20000913四川省国土资源厅关于印发四川省国土资源厅农用地转用土地征用审查报批工作制度的通知

第一篇：20000913四川省国土资源厅关于印发四川省国土资源厅农用地转用土地征用审查报批工作制度的通知

四川省国土资源厅关于印发

四川省国土资源厅农用地转用土地征用审查报批工作制度的通知

(川国土资发〔2000〕79号)（试行）

厅机关各处室、各直属事业单位：

《四川省国土资源厅农用地转用土地征用审查报批工作制度》(试行)，经厅办公会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○○年九月十三日

四川省国土资源厅农用地转用土地征用审查报批工作制度

(试行)为加强农用地转用、土地征用的审查报批工作，建立相互制约、相互监督、简化程序、提高办事效率的运行机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》和国家、省的有关规定，结合四川实际，制定本制度。

一、基本要求

1．城镇土地规划区范围内的农用地转用、土地征用工作由市、州、县负责具体工作；城镇土地规划区范围以外的农用地转用、土地征用工作，属于跨市、州、县的项目以及省以上的大型重点工程项目，由省土地统征整理事务中心会同相关市、州、县共同负责具体工作。

2．农用地转用、土地征用的审查报批工作，省国土资源厅实行内部封闭运行、一站式服务，严格按照法定的审批权限和程序办理。

3．农用地转用、土地征用工作，要以江泽民同志“三个代表”的思想为指针，牢固树立全心全意为人民服务的思想，遵守“忠于职守，通晓业务，秉公执法，热情服务”的职业道德，严禁以地谋私和吃、拿、卡、要。

4．农用地转用、土地征用工作实行集体会审制度，限时审批。此项工作由耕地保护处牵头，有关处、室配合。

二、办理程序

1．收文、登记、分送。厅办公室收到建设用地报批

材料后，进行逐件登记、编号，填写收文日期、报件单位或报件人后，并于当日内将一套材料送耕地保护处承办，另一套材料送规划处审查。

2．处、室审查内容。各相关处、室应根据各自的职责对报件进行认真审查，严格把关，具体要求如下：

耕地保护处在踏勘现场后对全套材料进行综合审查，重点对“一书、三方案”、市(州)、县人民政府的请示和市、州国土资源部门的审查报告进行详尽的审查，政府请示、审查报告与“一书三方案”中的各

类土地面积、“农转非”人数、安置劳动力人数等数据是否一致，安置途径是否可行；被征用土地补偿费、安置补助费及其他征地费用的标准、倍数等是否符合法律、法规的规定；耕地占补平衡是否落实。全

套材料齐全，数据准确，符合要求的，在收集有关处、室的审查意见后，草拟审查报告和省政府批复(代拟稿)，提请厅会审。

规划处对是否符合土地利用总体规划、年度用地计划和是否经过预审进行审查。在审查中，要将报件中的土地规划审查图与土地利用总体规划图或城市土地规划图相对照，严格审查是否符合规划；要按照土地规划的土地利用现状，对照文本和图件，对征地的地类逐一核对，面积进行量算；对独立选址项目的供地面积应会同土地利用处进行核算，不能超定额供地；要对规划、计划执行情况建立台帐，做到月清、季累，每半年汇总一次向厅领导和耕地保护处等处、室通报。审查结果与地籍管理处沟通后，出具详细的书面审查意见送耕地保护处，同时将报件转送地籍管理处审查。

地籍管理处对土地利用现状图、勘测定界图、勘测定界技术报告和土地权属等进行审查。并量算分类面积；土地权属清楚、无争议；土地现状图和勘测定界图内容基本一致；勘测定界报告书内容齐全，可通过审查。土地利用现状，要对照1996年10月31日的乡级或分幅土地详查图件，对征地的地类进行严格审查，凡未按土地利用规划的现状报批占用耕地的，不得通过审查。审查结果应出具详细的书面审查意见送耕地保护处。若属城市“圈”外独立选址的项目征地，将报件转送土地利用管理处审查。

土地利用管理处对独立选址的项目征地，进行供地方案审查，出具详细的书面审查意见，连同报件一并送耕地保护处。

3．时间要求。上述工作，规划处、地籍管理处、土地利用管理处各2个工作日内完成，耕地保护处在收集汇总有关处、室的审查意见后，3个工作日内完成。整个工作，从收文到报送省政府审批在20个工作日内完成。

4．会审。厅会审会议原则上每周召开一次，由厅长办公会议或厅长、分管副厅长主持，耕地保护处、办公室、规划处、地籍管理处、土地利用管理处、财务处、执法监察局、政策法规处、地质环境处等参加。会审的主要内容如下：

