进一步从严管理干部,加快推进交通事业科学发展

第一篇：进一步从严管理干部,加快推进交通事业科学发展

进一步从严管理干部 加快推进交通事业科学发展

近年来，我局认真落实中央要求，全面贯彻落实科学发展观，把握实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》契机，大力推进“人才强交”发展战略，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部管理工作取得了有目共睹的成效，干部的整体素质已经有了很大的提高，广大干部以自己的实干精神和优良作风赢得了社会各界的赞誉。

总的来说，我局近年来在干部队伍建设和管理上是有亮点和成效的，主要表现在：

一是优化了队伍结构。一方面通过公务员录用程序，招录了一大批年龄轻、品质好的干部加入交通队伍；另一方面从部队、公安、银行等系统中吸收引进了多方面优秀专业技术人才。交通运输系统干部职工从2006年的***人发展到目前的***多人，增加了**%，不但干部队伍壮大了，而且队伍的年龄结构趋于年轻化、专业结构趋于多元化。

二是加强对年青干部培养。为贯彻落实科学发展观，适应新世纪、新时代发展要求，抓住新一轮的发展机遇，我局作出了进一步加强培养年青干部的战略部署，建设一支素质优良、1 数量充足、结构合理、堪当重任的年青干部队伍。在对年青干部的培养、选拔、使用、爱护等方面，投入了大量资源，建立完善多项制度，落实相应措施。目前，我局系统35岁以下的年青干部约占干部总数的57%，其中，副科级年青干部占干部总数的12.5%，占副科级干部总数的51.7%；正科级年青干部占干部总数的2.2%，占正科级干部总数的12.6%。年青干部当中超过80%拥有本科或以上学历。

三是加强队伍素质教育培训。近年，大力实施交通干部职工队伍的素质教育培训，使队伍知识结构更趋合理，干部横向知识面不断拓展，纵向专业深度不断深化，政治素质、道德素质、业务素质明显提升。以干部职工的学历情况来说明，2006年干部职工大专以上学历占75%，而到目前为止干部职工拥有大专以上学历的比例已达到86%，其中有5%还取得了研究生学历。

四是制定建立各项干部管理制度。在2006年，我局修订编制了《**市交通局管理制度》，其中制定建立干部管理制度20余项，涵盖了执法、财务、人事、党风廉政建设等多方面内容，实现以制度管人管好人，做到事事有据可循、有章可依。

实践证明，从严管理干部是交通事业科学发展的关键，是实现交通运输事业又好又快发展的保证。当然，我们也看到干部管理工作中存在的问题与不足。一是有些体制不合理，还需进一步改革完善。二是管理制度体系还需继续健全完善。三是 部分制度的执行力度不够，没有充分发挥制度的约束力和管理作用。四是教育培训力度需进一步加强。五是对干部监督的力度不够，有待加强。六是队伍结构尤其是领导结构有待改进。

因此，要加快推进交通事业科学发展，就必须进一步从严管理干部，进一步深化改革，健全民主与制度建设，采取有效的教育、考核、监督、选拔任用等管理措施，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风过硬、结构合理的干部队伍。

一、建立健全管理制度体系

干部管理是一项系统工程，必须依靠一套健全、完善的管理制度体系为保障，确保干部管理工作有条不紊地进行。一是完善任用和管理制度。不断健全和完善干部选拔任用、管理机制，积极推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、考察预告、诫勉谈话等制度。二是落实干部交流制度。加强干部多岗位培养锻炼，激发干部去思考、去学习、去适应的动力，增长才干，提高干事创业的活力，进一步推动机关思想作风和效能建设，打造一支充满朝气和创新力的干部队伍，建立制度定期开展系统内干部轮岗交流。三是落实培训教育制度。培训教育是干部队伍建设的基础工作和提高队伍能力素质的有效途径。紧紧围绕增强服务意识，突出能力建设这个核心，开展干部培训教育工作。进一步完善培训教育体制，整合培训教育资源，创新培训教育机制，提高培训教育质量。四是完善 考核奖惩制度。坚持德、能、勤、绩、廉全面考核，以德为先、以绩为主，研究建立以业绩考核为导向、服务对象有效参与评价、体现科学发展观和正确政绩观要求的公务员实绩考核标准，进一步增强考核的科学性、准确性。五是强化监督管理制度。加强对干部的监督，把党内监督和行政监督结合起来，按照《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规的要求，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的问责原则。

二、有针对性地开展培训教育工作

要取得良好的培训教育效果，结合实际工作需要，重视综合能力的训练和培养，全面提高干部综合素质。必须准确把握和科学落实政治理论培训（包括政策法规）和业务知识培训（包括科学文化知识和技能训练等）两大部分内容，而且缺一不可。在政治理论培训的途径和措施方面，我们应通过集中讲课、集体讨论、理论研究、社会调查、知识测试等途径，使干部在集中讲课中接受新的知识和引发思考，在集体讨论中相互启迪和举一反三，在理论研究中提高思想觉悟和政治素质，在社会实践调查研究中发现和解决问题以及展示个人才华，在知识测试或竞赛中巩固所学知识。致力于培养干部的宗旨意识、执政意识、开放意识、责任意识、合作精神和自我批评能力，使干部全面掌握机关、事业单位的职能职责、行政管理理念和价值观，认同和推进机关文化，具备良好的思想政治素质。在开展业务知识培训途径和措施方面，主要根据不同层次级别的干部的不同角色及标准要求，通过讲课学习、讨论消化、实践运用等途径，进行角色扮演、管理游戏、业务操作、技能训练，使各个层次的干部分别接受决策、管理、业务、技能等方面的知识，有效掌握策划和管理行为习惯、工作能力和专业技能，不断提高适应时代的可持续发展的素质。

