第一篇：把握新时代,紧扣新要求,迈上新台阶
把握新时代，紧扣新要求，迈上新台阶
——深入学习贯彻习总书记考察徐州讲话精神
12月12日至13日，总书记深入徐州市的企业、农村、革命纪念馆，就学习贯彻党的十九大精神和当前经济社会发展情况进行考察调研。习总书记在考察时强调，各地区各部门要深刻理解和精准把握党的十九大精神，结合实际扎扎实实贯彻党的十九大决策部署，紧扣中国特色社会主义新时代的新要求，推动党和国家各项事业不断迈上新台阶。我们全党要认真学习领会习总书记讲话精神，以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，不忘初心，牢记使命，创新发展理念，攻坚克难，以优异的业绩让人民群众共享改革发展的成果。
一要加强基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。习总书记强调，农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是习近平同志对基层党组织基本属性的深邃把握，对基层党组织突出问题的深刻洞悉，对基层党组织功能作用的深切期待。我们要加大力度整顿那些软弱涣散的基层党组织，因地制宜，制定整改方案，确保问题逐条得到解决。结合村党组织换届要选好“带头人”，要真正把有理想、有担当、能干事的人选出来、用起来。扎实深入推进基层党组织标准化建设，从党的组织设置、班子队伍建设、党员教育管理等8个方面固本夯基、建立标准，将 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化的要求落实到每一个支部，每一名党员，从而全面打造健全战斗堡垒。
二要贯彻创新发展理念，转变经济发展方式。习总书记强调，要按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的骨干力量，成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为农村基层党组织如何贯彻习总书记这一讲话精神，要积极探索依托强村和强企党建模式，建立“龙头企业+支部”、“专业合作组织+支部”等“产业型”党组织，为群众提供劳务中介、农资供应、农产品供销、科技指导、田间管理等服务。让农民拥有一个互助、互利、共享、共赢的平台，进一步完善集体经济与农民之间的利益连接机制，为农产品的生产、流通搭建起理想的通道，多渠道促进农民致富增收。针对各村不同的区位条件、自然环境，因地制宜、分类指导，抓住乡村振兴战略的机遇，大力发展一村一品，以产兴乡，以乡促村，推动城镇村联动、产镇村融合，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
三要继承革命先烈遗志，发挥先锋模范作用。习总书记强调，我们缅怀革命先烈，为的是继承他们的遗志，发扬他们的精神，不忘初心，牢记使命，在他们用生命和鲜血开辟的道路上不懈奋斗、永远奋斗。当前，我国正处在经济社会快速发展、全面坚持小康社会的关键时期。我们要结合学习贯彻总书记在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神，组织党员实地瞻仰革命遗址或烈士陵园，教育党员学习革命先辈的崇高精神，牢记和传承革命先烈的遗志，坚持理想信念，坚定信心决心，把思想行动统一到党的十九大精神上来。要以开展“两学一做”常态化制度化为契机，要求全体党员按照“四讲四有”标准，牢固树立全心全意为民服务的理念，发扬先烈们的拼劲、闯劲、韧劲，凝心聚力，深入一线、脚踏实地、埋头苦干，在全面建成小康社会的关键时期，发挥共产党员先锋模范作用，为共产主义事业再立新功。
四要弘扬劳模工匠精神，广泛打造劳模品牌。习总书记强调，广大企业职工要增强新时代工人阶级的自豪感和使命感，爱岗敬业、拼搏奉献，大力弘扬劳模精神和工匠精神，在为实现中国梦的奋斗中争取人人出彩。劳模精神是工人阶级伟大品格的具体体现，生动诠释了社会主义核心价值观，丰富了民族精神、时代精神的内涵，是我们极为宝贵的精神财富，是实现中华民族伟大复兴的希望所在、动力所在。我们要坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇集力量，引导广大党员爱岗敬业，通过刻苦学习、努力工作，不断实践，增强能力，从而塑造劳模形象。农村基层党组织要鼓励农村带头人和专业户，依托科技，开展种养，努力发展农村经济，带领父老乡亲走上共同致富的道路。要以劳模的先进事迹感动全社会，以劳模的卓越贡献激励全社会，鼓励全民创业，在全社会广泛打造劳模品牌，营造辛勤劳动、诚实劳动、创造劳动的氛围。五要提升农民精神风貌，共享改革发展成果。习总书记强调，农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。