第一篇：各方如何在教研组建设中各司其职思考
各方如何在教研组建设中各司其职思考 1:教研组内部的关系应如何处理? 参与讨论:上海市杨浦区打虎山路第一小学王成军
.应淡化教研组内部的权力关系
王成军:教研组作为学校的一级组织，历史上曾承担过管理教师的功能一一现在依然有学校将教研组作为一个行政管理组织，而不是一个专业组织，所以管理的烙印深深地刻在教研组活动的过程之中。受这种管理权力关系的制约，教师的发言就显得较为被动，教师的积极性受到了很大的限制。
有时候教研组长觉得教师表达不怎么到位，所以经常越姐代泡，由于他肩负着管理者的责任，有一种恨铁不成钢的味道在里面，然而这样一来，教师发言的机会很多时候被剥夺了。他是一个管理人员，他的话在教师的眼中就是管理者的代表，他可以对教研组中的任何问题进行定夺，习惯于逆来顺受的教师不会与管理者产生正面冲突的，不让说就不说了。
要想营造平等的、和谐的交流氛围，实现教研组促进教师专业发展的功能，首先要淡化教研组活动中的这种权力关系的影响，将教研组作为一个专业组织来定位，对于专业问题，任何人都可以发表自己的意见，有不同的意见，大家可以通过讨论来形成共识。这里有一点需要明确，在专业领域，任何人都是平等的.教研组长也应该意识到他不可以剥夺其他教师发言的权利，机会的丧失就很难有清晰表达思想的能力的产生，要给教师一个发展的空间。
这种权力关系的另外一种表现形式就是身份与资历。由于受我国传统文化中的某些思想的影响，年轻教师很少在教研组活动中开口，因为他们要遵守一系列的“规矩”或者“习俗”。年轻教师在教研组活动如果想发言，要前思后想，既担心被人家误解不尊敬老教师，又担心人家以为自己不恤“规矩”，即使开口也是战战兢兢，不知道说什么好.身份与资历成为影响发言的重要因素，这个问题大家都在遵守但并不一定能意识得到，对于它的屏蔽首先是让大家清楚，在发言时有这个因素的影响在里面，一旦把这些无意识的“习俗”公开化，再说明它可能的问题，大家就可以慢慢地转变这种“习俗”。然后再把“平等”的思想推广给每个教师，那么将更有利于“合作文化”的产生。思考2:教研组长须具备哪些素质?参与讨论:华东师范大学第三附属中学干亚油
上海市金山区教师进修学院彭紊花
.学科教研组长须具备的五项基本紊质
干亚清:提高学科教学质量，全面实施素质教育，最终要落实到学科教师。新课程背景下的学科教师能否担当起教书育人的重任，有赖于学科教研组的建设，作为引领学科教研组建设的学科教研组长，理应要发挥更积极的作用。为此，学科教研组长必须要具备以下五项基本素质:
一、具备一位优秀学科教师的素质
二、优秀学科教师是教师成为教研组长的前提和保障，也是教研组 长能够起到示范作用并能引领组内教师的基本条件。一般而言，一位优秀的学科教师应具有以下四项基本特质:一是要有比较强的专业能力，对学科的本质理解比较透极二是要有比较多的教育教学方法，能根据不同的学生实施不同的教法;三是要有比较强的奉献精神，甘为学生的发展而不计个人得失:四是要有一点敬畏感，要让学生信教师。这四项特质，能使教研组长不仅成为学科教学方面的权威，而且成为教师效仿的楷模:不仅成为本学科组内破解难题的高手，而且成为为人师表的典范。
二、具备较强的组织沟通和协调的素质
教研组是一个团队，在这个团队中既有老、中、青各年龄段的教师，又有特级、高级、中级、初级不同职称的教师，同时可能还有校级领导、中层干部等各类担任学校管理工作的教师，把所有人都集中在一个教研组的建设目标上，需要教研组长具备相当的组织素质。从沟通这一层面来看，教研组长要和以下三个部门常沟通:一是学校的教学管理部门，教研组内所组织的一些活动必须要取得学校职能部门的大力支持:二是区(县)教师进修学院的学科教研员，教研组的建设必须取得教研员的指导;三是兄弟学校的本学科教研组长，一些好的教研组建设的做法和先进经验必须要兼收并蓄。从协调这一层面来看，教研组长要协调好本学科内各备课组间的工作，要协调好与学校内各年级组的工作，要协调好和学校其他学科教研组长间的关系，从而保证教研组工作有条不紊地开展。
三、具备熟知学科教研组建设基本规律的素质
学科教研组建设基本规律应包括三个层次:一是学科教师成长的规律，从职初教师的培养，经验教师的发展，到专家型教师的作用发挥，让不同的教师有不同的成长重点，形成互动互惠的学习共同体;二是学科校本课程开发的规律，从用教材教，到形成符合本校学生实际的教案、学案、讲义，到最终形成学校的学科校本课程，这需要教研组长精心组织和长期培育;三是学校优势学科形成的规律，学校优势学科的形成，要有一个稳定、积累、优化的过程，要有一套本组成员认可的富有活力的教研组工作体制和机制，要有组内的领军人物和稳定的学科教学质量。
四、具备较强的研究素质
在学科教研组建设中，教研组长要替于分析、归纳、总结教研组建设的问题、经验和规律，要不失时机地对问题和经验进行总结，并以课例或课题的形式组织全组教师进行讨论和研究。为使学科教研组活动有内容有成效，学科教研组应该有一个由教研组长领衔的学科教研课题，使组内的成员都是课题组成员，同时把教研组内的一些工作纳入到课题研究的渠道。一个阶段过后，教研组就会出经验，就能形成自己的一套教学理论。当然，在这一过程中作为教研组长必须做好以下四项工作:一是出好思路，对课题的进展要有总体的把握;二是落实到位，使组内的教师明确各自研究的领域，有很强的可操作性;三是及时汇总成文，每一阶段的研究必须要积累素材，要有专门的统稿人四是为组内教师提供展示的机会和平台，为青年教师成长铺路。
