浅析公路文化建设的重点及问题与措施5篇

第一篇：浅析公路文化建设的重点及问题与措施

浅析公路文化建设的重点及问题与措施

宁夏彭阳县公路管理段段长 杨晓勇

当前，要促进公路事业发展，必须有相应的文化做支撑。公路文化是无形的，公路文化建设还处在发展和健全的阶段，公路文化的重点是结合公路行业自身的本质，找出建设的重点和处置对策，创造性的建设自己的公路文化，达到并促进公路建设和养护管理和谐、稳定、可持续发展的目的。对于公路行业来说，公路精神、公路价值观、公路理念一旦形成，就会转化成为强大的物质力量，创造出更高的劳动生产率。公路事业的发展，如果离开了公路文化的发展，就会失去智力支持和精神动力。发展公路文化重点要解决以下三个方面的问题与措施。

一、加强公路文化建设能有效强化单位的精神文明建设

建设公路文化对加强我们的文明建设，尤其是精神文明建设，对改进思想政治工作和提高公路文化管理水平起着重要作用。开展公路文化建设能够补充和丰富思想政治工作的途径和内容。它使思想政治工作随着文化的渗透，无处不在，无处不有。在管理诸因素中，人的因素是重要的一方面。公路文化正是强调人在管理中的主体作用。公路文化能引导广大职工群众赞成什么，反对什么，提倡什么，禁止什么。这种文化的导向往往比单纯的行政命令和规章制度更能深入人心，更能发挥效用。建设公路文化能把职工的道德观念和思想感情凝聚一起，从而形成一种强大的合力，促进公路企业目标的实现；建设公路文化能培育和树立职工的共同理想，激励广大职工的主动性、积极性和创造性，增强他们的事业心和责任心；建

设公路文化能够丰富广大公路职工的业余生活，例如：为一线公路站（或工程施工工地）订报送法，置办象棋、乒乓球、篮球、电视等娱乐设备，开展文明公路站、文明工地创建活动等，使他们在求知、求美、求乐的过程中得到精神上的满足，从而促进公路文化建设的“三个文明”创建力度得到提高。

搞好公路文化建设，必须突出自己的个性，这就是弘扬“铺路石”精神。“铺路石”精神是由公路部门倡导，职工认同并能理解的群体意识，在生产实践中形成的职业思想、敬业精神和职业道德，是公路行业及其职工价值观的集中表现“铺路石”精神是公路行业的思想支柱。如：宁夏彭阳县公路管理段主办的“彭阳公路信息网”、《彭阳公路》简报、《浓缩时空的人们》养护管理画册和《播散一路文明》电视专题片，不仅提升了行业形象，还浓缩了公路行业文化；创建以来，深受社会各界的好评，是我们公路人的一面奋斗旗帜；是公路行业各种精神因素的凝结和融合；是公路建、管、养生产经营活动的一种无形“资源”。通过弘扬“铺路石”精神，可以把潜散于职工中的认识、信念、理想、追求凝聚为统一的群体意识，促进公路事业的发展。

二、加强公路文化建设能有效提高职工的敬业爱路意识

加强公路文化建设，就要重视人才的培养、使用和激励。以人为核心，以信任职工，关心职工，尊重职工为宗旨，是公路文化建设的重要内容之一。首先要尊重职工的主人翁地位，调动职工参政议政的积极性，让职工自觉参与行业或单位重大问题的决策。其中政务公开是最有效的途径之一，我们制定出台任何一项制度、措施、方案，都要主动接受职工检查

监督，广泛征求职工意见，这既是对职工民主管理权力的尊重，也是我们追求公正、合理的需要，更是公路文化建设的最大魅力。第二，建立激励机制，深化人事、劳动、分配制度、养护机制体制的改革，把着眼点放在增强职工进取心和竞争意识上，充分调动职工工作和生产积极性。在劳动分配制度中千万不能全体职工一视同仁或者论资排辈，这样就会严重挫伤一线职工的工作积极性。对于普通职工而言，平凡的工作中就包含着对人生价值的追求，如果能得到组织和领导的肯定，就自然会产生自我实现的成就感，从而更加促进职工的努力工作。第三，不断改善职工工作、生产和生活条件，解决职工的实际困难。职工工作、生产、生活条件本身就是公路文化实实在在的物质文化标识，职工工作、生产生活条件改善了，职工才真正享受到公路文化建设的成果，从而能够更好的调动职工的工作热情，如此反复，公路事业发展必然会走上健康、快速发展的快车道。四是要加强职工队伍培养，用科学的理论武装人，用先进的知识充实人，用典型的事迹鼓舞人，从而引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，开阔视野，拓展境界，提高创新能力和行业服务能力。