农村精神文明建设是一项长期艰巨的任务，是一个复杂的系统工程。农村精神文明建设，不是喊口号、建房子、修道路那么简单，更是需要组织方式、管理方式的嬗变，才能扎实推进，稳步推进精神文明建设的步伐。要让农民群众在精神文明建设中真正获益，我们要深入村户、依靠农民、服务农民，顺应村民生活需要，围绕民生建设，不断创新载体，以人民群众满意为标准，深入开展精神文明建设，以破除不良陋习、创造健康向上新生活为重点，扎实推进移风易俗，在全社会倡导婚事新办、喜事简办、丧事俭办，破除封建迷信，树立文明新风。加强文化基础设施建设，规范文化市场，用先进的文化占领农村文化阵地，广泛开展形式多样、丰富多彩、富有成效的农村文化体育活动，满足广大农民群众的精神和文化需求，全面提升农民群众的精神风貌。
第二篇：自主创新 把握重点 推动我国软件产业迈上新台阶
自主创新 把握重点 推动我国软件产业迈上新台阶
一批有实力、有特色、品牌知名的骨干企业脱颖而出，软件产品年销售收入超10亿元的企业从2002年的12家增加到2006年的35家，国家规划布局内重点软件企业达152家。
软件产业销售收入由2001年的796亿元增长到2006年的4800亿元，出口由2001年的7.2亿美元跃升到2006年的60.6亿美元，占全球软件市场的份额由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%。
产业基地聚集效应开始显现，11个国家软件产业基地和 6个国家软件出口基地，2006年共实现软件销售收入2000亿元，占全国软件销售收入的42%；出口创汇25亿美元，占全国软件出口总额的42%；聚集软件企业7000多家；从业人员50万，占全国软件从业人员的40%。
与国际先进水平相比，我国软件产业发展还存在很大差距，在全球软件市场中我国软件与信息服务业所占份额不足6%。与国内硬件制造业相比，软件产业还比较滞后，2006年软件收入仅相当于电子信息产品制造业收入的11.2%。我国软件产业发展还存在很多亟待解决的问题。
按照“营造环境，把握重点，加强应用，坚持集群化，坚持国际化”的软件产业“十一五”总体发展思路，当前及下一步要重点抓好八项工作。
我国软件产业发展取得卓越成绩
2000年国务院18号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、2002年国办47号文件《振兴软件产业行动纲要》的发布，为软件产业发展创造了良好的政策环境，极大地调动了各方面的积极性，软件产业发展步入了快车道。
(一)产业规模高速增长，产业结构不断完善
软件产业销售收入由2001年的796亿元增长到2006年的4800亿元，出口由2001年的7.2亿美元跃升到2006年的60.6亿美元，占全球软件市场的份额由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%。人才队伍不断发展壮大，截至2006年底，从业人员已超过120万。产业结构逐步优化，软件服务和系统集成增速超过软件产品增速，占软件产业总收入的比例逐渐提高，2006年软件服务和系统集成收入达到2383亿元，占软件产业全部收入的50%。
(二)企业综合实力明显增强，产业聚集效应开始显现
一批有实力、有特色、品牌知名的骨干企业脱颖而出，软件产品年销售收入超10亿元的企业从2002年的12家增加到2006年的35家，国家规划布局内重点软件企业达152家。信息产业部制定了软件过程能力评估模型和软件能力成熟度模型等行业标准，鼓励企业开展CMM认证和ISO9000系列认证。目前通过CMM/CMMI 2~5级评估的有448家，1800家企业获得系统集成商资质。产业基地聚集效应开始显现，11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地，2006年共实现软件销售收入2000亿元，占全国软件销售收入的42%；出口创汇25亿美元，占全国软件出口总额的42%；聚集软件企业7000多家；从业人员50万，占全国软件从业人员的40%。
(三)技术创新成效显著，产品市场竞争力不断提升
“十五”期间国家相关部门整合30亿元资金，给予专门扶持，支持软件自主创新。信息产业部通过电子发展基金，加大对软件企业的支持力度，认真组织了对影响全局的操作系统、数据库、中间件等重大项目的研发工作，带动了各级政府和企业的资金投入。具有自主知识产权的操作系统和数据库软件开发成功，办公软件、中间件、嵌入式软件、应用软件、信息安全软件等取得突破，防火墙、防病毒和入侵检测软件占据国内市场主导地位，藏文等民族语言软件开发取得新进展，网络游戏软件逐渐丰富。制定与软件产业相关的国家标准和行业标准600多项，为软件产业的发展提供了标准化方面的基础和支撑。国家软件产业公共服务平台建设进展顺利，中外合作的3个软件实验室已开始对行业提供服务。