三、积极创建学习型组织

学习型组织理论，是当今世界最前沿的两大管理理论之一。在继承和发扬过去行之有效的管理办法的基础上，结合本地区、本部门、本单位实际运用这个理论，能够不断改进业务工作和队伍建设。创建学习型组织的关键，是组织干部针对工作中遇到的问题开展学习、研究并思考对策，在同志之间开展讨论、共同研究解决问题的对策。在共同分析问题、讨论解决问题对策的过程中，既解决了问题、推动了工作，又使广大干部互相启发、互相促进，在互动中培养科学的思维方式、思想方法、工作方法，增强政治业务素质。也就是实现工作学习化、学习工作化，使个人和组织一起成长、业务工作与队伍建设共同进步。在这个过程中，使每一个干部都能够从组织有所收获，即个人得到素质的提高、得到成就感、得到一个舒心融洽的工作环境，从而增强组织对每一个成员的凝聚力。

四、进一步改进干部考核工作 一是考核的时点应适当增多。除加强平时考核和年终考核外，遇到重大事项时也应该进行考核，比如，抗灾救灾时，要加强对干部表现的考核。今后还应在干部遇到个人利益或本地区、本部门、本单位发生重大事件时，强化对干部的考核。二是参与考核的人员范围应适当扩大。现在对一个领导干部进行民主评议的参评人，都是他直接管理的干部，评议结果难以全面、真实地反映情况，应适当扩大民主评议领导干部的参评人范围，包括直接上级领导、相关业务部门和服务对象等等。三是考核的指标应进一步科学化。不仅要横向与其他部门和单位比，更要纵向比，看干部所任职的部门、单位现在的发展状况与过去相比较的情况；还要考察其打基础、利长远的工作情况，这需要进一步研究提出更加科学的考核指标体系和科学的考核办法。对机关干部的考核指标难量化，应分别研究制定符合实际的考核体系与考核办法。四是考核结果的利用力度应进一步增强。要注意多种途径考察、考核结果的累积和使用，把考核结果与奖惩、培训、辞退以及调整职务有机地结合起来，做到赏罚严明，充分发挥考核奖惩的教育、激励作用。五是考核结果要向本人反馈，对有轻微问题的干部要及时提醒。

五、进一步加强干部监督管理

一是加强上级对下级的监督。明确规定必须进行监督的内容，进行监督主要采用的途径，进行监督的执行者。例如，有针对性地谈话，是现阶段上级对下级实行监督的有效途径。应 明确规定，领导班子成员、组织部门和纪检部门，对新任职的领导干部、下级主要领导、本级重要部门的主要领导、即将退出领导岗位的主要领导、有问题苗头的领导干部等必须进行有针对性的谈话。二是强化下级对上级、群众对干部的监督。其主要实现途径是办事公开。应进一步推进党务、政务、财务公开，如党内重要事务、党风廉政建设、党费收缴情况、发展党员，行政审批项目、审批条件、审批程序、审批时限，财政收支的明细等等都要公开。在推行各项公开工作的同时，有关监督要跟上。例如，在实施公开的同时，应强化受理群众举报和投拆、开展民意调查、民主评议机关和干部等工作。

六、努力优化干部队伍结构

从目前的情况来看，交通系统相当一部分单位的领导班子没有形成合理的年龄梯次结构及专业知识结构，要改变现状需要具体实现以下三个目标：一是改善干部年龄结构。在保证干部梯队建设的基础上，提高中青年干部在领导干部队伍中所占的比例，达到老中青科学合理的干部架构。二是改善干部知识结构。加强对干部综合素质培养，逐步提高干部的学历水平。三是改善干部专业结构。鼓励一专多能、一专多用、自学成才。由此看来，加大中青年干部的选拔培养力度，提高中青年干部的综合素质，使中青年干部尽快成长起来是实现优化干部队伍结构的关键。通过公开招考、民主推荐、竞争上岗等方式，选拔一批政治思想过硬、综合素质全面、领导才能拔尖、工作实 绩突出、群众基础牢固的中青年优秀干部担任领导岗位和重要岗位。同时，要加强对中青年干部的培养和使用，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，帮助其健康茁壮成长，成为业务骨干力量和领导班子储备干部力量。

党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。各级党组织要担负起从严管理干部的政治责任，牢固树立抓干部管理是本职，不抓干部管理是失职，抓不好干部管理是不称职的观念，各单位、各部门要各施其职、各尽其责，切实落实从严管理干部的各项措施，推动我市交通运输事业科学可持续发展。

第二篇：加快推进殡葬改革进一步促进殡葬事业科学发展

加快推进殡葬改革

进一步促进殡葬事业科学发展

冯 杰

（2010年7月 日）

同志们：

为了贯彻落实中央新疆工作座谈会、兵团党委六届四次全委（扩大）会议精神和师市九届六次全委（扩大）会议精神。今天我们在这里召开师市殡葬改革管理工作会议。会议的主要任务是为了着力解决民生问题，保护广大人民群众的合法权益，促进社会主义精神文明建设和生态文明建设，推进农六师五家渠市殡葬改革管理，改革土葬，推行火葬，保护土地资源，促进师市殡葬行业有序、健康发展。

下面，我讲几点意见。

一、充分认识殡葬改革的重要性，加快殡葬事业发展

以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻广大群众负担为宗旨的殡葬改革，是符合我国人多地少、资源紧缺的基本国情，符合全面建设小康社会、构建和谐社会的基本要求。长期以来，殡葬改革的实践证明，殡葬改革代表了广大人民群众根本利益，顺应了时代发展潮流，促进了社会经济发展。深化殡葬改革，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处的客观需要；是坚持以人为本，着力保障和改善民生，建设服务型社会的应有之义；是树立文明节俭新时尚，构建社会主义核心价值体系的重要标志；是提升社会文明程度，推动社会城镇建设的重要保障。师市虽然地域广袤，但可耕地少，属于典型的干旱、半干旱、荒漠绿洲生