近年来，由于受社会上不良现象的影响，职工队伍中也出现了一些消极因素，在这样的情况下，加强职业道德建设尤其显得迫切和必要。一是进行行业责任教育，使大家认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强责任感和荣誉感；二是进行传统教育，继承和发扬公路系统无私奉献的光荣传统；三是树立公路行业勤奋敬业贡献突出的先进模范人物，运用榜样的力量引导和感化大多数职工；四是走兴路富工路子，采取综合治理办法，使单位和职工在市场经济条件下，尽可能对外承揽工程，增加积累和收入，满足职工的物质文化需要，从根本上稳定职工队伍。同时要注重树立行业精神形象。当前，区市公路主管部门开展的建设文明样板路活动，“安康杯、管理年、质量年”、“养护质量优胜杯”、“路政管理强化年”、青年文明号、文明单位创建等活动，树立起了一批又一批公路行业先进单位，展示了自己的行业精神，职工队伍中培养和涌现出来的劳动模范、优秀党员、先进生产者、十佳养护工等先进模范人物，是我们的骄傲和榜样，代表了行业形象，对加强公路行业的精神文化建设提供了不可替代的精神楷模。

三、加强公路文化建设能有效促进单位全面管理上台阶

加强公路文化建设，首先要强化制度建设，加强管理工作。一是借思想教育引导，积极引导职工树立发展公路事业的新理念，走出制约发展的思想禁锢，树立符合公路事业发展的、正确的价值观，以保证改革和公路养建管各项工作的顺利进行。二是借规范制度约束人们的行为。对于管理薄弱环节，工作效率差，及一些软弱、涣散的个别人和事来说，严肃、强制、权威的规章制度是必不可少的。其次以基层为主，加强文化建设。我们公路行业90％以上的职工分布在养护生产第一线上。公路行业的价值观、宗旨、信念等，要得到全体职工的认可，就必须在养护生产一线推进，让广大职工在日常的生产中，在自己的岗位上都能深切感受到良好公路文化氛围的影响。第三要寓教于文、寓教于乐，丰富职工的文化生活。公路文化是群体文化，只有依靠职工、发动职工，才能使其健康发展。要利用自身开展的养护技术比武、岗位大练兵和参加上级主管部门组织的职工技能比赛、岗位立功竞赛、安康杯等知识竞赛和文艺汇演、征文、绘画、书

法、摄影等比赛，在很大程度上激发了职工学习向上的热情，寓教于乐，活跃了单位气氛，增强了凝聚力、形成了向心力，创造出了积极向上的文化氛围。活跃了职工生活，陶冶了职工情操，是职工们的多层次需要。综上所述，公路文化伴随着公路事业的形成发展而走向成熟，公路职工在长期的实践中创造、丰富、发展了公路文化。公路行业的思想政治工作者有责任深入探索和研究公路文化，从文化高度来审视公路建设、管理、养护，用公路文化引导社会认识公路事业的功能，用公路文化激发职工的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心，进而推动着公路养管事业的蓬勃发展。

第二篇：公路养护安全文化建设问题浅析

公路养护安全文化建设问题浅析

摘要：公路养护安全文化建设是公路养护健康发展的重要一环，也是公路文化建设的重要组成部分。就公路部门而言，抓好安全文化建设、实现生产安全是一切工作的出发点和落脚点，同时也是推动公路综合管理服务水平全面提高的重要砝码之一。

关键词:养护；安全文化建设；

Abstract: The security culture construction of highway maintenance is an important link for the healthy development of highway maintenance, and also an important part of highway culture construction.For highway departments, doing a good job of security culture construction and achieving production security is the starting and end points for all the work, and also one of important means to comprehensively improve the highway management and service level.Keywords: maintenance;security culture construction;

中图分类号：TV738文献标识码：A 文章编号：

一、公路养护安全文化建设的重要意义

安全文化建设对于国家还是集体，或者是个人，都具有相当重要的意义。对于国家，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会的基本方针；从公路部门来说，安全生产事关经济效益的提高，事关公路事业可持续、健康发展和管理水平的全面提升；就广大民众而言，安全事关生命，是人的第一需求，事关广大人民群众的安全出行和追求高质量生活水准的需求。随着社会的发展和进步，人们对于安全的关注越来越强烈，安全文化建设的必要性和重要性也愈发明显。

