宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法

第一篇：宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法

宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法.txt没有不疼的伤口，只有流着血却微笑的人有时候 给别人最简单的建议 却是自己最难做到的。

宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法

（宁夏回族自治区人民政府令第77号 2005年5月23日）

第一章 总则

第一条 为了鼓励、支持农村育龄夫妇少生快富，推进农村计划生育工作，依据有关法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称少生快富扶贫工程，是指对按照计划生育政策可以生育两个或者三个孩子，而自愿少生一个或者两个孩子并采取永久性节育措施的农村育龄夫妇，或者对自愿采取永久性节育措施的农村计划生育纯女户给予一次性奖励资金及其他政策优惠，帮助其发展经济，促使其尽快致富的计划生育奖励措施。

本办法所称少生快富扶贫工程户（以下简称工程户），是指符合本办法规定条件，享受少生快富扶贫工程奖励政策的农村计划生育家庭。

第三条 本自治区少生快富扶贫工程实施工作，适用本办法。

本自治区实施少生快富扶贫工程的地区，由自治区人民政府确定。

第四条 县级以上人民政府人口和计划生育部门负责少生快富扶贫工程实施、管理工作。

县级以上人民政府财政、审计和监察部门，对少生快富扶贫工程奖励资金的发放、使用等情况进行监督；县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内，做好相关的少生快富扶贫工程实施工作。

邮政部门负责少生快富扶贫工程奖励资金的代理发放工作。

第五条 公安派出所、村民委员会和村民小组，应当配合乡（镇）人民政府和县人民政府人口和计划生育部门的有关调查核实工作。

第六条 新闻、广播、电视等有关单位，应当开展少生快富扶贫工程宣传活动。

乡（镇）人民政府应当定期公布新的工程户名单，进行宣传表扬并接受社会监督。

第二章 奖励措施

第七条 对符合本办法规定的农村育龄夫妇，给予3000元－5000元的一次性少生快富扶贫工程奖励资金。

少生快富扶贫工程奖励资金专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。

第八条 工程户中只生育一个孩子的家庭或者生育两个女孩的计划生育纯女户，夫妇年满60周岁以后，每人每年给予600元的奖励扶助金，直到亡故为止。

第九条 享受少生快富扶贫工程奖励资金的工程户，除享受本办法规定的优待外，还享受人口与计划生育法律、法规和国家政策规定的有关计划生育优待。

第十条 县级以上人民政府除执行本办法规定的优待外，还可以根据实际，制定对工程户的其他奖励和优待办法。

县、乡人民政府应当建立经常性的回访制度，帮助工程户解决生产、经营活动中的困难。

鼓励社会力量资助工程户。

第十一条 农村育龄夫妇申请少生快富扶贫工程奖励资金、接受永久性节育手术、办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续，不交纳任何费用。

任何单位和个人在办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续时，不得收取任何费用。

第十二条 享受少生快富扶贫工程奖励资金的工程户，由户籍所在地的乡（镇）人民政府颁发《少生快富扶贫工程荣誉证》。

第十三条 县、乡人民政府应当公布自治区人民政府规定的少生快富扶贫工程奖励资金的标准和给予工程户的其他奖励优待事项。

第十四条 本办法规定的奖励措施，可以随着自治区经济社会的发展，予以调整。

第三章 奖励资金的申请程序

第十五条 实施少生快富扶贫工程地区的具有本自治区户籍的农村已婚育龄夫妇有下列情形之一的，可以自愿申请少生快富扶贫工程奖励资金：

（一）按照自治区计划生育政策可以生育两个孩子，已生育一个孩子的；

（二）按照自治区计划生育政策可以生育三个孩子，已生育一个或者两个孩子的；

（三）计划生育纯女户（包括川区已婚育龄夫妇已生育两个女孩的家庭；山区汉族已婚育龄夫妇已生育两个女孩的家庭；山区回族及其他少数民族已婚育龄夫妇已生育三个女孩的家庭）。

第十六条 符合本办法第十五条规定条件的农村已婚育龄夫妇，可以随时口头或者书面向户籍所在地的乡（镇）人民政府申请少生快富扶贫工程奖励资金。

申请少生快富扶贫工程奖励资金，应当填写《少生快富扶贫工程奖励资金申请表》（以下简称申请表），并提交育龄夫妇本人的有效身份证、户口簿。

申请表一式三份，乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

第十七条 乡（镇）人民政府应当自收到少生快富扶贫工程奖励资金申请之日起10日内，对申请人的生育状况、申请表和身份证明进行核实。经核实符合本办法第十五条规定情形之一的，将申请人名单公布，并与申请人签订《少生快富扶贫工程合同书》（以下简称合同书）；经核实不符合本办法第十五条规定情形的，应当书面说明理由并即时告知申请人。

