅速增加的发展态势。目前，许昌市已成为全省京广铁路沿线生猪优势产区、全省最大的优质黄羽肉鸡生产基地、全省重要的生猪加工基地和全国最大的蜂产品交易、加工集散地。2007年，总投资2200万元的许昌市畜牧科技示范园区项目建设进度加快，大农牧业公司、市种公牛站等项目取得初步成效，科技示范效应初步显现。全市强力实施优质生猪生产、优质家禽生产和优质畜产品加工三大基地建设，产业发展水平大大提升。2007年，全省21个生猪调出大县许昌市占4个，全省40个畜牧业发展重点县许昌市占3个。许昌已成为全省京广铁路沿线生猪优势产区和全国重要的优质生猪生产基地。2007年，全市家禽出栏3000多万只，其中优质黄羽肉鸡出栏近2000万羽，许昌市已成为全省最大的优质黄羽肉鸡生产基地。众品公司在美国成功上市后，融资10多亿元，总屠宰能力达到800万头，加工规模迅速扩张。长葛蜂产品加工企业已发展到29家，产值达8.6亿元，出口创汇1600万美元，已成为全国最大的蜂产品交易、加工集散地。目前，全市规模养殖场总数达到16081个，养殖小区总数达到181个，规模养猪、养鸡的比重分别达到69%和92%，分别高出全省12个和17个百分点。
三是疫病防控水平实现新提高。为进一步夯实防疫工作基础，进一步提高全市动物疫病防控水平，2008年，全市聘用了550名村级防疫员，成立了107个防疫专业队，建设了35个防检疫分中心，初步建成了设置科学、管理规范、运转高效的基层防疫体系。全市禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病等疫病免疫密度均达到100%，抗体监测合格率达到85%以上，防疫质量达到历史最好水平，实现了“清净无疫”的防控目标。
四是畜产品质量安全管理实现新加强。许昌市认真开展了畜牧业市场秩序整顿活动，严厉打击使用“瘦肉精”、“苏丹红”“蛋白精（三聚氰胺）”等违禁药品的不法行为，确保畜产品质量安全。无公害畜产品产地认定和产品认证步伐加快。全市无公害畜产品产地认定企业已达到136家，无公害畜产品认证企业达到6家，居全省第5位。60％以上的生猪及其产品和70％以上的黄羽肉鸡调往上海、广州等地。五是生态养殖、秸秆养畜实现新进展。为加快生态、循环畜牧业发展步伐，许昌市率先在全省引进日本洛东零排放养猪新技术，采取政府重视组织推，资金扶持加快推，典型引路示范推，技术服务加快推的措施，加快了生态环保养殖法新技术的推广应用。目前，全市新建生态环保养猪场户79家，改扩建52家，在建36家，总数占全省总量的35.6%。8月份，刘满仓副省长专题对许昌市生态环保养殖发展模式进行调研，要求全省各地学习许昌市经验，大力推广生态环保养殖新技术。许昌市还立足丰富的秸秆资源优势，积极实施秸秆养畜富民工程，加快农牧业循环经济的发展。目前，全市青贮秸秆151万吨，氨化麦秸21万吨，秸秆综合利用率已达36%。9月1日，全省秸秆饲料综合开发利用暨生态环保养猪新技术推广工作现场会在许昌市召开，在全省范围内大力推广了许昌市的经验和做法。
六是政策扶持、项目建设实现新突破，畜牧业发展后劲明显增强。去年以来，许昌市紧紧抓住国家和省政府扶持畜牧业发展的政策机遇，积极争取能繁母猪补贴和保险、生猪标准化规模场建设项目、生猪调出大县奖励和奶牛补贴等方面的资金1.2亿元，拉动金融部门、社会投资近3亿元，全市形成了“政策资金引导、工商企业踊跃投资、金融部门积极支持”多元化的畜牧业发展投融资渠道，促进了全市畜牧业的快速发展。
五、许昌现代畜牧业规模养殖效益分析
（一）2007年规模养殖效益看好
2006年上半年开始，受“禽流感”恐慌、生猪养殖量过剩、食品安全事件等影响，以猪、禽市场为代表，产品价格、养殖效益都出现了严重下滑，大量养殖场（户）倒闭，退出市场，5月跌至“低谷”后又开始回升；下半年，鸡蛋、鸡肉、猪肉供给相继紧张，畜产品价格在市场力量推动下逐渐回升，年底畜产品行情再现高峰。2007年起，随着国家扶持政策的落实以及市场行情的拉动，全市生猪生产出现了一些积极变化，朝着好的方向发展，但猪价持续走高。
2007年，全市生猪存栏235万头，比2006年增长7.7%，其中：母猪存栏24.21万头，占比重10.3%，比2006年提高了2.7个百分点；生猪出栏302.31万头，比2006年减少51.59万头，下降14.6%；猪肉产量22.7万吨，比2006年减少3.35万吨，下降12.8%；猪肉产量占肉类总产量的比重达到71.5%，比2006年下降了4.4个百分点；全市城镇居民人均猪肉消费量9.37公斤，比2006年减少2.7公斤，下降22.4%，农村居民人均猪肉消费量4.69公斤，比2006年减少1.13公斤，下降19.5%。
据调查，2007年前8个月规模养猪场每出栏一头生猪的利润为300元左右，8月份最高达到350元/头。散养户前8个月每出栏一头生猪的利润为330元左右，8月份最高达到280元/头。2007年全年，全市养殖场户每出栏一头生猪获纯利600元，饲养一只蛋鸡获利15元，育肥一头牛获利700元，饲养一只羊获利300元。
（二）2008年规模养殖基本稳定
一是生猪生产成本高、效益下滑但基本稳定。今年1至8月份，生猪饲养成本不断走高，效益虽有下滑趋势但基本稳定。首先，生猪市场价格一路盘升。自2007年1月至2008年8月期间，生猪市场价格一直居高位运行。其中：2007年3月起，一路攀升；2008年元月份上升到17元/公斤，并且一直持续到4月份；5月份起，小幅下滑，但仍高达13.8元/公斤；2008年与2007年同月份相比而言，1至5月份高速增长，且增速均在40%以上，3月份起虽然增速回落，但也都在13%以上。而5月份以来，生猪价格持续下滑，8月底达到13.8元/公斤。造成生猪价格下滑的原因主要在于：一是去年下半年迅速扩群的生猪到今年7、8月份已开始出栏；二是奥运期间许多大城市限定猪肉价格严禁上涨；三是7、8月份正值暑假大学生放假期间，大城市需求量减少；四是部分省、区发生疫情，生猪提前出栏，冲击许昌生猪市场；五是受农民“越贵越不卖、越贱越卖”心理影响，肉联厂乘机打压价格，农民争先贱卖。其次，饲料粮平均价格居高不下。2008年1月至2月，玉米价格上升至最高位，达到1.7元/公斤，而后增速下滑，但8月份仍高达1.6元/公斤；前8个月玉米价格平均上涨13%；2008年1至8月份，豆粕价格一直居高不下，均在4.0元/公斤以上，同比平均上涨58%。第三，生产及管理费用上涨较大。据调查，2007年饲养员工资700元/月，而2008年8月已上涨至1300元/月，增长85.7%；技术员工资1200元/月，而2008年8月份已上涨至3500元/月，增长1.92倍。两项合计，人工费用平均上涨152.6%。第四，运输费用同时上涨。由于燃料价格的上涨，运输费用（注：运往上海）也由2007年上半年的4000元/车，上升至目前的8000元/车，平均增长1倍。第五，养猪效益略有下滑。2008年前8个月规模养猪场每出栏一头生猪的利润为350元左右，盈利最高的4月份达到600元/头，7月份开始回落，8月份回落到150元/头左右；大型规模养殖场由于财物费用、管理费用较大，8月份盈利仅为100元/头左右。散养户前8个月每出栏一头生猪的利润为360元左右，8月份回落到180元/头左右。第六，生猪养殖效益下滑的原因：2008年7月份开始，养猪效益明显下降，尤其进入8月份以来，生猪市场急剧下跌。导致生猪养殖效益下滑的根本原因是饲料价格、生产费用、财务费用上涨而生猪市场价格却呈下降趋势，造成养殖利润空间不断减少。养猪利润的大幅下降，将直接影响养猪业的发展空间。目前，农民和养殖场户的补栏积极性已受到较大影响，大多在等待观望。
