加强学习型党组织建设为交通事业科学发展提供根本保证

第一篇：加强学习型党组织建设为交通事业科学发展提供根本保证

加强学习型党组织建设

为交通事业科学发展提供根本保证

市交通运输局（2010年7月23日）

自开展创先争优活动以来，我局坚持以科学发展观为统领，以“提升满意度、提高执行力”为目标，把建设学习型党组织作为加强党建工作的重要抓手，精心组织，周密部署，严格要求，狠抓落实，党员干部的理论素养、思想境界以及推动科学发展的能力有了新的提高，有效地推动了交通各项工作。

一、加强组织领导，确保学习常态化

一是健全学习制度。把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，纳入整体工作规划，逐级建立目标责任制，做到常抓、常议、常落实。成立了建设学习型党组织工作领导班子，明确领导班子成员的工作职责与分工，研究制定创建学习型党组织的实施意见，建立健全了集中学习、学习考勤、学习交流、笔记督查、学习考核等制度。

二是明确学习任务。制订了读书任务分解表，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应的任务和要求。副局级以上干部必读书目不少于5本，机关中层干部、事业单位班子成员必读书目不少于4本，普通党员必读书目不少于2本，所有书籍由局统一征订，党员干部自费购买。坚持每周至少半天学习时间不动摇，学习中做到“五个有”：学习有计划、讨论有记录、考勤有记载、自学有笔记、发言有体会，使党员干部学有压力、学有动力，保证学习任务的落实。三是加强学习交流。按照各人的读书科目，结合岗位设计思考题，引导大家联系工作实际，边学习，边思考，撰写学习心得。以提高解决实际问题能力为重点，结合交通运输事业发展的重点、热点、难点问题设计安排了13个调研课题，对交通党建、人才培养、人性化执法、交通建设投融资、农村公路养护等方面进行专题调研，实现以学习促工作，以工作促学习。以党委中心组为平台，上半年共组织4批次20人在党委中心组学习扩大会议上进行学习心得及调研成果交流。通过学习型党组织创建，有力地促进了党员干部学习的自觉性，在全系统较好地形成了全员参与学、集中时间学、带着问题学、热点辅导学、典型引导学、警示教育学、专题调研学、相互交流学的良好氛围。

二、创新学习载体，确保学习多样化

一是以“双提”活动为载体，增强服务意识教育。牢固树立为民服务宗旨，利用6 个月时间，在全系统集中开展“提升满意度、提高执行力”主题教育，加强队伍建设，树立为民服务形象。梳理出学习氛围不浓、责任意识不强、创新举措不多、服务意识淡薄、执行力不强、纪律涣散等6个方面的突出问题，从单位、科室到个人分层次进行认真排查整改。在排查整改中，坚持开门整改，认真听取社会各界的意见和建议，挖掘深层次原因，制定整改方案，落实整改措施。组织开展“我为交通运输建设与发展献计献策”活动。

二是以履职打算报告活动为载体，增强责任意识教育。以提高中层干部执行力为重点，组织开展下属单位、局机关各科室负责人、基层站所负责人履职打算报告活动，明确各自工作目标、工作重点和工作责任，做到年初有打算，年中有汇报。同时，逐步推行工作报告脱稿交流，促使中层干部更加关注实际，掌握工作情况，加强学习思考的主动性，提高中层干部的口头表达能力。在局网站开辟学习交流频道，将各人的履职打算在网站进行公布，进一步加强责任约束，进一步扩大交流范围与效果。

三是以年度法制培训工作为载体，增强法治意识教育。以推进依法行政、文明执法为重点，加强对领导干部、公务员、机关工作人员和全体执法人员的法制专项培训，提高相关人员的法治意识和法律素养。组织开展农村公路路政管理人员、各交管所路政人员以及收费站分流新进人员的业务和法律培训，提高依法实施路政管理的能力。组织开展交通法律法规知识竞赛，通过活动，激发学习法律法规的主动性和积极性。

四是以评先奖优活动为载体，增强勤廉意识教育。组织开展评选先进基层党组织、优秀共产党员活动，推出交通运输系统“十佳共产党员标兵”，挖掘优秀共产党员务实、高效、廉洁的先进本质和精神实质。结合评先奖优，树立学习榜样，开展先进事迹报告会，用身边人、身边事教育每一名党员干部，形成良好的舆论导向；开展重点科室、执法大队勤廉当面报告活动，用实际行动向先进学习；开展勤廉专题讲座，努力提高全体人员勤廉意识。

三、紧密联系实际，确保学习实效化

坚持“学习，实践，再学习，再实践”，做到学习工作化、工作学习化，将学习成果转化为工作思路、工作手段，用学习破解发展难题，用学习实现工作创新，推动交通运输工作科学发展。

一是加强成果转化，破解交通建设难题。通过对全市交通基础设施建设的调研，推出了符合经济社会发展和人民群众需要的加快农村公路建设、撤渡建桥、城乡客运一体化、农村客运站和候车亭建设等便民惠民十件实事；全力以赴实施大周公路、张周公路、野行大桥重点项目建设；精心组织233省道兴化城区过境段、新张公路、汽车客运总站等新项目建设；大力推进大周公路连接线、航道驳岸、徐马荒西横线、菜花旅游配套工程等服务民生项目。