被确定为工程户的夫妇必须共同在合同书上签名。合同书一式四份，工程户、乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

第四章 节育措施

第十八条 被确定为工程户的夫妇持合同书、身份证和户口簿，到符合国家规定的设置标准和从业条件的县、乡计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构落实永久性节育措施。

第十九条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当为受术人做好术前检查，严格执行手术操作规程，并在术后出具永久性节育手术证明。

永久性节育手术证明必须有工程户夫妇、施术者、施术单位负责人的签字，并加盖施术单位的印章。永久性节育手术证明一式五份，工程户、施术单位、乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

施术单位应当对其出具的永久性节育手术证明的真实性负责。

第二十条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当对受术人进行跟踪服务，防止术后自然复通或者术后并发症的发生。

出现术后自然复通或者术后发生并发症的，施术单位应当免费重新实施手术或者负责治愈术后并发症。

第二十一条 乡（镇）人民政府应当自收到永久性节育手术证明之日起5个工作日内，将新的工程户花名册、申请表、合同书、永久性节育手术证明报县（市、区）人民政府人口和计划生育部门审核。

县（市、区）人民政府人口和计划生育部门应当自接到前款规定的材料之日起15日内审核完毕，并将审核意见和工程户花名册、申请表、合同书、永久性节育手术证明报送自治区人民政府人口和计划生育部门审批。

第五章 奖励资金的发放程序

第二十二条 自治区人民政府人口和计划生育部门应当自接到本办法第二十一条第二款规定的材料之日起3个工作日内，作出审批决定，并向自治区人民政府财政部门提交少生快富扶贫工程奖励资金申请报告、奖励资金使用计划和工程户花名册。

自治区人民政府财政部门应当自接到前款规定的材料之日起3个工作日内，对少生快富扶贫工程奖励资金的使用计划进行复查，并将少生快富扶贫工程奖励资金拨入自治区邮政部门设立的少生快富扶贫工程奖励资金专户。

第二十三条 自治区邮政部门按照自治区人民政府人口和计划生育部门提供的工程户花名册，向工程户户籍所在地的县（市、区）邮政部门设在乡（镇）的邮政储蓄网点开立活期存折。

第二十四条 县（市、区）邮政储蓄网点应当自少生快富扶贫工程奖励资金入账后5日内，按照工程户花名册所列工程户夫妇姓名、身份证号码、兑现资金数额等事项，填写并向工程户投递《宁夏少生快富扶贫工程奖励资金存折领取通知单》（以下简称存折领取通知单）。

邮政部门应当将存折领取通知单送交工程户或者设在村民委员会的投递点；确实无法投递的，应当与有关乡（镇）人民政府联系解决。

第二十五条 工程户凭户口簿、本人身份证、合同书、存折领取通知单，到邮政储蓄网点领取少生快富扶贫工程奖励资金。

邮政储蓄网点应当及时、足额向工程户发放少生快富扶贫工程奖励资金，不得滞留、挪用。

第六章 监督检查与罚则

第二十六条 各级人民政府人口和计划生育部门，应当建立规范的少生快富扶贫工程管理档案。

各级人民政府人口和计划生育部门应当会同财政、审计、监察等部门，采取定期与不定期、普遍检查与抽查相结合的方式，对工程户的审核、少生快富扶贫工程奖励资金的发放等情况进行监督检查。

第二十七条 各级人民政府应当建立检举、举报制度。

任何单位和个人对违反本办法的行为均有权进行检举、举报。受理举报的部门必须进行查处，并将查处结果通知举报人。

县级以上人民政府应当对举报有功的人员给予奖励。

第二十八条 国家工作人员违反本办法，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过、降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）利用虚假手段骗取、挪用、滞留、挤占少生快富扶贫工程奖励资金的；

（二）在办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续时，收取费用的；

（三）在少生快富扶贫工程实施、管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十九条 农村育龄夫妇弄虚作假，骗取少生快富扶贫工程奖励资金的，由乡（镇）人民政府追回奖励资金，取消其享受有关优惠政策的资格，并给予通报批评。

由于乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府人口和计划生育部门的工作人员疏忽大意，造成少生快富扶贫工程奖励资金被骗取的，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担赔偿责任和其他法律责任。

第三十条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反本办法规定，向工程户提供节育技术服务收取费用或者出具虚假永久性节育手术证明的，由有关部门依照国务院发布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定予以处罚。

第三十一条 农村育龄夫妇对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第三十二条 本办法规定的有关文书、表格、证书的统一格式，由自治区人民政府人口和计划生育部门商有关部门制订并统一印制。

