“以德化人”对公安消防部队反腐倡廉建设的启示

第一篇：“以德化人”对公安消防部队反腐倡廉建设的启示

“以德化人”对公安消防部队反腐倡廉建设的启示

近日，有幸拜读了《论语的领导智慧》一书，我深刻感受到这部《论语》笔记为我们提供了一个将经典转向实践的较好实例，其中，最值得我关注的是孔子儒家思想所倡导的高尚道德情操。纵观近年来特别是党的十八大以来一大批被查处的官员，他们的最终“落马”，是触犯党纪国法种下的恶果，追究其腐化堕落的深层次原因就是在“德”字上出了问题，偏离了孔子儒家思想所倡导的高尚道德修养的轨道。

下面，笔者撷取《论语的领导智慧》书中“以德化人”一文，简要谈谈具有“点多、线长、面广”特点的公安消防部队，在靠制度法规管队伍的同时，如何通过“以德化人”带动“以德育警”，始终坚持用德育模式来武装官兵头脑，增强官兵遵纪守法的自觉性，进一步加强和改进公安消防部队反腐倡廉建设，从源头上、根本上、思想上遏制腐败滋生，实现公安消防部队持续健康良性发展。

启示之一：要注重强化官兵品德修养

“养德以固其本。”“德”看起来是个无形的东西，但是一旦深深地根植于人们的心中，它将起到法律制度不可替代的作用。这里所讲的“德”即是指“品德”、“人品”，这是一切教育的前提和基础。“素质强警，德育为先”。有才无德不是好事，只有德字先行，德才并举，才能做一个对社会有用的人；只有发挥思想品德教育所潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，才能感化、优化官兵的执法行为；只有将思想品德教育作为加强部队反腐倡廉建设的有效载体，才能从根本上树立“不愿违纪、不想违法”的思想观念，最大限度地防止违法违纪问题发生，从而使反腐倡廉工作达到“润物细无声”的目的；只有以提高消防官兵的品德修养为出发点和落脚点，遵循思想品德教育的一般规律，不断加大官兵思想品德教育宣传力度，寓教育于官兵的日常工作、生活、学习中，扩大思想品德教育的影响力，发挥“引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人”的作用，才能让官兵达到“静身、修身、养身”，从源头上杜绝违法违纪现象发生，促使部队“风正、心齐、劲足”。

启示之二：要培养消防职业道德操守

重视对官兵进行消防职业道德、操守和行为规范教育，培养官兵无私、正直、客观、负责任、公开、诚实守信的道德情操，这也是反腐倡廉建设的一个重要组成部分。作为党员干部，必须在道德、品行、修养、作风、毅力等方面起表率作用，用自己高尚的人格和优良的作风影响人，用自己廉洁的行为和务实的工作作风带领人，将道德建设作为部队党风廉政建设的一项重要任务抓紧抓好。一是通过组织开展“立警为公、执法为民”教育、社会主义法治理念教育等系列专题教育活动，逐步形成适合消防特点的职业道德规范，坚决纠正利用职权谋取私利的行业不正之风，大力推进部队党风廉政建设。二是紧密结合学习贯彻十八大主题教育，以《消防官兵职业道德规范》为主要内容，邀请有关专家、领导作辅导报告，收集发生在消防部队中严格遵守消防职业道德规范、全力做好本职工作的生动感人的小故事，编印《消防官兵职业道德规范教育专刊》，并组织官兵学习，大力弘扬“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期公安消防精神。三是通过开展外出践学活动，到贫困户家中、教育基地、展览馆等参观践学，使每一位官兵思想上受到强烈的震憾，树立反腐倡廉道德情操和廉洁从政的为政之道，敢于喊响反腐倡廉工作“常在河边走，就是不湿鞋”的道德口号，使全体官兵耳熟能详，入脑入心，进一步筑牢官兵思想道德防线。

启示之三：要倡导弘扬社会公德正义

社会公德，是指全社会必须遵守的行为规范。胡锦涛同志提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，就是倡导和弘扬社会公德的集中体现，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想的丰富内容，反映了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是社会主义世界观、价值观、人生观的集中体现，是包括消防官兵在内的全体公民为人处世的精神指南。倡导弘扬社会公德正义，一是大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，以《条令条例》和法律法规作为自己日常工作、生活、学习的行为准则，做到警钟长鸣；二是切实增强纪律意识、风险意识和自律意识，自觉遵守社会公德，不断转变作风，规范行为，廉洁从警，依法履职，坚决杜绝各种违法违纪行为的发生；三是以党委中心组理论学习为龙头，积极组织各级领导干部和广大消防官兵认真开展社会主义荣辱观、爱国主义、社会主义、历史使命等专题教育，认真学习反腐倡廉重要论述，全面推进党风廉政建设，切实打牢清正廉明、反腐拒变的思想基础，时时处处都保持共产党员的浩然正气。

启示之四：要发扬中华传统美德新风

发扬中华民族传统美德联系到公安消防部队建设就是要把反腐倡廉工作引向部队八小时之外，使广大消防官兵枕边常吹廉风，家庭常敲警钟，促使官兵家庭和社会的积极响应，构筑反腐倡廉建设的大监督格局。一要发扬“一方有难、八方支援”的传统美德。以历年来公安消防部队在抗洪抢险、抗雪救灾、防抗台风、抗震救灾中应急救援、社会救助、捐款捐赠衣被、缴纳特殊党费等英雄事迹和先进事迹作为传统美德教育的最生动体裁，编印纪念书籍或画册，定期组织官兵学习；也可组织官兵收听收看英雄事迹报告会，使思想和灵魂得到升华，“腐败是耻、奉献是荣”的意识才能进一步增强，切实树立“服务社会、奉献社会”才是真正意义上的美的观念。二要弘扬家庭美德。教育广大官兵家庭成员要树立起“家庭助廉”、“廉内助”的奉献意识，多多宣传那些清白做人、清廉为官、勤政创业的先进典型，吸取那些“夫妻牵手入牢房”的沉痛教训，以德治家、以俭持家、以廉保家，争做遵纪守法、廉洁奉公的廉洁家庭。三要净身养性，培养人格魅力。党员干部既要管好自己，又要管好身边人、家属、子女；既要约束好“生活圈”，又要净化好“社交圈”，做到行为规范，保持高尚情操，永葆执法为民的公正本色，扬美德、讲操守、重品行，在群众中树立为民、务实、清廉的形象。