二是加强成果转化，破解客运发展难题。多次组织调研，学习外地成功经验，反复研讨论证，制订“先农公、后公交、再出租”的道路客运整体改革方案，以实现“全覆盖、无缝化”为目标，破解兴化城乡客运难题。对3家农公客运企业进行有效整合，成立亨通运业有限公司，首批更新的60辆农村公交车已投放农村客运市场。树立公交优先发展战略，在市委、市政府的大力支持下，确定了公补民营的公交运营机制，为城市公交的发展增添后劲，40辆城市豪华空调公交车已逐步投入营运。同时，出租车改革也已提上议事日程。

三是加强成果转化，破解队伍建设难题。大力实施“基层站所达标”工程，以创先争优活动为抓手，加强基层交管所组织建设、制度建设、队伍建设。大力开展创争园地规范化建设，研究制订创争园地建设标准，以创争园地为平台，展示创争工作，促进基层党组织建设和党员队伍建设。同时，我们注重加强交通运输窗口服务质量，大力开展文明创建活动，努力提高运输行业的文明优质服务水平。

四是加强成果转化，破解对外宣传难题。以与市广电局联合开办的《纵横交通》电视专题栏目和交通局网站为平台，向社会全方位介绍交通工作新情况、新政策、新举措、新成就，收到了良好的效果和社会反响。《纵横交通》目前已播出14期，交通局网站考核得分连续6个月在全市排名第一。结合打击“黑车”和“安全生产月”等专项活动，深入公路、航道、社区、乡镇一线，开展“珍爱生命，拒乘黑车”宣传活动，开展交通法律法规和安全知识宣传活动。下一步，我局将按照市委的要求和市委宣传部的具体部署，以此次会议为契机，虚心向兄弟单位学习，自觉地将学习型党组织建设与“五好五带头”创先争优活动有机结合起来，统一部署、统一检查，抓好落实，力求做到“五个更加”：

一是在学习态度上更加注重增强自觉性。加强对党员干部终身学习理念的教育，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断激发党员干部学习的内在动力。

二是在学习内容上更加注重实际需求。加强基础性学习，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系；加强应用性学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力使交通干部职工成为本领域本行业的行家里手；加强前瞻性学习，围绕交通运输改革发展稳定中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

三是在学习形式上更加注重丰富有效。继续深化开展读书年学习、“双提”作风整改、“五好五带头”创先争优三项活动，积极拓展教育培训形式，力求形式多样化，增强学习活动的科学性和可操作性。

四是在学习目的上更加注重学以致用。注重把理论知识转化为实际工作能力，着力在解决现实问题上见成效，大力弘扬理论联系实际的学风，形成学习与工作相互促进的良好局面。

五是在学习管理上更加注重制度建设。建立健全抓学习、促工作的责任制和长效机制，树立正确的用人导向，严格考核奖惩，推进学习型党组织建设工作再上新台阶。

第二篇：以学习型乡镇建设为载体

甘棠镇以学习型党组织建设促创先争优

甘棠镇在创先争优活动中，以创建学习型党组织为载体，以提高党员干部思想政治理论水平为目标，按照科学理论武装、具有全局眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕“三个创新”、“三个突出”，不断激发干部勤奋学习、立足岗位、勇当先进的动力和热情。一是创新学习理念。甘棠镇党委在建设“学习型乡镇”中，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，在广大农村营造浓厚的学习氛围，不断强化“终身学习”、“人人学习”、“处处学习”、“时时学习”的意识。二是创新学习机制。把开展集中学习纳入干部考核管理制度，采取每周一轮流学习与每两个月邀请专家授课的形式，通过相互学习工作方法、畅谈理想，学习外面的先进经验和好的工作方式和方法等形式，逐渐形成一种主动学习、自觉学习的良好氛围。三是创新学习方法。克服以往机械灌输的学习方法，尽量采用寓教寓乐的学习方式，如，采取集中学习与个人自学、中心发言与讨论交流、“请进来”与“走出去”等相结合的方式，进一步提高学习效率。围绕“三个突出”。一是突出学什么。学习重点要从理论学习和业务技能培训入手，来推动经济社会的发展。因此，在学习的内容上，甘棠镇鲜明地突出国家的各项方针政策和农村各类适用技术这两个重点，增强政府干部为人民服务的业务水平。二是突出怎么学。不管是工作经历丰富的老同志还是刚参加工作的新同事，都要加入学习的队伍，互相学习。坚持落实党委中心组学习制度，以领导干部的率先垂范来带动镇村干部的自觉学习，为创建工作发挥龙头作用。党员干部在学习活动中，坚持先学一步、深学一层，从而带动其他对象的学习，为整体创建工作发挥示范作用；三是突出怎么做。在开展创建学习型党组织活动中，突出学以致用，将领导、同事、专家传授的好的工作方法和政策法规，运用到实际工作当中，增强为民办实事的本领。