二、公路工作安全生产现状

无论哪一个部门，建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度都是搞好安全工作的基础，而在实际工作中，往往存在着两个方面的问题：

一是安全管理的制度不健全，即无章可循。公路养护行业虽然都制定了规章制度，但随着新形势、新问题的出现，原相应的安全规章制度没有得到及时的修改和完善，在生产中有关人员不严格遵守安全操作规程，“三违”现象严重，导致引发各类生产事故。

二是制度定得很全面，但难以落实或落实得不够，即有章不循。安全生产方面的规章制度可以通过以往的工作经验和借鉴成功案例，结合自身的实际情况和具体需要，循规蹈矩逐步完善。现在面临的是制度在养护生产中的落实问题，也就是执行力的问题显得更为突出。在安全管理工作中虽然许多单位都签订了安全责任书，但没有认真落实处。在安全管理上谈成绩一大堆，谈问题避重就轻。出了事故相互推卸责任，掩盖真相。处理事故不严格按照“四不放过”原则，而是大事化小，小事化了或干脆不了了之。落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。安全文化建设的目的就是解决观念问题。观念变了，具有强烈的责任感、事业心，制度建设和安全措施也就会得到更好的完善和落实。

三是职工安全生产意识差。有的单位职工不认真贯彻执行安全生产法律、法规及有关规定。不注重职工安全培训教育，部分在职职工的安全意识差、思想麻痹,工作中存在侥幸心理，这也往往是造成事故的罪魁祸首，所以要想从根本上增强广大干部职工的安全生产意识，彻底消灭思想隐患，就必须加大安全知识的培训教育力度，深植安全思想意识。

四是安全管理基础薄弱。公路养护安全管理工作重点在公路养护一线（公路站），在安全管理中不能仅停留在会议、文件和口号上，要深入具体帮助一线解决实际问题。在安全检查、安全培训、安全投入等方面不能搞形式主义加以应付，要脚踏实地的走好每一步，不放过一个环节。

由此可见，安全文化建设不仅能增强员工的安全意识，而且单位上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题，关心安全设施的有效性，安全投入才能有的放矢。我们应该清楚地认识到，安全文化建设不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能实现管理资源优化整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。在当今安全生产管理的发展过程中，借文化之力实现安全管理由管到防的转变，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，实现生产的本质安全。

三、进一步搞好安全文化建设，维护公路工作健康稳定发展

（1）落实责任

要落实安全责任，防患于未然。一把手必须对安全生产负总责，健全并落实各项规章制度。在抓安全生产时，首先要落实安全生产保障措施，要深人生产一线检查、督促，切勿只喊不抓、只说不做，视安全生产为“儿戏”。

（2）要弘扬和具备“慎、细、严、实”的工作作风

生产实践中，要逐渐探索并形成“慎、细、严、实”的安全管理工作作风。“慎”就是要本着安全生产工作是直接关乎人民生命财产安全的慎重大事来认识、来对待，具体到我们公路养护工作，就是要坚持“以人为本、以车为本”，全力以赴保障道路通行安全；“细”就是工作细致、细心，不马虎，对任何影响全生产的问题绝不放过，排查安全隐患一定要细之又细，养护巡查力度不断加大，密度也要加大，切实发挥巡查的作用，隐患不论大小，发现一处，排除一处，不留死角；“严”就是要严格管理，一丝不苟、铁面无私。安全工作的严要求，就是对公路养护工作高度负责的态度和作风，无论对施工现场的标志标牌设置还是从事养护作业人员的着装都要严之又严；“实”就是工作作风要踏实，工作态度严谨，务求实效。安全管理工作，千万不能把各项措施停留在文字上，停留在会议中，要把会议内容付诸实践，真正落实到生产中的每一个环节。

（3）安全检查务必讲求实效

无庸置疑，安全检查是安全管理工作中的重要组成部分，也是保证长期安全生产的有效手段，我们公路部门应该抓典范见实效。安全检查是单位贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是寻找问题，堵塞漏洞、消除隐患、强化管理、搞好安全生产的重要措施之一。因此，安全检查要讲求实效，而不能流于形式。