启示之五：要树立清正廉明官德风尚

俗话说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。这里所讲的重要一点就是当官要有官德。早在古代礼制和官制的儒家经典《周礼》中就对官吏之廉德作了详细说明，即“六计”(从六个方面去考核)：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩。可见古人不是将“廉”单独为一项标准，而是六条标准皆以“廉”冠之，意思很明确：官德廉为首，廉乃为官之本。而从一般意义上讲，官德可概括为四个字：清、正、廉、明。其中，清是基础，是首先必须具备的品格；廉是关键，它是最为显著的身份标记。因此，首先，要认真开展官德文化教育，组织党员干部围绕古代县衙“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”的名联进行讨论，提倡清廉是立国之本、执政之根，是为官的基本道德规范，进一步确立民本思想，增强立警为公、执法为民的宗旨意识和奉献精神。其次，要把国家和社会利益放在为官从政的首要位置，牢固树立“官德降，民德毁”、“官德升、民德旺”的观念。深入开展“立警为公、执法为民”教育、社会主义法治理念教育、作风纪律教育整顿等一系列教育活动，真正解决思想深处根本问题，彻底杜绝“冷、横、硬、推、刁”行为，加大反面典型的警示教育力度，确保自身的两袖清风和队伍的纯洁稳定。自觉履行法定义务、抵制腐朽思想侵蚀。第三，要树立新风，崇德尚廉，摒弃封建陋习，不慕奢华，厉行勤俭，对官兵多支持、少拖累，多理解、少埋怨，多关心、少苛求，营造温馨和谐的消防警营。

第二篇：以科学发展观为指导推进公安消防部队反腐倡廉建设

玉门市公安消防大队 “四项”措施狠抓廉政建设工作

为了进一步加强部队党风廉政建设和反腐倡廉工作，不断促进队伍作风转变，切实提高队伍的整体综合素质和消防监督执法水平，确保队伍能够圆满完成当前各项消防安全保卫任务，酒泉市玉门市公安消防大队始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程上，加大从源头上防腐工作力度，结合单位实际，狠抓部队党风廉政建设，不断从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，切实增强了广大官兵拒腐防变的能力。

狠抓教育落实制度，筑牢思想防线。大队组织干部认真学习“五个严禁”、“四个严禁”、“三条铁规”等内容，教育干部要进一步发扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良作风，努力提高自身政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，切实为广大官兵起好模范带头作用。教育广大官兵要深刻汲取教训，牢固树立责任意识和法纪意识，正确对待手中的权力，真正做到立警为公，执法为民，牢记公安部“五条禁令”等内容，自觉履行好各项工作职责。

强化廉政文化学习，提高整体素质。大队定期组织干部开展政治和业务学习，通过抓经常性思想教育打牢官兵思想基础，抓阶段性集中教育解决突出问题。同时大队干部带头学习理论，积极开展专题研讨，着力从学以立德、学以致用上下功夫。

加强教育引导、全面提升队伍形象。大队组织官兵认真学习了总队、支队有关廉政教育的会议精神后，详细制定了专门的学习计划。同时，认真开展警示教育活动，进一步引导广大官兵树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，并注重运用正反两方面典型教育警示部队，告诫广大官兵要以案为鉴，警示自省，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，打牢“为民、务实、严格、公正、文明”的思想基础，不断提升消防官兵的整体形象。

严格责任追究，强化责任制的落实。责任追究，是保证党风廉政建设责任制落实的有效措施。为此，大队明确提出了责任追究制度。要求干部真正做到严格要求、严格管理，切实了解官兵执行党风廉政建设和纪律情况，对出现的问题严肃查处，决不袒护。

黔南消防

六项措施筑牢党风廉政建设防线

近日，贵州省黔南州消防支队全面推进支队反腐倡廉工作，切实提高拒腐防变能力，打牢全州消防部队官兵“为民、务实、严格、公正、文明”的思想基础，预防官兵违法违纪行为，巩固队伍建设取得的成果，不断提升消防官兵的整体形象，加强部队的正规化建设，结合自身实际，采取六项措施，筑牢党风廉政建设防线。

加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。支队始终把党风廉政教育纳入部队思想政治工作之中，建立健全党风廉政教育制度，定期开展党风廉政教育。组织开展“党章学习”、重温入党誓词活动，深化《党章》学习教育，并大力开展社会主义荣辱观教育，深化正反典型教育。

健全落实规章制度，加大从源头上防腐的工作力度。支队完善了党风廉政建设责任制，实行了领导负责制、一岗双责制、定期考核制、责任追究制、离岗审计制等各项制度，建立了各级领导干部廉政档案。完善了重大事项报告制度、车辆派遣和使用制度、廉政谈话制度、述职述廉制度等各项规章制度。并不定期地对各级领导班子的党风廉政建设和廉洁自律情况进行民主测评，推动党风廉政建设的制度化、规范化。

突出重点，落实责任，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。支队党委要求全州官兵，尤其是党员干部，要严格落实公安部“五条禁令”。要切实解决群众反映强烈的突出问题，坚持不懈地抓好公安部消防局“六个严禁”的贯彻落实。进一步量化了责任，构建了廉政建设责任体系。通过细化责任书内容，明确职责，突出领导责任，狠抓了工作落实。各大队要认真考核党员廉洁自律情况，并将考核结果作为业绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据。

加强舆论监督，强化官兵廉洁自律意识。支队把廉政工作与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核，通过蹲点指导、明查暗访、定期监督的办法，严格监督工作程序，加强党风廉政建设。同时，拓展多种形式的监督渠道，实行自我监督。建立健全上下级定期谈心制度，实行下级监督；通过公开举报电话和意见箱等形式，实行群众监督。通过一系列监督措施，进一步增强了广大党员干部的廉洁自律意识，提高了遵纪守法的自觉性和主动性。

加强监督，全力搞好部队建设。为加强部队的监督工作，支队督察组坚持定期与不定期地对部队遵守“五条禁令”、“四个严禁”、队伍管理、执勤战备、内外关系、廉政建设等情况进行随机明察暗访，保证官兵令行禁止，遵章守纪，确保部队稳定。

全力构筑部队、社会、家庭“三位一体”的廉政建设体系。支队党委定期邀请干部家属来队，召开警示教育座谈会，努力探索以构建部队、社会、家庭“三位一体”的廉政建设体系，通过对干部家属进行廉政教育，使干部家属思想上受到触动，心灵上受到震撼，自觉当好“贤内助”、“廉内助”，做好“明白人”、“监督人”、“守门人”，算好政治帐、经济帐、家庭帐，从家庭内部筑牢抵御腐败的重要防线，更好的支持自己的家属为消防事业做出应有的贡献。（全省公安消防部队多措并举深入推进廉政建设

为全面总结一年来廉政建设工作情况，深入分析当前廉政建设所面临的形势，研究部署下一阶段反腐倡廉工作，省公安厅消防总队召开了全省消防部队廉政建设会议。会议召开后，各单位迅速行动，结合“五条禁令”专项整治等活动深入贯彻落实会议精神，保证了中秋、国庆两节期间部队风清气正，进一步推进了队伍建设和廉政建设，为各项工作任务的圆满完成提供了坚强的纪律保障。