学习型党组织建设与创先争优活动的相互溶合、相互促进，使党

员干部努力学习、热心工作、争当先进的积极性明显提高，在各项工作中形成了强大合力，为推动甘棠经济社会各项事业的良性发展创造了组织保障。

孙维

桃

第三篇：以园区建设为载体 推动农村科学发展

以园区建设为载体 推动农村科学发展

——对蓝山县大洞办事处大洞村园区建设的调查与思考

中共蓝山县委副书记 蔡建军

大洞村位于蓝山县东北部，与郴州市嘉禾县塘村镇相邻，省道S324线穿村而过，距蓝山县城25公里，距嘉禾县城15公里，距临武县城35公里，距塘村镇不到2公里，交通便利，区位优越。全村辖12个村民小组，251户，1411人，有水田600多亩，旱土1200亩，山地4000多亩，享有“湖南黄花梨之乡”的美誉。近年来，在办事处党委的正确领导下，该村以园区建设为载体，突出生态农业和铸造工业两大品牌，不断做大做强水果、生猪、铸造、运输等产业，夯实农民增收基础，推进社会主义新农村建设，推动农村科学发展取得了明显效果。目前，该村有铸造为主的民营企业26家、水果3000多亩、规模养猪场9家、运输车辆41台，2008年该村生产总值达到9129万元，农民人平收入达到6470元。全村有丰田、别克、本田等中高挡轿车12台，户平摩托车1.5台，是蓝山县闻名的小康示范村，也是主动化解宗族矛盾、共建和谐社会、推动农村科学发展的先进典型。

一、园区建设的主要做法

(一)切实转变思想观念，为园区建设凝心聚力。富袋先富脑，治穷先治愚。由于历史原因，该村与嘉禾县塘村镇清水村积怨较深，过去存在越穷越打，越打越穷的械斗现象，曾一度被称为蓝嘉边界的“火药桶”，曾是省政法委挂牌整治的重点单位。为此，村支两委按照县委、县政府“对接塘村，发展大洞，以邻为友，共同发展”的思路，引导村民思富思进，着力化解矛盾、共创边界和谐，谋求共同发展。一是以开放的心态求发展共识。该村村支两委干部主动找到清水村，通过交心通气，达成了“平等协商、友好交流、和谐相处、共同发展”的共识。同时，依法处理破坏边界稳定的行为。自此，双方经济联系日益紧密，往来也日渐频繁，睦邻关系日趋友好。二是教育年轻人树立发展观念。过去的一些宗族矛盾多因年轻人引发。为此，村支两委把对年轻人的教育与管束作为维护边界稳定的重点。村里以多种形式开展法制宣传教育，积极引导年轻人把心思用在“三学三比三求” 上，即学文化、学技术、学本领，比才干、比富裕、比文明，求进步、求和谐、求发展。从此，宗族不再介入治安和其他纠纷。三是积极引导村民致富奔小康。村里大树特树致富典型，引导村民树立“劳动光荣”、“致富光荣”的观念，改变“有事不找政府找族长”的传统思维。通过典型带动、示范引导，在村里逐步淡化宗族观念，形成浓厚发展氛围，从过去的“以邻为壑”转变为“以邻为友”。和谐边界的打造，为大洞村创造了稳定的发展环境。

(二)坚持科学发展思路，为园区建设夯实基础。该村按照“开放活村、农业兴村、工业强村、生态养村、和谐美村”的发展路子，以建设新农村、展现新风貌为目标，确立了“建农业生态园，走工业强村路”的指导思想，坚持科学发展思路，在全村水田、山地兴办农业生态园，发展水果、烤烟种植和生猪养殖业；在省道S324沿线兴办工业园，发展铸造业。一是着力打造农业生态园。大洞村具有丰富的农业资源和优厚的农业生产条件，为做活农业产业化这篇文章，村支两委想尽一切办法，捕捉市场信息，瞄准市场需求，大力调整农业产业结构，加快农业生态园区建设，初步形成了以黄花梨、烤烟、生猪为主的支柱产业和基地+协会+市场的经营模式。目前，该村共发展以黄花梨为主的水果3000多亩，其中黄花梨2200余亩、葡萄500余亩、冬枣300余亩。兴办规模养猪场9个，其中年出栏1000头以上的养猪大户6户，年出栏500头以上的养猪大户3户。2009年共种植优质烤烟500亩，预计可交售烟叶1200多担，产值达125万元。二是着力打造铸造工业园。该村依托塘村铸钢集散地，通过外引内联，实现了打工能人回乡、建设资金回流和发展信息回归，沿省道S324线建成以铸造为主的工业园区。目前，园内企业达26家，其中年产值1000万元以上的5家，年产值500万元以上的9家，整个园区年产值达1.3亿元。如华兴钢锄厂由村里的3名打工能人联合兴办，总投资1170多万元，年产值4000多万元，主要生产农具、刀具等产品，拥有华兴、双马等20多个注册商标，产品远销广东、海南以及东南亚地区。工业企业的崛起，为700余名农村劳动力创造了良好的就业条件，平均月薪在1500元左右，成为附近村民包括外地农民务工增收的重要渠道。