第三十三条 本办法自2005年7月1日起施行。

第二篇：内蒙古自治区少生快富工程

内蒙古自治区少生快富工程工作实施方案

2009-06-12 根据人口计生委、财政部《关于印发西部地区计划生育少生快富工程实施方案的通知》（国人口发[2006]117号）精神，国家将我区确定为全国少生快富工程试点省区，为全面落实试点工作任务，特制定本实施方案。

一、实施范围和目标人群

（一）实施范围。按照政策法规的规定，现行普遍允许生育三个孩子的地区。

（二）目标人群。

少生快富工程的目标人群必须同时具备以下基本条件：

1、夫妻双方均为农牧业户口或界定为农牧民，且其户口登记在现行普遍允许生育三个孩子的地区；

2、夫妻一方或双方为蒙古族；

3、女方年龄在49周岁以内；

4、夫妻双方按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的生育数量规定生育子女，现存两个子女均为女孩；

5、自愿放弃生育第三个孩子；

6、已采取了结扎手术。

离婚、丧偶现无配偶的，不纳入工程实施范围。

二、基本要求

（一）坚持政府倡导，群众自愿参与。广泛宣传“少生快富”工程奖励对象的政策和优惠措施，引导群众自愿参与，严禁强迫命令，“一刀切”和下计划指标。鼓励自愿少生的农牧民采取可靠的长效节育措施。

（二）实行“四权分离”，严格资金管理。“少生快富”工程的资格确认和技术服务，由人口计生部门负责；资金管理，由财政部门负责；资金发放，由代理金融机构负责；资金监督，由监察、审计等部门负责。按照“四权分离”的办法，严格对象确认，严格资金管理，确保资金安全和及时、足额落实到户，充分发挥资金的效益。

（三）奖励资金直接发放到目标人群。依托金融机构的网络，直接给目标人群发放奖励金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励资金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

（四）帮助目标人群发展生产。引导和帮助目标人群把奖励金用于发展生产，帮助选择投资少、收效快、风险低、适宜可行的致富项目，并与扶贫开发、农业开发等项目紧密结合起来。增强计划生育家庭的自我发展能力和抵御市场风险的能力。

（五）提供优质的计划生育技术服务。加强项目实施地区计划生育服务站（所）建设，建立健全各种服务标准和规范，提高计划生育技术服务能力，保证为目标人群提供优质的技术服务，防止手术并发症的发生，提高群众的生殖健康水平。

三、奖励标准与资格审核、确认程序

（一）奖励标准。对本人申请、符合奖励条件的对象，每对夫妇一次性奖励3000元。

（二）资格审核、确认程序。人口计生部门负责审核、确认目标人群。

1、宣传发动。包村干部入户面对面宣传；固定标语在组（艾力）上墙宣传；嘎查村组（艾力）召开会议宣传；电视、广播等媒体宣传。

2、本人申请。本人向户籍所在地的嘎查村民委员会提出申请，并填写《内蒙古自治区少生快富工程试点项目户审批表》。

3、嘎查村民委员会审议。嘎查村民委员会按照内蒙古自治区少生快富项目户资格确认标准，对申请人的条件进行审议，提出拟上报的奖励对象名单，提交嘎查村民代表大会讨论，并将讨论通过的拟奖励对象名单以嘎查村和组（艾力）为单位在村务公开栏张榜公示5天，无异议后，由嘎查村民委员会在《内蒙古自治区少生快富工程试点项目户审批表》上签注意见，上报苏木、乡镇人民政府。

4、苏木、乡镇人民政府初审。苏木乡镇人民政府对嘎查村民委员会上报的拟奖励对象名单，通过走访群众、入户调查以及到公安部门核对户籍等方式进行核实，核实后的申请人名单在嘎查村和组（艾力）村务公开栏张榜公示5天，同时设立举报信箱，公布举报电话，接受群众监督，无异议后，以正式文件上报旗县人口计生委。

5、旗县级人口计生部门审核、批准。旗县级人口计生部门对苏木乡镇人民政府上报的拟奖励对象按50%进行抽检、审核。经初步审核确认后，将拟奖励对象花名册印发至各嘎查村民委员会，在各嘎查村张榜公布，并将拟奖励对象花名册和举报信箱、举报电话通过媒体向社会公布。无异议后，苏木、乡镇人民政府与拟奖励对象签订《少生快富工程试点项目合同书》（以下简称“合同书”）。《合同书》一式三份，项目户、苏木、乡镇计生办、旗县级人口计生部门各一份。拟奖励对象必须落实绝育措施，出具旗县级人口计生部门或卫生部门的“绝育手术证明”，一式三份，分别贴入《合同书》相关栏目。对象已落实绝育措施且手术证明遗失的，应由旗县级人口计生部门重新审核并出具手术证明。旗县级人口计生部门要分批建立少生快富项目户信息档案，并填写《内蒙古自治区“少生快富”工程试点项目户信息表》(以下简称“项目户信息表”),将项目户信息表于2006年12月28日前报盟市人口计生委，并分送同级财政等相关部门。