（4）加强安全宣传、教育、培训，提高全员安全综合素质

安全培训是安全生产的治本之策，是建立安全生产长效机制的一项重要举措。因此，要提高全体的安全性，就必须提高每一位职工的安全素质和技能，而提高素质和技能的最有效途径就是开展全员安全培圳教育，使全体职工增强安全防范意识，提高业务技能，保障人身安全。实践证明，安全培训是投资最少，见效最快，回报单位最持久的特殊投资。我们每年定期组织冬季培训等针对性极强的学习教育活动，结合公路养护行业点多、面广、人员分散的特点，广泛收集一些典型的安全事故图片，一些安全事故警示教育录像，和一些实用的安全方面的书籍等，采用职工喜闻乐见而新颖、活泼生动的宣教形式，做到“寓教于乐”、“寓教于安”，使广大职工受到潜移默化的安全思想教育，从而提高职工的安全防范意识，整个单位的安全氛围也愈发浓厚。

（5）加强基层建设，夯实安全基础

基层公路站是公路养护最小的组成单位，是单位安全生产的直接领域，也是避免和控制事故的前沿阵地。站长是单位安全生产的直接组织指挥者。因此，要抓好一个公路站的安全建设就必须先提高站长的安全素质和管理能力。站长的安全管理知识、安全管理水平是决定一个站能否实现安全生产的关键所在。要搞好基层公路站安全工作，就要把站长定为安全员，使站长安全、生产双肩挑，加大站长的责任和考核力度。加强他们安全管理知识、安全技能等方而的培训，提高他们驾驭公路站安全管理的能力。真正发挥兵头将尾的作用，做到“身正令行”，充分调动和激发职工的积极性和主动性，形成“人人想安全事，人人干安全活”的良好氛围。

第三篇：公路预算造价问题及措施

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公路预算造价问题及措施

公路预算造价问题及措施

摘要：公路工程施工受诸多因素影响，预算造价易产生问题，需对这些问题进行分析，并采取措施。

关键词：公路工程；预算造价；问题；措施

中图分类号： TU723 文献标识码： A

前言

在公路工程施工中，造价是整个工程所消耗的费用的总和，直接关系到施工企业的经济效益。造价预算是在工程开始之前，对工程的费用消耗做出的预算，为工程的经济效益提供一定的借鉴。但是，在实际施工中，由于市场因素的变化，各项费用支出都会发生变化，所以会导致造价预算无法实现，超出工程预算的范围，致使工程的经济效益大大的降低。

一、公路工程中预算造价问题

1、受市场、政策、环境等多因素影响

公路工程材料市场的变化是不断的，企业各种社会环境及政策的变化也是不断的，且通常情况下公路项目社会影响大、涉及范围广的特点，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测。因此，虽然在进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但给出的预算依然不是准确无误的，从而极易出现超预算问题。

2、工程造价预算编制存在本身不够完善

在工程施工期间，由于工程的施工周期较长，所以在这个过程中会发生很多不确定的因素。在制定预算编制的过程中，会根据市场的变化因素和各项影响因素对变化做出预测，然后为预算预留出波动的空间。但是，这种编制并不能够做到完全的准确，所以在进行概预算的编制时，应该综合各项因素全面的考虑影响因子，将编制尽量做到完美。如果编制不够完美，出现一点偏差，都将会引发超预算的情况发生。

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3、工程造价变更

在每项建设工程实施的过程中，都会经历三个阶段、决策、设计和施工。而造价是在设计阶段就制定出来的，这样在施工的过程中发生变更就会影响到造价的变化。在项目施工的过程中，可能会因为设计的缺陷而导致项目发生变更，也可能会因为业主的意愿有所改变而发生变更，或许会因为客观条件引发项目变更，其中的每一项变更都会影响到工程的预算发生变化，从而导致超出预算的范围。

4、公路工程单位缺乏对于造价预算在实施中的控制

就目前的建设单位来说，都会为了投资效益进行相关的工程造价预测工作，但是，结果往往还是会出现超预算的情况，这些情况的出现并不是出现在编制和考察期间的问题，而是工程造价预算编制完成后，在具体的工程施工过程中，只是单纯的认为招投标阶段的工程报价控制和工程完工后的结算阶段才是对预算控制的关键，却不知在施工阶段对造价的控制也有着十分重要的作用，由于施工阶段造价的预算是动态的，如果不加以检测和控制，往往会造成工程造价超预算的情况