一是学习传达会议精神行动迅速。各单位均召开了专题党委会，就贯彻落实总队廉政会议精神，切实做好本单位廉政建设工作进行了研究部署，对廉政建设当前所面临的形势进行了认真地分析，并就贯彻落实会议精神提出了明确要求。如湘潭支队在9月9日召开专题办公会对总队廉政工作会议精神进行传达学习的基础上，又于10月17日召开党委会议专题研究落实总队廉政工作会议精神。会议再次认真学习了领导的讲话精神，对全体消防官兵遵守禁令提出了明确的要求，并对下阶段的廉政建设工作进行了安排部署。湘西支队于10月7日召开了全州消防部队思想政治工作推进会暨廉政建设视频会议，学习传达贯彻总队会议精神，制定下发了《全州消防部队关于贯彻落实总队思想政治工作推进会和廉政建设会议实施方案》。岳阳支队于9月28日召开了全市消防部队党风廉政建设会议，总队廉政建设会后，支队又于10月19日上午召开了专题党委会议传达贯彻全省消防部队廉政建设会议精神。

二是制订出台了一系列具体措施。为深入贯彻落实会议精神，各单位均结合各自实际，制定出台了具体措施，全面促进消防部队反腐倡廉建设。如常德支队加大警示教育力度，增强了反腐倡廉教育的针对性、有效性，建立完善了监督制约机制，实现权力运行过程公开透明，将反腐倡廉工作渗透到工作的方方面面；长沙支队出台了《长沙市消防支队贯彻落实全省消防部队反腐倡廉建设会议精神11条措施》，包括加大纪检工作督察力度、强化廉政教育、强化信访制度落实、落实审验分离制度、发放行政许可服务卡、干部选拔公开透明化、非公务接待逐级报告、“8小时外”干部动向实时汇报、敏感事务全面公开、规范党委议事程序、加强权力运行机制建设等内容。

三是进一步加强了两节期间的党风廉政建设工作。各单位结合会议精神，加强了中秋、国庆两节期间的廉政建设。如衡阳支队针对两节期间部队廉政建设专门下发文件，要求全市部队官兵要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费，同时要严肃财经纪律，严禁巧立名目突击发钱和滥发实物，努力营造风清气正的节日氛围。

四是深入推进“五条禁令”专项整治活动。各单位结合会议精神，强化措施，进一步推进“五条禁令”专项整治活动，保持了部队的高度安全稳定。如怀化支队以“五条禁令”专项整治活动为载体，积极开展了对单位官兵执行各项制度规定情况和单位车辆管理等情况的查摆剖析工作，及时发现并整改了一批苗头性、倾向性问题。同时，支队通过聘请并组织廉政监督员走访、座谈等多种手段，强化了部队的管理。益阳支队于10月13日至18日组织督察组，通过查看资料、对官兵进行抽查以及社会单位回访等形式对各大队“五条禁令”专项整治工作开展专项督察，对督察中发现的问题进行了及时通报，要求限期整改到位。

五是深入开展部队督察和消防执法“回访”活动。为确保会议精神贯彻落到实处，各单位均组织督察组，对本单位贯彻落实情况进行了督察，对社会单位进行了回访。如张家界支队于10月13日至15日，由支队副政委带领督察组对全市消防部队开展督察，期间，向社会行政许可、消防行政处罚对象进行了电话回访。永州支队纪委进一步加大了对全市消防部队的日常监督、执法监督、用人监督、财务开支监督、工程招标和物资采购监督，重点开展了消防执法现场督察、网上督察、重大工作专项督察，有力促进了部队各项工作和“两个稳定”。

第三篇：公安消防部队中队建设标准

公安消防部队中队建设标准（2007年4月修订）

为把公安消防部队基层中队建设成为政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的坚强战斗集体，依据《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。

一、思想政治建设

（一）党支部坚强有力

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决策指示，政令警令畅通。

2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，组织健全，七项组织生活制度落实。坚持民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。

3、班子团结，务实创新，解决自身问题的能力、领导中队全面建设的能力和带领官兵完成灭火救援任务的能力强。

4、对党员和干部的教育、管理、监督有力。按标准、计划、程序发展党员，党员先进性得到充分发挥。干部表率作用好，按编配备，主官能力强，保持相对稳定。干部每年集中培训不少于15天。

5、深入开展“双创双争”（争创先进基层党支部、争创先进中队，争当优秀基层干部、争当优秀士兵）活动，争先创优氛围浓厚。

6、对团支部、武警委员会领导有力，使其组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。

（二）思想政治教育扎实

7、组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观及爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗、心理知识、时事政策等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治立场坚定，思想道德纯洁，执法为民思想树立牢固。

8、教育时间、人员、内容和效果落实。教育安排科学合理，重点突出，形式灵活多样，针对性、实效性强。远程教学、多媒体教学等现代教学手段得到充分运用。

9、政治指导员会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会利用现代传媒开展教育。其他干部会组织开展思想政治教育。

（三）经常性思想工作到位

10、思想工作骨干队伍健全，作用发挥好。“双四一”（干部“四个知道一个跟上”，战士“四个报告一个依靠”）和“三互”（互帮、互学、互教）活动深入有效。

11、经常性思想工作制度落实。经常性分析官兵现实思想问题，及时发现、准确掌握、正确处理。开展群众性谈心活动，做好心理疏导和个别人员思想转化工作。执勤训练中的思想工作及时有效。

12、解决思想问题与实际问题紧密结合。严格落实官兵休假、体检等制度，干部福利待遇高于支队机关同职级干部，士官福利待遇按中队干部标准合理确定比例。帮助官兵妥善处理涉法问题，维护官兵合法权益。

（四）宣传文化工作活跃

13、俱乐部建设达标，组织健全，设施完善，制度落实，骨干作用发挥好。

14、文体活动经常，月有计划，周有安排，做到“队列集会有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，体育每月有比赛”，内容丰富多彩、健康向上、贴近实际、富有特色。

15、开展科学文化学习和岗位成才活动。积极组织官兵参加学历教育，干部达到本科（含在读）以上文化程度，士官30%以上达到大专（含在读）以上文化程度。依托驻地教育资源，开展“两用人才”培养和文化学习活动，士官掌握一门以上专业技能。

16、利用橱窗、板报、网络和新闻媒体宣传部队建设成果和好人好事。设兼职宣传报道员，随警出动，及时记录和宣传灭火救援情况。消防站开放和深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于2次。

（五）警政警民关系融洽

17、积极开展拥政爱民和警民共建活动。官兵遵守国家法律法规、民族宗教政策和公民道德规范，热爱人民群众，文明执勤，正确处理警民纠纷，无违反群众纪律问题。地方党委、政府和人民群众满意。

二、执勤战斗和业务训练

（一）战备工作落实

18、战备值班、交接班、战备教育、等级战备等制度执行严格，官兵岗位职责熟悉、在岗在位，战备状态良好。

19、各类灾害预案熟悉掌握。重点单位灭火救援预案准确、规范、完整，修订及时。

20、执勤备战、业务训练、灭火救援资料档案齐全，及时更新，专人负责。

（二）业务训练工作扎实

21、贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》，周有训练安排、月有训练计划和考核，系统开展体能、技能、装备操作应用、“六熟悉”、战术科目训练和实战演练，参训率不低于90%，各项训练成绩合格率95%以上、优秀率70%以上。建立官兵业务训练档案。

