离退休干部发挥作用的调查与思考[优秀范文五篇]

第一篇：离退休干部发挥作用的调查与思考

离退休干部发挥作用的调查与思考

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离退休干部在实现“中国梦”过程中如何发挥“正能量”的调查与思考

党的十八大明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标。离退休干部在全面建成小康社会的过程中，具有政治、经验、专业、智慧、威望等各方面的优势，新形势下如何有效发挥离退休干部的积极作用,对于维护社会稳定和促进经济社会各项事业又好又快发展具有深远的意义。为了摸清离退休干部发挥作用情况与更好地激发老干部在全面建成小康社会中发挥积极作用，我们开展了调查研究。

一、**县离退休干部发挥作用的基本情况

通过对我县101位离退休干部进行抽样调查结果显示，**县离退休干部在全面建成小康社会发挥作用上，特点明显突出，主要是年龄层次跨度大、发挥作用意愿强、发挥作用形式多三个方面。

（一）年龄层次跨度大。

**县现约有离退休干部约3500人，其中离休干部120人，退休干部3300多人。广大离休干部已经进入高龄期，平均年龄已经达到84.57岁，在我们的调查中，离休干部都表示自身年龄高、身体差，在全面实现小康社会过程中，只能开展一些简单的活动，因此寄希望于广大退休干部。退休干部年龄分布广，年龄差距大，年龄层次从55岁到80岁以上都有所分布。在对我县93位退休干部抽样调查中发现，70岁以下占67%，较为年轻化，精力、体力都比较充足，成为发挥余热，实现“中国梦”的一支主力部队。

（二）发挥作用意愿强。

广大离退休干部虽然已经离开了工作岗位，但仍心系经济社会的发展，为全面建设小康社会，实现“中国梦”贡献自身的力量。在抽样调查中，针对“以您目前的身体状况，您是否愿意为全面建设小康社会发挥余热”一项，约90%的老同志表示愿意继续发挥余热贡献力量。

（三）发挥作用形式多。

离退休干部来自不同的行业、不同的部门，他们的专业特长、兴趣爱好也各有不同，因此在全面建成小康社会，共同实现“中国梦”的进程中，可以在不同的领域发挥积极作用。大致有以下几个方面：

1、团体协会中任职。有些离退休干部在各类团体协会中任职，发挥自身的特长，帮助团体协会打理日常事务或组织协会活动，对各类团体协会的发展有很重要的作用。

2、技术岗位上返聘。离退休干部中有相当一部分是学有所长的专家，专业基础扎实，科研能力强，学术道德规范，这些老专家在各自所擅长的领域返聘就业，发挥自身的专业特长。

3、文学艺术上创作。离退休干部中有一部分有着丰富的人生经历和文学创作才能，离退休后，他们有充足的时间和精力投入到著书立说、文艺创作，为社会创作宝贵的精神财富。

4、社区街道中服务。离退休干部根据自身不同的特点，在社区街道开展政策宣传、义务巡逻、护楼安全、纠纷调解、卫生保洁、绿化养护等活动。

5、党支部中起作用。目前**县拥有离退休干部党支部42个，分4个片组开展活动。通过离退休干部党支部，把广大离退休干部集合起来共同发挥作用。

6、社会建设中谋划。离退休干部利用时间优势，开展广泛调研，根据实际情况决定工作方针，为全面建成小康社会建言献策，提供咨询服务。

7、捐资捐物献爱心。当自然灾害等原因给群众造成重大损失时，离退休干部发扬爱国主义和奉献精神，伸出援助之手，带头捐款和交纳特殊党费。

8、关心下一代工作。很多离退休干部以他们的亲身经历和人格魅力教育、影响年轻党员和干部，关心教育下一代健康成长。

9、其他各类活动。开展义诊活动，担任社会监督员、报刊杂志特约通讯员、宣讲、义务书写字画等等。

调查分析结果显示，广大离退休干部在以上9个方面都积极发挥着作用，其中在“离退休干部党支部发挥作用”这一项中更为突出，而在“文学艺术创造”方面还需要有关单位积极组织引导。