二、公路工程预算造价措施

1、还要重视造价管理的基础工作

万事都离不开基础，基础也是成功的基石。公路工程造价管理的基础是进行公路工程预算造价控制的基础依据，也是防止其失效的关键一点。他的内容包括估算指标、概预算定额等;确定工程量计算规则;项目划分;材料的价格和有关的价格指数系统的建立与定期发布;工程造价资料的积累;对历史造价的分析与整理等。我们对这些工作的开展，可以通过之前讲到的相关的行政法规和规定，这样能够使造价管理的基础工作更加正规化。

2、建设工程造价预算控制队伍，培养专业工程造价预算控制人员

所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以建设专业的工程造价预算控制队伍和培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一，鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，专

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业化人才的培养工作十分艰巨，尤其是受自然因素的影响的因素，完全不受人的控制。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化而可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍建设才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。

3、改变思路观念，提高认识工程造价的控制与管理

这一点指的是在项目实施的各个阶段把建设项目的造价控制在规定的限额范围内，随机应变做好及时的纠正偏差，确保项目目标的实现，争取取得更加好的建设效果。对于加大公路工程建设造价的预算和控制，要引起足够的重视。探索在现今的市场条件下的一套完整的管理模式。一些老的陈旧的方法和管理机制明显已经不能符合现今的市场要求了。对于风险的控制，包括在经济利益相冲突时的处理办法也都要得以加强。探索新的管理办法的同时也要对其运营模式进行新的管理。并不是公路建设的每一阶段都要进行造价的控制，但是造价运算却要达到很高的准确性，因此这是一项重要的课题。规范化，合理化，是接下来要重点完成的。建立一套完善的监督、检查机制和奖惩措施。

4、严把工程建设全过程的造价控制

（1）设计阶段的投资控制

对方案进行优化设计：按可行性研究上的要求进行设计，力求做到技术上先进，功能上满足需要，经济上合理，安全可靠，而要做到这点，最主要的方法就是采用设计招投标，综合评定设计方案优劣。开展限额设计以有效控制造价：要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去，开展限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。

（2）施工阶段的投资控制

施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程

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结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。提高全员经济意识：成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。

（3）竣工结算阶段的造价控制

工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程竣工决算必须收收集整理集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。如何确定工程的造价大家都有所了解，但是在预算过程中如果能够使各种资源都得到充分合理的利用却不是一件很容易的事情。因此要把重点放在工程前工程中还是工程后这是一些人考虑的问题，预算如果不出现问题，那么这样就可以在不同的阶段确定同样精干的质量。

5、实施严格的工程造价调整审批

为最大限度上降低造价超预算所带来的不利影响，需要采取相关的控制研究，并采取相应措施来将这些不良影响加以克服。这就要求在工程各个阶段需实施严格的造价审批，并以实际情况为依据来作出及时调整。同时，还要严格造价调整审批，强化事前、事中、时候的批准、监督和审查，严格控制工程超量、超价部门，以最大程度上降低项目变更对造价的影响。要解决结算阶段对工程造价控制的问题，首先要完善相关资料的收集整理。在工程结算中，应搜集、整理好竣工资料。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。其次要准确核准工程量。要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。最后把住材料价差调整关。

结束语

施工企业在进行工程建设的过程中，都是以谋求利益最大化为主要发展方向，所以对于项目工程的经济效益非常重视。造价预算控制工作对于工程项目造价管理有着十分重要的意义，在工程施工建设中，依靠有效控制造价来提高投资效益，同有效的造价预算控制密切

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相关。因此，在公路工程造价预算控制工作当中，相关人员需高度重视控制问题。

参考文献

[1]田禹.谈如何提高公路工程概预算编制准确性[J].科技创新与应用.2012(09)

[2]徐娜.论公路施工项目工程造价控制[J].现代经济信息.2009(13)

[3]黄玲.公路工程预算造价管理的失效分析［J］.安徽公路水电职业技术学院学报，2008，(4).------------最新【精品】范文

第四篇：加强公路文化建设

浅谈公路文化建设

对促进公路事业发展的影响

公路文化是劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。加强公路文化建设,对于推动公路行业的物质文明和精神文明建设,实践“三个代表”重要思想,促进社会政治、经济、文化的进步,具有重要意义。

一、加强公路文化建设能有效增强干事创业的凝聚力 公路文化是交通和社会主义先进文化的组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，公路部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用公路文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，促进科学发展，激发公路职工的积极性、主动性、创造性，使广大公路人员精神风貌更加昂扬向上，公路部门的共同价值取向充分展现，公路文化软实力进一步提升，进而形成推动公路事业发展的巨大内在动力。