(四)产业政策加快落实，市场环境逐步完善
信息产业部会同有关部门制定了《软件企业认定标准及管理办法》、《软件产品管理办法》、《国家软件产业基地管理办法》、《软件业统计管理办法(试行)》等相关配套政策，引导和推动各地方制定适合本地的政策措施，把18号文件、47号文件的各项扶持政策落到实处，有力地支持了软件企业的发展。为加大知识产权保护，信息产业部先后会同有关部门制定和发布了《正版软件产品推荐目录》和《关于预装正版操作系统软件的通知》，推进软件正版化工作。据统计，在省级政府软件采购中，国产操作系统占有25%以上的份额，国产办公软件(套件)已占据60%的市场份额，国产安全软件占97%的份额，提高了国产软件在省级政府软件采购中的份额，增强了国内软件企业的发展信心和用户对国产软件的信任度。
(五)软件人才培养体系进一步健全，产业国际化水平不断提高
目前全国已试办示范性软件学院和示范性软件职业技术学院各35所，改进了软件人才培养方式，加大了培养力度。信息产业部还组织国内骨干软件企业的CEO、CTO进行国外管理和产品研发培训，组织传统产业中的骨干企业的信息主管(CIO)进行培训，引导企业开展实用的有针对性的人才培训，培养了一批高层次人才。软件与信息服务外包步伐加快，2006年，中国软件与信息服务外包市场规模达到14.3亿美元，同比增长55.4%。方正激光照排系统等自主品牌软件产品进入国际市场，并形成了一定竞争优势。
我国软件产业发展亟待解决的问题
与国际先进水平相比，我国软件产业发展还存在很大差距，在全球软件市场中我国软件与信息服务业所占份额不足6%。与国内硬件制造业相比，软件产业还比较滞后，2006年软件收入仅相当于电子信息产品制造业收入的11.2%。我国软件产业发展还存在很多亟待解决的问题：
(一)缺乏统一的发展战略，一些重要的政策落实还不到位
国家层面的软件与信息服务业发展战略、政策、资金等资源相对分散，支持软件产业发展的合力有待进一步聚焦。国家支持软件与信息服务业发展的措施依然停留在政策层面，持续性和稳定性差，难以适应WTO和依法行政环境下产业发展的需要。已有的政府采购、投融资、装备、软件出口等重要政策落实不到位，地方在落实18号文件规定的税收政策上存在着不平衡的现象；以信息技术改造传统产业的鼓励性政策缺乏，对行业应用的引导和支持在深度和广度上力度不够。
(二)产业结构还需进一步优化，软件产品和服务基本处于产业链低端，经济效益偏低
软件产品、系统集成和软件服务三部分发展不均衡，软件服务比重偏低。产业链中附加值较高环节基本上由跨国公司垄断。在系统软件和支撑软件市场，国外继续保持垄断地位；在以ERP为核心的企业应用软件市场，高端市场一直由国外企业主导，目前一些国外企业甚至开始从高端市场向中低端市场渗透；在行业应用软件市场，如银行、证券、大型制造业等，基本由国外企业占领主要市场份额。国内市场和国际市场发展不均衡，国际市场开拓较慢。
(三)自主创新不强，缺乏具有与大型跨国公司竞争实力的龙头企业，产业核心竞争力亟待提升
产业技术创新整体水平偏低，关键核心技术和高端软件产品短缺，尚不能满足经济发展与社会需求。产业集中度不高，缺乏具有国际竞争力的骨干龙头企业。11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地之间的发展速度也有较大差异，还需要进一步增强聚集效应。
(四)软件潜在市场巨大和现实市场狭小的矛盾非常突出，实际需求规模难以支撑软件产业快速发展
由于盗版、社会心理认同低等多种原因，用户忽视软件价值和“重硬轻软”仍较普遍。据统计，我国在硬件和网络上的投资与在软件和咨询服务上的投资比例为6∶4，发达国家一般为3∶7。尽管软件潜在市场的需求很大，但在现实市场中的实际需求非常有限，支持产业持续发展的市场驱动力不强。国内软件市场专业分工和特色不够清晰。同类软件的重复开发现象比较突出，同质化竞争造成整个软件产业利润低下。
(五)软件人才结构性矛盾突出，人才培养模式仍需改善
目前软件人才培养速度增长较快，人才总量增长较快，但结构性矛盾依然突出。长期以来，我国软件人才结构一直呈现“橄榄状”，高层次的技术人才、复合型人才和编程熟练的基础程序员两头缺乏。软件人才培养模式与企业市场实际需求之间的还存在偏差，高校软件毕业生的技能素质与企业的要求有差距，还需要进一步探索更有效的人才培养模式。
(六)公共技术平台支撑能力还需进一步加强，服务体系有待完善
公共服务机构和中介机构对产业的促进作用尚未充分发挥，国内软件与信息服务业公共服务体系还不完善，产业公共技术开发体系，海外市场开拓、风险投资等中介支撑体系尚未健全，支持软件企业技术创新的环境不完善，不能有效地为软件企业提供公共技术支撑、海外市场、投融资咨询服务，严重影响具有自主知识产权的软件核心技术和高端产品的研发和产业化，制约了软件与信息服务业国际化程度和软件企业“走出去”能力的提高。
