催缴水费应把握的六条原则

第一篇：催缴水费应把握的六条原则

催缴水费应把握的六条原则： A、知己知彼：

“知己知彼，百战不殆”，在向用户催缴水费时必须对双方的情况进行充分的了解——用户为何欠费、属于什么性质的欠费、我方是否存在过失、将与我方进行具体商谈的人是欠费单位的什么人物„„只有在全面了解这些具体情况的基础上，才能够有目标、有重点、有方向地采取正确的应对方式，争取成功。

B、讲求诚信：

商业往来，最重要的是讲求诚信，水费抄收人员是代表公司直接和用户长期交往的人，应当真诚地对待用户，以此树立企业的良好形象，不能由于信息不对称等原因，在业务上欺瞒用户，对用户提出的各种要求、建议和意见应当听取、反馈并及时做出回应。

C、注重礼节：

水费抄收人员与用户往来，礼节、礼貌是很重要的，它能反映出你的个人素质，让用户愿意和你友好交往，促进收费工作的开展。

D、保持稳重：

向用户收缴欠款时，切忌急于求成，商谈时应当保持稳重。成功了，不要欣喜若狂，手舞足蹈。暂未谈成，也不要灰心失望，仍彬彬有礼，给用户留下良好印象，并为下次商谈打好基础。

E、建立友谊：

作为水费抄收人员，几乎要与每一位用户长时期的交往，所谓来日方长，应与每一位用户处理好人际关系，加强交流，加深感情，建立友谊，赢得用户对自己的信任和尊重，只要不违背原则，不要与用户争一时一事之得失，要以热情、谦逊、宽容的态度对待用户。这样，营业收费工作才会得到用户理解与支持，得以顺利的开展。

F、慎言“停水”：

向用户收费时，切忌与用户争气斗狠，动则以“暂停供水”相威胁，一则容易激怒用户，把问题搞复杂，给当时的收费工作增加更大的难度；二则大伤和气，使矛盾激化后不好收场，影响以后开展工作。必要时，我们提倡以暗示或以其他温和、委婉的方式告知用户拒交水费的后果。

2、催缴水费的七种方法： A、另择催费时间：

也许我们向用户催缴水费时，正是这位用户情绪不佳或工作很忙的时候。这时，我们应用心观察，识别眼色，简短招应几句后，另择时间向其收费，不仅能得到对方的好感，更可能起到事半功倍的效果。

B、让对方有更多的选择余地：

向用户收缴欠款时，开列出很多条件，让他在付款期限、方式、金额上做出选择，更容易促使他付款。

C、找一个调解人：

如果一个欠费用户的上级也和我们公司有着某种关系，那么不妨请这位上级领导前来充当商谈调解人，他的影响或许对收回水费起到帮助。

D、抓住机会，善于利用：

我们向用户收缴欠费，一般都是有备而去，而用户却没有准备，各方面的语言、思绪来不及整理就匆忙应对。应抓住这个机会，针对用户的谈话内容，找出漏洞，加以利用，迅速掌握主动，因势利导，促其妥协，达到目的。

E、把握好商谈时间和催款次数：

有时向用户催款，与他消磨的时间长一些，他或许会松口；有时为体谅用户，节省与他商谈的时间，而增加催款的次数，他或许也会被你的敬业精神所感动而松口。时间和次数的正确把握全在我们的观察与运筹之中。

F、蚕食法：

对于那些特困企业似的用户应见机行事，每隔一段时期催一次款，日复一日，积少成多，也可适当挽回企业的损失，并防止债务过期。

G、更换商谈的人员或领导者：

商谈中，起主导作用的是人，由于脾气、性格等多方面的原因，造成僵持局面是常有的。对此，不妨以巧妙的方式结束商谈，在下轮商谈中，更换新人或相关领导参加，以新的面孔重新面对用户，继续商谈，或许能打开新的局面。

3、催缴水费宜当掌握的八种商谈要领： A、眼睛要注视对方：

与用户商谈时，眼睛要注视对方，让用户感受到你对他的耐心和诚意。B、勿轻易打断用户的谈话：

应引导用户畅所欲言，用户说得愈多，我们对他的了解愈深。随便打断用户的谈话，不仅失礼，还会惹人反感，很可能因此失去解决实质问题的机会。

C、慎重的倾听：

无论用户提出的意见有多么可笑，对他们而言都是重要的。我们务必慎重地倾听，尊重用户的意见。应记住：用户自行提供的信息，大都有助于成功。

D、适时适当的插话：

与用户谈的话不必多，可以适当插话回应对方，但应句句谈到点子上。E、不要回避实质问题：

与用户商谈的最终目的是要收取水费。因此，所有的谈话内容都应围绕这一目的进行。诚然，有对某一实质问题比较尖锐，不便开门见山地说，为了缓和气氛，加强与用户的交流可以谈谈“题外话”，但要切忌一发而不可收，回避了实质性的话题。