图3为离退休干部在9个方面发挥作用频率统计图

二、**县离退休干部在发挥作用中存在的问题

（一）客观条件的制约，致作用发挥不主动。

1、身体状况的限制。在离退休干部中，特别是离休干部，身体状况日益下降，在为全面建设小康社会发挥作用上，往往心有余而力不足。

2、家庭情况的限制。一方面，由于广大离退休干部都跟子女生活在一起，担负了照顾小孩、打理家务的职责，经常忙于家务，很难抽出时间做一些公益事业；另一方面，离退休干部家庭支持程度也制约着他们作用的发挥。在统计中发现，25%的家庭对离退休干部发挥作用表示非常支持，69%表示一般性，剩余6%家庭表示不支持。原因归纳起来大致有三：一是担心离退休干部身体状况，二是希望老人离退休后在家中颐养天年，三是害怕离退休干部从事各类活动后无暇顾及家庭。

（二）思想认识的制约，致作用发挥不到位。

1、自身认识不到位。部分离退休干部认为自己在工作岗位上辛苦一辈子，离退休后应该好好在家里颐养天年，享受生活，做好家庭的后勤保障也是对社会的贡献，不再愿意参加其他活动。有些离退休干部的家庭则因为担心老人的身体状况，而不太愿意让他们参与到发挥余热的活动中去。

2、单位重视程度不高。有些单位没有充分认识到离退休干部在全面建设小康社会，实现“中国梦”进程中的巨大作用，重视程度不高。在对我县101名离退休老干部发放的调查问卷“您认为对加强离退休干部发挥作用的工作，存在哪些方面的不足”这一项中，很多离退休老干部提到需要加强单位重视程度，提高认识，真正做好老干部发挥作用的桥梁和纽带。

3、社会认同感不足。社会对老干部发挥作用的重要性、必要性认识不够，很多人认为老干部年龄大了，也发挥不了什么作用，经济社会发展，有各级在职领导就够了，老干部作用发挥不发挥没有什么影响。

（三）组织机构的制约，致作用发挥不充分。

1、各单位离退休干部服务管理组织不健全。由于工作、人员等条件制约，部分单位老干部工作人员都是由科室工作人员兼职担任，不能经常参与到离退休干部活动中，为离退休干部发挥作用出谋划策。、离退休干部发挥作用的社会组织数量少。社会组织数量少、分布散，各类规范制度不健全，因此那些有欲望参加一些社会公益活动发挥余热的老同志，也会因为没有专门的机构予以组织而减少活动热情。

（四）后勤保障的制约，致作用发挥不顺畅。

1、资金保障不足。离退休干部在积极发挥作用的过程中，无论是在社区为民服务，或是在团体协会中任职；是著书立说、史志修编、文艺创作，或者是建言献策、捐资捐物，都需要一定的资金作保障。在实际工作中，由于各方面的原因，单位经费没有得到足够保障，导致场地、人员等事宜无法解决，很多活动不能有效开展。

2、服务工作不到位。有部分单位由于工作事务繁忙，在老干部发挥作用的过程中忽略了服务工作。特别是车改以后，单位没有可以支配的车辆，离退休老干部组织外出进行政策宣讲等活动用车得不到保证。

三、有效发挥离退休干部在全面建成小康社会中积极作用的有效途径和做法

（一）创条件、重宣传、转思想。

1、利用媒体，展开宣传教育。要充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络等媒体，多形式、全方位广泛宣传离退休干部在全面建设小康社会中发挥作用的现实意义。通过在媒体设立专版等形式，大力表彰和宣传离退休干部发挥作用的典型事迹，进一步增强离退休干部的荣誉感、责任感和使命感，激励离退休干部老有所为，调动离退休干部继续工作的积极性，积极推动离退休干部深入广泛发挥作用。