五、具备比较强的课程改革的素质
课程改革的目的是为了学生充分发展，如何让学生发展好，教师必须要有改革的愈识，作为学科教研组长，应该在以下三方面进行引领:一是课程改革理念的引领，让组内的教师统一思想，教师再也不能以不变应万变了，而必须以新课程改革的要求去改善学生学的方式和教师教的方式:二是课堂教学的引领，让知识与技能在课堂上有效落实，让过程和方法在课堂上更合理和科学，让情感态度和价值观在课堂中真正体现，目的是提高课堂教学效率，切实减轻学生过重的学习负担;三是在课堂教学中对“两纲”教育的引领，“两纲”在课堂内的渗透应是无缝、无痕的，让学生在潜移默化中体会感悟到生命教育的愈义，体会到国家意识的重要，文化认同的要求，公民人格的尊严.这些都需要教研组长带头实践。
.教研组长裸有明确的发展目标和三种惫识
彭农花建设一个好的教研组，首要因素就是要有一位优秀的教研组长。这不仅在于开始时选聘好，更在于后续工作过程中培养和使用好。首先，应对教研组长提出明确的上作和发展目标:教好一门课，搞好一课题，抓好一个点，管好一个组，带起一个面。其次，要求教研组长具备三种愈识:一是勇挑重担的意识，组长除认真完成教学工作以外，还要认真落实上级和学校的各种要求，创造性地开展好各种活动:二是钻研求进的愈识，要永葆教学能力的提升，永存教学艺术的鲜活三是热心服务的愈识，教研组长做到腿勤、手勤、嘴勤，有一副热心肠，揣一颗大度心，洒一片服务情。
第二篇：浅谈防雷安全在新农村建设中的思考
浅谈防雷安全在新农村建设中的思考
摘 要 通过对河南省目前防雷业务技术现状的调查，正确分析农村雷电防护现状及雷电灾害原因，制定详细的农村雷电防御安全工作思路及对策，为社会主义新农村建设贡献力量。
关键词 新农村建设；防雷安全
中图分类号x4 文献标识码A 文章编号1673―9671―(2009)122―0109―01 我省目前防雷业务技术现状
河南省气象局开展防雷业务工作早在1989年就开始了，是全国最早五个省之一，但二十多年来，防雷技术的发展不尽如人意，与发达省份相比差距很大，并有继续拉大的趋势，应引起全省防雷业务技术人员的足够重视。现代防雷技术应该包涵：防雷工程的勘测、设计、施工和检测等技术，雷电监测、调查和预测等技术，防雷产品的设计和制造等技术。我省目前还没有防雷产品的设计和制造业。截止2009年10月1日，我省共有取得防雷工程(设计、施工)资质的防雷企业66家，其中甲级1家，乙级36家，丙级29家，取得防雷工程资格的有600余人；取得防雷检测资质的单位有90+，其中甲级1个，乙级16个，丙级73个，取得防雷检测资格的有400余人，防雷技术人员覆盖全省各市、县(区)，从业人员近千人。经过20多年的发展，雷电业务已从简单地目测雷电的发生，发展到利用现代化手段建立雷电监测网，系统地对雷电的发生、发展进行监测、预警、服务、科研、防护等全方位的业务建设。
农村雷电防护现状
2.1 农村建筑和附属设施的现在防雷状况
1)农村房屋大部分没有安装防雷设施。随着农村经济社会的发展，农村的新建房屋慢慢的变成以砖头混结构和混凝土结构为主要，这些建筑物基本上没有考虑防雷设施的要求，大部分都没有安装避雷网、针和避雷引下线；框架结构和建筑物结构内钢筋没有连通屋顶。防雷引下线也不合理；地下均都没有安装接地网。
2)供电线路、通信线路、有线电视线路、电视接收天线和太阳能热水器等要点防雷部件防雷设施大部分没有安装，家用电器在农村已经很普遍了，但供电、通信线路、有线电视等线路安装混乱，经常出现架空电线很长、没有任何雷电防护设施且没有进地引入。电视接收天线经常安装在屋顶上，不在接闪器保护范围之内，线路进入户处大部分没有安装防雷电感应的电涌保护器。最主要的案例多为：在雷暴来临时，住户为保护自己的电器而去拔电源被击伤至死，或村中总变压器遭受雷击而住户个人电器波及受损的状况。
3)农村建筑物选择地址没有考虑雷电风险一些因素因为防雷意识缺乏和考虑经济成本等原因，农村建房都没有进行雷电灾害的风险评价，经常没有目地把建筑地点选在容易遭雷击的山上、含有丰富矿物的地下水出口处等的雷击容易发生区。除此之外，建漫在移动基站和高压输电线路周边范围内，没有防雷装置的农村建筑物遭受侧击雷或雷击电磁脉冲的报告有上升之势。
2.2 农村公共场所和野外的防雷现状
1)人们聚集的公共场合的防雷使人担心农村人员集中的公共场合，如室外广场、集镇或寺院等场所，对雷电根本不设防。大部分情况是防护直击雷的措施不建全，或防护雷电感应的措施根本没有。
2)野外防雷知识不懂农村的很多雷击事故是在田间农民劳动或躲雨的情况下发生的。田间空间大，很少有避雷躲雨的安全地方，下雨时农民常常在大树下避雨，增加了遭雷击的机率，仅2007年全省12名雷击死亡人中，有7人是农民在田间做农活，因田间比较空阔。农民本身成了最高点，而且是被雨水浇湿过，造成雷击死亡。农村雷电防护的措施
3.1 进一步做好防雷宣传工作，努力提高对防雷减灾工作重要性的认识
我们要站在践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的战略高度上，坚持不懈地做好防雷减灾的宣传工作，进一步提高社会公众的防雷安全意识，使防雷安全隐患减少到最低程度。