2(1)建设用地是否需上报国务院批准。

(2)建设项目是否执行了国家规定的有关建设程序和是否符合国家产业政策。

(3)建设项目用地是否按规定经过预审。

(4)建设用地是否符合当地的土地利用总体规划，是否符合年度土地利用计划。

(5)农用地转用、补充耕地、征用土地和供地方案是否符合国家法律、法规的规定和有关政策。

(6)用地面积是否符合国家规定的建设用地定额指标。(7)补充耕地措施是否已经落实或能够落实。(8)土地权属、地类、面积是否清楚、准确。

(9)建设项目选址压覆重要矿床的，是否经过有权机关批准。

(10)建设用地位于地质灾害易发区的，是否提供了地质灾害危险性评估报告。

(11)占用林地是否已经林业主管部门审核同意。(12)存在违法用地行为的，是否已经依法查处。

(13)其他内容是否符合国家法律、法规的规定和有关政策。

(14)有关土地税费计算是否符合国家、省的规定，解缴手续是否完备。

对抢险救灾等突发事件用地可以特事特办，由厅长决定不搞会审。5．收费。耕地保护处对会审合格的报件，按照有关规定，对应交省里的耕地开垦费或预交耕地开垦费以及新增建设用地有偿使用费、土地管理费等进行核算，开列清单连同报件送财务处，并对耕地占用税的征收把关。

由省政府批准农用地转用的城镇土地利用规划范围以外的项目需占用耕地的，其耕地占补平衡由省负责，耕地开垦费由省国土资源厅收缴。

财务处对耕地保护处提交的各项费用清单进行复核，并在除耕地占用税和新增建设用地有偿使用费以外的各项费用收缴到位后，将收费清单连同报件送厅办公室。

新增建设用地有偿使用费，在征地文件通过会审后，由财务处向征地的市、县人民政府发出缴款通知单。市、县人民政府应在收到通知单后的十五日内，按规定将款项在当地分别缴入中央、省、市、县四级财政金库，省国土资源厅收到四级金库缴款单的第一联复印件和第四联原件并核对无误后，方能通知发出省政 3 府的征地批文。

6．审批。厅办公室对报件进行最后把关，送厅领导签发后，由办公室报省政府审批。

经省政府批准的征地文件，由办公室将原件送耕地保护处并复印送厅领导和规划处、财务处。财务处会同耕地保护处再次复查有关费用收缴到位后，经厅领导同意，由耕地保护处发出省政府批准的征地批文。

耕地保护处应建立农用地转用、土地征用台帐，每季度向厅领导 及有关处、室报告一次，每年将文书档案移交厅办公室存档。

三、不符合要求的报件的处置

1．对不符合要求的报件，有关处、室要在规定的审查期限内将存在的问题书面详细通知耕地保护处。

2．耕地保护处在接到有关处、室的审查意见后，两个工作日内将报件存在的问题综合通知报件所在市、州国土资源部门，并由省土地统征事业单位帮助其完善有关材料。

3．各市、州应在30个工作日内补充完善齐全有关材料送省国土资源厅，超过时限不补充完善有关材料的，经厅领导同意后由耕地保护处退回报件，并通知有关处、室。

四、责任登记

耕地保护处、规划处、财务处等有关处室应建立建设用地审批报件登记，承办人员签收，处内建立《责任登记台帐》。《台帐》主要登记以下内容：宗地名称、面积(分类面积)、用途、计划、规划、补偿安置情况、税费、承办人、集体审查时间、签发领导、收发文编号等。在工作中不负责任，屡出错误，经教育不改的，调离原岗位。

五、监督检查

1．本制度在厅内和市、州国土资源部门公开，增加审批工作的透明度，接受内部及广大用地单位和基层同志的监督。

2．在农用地转用、土地征用审批工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予严肃处理。

3．在农用地转用、土地征用报批工作中弄虚作假、骗取批准的，撤销批准文件，并对直接责任人参照有关规定给予处理。

六、本制度自公布之日起执行，凡与本制度相抵触的按本制度执行。

第二篇：四川省国土资源厅关于印发《四川省土地整理项目管理暂行规定》的通知

四川省国土资源厅关于印发•四川省土地整理项目管理暂行规定‣的通知

2007年07月06日

四川省国土资源厅关于印发•四川省土地整理项目管理暂行规定‣的通知

川国土资发„2004‟164号

各市、州、县国土资源局，攀枝花市国土局、厅直属各单位：

•四川省土地整理项目管理暂行规定‣已经四川省国土资源厅厅务会审查通过，现印发你们，请遵照执行。

二00四年七月二十七日

第一条为规范土地整理项目管理，根据•中华人民共和国土地管理法‣、•四川省†中华人民共和国土地管理法‡实施办法‣等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称土地整理，是指依据土地利用总体规划或土地开发整理专项规划，采取工程、生物等措施对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，调整土地利用结构，改善农业生产条件和生态环境以及农村居民生活条件，提高土地利用率和产出率的活动。本规定不适用于依法批准的城市、集镇总体规划确定的规划建设用地范围内的土地整理。