二是蛋鸡养殖效益平稳，肉鸡收益下滑。今年4月份以来，鸡蛋价格明显回升，目前市场零售价7.1元/公斤，效益稳定。每100只蛋鸡毛收入为12456元，总费用为10198元，纯收益为2258元。即每只蛋鸡年纯收益为22.58元/只，比去年的21元/只，增长7.5%。肉鸡养殖由于饲养成本的增长幅度远远高于肉鸡价格的增长幅度，造成养殖效益下滑，养殖户收入下降。今年每只活鸡的平均销售价格为11.8元/只，比去年同期增长了29.5%；饲养成本为11.9元/只，同比增长63.9%。成本增长幅度高出收入增幅34.4个百分点，导致目前肉鸡养殖处于微利状态。三是奶牛养殖效益可观，前景广阔。去年以来，许昌市的牛奶收购价格直线上升，由去年初的每公斤1.60-1.70元涨至现在的每公斤2.60元，上涨了57%。据调查，目前饲养一头成年奶牛，年饲养成本为4780元/头，其中饲料成本3940/头元，饲养成本840元/头，年总收入达到9600元。在总收入中，鲜奶收入：年产鲜奶5吨，按每吨1600元计算，收入8000元；公母牛犊出售平均收入1600元。平均年纯收入可达4820元/头。随着人们消费观念的改变，对牛奶营养价值认识的不断提高，牛奶的消费量日趋增长，从事奶牛养殖效益会越来越好。今年上半年，全市奶牛存栏量达到7709 头,同比增加2137头，增长38.4%。牛奶产量1.3万吨，同比增长28.2 %。
六、制约许昌现代畜牧业发展的主要因素
我们认为主要有四个方面的因素制约着许昌现代畜牧业的快速发展：
1、两大风险——疫病和市场。畜牧业始终面临疫病和市场两重风险。近年来，畜禽疫病暴发越来越频繁，范围越来越广，如口蹄疫病、猪二型链球菌病等给畜牧业生产造成很大损失。这些频繁暴发的疫病，给农户发展畜禽养殖带来了阴影。同时，在市场经济体制下，价格波动也很难预测。2004—2007年上半年，整个畜牧业市场都异常低迷，如2006年5、6月，活猪每公斤仅5元，大多数养殖大户不得不忍痛割爱，空栏、空笼后另从他业，以免造成更大损失。
2、两大瓶颈——资金和技术。财政对畜牧业的发展投入不够。近年来，虽然各级加大了对“三农”的投入力度，但很大一部分是用来加强农村水、电、路等基础设施建设，改善农村生活条件。养殖小区是畜牧业发展的必然方向，但由于资金缺乏，小区配套设施不完善，养殖小区建设进展缓慢。另外，科学养殖技术普及也是制约畜牧业发展的一个瓶颈。在调查中发现养殖业主大都没有经过系统的科学养殖技术培训，只是借鉴周围养殖户一些经验，再加上自己想当然进行生产，如在畜禽疫病防治中采取“有病没病磺铵嘧啶，有救没救青链霉素，灵不灵氨基比林”，养殖技术跟不上生产的需要。
3、两大软肋——龙头企业带动作用不够，与农户的利益联接机制不足。龙头企业带动乏力是制约现代畜牧业发展的最大软肋。龙头企业和农户各自为阵，基本上是单纯的买卖关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾的利益共同体，养殖户利益得不到保障，致使畜牧业难以呈现大发展态势。
4、两大难点——土地和污染。规模养殖是推动畜牧业发展的主要力量，决定着畜牧业的发展水平，而规模养殖目前受到多方面的因素制约，进展缓慢。一方面，土地调整难，导致养殖场和养殖小区难建。另一方面，治理污染难。规模养殖和养殖小区，粪污排放量大，规模养殖的粪污处理设施建设成本不少（如一个万头猪场15万元以上），养殖户不愿投入。因此，目前，养殖场（小区）粪污处理主要通过简单的处理后直接对外排放，这给周边的群众生产、生活带来不利影响，引发了一些矛盾。
七、加快许昌现代畜牧业发展的对策建议
加快现代畜牧业发展，就必须加快畜牧业生产方式的转变，构建现代畜牧业产业体系，稳定提高综合生产能力，走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路，努力保障畜产品的质量、公共卫生和生态环境安全。
一是依靠科技进步，转变畜牧业增长方式。在增强创新能力、科技成果转化和提高农民科技素质上有机结合起来，重点在优良、专用新品选育、高效优良繁殖技术，饲料和畜产品安全技术，饲料及畜禽营养技术，防病、制药技术，现代管理技术，生产环境控制技术，畜产品加工及安全保障技术，畜禽工程技术与智能化装备技术等方面全面提升。
二是积极引导，加快规模化养殖发展步伐。要以发展规模养殖场和畜禽养殖小区为重点，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫等基础工作，推行生产、经营管理制度创新，改变人畜混居，畜禽混养的落后状况，进一步改善农村居民的生产、生活环境。进一步总结各地发展规模养殖的经验，以专业村、社、专业镇建设为载体，引导养猪基础较好的地方规模发展，形成区域养殖产业带，引导一些在农业专业化生产分工不断细化背景中，优势产业不明显的村确立养猪的主导产业。要积极完善种植——养殖——销售产业链，特别是饲草、高产玉米种植上与规模化饲养配套推进。鼓励龙头企业采取多种方式介入生猪生产基地建设，通过成片集中规模养殖迅速提升生猪生产能力，降低养殖成本，提高生猪品质，提升生猪竞争力。要积极研究和出台对集约化养猪的扶持政策，如：对集约化养猪用地按设施农业对待，只要未改变农业用途，只作备案登记，不另行收费；在小额农贷加大对养猪业支持的同时，对大型集约化猪场建立保险机制，进行大额贷款支持；对大型集约化养猪场实行先征后返或定额奖励进行税费政策优惠；对大型集约化养猪场实行企业登记允许养猪场直接从事生猪运销。
三是加大畜牧业产业结构调整步伐。结合本地实际，要稳定生猪生产、提高家禽家畜生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜，大力发展奶业，加快发展特种养殖业。
四是加速畜牧业主业化经营。要积极推进畜牧业产业化经营，完善企业、基地与农户的利益联盟机制，积极支持农民发展各类专业合作经济组织，提高生产者的组织化程度，增强农民通过发展畜牧业实现持续增收的能力。要通过联盟加工，进一步拓展市场，增加系统的整体效益，达到企业快速发展，农民稳定收益，消费者放心满意。
五是有效控制动物疫病。动物防疫工作是发展现代畜牧业的重要保障。必须加强动物防疫体系建设，落实好各项重大动物疫病强制免疫措施，加大重大动物疫情预测预报，完善突发应急反应机制，提高应急反应能力，坚持从源头上对疫情加以有效控制。
六是积极探索畜牧业发展的长效机制。要坚持以市场导向为核心，以提高畜牧业市场竞争力为关键，进一步完善和落实产业政策。研究建立促进现代畜牧业发展的保障、激励机制，认真总结过去积极有效的办法和经验，切实贯彻中央和省有关畜牧业发展政策，在发展中不断创新、完善和提高，为许昌现代畜牧业的快速健康发展注入新的生机和活力。
第二篇：效率、规模效益和集中化相关问题思考
效率、规模效益和集中化的相关问题思考
营运管理或供应链管理讨论的问题是营运效率和规模效益。一般说来，营运效率并不直接带来实质性的经济利益。特别是在大多数供应链都在强调其“快速反应能力”的情况下，我们注意到所为高营运效率在带来高客户满意度的同时也产生很高的营运成本。因而我们相信营运效率是帮助企业内外成长的手段，而规模效益才是企业真正盈利之道。
讨论：对于上述观点，我认为是基本是正确的，但也有部分补充意见：在市场竞争不同阶段下，营运效率和规模效益所起的作用是不同的。
一、在物质短缺的市场环境下，公司营运效率将决定公司生存和发展的空间；
中国从78年改革开放，社会经济从物质短缺逐步发展到相对充裕的阶段；在物质短缺和信息相对不发达的阶段，一个企业的营运效率，直接决定了企业的盈利和生存。如各种手工作坊，一定是质量好、服务响应快速的小作坊能挣钱并逐步做大。
我一个同学，从01年开始，涉足灯饰贸易并在古镇开办工厂；公司从夫妻档开始，逐步做大，01到07年6年间，每年的收入都是翻番，目前产值已经超过一个亿。回想当年，他曾经告诉过我：只要你能快速拿到比人家漂亮的产品或者自己生产，就可以一个货柜一个货柜卖到中东，你就会挣得比别人多。
实际上，今天依然但依然有部分行业处于供不应求和一个非充分竞争的环境，如房地产。虽然经过08年的地产低谷，到现在，还是有不少小开发商存在，他们的取胜之道，在于对市场的快速响应，产品快进快出，只要不过分压货，确保一定现金流，就能在08年金融风暴中挺过来，并逐步长大。
当然，在这些年中，也有不少企业倒闭，基本上都是自己内部经营不善引起的。自然界中，基本规则是适者生存，在市场经济中也同样适用；因此，规模效益是企业盈利的基础，但不是所有决定因素。
二、充分竞争的市场经济环境下，规模效益是企业真正盈利之道：
公司存在的目的在于盈利，公司能存在并持续经营来自三方面：业务收入、净利润和现金流。因此，财务指标将决定一个公司是否能够盈利，是否能够生产。