（三）着力狠抓招商引资，为园区建设增添后劲。园区要做强做大必须有投入，上项目。大洞村始终把项目作为加快园区经济发展的重要突破口，依托区位优势、交通优势和特色产业，走出去、引进来，全方位开展招商引资。目前，铸造工业园已有入统规模工业企业6家，一季度完成工业产值5309万元，同比增长1.78倍；已投产可入统的企业3家（雄发铸造厂、杨忠钢锄厂、九八铸钢厂），年产值达3800万元。今年新引进企业5家，均为一般纳税人，其中已注册2家（钜铭精密铸造有限公司、佛傲金属材料有限公司），正在注册3家（华阳铸业工贸有限公司、刀王刀具厨具有限公司、大洞乙炔厂），5家企业总投资达7500万元，投产后年产值可达1.5亿元，年税收500万元。特别是高科技企业对投资大洞工业园兴趣浓厚。为格力空调配套生产压缩机汽缸的钜铭精密铸造有限公司，一期投资1500万元，价值400万元的机械设备正在安装，5月份可实现投产，年产值可达3500万元；上市企业、激光切割机亚洲十强企业、国家级创新型试点企业——深圳大族激光科技有限公司拟购地30亩，一期投资2000万元，年产值将达3000万元。这些企业的入园，进一步为园区经济发展奠定了坚实基础。

（四）加大基础设施建设，为园区建设构筑平台。大洞村在抓园区产业发展的同时，千方百计加大基础设施建设，以基础设施建设提升园区品味和树立村级形象，促进全村各项事业全面发展，营造农村新环境。一是抓村庄道路建设。采取“上级拨一点、能人捐一点、村民筹一点、集体出一点”的办法，投资101万元，修建了环村和连接自然村水泥路5500米，安装环村路灯15盏，整修果园机耕路3000米。二是抓农田水利设施建设。投资117万元对1300米农田水沟及8座堤坝进行加固拓宽，改善了550多亩农田的排灌，实现了旱涝保收。三是抓村庄环境建设。大力实施“三清三改”工程，美化村容村貌，共清除房前屋后垃圾603吨，清淤泥452吨，改善村民饮水157户，改厨126户，改厕119处，清理拆除废旧空心房150多处、200余间共4000多平方米，改善了村民的居住环境。四是抓文化娱乐场所建设。投入55万元新建了一栋1300平方米的综合大楼和高标准的灯光球场，为加强精神文明建设、塑造新风尚打下了坚实基础。

（五）发展壮大第三产业，为园区建设搞好服务。随着农业生态园水果、生猪、烤烟和工业园铸造企业的不断发展壮大，该村认真总结过去重一二产业、轻第三产业的思想，突出发展以运输为主的服务业，并根据村民运营的特点，组织成立了三个运输队伍,切实为园区建设搞好配套服务。一是货物运输队，拥有12台东风牌大货车，主要负责水果、生猪、工业产品及原料的运输；二是工程运输队，拥有翻斗车19台、铲车5台、挖机2台，主要为村里及周边地区的基建工程服务；三是公路客运队，拥有10台中巴车，主要从事嘉禾至塘村、塘村至蓝山线路的客运。此外，建筑、酒店等行业也发展迅速，全村有建筑工程队3个，从事建筑行业的人员有60多名，塘村镇5家大酒楼就有3家是大洞村村民投资兴办。

二、园区建设的困难和问题

虽然大洞村园区建设经过近几年的发展，无论是数量还是质量上都有了长足的发展，但离打造铸造产业基地，形成铸造产业集群园区和建设高效农业生态示范园区仍有很大的差距，还存在一些问题亟需解决，主要表现在以下几个方面。

一是电力问题。电力问题是制约铸造产业发展最突出的瓶颈问题，也是园区各铸造企业主反映最为迫切的问题。现大洞村26家铸造企业，若遇枯水季节，大部分铸造企业根本无法正常生产。加上新引进的5家企业，若满负荷生产，用电缺口相当大,企业的发展受到严重制约。加上线路设备的老化，供电质量不稳定，铸造企业也因供电质量不高受到不小损失。

二是用地问题。工业园区的扩建，需要大量的土地，由于在国家土地政策相对宽松的时候没有进行土地储备，目前没有可储备用地，发展铸造产业建厂扩厂用地比较困难。一方面现园区境内的26家铸造企业，用地100多亩，都没取得正式用地手续；另一方面若按规定办理用地手续，以每亩6万元左右计算，约需资金近700万元，各企业主难以承受。由于用地方面的原因，导致铸造企业发展壮大比较困难，相当一部分企业主都想扩建自己的铸造厂，但受土地的禁锢比较大。

三是用水问题。大洞境内没有大的河流，当地居民基本上依靠地下水生存。随着种养业和铸造企业的发展，数量的增多，规模的扩大，用工人数的增长，工农业用水量将不断增加，水源问题也将是制约园区建设的重要因素。

四是规划问题。虽然村里对新农村建设进行了规划，但对园区建设的规划不够，特别是对以铸造为主的工业园区的祥规欠缺。由于缺乏统一规划，铸造企业基本上呈分散状态，没能很好体现集聚效应。大部分铸造企业都是企业主私自从老百姓手上租地或用自己的土地建铸造厂房，没有什么规划性可言，有的铸造企业资本积累增加一点，厂房就扩大一点，既缺乏科学规划，又不利于长远发展。