6、盟市人口计生部门审查。盟市人口计生部门按项目户30%进行抽查，将审查后的项目户信息表于2007年1月1日前上报自治区人口计生委。

7、自治区人口计生委核查备案。在2007年1月31日前落实奖励资金。

8、兑现奖励。对确定的项目户，由旗县级人口计生部门直接发给《内蒙古自治区“少生快富”工程试点项目奖励金领取通知单》。受奖夫妇凭“奖励金领取通知单”、本人身份证到奖励金指定邮政局网点领取奖励金。

9、跟踪服务。在群众享受少生快富工程试点项目奖励之后，政府各相关部门要引导和帮助他们选择投资少、风险低、见效快的致富项目，人口计生部门要及时提供生殖保健服务。

在确定奖励对象时，要优先选择年龄偏大的群众，其余对象逐年解决。同时要做好其余对象的解释工作。

四、奖励资金的来源、管理和发放

（一）奖励资金的来源。奖励资金由中央财政负担80%，自治区财政负担20%，并列入财政预算。

（二）奖励资金的管理。财政部门负责奖励资金的管理，及时足额拨付资金并加强监督管理，实行封闭运行。

（三）奖励资金的发放。

1、实行奖励资金发放“直通车”。由自治区少生快富工程试点项目领导小组委托代理金融机构，代理发放少生快富工程奖励资金，直接发放到目标人群。

2、代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议要求和人口计生部门提供的目标人群名单建立个人储蓄帐户，及时将财政部门拨付的奖励资金足额划转到个人储蓄帐户，并将建立个人储蓄帐户和奖励资金发放情况，及时反馈给地方财政和人口计生部门。

五、组织领导和管理

（一）加强组织领导。为加强对“少生快富”工程的领导，自治区成立“少生快富”工程试点项目领导小组。领导小组由政府分管领导任组长，人口计生委、财政厅负责人为成员。领导小组办公室设在自治区人口计生委，具体负责项目工作的组织协调和实施工作。各试点地区也要成立相应的“少生快富”工程领导小组，负责项目的实施工作。

（二）做好政策衔接。试点盟市要严格执行国家统一的“少生快富”工程实施范围和目标人群，确保国家政策及奖励资金的落实。要认真研究做好各地现行计划生育奖励优惠政策与国家“少生快富”工程政策的衔接，确保人口和计划生育工作平稳发展。要按照有利于执行现行生育政策，有利于维护群众合法权益的原则，分期分批逐步解决历年来积累的符合“少生快富”工程对象基本条件和计划生育夫妇纳入项目实施范围的问题。

（三）制定配套政策。“少生快富”工程是一项社会系统工程，需要各有关单位和部门的通力合作。农牧业、扶贫开发、民政等部门，在安排脱贫致富项目、社会救济、劳务输出、最低保障等工作时，将“少生快富”项目户作为重点予以扶持。

（四）开展监督检查。每年国家将进行一次工程实施情况的综合评估。自治区也将对工程实施情况组织一次检查评估总结，并将有关情况报国家“少生快富”工程实施协调小组。各试点盟市工作结束后要对本地区的“少生快富”工程进展情况、经验和问题进行总结并报自治区“少生快富”工程试点项目领导小组。自治区设立免费举报电话：800-8055-055。各盟市也要设立相应的免费举报电话。

国家已建立“少生快富”工程目标人群信息管理系统，用于对目标人群的录入、汇总和上报，同时加强对相关信息的综合分析和日常监督。建立“少生快富”工程实施监督机制。国家将统一印制西部地区计划生育“少生快富”工程奖励政策兑现卡，奖励政策兑现卡将明确“少生快富”工程的具体政策及配套措施。各地要充分利用好“少生快富”工程奖励政策兑现卡，进行“少生快富”工程的综合评估。

自治区将协调监察、审计等部门对工程实施工作进行全过程监督，同时接受社会监督和舆论监督。

（五）奖励、责任追究。对在实施工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对出现重大问题、造成社会影响以及弄虚作假的，要追究地方主要领导及相关部门的责任。对代理发放机构截留、拖欠、抵扣奖励资金的，取消代理发放资格，并承担相应的法律责任。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占资金的单位和个人，一经发现，严肃查处。对违反“少生快富”工程政策多生育子女的项目户，要及时收回“少生快富”工程奖励政策兑现卡以及已兑现的奖励金。