土葬坟数万座。已严重影响到城市和小城镇总体规划发展和工业园区的建设，而且原来的墓地都属于传统型土葬墓，无整体规划，无配套服务设施，自然环境恶劣，既不符合殡葬改革的要求，又不能满足广大群众丧葬祭祀的需求。

我师殡葬事业较乌市、昌吉及农八师相比，已属滞后地区，突出表现在以下几个方面：一是殡葬服务网络尚未形成。现有的殡葬服务机构中还不能够满足广大群众治丧服务需求。许多团场群众治丧无场所，服务难提供，群众需求多意见很大。二是殡葬管理体制尚未完善。目前全师除了五家渠市成立了一个殡葬管理处，其他团场还没有一个建立殡葬管理机构，人员没有到位，全师也没有一支专门的殡葬执法队伍。三是殡葬业资金投入机制未建立。长期以来，市各单位并没有把殡葬工作摆到日常公共服务的应有地位，重视不够，关心不够，支持不够，投入不够。四是殡葬设施建设没有纳入社会发展规划。不论是城市建设规划，还是小城镇建设规划，都缺乏殡葬建设方面的内容，更很难纳入各团场的基本建设投资规划。

（二）深刻认识我师殡葬改革的特点和规律。我师殡葬改革具有与全国殡葬改革一样的普遍性，更多的显示与内地其他省区相区别的特殊性。主要体现在以下几个方面：一是发展不平衡的现实。全师各地地理、气候、人口分布、经济社会发展基础上的差异，反映在殡葬事业发展上，必然体现为

快启动，迁坟工作要适时展开；要使火葬成为师市主要的殡葬方式。”这是对以人为本执政理念的又一次深化。殡葬事业属于民生事业。殡葬工作即属于精神文明建设范畴，更是生态文明建设的重要组成部分。必须把殡葬改革作为社会建设的重要方面，摆到更加突出的位臵，牢牢把握殡葬改革的核心要求，始终坚持殡葬改革的正确方向。

（一）要确立一个指导思想。师市殡葬改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定不移地推动殡葬改革，建设和完善适合师市特点的殡葬服务体系，理顺殡葬管理体制，促进殡葬科技进步，树立殡葬改革新风，发挥殡葬改革在节约土地资源，加强生态保护，促进师市经济社会全面协调可持续发展中的重要作用。

（二）要始终坚持四个基本原则。一是要坚持以人为本，科学发展。牢固树立以民为本、为民解困、为人民服务的宗旨，把深化殡葬改革与维护人民广大群众基本殡葬权益结合起来，实现基本殡葬公共服务均等化。推动殡葬事业科学发展，开展殡葬理论创新、制度创新和科技创新，把殡葬管理与服务、改革与发展有机结合起来，促进人与自然和谐相处。二是要坚持政府主导，市场运作。充分发挥师市在推动殡葬改革中的主导作用、进一步明确部门职责，理顺关系，提高师市殡葬管理、殡葬公共服务的能力和水平。对基本殡葬服务，师市要加大投入。对其它选择性殡葬服务，注重发挥市场调节作用，满足广大群众多层次、多样类需要。三是要坚

生态等情况，科学调整划分火葬区和土葬改革区，合理确定殡葬设施数量、规模、布局和功能，统筹考虑殡葬设备配臵标准，严格控制经营性公墓。

（二）加强组织领导，依法推进殡葬改革与管理。殡葬管理改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂、关系到广大人民群众的权益，为加强对此项工作的领导，师市成立了以马新平师长任组长、冯杰副师长任常务副组长、机关各有关部、局、委、办领导及101、102、103、共青团等领导任成员的殡葬改革管理工作领导小组，下设办公室在民政局，并要求各团场、企事业单位、街道均要成立相应的领导小组和办公室，形成推进殡葬改革工作协调机制，充分发挥党政领导、民政牵头，各部门、单位通力协作、广大人民群众积极参与的领导工作机制，共同做好殡葬改革工作。师市殡葬改革管理工作领导小组根据国务院《殡葬管理条例》和《新疆维吾尔自治区关于实施<殡葬管理条例>若干规定》的总体精神，结合农六师五家渠市实际情况制定《农六师五家渠市殡葬改革管理（暂行）办法》和《农六师五家渠市殡葬改革管理工作实施方案》，明确指导思想、基本原则，主要任务，责任分工，确定了师市火葬区的范围和不具备火葬条件的公墓建设审批的管理办法等，为依法推进殡葬改革管理工作奠定了政策依据。

(三)要理顺殡葬管理体制，加强执法队伍建设。一是要建立各团场殡葬管理联动机制。要加强与其他部门的协调，进一步夯实基础、扩大功能、充实内容、确定殡葬管理人员、并明确各相关部门。在殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务、殡葬价格和殡葬用品生产销售等方面的工作职责，形

陵园一期工程，政府划拨的土地200亩地主要用于建设火化场、殡仪馆及综合办公楼、陵园外道路、打井、架设高压线路等设施，公益性墓地用地150亩。企业出让350亩土地主要用于园区景观建设和墓地建设。该项目总投资7000多万元，其中政府投资2000多万元，企业投资5000多万元。项目计划建设工期2010年至2012年。项目建成后对农六师五家渠市推进殡葬改革，倡导现代殡葬理念，节约土地，发展中华闻名儒雅的殡葬文化事业，破除陈腐的殡葬陋习，为师市广大人民群众提供了一个祭扫先人、寄托亲情、弘扬中华传统孝道文化与兵团军垦文化的一个文明场所。