F、不要和盘托出：

我们在催缴水费的商谈中经常会准备一些“牌”（促使用户交费的理由）以备关键之用。在未完全掌握商谈主动权的情况下或未完全了解用户谈判方向和底线之前，切不可将“牌”全盘打出，以免用户以别的理由钻空子，而自己却一时语塞，措手不及。

G、不要不好意思说“不”：

用户是欠费者，我们有充分的理由要求他交纳水费，对于那些善于言辞的用户，不要被他们一时的巧言所惑，对于不正当的理由和要求，要敢于说“不”。

H、结束商谈时，话不要太多：

商谈快结束时，我们只顾说话，常会忽略倾听对方的意见，过度的谈话会给对方当成是一种焦急和不稳重的表现。

4、催缴水费的九种技巧： A、让对方先开口说话：

先从对方的谈话中了解对方，更容易掌握谈判的主动。B、只和对方商谈细节问题：

有时只和对方谈付款的时间、金额等细节问题会把对方付不付款的界线问题忽略掉。

C、指出对方的过失：

有时对方拿抄表质量问题来敷衍水费问题时，我们不妨也明确指出对方的过失，如：由于用户自身管理不善，内部管道存在滴漏现象，导致用水量增加等理由来为自己辩护，促使对方理亏。

D、说些笑语，缓和气氛，尔后再谈：

商谈时一旦出现尴尬局面，我们应随机应变，话锋一转，谈些轻松的笑语，以缓和气氛，再逐步走向正题。

E、商谈中留有余地：

和用户商谈，不超出底线（原则）的事情，都不要讲得太死，语气应趋于缓和，给对方和自己都留有退让的余地。

F、有时不妨做些没有损失的让步。

G、应学会说：“这件事我会考虑的”，“让我们研究一下”，“待我请示后再答复您”„„这不是打官腔，而是一种让步。

H、在谈判过程中，要随时注意自己的让步次数和程度，尽管在让步的情形下，也要保持全局的有利形势。

I、可以重新调整：

如果我们在做出让步后又觉得有些不太稳妥，也不要不好意思，因为那还不算正式协议，一切都可以重新来过。

第二篇：自来水水费催缴通知书

自来水水费催缴通知书

在日常学习、工作或生活中，需要使用通知的情况越来越多，通知是运用广泛的知照性公文。拟起通知书来就毫无头绪？下面是小编帮大家整理的自来水水费催缴通知书，仅供参考，大家一起来看看吧。

尊敬的各租赁户：

电费、水费，我公司已预缴给电力公司、自来水公司，为了不影响我公司每月水电费用的正常缴纳，我公司每月6日左右抄表，各位收到抄收单后，务必请在3日内持抄收单到公司3楼财务室缴纳费用，每月20日前没有缴纳的，公司有权收取10%滞纳金，每月最后一天没有缴纳的，我公司有权不通知各位租赁户的情况下，断电、断水，由此带来的'损失，各位租赁户自行承担。

房屋租金是公司生存的唯一资金来源，请各位租赁户严格按合同时间提前10天缴纳，预期不缴，公司有权收回门面并断电、断水处理。

特此通知

谢谢合作

xx实业发展总公司

XX年XX月XX日

_______________：

您好!贵单位现已欠本公司从________年______月至________年______月水费共计_________元(大写__________________________元整)，为不影响您单位正常用水，请及时缴费为谢!

如给您带来不便，敬请谅解!

上次抄表数： 本次抄表数： 本次抄表时间

年_______月_______日

xxx外国语学校：

贵我双方于20xx年5月签订了《xx外国语学校建设用水协议》，自 20xx年9月至20xx年8月期间，贵校总共用水56752吨，合计人民币174228.64元(具体数据见附表)，请贵校安排付款事宜。

xx国际学校

XX年XX月XX日

尊敬的业主：

您好!