3.2 认真做好防雷技术服务工作
1)落实防雷装置安全年检制度，逐年提高防雷装置的检测覆盖率。2)会同公安、安监、建设、消防等部门加强防雷设计、施工质量分阶段检测和竣工验收工作，从源头上预防和消除雷电灾害事故隐患。3)要积极学习国内外先进技术，加强横向交流，拓宽防雷技术服务领域。
3.3 农村防雷的预防措施
1)居民建筑房屋位置的选择。民居应该躲开容易遭雷击的地区，比如地形位置比较高的山坡、突出于周边地形的；接近潮湿和水塘边、田边地区；处在上升气流的身风面方向；地下有金属矿藏的地区；从以前经验知道经常遭雷击的地区等。除此之外，更要避开电力系统的高压输电线路，不要将民居建在大型铁塔与高压输电线路的下面和附近旁边，而应该躲开一定的距离。输电线路的电压越高，躲开的距离越大。2)接地处置。农村地区大多为低矮的民居。屋顶没有装设防雷装置，没有防雷设施，因此一旦房屋遭受雷击，雷电流没有办法顺利流人大地而引发事故和次生灾害。最好的办法就是将楼房内的金属构件结成一体，包括基础钢筋、各层圈梁、楼板筋、房梁、结构柱、金属门窗等，而且要与接地装置连接，使它成为W阻挡笼，就能对楼房内起到阻挡作用，阻止雷击电磁场入侵室内。大牲畜饲养棚、蔬菜大棚、仓库或农村的特别民居，大都用金属板屋顶，或金属构架，或其它金属结构件，针对这些金属材料应该做好接地。接好地的金属构件就是防雷保护的障碍。
3)家用电器防雷措施。在低压相线与零线之间装金属氧化物无间隙避雷器。这不仅可以有效防雷，还可预防由于三相四线进入住户零线断线而引起中性点位移动而产生的过电压伤害人身和家用电器安全；在低压线路进入室内前安装一组无间隙避雷器，室内再装防雷插座，构成三道保护；雷雨前，尽可能将家用电器的电源插头拨下。有室外天线的，拨下天线插头。同时家用电器的住室安装地点应该离开外墙或柱子。雷雨来临前，家用电器的总电源开关都要关，把电源插头拔下来，同时还要把有线电视信号线和网络连接线、电话线取出来。对于金属外壳的家用电器，要接上地线，而且要注意不断定期检查接地的可靠准确性。选购防雷电器，当前市场上有很多加装避雷器的家用电器，如防雷电话机、电视机等(供电系统应加TN-S系统的接地方式)。
4)室外设施的防雷。更要注意的是现在各家房顶经常架有不锈钢水箱、太阳能热水器、卫星天线或装饰铁件，必需在其周边架设金属避雷针或依据规范做等电位连接。不然，当遭雷击时，这些物体很容易成为“引雷装置”，存在严重的雷击事件。特别要提及的是，在室外装有电视机天线的农户，要积极配合安装避雷针。避雷针高出电视机室外天线的高度不应该小于避雷针与电视机室外天线的高度。另外避雷针和接地线与室外电视天线最低要保持5米以上的距离，千万不要在室外电视机天线上边安装避雷针。
第三篇：文化建设在新农村建设中的作用及思考
文化建设在新农村建设中的作用及思考
刘述勇
社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，涉及农村经济、政治、文化和社会等各个方面，需要农村经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设共同推进。农村文化建设是新农村建设必不可少的重要内容，而农村文化落后或称农村文化贫困是新农村文化建设面临的现实难题。因此，当前，加强农村文化建设，加速农村文化脱贫，应成为新农村建设中的重要课题，引起全社会的高度重视和广泛关注。
一、农村文化建设在新农村建设中的现实意义
文化关系着一个国家、一个民族的整体素质，文化的发展影响着经济、政治、社会等各方面的发展。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，离不开农村文化的支撑和参与。
1、农村文化建设是农村经济发展的推动力。生产发展是社会主义新农村建设的首要任务，生活宽裕是社会主义新农村建设的根本目的。没有生产发展，没有农民生活的改善，新农村建设就会成为无源之水，无本之木。而农村生产发展的根本在于发展农村生产力，人又是生产力中最积极、最活跃的因素，高素质的劳动力才是生产力发展的核心要素。因此，发展农村生产力归根结底要靠广大农民群众能力和素质的提高，要靠广大农民的自觉行动及其积极性、创造性的充分发挥。可是，我们不能不看到，在广大农村，一些农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求，一些农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求，一些农民群众的行为方式还滞后于现代社会迅速发展的要求等等。这与农村生产力的发展是相悖的，与新农村建设是格格不入的。农村文化建设担负着教育农民，提高农民素质，激发农民在经济活动中的积极性、主动性和创造性，推动农村经济发展的重任，加强农村文化建设将极大地促进农村生产力的发
展。