2、分享经验，营造良好氛围。各单位要广泛交流老干部发挥作用的经验做法，宣传各个领域涌现出的老干部发挥作用的先进典型，营造重视、关心、支持离退休干部发挥作用的良好环境。要建立相对固定的交流形式和宣传手段，坚持开展好各类表彰会、报告会、先进事迹展、经验交流会，通过各种途径加深社会各界对离退休干部发挥作用的认识。

（二）提认识、强保障、重服务。

1、做好信息传达。知情才能出力，各单位要依托学习通报日、老干部报告会、党小组活动等形式，定期不定期向广大老干部通报单位的工作情况、社会经济发展情况以及各类政策文件，让老干部及时了解中央和省市大政方针、我县经济社会发展工作情况，使老干部正确认识把握当前的新形势和改革发展的新任务。

2、做好资金保障。要通过财政补助、单位筹集、社会募捐等渠道,设立老有所为基金,为离退休干部发挥作用提供必需的场地、设施、交通工具等支持 ,解决离退休干部发挥作用开展评选、表彰、宣传工作所需经费问题。

3、做好政策支持。政策是老干部发挥作用能否取得实效的重要保障。要把老干部发挥作用真正落到实处，归根到底要做到制度化、规范化。要建立健全离退休干部发挥作用的有关政策和规定，出台可供操作的实施细则，比如在发挥作用的组织机构、人员、经费、发挥作用的领域和渠道、组织平台的建设等方面，都可以出台有关政策规定。同时，老干部主管部门要加大政策的指导监督力度，对于发挥老干部作用将起着积极的推动作用。

（三）搭平台、建组织、创机制。

1、建立人才开发机构。要成立一个由组织部、老干部局、人才中心、老龄委等部门联合组成的离退休干部人才资源开发机构,把充分发挥离退休干部的特殊作用,作为人才资源的第二次开发,作为老干部工作的一项重点工作来抓。

2、建立人才信息网络。要对离退休干部人才进行全面普查,按照离退休干部的年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、志趣爱好、家庭状况等具体情况登记造册,根据精力、专长、志趣等因素实行分类,建立起“横向到边、纵向到底”的离退休干部人才信息网,为有组织、规模化地引导离退休干部在区域内发挥作用奠定基础。

3、建立人才交流机制。要通过人才市场、人才中介机构把离退休专业技术人员纳入服务范围,采取设立专门服务窗口、定期发布需求信息、开展专项交流活动、举办专场招聘会、设立网上供给信息专栏和开设电话咨询服务热线等方式,面向社会提供离退休专业技术人员发挥作用的信息,方便用人单位自主挑选需求的离退休干部人才。

（四）分类别、组队伍、凝合力。

1、组建经济建设领域人才队伍。将领导经验足、决策水平高、科技知识丰富、专业技艺高超、人脉关系多、社会联系广的离退休干部集合起来，在经济建设领域发挥作用。鼓励他们对经济发展重大问题、重要工程建设项目,开展专题调研,提供咨询论证；组织开展科研开发、技术咨询、人才培训、讲学授业、经营管理、生产加工等活动,服务地方经济建设；通过老干部牵线搭桥,帮助地方引进发展外向型经济项目，促进经济发展。

2、组建政治建设领域人才队伍。将政治水平较高、精通法律知识、热心公益事业、富有奉献精神的离退休干部集合起来，在政治建设领域发挥积极作用。通过开展法制宣传教育、弘扬法制精神,建言健全民主决策、实行民主监督;融入社区,在加强社区教育、优化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、活跃社区文化和参与社区建设。

3、组建文化建设领域人才队伍。将党性原则强、富有正义感、挥毫泼墨、钟情翰墨丹青、情趣高雅的离退休干部组织起来，在文化建设领域发挥作用。通过他们开展传统美德教育和群众性精神文明创建活动,带动群众自觉树立普及科学、文明健身,抵制邪教、扶正祛邪,移风易俗、树立新风,尊老爱幼、弘扬传统的社会风尚;开展社会主义荣辱观教育,加强网络文化监管、营造良好网络环境,促进青少年健康成长;开展琴棋书画、载歌载舞等广场文艺活动,带动文体活动的全民化。