22、深入开展“六熟悉”训练，每年训练时间不少于训练时间的30%。参与指导重点单位灭火和疏散预案的制定和演练，参与重点单位消防验收，做到底数清、情况明。结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫，开展消防安全检查，发现火灾隐患或违法行为，及时向大队或支队反馈。

23、强化实战演练，每年对所有预案实地熟悉不少于一次，对辖区人员密集场所、易燃易爆单位和重大火灾隐患单位演练不少于一次，夜间和火灾多发时段的实战演练不低于演练总数的30%。

24、干部熟悉灭火救援预案和灾害事故处置指挥程序及方法，具备灭火救援指挥员岗位资格和本级指挥能力，符合相应条件的干部具备初级消防专业技术资格；士兵熟悉装备性能、使用方法和安全防护及救生方法。干部、战斗班长达到“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员要求。

25、训练场地、设施符合标准，各种训练器材满足训练需要。特勤中队建有烟热训练室、化工装置、交通事故、建筑物坍塌等模拟训练设施（建有模拟训练基地的城市，特勤中队可适当调整标准）。

（三）灭火救援能力强

26、接处警准确迅速，警力调派及时合理，原始接处警信息记录清晰完整。出动时间符合规定，赶赴现场安全、准确、迅速。

27、灭火救援行动快速准确、指挥科学。坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》，现场侦察判断准确，战斗展开迅速，力量部署正确，处置程序规范，救人措施迅速有效，安全防护措施到位，信息传递及时准确，火场供水合理，无严重失误。灭火救援后，清理现场彻底，移交手续规范，整理器材、维修装备及时，恢复执勤战备状态迅速。

28、设置火场文书，专门记录、搜集灭火救援文字和音像资料，内容完整准确。在出动归队后12小时内，及时将接警出动的信息录入全国火灾统计管理系统。落实《公安消防部队灭火抢险救援战评规定》，战评及时、客观，典型案例分析深入。

29、大型活动有勤务预案，认真组织演练，执勤中发现问题及时妥善处置。30、灭火救援现场物资、消防通信、器材装备维护、医疗救护、生活等战勤保障工作落实。执勤车辆配备医疗急救箱和常用急救药品。

三、行政管理

（一）日常管理正规

31、严格落实条令条例，保持正规的执勤、训练、工作和生活秩序。加强条令条例教育和训练，官兵警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”等问题。加强经常性管理，节假日、课余时间和外出人员管理严格，无失控漏管。建立具备安全监控和上级实时检查监督功能、覆盖重点部位的远程可视系统终端（可以远程教育培训系统为基础）。

32、科学统筹安排教育训练时间，除灭火救援、大型活动保卫和其他勤务活动外，原则上业务训练、政治教育按照7：3的比例安排（党团活动可在政治教育时间段中安排）。经支队或大队级单位批准，根据工作任务需要，可合理调整教育训练时间，相对集中使用。文化活动原则上安排在课余和周六时间。

（二）兵员管理严格

33、兵员使用合理，无擅自外借兵员，无非警务用兵。士官选取、等级评定符合规定，骨干作用发挥好，满编率、培训率、对口率达到97%以上，称职率达到100%。

（三）安全工作落实

34、牢固树立安全发展理念，严格落实《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密规定，安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。补兵退伍、转改士官、节假日、“八小时”以外等重点时期，车辆驾驶、训练、灭火救援等重要环节，以及重大活动期间的安全工作组织严密，防范措施到位。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。

（四）官兵关系密切

35、严格落实官兵关系“双六条”和干部带兵“十不准”。干部坚持“五同”，关心爱护士兵，尊重士兵的民主权利，在士兵入党、考学、优秀士官保送入学、选取士官、技术培训等问题上，实行名额、标准和条件公开，严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。老兵关爱新兵，严禁打骂体罚新兵、侵占新兵利益。

（五）营区管理有序

36、营区布局合理，环境绿化、美化，清洁卫生，营区管理“十不准”规定落实。营区外观标识、车辆装备外观制式和营区标语、标牌等内部标识规范统一。门卫设置符合要求，人员、车辆出入管理严格。

（六）内务设置统一

37、内务设置符合条令规定，整洁、规范，利于执勤，方便生活。

四、后勤保障

（一）后勤队伍精干

38、后勤人员编配合理，职责明确，业务熟悉。司务长、给养员、炊事员、卫生员、装备管理员经过专门培训。公勤人员聘用及管理规范。

（二）设施配套合理

39、工作、生活设施达到建设标准。合理设置食堂、储藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、晒衣场、接待室、器材库、维修室等场所，设施齐全配套（经济欠发达地区中队可适当调整场所设置，但应满足工作、生活基本需要），落实新“五个一”（电子阅览室、视频教室、冷暖设备、烘干设备、健康档案）标准。官兵完成灭火救援任务后能吃上热饭、能洗上热水澡。干部、士官家属临时来队有住房。

（三）伙食管理良好

40、严格落实《武警部队伙食管理规定》，严格执行军人膳食营养素供给量、食物定量和伙食费标准。伙食费使用管理规范，专款专用，账目定期公布，结余控制在规定供应标准1至2个月的总量之内，干部、士官按规定缴纳伙食费。科学调剂伙食，实行分餐或自助餐，尊重少数民族官兵生活习惯。炊事设施设备和消毒设备齐全，主副食品采购制度落实，制作、存放符合卫生要求，无食物中毒。

（四）财务管理严格（有独立财务管理职能的中队）

41、财务制度落实，执行标准严格，账户开立符合规定。大项经费开支经党支部集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，开支有计划，范围符合规定，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结，账实相符，现金收支手续严密，库存现金不超过限额。无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪问题。财务人员交接手续完备。

（五）物资管理规范

42、物资管理责任制落实，营房营具计价挂账，账物相符，维修保养及时。房屋无私自改建或租借。物资分类存放有序。被装发放及时、准确。捐赠物资入账及时，使用合理。

（六）卫生防病防疫工作落实

43、卫生防病教育经常，防治措施落实，官兵医疗有保障。设置医疗药品柜（包），有条件的设卫生室。官兵每年、炊事员每半年体检一次，消防员个人健康达标。有疫情应急处置预案，疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。

五、装备建设

（一）装备配备齐全

44、执勤车辆装备配备达到《城市消防站建设标准》。教育、管理、宣传等器材装备达到配备标准。严禁采购、配备不符合市场准入规则的消防车辆装备，严禁违规使用改装消防车。