第三篇：宁夏回族自治区车船税实施办法

宁夏回族自治区车船税实施办法

2012-07-06 10:06 宁夏回族自治区车船税实施办法

第一条根据《中华人民共和国车船税法》（以下简称车船税法）、《中华人民共和国车船税法实施条例》（以下简称车船税法实施条例）等有关税收法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条车船税的征税范围及纳税人

凡在我区境内依法应当在公安、交通运输、农业、渔业以及其他依法具有车辆、船舶管理职能部门（以下简称车船登记管理部门）登记的机动车船和依法不需要在车船登记管理部门登记的在单位内部场所行驶或者作业的机动车船为车船税的征税范围。以上车辆、船舶的所有人或者管理人为车船税的纳税人。

第三条车船税税目、税额标准

（一）车船税税目税额标准按照本实施办法所附《宁夏回族自治区车船税税目税额表》中车船的分类标准和规定的税额标准执行。

（二）本办法所附的《宁夏回族自治区车船税税目税额表》中车船排气量、整备质量、核定载客人数、净吨位、千瓦、艇身长度等，以车船登记管理部门核发的车船登记证书或者行驶证相应项目所载数据为准。

（三）依法应当登记而未办理登记和依法不需要办理登记的车船或者不能提供车船登记证书、行驶证的车船，以车船出厂合格证明或者进口凭证标注的技术参数、数据为准；不能提供车船出厂合格证明或者进口凭证的，由当地主管税务机关参照国家相关标准核定，没有国家相关标准的参照同类车船核定。

第四条车船税减征、免征

（一）捕捞、养殖渔船免征车船税；

（二）军队、武装警察部队专用的车船免征车船税；

（三）警用车船免征车船税；

（四）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船免征车船税；

（五）临时入境的外国车船和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的车船不征收车船税。

（六）对我区公共交通车船、农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车，自本办法实施之日起五年内免征车船税；

（七）依法不需要在车船登记管理部门登记的机场、港口、铁路站场内部行驶或者作业的车船，自本办法实施之日起五年内免征车船税；

（八）对我区境内河流、湖泊行驶的机动船舶，按照规定缴纳船舶吨税的自本办法实施之日起五年内免征车船税；

（九）对我区境内遭受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，由自治区人民政府确定在一定期限内减征或者免征车船税，并报国务院备案。

第五条车船税减免税证明的开具

按照本办法可以享受减免税的车船，除第四条第（二）、（三）、（四）项外，需要办理减免税相关事项的，纳税人应当向当地主管税务机关提出申请，并提交本机构或者个人身份的证明文件、车船所有权证明文件以及当地主管税务机关要求的其他材料。当地主管税务机关核实后应开具减免税证明。

第六条车船税征收主体

车船税由车船登记管理部门所在地市、县地方税务机关负责征收，未分设地方税务机构的市、县由当地国家税务机关负责征收。

第七条车船税代收代缴义务人

（一）凡在我区范围内依法从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为车船税的代收代缴义务人。纳税人应当在购买机动车第三者责任强制保险的同时缴纳车船税。车船税由保险机构代收代缴并在机动车交通事故责任强制保险的保险单以及保费发票上注明已收税款的信息，作为代收税款凭证。

（二）依法不需要购买机动车第三者责任强制保险的纳税人，应当向当地主管税务机关自行申报缴纳车船税。

（三）纳税人在购买机动车第三者责任强制保险时缴纳车船税或者自行申报缴纳车船税的，应当提供购车发票、排气量、整备质量、核定载客人数等纳税相关信息。

（四）纳税人没有按照规定期限缴纳车船税的，扣缴义务人在代收代缴税款时，可以一并代收代缴欠缴税款的滞纳金。

（五）按照规定享受减免车船税的纳税人，自购买机动车第三者责任强制保险时，应当提供当地主管税务机关出具的减免税证明。对不能提供完税凭证或者减免税凭证的，且拒绝扣缴义务人代收代缴车船税的纳税人，扣缴义务人不得出具保单、保险标志和保费发票等，同时报告当地税务机关处理。

（六）扣缴义务人应当于每月终了后15日内，向当地主管税务机关汇总解缴代收代缴车船税税款和滞纳金。扣缴义务人向税务机关解缴税款和滞纳金时，应当同时报送税款和滞纳金扣缴明细报告表。