第三条本规定所称的土地整理项目包括国家投资项目，省投资项目，市（州）县投资项目、乡镇投资的项目和用地单位投资项目及社会资金投资的项目。

国家和省投资土地整理项目是指由国家和省用新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费安排的土地整理项目。

市（州）、县投资的土地整理项目是指县城以上（含县城）在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，为实施规划将农用地转为建设用地而实施的占补平衡和建设用地指标折抵的，由市（州）、县人民政府投资的土地整理项目。

乡镇投资的土地整理项目是指在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，为实施规划将农用地转为建设用地而实施占补平衡和指标折抵的，由乡镇人民政府投资的土地整理项目。

用地单位投资项目是指用地单位为实施占补平衡投资的土地整理项目。

社会资金投资项目是指除以上投资之外的社会资金投资的土地整理项目。

第四条国家投资土地整理项目由省国土资源厅负责项目的入库审查，国土资源部负责项目下达和竣工验收；省投资、市（州）县投资、用地单位投资及社会资金投资项目由省国土资源厅负责立项审批和竣工验收。乡镇投资的土地整理项目由市（州）国土资源部门负责立项审批和竣工验收。

第五条项目申报原则

（1）项目符合土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）；（2）符合土地利用计划；

（3）项目原则上要安排在基本农田保护区内。第六条申报项目基本条件：

（一）项目基础条件

项目所在区位具有土地整理所必需的路、水、电等配套基础设施；或已拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划和实施；或上述几项建设正在实施。

（二）项目建设规模

国家和省投资项目应在两个完整自然村以上，总面积不超过15000亩，项目集中连片，原则上不能破村。市（州）县、乡镇投资项目应在一个完整自然村以上，总面积不超过15000亩，项目集中连片，原则上不能破村。

（三）项目净增耕地比例

土地整理项目建成后，净增耕地面积不低于原有耕地面积的10%。第七条项目申报材料要求

（一）国家投资土地整理项目申报材料

按•国家投资土地开发整理项目管理暂行办法‣要求组织材料。

（二）省投资土地整理项目申报材料

1.县、市（区）国土资源部门申请报告。

2.市（州）国土资源部门的审查意见。

3.项目可行性研究报告及摘要书（含电子文档）。

4.项目区土地利用总体规划基期年标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果。项目区分村碎部图斑量算表印件、样方系数表复印件。

5.经变更调查后的上一项目区标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果。

6.项目规划图（比例尺1：2000），土地利用现状分类汇总表（按过渡分类）。

7.经三分之二以上村民代表大会同意并签字的同意进行土地整理的意见和拟定的土地权属调整方案。

（三）报省立项市（州）、县投资的土地整理项目申报材料 1.县、市（区）国土资源部门申请报告。2.市（州）国土资源部门的审查意见。

3.项目可行性研究报告及摘要书（含电子文档）。4.市（州）国土资源部门组织的专家论证意见。

5.项目区土地利用总体规划基期年标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果、分村碎部图斑量算表复印件、样方系数表复印件。

6.变更调查后的项目区标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000）及数字化成果。土地利用现状台帐复印件。

7.经三分之二村民代表大会同意并签字的同意进行土地整理的意见和拟定的土地权属调整方案。

8.项目规划设计报告及预算书。

9.项目规划设计图（比例尺1：2000，局部采用1：500地形图）及数字化成果，土地利用现状分类汇总表（按过渡分类）。项目区应有界址点坐标并设立固定界桩。规划设计要达到以下要求：符合国土资源部•土地开发整理规划设计技术规范‣及农业、林业、水利、建设等相关规范。

10.项目的资金证明。

（四）报市（州）立项的土地整理项目申报材料 按照报省立项的土地整理项目申报材料要求组织。第八条项目申报程序项目

申报单位为县（市、区）国土资源部门。申报的项目须经市（州）国土资源部门审核签署意见后，集中报省国土资源厅。

各市（州）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），土地利用计划、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和土地复垦费收入预算确定项目类型、规模，组织项目申报。