贵商铺从 年 月 日至 年 月 日，计综合物业服务费 元，您至今尚未缴纳。望接通知后请于 月 日前到物业公司办公室缴纳。如有困难可预约我们上门收取(联系人：)。逾期未缴纳的，将根据物业相关规定处理。

感谢您好对物业工作的理解与支持!

xx物业管理有限责任公司

年 月 日

第三篇：城乡供水进一步加大水费催缴力度

城乡供水进一步加大水费催缴力度

2月中旬以来，水费催缴联合行动组进一步加大水费催缴力度，具体采取以下措施：

一、建立欠费6个月以上的用户台帐，重点清理核实物业总表的欠费用户，如东南商住区、东盛商住区、兴盛商住区等欠费金额较大、欠费时间较久的用户。通过在商住区内显眼位置张贴水费催缴通告的方式，进一步施压，促使用户缴费。

二、在各欠费物业小区总表前加装加密阀，为下一步开展限制供水行动做好前期准备。

第四篇：新闻报道应把握三要素

新闻报道应把握三要素

新闻，指对新近发生事实的简要而迅速的报道。对我们小学生来说，如果捕捉到了新鲜、真实的新闻素材，在写作时应该注意哪些方面呢？

一、标题新颖

标题是新闻的眼睛，标题如果能够提炼新闻事件的“精华”，有吸引力，则能起到“画龙点睛”之功。如这个标题：

某学校小学师生“火灾逃生”长见识

这个标题简练地交待清了具体事情及结果，让读者一目了然，且很想知道：火灾是如何发生的？为什么“火灾逃生”要加上引号？这样就能引导读者看下去了。

二、导语简明

一条新闻能否抓住读者,往往取决于它的第一段、第一句，这就是导语。新闻导语应该是对最重要的新闻事实概括，既要写得简明扼要,又要生动有趣。《某小学师生“火灾逃生”长见识》是这样写的：

11月6日下午，某小学师生参加了区消防大队的消防演练。忽然响起了尖利的警报声，通往安全地带的出口一时间烟雾弥漫„„

这篇报道开头极为精练，将时间、地点、人物、事件等要素完整地交待清晰了，还逼真地描绘出惊心动魄的消防演习场面，引人入胜。

三、主题明确

主题就是新闻的中心思想，可以以翔实的场景描述和细节描写莱逐步揭开“谜底”。“发生紧急火灾，同学们不要慌乱，在老师的带领下沿疏散标志从最近的安全出口撤离。”广播骤然响起，一时间，数百名学生在老师的带领下，用书包捂鼻，有秩序地向空旷的操场安全区域疏散。历时不到2分钟，一场消防“火灾逃生”演练顺利完成。

这样，一篇完整的新闻稿就“出炉”了，你掌握其中技巧了没有？

第五篇：关于依法行政应把握的几个问题

2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》的发布实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大而深远的历史意义和现实意义。学习、贯彻《纲要》是摆在各级行政机关及其工作人员面前的一项紧迫任务。《纲要》的内容很多，本文就其中依法行政应把握的几个问题，谈点体会。

一、依法行政是对管理者自己而不是对管理对象的要求

行政权是行政机关行使的公共事务管理权。行政的含义是执行，就是执行法律法规。有人说管理就是管“你”，就是管“百姓”，依法行政就是依据法律法规去管人，这是一种错误的认识。依法行政的核心是规范行政权力，基本要求是依法行使公共事务管理权，因此，依法行政是对行政机关的要求，是对管理者的要求，而不是对管理对象的要求。

推进依法行政，一要认真学习、领会《纲要》的精神实质。《纲要》总结了近年来推进依法行政的基本经验，针对我国依法行政实践中存在的突出问题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是依法行政，建设法治政府的总章程。二要全面贯彻、落实《纲要》的各项内容。《纲要》按照依法行政、建设法治政府的要求，从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、科学民主决策和政府信息公开、社会矛盾解决机制、行政监督、行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七个方面，对如何推进依法行政，制定了行为规划，作出了全面部署，提出了具体要求，是全面推进依法治国、依法行政的行动纲领。三要深入、广泛地宣传《纲要》。依法行政虽然是对行政机关的要求，但也需要公众的积极参与和配合。法制是人类的追求，与每个人都息息相关。公众的参与和配合，既包括以各种法律规定的手段对行政行为进行监督，也包括自觉以法律为准则，依法从事各项活动，配合行政管理各项工作。公众的参与和配合，是依法治国、依法行政得以全面推进的重要因素之一。