（五）提高殡葬服务水平。一是要实行殡葬服务分类。各团场民政部门要将基本殡葬服务和选择性殡葬服务项目逐步分离，选择性殡葬服务项目实行市场化运作。要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，逐步形成基本殡葬服务为主体，选择性殡葬服务为补充的服务格局。殡葬基本项目如：遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等，由政府殡葬服务单位提供，并可根据当地经济社会发展水平和需求状况，适当增加基本殡葬服务内容。对选择性殡葬服务，包括遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、丧葬用品及其他殡葬特需服务，建立行业规范，实行自愿选择，公平协商，市场运作，政府监管。有条件的，逐步实行遗体火化服务于与其他殡葬服务分开。火化厂主要承担遗体

究经营性公墓控制机制，除纳入规划的外，原则上不再许可建设经营性公墓或扩大既有公墓占地面积。各团场要积极发展小城镇公益性公墓，加大投入和建设力度，满足广大群众丧葬需要。未经批准，任何形式的公益性公墓不得转为经营性公墓。二是要严格控制殡葬用地，保护和节约土地资源。土葬埋葬遗体，单人墓占地不得超过6平方米，双人墓占地不得超过8平方米；火葬用地，单人墓占地不得超过1平方米，双人墓占地不得超过1.5平方米。三是要积极推行绿色殡葬。要积极推广墓碑小型化、艺术化、多样化。在火化区，要提高火化率，推行骨灰安葬备案制，推广树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，鼓励倡导深埋、撒散等不保留骨灰方式，推动绿色殡葬。要坚持循序渐进，加强政策宣传引导，做好广大群众思想工作，注意方式方法，积极、有步骤地实行火葬。在土葬区坚持因地制宜，逐步推进殡葬改革，教育指导广大群众据弃水泥、石材建坟，保护生态环境的完善殡仪服务设施，加强团场公益性墓地建设，避免乱埋乱葬。

（七）切实加强宣传教育工作。要顺利开展殡葬改革工作，必须舆论先行。特别是在构建和谐社会、行政权力运行开透明要求的环境下，殡葬改革的宣传显得尤为重要。要充分利用媒体和各种宣传载体，大力宣传国家关于殡葬改革的方针政策，宣传殡葬改革利国利民的道理，宣传殡葬改革的先进典型。大力宣传那些孝敬老人的突出典型，鞭策那些活

作。坚持把以人为本、服务广大群众作为行风建设和纠风工作的主要内容，与殡葬工作统筹安排，共同推进。重点治理殡葬乱收费，坚决纠正利用行业特殊性损害广大群众利益的突出问题。积极开展民主评议行风和行风建设示范单位创建活动，教育殡葬系统干部职工增强宗旨意识、大局意识和服务意识，弘扬优良作风。对有令不行。有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃查处，公开曝光。

全师各级领导、各有关部门要进一步提高对殡葬改革重要性的认识，增强责任感和紧迫感，坚持推进殡葬改革不动摇，加快殡葬事业发展不停步，提高殡葬服务水平不松动。要把加强殡葬改革工作领导，列入重要议事日程，纳入工作考评体系。主要领导要亲自抓，带头调查研究，定期听取工作汇报，作出部署，狠抓落实，重点解决殡葬难点、热点问题。要关心、支持殡葬工作和殡葬员工，充分调动各方面的积极性、主动性。创造性。要紧密结合各地殡葬改革的具体情况，敏于观察形势，善于把握重点，勤于积小成大。要勇于探索，敢于创新，以维护广大群众殡葬权益为宗旨，以推动殡葬设施建设为基础，以提高殡葬服务水平为抓手，以完善殡葬管理体制为保障，不断深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展。

同志们：殡葬改革是一项涉千家万户、破千年旧俗、树一代新风的开创性大工程，我们必须紧扣时代脉搏，抓住机

314-

第三篇：中共中央办公厅 《关于进一步从严管理干部的意见》的通知

中共中央办公厅印发

《关于进一步从严管理干部的意见》的通知

中办发[2009]35号

党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍的总体状况是好的。但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就进一步从严管理干部特别是县处级以上领导干部提出以下意见。

一、进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成

1．突出党性修养和作风养成教育。加强干部党性修养，树立和弘扬党的优良作风，必须进一步严格教育干部。要教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、间计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民。教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。

2．加强经常性的培训和教育。严格要求、严格教育干部，要在抓好党校、行政学院和干部学院培训教育的同时，还要坚持对他们进行经常性的思想教育，不断完善教育方式方法。要加强示范教育，领导干部要以身作则，弘扬正气，通过言传身教引导干部加强党性锻炼，提高党性修养。要突出个性化教育，根据不同层次、不同岗位干部的特点，紧密联系干部的思想和工作实际，采取多种形式对他们进行教育，真正做到入情入理、入心入脑。要注意随时掌握干部的有关情况，当干部遇到困难、受到挫折时，及时做好他们的思想工作。要敢于并善于开展批评与自我批评，努力形成讲党性、不讲私情，讲原则、不讲面子，团结一心干事业的良好风气。

3．对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。对干部政治思想、道德品质、廉政勘政、选人用人、生活作风等方面的问题，组织上认为需要引起干部本人注意的，要由党委(党组)主要负责同志或委托干部所在单位主要领导通过谈话等方式对其进行提醒；需要干部本人以书面形式作出说明的，党委(党组)组织(人事)部门要用书面形式进行函询。对在考核中被定为基本称职等次，或者对群众有反映并经组织初步了解核实，认为干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等方面存在某些苗头性问题的，由党委(党组)主要负责同志或委托党委(党组)组织(人事)部门通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。