2、农村文化建设是农村精神文明的推行剂。乡风文明是社会主义新农村建设的重要环节，村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容。乡风文明反映广大农村群众在思想观念、生活方式、风俗习惯、劳动形式、人际关系等方面的文明状况。建设文明的乡风，是农村精神文明建设的重要内容，它可以净化农村的社会风气，营造文明的生活环境，满足广大农民群众的精神需求；可以激发人们的精神力量，强化农村的发展动力推动农村各项事业的发展；可以提升人们的精神境界，协调农村社会关系，推动农村社会建设。文明的乡风既是农村文化的重要体现，又是农村文化建设的直接成果。村容整洁不仅反映农村的外在形象，也反映农村的文明程度，是农村物质文明和精神文明的综合反映。我们很难想象，在破旧的房舍、零乱的村落里，在人畜共处、垃圾成堆的地方，在室内现代化、室外脏乱差的处所，人们有着怎样的现代文明？整洁的村容村貌也是农村文明的象征。农村文化建设是农村精神文明建设的重要组成部分，离开了农村文化建设，农村精神文明建设将无法推行。
二、农村文化建设的现实情况
勿庸置疑，农村文化建设可以为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和智力支持，先进的农村文化对新农村建设起促进作用，落后的农村文化则会阻碍新农村建设的进程。随着农村经济的快速发展，新农村建设的步伐加快，农村文化建设与新农村建设的矛盾已越来越明显，越来越突出。矛盾的主要方面在于农村文化落后于农村经济发展，农村文化建设落后于新农村建设。农村文化贫困就是指农村文化落后于农村社会经济发展的状态。显然，农村文化建设已经成为新农村建设中的一大“瓶颈”，农村文化贫困已经成为新农村建设的一大难题。这主要表现在以下四个方面：
1、传统文化和习惯思维根深蒂固。中国社会有着几千年的农业社会历史，农村是传统文化影响最深的地域。传统小农经济土壤上孕育的传统文化和形成的思维习惯，使长期生活在闭塞、落后的农村的广大农民有着强烈的宿命感、无助感和自卑感，表现出消极无为、听天由命的人生观；安贫乐道、得过且过的生活观；自给自足、重农轻商的经济观；懒散怠惰、好逸恶劳的劳动观；不求更好、只求温饱的消费观；老守田园、安土重迁的乡土观；多子多褔、重男轻女的生育观等。由于传统文化和习惯思维在人们的头脑中已根深蒂固，使得广大农民市场意识缺乏，创新观念淡漠，冒险精神不强，无论在思想上还是在行动上都难以跟上时代发展的步伐。越是经济欠发达的农村，这种传统文化与习惯思维的影响越深远，表现也越突出。
2、文化设施和文化活动严重缺失。我县农村文化设施严重落后于城市，在广大的农村地区，一些乡镇的文化设施大多建于90年代，不仅设施陈旧简陋，而且多年没有得到维修改善，多数早已人去楼空。村一级的文化设施数量更少甚至没有，农民难以正常地开展文化活动，现今，不仅农村的群众性体育、文艺活动少得可怜，就连农村传统春节喜闻乐见的“舞龙灯”等活动也日渐衰落。农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题普遍存在，“早上听鸡叫、白天听鸟叫、晚上听狗叫”成了许多农民文化生活的真实写照。农村成了被文化遗忘的角落，文化不仅冷落了农村，也冷落了农民。近年来，我县开展的文化下乡、送电影下乡活动，虽然对活跃农村文化市场，丰富农村文化生活，繁荣农村文化起到了一定作用，但毕竟只是“蜻蜓点水”，根本满足不了农民对文化生活的强烈需求，也不能从根本上改变农村文化设施和文化活动严重缺失的现状。
3、低俗文化和迷信文化日趋盛行。农村文化阵地不为先进的、健康的、高尚的文化所占领，便会被落后的、腐朽的、低俗的文化所侵占。近年来，农村文化低俗化、迷信化倾向开始抬头，主要表现在：迷信活动盛行，许多农户家里一改过去张挂领袖像的习惯，庭堂上普遍供奉着“如来佛”、“财神爷”、“观音
菩萨”等神像；“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪恶势力沉渣泛起，打牌赌博成为重要的文化娱乐活动。
三、对当前农村文化建设的意见和建议
如前所述，当前，农村文化贫困已经成为新农村建设面临的一个现实难题。那么，改变农村文化落后的现状，摆脱农村文化贫困，就成为新农村建设的重大历史任务。为此，我们要找准切入点，把握根本点，抓住着力点，摆正落脚点，扎实推进新农村文化建设。
1、提高认识，强化文化地位。建设社会主义新农村是一项惠及广大农民的民心工程，它不仅要最大限度地满足广大农民群众不断增长的物质生活方面的需求，还要满足他们日益强烈的精神文化生活方面的需求。然而，长期以来，由于许多我们对文化的地位、作用以及文化与经济的关系等缺乏应有的认识，对农村文化建设缺乏足够的重视，在农村各项工作中存在着“一手硬、一手软”的问题，农村文化建设被忽视了，农村出现了精神饥荒，文化贫困。目前在农村文化建设上仍然存在这样的观念：一是“先后论”，认为应先发展经济后发展文化；二是“让道论”，认为文化建设要为经济建设让道；三是“自然论”，认为文化建设见效慢，抓与不抓一个样，文化发展应顺其自然。这些观念不改变，农村文化建设就难以摆上应有的位置，农村文化脱贫也只能是纸上谈兵。因此，在新农村建设过程中，我们要纠正认识，转变观念，把农村文化建设提上议事日程，让农村文化建设为农民群众解渴、解惑、解压，解难，满足农民群众求知、求富、求美、求乐愿望的功能、作用得到充分发挥，使农村文化建设成为新农村建设的强大动力。
2、突出教育，重塑文化主体。农民是农村社会的主体，也是农村文化的主体，他们既是农村文化的受益者，也是农村文化的参与者。提高农民整体素质，培养、造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切