五是融资问题。资金缺乏成为制约大洞工业园铸造业发展壮大的一个主要因素。目前，园区内的铸造企业提出扩厂的有60%以上，因各铸造企业所占用的土地未能办理国土使用手续，不能利用国土手续贷款，因而普遍都缺乏资金。据了解，目前26家铸造企业总投资近1.3亿元，但贷款只有159万（其中往嘉禾县银行部门贷款100万，蓝山县银行部门贷款59万），基本上是靠企业自身的资本原始积累扩大规模。

六是税费问题。铸造业是高耗能产业，也是高税收产业。按国家税收政策有关规定，生产性企业年总产值达100万元以上的，应定为一般纳税人，按17%的税率征收税费。同时，国家税收政策对铸造行业回收废旧物资利用和用电方面可进行税收抵扣，抵扣率达11%，即铸造行业到国税部门申办废旧物资回收公司后，可享受这一政策。与我县相邻的嘉禾县塘村镇境内的铸造企业基本上都申办了废旧物资回收公司，享受了11%的税收抵扣，实际交税为6%，因而该县的铸造业快速发展，在湖南享有“铸造湘军”之称。而我市在申办废旧物资回收公司管理上很严，在具体办理过程中存在很多困难，园区现有铸造企业都未能申办废旧物资回收公司，绝大部分铸造企业不愿申报为一般纳税人，这种状况迫使园区铸造企业不能做大做强，只能停留在发展小型铸造企业的档次上。

三、加快园区建设的几点思考

要加快园区建设，推动农村科学发展必须坚持“五高”、突破“五难”。

要实现成功的园区开发，首先是要坚持五个高： 坚持高规格认识。要享受县工业园区的有关优惠政策，进一步加大优化发展环境的治理力度，严防“三乱”反弹。始终坚持“发展大洞，对接塘村”的思路，确保边界的稳定，为园区的发展营造一个安定和谐的发展环境。除县委、县政府相关领导同意外，严格禁止各相关职能部门随意进入园区进行检查和收费，全县各级各部门和当地党委政府要主动为园区排忧解难，为园区多服务、服好务，多为园区创造宽松的发展环境和条件。必须进一步引导群众统一思想，提高认识，坚持发展是第一要义，把发展作为所有问题的关键，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实树立为什么要发展，怎样发展，怎样科学发展的思想观念。

坚持高起点规划。借助农业生态园区和工业园区建设大胆地突破和拓展新农村建设，规划部门应积极支持，按照统一规划、配套建设、相对集中、分期实施、持续发展的原则，整合优势，科学地进行功能区定位，使之成为一流的农业生态区、一流的工业区和一流的新农村建设区。特别工业园规模要充分考虑国家的土地政策和电源、水源供应情况，可作近期和远期两种规划，近期规划为2009—2013年，用电12000KVA以内，用水按综合用水量600公斤/天/人计算，用工5000人，水厂规模要达到1200吨/天，用地规模以5平方公里为宜；远期规划2013—2020年可根据实际情况适当做大。

坚持高标准建设。“百年大计，质量第一”，常规的“三通一平”，即水、电、路和土石方平整等，都必须严格按规划进行统一建设，确保铸造企业进驻园内就能开工生产。同时，要着力加强水厂建设。要充分考虑随着铸造工业园和农业生态园的不断扩大，供水的需求量也将越来越大，因此，要加大寻找水源的力度，并进行科学论证，切实保障工农业发展和当地居民的用水供应。

坚持高质量引进。园区的生命在于企业的质量，一流的园区要有一流的企业来支撑。从长远来看，企业的档次、品牌和形象就是园区的档次、品牌和形象，特别是在当今严格的用地政策面前，更应把有限的工业用地出让给一流的企业，把“用武之地”配给真正的“英雄”，使每一寸土地都最大限度的发挥作用。

坚持高速度推进。要切实加强组织领导，成立园区建设领导小组，并明确一名县级领导担任组长，发改委、财政局、国土资源局、规划建设局、农业、林业、国税局、地税局、环保局等单位负责人为成员，具体负责协调有关工作，为农业生态园区和铸造工业园区建设营造良好的发展环境。大洞办事处党委政府也应成立相应的领导小组，具体负责园区建设的相关工作。要抢抓机遇，趁势而上，尽快成型，严防开而不发，要坚持“时间就是金钱，效率就是生命”，牢固树立只争朝夕的思想。在市场经济条件下，竞争无处不在，只有坚持高速度推进，保持高效率的运作和服务，才能使农业生态园区和工业园区建设胜人一筹。

其次是要突破五个难：

一是突破用电难。俗话说：“水利是农业的命脉，电力是工业的基础。”必须千方百计突破电力瓶颈问题，没有稳定的电源和高效的电网，工业园区的建设和开发无法进行，必将成为空话，特别是铸造工业园区的建设，电力就是第一生产力。县委、县政府必须站在加快建设社会主义新农村和推进农村科学发展的政治高度认识和看待这一问题，提上重要议事议程，要加大110KVA变电站建设力度，大力改善供电线路和供电设备，想方设法优先保障园区的用电需求，确保供电质量。