而公司的人才、管理（治理）水平、技术和其他资源等，都是基础条件，但必须转化为产品，赢得客户和市场，转化为收入、利润和现金，公司才能生存和发展。因此，基础条件是基础，但不是直接决定公司盈利水平。
公司营运的基本衡量指标为营运效率，包括：质量、时间、成本和环境等四个主要维度。效率关注的是一个公司如何在尽量少投入的情况下，得到更多的产出。同样，我们可以认为，营运效率中，质量和时间影响客户和使用感知，再进一步影响市场，但成本直接影响竞争力（波特竞争理论：产品差异化和低价格）和市场占有率；因为，低成本将意味着高竞争力。一个公司，产品和服务是有一定成本的，降价是需要有基础；换句话说，低价格竞争是一个双刃剑，给市场带来高竞争力的同时，给自己公司带来“大”杀伤力。采用低价格竞争策略，前提是自我公司营运成本足够低，如沃尔玛“天天最低价策略”，核心支撑力量来自物流成本降低10%。
对于单独一个公司而言，成本由于构成的特点（归纳为固定成本和变动成本两部分），在产品和服务规模没有上去之前，成本无法大幅度有效降低，因此，效率对一个公司而言，是公司成长的基础，但通常不能带来直接的收益。
规模效益指的是产品和服务在规模效应上获得的收益，也是我们通常所说的规模经济；
这里不讨论规模不经济的情况。因此，从成本的构成成分分析，规模效益将是市场经济环境下一个公司盈利的根本。
2007年8月底，国务院国资委主任李荣融向上海证券报表示，三年内，国资委将根据利润水平、成本控制能力等因素构成的综合指标为中央企业排定座次。届时做不到行业前三名的，将被国资委强制重组。这种态度，也从侧面表达了充分竞争的市场环境下，企业直接拼的就是规模。
三、集中化和电信企业的营运管理；
目前，中国电信市场仍然处于寡头垄断的阶段，有竞争但不算特别充分，但总体利润率已经较低，如电信为1.63%；联通为1.98%；相对而言中国移动利润率排名较高（500强第35名），但利润率不断下滑：从07的30%以上下滑到10年的16.25%；（摘自百度文库：2010年世界500强利润率排行）；
因此，电信企业的经营和生产，将越来越重视营运管理；在这里，我们主要针对网络营运管理和集中化问题进行讨论。
电信公司的产品也就是服务，跟其他行业的服务一样，具有即时在线的特点，用户服务使用过程中，对质量（或体验）、故障等网络运行状况非常敏感，对于各种质量异常事件（如电话掉线、单通和质差等）发生可能会立即投诉。
由于电信服务上述特点，网络营运管理需要重点考虑：1）成本；2）质量；3）用户感知；另外，网络管理也涉及环境问题，这里不做讨论。
从集团公司的角度出发，集中化作为提升网络营运管理的战略性措施，早在2001年，集团公司已经提出，经过近10年的改革和完善，已经形成了以省和集团为中心的两级集中管理模式，并形成三化（集中化、标准化和信息化）的指导原则。外界对于中国移动的集中化管理，也给过较高的评价：
“通过实施集中化管理变革，中国移动建成了世界一流移动通信网络，保持了世界一流的网络质量，形成了领先的网络优势。最新国家对标结果显示，中国移动在网络覆盖率、网络质量、计费准确率等指标处于对标企业的领先位置，网络人口覆盖率已经达到98.4%；网络质量连续四年在对标企业中位居第一。”（摘自国资委文章《中国移动推行集中化管理，提升企业运营效率》）
下面我们将针对集中化如何提升企业运营效率上进行探讨。
营运管理（供应链管理）的本质在于：1）以最经济的成本将产品配送到最终客户；2）目标是减少商业的不确定性；3）本质在于提高产品的快速反应能力。
我们讨论网络营运管理，目标集中在网络运行成本、质量保障和客户感知提升，并就集中化和不确定性以及快速反应能力的关系进行讨论：
1、集中化和运行成本关系：
什么是集中化，“集中化是集中管理的核心。通过集中化，实现资源的有效配置，最大限度的发挥资源价值。集中化主要体现在网络建设集中化、网络运行维护集中化和企业管理集中化三个方面”。
集中化直接影响是实现网络营运管理的规模效益。包括：
1）人员使用上的规模效益：主要体现在监控值班和开通配置的人员安排上；
这里已业务开通配置作为案例进行说明：在集中化之前，各个地市公司，都在本地设置业务开通配置人员，全省共近100人；集中化后，业务配置的职能主要集中在省网管中心资源配置室进行，所有人员数量约为34人；
业务开通历时也更可控、更稳定。
2）工具和支撑手段的规模效益：IT技术的发展，使得我们的生产和管理支撑
范围和水平大幅提升；全省21个地市，信息化手段在集中化前各自开发和
使用，集中化后，基本实现统一的开发和建设，统一标准和流程，提升支
撑手段的使用效率，也提升全省维护的规范化和标准化。
总之，通过实施集中化管理变革，中国移动从网络建设与运维等各个方面有效控制了经营成本，取得了明显的低成本运营优势。最新国际对标结果显示，2009年中国移动每客户运营费用为85.6美元，2005年到2009年，中国移动每客户运营费用整体控制较好，远远低于传统市场的电信运营商。
2、集中化和网络营运过程中的不确定性管理；
集中化，具有综合的功能，将降低网络营运管理中的“需求”不确定性，主要体现
在：
1）对人员需求的不确定性——故障处理和业务配置：网络故障处理，是网络维护
过程中一种常态和重要工作，分散维护就要求各个地市公司都要有相应数量的专家值班，确保对故障的及时响应和处理。集中化后，全省的专家统一安排，应对各地市的各种故障。从故障发生对人员需求的不确定性来看，确实大幅降
低人员的需求不确定性，提升专家处理故障的综合效率。
2）网络资源的集中管理和调配——广东作为全国经济大省，目前也是人口第一大
省，外来人口和流动人口数量巨大；省内经济发展也不平衡，两翼经济和珠三
角的经济差距巨大；因此，广东的网络存在巨大的话务潮汐：每年春节，珠三
角的用户大量回流内地和粤东粤西。因此，网络集中化管理，资源的集中管理
和调配，实现省内资源的动态调配，最大化匹配话务和业务的流动和变化。
3）备板备件的集中化管理——备件是网络维护的基本条件；故障的不确定性决定
了备件需求的不确定性；备板备件的相对集中管理，降低需求的不确定性，提
升备板备件的利用效率。
3、集中化和和客户服务过程中的异常事件反应速度之间的关系；
客户感知为个体的体验，直接来自细节和个性化的认知；网络KPI很好，只是说明网络基本情况良好，但不能代表客户感知好。对于客户感知提升管理，重点在于我们对异常质量事件（如掉话、杂音、空错号等）的反应速度提升上。
集中化实现和强化了规模效益，降低需求的不确定性；但从另个角度看，人员和管理的集中化，和客户体验属地化之间的不匹配关系，决定了我们对通信异常事件的反应速度降低；对于故障处理的以及备板备件的调配中，也都存在反应速度的限制问题。
因此，我们在充分强化集中化优势的同时，我们必须针对反应速度提升，采取有效措施，才能真正我们达到通过集中化提升网络营运管理水平的目的。
对于不同的质量事件，我们采用不用的措施：1）已知质量事件，如掉话和质差等；我们需要提升绝对速度，并解决事件集中度问题。具体措施，部署信令监测和异常话单分析系统，通过IT化手段，解决事件的发生和集中度监控，并强化；2）未知的事件，如设备和终端匹配、全国各个地市设备匹配问题等；需要相对速度，能解决更重要，具体措施：整合全省专家和IT资源，共享案例，强化会诊；——省城的医生见过的病人比我们见过的正常人多；3）对于故障的反应速度，主要限制条件是专家驻点到现场时间；具体措施包括考虑设备和备板备件库相对集中设置，确保专家和备件到达故障设备的地点不超过2小时（和故障规范相关）；同时需要提升网络容灾能力度。
结论：在充分竞争的环境下，企业营运效率提升是企业发展的基础，规模效益是确保企业盈利的有效措施。对于中国移动来说，集中化是实现公司低成本战略的关键，但同时必须应对集中化带来的对终端客户使用问题反应速度下降的挑战，只有保证客户感知的前提下，集中化才能发挥最大的作用，支撑中国移动的进一步发展。
第三篇：泸州市纳溪区2010年现代畜牧业发展(肉鸡)标准化规模养殖建设项目实施方案
泸州市纳溪区2010年
现代畜牧业发展（肉鸡）标准化规模养殖建设项目实施方案
一、项目背景及重要性
（一）项目建设是纳溪发展无公害林下养鸡基地的重要内容