公路文化建设的作用主要有四点：一是凝聚作用。将部门利益和个人价值观与公路核心价值理念相互统一，使全体干部职工与公路事业发展达到同心同德的境界，激发个人对组织的安全感、归属感、信赖感和自豪感，最大限

1度地发挥个人为集体共同目标积极工作的能动性和才智潜能。二是导向作用。用适合公路发展的文化将全体干部职工的思想观念潜移默化地统一到公路工作的总体目标上来，并自觉地、主动地、积极地为实现这一目标而努力工作。三是激励作用。通过目标激励、情感激励、物质激励等多种形式武装人、感召人、鼓舞人、教育人，形成“以人为本”的工作氛围。四是约束作用。公路文化本身就包含全体职工共同遵守的道德规范和行为规则的内容，主要表现为对人的行为、活动的控制。公路部门就是要充分发挥这个作用，有效地引导、约束和校正每个干部职工的个体行为，使制约、规范的约束作用耳濡目染地影响人们的习惯，完善人们的人格，使个体的行为更加符合公路部门的价值标准和工作需要，从而保证公路养护、建设、管理人员的素质和觉悟同步提高，个人需求和集体利益相容兼顾，促进各项工作的顺利进行。

二、加强公路文化建设能有效提高职工的敬业爱路意识

加强公路文化建设，就要重视人才的培养、使用和激励。以人为核心，以信任职工、关心职工、尊重职工为宗旨，是公路文化建设的重要内容之一。首先要尊重职工的主人翁地位，调动职工参政议政的积极性，让职工自觉参

与重大问题的决策。第二，建立激励机制，深化人事、劳动、分配制度的改革，把着眼点放在增强职工进取心和竞争意识上，充分调动职工工作和生产积极性。第三，不断改善职工工作、生产和生活条件，解决职工的实际困难。

近年来，由于受社会上不良现象的影响，职工队伍中也出现了一些消极因素，在这样的情况下，加强职业道德建设尤其显得迫切和必要。一是进行行业责任教育，使大家认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强责任感和荣誉感；二是进行传统教育，继承和发扬公路行业自力更生、艰苦奋斗的精神，默默无闻、助人为乐、甘于奉献的光荣传统；三是树立公路行业勤奋敬业贡献突出的先进模范人物、优秀党员、先进生产者、十佳工作人员等先进模范人物，他们是我们的骄傲和榜样，代表了行业形象，对加强公路行业的精神文化建设提供了不可替代的精神楷模。

三、加强公路文化建设能有效促进公路行业的发展如何能在更高层面上实现新的发展，既是公路行业自身发展的要求，更是经济社会发展对公路的客观要求。此时，涵盖制度、物质、精神三个层面的公路文化正好为解决新矛盾、实现新发展找到了突破口，提供了总抓手。

开展公路文化建设，就是要提升管理水平。强化制度建设，加强管理工作，认真学习十七大和十七届五中、六中全会精神，借思想教育引导、规范人们的行为。要进一步健全完善科学的管理制度和严格的监督机制，坚持按制度按原则办事。进一步加大调查研究力度，加强对现状的理性分析和对未来发展的预见分析，提高行业管理水平和发展质量。进一步推进信息化建设，建立完善办公自动化系统、工程项目管理系统、养护管理系统等。

开展公路文化建设，就是要提高发展本领。要以基层为主，加强文化建设。我们公路行业90％以上的职工分布在管理第一线上，公路行业的价值观、宗旨、信念等，要得到全体职工的认可，就必须在一线推进，让广大职工在日常的生产中，在自己的岗位上都能深切感受到良好公路文化氛围的影响。要进一步加强学习，做到学以致用、用以促学，积极把学习成果转化为促进发展的正确思想和理性思维，研究新情况，解决新问题，练就新本领，努力解决发展中的新矛盾，积极应对新的发展问题，提高各级领导干部职工处理复杂问题的能力。

开展公路文化建设，就是要提升发展理念。在谋划发展目标时，不仅要立足于经济社会发展的现实需要，更要

着眼于经济社会发展的未来，变“被动”服务为“主动”服务，充分发挥公路在优化生产力布局、构建和谐社会进程中的引导作用。公路文化是群体文化，只有依靠职工、发动职工，才能使其健康发展。要利用自身开展的技术比武、岗位大练兵和参加上级主管部门组织的职工技术比武、立功竞赛、安康杯等知识竞赛，文艺汇演、征文、绘画、书法、摄影比赛，在很大程度上激发职工学习向上的热情，寓教于乐，活跃了单位气氛，增强了凝聚力、形成了向心力，创造出了积极向上的文化氛围。活跃了职工生活，陶冶了职工情操，是职工们的多层次需要。