4、组建社会建设领域人才队伍。将群众基础好、沟通能力强、政治威望高、社会影响大的离退休干部组织起来，在社会建设领域发挥作用。鼓励他们积极协助党委、政府畅通社情民意,疏导群众情绪,化解利益矛盾,维护社会稳定；开展各类宣传活动,大力宣传家庭美德、职业道德、社会公德等方面的知识,使他们成为构建和谐社会的一支重要力量。

第二篇：关于我市退休干部发挥作用的调查与思考

关于我市退休干部发挥作用的调查与思考 “宿迁实现更大突破”既是省委、省政府从加快区域经济发展的战略高度对我市提出的殷切期望，也是每一名机关干部抢抓机遇、务实苦干的强大内生动力。作为老干部的服务管理部门和退休干部这一特殊群体，同样也有义不容辞的责任和义务，如何进一步发挥好部门职能，使退休干部作用发挥最大化，是摆在我们面前需要破解的的一个重要课题。通过开展走访调研广泛听取退休干部及相关人员的意见建议，认真梳理工作职责，就我市老干部工作而言，在当前全市上下立足百亿平台，冲刺双千高峰的浓厚愿景下，老干部部门要体现跟进突破，重点要在弘扬创业文化、服务经济发展、关心教育青少年健康成长、构建和谐社会等方面充分发挥好退休干部的作用。现结合我市退休干部队伍建设的现状、存在问题、建议等作如下思考和探讨。

一、我市退休干部的基本情况

1、退休干部人员分布情况。目前，我市共有退休干部23012人，其中：省管退休干部17人，市管退休干部98人（市本级27人，县区原四套班子领导71人），其他退休干部22897人。从分布情况来看，机关退休干部9358人，占退休干部总数的40%；事业单位退休干部12012人，占退休干部总数的52%；企业退休干部1641人，占退休干部总数的近8%。

2、退休干部的心理状况。通过调研我们发现，我市退休干部中大致存在三种退休观。一是无用观。这类群体的退休干部认为自己上了年纪，身体和精力都已不行了，精神萎靡，意志减退。有的甚至存在思想顾虑，认为退休后很没有面子。存在这种观念的大多是身体状况差的老干部。二是休养观。这类群体把保持身体健康、精神愉快作为退休后的主要任务，量力而行地参加一些社会公益活动。三是创业观。这类群体的退休干部渴望参与社会发展的愿望十分强烈，认为退休为自己提供了难得的机遇应当积极进取再创新的业绩。他们的目的不只是为了增加经济收入，更重要的是为满足精神和心理的需求。

3、退休干部作用发挥状况。目前，我市退休干部作用发挥主要体现在四个方面，即在建言献策上发挥参谋作用、在文明城市创建中发挥带动作用、在构建和谐社会中发挥纽带作用和在产业发展中发挥示范作用。建市以来，市委、市政府对退休干部一直给予特殊的关注和支持，努力为退休干部发挥作用搭建平台，两次召开常委会研究退休干部服务管理工作，并印发了《市委常委会会议纪要》。率先在全省以市“两办”名义印发了《关于进一步加强退休干部管理工作的意见》，又下发了《关于进一步加强退休干部管理服务工作的通知》，对原来的《意见》进行补充完善。市委组织部和市委老干部局定期组织老干部阅文学习、参观考察、重要会议、重大活动请老干部参加，落实好相关政治待遇，调动他们参政议政、建言献策积极性；市县（区）两级老干部活动中心相继投入使用，老干部局适时组织退休干部开展各种健康向上文体活动，有力推动了我市三个文明建设的开展，如我市宿豫区退休干部组成夕阳红报道组，已编发74期简报，展现了退休干部的风采；宿豫区老年大学常务副校长闵芝礼同志9月先后被中组部、省委组织部表彰为全国、全省离退休干部先进个人；我市离退休干部在扶贫帮困、社会治安综合治理和青少年成长中承担任务、作出了贡献，市委根据市厅级老领导的经历、特长、志趣、爱好等，分别把他们安排在历史文化研究会、关工委、老龄委、扶贫协会、人大理论研究会等社社团组织任职，带领处级退休干部积极发挥作用。，我市关工委被省文明委表彰为“全省未成年人思想道德建设工作先进集体”，农村关心教育下一代工作得到国家关工委主任顾秀莲的批示。各级老干党支部不断创新思想建设、组织建设和制度建设，老干部党支部的自我教育、自我管理、自我服务功能发挥较好。沭阳县原人大副主任纪浩波同志担任政园小区临时支部书记，定期组织老干部学习和活动，在9月召开的全省“双先”表彰会上，该支部被表彰为全省先进离退休干部党支部。在全市创业文化引领下，我市一些老干部退而不休，积极投身创业富民大潮，在新农村建设、招商引资、帮办服务中彰显独特魅力。如泗阳县政府办副主任、信访局长石如光同志兴办养殖场，带动50余户农户一同致富创业。