第九条项目审查、审批和预算下达

国家投资土地整理项目由省国土资源厅组织对项目可行性进行审查，经审查入库项目，由省国土资源厅统一组织项目规划设计与预算编制，由财政部、国土资源部下达项目预算。

省投资土地整理项目由省国土资源厅组织对项目可行性进行审查并批准立项后，由省国土资源厅统一组织项目规划设计与预算编制，由省财政厅、省国土资源厅下达项目预算。

国家和省投资土地整理项目的可研、规划设计和预算，须经省国土资源厅组织专家论证后，才能够确定和下达。

按规定报省立项市（州）、县投资的土地整理项目，省国土资源厅负责对项目的立项和规划设计进行审查。项目实施单位负责筹措资金。

国家和省投资项目的规划设计应按以下要求进行：采用1：2000实测地形图，局部采用1：500实测地形图。规划设计内容应符合部、省有关规程的要求。

用地单位投资和社会投资项目立项与验收按省投资项目管理。第十条项目实施管理

国家和省投资项目由省国土资源厅组织或监督项目实施。其它项目由申报单位组织实施。

项目实施单位应在项目正式实施前，拟定切实可行的实施方案，并报项目批准机关备案。实施方案中要明确项目组织领导机构、实施管理、权属调整方案、后期管护措施及后续利用计划等方面。项目实施应按经备案的实施方案组织。项目实施单位必须严格按照项目法人制、公示制、招投标制、监理和廉政建设等制度组织项目实施。

项目的规划设计与预算一经批准下达，不得擅自修改。因特殊原因确需调整的，须按原程序报原批准机关批准。

国家和省投资土地整理项目实施情况实行季报制度。实施单位必须在每季度第一周前，对上季度项目实施情况和预算执行情况进行总结，自查，并报省国土资源厅。省国土资源厅将对项目的实施情况进行监督检查。

第十一条项目竣工验收

（一）竣工验收申请

土地整理项目竣工后，项目实施单位应持下列文件资料，向原批准机关逐级申请验收：

1.项目竣工验收的请示及市（州）国土资源部门的初验和审核意见。

2.项目竣工报告。3.项目竣工图。

4.有勘测定界资质的单位制作的勘测定界图（比例尺为1:2000）及数字化成果。测量时应设立固定界桩。

5.经批准的立项文件、规划设计文本图件及预算文本。6.项目建设情况表，项目经费收支情况表，项目投资预期效益表，土地开发整理前后土地利用结构变化表。

7.项目实施方案。

8.权属调整方案及实施情况。9.项目招投标有关材料。

10.工程监理资料及工程监理总结报告。11.工程质量检验及耕地质量分析有关资料。

12.资金使用、财务决算及审计报告。国家、省投资项目的财务决算和审计工作在项目工程竣工验收后进行。

（二）竣工验收程序

项目验收采取自下而上方式进行。

国家投资土地整理项目由项目所在县（市、区）国土资源部门自查；省（区、市）国土资源部门初验；国土资源部终验。

省投资项目、国家投资补助项目和报省立项的土地整理项目由项目所在县（市、区）国土资源部门自查；市（州）国土资源部门初验，省国土资源厅组织终验。

报市（州）立项土地整理项目由项目所在县（市、区）国土资源部门自查；市（州）国土资源部门组织终验。

市州批准立项的土地整理项目，须在立项批复和竣工验收后每季度将项目材料报省国土资源厅备案,省厅将组织对项目进行抽查，对市（州）国土资源部门不按要求备案或经抽查不合格的，省厅不予认可。

第十二条新增耕地的计算方法：新增耕地数量以竣工实测后并经验收认可的数量为准。计算方法为：土地整理后新增耕地面积=土地整理后实测耕地面积－土地整理前耕地面积－规划基期年至土地整理前经验收合格新增耕地面积。其中土地整理前耕地面积＝规划基期年耕地面积－合法占用耕地面积－非法占用耕地面积－生态退耕面积－灾毁等因素减少耕地面积。

第十三条项目成果管理

经验收的新增耕地指标按照“谁投资，谁所有”的原则，实行单列管理，可作为补充耕地指标，可抵补农村居民建房占用耕地。土地整理新增耕地按比例申请增加建设占用耕地指标的具体办法，待国家政策配套后另行制定。社会投资土地整理新增耕地指标管理办法另行制定。

项目申报和实施单位应作好项目成果的有关档案管理工作，有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。

第十四条奖惩与责任

各级国土资源部门要对项目的真实性、可行性负责，对项目的实施负责。

对于按国家、省有关要求完成项目申报，认真组织实施，并能一次验收合格的地区，可优先安排国家和省投资项目，并进行通报表扬和经验推广。

对擅自变更规划设计和预算、资金使用和结（决）算审计不合格的，对在土地开发整理项目核查、抽查、验收中发现项目地类、面积、权属等弄虚作假的，对在市（州）立项、验收的项目抽查中发现弄虚作假等行为的，视问题严重程度分别给予通报批评、责令限期整改、降低信用等级，年终考核降低档次、暂停申报国家和省投资项目资格，暂停土地开发整理项目立面资格，暂停新增耕地指标入库资格。