（二）装备管理规范

45、装备器材管理制度落实，档案齐全。按技术要求存放、维护和保养，无丢失、损坏、锈蚀、霉烂，状态良好。执勤训练器材分库保管，专人管理，出入库手续完备，账物相符。

46、爱装管装教育培训经常，干部熟悉装备基本性能、数质量情况和日常管理要求，装备管理员掌握库存器材的基本性能和保管要求，执勤人员对分管装备会检查、会使用、会维护保养、会排除一般故障。

47、车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂现象。

六、信息化建设

48、网络基础设施完善。与大队或支队联网，有效带宽达到2M以上。各类信息系统运行正常。远程教育终端设备齐全。干部每人配备一台电脑，战士每3人至少配备一台电脑。

49、干部能够熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。士兵掌握计算机应用基本知识和技能。

50、各类基础信息采集、更新及时、准确、完整，落实专人负责，并能有效利用信息引导灭火救援、训练等工作。

公安消防部队大队(消防科)建设标准

（2007年4月修订）

为把公安消防部队基层大队（消防科）建设成为政治坚定、业务精通、执法公正、管理规范、作风优良、保障有力的坚强战斗集体，依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。

一、思想政治建设

1、坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导部队建设和业务工作，贯彻执行党的路线方针政策和上级决策指示坚决，政令警令畅通。

2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，党组织健全，七项组织生活制度落实。贯彻民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。班子团结，求真务实，开拓创新。班子解决自身问题的能力、领导部队全面建设的能力和带领官兵完成消防监督、灭火救援任务的能力强。

3、干部按编制配备，能力素质强。干部每年参加集中培训不少于15天，具备消防监督岗位资格和本科（含在读）以上文化程度，做到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会执法执勤、会管理服务、会群众工作。主官全面、准确掌握辖区消防工作和本单位建设情况，统筹协调和抓落实的工作能力强，同时具备灭火救援指挥员岗位资格。

4、政治教育时间、人员、内容、效果落实。组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治坚定、思想道德纯洁，执法为民思想牢固。

5、党风党纪教育经常，廉政建设制度规定落实，党员、干部廉洁自律。严禁利用职权和职务影响在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督和消防工程、产品招标中为个人和亲友牟取私利，收受钱物。严禁干部配偶、子女及其配偶从事消防工程施工、消防产品生产销售、消防中介服务等经营性活动。严禁在工程建设、物资采购中收受贿赂。严禁在入党考学、立功受奖、技术培训、士官选取和晋级、优秀士官保送入学中收受士兵钱物。

6、经常性分析官兵现实思想，大队领导掌握官兵基本情况，关心和解决实际问题，个别人员的帮教工作落实到位。

7、深入开展争创先进基层党组织、先进大队（科）和争当优秀基层干部等活动，争先创优氛围浓厚。开展精神文明单位创建和拥政爱民活动，内外关系融洽，社会形象良好。

8、对中队全面建设领导有力，所属中队达标。

二、消防监督执法

9、落实执法责任制。执法岗位职责明确，程序严密，行为规范，责任落实，消防执法人员个人执法档案和单位执法档案健全，严格执行内部执法监督、执法过错责任追究、执法质量考评等规定，内部监督有力。

10、文明执法，服务热情周到。警务公开，办事项目、制度、程序和服务承诺、举报电话向社会公布，业务受理、审批、答复符合法定时限。来信来访、举报、投诉办理及时，件件有登记，事事有答复。无“冷、硬、横、推”，无不作为、乱作为。

11、以任务主导警力，落实消防监督错时工作制，最大限度地把警力部署在火灾高发、防范薄弱、便民服务的时段和部位上。

12、依法办理消防行政处罚案件，事实清楚，证据充分，适用法律法规准确，程序合法，量罚适当，执行到位。法律文书规范，案卷材料齐全。无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件，无被上级撤销的行政许可行为。

13、消防监督检查范围、内容、时间、方式和程序符合《消防监督检查规定》，消防监督抽查的计划、频率、数量、重点确定合理。

14、公众聚集场所使用（开业）前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查，符合规定权限、范围、时限和程序，无漏检错检。

15、建筑工程消防设计审核和消防验收符合权限、时限和程序规定，依据和结论准确。对辖区内未经消防设计审核、消防验收或经审核验收不合格，而擅自投入使用的建筑工程，纳入重点范围，严格执法监督。

16、火灾调查及时，程序合法。火灾原因、责任认定和损失核定证据充分、准确。依法办理失火案件和消防责任事故案件。

17、落实对派出所的指导职责，派出所开展消防监督工作的范围、职责、权限明确、合理。推动将消防监督工作纳入公安机关对派出所及民警的责任目标体系和绩效考核内容。对派出所民警的消防业务培训制度落实。

18、按照《消防监督执法档案管理规定》的要求，严格消防监督执法档案建设和管理，做到内容完整、归档及时、查阅方便。

19、火灾统计准确、真实，火灾情况上报及时，无瞒报、漏报。火灾发生24小时内将火灾基本信息录入全国火灾统计管理系统，并根据调查进展情况及时完善。

20、全面应用消防监督业务信息系统，实行内部网上监督执法审批，及时录入消防监督信息，建立消防监督基础数据库。

三、社会化消防工作

21、依法推动有关行业管理部门、街道办事处、乡镇政府、居（村）民委员会、社会单位落实消防安全责任制。推动将消防工作纳入当地政府及部门的工作目标责任考核和领导干部绩效考评体系，纳入新农村建设和社会治安综合治理及社会治安防控体系。依法督促社会单位落实消防安全主体责任，推行标准化管理。

22、定期研判火灾形势，及时向政府提出加强消防工作的意见建议，及时调整工作重点和措施。

23、及时提请政府组织编制、修订、落实城乡消防规划，公共消防设施与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设，达到规定标准。

24、针对辖区消防安全的突出问题，组织开展专项治理和火灾隐患专项整改。利用火灾隐患网上追踪系统，及时录入、管理、分析火灾隐患整治动态信息。《重大隐患判定方法》（GA653-2006）和《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》落实，火灾隐患判定准确，整改期限确定合理，程序到位。重大隐患上报及时，举报、公示、挂牌、督办、销案等制度落实。

25、推动多种形式消防队伍建设。未设立公安消防队的县级以上城市设立公安消防队或政府专职消防队，建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区按要求建立政府专兼职消防队，城镇社区、农村村庄建立群众义务消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。

26、落实公安部社区和新农村警务战略，推动消防监督工作纳入社区和农村警务工作，社区和驻村民警的职责任务、工作制度、工作标准、工作要求明确，保障措施落实。

27、对单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班人员等重点人员的消防培训工作落实，培训效果好。

28、消防宣传教育形式多样，内容丰富，效果明显。消防新闻宣传、消防站开放、“119”宣传和消防宣传“进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校”活动组织有力。对政府领导、企业法定代表人、老弱病残人员、外来务工人员及学生等人员的消防宣传落实。在主流媒体有固定的消防宣传阵地。有专（兼）职消防宣传员。