二、老干部发挥作用的客观分析近年来，我市老干部积极参与经济社会各项事业发展，为我市经济社会的健康和谐发展做出了巨大的贡献。但从客观分析看，老干部发挥作用也还存在一定的不足：一是认识不到位。个别单位领导对老干部发挥作用的重要性认识不够，个别地方和部门地退休干部不管不问，没有较好地组织老干部发挥作用。二是待遇不到位。一些单位对老干部的政治生活待遇落实不到位，影响老干部发挥作用的积极性。三是制度不完善。老干部发挥作用的社会氛围不浓，在管理制度、经费、体制、后勤保障等方面还存在需要完善的地方。四是思想有顾虑。部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性。五是条件受限制。部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面受到了限制。六是知识更新慢。当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会的需要。

三、发挥老干部作用，助推宿迁实现更大突破的相关建议

党的十七大提出，要全面做好离退休干部工作，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部的作用，不断完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，不断开创离退休干部工作的新局面。3月26日，中组部专门下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知，从制度层面对退休干部作用发挥、服务管理、保障机制等进行明确。本人认为，在助推宿迁实现更大突破的过程中，要努力为退休干部发挥作用提供组织保证、营造良好环境、搭建平台。

1、要为离退休干部发挥作用提供组织保证。要加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。一要完善组织网络。建议成立由市委组织部牵头，老干部局及相关单位负责人为成员的发挥离退休干部作用工作领导小组，具体负责这项工作的组织和协调。同时，明确要求各基层党委也要成立相应的领导机构、工作机构和服务机构，为离退休干部发挥作用提供组织保证。二要整合资源形成合力。要根据老干部革命经历、专业特长、技能水平、身体状况等情况建立老干部人才库，以相关、相近行业为单位，组织老教育工作者、老卫生工作者、老科技工作者、老体育工作者、老文化工作者、老艺术工作者、老企业工作者、老司法工作者成立协会或其它社会团体，积极调动老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织老干部因人制宜地发挥作用。三要加强老干部党支部建设。老干部党支部是党组织联系老干部的桥梁和纽带，要按照中央和省、市委关于党的基层组织建设的新要求，持续推进离退休干部“五好”党支部创建工作，选好配强党支部班子尤其是党支部书记，继续完善和落实退休党员组织生活的各项制度，保证老干部与党组织保持密切联系，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，充分发挥老干支部自我教育、自我管理、自我服务的作用。组织他们在服务小康社会建设中继续发挥作用。

2、要为离退休干部发挥作用营造良好环境。

构建和谐社会离不开老干部的参与，发挥老干部作用需要营造良好环境。一要营造尊老敬老的浓厚氛围。各级领导重视老干部工作，积极为老干部发挥作用营造有利的外部条件，不断加大工作力度，落实老干部待遇，为老干部积极参与经济发展和社会主义文明建设搭建平台，提高老干部投身“三个文明“建设的决心和信心。