泸州市纳溪区位于四川盆地南缘，永宁河与长江汇合处，321国道隆纳高速公路和隆叙铁路穿境而过，距泸州市区12公里，总人口47万人，其中农业人口38.1万人，占总人口的82％。纳溪区森林覆盖率45%，生态环境良好，饲料、饲草资源丰富。当前，我国肉鸡产品安全问题已成了国内养殖业不可回避的重要问题，农业部组织实施的“无公害食品行动计划”已正式启动，目标是用8-10年时间基本实现我国主要农产品生产与消费无公害化,这是我国为适应WTO形势,确保畜牧生产安全的重要措施。纳溪作为四川省无公害肉鸡基地，必须实施畜牧业标准化管理模式，生产无公害肉鸡产品。全面推行科学、安全饲养，努力提高畜产品质量，确保产品低药残、无激素、无公害，尽快适应国际、国内市场需求。
（二）项目的建设是农业标准化生产发展的必然 标准化是现代农业的一个显著特征和发展方向，是肉鸡产业发展适应经济全球化的必然趋势。实施农业标准化对于几千年来的中国传统农业既是挑战又是机遇，农业标准化对于从事传统农业的多数中国农民来说还是一个较模糊、狭隘的认识。因此，在我区实施肉鸡养殖标准化规模养殖场建设项目，使广大农民深入了解、正确对待和积极参与农业标准化建设非常必要，成为当务之急。
（三）项目建设是促进农民增收发展农村经济的重要途径 畜牧业发展水平的高低是一个国家、一个地区农业和农村经济水平高低的重要标志。大力发展畜牧业是社会经济发展的必然要求。畜牧业在纳溪农村经济中具有举足轻重的地位。2009年畜牧业产值达10.31亿元，占农业总产值的52.1％。畜牧业已成为纳溪挑起农民增收大梁，托起农村经济半边天的一大支柱产业。
（四）项目建设符合各级政府有关肉鸡养殖发展政策
川畜食计字[2009]79号文件，将我区列为现代畜牧业重点区及新农村建设示范区，我区也出台了《关于加快发展林下养鸡的意见》，并制定了《泸州市纳溪区加快推进现代畜牧业发展实施方案》，编制了《泸州市纳溪区2010年现代畜牧业发展工作规划》和《泸州市纳溪区2010-2012年现代畜牧业发展总体实施方案》。该项目的实施是加快新农村建设的一项重大举措。
根据四川省《关于做好2010省级财政现代畜牧业发展专项项目工作的通知》(川畜食计字[2010]第23号)精神，按照《现代畜牧业发展专项项目实施方案编写纲要》，我们编制了《泸州市纳溪区现代畜牧业发展（肉鸡）标准化规模养殖小区（场）建设项目实施方案》。
二、2009年畜牧业发展情况
2009年，全区出栏生猪54.5万头，有年出栏生猪50头以上的规模猪场1020个，出栏生猪25.9万头，占全区生猪出栏总量的46.3％。全区以DLY为主的生猪良种面达到71.2%，生猪良种繁育体系健全，有生猪标准化人工授精站3个;已建成规模养禽场266户，其中，年出栏2000只以上肉鸡122户，出栏36万只，全区年出栏肉鸡164.6726万只；全区年出栏肉兔204.38万只，年出栏1000只以上规模兔场350户。畜禽规模养殖综合比重达到46.9％。2009年，全区建立有生猪养殖专业合作社3个，合作社有适度规模养殖户336户；有家禽养殖专业合作社5个，合作社有适度规模养殖户126户；奶牛养殖专业合作社1个，合作社有适度规模养殖户17户；养兔养殖专业合作社2个，合作社有适度规模养殖户36户。2009年全区农业总产值19.36亿元，其中，畜牧业产值10.00亿元，畜牧业产值占农业总产值的52%。全区农民人均畜牧业现金收入1680元，农民人均畜牧业纯收入844元。2009年完成了全区12个镇兽医体制改革，全年以来未发生重大动物疫情和畜产品质量安全事件。
纳溪区新农村建设省级示范片建设项目中，计划建立年出栏15万头生猪生态养殖基地和年出栏300万只林下土鸡基地。
三、申请养殖村基本情况
泸州市纳溪区天仙镇：兴长村、牟观村、文登村、将军村。
生产情况：2009年林下土鸡场存栏商品鸡18万只，年出栏商品鸡35万只。
人员配置情况：4个村有养殖户78户，有管理技术人员4人，饲养人员250人，2009年销售收入1400万元，年利润270万元。
现有土建工程、仪器设备状况：4个村现有林下鸡商品鸡舍10000m2。
管理情况: 4个村林下鸡养殖户有完整的生产记录资料、生产技术规程、鸡场制度健全，制定有兽医卫生防疫制度、消毒制度、岗位责任制、隔离观察制度、疫情报告制度、无害化处理制度等，并且制度上墙。常年聘请有畜牧师和兽医师，其技术依托单位纳溪区畜牧局专业技术人员。
四、指导思想
坚持以种植业为依托，以畜牧业产业结构调整为主线，以市场需求为导向，以增加农民收入为目标，用科学发展观指导肉鸡产业发展，在优化肉鸡结构、规范化饲养、疫病预防上狠下功夫，依托企业发展基地，走“龙头企业+合作社+基地+农户”的路子，不断延伸肉鸡生产、加工、销售产业链。
五、建设规模
（一）泸州市纳溪区天仙镇：兴长村、牟观村、文登村、将军村4个村范围内选择98户有一定基础的养殖户实施标准化竹林下养殖生态土鸡，新建标准化肉鸡舍1999个，每个面积12㎡，共24000㎡；育雏中心购置19200型孵化机10台；购置机动喷雾器40台；4个村98户分别组织学习培训2次。该项目建成后年新增出栏生态土鸡60万只。
（二）泸州市纳溪区天仙镇：兴长村、牟观村、文登村、将军村4个村范围内选择98户，以林下养鸡为基础，种植优质黑麦草喂鸡，提高肉鸡的生态效益和经济效益。98个肉鸡养殖户分别种植优质黑麦草153亩，共计种植黑麦草14994亩。
（三）泸州纳溪牟新生态鸡养殖专业合作社、泸州市纳溪区林下鸡养殖专业合作社、纳溪区民亿蚕桑专业合作社、泸州市纳溪区普照生态鸡专业合作社，4个合作社每月要进行成员教育培训和建立市场风险调节资金。
（四）泸州纳溪牟新生态鸡养殖专业合作社、泸州市纳溪区林下鸡养殖专业合作社、纳溪区民亿蚕桑专业合作社、泸州市纳溪区普照生态鸡专业合作社肉鸡养殖4个合作社，各组织2次外地参观学习。
以上4个专业合作经济组织①已经工商行政主管部门依法登记，取得《农民专业合作社法人营业执照》，组织运行符合《农民专业合作社法》的有关规定；②成员以农民为主体，所从事的产业符合畜牧业布局规划和特色畜产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入水平比当地非成员农民年纯收入水平高出20%以上；③运行机制合理，有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；④有独立的银行账户和会计帐簿，建立了成员账户；⑤可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上；⑥服务能力较强，与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装盒销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。
六、建设布局
泸州市纳溪区天仙镇：兴长村、牟观村、文登村、将军村。
七、建设标准
肉鸡产业
1.选址。应建在地势较高、干燥、平坦、有一定坡度、面向南，向阳背风，排水良好的地方为宜，避免选择周围环境易造成污染的地方建设。
2.水源要求。水源充足、水质良好，切实满足肉鸡生产用水和管理人员用水，保证环境卫生、工具消毒和洗涤。3.林下养鸡技术标准
（1）.选址:选择竹林、树林、果林等（最好有草），同时要求场地相对封闭，易于隔离、向阳、避风、干燥。
（2）.建棚、围栏：鸡棚要求一亩地一个，支架由砖柱或木柱做支撑，固定用铁丝或铁钉，四周砌砖1—1.5米,上面用竹篱笆或竹编板隔，用石棉瓦盖顶，滴水离地面不得低于2.5米。鸡舍内面积不得小于12平方米（即长4米、宽3米），鸡舍内用竹子或木材横隔成梯子状，间隔距离为25公分，中间是走道，主要用于鸡休息或遮风蔽雨（修建标准见附图）。所需养殖场地四周用尼龙网、钢丝网或竹篱笆做围栏，围栏高度不低于1.8米,每个鸡棚四周要设两个饮水槽和5—6个料槽，供鸡饮水采食。（3）.品种：本地乌骨鸡（4）.孵化、育雏、脱温：这一阶段是鸡生长发育及防疫的关键时期，主要由育雏中心完成。（5）.饲养方法：购鸡苗时最好选在阴天或晚上进行运输，鸡苗个体相对要均匀，鸡在笼内的密度不要过大，防止挤伤和踩伤，在运输途中，冬天注意保暖、夏天注意遮阳。到鸡棚休息1—2个小时后，让其饮水，水中适当添加电解多维和黄芪多糖粉，减少鸡群的应激，之后方可喂食。鸡料由玉米、稻谷、麦子、红苕等粮食组成，将其粉碎成碎米大小饲喂。饲喂时加水发湿至手摄成饼，松手即散方可。要少喂勤添，每天喂4—6次，喂量以10分钟吃完为宜。场地内要定期驱虫、定期消毒，如发现病、弱、残的个体，要隔离治疗。每亩饲养密度100—150只为宜。鸡进入林地饲养期最低不少于150天。