对事业单位、中介机构、施工企业、监理机构等在项目立项核查、规划设计、项目预算、施工、监理、结（决）算审计等工作中弄虚作假的除按有关规定处理外，还应两年暂停从事土地开发整理工作。情节特别严重，造成严重后果的，在全省范围内永久性禁入。对弄虚作假和有严重违纪违规行为的对有关责任人按有关规定追究党纪政纪责任，直至追究刑事责任。

第十五条项目实施单位应搞好项目的后续利用管理，充分发挥项目的效益。

第十六条本规定从颁布之日起执行。

第三篇：广西壮族自治区国土资源厅关于印发土地备案[范文模版]

广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》的通知

发表时间：2011-7-21 15:43:38 作者： 来源：广西国土资源厅网站 浏览：82

桂国土资发〔2011〕27号

各市、县国土资源局，厅直属各单位：

现将《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年三月二十五日

广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强广西土地整治项目参建单位管理，规范服务行为，提高项目建设质量和取得预期成效，根据《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区土地开垦项目管理暂行办法》及有关法律、行政法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条 凡在广西壮族自治区行政区域内从事土地整治项目可行性研究报告编制、项目设计及预算编制、土地复垦方案编制、项目测绘、项目招标代理、项目工程施工、项目监理、项目竣工结算和项目财务决算审计等业务，自愿在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的单位（以下简称项目参建单位），均适用本办法。

第三条 凡在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的参建单位，可作为土地整治项目建设优先选择的项目参建单位。

第四条 参建单位信用登记工作遵循公平、公正、公开和诚信原则，参建单位信用信息向社会公布，接受社会监督。

第五条 自治区国土资源行政主管部门负责全区土地整治项目参建单位信用登记、监督检查、信息发布。自治区国土资源厅土地整理机构负责相关事务性工作。

第二章 信用登记

第六条 参建单位信用登记的主要内容包括：

（一）参建单位机构注册信息、办公地址、法人代表和技术负责人基本信息、联系方式；

（二）参建单位取得的执业资格；

（三）从业人员基本情况和专业技术能力；

（四）承揽业务设备配置情况；

（五）业绩情况；

（六）单位财务状况。

第七条 申请土地整治项目业务信用登记的条件：

（一）项目可行性研究报告编制、设计和预算编制业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记核准的经营范围包含项目可行性研究报告编制、设计和预算编制或相类似的业务。

2.在广西具有满足土地整治项目可行性研究报告编制、设计和预算编制业务的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理规章制度。3.具备以下二种情形之一：

（1）乙级以上（含乙级）土地规划、水利、农林等相关行业或专业工程设计资质；（2）具有从事土地整治项目可行性研究或规划设计业绩。

4.具有稳定的专业技术队伍，能独立承担土地整治项目可行性研究报告编制、设计和预算编制任务的土地管理、农田水利、工程造价、工程制图等工作。专职技术人员总数不少于8人，中级以上（含中级）职称技术人员不少于2人。专业技术人员未在其他承揽土地整治项目设计业务的单位任职。

5.在最近三年工作中无不良记录。

（二）土地复垦方案编制业务 1.具有独立法人资格，工商注册登记核准的经营范围包含土地复垦方案编制或相类似的业务。

2.在广西具有编制业务的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。3.具备以下二种情形之一：

（1）乙级以上（含乙级）水土保持、生态环境工程、地质灾害治理工程、公路工程、土地规划等相关行业或专业设计资质；（2）具有从事土地复垦工程设计业绩。

4.具有稳定的专业技术队伍，能独立承担土地复垦方案编制任务的土地管理、水土保持、环境工程、矿山工程、地质灾害防治、工程造价、工程制图等工作。专职技术人员总数不少于8人，中级以上（含中级）职称技术人员不少于2人。专业技术人员未在其他承揽土地整治项目设计业务的单位任职。

5.在最近三年工程业绩中无不良记录。

（三）土地整治项目测绘业务 1.具有独立法人资格。

2.在广西具有项目测绘的固定场所和办公设施，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。3.具备工程测量丙级以上（含丙级）资质。

4.具有完成工程测绘项目的能力和数字化成图的能力。5.在最近三年工作中无不良记录。

（四）土地整治项目招标代理业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。

3.在广西有固定的营业场所和开展项目招标代理业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

4.具备省级以上建设行政主管部门核发的乙级以上(含乙级)招标代理资格。5.具备省级以上财政主管部门核发的政府采购代理机构资格。6.具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。7.在最近三年工作中无不良记录。