二要营造浓厚的宣传氛围。要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等媒体，大力宣传各领域、各战线上优秀老干部先进事迹，集中宣传我市受表彰的9名全国、全省离退休干部先进个人和4个“全省先进离退休干部党支部”，宣传老干部不为名、不为利，为我市经济社会发展无私奉献的优秀品质，调动老干部发挥作用的积极性。要通过新闻媒体大力宣传古今中外老年人老有所为的事例，引导老干部树立“人生从六十开始”的观念，用就近老干部干事创业的生动事例，激发老干部白首再创业的豪情壮志，把更多地老干部吸引到发挥作用的行列当中。

三要营造良好的创业环境。建议相关部门制定相关政策，在资金扶助、创业指导、技术培训、税费减免等方面出台政策，鼓励退休干部创业，享受各项优惠政策，通过这些优惠扶持政策，调动退休干部干事创业的积极性。

3、要为离退休干部发挥作用搭建平台。

在健全组织的基础上，组织开展一些能发挥老干部自身专长、具有针对性的主题实践活动。各级、各部门和社会各届应支持鼓励他们干事创业，为他们发挥作用活创造条件、提供方便。要结合老干部实际，以丰富老干部精神文化生活为契机，寓发挥老干部作用于各类活动中，创新老干部发挥作用的方式，调动老干部的积极性。以老干部活动中心、老干部大学为阵地，尽快解决人员编制、经费保障等现实问题，为老干部开展各种有益文体活动提供保障。以老干部文体组织为骨干，积极开展各种比赛、展览和文艺联欢活动，促进社会主义文明风尚。要以中组部即将制定下发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》为契机，搭建社区管理服务平台，让老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

通过调研论证，在“宿迁更大突破”的征程中，整体突破和部门突破应该是上下联动的，离开宿迁突破谈老干部工作突破是无本之木，同时，部门突破和服务对象作用发挥是左右互动的，只有老干部服务部门超前谋划、深层推进，老干部的作用发挥也才能得到激发，也才能为宿迁突破贡献自身的力量。下一步，我们将继续深化对市委三届五次全体（扩大）会精神的学习贯彻，加大工作力度，加强督促检查，深入调查研究，着力创新创优，不断探索解决老干部工作中重点难点问题的新途径，努力提升全市老干部工作整体水平，力争发挥老干部作用最大化，为宿迁实现更大突破履职到位、服务到位。

第三篇：离退休干部发挥作用经验材料3

围绕中心献真情

创先争优促发展

中共白银市委老干部工作局

近年来，白银市老干部工作认真贯彻党的十七大精神，全面落实中组部10号、省委办125号和市委办110号文件精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真组织实施“35335”工程，努力把发挥离退休干部个人作用融入到促进社会发展、促进社会和谐、促进青少年健康成长中，在调动离退休干部的积极性和创造性、发挥离退休干部余热方面取得了较好的效果。我们的主要做法是：

一、建强组织，舞起发挥作用的龙头。按照有利于教育管理和有利于参加活动的要求，我们始终把组织带动作为发挥离退休干部作用的根本保证，在建好组织网络上下功夫、求实效。一是建好坚强堡垒。采取单建、联建、合建等形式，建立离退休干部党支部13个；结合创先争优活动，督促离退休干部党员达到10人以上的市直部门单位新建离退休干部党支部8个。二是建好主体团队。发挥“五老”人员的独特优势，健全关心下一代工作县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级组织机构847个；建立完善市、县（区）两级直属机关、群众团体、学校和企业的组织机构1184个，发展以

“五老”为主体的关工委核心价值观教育报告团等“五大团”66个619人，发展优良传统报告员等“十大员”962名。三是建好专业协会。根据离退休干部的志趣爱好和专业特长，组建老年书画协会、老年体协、老年集邮者协会、老年门球会等各种志趣涉老团体78个，组建老科技工作者协会、老年普法工作者协会、离退休教育工作者协会等各种专业涉老团体 41个，参加或参与的离退休干部达3500多人次。2010年，通过各种组织开展活动2713场次，参加人数达13.2万人次，逐步形成了离退休干部“心往一块想、劲往一处使、拧成一股绳”发挥余热的良好氛围。