3.建设进度。严格按照建设进度流程安排时间加以推进，2010年6月末每个镇养殖小区完成选址工作，并拿出建设计划，确定建设责任人；7月中旬到10月确定养殖户；11月份开始动工兴建，2011年5月末土建工程结束； 6月初开始投雏饲养。肉鸡项目工程建设形象总体进度表
2010年
2011年
6月
7月
8月
9月 10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
选址 工作
确定 养殖户
开始动工设施建设
工程 结束
开始 投雏
八、建设内容
（一）泸州市纳溪区天仙镇：兴长村、牟观村、文登村、将军村4个村，在规定的时间内全部建成并达到肉鸡鸡舍建设标准和要求，经验收合格，并且在规定的时间内投入饲养，新建标准化肉鸡舍1999个，每个面积12㎡，共24000㎡，补助省级财政资金按50元/㎡，共计120万元；育雏中心购置19200型孵化机10台，补助省级财政资金按2.25元/台，共计22.5万元；购置机动喷雾器40台，补助省级财政资金按750元/ 台，共计3万元；4个村98户分别组织学习培训2次，共补助省级财政资金4.5万元。
（二）泸州市纳溪区天仙镇：兴长村、牟观村、文登村、将军村4个村，以林下养鸡为基础，种植优质黑麦草喂鸡。在涉及的98个肉鸡养殖户中分别种植优质黑麦草153亩，共计种植黑麦草15000亩，补助省级财政资金按20元/亩，共计30万元。
（三）泸州纳溪牟新生态鸡养殖专业合作社、泸州市纳溪区林下鸡养殖专业合作社、泸州市纳溪区普照生态鸡专业合作社、纳溪区民亿蚕桑专业合作社4个合作社，每月要进行成员教育培训，补助合作社省级财政资金2万元/个，4个合作社共计8万元；为更好的提高社员肉鸡养殖的积极性，提高市场抗风险能力，分别补助合作社省级财政资金3万元/个，4个合作社共计12万元，建立市场风险调节资金。
九、资金预算方案
（一）项目总投资
项目建设总投资
338.00万元 1.新建肉鸡舍
2.购置19200型孵化机10台
3.仪器设备投资
4.4个村分别组织学习培训2次
5.黑麦草种
6.合作社成员教育培训
7.合作社市场风险调节资金。
(二)资金来源
项目总投资：338.00万元，其中：
1、省级财政补助200.00万元
2、业主自筹138.00万元 省级财政资金主要用于：
1.新建肉鸡舍
2.购置19200型孵化机10台
3.仪器设备投资
4.4个村分别组织学习培训2次
5.黑麦草种
6.合作社成员教育培训
7.合作社市场风险调节资金。
泸州市纳溪区肉鸡项目资金预算方案 一
项目
数量
投资（万元）
省级财政（万元）
新建肉鸡舍
240.00万元 22.50万元 3.00万元 4.5万元 48.00万元 8.00万元 12.00万元 120.00万元 22.50万元 3.00万元 4.5万元 30.00万元 8.00万元 12.00万元
24000㎡×100元/㎡
240.00
120.00
19200型孵化机10台
10台×2.25元/台
22.50
22.50
仪器设备投资（喷雾器）
40台×750元/台
3.00 3.00
4个村分别组织学习培训2次
2×2.25万元/次
4.5 4.5
黑麦草种 3万公斤×16元/公斤
48.00
30.00
合作社成员教育培训
4个×2万元/个
8.00 8.00
合作社市场风险调节资金
4个×3万元/个
12.00
12.00
二
总投资（万元）
338.00
三
资金来源
省级财政投资（万元）
200.00
农民自筹（万元）
138.00
四
建设年限
2010年—2011
五
效益预测
年销售收入2640万元；新增利润480万元。
十、建成后效益
项目建成后，年新增出栏林下土鸡60万只，年新增销售收入2640万元，年新增利润480万元。
十一、保障措施
（一）加强组织领导
成立纳溪区现代畜牧业发展（肉鸡）标准化规模建设项目领导小组，由副区长魏光德任组长，区府办、区财政、区发改局、区畜牧局、区农工办有关领导为成员，领导组下设办公室，办公室设在区畜牧局。明确项目领导责任人职责，其中组长为项目领导第一责任人，副组长为项目领导第二责任人。其次，成立纳溪区现代畜牧业发展（肉鸡）标准化规模建设项目技术指导组，常年对项目建设进行全程技术指导和监督。组长：肖世平（区畜牧局局长、高级畜牧师），副组长：田再新（副局长、畜牧师）、李泽平（生产股股长、兽医师），成员：杨邦云（畜牧师）、江帆（畜牧师）、陈孝杰（畜牧师）、胡南（兽防站站长、高级兽医师）、雷宇（检疫站站长、高级兽医师）。其中组长为项目技术管理第一责任人，副组长为项目技术管理第二责任人；项目承担单位的法人为项目建设第一责任人，具体负责项目实施的人员为项目建设第二责任人。
（二）做好小区选址和基础设施建设工作
1.小区用地。各镇要优先安排养殖小区项目用地,养殖小区要建在距离居民区500米以外的闲置地、废弃地等区域。
2.规划选址。各镇要做好养殖小区设计规划工作,明确养殖小区选址、建设规模、养殖规模、建设标准等。
（三）政策保障
1.土地审批。需要办理用地手续的按程序报批,各部门要积极支持小区基础设施建设,对投资肉鸡屠宰和深加工项目的企业,采取一事一议、特事特办的方式给予政策支持。
2.广泛参与。优先吸纳本村村民入驻，同时鼓励域内外养殖技术能手、下岗职工以及机关干部、企事业人员进入养殖小区，与本村农民享受同等待遇。
3.项目带动。将新农村建设示范村、危房改造工程与构建肉鸡养殖小区结合起来，对建设养殖小区的村、农户给予重点倾斜。
（四）加大招商引资力度
按照发展规划目标，积极对外招商，引进孵化和加工企业，为全区养殖户提供雏源、拓展销售市场，创造宽松渠道。为肉鸡产业基地提供鸡雏创造条件；引进饲料加工企业，为产业发展提供饲料保障；积极构建养殖基地，加快发展养殖户，以扩大基地建设规模，为肉鸡产业的规模化、产业化发展奠定基础。
（五）做好培训工作
畜牧、科技部门进一步加大科技培训力度。不断提高养殖户饲养水平，提高成活率，增加养殖户信心和饲养后劲。利用开培训班、制作专题讲座光盘、宣传手册、电视讲座等多种形式，抓好养殖技术培训工作，达到每个小区有一个技术员，每个养殖户有1个明白人。
（六）加强疫病防治
采取提前定期防疫、分期分批防疫的办法，提高防疫密度，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏鸡，要按时做好日常观察、定期消毒隔离、接种防疫工作，实施有效免疫计划，对疾病做到“早发现、早治疗”，杜绝疾病感染机会，预防多发性疫病和高致病性禽流感疫情的发生，为养殖创造良好的生活环境。
第四篇：标准化规模养殖是现代畜牧必然选择
标准化规模养殖是现代畜牧必然选择
农业部近三年每年都召开现场会推动规模养殖发展，目的是要不断总结探索并进一步明确我国畜禽标准化规模养殖发展的方向、模式和实现途径，进一步统一思想，加快推进畜牧业发展方式转变。从目前情况看，一方面规模养殖发展进程明显加快，成效突出，但另一方面畜牧业发展面临的挑战依然十分严峻，转变畜牧业生产方式的任务依然十分艰巨，有时候甚至比以往表现得更加紧迫，继续下大力气、毫不松懈地推进畜禽标准化规模养殖别无选择。
进一步增强发展畜禽标准化规模养殖的责任感和紧迫感
发展畜禽标准化规模养殖是转变畜牧业生产方式的主要抓手，是新形势下加快畜牧业转型升级的重大举措。2010年，农业部启动了畜禽养殖标准化示范创建活动，评选出1555个布局选点科学、设施设备先进、生产管理规范、特色亮点鲜明的标准化示范场，各地积极响应，扎实推进，形成了部省联创为主导、市县广泛参与的标准化示范创建新格局。今年，农业部继续在全国创建500个示范场，各地按照部署，创新机制，增加投入，强化措施，狠抓落实，规模化、标准化、集约化理念深入人心，规模养殖发展步伐进一步加快。全国年出栏500头以上生猪、存栏100头以上奶牛、存栏2000只以上蛋鸡规模养殖比重分别达34%、30.6%和62.9%。