二、依法行政的基本准则

依法行政的基本准则是行政行为必须符合法律法规，具体有三项衡量标准。

1、是否做到职权法定。职权法定即行政权法定，只有法律法规才能设定行政权。这里要注意法律法规设定行政权与政府设置行政机关行政职能的区别。实际上，法律法规是不写具体行政机关的名称的，都是写某某行政主管部门，如建设行政主管部门、土地行政主管部门、规划行政主管部门，至于这些行政主管部门的具体名称叫什么，或者由哪个具体行政机关来行使法律法规已经设定的行政权，是同级政府的权力，由“三定方案”或者规章、规范性文件来规定，“三定方案”中的一条是定职能，就是定法律法规设定的行政权由哪个具体行政机关来行使。比如，一些大城市把土地和房产管理的行政权放在一个行政机关，这个行政机关就既是土地行政主管部门，又是房产行政主管部门。县级政府一般不设规划局，把规划行政管理职能放在建设局，这个县建设局就既行使建设行政管理职能，又同时行使规划行政管理职能。[!--empirenews.page--] 设置行政职能要把握四条。一是依法设置职能，按照法律法规设定的行政权来设置行政机关的行政职能。一些行政机关发一个文件，自己给自己设权，或者给下级行政机关设权，这种设权是无效的和违法的；二是不能职能重叠，一项具体的行政职能只能由一个行政机关来行使，多头管理的结果往往是有利大家管，无利都不管；三是不能职能空缺，一项具体的公共事务必须有一个行政机关来行使行政职权。《行政许可法》第十三条规定了几种可以不设行政许可的事项，但没有取消对这些事项的行政监督权；四是不能违法放权，授权要有法律法规的规定，规章和规范性文件只能委托。现在许多放权有一个怪现象，不是放自己的权，而是放别人的权，如省级行政机关把市级行政机关的行政权放给县级行政机关，政府把本级行政机关的行政权放给下级行政机关。

2、是否做到程序法定。程序法定即行政权的实施过程法定。行政审批事项的申请、受理、审查、听证、决定、变更、撤消和期限等，由相应的法律来规定，如土地审批的程序，由《土地管理法》规定，规划审批的程序，由《规划法》规定。行政违法行为的调查、取证、听证、决定、执行和期限等，由《行政处罚法》规定。行政机关不按法定程序行政，上了法院，同样是要输官司的。

程序法定对保证依法行政具有重要的作用。首先是规范行政行为。规范的行政行为有利于保证行政决定的合法性和正确性，不规范的行政行为往往会产生错误的甚至是违法的行政决定。其次是监督行政行为。法律、法规、规章和规范性文件是公开的，不公开不能作为依据，老百姓都知道行政程序，行政机关不按照法定程序行政，老百姓就可以去法院告你，去96666控诉你。第三是制约行政行为。“不受制约的权力必然产生腐败”。程序法定，你就不能再设关卡，也不能随意延长期限，有利于高效行政，便民行政，有利于维护行政相对人的合法权益。

3、是否做到法律服从。法律服从即下位法服从上位法。依法行政，首先是依宪法和法律行政，法规、规章和规范性文件只有在符合宪法和法律，符合上位法时才能作为依据。现在有一些地方、有一些单位，国家出台了法律，不执行，国务院的行政法规，也不执行，要等等看，等什么，等本级政府和上级部门的贯彻文件下来了，才去执行。“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如白头（批示），白头不如口头（电话）”。

2004年11月，浙江省颁发了《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，其中的一条责任，是“使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，导致损害公民、法人和其他组织合法权益的”。这一条规定的实质，就是要坚持法律服从，下位法服从上位法。

三、依法行政的核心内容

依法行政的核心内容是规范行政权力，是规范行政审批权、行政服务权和行政监督权。

1、在我国说到审批，人人都知道是怎么回事，但要说清楚究竟什么是审批，搞个法律定义，又很难，法律界也好，理论界也好，各有各的说法。前几年就说要出一个《行政审批法》，争论了几年，最后是出了《行政许可法》，只对“行政许可”作了规范。[!--empirenews.page--] 《行政许可法》所称行政许可，“是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为”。行政审批的范畴，既包括了“行政许可”的一部分事项，包括了许多非“行政许可”事项的“批准”、“准予”，如政府对行政机关、上级政府对下级政府、上级行政机关对下级行政机关、一个行政机关对另一个行政机关的特定事项的“批准”、“准予”等。若以两个圆圈来分别表示行政许可和行政审批，两个圆圈的位置是部分重叠，即某些事项既是行政许可又是行政审批，某些事项只是行政许可但不是行政审批，或者不是行政许可但是行政审批。