29、加强防控火灾普及性技术和设备的推广应用，重点推广适用于居民建筑和小场所的点式火灾报警装置及简易自动喷水灭火装置；推动城市消防安全远程监控系统建设，以人员密集场所和易燃易爆场所为重点，推进社会单位联网工作，前移火灾预防关口。

30、消防产品监督检查符合相关法律法规和《消防产品现场检查判定规则》（GA588）标准要求，法律文书规范，案卷材料齐全。

四、执勤战斗和训练

31、战备值班制度落实，值班干部在岗在位，职责熟悉。灭火救援预案制作规范，定期熟悉和演练，及时修订。执勤备战、业务训练、灭火救援等资料档案健全。

32、部署、指导中队业务训练工作，季度有计划、有考核。干部按规定参加训练，达到《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》标准。

33、坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》，灭火救援战斗指挥决策科学，力量部署合理，战术运用正确，安全防护措施到位，无严重失误。组织开展战评和典型战例剖析。

34、大型活动有勤务预案，认真组织演练，及时、妥善处置执勤中发现的问题。

35、指导中队结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫，开展消防安全检查和消防宣传；及时向中队通报重点单位变化及重大火灾隐患情况；做好中队制定预案、开展“六熟悉”及实地演练的有关协调工作。

36、建立并落实与多种形式消防队伍和其他社会救援力量的联战联训制度，加强实战演练，提高协同作战能力。

五、行政管理

37、严格落实条令条例，服从命令，令行禁止，警容严整，举止文明。无违反“五条禁令”和官兵行为“十五个严禁”等问题。

38、日常管理制度落实，执勤、训练、工作、生活秩序正规。干部管理严格，表率作用好。

39、科学统筹安排业务工作和教育训练时间。原则上每周政治教育、业务学习训练、党团活动时间分别不少于2个小时。

40、牢固树立安全发展理念，贯彻落实《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密等规定，安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。节假日、“八小时”以外、外出人员和车辆管理严格。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。

41、营区布局合理，绿化美化，清洁卫生。营区管理“十不准”规定落实。外观标识规范，内务设置符合规定。

六、后勤保障

42、建立消防事业经费公共财政保障机制，消防业务经费纳入同级财政预算，与当地经济社会发展同步增长。合同制消防员、消防文职人员、后勤保障社会化、执勤补助、地方性生活补助、高危行业补贴、官兵人身伤亡保险等经费纳入消防业务经费保障范围。消防站、消防通信、消防装备等建设经费纳入地方政府建设项目库。

43、财务制度落实，执行标准严格。按规定设立账户，设兼职出纳。大项经费开支经党委（支部）集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，票据使用规范，预算外经费收入符合规定。开支有计划，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结、账实相符。无“账外账”、“小金库”，无出租、出借银行账户，无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪行为。财务人员交接手续完备。

44、营房、设施满足工作生活需要。大中队干部和士官家属临时来队有住房。装备物资管理规范，营房营具计价挂账，账物相符，维修及时。房屋无私自改建或租借。社会捐赠物资入账及时，使用合理。

45、消防装备和消防监督、政治教育、通信指挥、新闻宣传等器材达到配备标准要求，管理、使用、维护职责明确，完整好用。车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂等现象。

46、卫生防病防疫工作落实，官兵医疗有保障，每年体检一次，建立个人健康档案。疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。

47、推行社会化保障工作。在炊事员、内勤等非执法执勤岗位实行社会招聘制；在车辆装备维修、战时饮食供应等方面与社会单位建立应急保障机制等。

七、信息化建设

48、干部能熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。有专（兼）职信息通信管理人员。

49、建立局域网，与支队和中队联网，有效带宽达到2M以上。业务受理窗口计算机接入互联网，具备开展网上业务受理和公布审批结果的技术条件。干部每人一台计算机。

50、按要求使用有关消防业务信息系统。坚持基础信息采集与日常工作相结合，及时、准确获取、录入各类消防基础信息，各类信息完整、鲜活。加强信息研判，及时调整工作重点，强化工作措施。附：

《两个标准》修订说明

根据新形势、新任务的要求，在深入调研和充分征求基层意见的基础上，部局组织对《公安消防部队中队建设标准》和《公安消防部队大队（消防科）建设标准》（以下分别简称为中队建设标准和大队建设标准）进行了修订。现就修订工作说明如下：

一、修订的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实部党委关于加强基层基础建设的决策和部署，依据《军队基层建设纲要》和《公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见》，结合形势任务的新要求，进一步明确基层建设的方向、内容、标准和措施，着眼于从更高层次上完善基层建设标准体系，推动基层基础建设向更高水平发展。

二、修订的基本原则

这次修订，把握了几个重要原则，即：坚持与时俱进、改革创新，既认真总结和吸收基层建设的新鲜经验，又注重回答和解决基层建设的新情况、新问题；坚持突出重点、解决难点，认真分析近几年基层建设中存在的突出问题，在解决重点、难点问题上着重进行强调；坚持求真务实、实事求是，立足实际，提出切实可行的标准；坚持因地制宜、分类指导，针对不同地区和单位特点，提出不同的标准和要求。

三、修订的主要内容

（一）增添了部分新内容

1、思想政治工作方面。结合贯彻落实《中国人民解放军思想政治教育大纲》，为进一步加强基层思想政治工作，增加了部分新内容、新要求。如在中队建设标准第5、8、10、15条中，分别增加了开展“双创双争”和“双四一”及“三互”活动、“两用人才”培养、士官学历教育等内容，提出了开展远程教学、多媒体教学等新要求。在大队建设标准第2、3、5条中，分别对大队班子、干部队伍和党风廉政建设等提出了新要求。

2、消防监督执法和监督管理改革方面。为进一步推进执法规范化建设，在大队建设标准第9条中，增加了落实监督执法三个规定、建立执法档案等内容。为适应现代火灾防控的需要，加强消防监督管理，在大队建设标准第15、21、29条中，分别增加了查处违法违章建筑工程、推行消防安全标准化管理和推行城市消防安全远程监控系统建设等新内容、新要求。

3、执勤战斗和业务训练改革方面。按照勤务实战化的要求，对业务训练和灭火救援工作提出了更高的标准和要求。如中队建设标准第27、28、30条中，分别增加了灭火救援指导思想、总体要求和火灾统计信息录入、战勤保障等内容；大队建设标准第36条中，新增了与各种社会救援力量建立联战联训制度的新要求。

4、警务勤务机制改革方面。根据新形势下建立现代消防警务机制的需求，结合基层实际，增加了警务勤务机制改革的有关内容。在中队建设标准第22、23条和大队建设标准第11、35条中，分别对落实“错时”工作制、实行“防消结合”勤务模式提出了具体要求。

5、行政管理方面。针对当前部队管理尤其是预防事故案件工作的严峻形势，在部队管理工作上增加了一些新措施、新要求。如大队建设标准第40条和中队建设标准第34条中，增加了落实安全工作四个规定、明确安全工作重点等内容。中队建设标准第31、33条中，分别增加了建立远程可视系统、加强士官“四率”建设等新内容。此外，为统一规范基层工作秩序，在大队建设标准第39条和中队建设标准第32条中，对基层教育、学习、训练和文化生活的时间安排进行了明确。