二、围绕主题，创新发挥作用的载体。按照面向社会、面向群众、面向基层的要求，我们始终把载体创新作为发挥离退休干部作用的有力抓手，在突出主题实践活动上下功夫、求实效。一是在农村组织开展‚当好‘调解员’、建和谐家园‛活动。充分发挥离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势，聘请威望高、经验丰富的老同志担任矛盾纠纷调解员、信访协调员，化解各类矛盾361起，处理邻里关系纠纷423起，切实做到了把矛盾化解在基层，维护了社会的和谐稳定。二是在社区组织开展‚当好‘宣讲员’、倡文明风尚‛活动。根据市委市政府的发展战略和各阶段工作重点，组织离退休干部深入社区开展科学发展观、社会主义核心价值体系等各类专题宣传活

动。2010年4月份，在白银城区举行了“告别不文明行为、争做文明市民”誓师动员大会暨环境集中整治日活动，以离退休老同志为主体的各级代表2000多人共同作出了庄严承诺，同时在市区主要街道开展环境卫生集中整治活动，掀起了“告别不文明行为、争做文明市民”的热潮。三是在企业开展‚当好‘参议员’、创一流效益‛活动。引导企业返聘经验丰富、技术高超的企业离退休干部担任顾问等职务，从事技术研究、参谋咨询等工作，为企业发展献智出力。四是在机关开展‚当好‘监督员’、促作风转变‛活动。结合党员先进性教育、学习《白银日报》八篇评论员文章、全面效能建设、创先争优等活动，先后选聘刚退下来的122名老同志担任党风廉政建设监督员、146名担任行风评议员、105名担任社会评报员，通过民意调查等方式，针对机关部门单位在工作纪律、服务意识和责任落实等方面存在的问题，提出意见建议352条，督促整改311条，有力促进了机关作风转变，进一步密切了党群关系。五是在学校开展‚当好‘关爱员’、育‘四有’新人‛活动。坚持从社会关注的热点、难点问题入手，协助教育等部门建立家长学校和留守流动儿童之家，结成“手拉手”关爱留守流动儿童帮扶对子；配合团委、妇联等部门开展“希望工程圆梦大学”、“春蕾计划”等关心贫困学生活动；协调动员家长、民警、村干部等多方社会力量，通过定期探望、谈心、赠送书籍、结对帮教等形式，结成帮

教对子，从思想上、生活上、情感上帮教失足青少年；聘请公检法等部门的离退休老干部812名担任学校的法制副校长、法制辅导员，对青少年开展法制、安全、禁毒、反邪教等方面的警示教育；聘请63名离退休干部担任网吧义务监督员，配合有关部门查封黑网吧2个，取缔黑网吧5个。

三、创新方式，搭建发挥作用的平台。按照老有所为的要求，我们始终把搭建平台作为离退休干部发挥作用的有效手段，在工作创新上下功夫、求实效。一是构建‚听‛的平台，让离退休干部了解实情。结合中央、省市的重大决策部署组织各种形式的专题辅导会、报告会，定期向离退休干部通报国内外形势和全市经济社会发展情况，同时在每年的走访慰问活动中把市情介绍作为一项重要工作进行落实。一年来，通过走访慰问、召开情况通报会、送阅文件等多种方式向离退休干部通报情况29次1300多人次。二是构建‚讲‛的平台，让离退休干部建言献策。组织离退休干部参加人代会、政协会、考核测评会、干部推荐会等会议活动，对一些关乎民生、重要项目实施、重要政策落实等事项，问计于离退休干部，广泛听取离退休干部的意见建议，使他们更加支持和理解市委的决策部署。2010年3月份，通过设立意见箱、开通热线电话、发放意见征求表等形式，广泛开展“我为城市转型出一策”、“为‘兰白都市经济圈’建设献一言”等活动，多形式、多渠道征求离退休干部干部意见建议362条。