当前，我国畜牧业区域布局不断优化，综合生产能力显著增强，产业升级步伐不断加快。这些成绩的取得，标准化规模养殖发展起到了决定性作用。但是也应该看到，由于起点低、基础差，标准化规模养殖整体水平与现代产业发展要求相比仍有不少差距。目前，我国畜牧业正处在从传统畜牧业向现代畜牧业加速转型的关键时期，生猪等畜产品价格大幅波动，畜产品质量安全、重大动物疫病等问题凸显，这些问题归根结底就是因为规模化、标准化水平仍然不高。发展畜禽标准化规模养殖是突破当前畜牧业发展难点的关键所在，是解决当前畜牧业发展过程中各种矛盾和问题的治本之策。
保障畜产品市场有效供给迫切要求大力发展标准化规模养殖。这一轮生猪价格上涨，同比涨幅大，持续时间长，最高涨幅（今年6月第5周）达86.6%，涨势已持续15个月，成为拉动CPI上涨的重要因素。生猪生产和市场价格成为领导关心的重点，社会关注的热点。分析此次生猪价格上涨的原因，除养殖成本持续攀升、前期生产的周期性调整等外，散养户退出加快是重要的因素。据农业部对2000个养猪村的定点监测，7月份养猪户占所有农户的比重为22.74%，比去年同期下降1.72个百分点，比2009年下降2.88个百分点，这意味着约750万养殖户已经退出养猪业。从长远看，随着工业化、城镇化步伐的推进，特别是受比较效益低、疫病及市场风险大等影响，分散养殖户逐步退出养殖业难以避免，这一势头也不可逆转。而发展标准化规模养殖，不仅仅是弥补部分散户退出、增加市场供给的客观需要，而且还是克服散户“一哄而上、一哄而下”盲目跟风问题，促进生产稳定发展的内在要求。从近期的监测情况看，规模养殖场（户）是当前增养补栏的主体。因此，保障畜产品市场稳定有效供给，发展畜禽标准化规模养殖的方向不可动摇。
提高畜产品质量安全水平迫切要求大力发展标准化规模养殖。今年央视《每周质量报告》3•15特别节目，报道了以“十八道检验、十八个放心”著称的河南双汇集团收购含“瘦肉精”猪肉。知名企业在敏感节日被曝光质量安全问题，影响十分恶劣，对整个行业发展和消费者信心造成了很大冲击，人们一度谈“肉”色变。发展畜牧业的主要目标之一，就是要保证肉蛋奶等畜产品让城乡居民吃得上、吃得起、吃得放心。尽管畜产品质量安全涉及环节比较多，但确保生产环节质量安全我们责无旁贷。河南双汇“瘦肉精”案件结果查明，涉及非法添加药物的大多是年出栏规模在500头以下的散养户，而其症结在于散养户法律意识淡薄、违法成本低、监管难度大。目前，全国有生猪养殖场户6000多万个，肉牛、肉羊养殖场户3500多万个，年出栏活畜9亿多头。对千家万户进行质量监管，无论是监督检查还是抽样检测，都难以实现全覆盖。而发展标准化规模养殖，不仅企业自身生产规范、档案齐全、法律意识强，而且便于监管。因此，破解畜产品质量安全问题，必须以转变生产方式为根本，坚定不移地推进标准化规模养殖发展。
防范动物疫病迫切要求大力发展标准化规模养殖。去冬今春，受异常气候影响，我国一些省区发生仔猪流行性腹泻，部分地区仔猪成活率明显下降，个别养殖场（户）死亡率超过50%，这对于原本低迷的生猪市场更是“雪上加霜”，在一定程度上影响了今年上半年生猪出栏量，推动了生猪产品价格的上涨。基层调研中我们也发现，散养户设施设备条件简陋，大多缺乏保温防寒措施，仔猪死亡率较高，而规模养殖场（户）发病明显较少，死亡率也较低。实践证明，不论是重大动物疫病的防控，还是常见病的防治，难点和重点在散养农户，主要是散养户设施化水平低，技术力量不足，特别是在养殖亏损时，降低饲养管理水平，疫病发生的风险更大。因此，只有推进标准化规模养殖，才能彻底改变散养户传统落后的饲养方式，提高设施技术装备水平和动物疫病防控水平，才能真正有效减少动物疫病的发生。
党中央提出“十二五”期间要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保持经济长期平稳较快发展。这不仅是整个国民经济发展理念和发展方略的调整，同时也包括和引领国民经济各行业的产业结构调整、优化升级和生产方式的转变。“十二五”是建设现代畜牧业，转变畜牧业生产方式的关键时期。继续大力推进畜禽标准化规模养殖，既是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的需要，又是化解产业发展内部矛盾，促进畜牧业加快转型升级的迫切要求。各级畜牧兽医部门一定要充分认识发展畜禽标准化规模养殖的重大意义，进一步统一思想，切实增强责任感和紧迫感，把畜禽标准化规模养殖作为一项长期的任务，抓住关键环节，落实关键措施，加快推进畜牧业发展方式转变。
继续加快推进畜禽标准化规模养殖
以示范创建为载体，扩大标准化规模养殖辐射带动面。创建是基础，示范是核心，成效是关键。开展示范创建，以点带面，点面结合，整体推进，是新形势下推进标准化规模养殖的有效手段，今后要坚定不移地抓下去。一要着力于标准化示范场的创建，真正把标准化生产水平高、示范带动能力强的养殖场评选出来；二要着力于标准化示范场监管制度的建设，加强对挂牌示范场的常态化监管，决不允许标准化示范场发生重大动物疫情和畜产品安全事件，决不允许标准化示范场成为环保部门通报整改的负面典型；三要着力于引导示范场切实发挥辐射带动作用，通过典型引路，真正把示范场好的做法、好的经验贯穿到发展标准化规模养殖的工作实践中，全面提升我国畜禽标准化规模养殖水平。同时，要充分发挥好专家队伍的技术支撑作用，把好使、实用的技术推广到生产一线。
以项目建设为抓手，提高规模养殖设施化水平。这几年，畜牧业发展迎来了难得的发展机遇，扶持政策力度之大前所未有，畜禽标准化规模养殖发展资金总量不断增加。2011年，中央支持畜禽标准化规模养殖发展的项目资金达到36亿元，覆盖了生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊6大主要畜种。这些年标准化规模养殖扶持资金在增加，当务之急各地必须按照中央要求不折不扣地落实好各项扶持政策，加强规模养殖场（户）基础设施改造，不断提升设施化水平；要加强政策效果的评估和分析，建立健全畜禽标准化规模养殖发展的长效机制；要强化项目资金监管，确保资金使用安全，确保项目实施公开、公平、公正。
以标准化推进为核心，提升规模养殖水平。发展畜禽标准化规模养殖，既要上规模、更要上水平。标准化才是畜牧业生产的本质和核心，是示范创建的主要内容。离开了标准化的规模养殖，无异于集中的散养，隐患更多，风险更大。最近，农业部从去年创建授牌的标准化示范场中优中选优，遴选出149家典型示范场汇编成《百例畜禽养殖标准化示范场》参考书，为各地发展标准化规模养殖提供借鉴。搞标准化规模养殖必须坚持硬件、软件两手抓，共同推进。在硬件方面抓好圈舍和设施设备建设。在软件方面，一方面要按有关法律法规的规定，严格投入品使用、养殖档案管理和动物疫病防控，另一方面要按照相关技术标准或规程，规范生产过程，真正做到“物有技术标准，事有管理标准，人有工作标准”。
以粪污处理为重点，增强可持续发展能力。规模养殖加快发展的同时，畜禽废弃物处理问题日益成为畜牧业生产方式转变的瓶颈。目前，国家正在制定畜禽养殖污染防治条例。各地要注意总结推广基层探索出的粪污有效处理模式，处理好发展生产与保护环境的关系。近年来，江西赣州等一些地方采取“猪-沼-果”模式发展生态养殖，以
“果”定“猪”，实现了粪污消纳和水果品质提升的双赢目标；山东等地针对适度规模养殖户，积极推广发酵床养猪，探索解决粪污治理问题；国内一些大型生猪生产企业，大多采用干湿分离、沼气发电、沼渣还田、沼液达标排放的处理工艺，达到粪污的无害化处理。畜禽粪污处理是今后一个时期规模养殖发展的重点，必须高标准、严要求，同时又要因地制宜，坚持低成本高效率，切实做到处理效果好、养殖场（户）有能力承担。
以产业化为纽带，促进产加销协调发展。依托产业化龙头企业或畜牧业专业合作组织，带动养殖场（户）发展畜禽标准化规模养殖，可以更好地与市场对接，稳定养殖效益，使规模化、标准化具有持久的发展动力。要按照产业化经营的理念，大力培育一批辐射面广、带动力强、生产经营水平高的畜牧业龙头企业，引导龙头企业逐步成为带动农户发展标准化规模养殖的主体。要通过畜禽养殖大户、经营能人联系农户，大力发展生产型、服务型、营销型和综合型专业合作组织，提升畜牧业组织化水平。要积极发展产销直挂、连锁经营、物流配送、电子商务等现代畜产品运销体系，降低流通成本，使畜产品在流通过程中实现增值，以现代营销体系提升畜牧业的产业化水平。