自主创新，把握重点，加快我国软件产业发展
按照“营造环境，把握重点，加强应用，坚持集群化，坚持国际化”的软件产业“十一五”总体发展思路，当前及下一步要重点抓好以下几个方面工作：
(一)积极推动软件产业立法，进一步营造有利环境
加快《软件与集成电路产业发展条例》的研究起草，积极推动《软件与集成电路产业发展条例》尽快出台。继续抓好已有政策的贯彻落实，各级软件产业主管部门要积极跟踪了解，及时掌握政策措施落实过程中遇到的矛盾和问题，做好归纳梳理和研究分析，推动问题的解决，务必使推动产业发展的政策措施得到切实落实。
(二)抓住国家科技重大专项实施契机，突破若干核心技术，增强产业自主创新能力
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》专门列出了基础软件重大科技专项以及现代服务业信息支撑技术及大型应用软件等优先主题，要抓住纲要实施的契机，突破一批制约软件产业发展的核心技术，培育一批具有自主知识产权的知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
(三)促进软硬件产业链的协作，大力发展嵌入式软件
加强芯片设计、芯片生产和嵌入式产品生产之间的紧密结合，完善产业链。尽快出台相应的行业标准，提高兼容性，降低研发和生产成本。研究出台嵌入式软件系统的计算标准，推动恢复嵌入式软件的出口退税政策。选择通信设备软件、信息家电软件、数控机床嵌入式软件系统、智能设备的嵌入式软件系统、医疗仪器嵌入式软件系统等重点领域，重大专项和电子发展基金给予重点支持。
(四)打造中国软件整体品牌，加快发展软件与信息服务外包
大力实施软件产业国家品牌战略，积极引导和鼓励企业整合资源、联合协作、优势互补，努力打造中国软件品牌，树立良好的国际形象，增强中国软件企业、软件产品与信息服务的国际知名度，提升国内企业开拓国际市场的水平。建立出口促进和服务体系，加强对软件产业基地和出口基地的服务，指导建立公共技术服务平台、公共商务信息服务平台、境外知识产权咨询中心等，通过组织国内企业参加重要展会、进行商务洽谈活动、加强国内外宣传报道力度，千方百计帮助中国企业进入国际市场。确定一批具有技术研发优势，或产业基础优势，或市场开拓优势的重点联系企业，充分发挥优势企业的示范带动作用，提高我国软件企业的总体实力和国际竞争力。
(五)坚持以用兴业，引导和培育软件大企业
抓住信息化建设带来的市场机遇，努力推动软件技术向传统的第一、第二、第三产业的渗透与融合，大力拓宽软件产业的发展空间。落实政府采购和订购制度，积极推动政府与行业应用部门的大量采购资金集中使用，支持国内企业开发的具有自主知识产权的软件技术产品进入政府采购市场。对在国内信息化重大工程建设、国内企业应用信息技术改造升级中采用国产软件的项目，给予专门的资金支持。选择钢铁、建材等传统高耗能行业，作为发展行业应用软件的示范点和突破口，给予支持。继续鼓励和支持传统行业大企业中提供软件开发及信息服务的部门独立出来，向专门的行业应用软件供应商发展。积极推进软件正版化工作，严厉打击软件盗版等违法行为，进一步整顿和规范软件市场秩序，扩大有效需求。
(六)增强国家软件产业基地、国家软件出口基地、软件与服务外包基地城市等的聚集效应，带动软件产业又好又快发展
加强对基地建设的引导、规范、监管和服务，完善配套体系，培育和发展产业所需的各类中介组织，完善公共技术开发平台等基础设施，为基地内企业的成长、科技创新、人才培养、招商引资、国际合作以及企业“走出去”等创造良好的外部环境和条件，努力使基地成为核心技术的“孵化器”和大公司大企业的“成长摇篮”。
(七)加快建设公共技术平台，强化行业协会等中介组织的作用，建立功能完善的公共服务体系
通过政府引导、企业支撑、国际合作等方式汇集各种资源，加快推进公共技术平台建设，为我国软件企业提供开放、优质、高效的公共服务，帮助企业解决自主创新过程中所遇到的关键问题和共性问题。充分发挥软件行业协会的桥梁和纽带作用，支持行业协会加强对行业发展、企业成长中的共性问题的调查研究，及时提出政策建议，提高协会服务能力，增强协会的影响力和凝聚力，促进行业企业自律。
(八)完善人才培养机制，健全人才培养体系，为产业发展提供有力的智力保障
一是参照国际惯例建立软件人才评估标准，建立软件人才信息平台，建立人才培养机构与软件产业的供需对话机制，加强产业创新与人才培养的有机结合，培养适用人才。二是以软件企业人才需求为目标，完善以示范性软件学院和示范性软件职业技术学院为核心的实用型人才培养机制，促进软件职业教育体系建设，加强从业人员在职培训和资格培训工作，逐步建立符合软件及相关信息服务出口发展要求的软件人才结构。鼓励国内外相关中介培训机构开展合作，借鉴国外先进的软件人才培训模式。
第三篇：推动农村精神文明建设迈上新台阶
推动农村精神文明建设迈上新台阶