综上所述，公路文化伴随着公路事业的形成发展而走向成熟，公路职工在长期的实践中创造、丰富、发展了公路文化。我们有责任深入探索和研究公路文化，从文化高度来审视公路建设、管理、养护、服务，用公路文化引导社会认识公路事业的功能，用公路文化激发职工的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心，进而推动着公路事业的蓬勃发展。

第五篇：公路文化建设的研究与探讨

公路文化建设的研究与探讨

文化是一个行业的灵魂。公路文化是公路建设者在生产、工作中逐步形成并不断发展、丰富的，具有鲜明的行业特色的物质文化、制度文化和精神文化的总和，有着深厚的内涵和丰富的外延，是体现公路人价值理念的行为准则，是推进公路事业发展的原动力，是公路人宝贵的精神支柱和公路发展的巨大财富。

一、公路文化建设的作用和意义

事业的发展离不开文化的土壤。开展公路文化建设，旨在发掘、总结、提炼公路行业在规划、设计、建设、养护、管理和服务等领域的核心价值理念，并通过整合、升华与创新，构建符合公路事业发展要求的物质文化、制度文化和精神文化，形成具有行业特色和时代特征的公路文化体系，提出公路文化建设的总体方案和实施步骤，增强公路行业发展的生命力、凝聚力和创造力，为促进公路事业又好又快发展提供坚实的思想基础、坚强的智力支持和强大的精神动力。

二、公路文化建设的内容和原则

公路行业具有服务性、公益性和广泛性的特点，公路文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的行业核心价值观和公路精神，制定公路文化建设发展规划、公路文化建设实施纲要、公路文化建设手册。弘扬行业精神，规范职工行为，强化管理效能，提高服务质量，培育和谐文化，打造文化品牌，提升行业的知名度和美誉度，是树立良好的公路行业形象的关键。因此，公路文化必须围绕公路建设的中心工作，坚持与公路行业发展目标相一致的原则、行业特色原则、以人为本的原则、服务原则、前瞻性原则、层层分解原则、坚持继承和不断创新的原则、坚持领导带头和全员参与的原则。一是以人为本，夯实基础。建路先建人，人既是创建和谐文明的主体，也是创建和谐文明的客体。人的文化素质和精神面貌决定事业发展的水平与效果，通过公路文化建设培养一支高素质的员工队伍，是公路行业的基本建设和基础工作，也是公路事业发展的百年大计。近年来，公路职工已基本完成了从生产型到生产管理型的过渡，完成了从“愚公”式的体力劳动型到技术型的转变，一大批年轻化、知识化的人才聚集到公路部门之中，同时，公路职工通过自学、深造、培训等多种形式和途径，不断提高自身素质，为公路文明建设奠定了良好的基础。二是植根沃土，开花结果。公路行业有着深厚的文化积淀，这是公路人宝贵的精神财富。其中以“铺路石”精神为代表，“执着追求、坚韧不拔、担当重任、默默奉献”，都是公路人传统精神最好的写照。在新时期又融入了“刚毅精神”、“八荣八耻”等时代精神，“团结拼搏、艰苦创业、服务人民、奉献社会”的行业精神，必将在构建和谐社会的大潮中开放璀璨的精神文明之花。三是营造氛围，增强凝聚力。公路文化的正确导向使职工把个人融入集体，把个人的价值取向融入公路事业，增加职工队伍的向心力与凝聚力，形成为事业奉献的团队精神，提高职工与事业“共建、共享”的成就感与荣誉感。四是文以载道，提高公路文化的含金量。首先要在公路设计、建设过程中，注入更多的人文理念，做到内在的“质”与外部的“形”完美结合，最大限度地符合人性化的要求。其次是加大管护力度，包括及时清理路障，消除道路病害和损害，保持公路最佳状态，文明建路不仅需要公路人“劳其肌肤”的汗水，还需“苦其心智”的投入，如同艺术家创造自己的作品一样，把公路文化的内涵融入每一条公路。