积极营造规模养殖发展的良好氛围
加强组织领导。各级畜牧兽医部分要充分认识发展标准化规模养殖，加快畜牧业发展方式转变，对于保障畜产品市场有效供给的重大现实意义。切实强化组织领导，把发展标准化规模养殖摆上重要议事日程，明确职责分工，量化指标考核，务必做到责任到位、工作到位、措施到位。主要负责同志要深入基层，及时研究推进标准化规模养殖工作中遇到的难点问题，指导帮助基层解决实际问题，总结推广好的做法和经验。
加强政策措施。当前，发展畜禽标准化规模养殖面临用地难、贷款难两大制约。各地要主动与国土和金融部门沟通协商，积极争取支持，尽快把规模养殖用地纳入地方土地利用总体规划，完善信贷机制，研究开发适合于畜禽规模养殖发展的信贷产品，支持龙头企业成立担保公司，帮助养殖场（户）解决贷款难问题。
加强舆论宣传。目前个别地区政府发展“菜篮子”产品的积极性不高，认为发展畜牧业，既不能带来税收，而且还存在质量安全和疫病风险。因此，各级畜牧兽医部门要采取多种形式，运用电视、广播、报刊、互联网等多种媒体，大力宣传发展畜禽标准化规模养殖的重要意义，宣传一些地方政府支持畜牧业发展的典型，宣传畜禽标准化规模养殖发展的成功做法和经验，积极营造全社会共同支持现代畜牧业发展的良好氛围。
第五篇：四川省畜牧业发展现状、问题及对策研究
四川省畜牧业发展现状、问题及对策研究
摘要：要建设社会主义新农村，就要建设现代畜牧业。四川作为全国畜牧业大省，建设四川省现代畜牧业，对全省经济的发展具有重大意义，对西部乃至全国都有举足轻重的影响。本文分析了四川省畜牧业发展现状及存在问题，并提出四川省现代畜牧业的发展思路及对策，对发展四川省现代畜牧业具有重要意义。
关键词：农业经济增长
现代畜牧业
实现途径 中图分类号：F316.3
建设社会主义新农村，核心在于建设现代农业，建设现代农业重要内容之一就是建设现代畜牧业。当前，畜牧业已成为我国农村经济的重要支柱、农民增收的重要来源。要推进新农村建设，必须把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，建设现代化新型畜牧业。四川作为全国畜牧业大省，建设四川省现代畜牧业，对全省经济的发展具有重大意义，对西部乃至全国都有举足轻重的影响。如何建设四川省现代畜牧业，为畜产品开拓市场、降低成本、实现畜产品的价值等，已成为提高农产品竞争力、增加农民收入、实现农业现代化的关键问题。发展现代畜牧业是促进农村经济发展的必要条件，是促使“三农”问题得到解决的有效途径。
本文在调查研究的基础上，结合2008～2014 四川统计年鉴数据，基于四川省畜牧业发展现状及存在问题来探讨四川省现代畜牧业的发展思路及对策。
1．现代畜牧业的内涵及基本特征
1.1现代化畜牧业的内涵
现代畜牧业的内涵基于国内学者对现代畜牧业形成、发展和内涵、本质特征的认识，现代畜牧业是一个相对于传统畜牧业而言，代表当前畜牧业发展先进水平的综合的、发展的概念。现代畜牧业是指在传统畜牧业基础上发展起来的，立足于先进的畜牧兽医科技，基础设施完善，营销体系健全，管理科学，资源节约，环境友好、质量安全、持续高效的产业。它是以商品性生产为主要特征，以获取最大经济利益，实现经济、社会、生态协调发展为目标，以科学技术和高效管理为基本动力，高度商品化、高效益、高科技含量、集约化和可持续发展的畜牧业。
1.2现代畜牧业基本特征
在人类畜牧业发展历史进程中，大致可分为3个阶段：原始畜牧业阶段、传统畜牧业阶段和现代畜牧业阶段。现代畜牧业的特征是专业化、规模化和社会化（即专业技术服务社会化、信息流通社会化）。现代畜牧业的高级阶段是以高生产能力和高劳动生产效益为特征。
现代畜牧业发展是对传统畜牧业不断改造、继承和发展的变化过程，既有对传统性的合理继承，又有现代先进性和合理性的特殊体现。现代畜牧业不同于传统畜牧业的特征主要表现在：高度商品化、市场化；生产和管理科学化、知识化；生产经营产业化、集约化；可持续发展；产品质量安全化；决策管理信息化。同时，用发展的观点来看，不同历史时期经济、社会生产力水平和科学技术发展水平不同，使得现代畜牧业具有了所在时期明显的社会和经济发展特征，也有其特定的含义、内容和要求。所以现代畜牧业不会停留在一个不变的水平上，随着社会发展和科学技术进步，将不断向前发展，会有新的衡量标准，也会赋予现代畜牧业新的内涵和特征。
2．四川省畜牧业发展现状
2.1畜产品综合生产水平不断提高，发展速度较快
2.1.1畜禽存栏数量
2014年出栏生猪、牛、羊和家禽分别为9911万头、417万头、2903万只和14 亿只，同比增长5.2%、5.85%、5.85%和8.25%。2.1.2肉蛋奶产量
2014年肉、蛋、奶产量分别达到1092万吨（其中猪肉产量741万吨，增长5.16%）、186万吨和65万吨，同比增长6.06%、8.62%和5.45%。2.1.3畜牧业产值水平
2014年，四川省畜牧业产值和增长幅度创历史最高水平。2013年四川省全年畜牧业总产值为1317亿元，占全国的9.66%，占农业总产值的51%。2014年全年畜牧业总产值1942亿元，同比增长47%，占农业总产值比重55.3%，比全国平均水平高出20个百分点。畜牧业在我省农业农村经济中的支柱地位得到进一步巩固和加强。
2.2畜牧业结构不断优化，结构效益不断提高
近年来四川省牛羊肉比重上升，牛奶产量持续快速增长，畜牧业结构不断优化。2013年全省出栏肉猪、肉牛、肉羊和家禽分别为9454.7万头、392万头、2783万只和13亿只，同比分别增长6%、6%、8.5%和6%；肉、蛋、奶产量分别达到1025万吨、171万吨和66万吨，同比分别增长7.2%、6%和 10%；全年畜牧业总产值达1317亿元，占农业总产值比重51%，农民人均畜牧业纯收入增加50元以上，畜牧业成为支撑农业发展的重要产业。
2.3畜牧业生产方式发生变革，畜禽词养规模不断扩大
在市场引导和政府扶持的两轮驱动下，我省畜牧业生产方式正在发生变革，传统家庭养殖业逐步分化，一些具有资金和技术优势的农户由兼业养殖向专业养殖发展，规模化养殖所占比重不断增大。作为川内最大生猪基地的成都市，规模养殖场已达到1500个左右，规模养殖比重由34%上升到57%，其中万头以上的养猪场由2013年的九个猛增到目前的101个，年出栏生猪1095万头，猪肉75万吨，占全省总量的1/8。
2.4防控体系不断健全，完整的兽医体制改革政策体系逐步形成
全省21个市（州）125个县（区、市）出台了畜牧兽医体制改革文件，已有4369个乡镇实现了“独立建站、三权归县”，47902个行政村设立了村级防疫员兼疫情观察员，全省建立了一支职责明确、装备先进、技术一流、工作扎实的防疫队伍，防疫屏障、防疫监督、疫情监测和疫病控制四大体系不断健全完善，形成了完整的兽医体制改革政策体系。
2.5质量安全监管不断强化，川猪市场声誉不断提高
全省扎实开展畜产品质量安全专项整治行动，加大了饲料、兽药等投入品在生产、经营、使用过程中的监管力度；强化养殖过程监管，在全省146个县（市、区）开展牲畜标识及疫病可追溯体系建设工作；加强执法监督，生猪产地检疫面以乡为单位达到98.01%，规模场达到100%，4887个定点屠宰场屠宰检疫率达到100%，在全省178个县实施“放心肉”工程。畜产品质量安全优势日益显现，川猪在国内外市场的声誉得到提高。
3．四川省畜牧业发展存在的问题
3.1畜牧业产业组织程度低、规模小，承受风险的能力弱
目前，四川省畜牧业产业组织主体(无论副业养殖户还是养殖专业户)与国外畜牧业相比，普遍存在资金不足、规模狭小、技术落后的问题，风险承受能力弱，阻碍了一些先进技术的推广应用。虽然畜牧业产业化经营在一定程度上弥补了畜牧业产业组织程度低的一些缺陷，但由于产业化经营仍属新生事物，畜牧业产业化经营所占份额比较低，大多数农户要独自面对市场，进行自产自销，再加之市场体系不完善、市场信息可信度低等原因，使农民处于不公平的交易地位，市场交易成本必然很高。因此必须加强畜牧业产业化经营创新，使之成为风险共担、利益均沾的利益共同休，以提高农民畜禽饲养的组织程度。
3.2畜牧业生产结构趋同，导致低水平、低层次的结构性过剩