近年来，随着我国社会主义新农村建设的不断推进，广大农民的物质生活水平得到快速提升。物质文明的发展进步带来了广大农民精神面貌的新变化，也对农村精神文明建设提出了新任务、新要求。为了适应当前社会主义新农村建设的新形势、新特点，日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，对农村精神文明建设工作作出了新部署、提出了新要求。
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。一方面，社会主义精神文明建设的根本任务是提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。占我国人口大多数的农民文明素质的提高，直接决定着这一根本任务的实现。另一方面，建设社会主义新农村是推动国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的系统工程。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。
新形势下，农业发展的基础地位进一步增强，农村改革发展的任务依然繁重，农民精神文化生活的需求不断提高，对农村精神文明建设提出了新的要求。农村精神文明建设的加强，有利于提高农民的科技知识水平，加速先进农业技术和农业机械设备的推广，加速农业的现代化进程；有利于形成依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境，落实好扩大内需的经济政策；有利于普及民主法制观念，稳步有序推进基层民主建设；有利于营造管理民主、服务完善、文明祥和的社区环境，提升农村社会的和谐稳定程度；有利于提高科学文化水平，抵制封建迷信、“黄赌毒”等不良习气的侵染；有利于创造丰富多彩的文化成果，满足农民群众的精神文化需求。
进一步加强农村精神文明建设必须尊重农民群众的主体地位。经验告诉我们，依靠民力，顺应民意，关注民生，充分调动广大农民的积极性，让他们实实在在成为精神文明建设的受益者，是农村精神文明建设的重要法宝。为此，《意见》进一步明确了农村精神文明建设“依靠谁、为了谁”的问题，特别强调扎实开展群众性精神文明创建活动，并将农民工、留守妇女儿童、孤寡老人等社会群体纳入视野，以活动为抓手，以实现农民的切身利益为落脚点，为加快提升农村社会文明程度提供了广阔的发展空间。
进一步加强农村精神文明建设必须不断拓展内容和渠道。近年来，广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程的加速建设，为广大农村提供了形式多样、健康有益、便捷长效的文化渠道，“我们的节日”等一系列文化活动的开展，使农村丰富的传统文化焕发出蓬勃的生机。在此基础上，《意见》进一步强调创新文化产品、建设文化设施、加强人才培养，为农村精神文明建设不断充实和丰富新的载体提供了重要依据。
进一步加强农村精神文明建设必须建立起坚强的机制保障。资金、人才和制度，是农村精神文明建设的重要前提，只有解决好“钱从哪里来、人往哪里去、事要怎么干”的问题，建立起长期有效的运行发展机制，农村精神文明建设才能获得充足的发展后劲。为此，《意见》不仅将农村精神文明建设列入经济社会发展总体规划，更将其纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容，充分彰显出国家对农村精神文明建设工作的重视，必将推动农村精神文明建设各项任务进一步落到实处。
我们相信，随着《意见》的贯彻落实，我国农村精神文明建设必将迈上一个新台阶！进一步加强新形势下农村精神文明建设工作
新华社北京２月１４日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，要求深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步加强新形势下农村精神文明建设。
《意见》指出，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。在新形势下，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。