（七）车船税代收代缴的具体办法由宁夏回族自治区地方税务局会同有关部门另行制定。

第八条车船税纳税地点

由纳税人自行申报缴纳车船税的，纳税地点为车船登记管理地的主管税务机关所在地；由扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税地点为扣缴义务人所在地；依法不需要办理登记的车船，纳税地点为车船所有人或者管理人所在地主管税务机关。

第九条车船税纳税义务发生时间

（一）车船税的纳税义务发生时间为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。

（二）纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月作为车船税的纳税义务发生时间。

（三）纳税人未办理车船登记手续且无法提供车船购置发票的，由主管税务机关核定纳税义务发生时间。

第十条车船税的纳税和申报纳税期限

（一）车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税为公历1月1日至12月31日。

（二）向税务部门申报缴纳车船税的纳税人，其车船税申报纳税期限为每年第一季度终了后15日内。

由保险机构代收车船税的纳税人，其车船税申报缴纳期限为购买机动车第三者责任强制保险的当日。

（三）新购置的车船，纳税期限为车船登记管理部门核发的车船登记证书或者行驶（航运）证书所记载日期的当月。

第十一条车船税税额计算方法

（一）车船税按年征收，纳税人在规定的申报纳税期限内一次缴纳全年税款。

（二）对购置的新车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。计算公式为：应纳税额＝（年应纳税额÷12）×应纳税月份数。

第十二条车船税退税、补税

（一）在一个纳税内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关车船登记管理机关出具的证明和完税证明，向开具完税凭证的税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税终了期间的税款。

（二）已办理退税的被盗抢车船失而复得的，纳税人应当从公安机关出具相关证明的当月起计算缴纳车船税。

（三）已缴纳车船税的车船在同一纳税内办理转让过户的，不另纳税，也不退税。

第十三条车船登记管理部门职责

（一）各市、县（区）税务机关可以在车船登记管理部门车船审验机构的办公场所设点集中办理车船税征收事宜。

（二）车船登记管理部门和车船税扣缴义务人的行业主管理部门应当在提供车船有关信息等方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。

（三）车船登记管理部门应建立“先税后验”的工作制度，车辆所有人或者管理人在申请办理车船相关登记、定期检验手续时，应当向车船登记管理部门提交依法纳税或者免税证明。车船登记管理部门核查后方可办理相关登记或审验手续。对未执行“先税后验”制度的，要追究相关工作人员责任。

第十四条审计、财政、税务和保险监管机构等部门应定期对车船税征收和代收代缴以及车船登记管理部门“先税后验”制度执行情况进行监督检查。

第十五条车船税的具体征收管理办法应由宁夏回族自治区地方税务局依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《车船税法》和《车船税法实施条例》以及本办法的有关规定另行制定。

第十六条本办法自2012年1月1日起施行，2007年4月20日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区车船税实施办法》（宁政发〔2007〕65号）同时废止。

关闭窗口】【

第四篇：宁夏回族自治区野生动物保护实施办法

宁夏回族自治区野生动物保护实施办法

第一章 总 则

第一条 为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称野生动物保护法），结合自治区的实际情况，制定本实施办法。

第二条 在自治区境内从事野生动物保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守野生动物保护法和本实施办法。

第三条 本实施办法所保护的野生动物，是指下列陆生野生动物：

（一）国务院批准公布的分布在自治区境内的国家重点保护野生动物；

（二）自治区人民政府批准公布的自治区重点保护野生动物；

（三）自治区林业行政主管部门公布的一般保护野生动物。

第四条 野生动物资源属于国家所有。

保护野生动物及其生存环境，是公民应尽的义务，禁止任何单位和个人破坏或侵占。

第五条 各级人民政府应当严格执行保护野生动物资源的法律、法规，加强组织领导，广泛开展宣传教育，依靠群众保护和管理野生动物。

第六条 自治区林业行政主管部门主管全区野生动物保护管理工作。

市、县（区）林业行政主管部门主管本行政区域内野生动物保护管理工作。

公安、交通、环保、畜牧、医药和工商行政管理等有关部门支持和协助野生动物保护管理工作。

第二章 野生动物保护

第七条 自治区人民政府应在国家和自治区重点保护野生动物的主要栖息繁衍地区和水域，划定自然保护区。各市、县（区）人民政府应加强对国家和自治区重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。

自然保护区、禁猎区的划定和管理，按照国务院和自治区人民政府的有关规定办理。

第八条 自治区林业行政主管部门应制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施，对野生动物资源定期进行调查，建立管理档案，掌握消长情况。

各级林业行政主管部门应当根据实际需要，配备一定数量的专业技术人员，专职从事野生动物的保护管理和调查研究工作。

第九条 各级林业行政主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响。由于环境影响对野生动物造成危害时，林业行政主管部门应当会同有关部门进行调查处理。