三、公路文化建设的实践和探讨

发展公路文化，展示行业形象，推进公路事业又好又快地持续发展，只有把公路文化与实际工作紧密结合起来，相互渗透，才能有效地带动公路事业不断向新的方向和目标迈进。为此，我们必须做好以下几点:

（一）突出物质文化建设，不断提高公路整体服务水平。公路物质文化是表层文化，也称形象文化或物质层文化，是公路文化的外显形态，是组织哲学、价值观、精神、道德等的外在表现。多年来，烟台公路立足于服务意识的增强，服务环境的改善和服务质量的提高，高度重视并大力加强公路建设和养护管理中的科学化、规范化建设，把公路文化建设有机地渗透到公路建、养、管、营的全过程，紧紧围绕“三个服务”创造性地开展工作。一方面要加快公路改造，提高公路技术等级，提高公路交通流速，在养护管理中，要严格按照“三块一精”的要求，重点加强桥涵养护和安保工程建设，完善标志标线，保障道路安全畅通，改善行车环境和生态环境，使公路干线路网整体服务水平得到明显改善，同时，要加大绿化美化公路环境力度，有重点、有计划地大力推行创建示范路、示范窗口活动，进行公路标准化、美化和管理规范化建设，实现公路的畅、洁、绿、美，为人民群众提供安全、快捷、舒畅的出行环境。另一方面要不断提高文明服务水平，突出进行宗旨观念、敬业精神、职业道德和专业知识教育，强化效率意识、服务意识，积极推行文明施工，文明养护、文明执法、文明收费和文明办公。通过提高全员的整体素质，有效维护“依法、公平、文明、高效”的运营管理秩序，树立良好的公路行业形象。

（二）突出精神文化建设，不断增强公路行业的凝聚力、战斗力和向心力。公路精神文化是深层文化，也称精神层或心理观念层文化。它是公路文化的核心和灵魂，是形成公路文化的物质层和制度层的基础和原因，也是衡量公路行业是否有组织文化的关键所在。要抓好公路文化建设，促进三个文明建设的协调发展，既要抓好物质文化基础建设，还要突出精神文化建设，在出特色、出经验、出成果上下功夫。一是开展群众性精神文明创建活动，增强行业凝聚力、向心力。实践证明，大力开展群众性精神文明创建活动不仅有利于广大干部职工树立共同的理论和信念，激发他们对行业的责任感和使命感，而且有利于增强团队意识和团队精神，进一步提高行业的凝聚力、向心力和战斗力。多年来，我们有组织、有计划、有步骤地在全系统深入持久地开展了以创建文明单位、青年文明号、文明班组、文明执法、文明收费、文明施工等为主要内容的群众性的“窗口”创建活动，并在活动中不断完善创建思路，拓宽创建范围，发展创建形式，丰富创建内容，通过一系列有效措施，形成了“齐创共建、以点带面、重点突破、整体推进”的良好局面；二是开展各类主题教育，培育公路行业的价值观，公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，有针对性地开展一系列主题教育。如养护质量年活动、微笑服务年活动、我为公路献青春的主题实践等活动，为公路事业的发展和指导干部职工行为规范，激励干部职工斗志起着积极的作用，有力的促进了各项工作；三是培育公路精神，我们公路行业一直倡导的“铺路石”精神，形象的展示了公路人的性格，激励了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我们更要把“科学、求实、奉献、协作、创新”的精神融入到“铺路石”精神中，用这种力量来启迪职工，并在文化建设中掀起一股学先进、赶先进、超先进的热潮。

（三）突出制度文化，完善管理体制

公路制度文化是中层文化，也称制度层或行为文化。这一层次是公路文化的核心层与表层之间的中介，是由虚体文化向实体文化转化的中介，也是公路行业物质文化与精神文化连接的纽带，决定了公路行业的独特性和导向作用，公路发展中的方方面面必须依靠制度来进行落实。在发展过程中公路行业所形成的管理制度、行为规范和组织机构，会带动公路物质文化和精神文化的发展，明确体现出公路行业的职能和形象，是对社会和群众表现出来的一种责任和态度，在大力提倡以人为本的今天，我们更要不断去探索更有效的管理模式，充分发挥行业团结协作的精神，形成一种合力，有效的促进行业各项工作稳步向前迈进。

公路文化建设是一项系统的、长期的工作，我们公路人应当坚持不懈，紧密结合当前形势，紧密围绕中心工作，不断拓展、不断完善和创新，把我们公路文化建设推向一个暂新而富有活力的新局面。