《意见》指出，要扎实开展群众性精神文明创建活动，加快提升农村社会文明程度。大力推进文明村镇创建，制订村镇发展规划，加快基础设施建设，加强农村自然历史文化风貌保护，开展群众性爱国卫生运动，实施农村清洁工程，推动村庄美化、环境净化。深化文明生态村、文明小康村等创建工作。加强农村文明社区、文明集市建设，努力营造管理民主、服务完善、文明祥和的社区环境和依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境。制订完善乡规民约，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。大力加强农村科普工作，开展民主法制宣传教育，深入推进平安村镇建设，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，切实维护农村社会稳定。深入开展城乡共创活动，有效整合城市、行业、单位和农村的创建资源，加大城乡共建力度，建设更多的文明县城、文明小城镇。高度重视解决农民工精神文化需求问题，鼓励农民工较多的企业与务工地共同开展创建活动。积极开展农村志愿服务活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。
《意见》指出，要不断丰富广大农民的精神文化生活，广泛开展各种形式的群众文化活动，深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传教育。利用重要传统节日开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。紧密结合文明村镇、文明户创建实际，积极发展农村特色文化。实施乡土文化品牌战略，培养一批农村文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业，打造一批有影响力的文化名镇、名村。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。加强农村公共文化服务体系建设，兴办更多符合农民需要的文化服务网点，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村思想文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，整合利用现有文化设施和资源，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。
《意见》强调，各级党委、政府要高度重视农村精神文明建设工作，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把加强农村精神文明建设与转变农村经济发展方式、加快农民致富步伐结合起来，与学习型党组织建设和创先争优活动结合起来，列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容。增加农村精神文明建设工作的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，并向边远、贫困和民族地区倾斜。加大城市对农村精神文明建设的支持力度，组织开展结对共建活动。加强农村基层工作队伍建设，发挥乡镇党委宣传委员和大学生村官、文化协管员在农村精神文明建设工作中的重要作用。各地区各有关部门和单位要担负起重要职责、发挥自身优势，推动农村精神文明建设各项任务落到实处，形成全党全社会共同关心支持农村精神文明建设的新局面。
第四篇：“一带一路”建设迈上新台阶
“一带一路”建设迈上新台阶
今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，“一带一路”建设有力有序有效推进，不断取得新进展新成就，正在成为引领我国新时期对外开放的鲜明旗帜。
我国成功举办了“一带一路”国际合作高峰论坛。5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京圆满召开。这是“一带一路”框架下最高层次的对话机制，是我国今年最重要的主场外交活动，也是建国后首个由我国发起的重大多边外交平台。包括29个国家首脑、联合国等国际组织负责人等在内的1600多名代表出席盛会。期间，习近平总书记?发表了一系列重要演讲、致辞，为共建“一带一路”注入了新的内涵，进一步表明中国致力于维护开放型世界经济的坚定意志，引起与会领导人的强烈共鸣和国际社会的高度评价。高峰论坛期间举办了一系列会见和商务活动，签署一大批项目合作协议，达成5大类、270多项具体成果。
我国与一批国家加强政策沟通和战略对接。目前，与我国签署共建“一带一路”合作协议的国家和国际组织已达69个，一系列部门间合作协议覆盖“五通”各领域。共建“一带一路”倡议与俄罗斯欧亚经济联盟、哈萨克斯坦光明之路、沙特2030愿景等战略加快对接，《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》启动实施。除亚欧国家外，非洲、拉美和加勒比地区等国也积极响应和参与“一带一路”建设，共建“一带一路”的“朋友圈”越来越大。