需要，同时，也是加强农村文化建设，实现农村文化脱贫的根本要求。只有作为农村文化主体的广大农民群众的整体素质提高了，才能从根本上改变农村文化贫困的现状。为此，我们要把改革和发展农民教育放在更加突出的地位，在重点普及和巩固农村义务教育的同时，努力推进农民教育的改革和发展。一要加大对农民教育的投入，建立以政府投入为主体，多渠道并存的农民教育投入体系；二要调整农民教育结构，形成以中等职业技术教育为主体，多层次、多形式的职业技术教育和成人教育共同发展的教育 体制；三要坚持“三教统筹”、“农科教结合”，完善以农民教育为主体的多元化的教育格局；四要加强农民教育培训基地建设，构建全方位、立体式农民教育网络等等。通过改革和发展农民教育，为农民教育创造条件，提供机会，使农民教育形成一种风尚，成为一种自觉。这样，农民整体文化素质的提高就有了希望，农村文化建设就会焕发勃勃生机，农村文化脱贫将指日可待。
3、夯实基础，健全文化载体。文化载体即电视、广播、图书馆、文化站等基础文化设施，是农民开展文化活动的阵地，为农民提供文化活动的平台。文化要发展，基础要先行。没有基础，没有阵地，没有平台，文化的发展就没有物质载体，文化就会成为空中楼阁，海市蜃楼，成为广大农民可望不可及的东西。因此，加强农村文化建设，促进农村文化脱贫，必须着力夯实基础，建立健全各种文化载体。为此，我们必须按照社会主义新农村建设的要求，强化阵地意识，扩大阵地范围，下功夫建设好农村广播电视网、村镇文化站、图书室、阅报栏、电影放映点以及农民夜校、乡镇党校等各种思想文化阵地，做到每个村镇都有图书室、文化站（室），都能听到广播、看到电视，逐步形成覆盖农村各个层面的阵地网络，用健康向上的思想文化占领农村阵地，为农民提供良好的精神食粮，决不给落后的、腐朽的思想文化以可乘之机。
4、丰富活动，创新文化形式。随着农村生产力的发展，农民对现有生活方式已经越来越不满足，他们渴望丰富多彩的精神文化活动，开始追求寓教育、文
化、娱乐为一体的多样化的文化。农村文化建设必须适应这一要求，丰富文化活动，创新文化形式，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。这是农村文化脱贫的落脚点。为此，我们要以文艺演出、体育竞技等多种形式，组织一些层次高雅、内容通俗、贴近生活、贴近实际、群众喜爱的文化娱乐活动。同时，上级文化主管部门组织的文化下乡活动要扩大覆盖面，增加频率，丰富内容。总之要通过丰富多彩的群众文化娱乐活动，把广大村民从牌桌上引导到书桌上来，从消极颓废的文化活动中引导到积极的、健康的文化生活中来，不断提高人民群众的精神文化品位，为新农村建设增添无限生机和活力。
（桂东县沙田镇人民政府）
第四篇：农村党员在新农村建设中发挥作用的思考
农村党员在新农村建设中发挥作用的
调查与思考
张 化 强
党的十七大在部署以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程时强调：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”。农村党员是党在农村各项政策的模范执行者，是推进社会主义新农村建设的主力军。如何提高农村党员队伍素质，培养一支素质高、本领强，在新农村建设中敢拼搏的党员队伍，是当前农村基层党建工作面临的一项重要课题。
一、农村党员在新农村建设中存在的主要问题
据沙湾区调查，农村党员在社会主义新农村建设中的作用未能得到有效发挥，主要存在以下几个方面的问题。
一是外出务工参与不够。一些劳动力党员认为，新农村建设“有他不多、无他不少”，纷纷丢下妻儿老小外出打工，不但没有直接参与家乡新农村建设，反而把自己家庭留给当地党组织照顾。据不完全统计，沙湾区现有农村党员4355名，其中劳动力党员3919名。农村劳动力党员外出务工经商621人，占全区农村劳动力党员的15.8%。这些年轻力壮的劳动力党员远赴他乡打工，未能参与到原籍地新农村建设中去。二是能力所限出力不够。除去外出务工经商党员外，留守在家的农村党员大部分属老弱病残、文盲半文盲和贫困党员。虽然他们能直接参与新农村建设，但是由于缺本领、缺技术、缺信息、缺资金，在新农村建设中心有余而力不足，作用发挥不大。三是怕担风险带头不够。一些农村党员小农思想严重，惯于过安稳日子，怕担风险，不敢把大量资金投入到规模以上种养殖项目上。经调查显示，能够大胆调整产业结构，发展规模以上种养殖业项目的农村党员仅有265名，占在家农村劳动力党员的9.4%。个别农村党员虽然尝试性地作过些投入，但由于规模较小、技术不过关、管理不善等原因造成失败，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，再也不敢搞种养殖业项目投入。
二、农村党员在新农村建设中作用发挥不够的主要原因
（一）党员自身能力不强。据初步调查，沙湾区农村党员自身素质离新农村建设要求还存在一定差距。一是年龄趋于“老”化。农村党员中，60岁以上1745名，占40.1%；59-36岁1954名，占44.9%；35岁以下656名，占15%。二是文化趋于“低”化。农村党员中，大专以上文化856名，只占19.7%；高中中专文化878名，占20.2%；初中及以下文化2621名，占60.1%。三是能力趋于“弱”化。大部分农村党员发展经济能力偏弱，能及时学习运用现代农业技术的约占30%。约有10%的农村党员处于贫困状况，根本没有农村发展的经济投入。四是思想趋于“淡”化。个别农村党员宗旨观念不强，怕自身经济项目发展起来后，他人跟着效仿抢市场，不愿意帮助他人发展经济。也有个别农村党员自身素质不高，“等”、“靠”、“要”思想比较严重。