（五）土地整治项目监理业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目监理业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备国家有关行业主管部门核发的乙级以上水利、市政、公路、农林、地质灾害治理工程等相关行业工程监理资质。4.在最近三年工作中无不良记录。

（六）土地整治项目施工业务

1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目施工业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具备资质等级三级以上（含三级）的各类施工总承包企业和各类专业承包企业。4.能够认真执行国家有关工程施工的法规、政策和规定，自愿接受自治区国土资源行政主管部门和有关方面的监督。

5.在最近三年工作中无不良记录。

（七）土地整治项目项目竣工结算和项目财务决算审计业务 1.具有独立法人资格，工商注册登记包含相关营业范围。

2.在广西有固定的营业场所和开展项目结（决）算业务所需设施及办公条件，有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

3.具有省级以上建设主管部门核发的工程造价咨询（或工程审价）乙级以上(含乙级)资质，或者由省级财政主管部门批准设立的会计师事务所。4.在最近三年内无重大审计质量问题和不良执业记录。第八条 申请信用登记的材料及要求：

（一）信用登记申请表（见附件一）。

（二）《企业法人营业执照》副本、组织机构代码证、资质证书、执业证书。施工单位还需提交安全生产许可证、招标代理单位还需提交由省级以上建设行政主管部门颁发的《工程招标代理资格证书》副本、由省级以上财政部门颁发的《政府采购代理机构资格证书》副本。

（三）法定代表人的居民身份证以及2寸正面彩色照片4张；委托代理人的授权委托书、居民身份证以及2寸正面彩色照片4张；主要技术负责人简历、学历、执业资格、职称凭证。

（四）单位拟投入土地整治业务的专业技术人员一览表（见附件二）。随表提供职称证书或者执业资格证书。

招标代理单位还需提供注册造价工程师资格证，监理单位还需提供监理工程师资质证，施工单位还需提供项目经理或建造师资格证，审计单位还需提供注册造价工程师资格证或注册会计师资格证。

（五）主要办公设备和技术设备一览表（见附件三）。

（六）在广西的固定办公场所证明。

（七）申请单位主要工作业绩。

（八）申请单位近期的财务报表。

（九）申报材料中所涉及证书、证件、业绩只需提交复印件，原件由申报单位保管，信用登记管理单位核对原件后退还。

（十）申报材料需提交电子版，其中文字材料提交word文档格式，扫描文件或图片提交JPG格式。

（十一）申报材料须装订成册一式两份提交。同一单位申报不同业务的，需按要求分别报送申报材料。

第九条 所有申请信用登记的有关单位必须对其提供的信用材料真实性、合法性负责。因提供不实信用材料导致的法律后果，由申请信用登记单位承担相关责任。第十条 信用登记按以下程序办理：

（一）申请单位向自治区国土资源行政主管部门提出信用登记申请，将信用材料装订成册，一式两份上报自治区国土资源行政主管部门。

（二）自治区国土资源行政主管部门对申请材料进行资格审查和认证考察，对符合登记条件的申请单位在自治区国土资源厅门户网站等媒体上公示，公示期为7个工作日。

（三）对公示无异议的申请单位予以登记，并在自治区国土资源厅门户网站等媒体上公布登记信息。

（四）自治区国土资源行政主管部门每年9月1日至9月30日受理参建单位信用登记、信息变更等。

第十一条 存在以下情况之一的，不予登记：

（一）申报材料不齐全或不具备合法效力。

（二）以欺骗或弄虚作假等手段申请信用登记的。

（三）既往业务中有不良记录经查证属实的。

（四）其他不符合登记条件的。

第三章 信用信息管理

第十二条 已进行信用登记的单位信息和主要技术人员信息均纳入广西土地整治项目参建单位信息档案库统一管理。

第十三条 已进行信用登记的参建单位，由自治区国土资源行政主管部门发放《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记卡》。

第十四条 申请信用登记的参建单位有下列情形之一的，应及时到登记单位办理变更手续。

（一）机构分立或者合并的。

（二）停业、破产或有其他原因终止业务的。

（三）单位名称、法定代表人、企业资质证书变更的。

（四）已进行信用登记的主要技术人员有调整的。

第十五条 信用登记参建单位应当依照法律、行政法规、行业标准的规定，遵守执业准则，依法独立开展土地整治相关业务。第十六条 自治区国土资源行政主管部门每年对信用登记参建单位进行信用评价，评价结果向社会公布并纳入信用信息管理。未进行信用登记的参建单位，已参与土地整治项目相关业务的，一并纳入信用评价管理范畴，评价结果向社会公布并纳入信用信息管理。参建单位信用评价办法由自治区国土资源行政主管部门另行制定。