我国企业积极参与“一带一路”经济建设。互联互通建设蓬勃开展。雅万高铁、中老铁路、瓜达尔港等标志性项目加快建设，亚吉铁路、蒙内铁路等建成投运，中缅原油管道正式运行，实现原油经印度洋直接进入我国境内，树立了一批合作“标杆”。中欧班列累计开行突破4000列，通达欧洲12个国家、31个城市。产能合作持续深化。截止目前，我国已同哈萨克斯坦、埃塞俄比亚等30多个国家开展了机制化的产能合作，钢铁、冶金、建材、装备制造等优势产能在国际市场加速布局，带动我国装备、技术标准和建设力量走出去。贸易投资不断攀升。我国与“一带一路”沿线国家贸易结构持续优化，货物贸易平稳增长，服务贸易出现新亮点，对外承包工程快速增长。今年上半年，我国企业对“一带一路”沿线47个国家投资66.1亿美元，比去年同期增加6个百分点。境外园区多点开花。截至2016年底，我国企业在“一带一路”沿线20个国家建设了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元。中白工业园、泰中罗勇工业园、埃及苏伊士经贸合作区、埃塞俄比亚阿瓦萨工业园等园区发展迅速。
我国金融机构积极拓展金融合作空间。开发银行、进出口银行在“一带一路”沿线国家发放贷款超过1100亿美元，出口信用保险公司承保“一带一路”沿线国家出口和投资超过3200亿美元，丝路基金对外投资超过60亿美元。9家中资银行在“一带一路”沿线26个国家设立了62家一级分支机构，“一带一路”沿线20个国家金融机构在我国设立了数十家分支机构和代表处。我国与“一带一路”沿线22个国家和地区签署了本币互换协议，总额近一万亿元人民币。
我国积极推动人文交流合作。我国与60多个国家签署了教育合作协议，实施丝绸之路政府奖学金计划，新设一批孔子学院、中国文化中心。与世界卫生组织携手打造“健康丝绸之路”，建设中医药海外中心，新疆正在建设丝绸之路经济带国际医疗服务中心。继续实施“杰出青年科学家来华工作计划”，组织发起国际科技合作计划，针对沿线国家需求，开展杂交水稻、传染病防治等技术的研发应用。同时，我国还与沿线国家广泛实施了旅游、减贫、绿色环保、防治荒漠化等领域合作，力所能及地开展对外援助，履行大国责任。
在高峰论坛开幕式上，总书记向世界提出了建设和平、繁荣、开放、创新、文明“一带一路”的宏伟愿景，为今后推进“一带一路”建设明确了方向。党的十九大将于今年下半年召开，“一带一路”建设要百尺竿头更进一步，为大会增光添彩，在十九大精神指引下行稳致远。要全力落实高峰论坛各项成果。做好已签署协议、规则的推进落实，对已开展战略、规划对接的国家，要稳步过渡到机制、项目对接。组建“一带一路”建设促进中心、多边开发融资合作中心等合作平台。要积极稳妥推进标志性项目建设。与项目落地国一道，共同推动互联互通和产能合作标志性项目和系统性工程建设，加强标准、体系等经济软联通。要扩大实体经济合作。引导企业通过直接投资、收购并购、参股运营等多种方式，积极参与国际竞争合作，放大我国在部分领域的比较优势，提高实体经济的质量效益，加快迈向中高端，发展新动能。要推进“一带一路”建设金融创新，进一步完善开发性、政策性金融机构和丝路基金等多双边合作基金的融资功能，开展国际金融合作，在实践中创新服务“一带一路”建设的金融长效机制。要加强境外安全风险防范，做好对“走出去”企业的指导协调，提高企业风险防范意识，强化风险防控机制，防止非理性对外投资、恶性竞争和腐败行为，促进对外经贸合作健康有序发展。
第五篇：彬县教育事业迈上新台阶（最终版）
彬县教育事业迈上新台阶
彬县素有重教兴学的优良传统。商代公刘建国，古公亶父弘扬后稷祖业，教民稼穑；周代诞生了教化先民的不朽诗歌《豳风》；前秦设立新平郡时即“建有学宫”；隋唐“天下州县学废”而“豳州学风犹不衰”；北宋范仲淹兴建邠州儒学，留下了千古名篇《邠州建学记》；明代官学、私学共举，培养了一批朝野名士；前清“学兴俗美”闻名遐迩。
近年来，彬县县委、县政府在全面推进经济社会发展的同时，始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，认真落实国家教育政策，不断深化教育制度改革，切实加大教育投入，努力改善办学条件，促进了教育事业的快速发展，办学条件、教育质量、队伍建设、均衡发展等各方面取得了显著成就，呈现出力度加大、亮点增多、整体推进的良好局面。
一、主要成绩
教育投入持续增长。按照“有钱先尽教育花，事紧先尽教育办”的理念，彬县县委、县政府始终把发展教育放在改善民生的重要位置，努力增加对教育事业的投入额度，保证了国家各项教育经费政策的有效落实。2007-2009年，累计投资8.9亿元，其中县财政投资5.9亿元，较好地实现了“两个确保”、“两个率先”目标。“两个确保”：即确保灾后教育恢复重建项 目顺利进行；确保教师工资和绩效工资按时足额发放。“两个率先”：即率先在全省化解了上世纪的3347.04万元“普九”债务，彻底解除了困扰乡村两级多年的教育负担；财政出资为城区所有学校安装了采暖设施，率先在全市实现了城区学校集中供热，同时为农村13所中小学校安装了供暖设施，使全县3万多名师生用上了干净安全的暖气。