二、进一步严格管理、严格监督干部，认真执行并不断完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制

4．加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。干部考核是干部管理工作的基础，是从严管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多种形式，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性。加强平时考核，及时了解干部的日常工作表现情况，深入考察干部生活圈、社交圈情况，加强对干部“八小时之外”的监督；加强专项考核；注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察和识别干部；加强考核，围绕完成工作目标和履行岗位职责等情况，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，推动干部总结经验，改进工作；改进换届和任职考察，对拟任职人选要按照干部管理权限和规定程序，运用多种方法，广泛深入地了解考察对象的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况，作出综合评价。要注重考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考核结果要及时客观地向主管领导和干部本人反馈。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，勇于负责、敢抓善管，实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要求办事，急功近利，搞形式主义和“形象工程”、“政绩工程"的，要批评教育、诫勉谈话、督促整改；对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要及时进行组织调整；对因工作失职造成严重后果的，要依纪依法处理。

5．认真执行各项报告制度，及时掌握干部有关情况。落实重要情况报告制度。对重要工作的落实情况，贯彻执行党的路线方针政策中出现的新情况新问题，干部选拔任用、管理监督中的有关事项，群众举报、申诉、控告的重要情况，突发性重大事件以及其他按规定需要报告的重要问题，下级党组织应当及时准确地向上级党组织报告。落实党员领导干部报告个人有关事项制度。严格要求党员领导干部按有关规定如实报告个人的住房、投资、婚姻变化、持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况，子女与外国人、港澳台居民通婚情况，配偶子女从业、出国(境)定居及被司法机关追究刑事责任情况等有关事项。落实个人述职述廉制度。结合考核、领导班子民主生活会，要求领导干部述职述廉，定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施以及其他需要说明的情况作出说明。对不严格执行上述报告制度、应报告而未报告以及对存在的突出问题不认真改正的，党委(党组)应对下级党组织主要负责人或有关领导干部进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理。

6．完善及时发现问题的机制，做到关口前移、防患于未然。落实谈心谈话制度。党委(党组)主要负责同志一般每年要与下一级党政正职谈一次话，分管领导要经常与所分管部门的主要负责同志及其他班子成员谈话，班子成员之间也要经常谈心。组织(人事)部门要经常与所联系的领导干部谈话。谈心谈话要注重剖析思想，开展批评和自我批评。坚持参加下级党组织的民主生活会。上级党委(党组)成员要有计划地参加下一级党委(党组)领导班子民主生活会，上级党委(党组)有关部门应派员列席并指导下一级党委(党组)领导班子民主生活会，及时全面地了解下级党委(党组)领导班子及成员的相关情况。做好任前核查工作。干部任职前，上级党委(党组)组织(人事)部门要就干部党风廉政情况认真听取纪检监察机关的意见，对反映有影响任用的问题或对反映的问题未查清的，组织(人事)部门不得提请党委(党组)讨论审批，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。畅通干部信息渠道。建立覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部信息管理系统，运用现代化手段，加强对干部信息的收集、分析和处理。建立干部重要信息报送制度，及时了解和掌握干部的有关情况。

7．健全监督机制，多层次多渠道管理约束干部。强化党内监督。加强上级监督，各级党委(党组)要按照干部管理权限，切实履行对干部的监督职责。加强领导班子内部监督，领导班子主要负责同志要认真履行好“班长”职责，带头贯彻执行民主集中制，自觉接受班子其他成员的监督，班子成员之间也要互相监督。领导干部要自觉接受基层党组织的监督。鼓励、保护党代表对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，建立健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。要把从严管理干部作为巡视工作的重要内容，对反映干部的问题按照规定向被巡视党组织进行反馈，与有关干部进行诫勉谈话，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正的措施，问题严重的按照规定移交有关机关或部门处理。发挥人大和政协的监督作用，支持人大代表、政协委员通过适当方式提出批评和建议，加强对予部人事法律法规实施情况、重大方针政策贯彻执行情况的监督。加强群众监督。根据地方和部门的不同情况，积极开展民意调查，征求干部群众的意见。健全“12380”电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报网络，对群众举报的干部问题，要认真受理、及时核查。对打击报复举报人的，要严肃处理。加强舆论监督。要正确把握舆论导向，引导新闻媒体通过适当方式，对干部选拔任用工作和干部队伍中出现的问题进行监督。对媒体提出的批评、建议，要高度重视，对反映的有关问题要进行认真核实并切实加以解决。

三、进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度

8．对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位。对具备一定领导能力、但不具备担任正职领导素质的，改任副职；对不具备担任领导职务素质的，改任非领导职务；对担任现职经验、能力不够，但基本素质好、有发展潜力的，安排离职培训或调整到适合其锻炼成长的岗位；对有专业技术特长、但不适合担任党政机关领导职务的，改任专业技术部门领导职务或从事其熟悉的专业技术工作。

9．对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整。对职责范围内的事项敷衍塞责，缺乏进取心，不履行或不正确履行职责，所负责的工作长期处于落后状态，在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上，认定为不胜任现职岗位的，应当对其进行组织调整；对不称职得票率超过三分之一，在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上，认定为不称职的，应当视具体情况对其分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

10．认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。领导干部必须忠于职守、秉公用权、严格问责。对因工作失职，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的干部，要按照党政领导干部问责有关规定追究其责任。对干部进行组织调整，要按照干部任免程序和有关法律规定办理。对调整的干部，应妥善予以安置，及时合理安排岗位。对在新岗位表现较好、成绩突出的干部，要予以表扬和鼓励，符合重新任用条件的，可根据个人表现和民意情况，按规定重新任用。