（二）基层组织建设不力。一是党支部管理松散。村党支部的松散式管理，导致党组织凝聚力不强、党员先锋模范作用得不到有效发挥。个别村党支部把党员管理权全权下放给党小组长，部分党小组长履职不到位，致使支部对党员情况不了解、去向不清楚。一些村党支部评先选优不民主，要么支部提名通过，要么按党小组分配名额，凭党小组长一句话，有的干脆在党小组长中产生，党员干好干坏一个样，挫伤了党员发挥作用的积极性。二是支部对党员要求不高。个别村党支部对党员要求不高，认为农村党员要想干出惊天动地的大事是不可能的，只要能过组织生活、能交纳党费、本人不违法乱纪、不给组织添更多的麻烦就行了。年终“双评”时“走过场”，把“评议会”开成“总结会”，对党员个人存在的问题不能开展严肃批评，碍于情面只讲成绩、提希望，没有把党员带头和带领群众勤劳致富、发展农村经济作为“评议”内容，在个别村一些贫困党员甚至被评为“优秀”。三是支部发展“能人党员”力度不够。一些村党支部不注重在年轻人和致富能人中发展党员，个别村党支部书记甚至怕失“位子”、丢“帽子”，要么不发展年轻能人党员，要么只发展亲戚、朋友、家族等“关系户”党员，有的甚至不发展党员，致使农村党员队伍结构得不到有效改善，支部党员缺乏发展经济、推动新农村建设的动力和活力。
（三）乡镇党委重视不够。一是对党员在新农村建设作用发挥的认识上有偏差。一些乡镇党委认为：自己的主要工作就是抓经济、抓发展，新农村建设是乡镇政府的事，党员作用发挥好坏，与新农村建设的推进关系不大。一些乡镇政府则认为：建设好社会主义新农村，只要把上面的项目资金争取到位、把老百姓宣传发动好就行了，至于党员在新农村建设中怎样发挥作用、发挥哪些作用，都是村党支部的事，他们没必要过多的操心。二是对党员素质工程的投入上较薄弱。新农村建设离不开一支高素质的党员队伍，党员的素质工程一定程度上离不开必要的经费保障。一些乡镇认为，党员教育管理是花钱不见效的“亏本生意”，加之财政体制改革后，乡镇财政经费受到限制。因此，乡镇在党员素质工程投入上，除了区（县）划拨的党建经费外，自有经费不愿投入或“意思”性地投入“装门面”。基层党支部因缺乏经费而草草培训甚至不培训，导致农村党员素质能力不能适应新农村建设的需要。三是对党员在新农村建设素质能力的培训上欠力度。乡镇在抓农村党员素质能力培训上往往通过乡镇党委以会代训方式培训和依靠于村党支部自行培训。乡镇集中培训期次有限，普通农村党员参与率太低，只好将普通党员培训寄希望于村党支部；村党支部培训通常利用党员党日活动进行，同时由于授课人水平、能力所限，培训内容单一，培训方式简单，导致农村党员学无所获。
三、农村党员在新农村建设中作用发挥的对策建议
（一）实施以新农村建设为主要内容的农村党员教育培训系统工程。一是建立一支专业的师资队伍。农村党员能力素质要适应新农村建设需求，高素质强专业的师资队伍是关键。乡镇党委是提升农村党员能力素质的基础，区（县）委党校是提升农村党员能力素质的补充。应在乡镇和区（县）委党校组建一支专业性强的师资队伍，可由乡镇和区（县）党政领导班子成员组成，具体落实一批对农村基层情况熟悉、文化程度高、政策理论水平强、讲演口才好的机关党员为乡镇党委党员培训专门教师和区（县）委党校“客座”教师。上级党委党校适时对乡镇党委和区（县）委党校师资力量进行“新农村建设”专题培训，提高其能力和水平。二是制定一个科学的培训方案。科学的培训方案是搞好农村党员新农村建设能力素质提升的基础。区（县）、乡镇、村结合本地新农村建设和党员实际，分别制定农村党员新农村建设专业知识教育培训五年规划、三年计划、方案，采取区（县）培训骨干、乡镇培训重点、村培训学员方式进行有计划、有步骤地系统培训。各级在实施农村党员培训时，事前要做好深入细致地走访调查，掌握党员在新农村建设中存在的突出矛盾和群众普遍关心的新农村建设中的热点、难点问题，科学设臵培训课程，有针对性地组织开展好培训。三是形成一种和谐的“学教”氛围。和谐的学习教育氛围是确保培训效果的基础。各级在开展农村党员教育培训时，要改变以往的“理论灌输”和“以会代训”等传统方式，除有计划地开展集中培训外，可以组织开展党的农村政策宣讲会、新农村建设党员典型事迹报告会、经验交流会、现场观摩会和开办新农村建设“党员论坛”等，让丰富多彩的教育培训方式吸引党员，让农村党员在寓教于乐中接受新农村建设方面的教育。对外出流动党员，可采取编发“手机短信党课”、邮寄学习资料、领导亲自“送学”上门和通过流动党员网上党支部上党课等形式进行教育。