办学条件不断改善。2007年以来，累计完成投资3.41亿元，实施了灾后恢复重建、中小学危房改造、中西部农村初中校舍改造等10大类53个校建项目。拓宽改造了彬中巷，建成了范公中学、紫薇中学，完成了彬县中学综合实验楼、城关中学图书实验楼、城关小学综合教学楼等33所学校改扩建工程，实施了车家庄中学教学楼、新堡子中学办公楼、县幼儿园综合楼等项目。截止目前，全县各类学校累计新建、改建单体建筑77幢，新增校舍面积8.1万平方米，基本实现了楼房化目标，彻底消除了危漏校舍。
教师队伍得到加强。2006年以来，彬县先后招录大中专毕业生576名, 充实和加强教师队伍，教师短缺、学科结构不合理的问题得到缓解。狠抓师资力量培训工作，全县高中、初中、小学教师学历合格率分别达到81.3%、91.8%和96.9%，较“十一五”初分别提高了33.5、21.8和16.9个百分点，全县教师队伍整体素质得到明显提升。积极开展教学研究，认真贯彻落实《基础教育改革和发展纲要》，大力推进新课程改革，初步建 立了县教研室、乡镇中心教研组、学校年级教研组三级教研网络。2006年以来，全县共完成省、市级课题研究25项，县级课题研究55项，得到了省、市领导的好评。
教育质量全面提升。全面推进素质教育，不断深化教育改革，努力强化教学管理，全县教育质量稳步提升。目前，全县学龄前儿童入园率80%，县城和乡镇政府驻地儿童接受学前教育基本达到3年；义务教育阶段学生入学率100%，初中学生辍学率控制在1%以内；初中阶段学生升学率提高到82%；高考一本、二本上线增幅分别达到30.1%、15.9%，均居全市第二；职教中心毕业学生就业率达98.7%，稳定率达86.4%。
资源配置不断优化。经过两轮布点调整，全县学校总数由2007年的252所调减到162所，中小学布局趋于合理。大力实施远程教育工程，基本实现了远程教育全覆盖，全县远程教育资源利用率达到100%。切实加强职业教育，增加了职教中心专业设置，进行“订单培养”，近三年累计向社会输送合格技能人才15760名。积极发展民办教育，兴办了40所民办幼儿园，基本解决了学龄前儿童入园问题。全面实施了“蛋奶工程”，并为农村九年义务教育阶段贫困寄宿生发放了生活补助，保证了农村学生营养供给。成立了彬县慈善协会和学生资助管理中心，出台了《彬县贫困学生救助办法》，设立了贫困生救助基金，进一步完善了贫困学生救助制度。近三年累计筹措救助资金178.8万元，救助贫困生1080人（次），保证了每一名适龄儿 童都能有学上，上得起学、上得好学。
三年来，彬县先后荣获全国职业教育先进县、全省远程教育先进县、全省“两基”工作先进县、全市幼儿教育先进县等荣誉称号，县职教中心被国家教育部命名为国家级重点职业学校，彬县中学、范公中学先后被命名为省级标准化高中。
二、基本经验
多年来，彬县教育承传重教兴学遗风，把优秀的办学传统与崭新的教育理念有机结合，形成了新的教育发展思路，积累了宝贵的经验。
——坚持以人为本。以人为本是素质教育的根本出发点。内涵是以学生的发展为本，以学生的健康成长为本，以学生的差异为本，重视差异，发展特色，因材施教，促进学生的个性发展。
——坚持以德树人。百年大计，教育为本；教育大计，树人为本；树人大计，德育为先。
——坚持教育优先。优先发展教育的外部环境关键是财政投入保障，内部要求关键是实施素质教育。
——坚持科学发展。抓住机遇，迎接挑战，准确把握新时期教育发展规律，坚持优先发展，坚持以学生为本，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展。
——坚持改革创新。改革推动创新，创新促进发展；在发 展的基础上，规范完善，巩固提高。
——坚持依法治校。坚持以国家各项教育法律法规治校；坚持在国家各项教育法律法规指导下，结合学校实际制订适应素质教育要求的学校规章制度治校。
三、前景展望
党的十七大提出了要优先发展教育、建设人才资源强国的伟大战略目标。胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上强调指出，要以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。党的十七大和胡锦涛总书记讲话，为我国教育事业发展提出了具体要求，指明了前进方向，规划了宏伟蓝图。从区域来讲，彬县经济进入发展关键期，经济社会发展和人民群众对教育工作要求更高、更强烈，教育事业发展站在了新的历史起点上，实施科教兴县战略，坚持教育优先发展，全面推进教育改革，这些举措必将为彬县培育出更多优秀人才，必将为彬县经济社会的持续腾飞源源不断地注入新鲜活力和强大动力。彬县的教育，一定会更加枝繁叶茂、郁郁葱葱！彬县的明天，一定会更加灿烂辉煌、魅力无限！
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