我省广大农村普遍养殖猪、鸡，养殖结构单一，在同一区域内饲养的畜种、不同区域之间畜禽的结构呈现趋同，导致市场、原材料的不必要的过度竞争，使生产的专业化、规模化程度受到限制，不能有效带动养殖业的发展，致使畜牧业生产结构单一，难以适应多样化的市场需求，导致低水平、低层次的畜产品结构性过剩和某些畜产品生产的相对不足，市场竞争力不强。
3.3牲畜品质总体不高
我省农村猪、鸡养殖普遍存在“重养轻食”，不合理供料，不注意畜禽的生长环境，致使生长慢，疾病多；农村各养殖场长期高度分散经营，畜群近亲繁殖，种畜更替难，导致牲畜品质退化，不能有效进行家畜品种改良，家畜品种单一呈逐渐退化状态。
3.4畜产品深加工企业少
现代畜牧业的大发展，需要加工业做坚强的后盾，更需要加工企业龙头的带动。四川省畜产品深加工企业少，靠省内自身消费和出售初级畜产品为主。乡镇级屠宰场基本上都是初级加工企业，产品档次低，附加值低，科技含量低，竞争力弱，而且产品不能外销，严重阻碍了畜禽产业的做大做强。畜禽的肉食加工也是一些小作坊，严重制约着畜牧业的发展。
4．四川省现代畜牧业的发展思路及对策
笔者认为，我省现代畜牧业应坚持以市场为导向，科技为依托，提高经济效益和农民收入为中心，实行区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理，依靠龙头企业，采取多种形式与农户联合，走贸工牧一体化的路子，促进畜牧业持续、快速、健康发展。
4.1不断提高畜牧业组织化程度，着力优化畜牧业生产结构
提高畜牧业组织化程度，进行适度规模经营有助于充分发挥各地的区域优势，把畜牧业千家万户分散饲养的小生产同多层次大市场有机结合，并向专业化的规模经营转化。我省各地已出现不少适度规模的养殖专业户、专业村、镇，采取“以场带户”、“公司加农户”的生产经营模式，以市场为导向，以骨干加工企业为龙头，以优质商品生产基地为基础，采取市场牵龙头，龙头连基地，基地带农户，因时制宜，因地制宜，逐步形成区域化养殖、专业化生产、现代化加工、一体化经营、社会化服务的发展格局，逐步丰富畜牧业的生产结构。
4.2以“优质、安全、生态、高效”为目标，不断推进牲畜品质的提高
4.2.1 稳抓品种改良
推进畜牧业向优质型转变，畜禽品质的优劣、养殖效益的高低，很大程度上决定于良种化程度的高低。针对我省部分地区“畜群近亲繁殖，种畜更替难”的现象，抓好畜禽品种改
良是提高养殖效益的重要基础环节。一要推广品质好、饲料报酬率高，生长周期短的优良品种，加速畜禽品种改良步伐，力争使畜禽品质品种得到全面提升。二要加强种畜禽场建设，依法强化种畜禽管理，做好引种、培育、推广工作。4.2.2 规范生产经营行为，重视养殖污染防治
推进畜牧业向安全化转变，畜产品安全是扩大市场份额，实现可持续发展的先决条件。一要加强养殖过程的规范化管理，从源头保证畜产品安全。重点规范养殖户用药，坚决查处使用药物的违法行为。二要加强对投入品的监管，严厉打击生产假劣饲料和兽药的违法行为，规范和整顿饲料、兽药生产经营市场。三要切实搞好动物疾病防治和畜产品检疫，从源头上杜绝对畜禽危害较大的动物疾病的流行与发生。四要科学选址，创造良好的养殖环境，建立畜牧业循环经济。一方面要大力推广青贮饲料、秸秆氨化，促进农作物秸秆的合理利用，实行草田轮作，推行冬闲田种草，发展草食畜禽，实现种植业和畜牧业有机结合；另一方面要根据种植面积和有机肥料的消纳能力，合理规划养殖场的规模和定点，鼓励畜禽场对废弃物无害化处理和资源化利用，尤其是在规模化养殖场，建设一批利用养殖场粪污生产沼气和有机肥项目。通过秸秆综合利用、粪污利用、变废为宝，促进畜牧业循环经济体系的形成。
4.3坚持科技兴牧，加大畜牧业科技投入
推进畜牧业向技术型转变，科技兴牧是发展现代畜牧业的根本出路。相对于其他农业产业，畜牧业更需要科技的支撑，产业的开发需要高层次的人才。针对部分农户缺乏科学的养殖知识的现象，一方面要加强从业人员的技能技术培训，通过培训广大养殖户，推广养殖标准化生产技术，改变农村的卫生习俗和养殖习惯，提高养殖技术水平，引导养殖户走专业饲养的路子。另一方面要加强畜牧兽医从业人员的技术培训，大力推广畜牧兽医适用技术，提高其服务水平，要加强对畜禽屠宰加工人员的职业技能、动物疫病知识和公共卫生知识培训，逐步推行屠宰加工人员上岗许可制度。最后要加强同川内农科高校的联系，不断进行技术升级，推广科研成果的生产力转化。
4.4遵循市场经济规律，推进畜牧业向效益型转变
市场经济就是效益经济，发展现代畜牧业更应注重经济效益。坚持以市场为导向，加强畜产品深加工，引导农民组建畜牧业合作经济组织和专业协会等中介组织，减少养殖消耗，降低养殖成本，提高养殖效益。一要大力推广预混料、浓缩料、全价料等工业饲料的科学饲喂技术，充分发挥饲料的最佳效价作用。二要充分利用农作物秸秆资源，积极开发和推广秸秆存储、氨化和微储饲养技术，因地制宜开展种草养畜，积极发展节粮型畜牧业。三要适时出栏，获取最佳的料肉比。通过这些有效途径来降低养殖成本，提高养殖效益。
4.5营造良好环境，加大发展现代畜牧业的扶持力度
良好的政策环境、法制环境、投资环境是一个地区经济发展的重要影响因素。一要落实重大动物疫病防控政策，防疫疫苗经费、免疫注射牲畜存栏情况及免疫登记汇总，消毒、无害化处理等方面支出应按照政策规定纳入财政预算。二要搞好投入扶持，各级政府应安排适量的财政资金，重点扶持畜禽良种工程建设、生态养殖小区建设，适应规模养殖场的圈舍改造和养殖户的沼气配套建设，要加大金融机构对养殖户的信贷支持，要逐步建立和完善担保体系，龙头企业可根据国家规定成立担保公司。为所带动的农户担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。三要围绕畜牧业的发展重点和产业方向，加大招商引资力度。大力发展具有拉动作用，社会和经济效益兼顾的畜禽产品加工流通企业，加速畜牧业人才、资本、技术在-4-
我省集聚。四要解决好养殖小区和适度规模养殖场建设用地。按照种养业协调发展的原则，把发展适度规模养殖以及建设畜禽养殖小区所需的土地列入乡镇土地利用总体规划，支持农民充分利用荒山、荒地发展适度规模养殖。五要推广养殖保险。各地应制定鼓励支持养殖户参加养殖保险的办法，防范和降低养殖风险。
综上所述，建设现代化畜牧业是一项庞大的系统工程。但是省内部分地区客观存在农村劳动力缺乏现代知识、技能，畜牧企业经营管理人员缺乏良好的畜牧产业化基础的实际情况，四川省建设现代化畜牧业将是一个长期的过程。
参考文献
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The Development Present Condition, Problem of Animal husbandry in the Sichuan Province and Counterplan
Research
Abstract Building socialism new countryside, to build modern animal husbandry first.The animal husbandry of Sichuan province is flourishing, it’s very important to build modern animal husbandry for the development of the economy.According to the actual situation, some new increasing methods for the economic development of animal husbandry were suggested.This has a graveness instruction meaning towards speeding construction modern animal husbandry of Sichuan province.Keywords: Agriculture Economic Growth
Development of the Modern Animal Husbandry
Realization way
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