四、进一步增强责任意识，切实履行好从严管理干部的职责

11．各级党委(党组)要肩负起抓班子、带队伍的政治责任。党委(党组)要从党和国家事业发展全局的战略高度出发，自觉担负起从严管理干部的政治责任，牢固树立抓干部管理是本职，不抓干部管理是失职，抓不好干部管理是不称职的观念，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入重要议事日程，贯穿到干部管理工作全过程。不仅要管好干部的选拔任用，而且要管好干部的思想作风。要对本地区本系统本单位领导班子和干部队伍建设的整体情况定期进行分析，认真查找在干部管理方面群众反映强烈的突出问题，并采取有力措施，切实加以解决。

12．各级组织(人事)部门要履行好管理干部的重要职责。组织(人事)部门要在党委(党组)领导下，切实履行好管理干部的职责。在认真做好干部选拔任用工作的同时，把更多的精力放在对干部的日常了解和从严教育、管理、监督上。坚持讲党性，不怕得罪人，勇于批评和制止干部队伍中的不良倾向，营造敢于坚持党性原则的良好氛围。深入研究干部成长规律，积极探索、大胆创新，制定科学有效的干部管理措施和办法，并认真抓好落实。充分发挥干部监督工作联席会议作用，积极协调纪检监察机关和审计、信访等部门，形成从严管理干部的合力。

13．各级领导干部要对干部严格管理。各级领导干部特别是主要负责同志要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护。分管干部工作的领导同志要责无旁贷地担负起从严管理干部的责任，分管业务工作的领导同志也要从严管理好分管部门的干部。同时，要严于律已，加强自我管理，坚持讲党性、重品行、作表率，严格要求和管理好配偶子女、身边工作人员。

14．建立干部管理工作责任追究制度。要根据集体领导与个人分工负责相结合的原则，按照干部管理权限，进一步明确干部推荐、考察、决策、管理等各个环节的责任主体和责任内容，逐级建立从严管理干部责任制。干部管理、队伍建设情况要作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容。对用人严重失察、失误，疏于管理监督，班子成员或者分管的人员连续或多次出现违纪违法行为的，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导和干部管理部门的责任。

第四篇：中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》

中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理

干部的意见》

新华网北京１２月４日电 中共中央办公厅近日印发了《关于进一步从严管理干部的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的印发和实施，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实党要管党、从严治党方针的重要举措，对于改变当前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍，保持党的先进性，具有十分重要的意义。

《意见》强调，党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍总体状况是好的。但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，《意见》分４个部分１４条对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督作出了具体规定。《意见》指出，要进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成。突出党性修养和作风养成教育，教育干部坚定理想信念，严守党的纪律特别是政治纪律，增强宗旨意识和责任感，认真研究解决实际问题，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。不断完善教育的方式方法，加强示范教育，突出个性化教育，敢于并善于开展批评与自我批评。对干部出现的苗头性问题，要通过谈话、函询或者诫勉等方式早提醒早教育，防止小毛病演变成大问题。

《意见》要求，要进一步严格管理、严格监督干部，认真执行并完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进干部考核工作，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。落实重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、个人述职述廉制度，完善谈心谈话制度。上级党委（党组）成员要坚持参加下级党组织的民主生活会，及时全面地了解和掌握干部的有关情况。做好任前核查工作，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。畅通干部信息渠道，形成及时发现问题的机制。加强上级监督和领导班子内部监督，把从严管理干部作为巡视工作的重要内容。发挥党代表、人大代表和政协委员的监督作用，加强群众监督和舆论监督，多层次多渠道管理约束干部。

《关于进一步从严管理干部的意见》

中办发[2009]35号

党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍的总体状况是好的。但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就进一步从严管理干部特别是县处级以上领导干部提出以下意见。

一、进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成

1．突出党性修养和作风养成教育。加强干部党性修养，树立和弘扬党的优良作风，必须进一步严格教育干部。要教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、间计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民。教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。

2．加强经常性的培训和教育。严格要求、严格教育干部，要在抓好党校、行政学院和干部学院培训教育的同时，还要坚持对他们进行经常性的思想教育，不断完善教育方式方法。要加强示范教育，领导干部要以身作则，弘扬正气，通过言传身教引导干部加强党性锻炼，提高党性修养。要突出个性化教育，根据不同层次、不同岗位干部的特点，紧密联系干部的思想和工作实际，采取多种形式对他们进行教育，真正做到入情入理、入心入脑。要注意随时掌握干部的有关情况，当干部遇到困难、受到挫折时，及时做好他们的思想工作。要敢于并善于开展批评与自我批评，努力形成讲党性、不讲私情，讲原则、不讲面子，团结一心干事业的良好风气。

3．对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。对干部政治思想、道德品质、廉政勘政、选人用人、生活作风等方面的问题，组织上认为需要引起干部本人注意的，要由党委(党组)主要负责同志或委托干部所在单位主要领导通过谈话等方式对其进行提醒；需要干部本人以书面形式作出说明的，党委(党组)组织(人事)部门要用书面形式进行函询。对在考核中被定为基本称职等次，或者对群众有反映并经组织初步了解核实，认为干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等方面存在某些苗头性问题的，由党委(党组)主要负责同志或委托党委(党组)组织(人事)部门通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。

二、进一步严格管理、严格监督干部，认真执行并不断完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制

4．加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。干部考核是干部管理工作的基础，是从严管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多种形式，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性。加强平时考核，及时了解干部的日常工作表现情况，深入考察干部生活圈、社交圈情况，加强对干部“八小时之外”的监督；加强专项考核；注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察和识别干部；加强考核，围绕完成工作目标和履行岗位职责等情况，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，推动干部总结经验，改进工作；改进换届和任职考察，对拟任职人选要按照干部管理权限和规定程序，运用多种方法，广泛深入地了解考察对象的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况，作出综合评价。要注重考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考核结果要及时客观地向主管领导和干部本人反馈。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，勇于负责、敢抓善管，实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要求办事，急功近利，搞形式主义和“形象工程”、“政绩工程"的，要批评教育、诫勉谈话、督促整改；对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要及时进行组织调整；对因工作失职造成严重后果的，要依纪依法处理。