第十七条 参建单位有下列情形之一的，撤销其在自治区国土资源行政主管部门的信用登记资格，并向全区通报。

（一）在信用登记期间有不良记录或被行业主管部门通报批评的。

（二）弄虚作假骗取信用登记的。

（三）信用登记有效期满未及时办理延期手续，或信用信息未及时变更，限期仍未补办登记手续的。

（四）信用评价连续二年不合格的。

第十八条 被取消信用登记资格的参建单位，三年内自治区国土资源行政主管部门不再受理其重新登记信用申请。

第四章 附 则

第十九条 本办法由自治区国土资源厅负责解释。第二十条 本办法自下发之日起施行。

附网址：http://longzhou.gxdlr.gov.cn/detail.aspx?id=89

第四篇：河北省国土资源厅关于印发《土地置换办法》的通知

河北省国土资源厅关于印发《土地置换办法》的通知

各设区市、各县（市、区）国土资源局，厅机关各处室局，厅直属各事业单位：

为贯彻河北省人民政府办公厅《关于贯彻落实国家土地调控政策的实施意见》（冀政办〔2007〕2号），规范土地置换行为，省国土资源厅修订了《土地置换办法》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二○○七年三月二十六日

土地置换办法

第一条 为规范土地置换行为，增强土地有效供给，引导集约利用土地资源，促进我省经济社会可持续发展，根据国土资源部《土地开发整理若干意见》（国土资发〔2003〕363号）和河北省人民政府办公厅《关于贯彻落实国家土地调控政策的实施意见》（冀政办〔2007〕2号），制定本办法。

第二条 土地置换应当遵循不占用基本农田、建设用地总量不增加、农用地和耕地总量不减少的原则。

用于置换的两块土地必须面积相当，并且位于同一设区市范围内。第三条 下列土地可以用于置换：

（一）已经依法取得建设用地批准文件或者建设用地使用证的土地；

（二）1996年土地利用现状图标为建设用地且实际勘查结果为废弃砖瓦窑用地或者村庄废弃建设用地的土地。

第四条 下列土地不能用于置换：

（一）农村打谷场等农用地；

（二）1997年后因违法占地形成的建设用地；

（三）村边坑塘等未利用地。

第五条 在土地利用总体规划确定的建设用地范围内的建设用地置换，新的建设用地应当选址在基本农田之外的其他农用地。

在土地利用总体规划确定的建设用地范围外的建设用地置换，新的建设用地应当选址在土地利用总体规划确定的建设用地范围内。

第六条 经依法批准但尚未使用（以下简称已批未用）的城市、村庄或者独立工矿区建设用地置换，新的建设用地应当选址在土地利用总体规划确定的城市或者村庄建设用地范围内。

已批未用的能源、交通、水利等单独选址项目建设用地置换，只能用于原批准用途。第七条 土地利用总体规划确定的建设用地范围内的建设用地与一般农田进行置换的，土地利用总体规划应当先作调整。调整后的土地利用总体规划应当及时向省国土资源厅备案。

因土地置换调整规划的，必须单独组卷进行，土地置换卷与规划调整卷在用地范围上必须保持一致。

第八条 建设用地用于置换的，先对建设用地进行复垦并经验收合格后，方可提出土地置换申请。

用于置换的建设用地的复垦，由省国土资源厅负责立项和验收。第九条 建设用地复垦方案的编制，参照省国土资源厅制定的补充耕地项目立项《可行性研究报告编制技术要点》进行。

第十条 申请建设用地复垦立项的，由市、县国土资源局向省国土资源厅呈报下列建设用地复垦立项材料（含电子文档）：

（一）市、县国土资源局申请；

（二）建设用地复垦方案；

（三）拟复垦区标准土地分幅土地利用现状图（1∶10000）；

（四）拟复垦区所在区域土地利用总体规划图；

（五）拟复垦区勘测定界技术报告和勘测定界图；

（六）原建设用地权属材料；

（七）市、县国土资源局组织的专家论证意见；

（八）农业、林业、水利等有关部门意见。

第十一条 省国土资源厅组织进行现场踏勘并按规定经过会审同意后，下发立项批准文件。

第十二条 市、县国土资源局按照省国土资源厅批准的建设用地复垦方案，组织实施复垦。

第十三条 复垦完成后，市、县国土资源局向省国土资源厅申请验收。省国土资源厅根据申请，参照省国土资源厅印发的《补充耕地验收规程》，组织对建设用地复垦项目进行验收。验收合格的，出具验收文件。