6、后勤保障和装备建设方面。按照保障标准化的要求，针对后勤保障和装备建设方面存在的一些薄弱环节，有针对性地提出了一些新要求。如在大队建设标准第42、47条中，增加了建立经费保障机制和推进后勤保障社会化的内容；在中队建设标准第39、43、44条中，分别增加了落实新“五个一”达标建设、消防员个人健康达标、岗位工作装备器材达标和装备采购、使用要求等新内容。

7、信息化建设方面。为突出信息化建设的重要性，进一步推进基层警务信息化建设，在大队建设标准和中队建设标准第48、49、50中，分别增加了信息网络基础设施建设、信息采集与管理、信息化实战应用等新内容。

（二）完善了有关内容

1、更新了部分观点和内容。对原标准中与目前工作任务要求不相适应的部分观点和内容进行了更新，如在大队建设标准第5、28条中，分别对原标准“六个严禁”和消防宣传“四进”的提法进行了更新；在大队建设标准第4条和中队建设标准第7条中，更新了思想政治教育的主要内容；在中队建设标准第19条中，对预案的类别重新进行了规范等。

2、细化了具体要求和指标。对原标准中比较原则性的要求进一步细化，提出了更具体的衡量尺度。如在大队建设标准第21、23、25条中，分别对落实消防安全责任制、加强公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设提出了更具体的目标和要求；在大队建设标准第49条和中队建设标准第48条中，对网络带宽、电脑配备等提出了更具体的指标等。

3、调整了部分指标和任务。根据实际情况，对原标准中部分偏高或偏低的指标和任务进行了调整，增强了标准的可行性。如在原中队建设标准中提出的训练成绩合格率100%的指标，在原大队建设标准中提出的“干部和从事计算机的人员通过计算机应用技能培训，获得相应等级证书”的要求，修订时考虑到实现的难度和有无必要性，分别降低了指标或予以删除；原中队建设标准中提出的“经济欠发达地区中队至少设置学习室、图书室和综合游艺室”的要求偏低，在修订时予以删减；原大队、中队建设标准中提出的“干部达到专科以上学历”的要求，修订时考虑到新形势下干部队伍素质建设的紧迫性，提高了标准等。

（三）调整了有关内容

1、在遵循原标准基本体例和主要内容的基础上，本着精炼、准确的原则，修订时对部分章节、部分段落、部分文字进行了调整、修改。

2、考虑到特勤大队的性质和任务，在大队建设标准中删除了原标准中关于特勤大队的有关内容，特勤大队执行修订后的中队建设标准。

第四篇：公安消防部队正规建设经验汇报材料

市公安消防大队现有官兵××人（其中干部×人），水罐消防车×台，消防指挥车×台。主要担负着××市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《××省消防部队正规化建设考核标准》为依据，按纲建队，严格管理，依法行政，提高了部队正规化建设水平，主要做法是：

一是加强基础设施建设，创造拴心留人环

境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况，在总体规划的基础上，采取“分片治理，逐步推进”的办法，多方集资，修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路，建起了篮球场，进行了绿化，使营区环境在短期内发生了明显的变化；统一购置了办公座椅，增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施，完成了金盾网、局域网的建设，逐步向办公自动化方向迈进；安装了太阳能热水器，建起了小食堂、浴室，购买了饮水机，解决了官兵的“三热”问题；大队建立接待室，添置了音响、乒乓球桌等设施，使全体干战工作有舒适的环境，生活有舒心的保障，既营造了拴心留人的环境，又有效地提高了工作效率。

二是发挥监督职能，规范监督执法程序，确保火灾稳定。大队以××州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本，规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查，以及开展专项治理等活动，消除火灾隐患，有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公，执法为民”执法观念，加强文明窗口建设和执法行为规范，认真落实省消防总队的九条便民措施，在“文明窗口（办证厅）”设置警务公开栏，将办事程序、收费标准等有关事项进行公开；设置消防器材展示台，展出常用的消防器材，对其性能、用途、使用方法进行介绍；印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片，在方便群众办事的同时，让群众了解了更多的消防知识，大队这一举措深受群众的好评。

三是增加装备投入，加快消防站建设，向二类大队迈进。大队先后投入资金××多万元，开通了两条火警专线，增购了一台中低压泵消防车，购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时，主动当好党委政府参谋，促请市政府于200×年拨款××万元征用大、中队营房建设用地，200×年匹配资金××万余元修建了大队办公楼，200×年拨款××万元修建了营区内60米防洪涵洞，为消防站的营房建设打下良好的基础。今年，促请市政府拨款××万元作为消防站营房建设的启动资金，目前，消防站图纸设计和场地平整工作已完成，消防站营房将在近期破土动工，我们将加快消防站营房建设，努力向一类大队的建设标准迈进。

《公安消防部队正规建设经验汇报材料》

第五篇：公安消防部队中队建设标准(试行)

为把公安消防部队基层中队建设成为政治坚定、业务过硬、管理正规、纪律严明、装备精良、保障有力的战斗集体，依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和有关条令条例，结合公安消防部队实际，制定本标准。

一、思想政治建设

（一）党支部坚强有力

1、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议决定坚决，战斗堡垒作用强。

2、组织健全，七项组织生活制度落实。坚持民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题。按标准、计划、程序发展党员，党员先锋模范作用好。

3、班子团结，作风民主，务实创新，解决自身问题的能力、领导中队全面建设的能力和带领官兵完成灭火救援任务的能力强。

4、对干部教育、管理、监督有力，每年组织一次干部述职述廉。干部认真履行职责，模范带头作用好。干部配齐，主官能力强，保持相对稳定。

5、组织开展争创先进中队和争当优秀士兵活动，做到每季讲评、半年初评、年终总评。

6、对团支部、武警委员会领导有力，使其做到组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。

（二）思想政治教育扎实

1、坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装官兵，开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育和时事政策、法律、职业道德、纪律、心理知识等教育。官兵政治坚定，思想道德纯洁。

2、教育时间、人员、内容、效果落实。重点突出，安排科学合理，贴近官兵思想，针对性强。形式灵活多样，吸引力、感染力强。

3、指导员会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会利用现代传媒开展教育，其他干部积极参与组织思想政治教育。

（三）经常性思想工作到位

1、干部熟知士兵基本情况。思想工作骨干队伍健全，作用发挥好。

2、经常分析官兵现实思想问题，做到及时发现、准确掌握、正确处理。开展群众性谈心活动，做好心理疏导和个别人员思想转化工作。执勤战斗和业务训练中的思想工作及时有效。

3、坚持预防为主，综合治理，防止腐朽思想文化侵蚀和内部矛盾激化，帮助官兵妥善处理涉法问题。无刑事案件，无失密泄密，无自杀事件。

（四）宣传文化工作活跃

1、俱乐部建设达到标准（小型中队、西部经济欠发达地区普通中队至少应设置学习室、图书室和综合游艺室）。文体活动经常，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。