5．认真执行各项报告制度，及时掌握干部有关情况。落实重要情况报告制度。对重要工作的落实情况，贯彻执行党的路线方针政策中出现的新情况新问题，干部选拔任用、管理监督中的有关事项，群众举报、申诉、控告的重要情况，突发性重大事件以及其他按规定需要报告的重要问题，下级党组织应当及时准确地向上级党组织报告。落实党员领导干部报告个人有关事项制度。严格要求党员领导干部按有关规定如实报告个人的住房、投资、婚姻变化、持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况，子女与外国人、港澳台居民通婚情况，配偶子女从业、出国(境)定居及被司法机关追究刑事责任情况等有关事项。落实个人述职述廉制度。结合考核、领导班子民主生活会，要求领导干部述职述廉，定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施以及其他需要说明的情况作出说明。对不严格执行上述报告制度、应报告而未报告以及对存在的突出问题不认真改正的，党委(党组)应对下级党组织主要负责人或有关领导干部进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理。

6．完善及时发现问题的机制，做到关口前移、防患于未然。落实谈心谈话制度。党委(党组)主要负责同志一般每年要与下一级党政正职谈一次话，分管领导要经常与所分管部门的主要负责同志及其他班子成员谈话，班子成员之间也要经常谈心。组织(人事)部门要经常与所联系的领导干部谈话。谈心谈话要注重剖析思想，开展批评和自我批评。坚持参加下级党组织的民主生活会。上级党委(党组)成员要有计划地参加下一级党委(党组)领导班子民主生活会，上级党委(党组)有关部门应派员列席并指导下一级党委(党组)领导班子民主生活会，及时全面地了解下级党委(党组)领导班子及成员的相关情况。做好任前核查工作。干部任职前，上级党委(党组)组织(人事)部门要就干部党风廉政情况认真听取纪检监察机关的意见，对反映有影响任用的问题或对反映的问题未查清的，组织(人事)部门不得提请党委(党组)讨论审批，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。畅通干部信息渠道。建立覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部信息管理系统，运用现代化手段，加强对干部信息的收集、分析和处理。建立干部重要信息报送制度，及时了解和掌握干部的有关情况。

7．健全监督机制，多层次多渠道管理约束干部。强化党内监督。加强上级监督，各级党委(党组)要按照干部管理权限，切实履行对干部的监督职责。加强领导班子内部监督，领导班子主要负责同志要认真履行好“班长”职责，带头贯彻执行民主集中制，自觉接受班子其他成员的监督，班子成员之间也要互相监督。领导干部要自觉接受基层党组织的监督。鼓励、保护党代表对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，建立健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。要把从严管理干部作为巡视工作的重要内容，对反映干部的问题按照规定向被巡视党组织进行反馈，与有关干部进行诫勉谈话，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正的措施，问题严重的按照规定移交有关机关或部门处理。发挥人大和政协的监督作用，支持人大代表、政协委员通过适当方式提出批评和建议，加强对予部人事法律法规实施情况、重大方针政策贯彻执行情况的监督。加强群众监督。根据地方和部门的不同情况，积极开展民意调查，征求干部群众的意见。健全“12380”电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报网络，对群众举报的干部问题，要认真受理、及时核查。对打击报复举报人的，要严肃处理。加强舆论监督。要正确把握舆论导向，引导新闻媒体通过适当方式，对干部选拔任用工作和干部队伍中出现的问题进行监督。对媒体提出的批评、建议，要高度重视，对反映的有关问题要进行认真核实并切实加以解决。

三、进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度 8．对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位。对具备一定领导能力、但不具备担任正职领导素质的，改任副职；对不具备担任领导职务素质的，改任非领导职务；对担任现职经验、能力不够，但基本素质好、有发展潜力的，安排离职培训或调整到适合其锻炼成长的岗位；对有专业技术特长、但不适合担任党政机关领导职务的，改任专业技术部门领导职务或从事其熟悉的专业技术工作。

9．对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整。对职责范围内的事项敷衍塞责，缺乏进取心，不履行或不正确履行职责，所负责的工作长期处于落后状态，在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上，认定为不胜任现职岗位的，应当对其进行组织调整；对不称职得票率超过三分之一，在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上，认定为不称职的，应当视具体情况对其分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

10．认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。领导干部必须忠于职守、秉公用权、严格问责。对因工作失职，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的干部，要按照党政领导干部问责有关规定追究其责任。对干部进行组织调整，要按照干部任免程序和有关法律规定办理。对调整的干部，应妥善予以安置，及时合理安排岗位。对在新岗位表现较好、成绩突出的干部，要予以表扬和鼓励，符合重新任用条件的，可根据个人表现和民意情况，按规定重新任用。

四、进一步增强责任意识，切实履行好从严管理干部的职责

11．各级党委(党组)要肩负起抓班子、带队伍的政治责任。党委(党组)要从党和国家事业发展全局的战略高度出发，自觉担负起从严管理干部的政治责任，牢固树立抓干部管理是本职，不抓干部管理是失职，抓不好干部管理是不称职的观念，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入重要议事日程，贯穿到干部管理工作全过程。不仅要管好干部的选拔任用，而且要管好干部的思想作风。要对本地区本系统本单位领导班子和干部队伍建设的整体情况定期进行分析，认真查找在干部管理方面群众反映强烈的突出问题，并采取有力措施，切实加以解决。