（二）完善以新农村建设为重点的农村基层组织建设工作体系。一是党建工作部署要挂上新农村建设“头衔”。区（县）委、乡镇党委和村党支部在制定党建工作目标时，要把新农村建设作为基层党建工作的重要内容；在召开农建工作会议、安排部署农村党建工作时，要挂上新农村建设“头衔”。基层党组织要结合本地实际，着力解决党员在新农村建设中的思想、素质和能力方面的突出问题，理清发展方向和工作思路，制定切实可行的保障措施，特别要把党员如何在新农村建设中发挥有效作用作为重要课题，放到首要位臵进行落实。二是基层组织建设要符合新农村建设要求。加强对农村软弱涣散党组织整顿，及时调整和撤换工作不力、党员群众信任度低、考核不称职，特别是在新农村建设中不能有效发挥作用的村“两委”班子成员，在返乡青年、复员退伍军人和致富能人中定向定位培养年轻后备干部，适时把他们充实到村级班子。对一时无合适后备力量的村，实行跨村任职的办法予以解决。用好用活机关下派干部和大学生“村官”，充分发挥他们信息灵通、知识面广等优势，推动新农村建设。抓好农村党员发展，推行入党积极分子“社会评价”制，发挥乡镇机关“青年党支部”作用，杜绝支部书记说了算和只发展亲戚、朋友、家族等“关系户”党员或不发展党员现象发生，建设一支充满活力、富有朝气的党员队伍。三是党员队伍建设要适应新农村建设需要。利用“党日活动”，抓好党员党性教育和理想信念教育。严把党内民主生活会质量关，组织党员围绕建设社会主义新农村，全方位查找问题，认真开展批评与自我批评。对于民主生活会中查找的突出问题，支部要引导党员对问题原因进行深刻分析，并制定整改措施限期整改。畅通党员出口渠道，对在新农村建设中不能发挥作用，经教育不改或整改无效果的不合格党员，要及时清除出党，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四是支部日常管理要体现新农村建设理念。把新农村建设理念贯穿于党内“三会一课”当中，把党员参与新农村建设、发挥积极作用灌输于党员脑海。建立支部班子联系贫困党员制度，从根本上关心贫困党员，要扶贫与扶志相结合，在抓好思想教育的同时，帮助他们找准发展项目、筹措发展资金，尽快脱贫致富，重树党员形象。建立定期走访慰问老弱病残制度，关心他们的生活、健康等状况，激励他们教育好家庭、子女积极投身于新农村建设。实行问题党员交心谈心制度，支部对新农村建设中有问题的党员进行交心谈心，了解他们作用发挥不够的主要原因，做好耐心细致的思想工作，帮助他们转变观念，参与新农村建设。完善农村流动党员管理制度，实行党员外出报告、专人联系、信息跟踪、定期汇报等，每年春节、“五一”、“国庆”等重大节假日，基层党组织要召开外出返乡党员座谈会，听取他们对家乡新农村建设建议意见，动员他们回乡参与新农村建设。注重在年轻优秀外出党员中培养村级后备干部，动员他们返乡竞选村干部，运用打工学到的知识和掌握的信息，带领群众建设社会主义新农村。
（三）健全以新农村建设为核心的农村基层组织建设长效机制。一是落实党建工作责任机制。按照党建工作责任制要求，乡镇党委书记、村党支部书记分别是乡镇党委、村党支部党建工作第一责任人，对基层党建实行目标管理。每年初，区（县）委对乡镇党委、乡镇党委对村党支部签订党建目标责任书，把新农村建设列入党建目标考核内容，进行量化管理。同时抓好平时工作督查，推行乡镇党委书记和村党支部书记党建工作述职制度和工作社会评价制度，确保党建责任人履职到位。二是健全党建经费保障机制。区（县）按农村党员每年每人20元培训经费标准列入财政预算，乡镇从自有经费中安排一定数量的农村党员教育培训经费，村党支部从村办公经费中列支部分用于党员教育培训，联系乡镇、村的县级领导干部和区（县）部门要积极为所联系乡镇、村解决党建工作的资金缺口问题。三是建立新农村建设吸引机制。加大农村基础设施建设，改善交通条件，加大社会治安软环境治理，杜绝黑恶势力和车匪路霸情况发生，营造良好的发展环境。搭建农村信息服务平台，做好“支部+专合组织”工作，通过“党员农贷快车”，扶持现有在家党员搞好产业发展。争取国家相关新农村建设发展资金和扶持政策，出台产业发展项目奖励政策，激励外出党员返乡创业，积极投身家乡新农村建设。四是完善党内激励帮扶机制。建立和完善党内激励、关怀和帮扶制度，各级党组织每年评选表彰一批新农村建设中作用发挥好的先进基层党组织和优秀共产党员，通过广播、电视、报刊等媒体大力宣传他们的典型事迹，营造争先进、学典型的良好氛围。区（县）建立50-100万元左右党内帮扶基金，出台新农村建设帮扶政策，采取以奖代补形式，帮助农村贫困党员发展经济，带头勤劳致富。区（县）级联系村部门发挥人才、政策、资金、项目等优势，指导帮助联系村党员进行产业调整，通过党员带头示范，推进“一村一品”特色农业。
（沙湾区委党校）
第五篇：妇联组织在推进和谐社会建设中的思考
文章标题：妇联组织在推进和谐社会建设中的思考
党的十六届六中全会指出：“要加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用”。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会中，责无旁贷，大有可为。面对新的形势和任务，充分发挥妇联组织鲜
明的政治优势、广泛的组织优势、独特的群众工作优势，引导妇女在参与发展促进和谐、维护权益保障和谐、建设文明家庭巩固和谐等方面发挥积极的作用。
一、促进平等发展，重在引领创业