二是突破报批难。目前正值国家对非农用地的从严调控，实行基本农田占补平衡和建设用地的指标控制，违法用地将追究法律责任，国家从战略高度，保护基本农田，以保证必要的粮食生产，这也是我们生存的需要，是完全正确的。但是在这个原则下也要有一定的灵活性。大洞工业园区的扩建基本以旱地和荒地为主，发改委、规划和国土部门必须加强协调，及时报批，及时为工业园区建设用地服好务。三是突破征地难。失去赖以生存的土地，对农民来说很难接受，因此，我们要坚持开发不忘老百姓，坚持把农民的合理要求和根本利益放在首位，把农业生态园区建设和工业园区建设作为农民奔小康的重要载体，并坚持公平、公正、公开的原则，坚持依法征地，妥善解决农民的后顾之忧。对极少数过高甚至是无理要求的，除传统的说服教育和政治思想工作外，还应有依法办事等硬的一手准备，对趁机敲诈、无理阻绕和扇动群众闹事，影响园区建设的应及时依法予以处臵。

四是突破筹资难。园区农业产业和铸造企业实现快速发展，不能单纯依靠自身的积累，应大力拓宽种养大户和企业融资渠道。要加大招商引资力度和鼓励民间资金积极投入。要协调好信贷部门，大力支持园区种养大户和铸造企业的发展，当前我县信贷部门的存款资金将近20亿，而贷款资金仅有5亿多，存贷的反差相当大。政府和各相关职能部门要主动做好协调工作，积极争取信贷部门的大力支持，推动企业的发展。要充分利用我县已向省里争取到的优惠政策，尽快组建信贷担保公司，为中小企业提供贷款，解决资金瓶颈问题。

五是突破发展难。要紧紧抓住省委、省政府提出的“敞开南大门，对接粤港澳”战略决策，主动争取省、市的优惠政策，主动对接沿海地区铸造产业转移，把园区产业做大做强，特别是要尽力协助各铸造企业主申办废旧物资回收公司执照，切实解决铸造企业做大做强的主要障碍。同时，要结合企业自身的规模、财力、生产产品的结构特点、性能要求、批量大小等具体情况，进一步加大技术改造步伐。要帮助农业生态园区种养大户拓宽农产品的提质增值渠道，通过技术改良、定单农业和包装加工等形式，着力提高黄花梨、葡萄、冬枣、烤烟和生猪的品质，增强市场竞争力。

第四篇：推进学习型党组织建经验交流

本文作者：作者：王树人 海军工程大学（江苏盐城人）好范文原创投稿

全面深入推进学习型党组织建设

努力提高党委带领部队科学发展能力

作者：王树人 海军工程大学（江苏盐城人）

推进学习型党组织建设是当前各级党组织面临的一项重大而又长远，艰巨而又严肃的政治任务。对于军地双重领导性质的人武部来讲，积极

创建学习型党委机关是努力提高党委带领部队科学发展能力，全面实现人武部科学发展的重要途径，也是唯一途径。近两年，在××区党委和区委的指导下，积极开展学习型党组织创建活动，取得了初步成效，但同时也清醒地看到，在学习和实践中仍然存在一些薄弱环节和问题。一是个别同志对创建学习型党组织的重要性和紧迫性认识不足，行动不自觉，学习不积极；二是人武部人少事多的客观矛盾影响了集中学习的效果；三是干部、职工理论学习层次不高，系统思考不够，学习质量粗放的问题比较明显；四是学用脱节，学非所用的现象仍然存在。针对这些问题，党委一班人经过研究讨论和深入调研，认为创建学习型党组织不可能一蹴而就，只要坚持“四要四用”的方法，就一定能够深入推进学习型党组织建设，并以此为契机全面提高党委带领部队科学发展能力。

一、要在认识上求高度，坚持用使命任务增强学习的责任意识

人武部党委的凝聚力、战斗力来自于全体同志的学习力。但从目前实际情况看，人武部机关尽管人员少，但构成却比较复杂，有现役干部、还有职工，职工普遍年龄偏大、文化水平偏低，现役干部尽管都受过高等教育，具有一定的文化理论功底，但因人武部特定的工作环境，容易受到一些消极思想的影响，比如：现役干部“进了人武部，别想再进步”的颓废思想；职工的“不求作为只求无过”的养老思想等等，反映在行动上就是不爱学习、不善学习、不认真学习，这在很大程度上严重影响和制约人武部建设与发展。我们调研认为，推进学习型党组织建设，必须首先解开干部职工思想根子上的扣子。为此，人武部党委组织开展党的光荣传统教育、历史使命教育，同时组织了“我是谁，我该干什么”思想大讨论，并采取全体党员重温入党誓词、参观见学、群众讨论等喜闻乐见的活动，引导干部职工常怀忧党之心，常思兴武之责，常想肩负使命，切实把思想和精力集中在民兵预备役建设发展上。