2、开展科学文化学习和岗位成才活动，干部达到大专以上文化程度（含在读），士官掌握一门以上专业技能。

3、利用橱窗、板报、网络和新闻媒体宣传部队建设成果和好人好事。消防站开放每月不少于两次，深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于两次。

（五）警政警民关系融洽

尊重地方政府，热爱人民群众，遵守国家法律法规、民族宗教政策和社会公德。积极开展拥政爱民和警民共建活动。官兵文明执勤，正确处理警民纠纷，无违反群众纪律问题。地方党委政府和人民群众满意。

二、执勤战斗和业务训练

（一）战备工作落实

1、战备值班、交接班、战备教育、等级战备、战备检查等制度执行严格，官兵岗位职责熟悉，战备状态良好。

2、执勤人员按职责分工定期进行“六熟悉”，做到情况掌握，记录清楚，发现问题及时上报。

3、消防安全重点单位灭火作战预案、辖区灾害事故的灭火作战和抢险救援预案准确规范，并根据情况变化及时修订、完善。

4、各种执勤备战、业务训练、灭火救援资料档案齐全，专人负责，实行微机管理。

（二）业务训练工作扎实

1、业务训练月有计划、周有安排，参训率不低于85%。每年“六熟悉”训练时间不低于总训练时间的30%，每年对所有预案熟悉或演练不少于一次，每天（双休日、节假日除外）体能训练时间不少于1小时。训练成绩合格率100%。

2、干部掌握灭火救援基本理论，具备初级指挥能力；士兵掌握分管装备性能，会操作使用。干部、战斗班长达到“四会”教练员要求。中队、班、组合成训练贴近实战。

3、训练场地、设施符合标准（建有模拟训练基地的城市，城区中队可适当调整标准），各种训练器材满足训练需要。有条件的特勤中队训练有烟热训练室、化工装置、交通事故等模拟训练设施。

（三）灭火救援能力强

1、受理报警准确迅速，警力调派及时，原始接处警信息记录清晰完整。出动时间不超过1分钟，赶赴现场安全、准确、迅速。

2、中队指挥员具备灭火救援指挥员岗位资格。灭火救援战斗指挥决策科学，战斗展开迅速，力量部署合理，处置程序规范，技战术运用得当，安全防护措施到位，无严重失误。清理现场彻底，移交手续规范。现场信息传递准确、迅速。

3、有专人记录、搜集灭火救援原始资料。战评及时、客观，典型战例研讨深入。

4、大型活动有勤务预案，必要时组织演练，执勤中发现问题处置及时妥善。

三、行政管理

（一）日常管理正规

日常管理制度落实，执勤、训练、工作、生活秩序正规。节假日、双休日、课余时间管理严格，无失控漏管现象。

（二）官兵行为规范

官兵熟悉条令条例基本内容，警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止。无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”和其他严重违纪问题。

（三）兵员管理严格

兵员管理严格，使用合理，无擅自外借兵员，无士兵违反规定在驻地谈恋爱、结婚等现象。士官选取、等级评定符合规定，骨干作用好。

（四）安全工作落实

安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。重点时期和重大节日、重要活动期间，安全工作部署严密，防范措施到位。发生问题报告及时准确，处置妥当。无责任事故。

（五）官兵关系密切

干部坚持“五同”，知兵爱兵。在士兵入党、考学、选取士官、技术培训、奖励等问题上，做到公开、公平、公正。无打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物等问题。士兵尊重干部，服从管理，正确行使民主权利。

（六）营区管理有序

营区布局合理，环境绿化、美化，清洁卫生，营区管理“十不准”规定落实。门牌、标识规范统一。门卫设置符合要求，人员、车辆出入管理严格。

（七）内务设置统一

内务设置符合条令规定，整洁统一，利于执勤，方便生活。

四、后勤保障

（一）后勤队伍精干

后勤人员编配合理，职责明确，业务熟悉。司务长、给养员、炊事员、卫生员、装备管理员经过专门培训。

（二）设施配套合理

合理设置食堂、储藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、晒衣场、接待室、客房、体能训练室、器材库、维修室等场所，设施齐全配套（小型中队、西部经济欠发达地区普通中队可适当调整场所设置，但应满足生活、工作、训练基本需要）。官兵完成灭火救援任务后有热水喝、有热饭吃、能洗热水澡。有防寒防暑设备。营区有公用电话。有条件的建干部、士官家属临时来队住房。

（三）伙食管理良好

伙食管理制度落实，达到灶别食物定量标准，满足营养需求。尊重少数民族官兵生活习惯。实行分餐或自助餐。伙食费专款专用，账目定期公布，结余控制在规定供应标准1至2个月的总量之内。干部、士官按规定缴纳伙食费。厨房、餐厅整洁卫生，配有消毒设备。食物采购、制作、存放符合卫生要求，无食物中毒。

（四）财务管理严格

财务制度落实，执行标准严格，按规定设立账户。大项经费开支经党支部集体研究。各项经费收支统一纳入财务管理，开支范围符合规定，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结，账实相符，现金收支手续严密，库存现金不超过限额。无贪污被盗、虚报冒领、私借公款等违法违纪行为。财务负责人离任时审计及时。

（五）物资管理规范

物资管理责任制落实，营房营具计价挂账，账物相符，维修及时。房屋无私自拆毁、改建、变卖或挪作它用。物资分类存放有序。被装发放及时、准确。捐赠物资明细，入账及时，使用合理。

（六）卫生防病防疫工作落实

卫生防病教育经常，提供心理健康咨询服务。设置医疗药品柜（包），有条件的设卫生室。执勤车辆配备常用急救药品。干部和士兵每年、炊事员每半年体检一次。有疫情应急处置预案，疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。

五、装备建设

（一）装备配备齐全

1、执勤车辆和器材的种类、数量、质量达到配备标准。

2、个人防护装备达到标准，安全适用，维护保养良好。

3、消防通讯装备配备达到标准，通讯联络准确、迅速、畅通。

（二）装备管理规范

1、装备管理制度落实，档案健全。按技术要求存放、维护和更新，状态良好，无丢失、损坏、锈蚀、霉烂。

2、爱装管装教育经常，干部熟悉装备基本性能、数质量情况和日常管理要求，执勤人员对分管装备会检查、会维护保养、会排除一般故障。

3、车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂现象。

4、执勤训练器材分库保管，专人管理，摆放有序，出入库手续完备，账物相符。装备保管员掌握库存器材的基本性能和保管要求。

（三）业务工作信息化

与大队或支队联网，有条件的建立微机室。应用信息化手段开展业务工作。干部和从事计算机工作的士官通过计算机应用技能培训，获得相应等级证书。