建设和谐社会关键靠发展。妇女是构建和谐社会的重要参与者，是推动社会发展的重要力量。妇女的创造愿望能否得到实现，创造活动能否得到支持，创造成果能否得到肯定，创造能量能否得到充分释放，直接体现了妇联组织服务经济发展、服务妇女发展的水平。在工作中，我们注重引领妇女发展，提升妇女发展的能力，以优秀妇女典型为示范，积极引导妇女大力弘扬自强不息、艰苦创业、开拓创新的精神，多策并举、多途并进，引领妇女创业，促进妇女就业，不断提高广大妇女在宜兴经济发展中的贡献率，推动了妇女自身的发展与进步。紧紧围绕“敢于超越，实现经济社会新腾飞”发展目标，在妇女中开展了“巾帼创新业，实现新腾飞”等系列主题活动。以“双学双比”、“巾帼建功”为抓手，把“巾帼创业致富示范基地”、“巾帼文明岗”创建活动作为促进妇女创业发展的重要载体，突出女企业家、女能手、创业致富带头人、巾帼建功标兵的培育与辐射带动，在全市开展了“十佳”创业女性、“百名巾帼创业致富带头人”等公开评选表彰活动，以先进典型引领妇女创业潮流。积极组织动员妇女参与新农村建设，带领广大农村妇女“争做新女性、建设新家园”，大力实施“农村妇女科学素质教育行动”，依托农村妇女学校，举办各种实用技能培训班，增强了教育培训的针对性和实效性，推动了农村妇女的创业发展。
二、建设和谐家庭，重在倡导文明
家庭是社会文明和谐的基石，无论是增收致富、凝心聚力、教子育人，还是维护权益、保障稳定、倡导文明，家庭都是重要的阵地。因此，在构建和谐社会中，立足家庭和社区，以富有特色的工作和活动凝聚妇女，教育妇女，带动家庭，影响社会，是妇联组织的工作重点。在具体工作中，我们以加强家庭文明建设为基点，唱响“提升家庭文明素质，共创和谐幸福家庭”主旋律，广泛组织妇女及家庭开展“讲文明、树新风、促和谐”系列道德实践活动，促进形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼尚宽容的人际关系和家庭关系。精心组织了“和美家庭、和睦社区、和谐家园”、“万户家庭文明行”等一系列文明创建活动。大力开展了以“思想道德、法律政策、科学育儿、科技致富、卫生保健”为内容的“五项教育进万家”活动。有效推进了“12345学习型示范家庭”创建活动，不断提升家庭成员的整体素质。全面动员妇女及家庭学习“爱心老人”姜达敖，积极参与宜兴市妇联组织发起的“双百工程”（即：扶持百名贫困妇女创业致富、帮助百名贫困儿童完成学业），引导广大妇女及家庭成员关爱他人、回报社会，为贫困妇女和贫困儿童奉献爱心，为500多位贫困妇女和2000多名贫困儿童提供了300多万元的资助，推动形成“我为人人、人人为我”的家庭文明风尚。
三、代表维护权益，重在以人为本
由于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，妇女群体内部利益主体更加多元、利益需求更为多样。新的形势、新的情况，要求妇联组织必须坚持男女平等，以切实维护妇女合法权益为抓手，加强对妇女权益保障法律法规的普及性宣传，推动男女平等国策宣传“三进入”：一是性别意识进入决策主流。积极争取宜兴市人大、政协的支持，对《妇女权益保障法》实施情况进行了调研视察，并向市委、政府、人大、政协递交了有质量的调研报告。二是国策宣传进入媒体。我们在宜兴电视台举行了“巾帼颂”大型宣传活动，在宜兴电台制作了“妇女权益保障法”特别节目。三是国策宣传进入社会。开展了大型广场法律宣传、咨询活动，让更多的妇女学会运用法律武器维护自身的合法权益，让社会公众更多地了解妇女应享有的各项权利，营造维护妇女合法权益的良好社会环境。我们确立了由被动维权向主动维权转变，变妇女群众上访为妇联干部下访，从保护性维权为主转向建设性维权为重的维权工作思路。建立了维权工作联席会议制度、信访工作主席接待日制度、典型案例定期分析报告制度等，推动妇女权益保障工作逐步走上社会化、制度化、规范化的轨道。
四、实现自身进步，重在增强能力
妇联组织是带领妇女为和谐社会建设作贡献的组织者、推动者和实践者，是妇女利益的直接代表和维护者。因此，增强团结动员妇女投身和谐社会建设的本领是妇联实现自身与社会共同发展的关键所在。开拓创新是妇联发展的不竭动力。我们已经
进入了一个创新发展的时代，创新活跃，发展才能活跃。只有树立起强烈的创新意识和精神，在思路、方法、手段和机制等方面敢为人先，敢于突破，坚持运用科学的思维方法、市场经济的规律来思考问题、谋划发展、指导工作，妇联组织才会有持久的活力、持续的动力。竭诚服务是妇联发展的立根之基。我们始终坚持把党政领导是否满意、社会各界是否认可、妇女群众是否
受益，作为评判工作的标准，牢固树立工作在基层、服务在基层、发展在基层的理念，带着感情、热情、真情，深入基层、深入实际、深入妇女群众，着眼于推动解决妇女群众最现实、最关心、最直接的利益问题，不断提高妇女群众对妇联工作的参与率、满意率、受益率。勇于争先是妇联发展的内在活力。勇于争先是一种锐气、一种魄力。多年来，我们坚持以“人人都是妇联形象、个个都做妇女表率”教育激励每一位妇联干部，引导她们以不甘示弱、自强不息、奋发进取的姿态，勇敢地迎接挑战和考验。营造了争先创优、争当一流的浓厚氛围。全面实施了妇女工作向社会公示、向党委通报、由妇女群众监督等制度，开展了“五好镇妇联”、“五好村妇代会”等各个层次的竞赛活动。宜兴市妇联在“千人评议机关”、“宜兴市文明机关”等创建活动中，连续多年名列前茅。
面对和谐社会建设的新任务、新要求，我们有信心，也有能力，在无锡市妇联的带领下，奋发进取，不辱使命，为构建更加和谐、更加宜人的新无锡作出新的贡献。
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