第十条 每年4月1日至7日为“宁夏回族自治区爱鸟周”。各级人民政府应适时组织开展保护野生动物的宣传教育活动。

第三章 野生动物管理

第十一条 自然保护区、禁猎区和重点保护野生动物的主要栖息繁衍地区，应设置界桩、界牌、铁丝网等明显标志，任何单位和个人不得擅自移动，不得毁坏。

第十二条 每年3月至10月为禁猎期，在禁猎期内禁止狩猎。

在城镇、公园、风景游览区、自然保护区、国营林场以及市、县（区）林业行政主管部门规定的禁猎地区，禁止狩猎或进行其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。

第十三条 各级人民政府应当鼓励、支持有条件的单位和个人，驯养繁殖野生动物。

驯养繁殖国家和自治区重点保护野生动物的单位和个人，应当按照国务院野生动物行政主管部门和自治区的有关规定办理驯养繁殖许可证。

第十四条 禁止使用军用武器、炸药、毒饵、地枪、粘网、大铁夹、套圈和掏窝、毁巢、挖洞、火攻、烟熏、陷井等工具和方法猎捕野生动物。在除害兽时，经自治区林业行政主管部门批准，可以指定使用某种禁止使用的工具和方法。

第十五条 禁止猎捕、杀害列为保护对象的野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉国家重点保护野生动物的，必须依照野生动物保护法第十六条规定办理有关手续；需要捕捉自治区重点保护野生动物的，必须向自治区林业行政主管部门申请办理特许猎捕证；需要捕捉自治区一般保护野生动物的，必须向市、县（区）林业行政主管部门申请办理狩猎证。

第十六条 猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证所规定的种类、数量、地点和期限进行猎捕。

持枪猎捕的，必须取得市、县公安机关核发的持枪证。

猎捕者必须接受当地野生动物管理机构的检查和监督。

第十七条 加强猎枪和猎具的管理。运输、销售猎枪、猎用弹药等，必须严格执行国家和自治区的有关规定，并接受公安、工商、交通和林业行政主管部门的监督检查。

第十八条 禁止出售、收购受保护的野生动物或其产品。因特殊情况需要出售、收购国家重点保护野生动物或其产品的，依照野生动物保护法第二十二条第一款的规定办理；需要出售、收购自治区保护野生动物或其产品的，必须经自治区林业行政主管部门或其授权的单位批准。

驯养繁殖国家和自治区重点保护野生动物的单位和个人，可以凭驯养繁殖许可证向县级以上人民政府指定的收购单位，按照规定出售国家和自治区重点保护野生动物或其产品。

第十九条 运输、携带受保护的野生动物或其产品出自治区境的，必须向自治区林业行政主管部门或其授权单位申请办理准运证。交通运输部门在查验准运证后，方可办理承运手续。

第二十条 禁止伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、持枪证、驯养繁殖许可证和准运证。

第二十一条 自治区各级工商行政管理部门对进入市场的保护野生动物或其产品，应当进行监督管理。

第二十二条 各级人民政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

第四章 奖励与处罚

第二十三条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或者林业行政主管部门给予表彰和奖励：

（一）认真执行野生动物保护法和本实施办法，保护野生动物及其生存环境成绩显著，或者连续五年未发生乱捕滥猎野生动物资源的自然保护区、禁猎区；

（二）长期坚持在基层从事野生动物保护工作成绩优异的；

（三）在野生动物科学研究和驯养繁殖工作中有重大贡献的；

（四）同破坏野生动物资源及其生存环境的行为作斗争有功绩的。

第二十四条 违反本实施办法规定，捕杀受保护的野生动物的，按下列规定给予处罚：

（一）未取得特许猎捕证或狩猎证猎捕野生动物的，由市、县林业行政主管部门或国家级自然保护区管理机构没收其猎获物、非法所得和猎捕工具，并处以相当于猎获物价值三至五倍的罚款；

（二）未按狩猎证的要求猎捕野生动物的，由市、县林业行政主管部门或国家级自然保护区管理机构没收其猎获物、非法所得和猎捕工具，吊销狩猎证，并处以相当于猎获物价值一至三倍的罚款。

未取得持枪证持枪猎捕野生动物的，由公安机关比照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条的规定给予处罚。

第二十五条 破坏野生动物生存环境和主要栖息繁衍场所的，由市、县（区）林业行政主管部门或国家级自然保护区管理机构制止破坏，责令限期恢复原状，并可处以所造成直接经济损失五倍以下的罚款。