二、要在行动上作表率，用领导干部的学习力提升班子的号召力

我们党委“一班人”在学习中注意做到“三个坚持”，营造引导全员学习的良好氛围：一是坚持勤学做表率。我们要求班子成员把学习作为履职尽责的第一能力，作为日常工作生活的第一兴趣，建立了常态化学习机制。党委成员都主动减少应酬，想方设法挤出学习时间，扩展学习空间，为干部职工做勤学的表率。二是坚持善学做榜样。党委“一班人”坚持结合实际学，立足工作学，注重用党的创新理论发展脉络来深化理解实际工作，把人武部建设发展放在全区、全市基至全国的大局中来思考，用当前人武部建设中存在的突出矛盾和问题牵引学习，实现科学决策，营造了善学、活学、会学的氛围。三是学用结合做标杆。坚持以学兴武，学用结合，通过学习坚定党管武装政治信念，增强兴武强武使命意识，提高遂行多样化军事任务能力素质，引导全体干部职工自觉把学习作为创业、兴业的根基，积极投身于人武部全面建设中。

三、要在方法上见实效，用科学方法提高学习的质量

不同年龄、不同职务和文化层次党员的学习需求和接受能力千差万别。我们注重立足所属人员实际，针对部分干部、职工在学习过程中文化基础弱、学习自信心不足和不愿意学习的问题，坚持从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面进行探索创新，使学习活动喜闻乐见、生动活泼、易于接受。通过实践摸索，我们采取了 “每月一选题、每月一研讨、每月一评学、半年一述学”的“链式”学习法，以科学的学习方式增强学习吸引力，提高学习的自信心，以此增强大家的学习动力。同时，打破封闭的学习体制，组织开放式学习，充分利用地方丰富的教育资源和平台提高学习效果，每月组织现役干部党员参加区委组织的学习报告会，每半年组织全体干部职工外出进行参观见学，通过丰富多样的学习形式，不仅拓宽了大家的知识面，也增长了见识，开阔了视野，提升了思维宽度，大家都反映这种学习形式活泼，不仅学得进，记得牢，工作还能用得上。

四、要在转化上重质量，用建设成果检验学习的效果

学习的价值在于运用。我们把创建学习型人武部党组织作为深化学习实践科学发展活动的一个重要举措，积极推进学习成果向实践转化，向工作渗透。我们针对当前民兵预备役军事训练出现的“兵员难集中、训练难落实”的突出问题进行认真调研思考，结合区实际情况积极探索、大胆创新，探索出一条适合本区的民兵建设之路。

第五篇：以加强非公经济党组织建设为抓手1

以加强非公经济党组织建设为抓手

全面夯实党建工作基础

近年来，八一街以深化创先争优活动为契机，围绕中央、省、市、区有关做好非公企业党建工作相关文件的要求，按照“未建党组织的抓组建，有党组织的抓规范，无党员的抓发展”的工作思路，在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型等方面，做了一些工作，也取得了一些效果，现就工作开展情况简要汇报如下：

一、主要做法：

（一）紧跟形势，不断完善非公有制企业党建工作领导机制

为使非公有制经济组织党建工作在创先争优活动和基层组织建设年中取得新突破，街党委高度重视，在制订计划中，重点部署和规划非公有制经济组织党建工作，多次召开有关部门、人员参加的专题工作会议，从思想上牢固树立不抓非公有制经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识, 变“要我抓”为“我要抓”。同时，健全了非公有制企业党建工作责任制，建立起党委书记亲自抓、班子成员分工抓、组织委员具体抓的工作机制，从而形成了上下齐抓共管的良好局面，有力地保证了全街非公有制经济组织党建工作稳步发展。

（二）理顺管理关系，实施非公有制企业党员“安家工程”

随着区域经济民营化步伐的不断加快，党员也逐步由“单位人”变成了“社会人”，进而出现了一批把组织关系装进腰包失去控制的“口袋党员”，使非公企业党员教育管理难度加大，党员先进性作用难以发挥。对此，街党委及时加强引导，做好耐心细致的思想政治工作，消除非公有制党员思想上的误区，按照“理顺关系，就近管理，方便资源，不留空白”的宗旨，理顺管理关系，确保党员在非公有制企业安家。

1、摸清底数。街党委按照应建必建的原则，对辖区和所属各类非公有

1制企业党员的基本情况进行了摸底调查。我街规模以上非公有制企业共有3家，分别是：江西省昌盛大药房、招商引资项目——沃尔玛（江西）零售有限公司萍乡分店、四平家电。

规模以下非公有制企业共有18家，其中有党员的企业5家，分别是中华名小吃，党员1名，亨得利眼镜超市，党员4名，萍百金店，党员1名，小太阳艺术学校，党员2名，萍乡市希尔顿美食城，党员1名。

2、分类安家。为加快组建，不断扩大非公有制企业党组织覆盖面。街党委采取单独组建和联合组建的方式对非公有企业建立相应党组织。

一是独立组建：对于生产经营场所固定的非公制企业，党员人数3人以上的，主要采取独建办法，建立党组织。如昌盛大药房独立组建了党支部，成为全区较早的非公有制企业党组织之一，已从原有的3名党员发展到目前的8名党员，该企业刘芦萍不仅作为企业负责人，还担任了昌盛大药房党支部书记一职，“双岗双责”的身份，不仅为壮大企业的经济发展作出了贡献，还为非公党建工作的持续发展，展现了党员带头致富，带头创业的风采。沃尔玛（江西）零售有限公司萍乡分店于2011年12月底组建党支部，党员3名。