12．各级组织(人事)部门要履行好管理干部的重要职责。组织(人事)部门要在党委(党组)领导下，切实履行好管理干部的职责。在认真做好干部选拔任用工作的同时，把更多的精力放在对干部的日常了解和从严教育、管理、监督上。坚持讲党性，不怕得罪人，勇于批评和制止干部队伍中的不良倾向，营造敢于坚持党性原则的良好氛围。深入研究干部成长规律，积极探索、大胆创新，制定科学有效的干部管理措施和办法，并认真抓好落实。充分发挥干部监督工作联席会议作用，积极协调纪检监察机关和审计、信访等部门，形成从严管理干部的合力。13．各级领导干部要对干部严格管理。各级领导干部特别是主要负责同志要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护。分管干部工作的领导同志要责无旁贷地担负起从严管理干部的责任，分管业务工作的领导同志也要从严管理好分管部门的干部。同时，要严于律已，加强自我管理，坚持讲党性、重品行、作表率，严格要求和管理好配偶子女、身边工作人员。

14．建立干部管理工作责任追究制度。要根据集体领导与个人分工负责相结合的原则，按照干部管理权限，进一步明确干部推荐、考察、决策、管理等各个环节的责任主体和责任内容，逐级建立从严管理干部责任制。干部管理、队伍建设情况要作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容。对用人严重失察、失误，疏于管理监督，班子成员或者分管的人员连续或多次出现违纪违法行为的，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导和干部管理部门的责任。

第五篇：加快气象文化建设 推进气象事业发展

加快气象文化建设 推进气象事业发展

文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质和精神财富的总和。文化反映着一个群体的利益取向和价值取向，为群体行为提供导向和约束。先进的文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力。广义上的气象文化，是指气象部门在长期的社会实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切包括物质的和精神的成果。狭义上的气象文化，是指气象部门在长期的业务、服务、科研、管理等活动中所形成的价值观念、群体意识、行为规范、行为方式、管理理念、管理方式以及规章制度等的总和。其基本内容包括思想观念、部门环境、部门目标、部门精神、部门制度、部门形象、行业特色标识、部门美育以及部门的先进典型等等。大力加强新世纪、新时期的气象文化建设，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建设“四个一流”、率先基本实现气象现代化的重要保障，是推动创建文明行业活动深入发展、加强气象部门精神文明建设的迫切需要。

近年来，丹江口市气象局按照 “价值为引领、精神为凝聚、教育为基础、创新为推动、文化为支撑、人才为保障、环境为载体”的理念，结合气象基础设施建设，大力开展气象文化建设，增强了单位的 “软实力”，构建和谐、共进的文化氛围，有利的推动了事业的发展。

一、弘扬丹江气象人精神，大力加强职工思想道德建设 长期以来，丹江气象人爱岗敬业，乐于奉献，团结务实，2008年丹江局党组将“热爱气象事业，真诚奉献社会，服务优质高效，团结求实创新，文明诚实守信，共创一流水平”提练为丹江气象人精神，并在职工中广泛宣讲；同时加强以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德建设，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，讲究诚信，讲究责任，讲究社会公德、职业道德和家庭美德；强化业务工作行为规范，杜绝伪造、涂改资料数据等现象。通过学习教育活动，在干部职工中自觉形成热爱气象事业、遵守社会道德、牢记服务宗旨、无私奉献敬业的良好氛围。

二、以实施精神文明创建为抓手，提高部门形象，提升气象服务水平

多年来，丹江局历届局领导班子以围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效为创建原则，按照“以服务当地建设为中心，以建立长效机制为重点，以打造特色文化为基础，以提高素质和服务水平为根本，以为人民服务为宗旨”的创建思路，突出“行业、品牌、特色”，深入持久地开展具有现代气象品位的特色创建，凸现建设效果“四个明显”：职工素质明显提高，行业文明程度明显提升，单位面貌明显改观，服务水平明显提高。树立良好的气象人形象，坚持“服务人民，奉献社会”的宗旨，以开展规范化服务为切入点，规范服务内容、服务流程和服务用语，优化服务形式，提高服务水平，深化服务内涵。定期进行科普宣传，使社会各界了解气象、关心气象、支持气象、应用气象。聘请人大代表、政协委员、外单位干部和社会人士作为行风监督员，定期进行行风评议，搞好行业形象和行业特色标志建设，总结和树立先进典型，向全社会展示新世纪气象人的精神风貌。

自2001年起，丹江口市气象局连续五届被湖北省委、省政府授予“全省文明单位”称号，多次荣获“全省重大气象服务先进集体”、“十堰市目标考核先进单位”和丹江口市“服务地方经济建设先进单位”称号，并在2010年丹江口市有58家单位参加的行风政风评议工作中名列第8名。

三、建设统一醒目的行业标识与良好气象文化阵地，积极开展群众文体活动

经过近几年的努力，丹江口市气象局在局办公楼外安装了统一字体的“中国气象”和统一规格的气象行业徽标，按照统一要求制作行业规范（业务技术规范、气象服务规范、职业道德规范等）并镶嵌或印制在规定的位置。建成了“三室一场”，即职工文体活动室、老干部娱乐活动室、图书阅览室、职工体育运动场，为开展群众性的精神文明创建活动奠定了坚实的基础。同时每年开展一次职工乒乓比赛、象棋比赛，丰富职工的业余生活。

四、存在的问题与建议：

虽然我局在气象文化建设、精神文明创建上取得了一些成绩，但也面临着一些问题：如气象文化建设尚待进一下完善，精神文明创建有待进一步加强，建议省、市局对基层台站的气象文化建设、精神文明创建上加强指导，同时加大投入力度。

丹江口市气象局 二〇一一年九月十四日