第二十六条 违反本实施办法规定，携带狩猎工具进入自然保护区、禁猎区的，由自然保护区、禁猎区管理机构没收其工具，并处以二百元以下罚款。

在禁猎区、禁猎期狩猎或者使用禁用的工具、方法猎捕受保护的野生动物的，由市、县（区）林业行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物价值二至七倍的罚款。

第二十七条 违反本实施办法规定，运输、携带受保护的野生动物或其产品出自治区境的，由交通运输管理部门扣留实物，会同林业行政主管部门或工商行政管理部门处理，并处以相当于实物价值五倍以下的罚款。

第二十八条 违反本实施办法规定，出售、收购受保护的野生动物或其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以相当于实物价值五倍以下的罚款。

第二十九条 毁坏自然保护区、禁猎区和重点保护野生动物的主要栖息繁衍地区标志或设施的，由市、县（区）林业行政主管部门或自然保护区、禁猎区管理机构，责令限期恢复原状，并处以二百元以下罚款。

第三十条 伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、持枪证、驯养繁殖许可证和准运证的，由发证部门吊销证件，没收违法所得，并处以三百至一千元的罚款。

第三十一条 违反本实施办法规定，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 林业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第三十四条 本实施办法自1990年11月1日起施行。

第五篇：关于“少生快富”扶贫工程项目户

原三政发„2011‟31号

关于“少生快富”扶贫工程项目户

给予优先扶持的意见

为了贯彻落实自治区党委、人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》精神，推动“少生快富”扶贫工程深入实施，现就优先扶持“少生快富”扶贫工程项目户，根据原州区委、区政府和计生局有关文件精神，提出如下意见。

一、自治区实施的“农业产业带”、“千村扶贫”、“整村推进”、“十万贫困户养殖”等农业、扶贫项目工程，在符合条件的前提下，优先安排“少生快富”扶贫工程项目户，并适当提高项目到户补助标准。（实施单位：镇民生服务中心、农业服务中心）

二、对“少生快富”扶贫工程项目户，优先提供小额信贷担保

资金贷款和扶贫贴息贷款资金。（实施单位：镇民生服务中心、三营信用社）

三、优先安排“少生快富”扶贫工程项目户成员接受职业资格

或职业能力培训、以及外出就业或转移就业。（实施单位：镇劳务站）

四、“少生快富”扶贫工程项目户夫妇年满60周岁以后，按年

均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。（实施单位：财政部门、计生部门）

五、在农村社会救助体系建设过程中，将特困救助工作与“少

生快富”扶贫工程相结合，对生活困难的“少生快富”扶贫工程项目户，在实行救济救助时予以适度倾斜；在农村医疗救助时，同等条件下予以重点保障；在实施减灾项目时，予以积极支持。（实施单位：民政部门）

六、“少生快富”扶贫工程项目户子女初中毕业升入高中阶段

时，降低10分录取；各重点高中招生录取时，同等条件下优先录取“少生快富”扶贫工程项目户子女；区内高等院校招生时，同等条件下优先录取“少生快富”扶贫工程项目户子女。（实施单位：教育部门）

七、“少生快富”扶贫工程项目户子女报考面向山区招生的六

盘山高级中学、重点中学民族高中班，降低一个分数段（10分）录取；川区“少生快富”扶贫工程项目户子女，在义务教育阶段就学可享受“两免一补”政策。（实施单位：教育部门）

八、对参加新型农村合作医疗的“少生快富”扶贫工程项目户的妇女和儿童，每年安排到所在乡镇卫生院免费体检一次，并建立家庭健康档案；对“少生快富”扶贫工程项目户的儿童提供系统保健管理，费用减半。（实施单位：卫生部门）

九、微小型农村水利、水保项目优先安排“少生快富”扶贫工

程项目户相对集中的村组；对一些到户工程，优先安排“少生快富”扶贫工程项目户。在水利、水保工程中，要求“少生快富”扶贫工程项目户自筹的资金，当地政府应给予适当补助。（实施单位：水利部门）

十、在“农村沼气国债项目”、“太阳能利用工程”和“省柴

节煤工程”等项目区，对“少生快富”扶贫工程项目户优先予以扶持。（实施单位：农业中心）

十一、在各类扶贫资金的使用范围和项目定位的基础上，结合整村推进，在发展养殖业、劳动力培训转移、添置生产工具、小额信贷、实施基本农田建设项目等方面，对“少生快富”扶贫工程项目户和计划生育户予以倾斜和重点扶持，确保“两户”家庭得到项目覆盖。（实施单位：财政、农业、劳务、信用社、农行）

二○一○年四月二十三日

送：原州区计生局、镇领导三营镇党政办公室2011年3月12日