二是联合组建：对于经营行业相同或相近、驻地相对集中、党员较少的非公有制经济组织，我们采取联合组建的方式建立党组织。如根据恒隆国际大厦写字楼内企业较为集中的情况，拟联合成立楼宇党支部，目前正在筹建之中。

（三）提高素质，不断增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力

1、抓指导，增强工作的针对性。一是建立党建联络员制度，对50人以上的企业安排1人以上的党建联络员，党建联络员由熟悉党务工作的班子成员、中层以上干部兼任。二是举办了党务知识培训班，对全街非公有制企业的党建联络员进行培训，提高非公有制企业的党建工作水平，促进非公有制企业党建工作再上新的台阶。

2、抓发展，壮大党员队伍。根据非公有企业党员人数少，流动性大的特点，我街采取创新机制、加强指导、分类培养的工作方法，狠抓非公有企业党员发展工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同时全面推行发展党员全程公示制和票决制。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。我们在全街企业中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。三是加强党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党员活动室、有党员花名册、有规范化的党建工作制度、有党员活动记录本、有党员活动牌子。并要求工作制度上墙，配备必要的电教设备，切实保证党组织活动的正常开展。

3、抓活动，增强党组织的凝聚力和影响力。一是着力提高职工素质。通过宣传廊、板报、报纸、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。二是倡导居安思危、永不止步的企业精神，切实提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。三是积极开展“一个党员一颗星，和谐创业当先锋”、“我为企业献计策”和“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员、党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”的“三有三无”等活动，增强了党员的光荣感、责任感，激发党员的工作热情，影响带动其他员工，使企业各项业绩不断攀升。目前，全街90%以上的非公有制企业党员均在企业中担任中层以上职务和主要业务骨干，党员的带头示范作用，有力地带动了员工的工作积极性，提升了党支部的影响力和凝聚力，深受企业主和员工的好评。

（四）典型引路，不断推进非公有制企业党建工作上新层次

先进典型的培育，是抓好非公有制企业党建工作的有效手段。街党委结合实际，有效利用各类媒体，并采取实地观摩、定期研讨、互相交流工作经验等方法，使非公有制企业党建工作有声有色、富有成效地开展下去。在非公经济企业方面，着力树好昌盛大药房党支部这面旗帜。通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设，充分展示了该企业“一人带，带出一支好队伍；两手抓，抓出一批新产品；三步跨，跨入一个大市场”的发展轨迹和成功经验，昌盛大药房党支部先后获得“全市AAAA级诚信药店“、江西省百城万店无假货示范店等荣誉称号，支部书记刘芦萍被市委市政府授予全市十大创业先锋称号。通过开展先进典型的培育和宣传，有效提升了非公有制企业党组织和广大党员学有目标，赶有方向，闯有干劲的工作热情，切实树立和走出了非公企业开展党建工作中的样板及新路子。

二、存在问题和不足

1、党建共识形成难。一些党务干部和党员对面广量大的非公企业开展党建工作存在着模糊认识，认为这些单位规模小，党员职工少，有没有，抓不抓党建都无关紧要。一些企业主特别是非党业主由于对党的工作不够了解，对党建工作在企业发展中的地位和作用缺乏认同感，因此对开展党建工作不理解，不支持，甚至有抵触情绪。

2、党组织设置难。非公企业普遍党员人数少，企业变更快，员工流动性强，而组织关系在区外的党员，多数缺失党员凭证，党员身份难以确认。还有些党员不愿亮明身份，不愿意接转组织关系，影响了党组织的组建和党建工作的连续性。

3、活动有效开展难。非公企业中80%左右为个体工商户，他们分布范围广，就业形式多，作息时间各不相同，党员开展活动集中难度大，并且受“临时观念”,“雇佣思想”的影响，部分党员的党员意识和党性观念有所淡化，参加活动积极性不高。同时，非公企业党务干部稳定性低，且多数兼职，有相当一部分缺乏党务知识和工作经验，党建活动形式比较单一，内容较枯燥，党建工作缺少经费、缺少活力,党建工作有效性不强。

三、建议和意见

1、协调有关职能部门的工作力量。立足党建工作与经济工作同步联动，建立并实行组织、工会、共青团、妇联等有关职能部门参与的联席会，进一步整合非公有制企业党建的组织领导力量，构建“党建业务部门与经济职能部门相互配合、共同推进”的工作格局。

2、整合企业内部的党建工作资源。按照团建铺路、工建搭桥、党建通车的思路，健全和完善党群工作一体化机制，实现资源共享、经费同用、活动联办。

3、创新党建指导员选派方式。建立非公有制企业党建人才库，从全街后备干部人才库中，遴选一批党性强、懂经营、善管理、熟悉党建工作的同志纳入到非公有制企业党建人才库，由街党委牵头，组织由企业业主、企业党员职工代表、联席会议成员单位参加的后备人才座谈会，达成意向后，统一选派到企业担任指导员。另外，实行“双向选择”，党建指导员“选”所熟悉的企业，企业“选”比较认可的党建指导员，确保党建指导员工作开展的针对性和实效性。