2、行政服务是行政机关的一项重要工作内容。这里所说的“行政服务”不是上门服务、代客打印等纯服务工作，而是指由行政机关职能决定的、其他行政机关、单位、个人不能替代也无权行使的行政服务职能，是具有服务性质的行政工作。笔者个人理解，“行政服务”工作主要有三类：一是前置性审核。在实际工作中，往往一个具体事项需要A机关审批，但需要B机关作前置性审核或者补充书面资料，对A机关来说，这是一项行政审批事项，对B机关来说，则是一项行政服务事项[1][2]下一页。二是出具状况证明资料。比如公安出具户籍证明资料，计生部门出具婚育状况证明资料。三是公开社会公共信息。由于行政机关职能不同，它往往独家掌握着许多其他行政机关、单位、个人难以掌握的社会公共信息。

需要强调，行政服务的职能、条件、程序也应符合法律法规的规定。法定的行政服务工作必须做，而且要按照法律法规规定的职能、条件、程序去做。法律法规规定由其他行政机关做的行政服务工作，你也不能越俎代庖。

3、行政监督，即对法律法规的执行情况进行监督、检查，对违反法律法规的行为进行调查处理。行政监督的目的，是保证法律法规的贯彻执行。行政监督包括对包括对行政审批事项执行情况的监督，也包括对非审批事项是否按法律法规的规定实施的监督。但在实际工作中，行政监督缺位、错位现象还是比较严重。比较常见的，一是经审批的事项有人监督，未经审批的事项无人监督，出现了“有证经营七、八个部门管，无证经营大家都不管”；二是审批权大家争，监督权想方设法推，说是“齐抓共管”，实际上是只批不管；三是认为《行政许可法》没有规定的就不能去进行监督、检查，以“行政许可”小范畴的行政监督代替行政管理大范畴的行政监督，放弃法定行政监督权。

行政监督有四大特性。一是主动性，行政机关要主动开展行政监督，主动查处违反法律法规的行为。行政审批往往是依申请的，但行政监督是主动的，不是不告不理，不能坐在办公室里等举报。该监督不监督，该查处不查处，是行政不作为。二是单向性，只要认定事实清楚，法律法规有处罚依据，就要依法作出行政处罚行为，不需要处罚对象的同意。行政处罚有告知听证权利的程序，听证的目的是听取处罚对象的陈述和申辩意见，防止出现误罚、错罚、乱罚，不是要处罚对象同意行政处罚。三是强制性，处罚对象不履行处罚决定，由法院来强制执行；不按期缴纳罚款，自逾期之日起加处罚款；继续抢建被责令停建的违法建筑，行政机关有权拆除抢建部分的违法建筑。四是可诉性，行政处罚都是可诉的，可以申请行政复议，也可以向法院起诉，但不是诉期届满行政处罚才生效，行政处罚决定一经作出，它就有效。诉权和期限必须在处罚决定书中载明，否则几年后人家仍可起诉，法院还可能撤销处罚决定。[!--empirenews.page--] 《行政许可法》颁布后，各级行政机关对“行政许可”事项作了清理。但由于对“行政许可”与行政审批、行政监督、行政服务的概念区分把握不准，清理错位的也不少。一是把非“行政许可”的行政审批误作“行政许可”事项清理或者上报要求确认为“行政许可”事项；二是把行政监督误作“行政许可”事项清理；三是把行政服务误作“行政许可”事项清理。以国土资源工作来说，具体建设项目用地审批、房屋拆迁核准，是“行政许可”，也是行政审批；农转用报批、土地确权，是行政服务；土地执法监察，查处土地违法案件，是行政监督。

四、行政行为的基本原则

公开原则、公正原则、公平原则是依法行政的三大基本原则。衡量行政机关是否依法行使行政权的主要标准，是行政行为是否做到了公开、公正、公平。“三公原则”的内涵各有侧重，又互为补充。

1、公开是保证行政行为公正和公平的必要手段，没有公开就难以监督，就会产生不公正和不公平，甚至产生腐败。行政机关要做好“四个公开”。一是行政权的设定公开，也就是法律法规公开；二是行政权的实施主体公开，也就是“三定方案”公开，行政机关的职能公开；三是行政权的实施程序和实施条件公开，也就是规章、规范性文件和行政机关的工作流程公开；四是行政权的实施结果公开，如登报公告，在特定场所公告，网上发布等，都是行政权实施结果公开的具体方式。