第十四条 国有建设用地用于置换需要收回国有土地使用权的，市、县国土资源局应当与原土地使用权人签订国有土地使用权收回协议。

已批未用的国有建设用地用于置换的，市、县国土资源局应当与原被征地农村集体经济组织签订集体土地所有权退回协议。

第十五条 集体建设用地用于置换需要收回集体土地使用权的，农村集体经济组织应当与土地使用权人签订集体土地使用权收回协议。

第十六条 建设用地置换涉及使用农用地和征收农村集体土地的，必须依法办理农用地转用和土地征收手续，并严格执行国家规定的征地程序和补偿标准。

第十七条 进行土地置换，应当由市、县政府提出申请，连同农用地转用和土地征收的相关材料一起，逐级报国土资源厅审核、省政府审批。其中，扩权县（市）可以直接报省国土资源厅审核、省政府审批。

除置换出的建设用地用于单独选址的能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目或者易燃易爆等危险性工业项目按项目报批外，申请土地置换应当分批次报批。

第十八条 申请建设用地置换，由市、县国土资源局向省国土资源厅呈报建设用地置换材料（含电子文档）。报送的材料，除按省国土资源厅规定的分批次或者单独选址土地转用、征收审批所需报送材料外，还包括以下材料：

（一）市、县政府关于土地置换的请示（主送省政府，同时抄送省国土资源厅）；

（二）废弃砖瓦窑用地、村庄废弃建设用地复垦验收文件；

（三）国有建设用地用于置换需要收回国有土地使用权的，市、县国土资源局与原土地使用权人签订的国有土地使用权收回协议；

（四）已批未用的国有建设用地用于置换的，市、县国土资源局与原被征地农村集体经济组织签订的集体土地所有权退回协议；

（五）集体建设用地用于置换需要收回集体土地使用权的，农村集体经济组织与土地使用权人签订的集体土地使用权收回协议；

（六）因土地置换而调整土地利用总体规划的，调整后的土地利用总体规划。

第十九条 本办法第三条第二项所列情形，有关市、县应当向省级缴纳耕地开垦费，标准按照《河北省土地管理条例》规定的高限执行。

第二十条 省国土资源厅组织进行会审，按规定报经批准后，省政府下达批复文件。第二十一条 土地置换批准后，市、县政府应当根据省政府的批准文件组织实施，并严格按照国家规定的供地方式、用地定额、地价标准等规定供地。第二十二条 土地置换完成后，要依法办理土地权属和地类变更登记。

第二十三条 本办法自2007年3月30日起施行。2005年9月4日省国土资源厅发布的《土地置换办法（试行）》（冀国土资发〔2005〕16号）和2005年12月26日省国土资源厅发布的《河北省国土资源厅关于土地置换有关问题的通知》（冀国土资发〔2005〕23号）同时废止。

第五篇：浙江省国土资源厅关于工业用地报批有关问题的通知

浙江省国土资源厅关于工业用地报批有关问题的通知

（浙土资发〔2006〕52号）

各市、县（市、区）国土资源局：

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，严格执行工业用地必须招标拍卖挂牌出让规定，妥善处理工业用地协议出让有关遗留问题，经省政府领导同意，现将工业用地报批有关事项通知如下：

一、自2006年9月6日起，全省所有工业用地一律实行招标拍卖挂牌方式出让，在用地报批过程中不再办理具体工业建设项目用地预审手续。

二、2006年9月6日前已签订项目协议的省、市、县（市、区）政府招商引资工业项目以及已批准立项的省重点工业项目，项目用地已经国土资源部门预审，且已落实本农转用计划指标（含折抵指标）的，其用地仍可以协议出让方式供应。

三、2004年9月6日至2006年9月6日期间，具体工业项目用地已经国土资源部门预审，同时对应具体工业项目用地的批次农转用已经依法批准或省国土资源厅已经受理的，可作为历史遗留问题，仍可以协议出让方式供地。

四、对2006年9月6日前，涉及具体工业项目用地的批次农转用报件已经组件，但未上报省国土资源厅的，由市、县（市、区）政府出具工业项目用地实行招标拍卖挂牌出让书面承诺，并对报件中土地供应方式改为招标拍卖挂牌出让后，方可上报办理批次农转用审批手续。

五、各市国土资源局应在2006年10月31日前将本级及所辖县（市、区）符合本通知第二、三条规定的工业项目清单汇总上报省厅。

二〇〇六年十月十七日

发布部门：浙江省其他机构 发布日期：2006年10月17日 实施日期：2006年09月06日(地方法规)