政府信息公开是落实“四个公开”的一项重要措施。根据《杭州市政府信息公开规定》（市政府令第202号）的要求，各行政机关要制定政府信息公开实施意见、政府信息公开指南、主动公开的政府信息目录，重点公开行政审批事项、办事程序、必备资料、办事时限、收费标准、政策法规等政府信息。目前我局主动公开的政府信息内容，已涉及土地利用总体规划、矿产资源总体规划、建设用地、征地拆迁、土地登记、探矿采矿、土地执法、地质环境等36项（类）业务工作。下一步还应继续补充完善，主动公开更多的政府信息，并探索编制依申请公开目录和免予公开目录，使依申请公开和免予公开的政府信息由目前的只有原则性规定，转变为具体的信息目录。

2、公正是法律的基本精神，也是对行政机关的基本要求。不讲公正，公开就失去意义，不讲公正，公平就难以达到。对一个掌握着国家公权力的行政机关来说，在指导思想上必须坚持“立党为公、执政为民”，以群众利益无小事，确保公正行政；在实际行政中必须遵循“法律面前人人平等”的原则，充分考虑应当考虑的各种因素，避免不公正的行政行为。

公正的行政行为，一是要做到对不同的对象同样对待，即外地（外国）企业与本地（本国）企业同样对待，小型（民营）企业与大型（国有）企业同样对待，公民办事与法人办事同样对待。同样对待不仅是指适用同样的法律法规，还包括适用同样的实施条件和实施程序。《行政许可法》第十五条第二款中的两个“不得限制”，就是为了防止地方立法中出现歧视性条款，对不同的对象搞区别对待。二是要减少自由裁量权，现代的行政权都有一定的自由裁量权，如对违法占地的行政处罚，可以并处每平方米占地面积30元以下的罚款，罚与不罚，罚25元还是5元，都是行政机关的权力。两件违法情形相同的案件，一个并处罚款，另一个不罚款，或者一个并处每平方米25元罚款，另一个并处每平方米5元罚款，虽然合法，但明显不公正。行政机关代收的规税规费，是国家财政收入，随意减免，增加了其他纳税人的负担，也是一种不公正行为。三是不能把行政权力和部门利益结合在一起，或者说是要坚持非利益原则。目前虽然实行行政机关“收支两条线”，但很多部门仍在利用手中的行政权为自己谋求利益。设备、机器的检测要到我指定的单位去做，配件、材料要到我指定的商店去买，服务态度不怎么样，但价格别人高，质量比别人差。有利争着做，无利则不做，利大积极做，利小慢慢做。执法的目的不是为了规范秩序、惩治违法，而是多收罚款，以罚款搞创收。[!--empirenews.page--]

3、公平是行政行为公开和公正的目的，但公平是相对的，不是绝对的，绝对的公平并不存在。市场经济条件下的行政行为公平与否，主要是看该行政行为是否公开、公正。结果的公平来自于对行为的公平的推断，行为的公平来自于对行为的公开和公正的推断，即公开和公正的行为，必然产生公平的行为和结果；不公开、不公正的行为，必然产生不公平的行为和结果。

对具体行政行为而言，适用法律法规和实施条件、实施程序的公开、公正，比结果的公平更为重要。土地使用权招拍挂，不同的中标单位有不同的中标价格。大家公认土地使用权招拍挂是公平竞争，但这个公平同样是指因适用法律法规和竞争条件、竞争程序的公开、公正所推断的公平。一个建设工程几家施工单位来投标，要讲结果公平，只能把建设工程平均拆分成几个项目，每家施工单位都分一份。只要不是暗箱操作，对投标人适用同样的法律法规和实施条件、实施程序，做到了公开、公正，我们推断招投标的结果对投标人都是公平的。

五、建立和实行责任追究制度是依法行政的必然要求

行政机关有权力无责任的结果，必然导致权力滥用，违法行政。建立和实行责任追究制度是依法行政的必然要求。

责任追究，一是追究法律责任。法律责任包括追究行政违法行为直接责任人和直接负责的主管人员的党纪、政纪和经济责任，对行政违法行为造成相对人经济损失或者人身伤害的，由行政机关实行经济赔偿（国家赔偿）的同时，并对责任人员实行追偿。二是追究政治责任，对重大责任事故，追究当地党政负责人和上级党政负责人的政治责任。近几年中，已有不少相当级别的高官被追究政治责任，或者引咎辞职，或者勒令辞职，或者撤消职务，这是依法行政的必然要求，也是法制的进步、社会的进步和政治的进步。