2010年11月份，组织45名副地级以上离退休干部参加“十二五”规划、政府工作报告意见征求会，会上，老同志争先发言，踊跃建言献策，当场收到意见建议73条。两年来，老同志们向市委市政府建言献策930多条，被采纳200多条。三是构建‚看‛的平台，让离退休干部保驾护航。坚持每两年组织一次离退休干部省外参观考察活动，每年组织一次农业产业结构调整、民营经济发展、重点项目建设、新农村建设和精神文明建设等工作情况的视察调研活动。2010年5月，组织43名离退休地级干部分三批参观了上海世博园，10月又组织离退休干部对全市重点项目建设情况进行了视察调研，考察结束后，离退休老干部向市委市政府写出了专题报告、提出了书面建议，市委老干部局认真筛选分类，整理成关于发展教育事业、加强作风建设、加强招商引资、加强城建和水资源管理以及加强老龄工作等6个方面26条建议向市委专题呈报，按照市委肖书记的批示，市委老干部局将落实情况及时向离退休干部进行了反馈，产生了很好的社会反响。

四、规范管理，构建发挥作用的机制。按照建立长效机制的要求，我们始终把制度建设作为离退休干部发挥作用的重要保障，在规范管理上下功夫、求实效。一是坚持落实领导责任制。市委常委会每年专题研究一次老干部工作，市委书记、市委分管领导和市政府联系领导每半年听取一次老干

部工作情况汇报并作出重要批示，市委办每年年初转发全市老干部工作要点，市委老干部局每年召开一次全市老干部工作会议，每月召开一次局长办公会，逐步形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作格局。二是坚持落实目标管理制。进一步探索促进离退休干部发挥作用的具体措施，制定下发了《关于印发﹤关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案﹥的通知》（白创组发[2010]31号）、《关于开展“基层创五好、‘五老’学先进”活动的实施方案》（白关工委字[2010]18号），建立了一套标准量化、程序规范、科学合理的工作机制，在全社会营造了奋发向上、人人争先的良好氛围，为全市离退休干部发挥作用注入了新活力。三是坚持落实困难帮扶机制。制定下发了《关于印发﹤白银市特殊困难离休干部帮扶暂行办法﹥的通知》（白老字[2010]24号），市财政每年拨付帮扶资金10万元，对困难离退休干部进行救助，解决他们的后顾之忧，充分调动了广大老同志发挥作用的积极性和主动性。

五、树立典型，展现发挥作用的成效。按照培育“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”示范点的要求，我们始终把凸显特色成效作为发挥离退休干部作用的永恒课题，在培育亮点上下功夫，求实效。一是培育‚红色经典‛引领亮点。会宁县充分利用丰富的“红色资源”，把红军会

师旧址作为革命传统教育的主阵地，组织老红军、老八路为前来接受爱国主义教育的青少年讲革命战斗故事、作传统教育报告，收到了很好的教育效果。作为老有所为的先进典范，该县老八路裴大乾2007年受到了来会宁考察工作的胡锦涛总书记的亲切接见，2009年被评为全国离退休干部先进个人。二是培育‚现代农业‛示范亮点。景泰县立足高扬程农业大县的实际，由县老科技工作者协会负责联络，集中全县农、林、水等方面的老科技工作者及技术专家50多人，组成“离退休老干部党员科技流动小分队”，深入田间地头传授农业技术，举办各类科技支农培训，为新农村建设提供了技术和智力支持。三是培育‚人文城市‛建设亮点。白银区围绕资源枯竭型城市的市情，由区关工委牵头，每年在离退休干部党员中组织40名“五老”组成“革命传统教育宣讲团”，赴部分中小学校，集合区情、区史，开展以弘扬白银人艰苦奋斗的创业精神为主要内容的思想道德教育活动，深入宣传社会主义核心价值体系，弘扬社会新风尚。四是培育‚温馨社区‛共享亮点。平川区紧扣提升城市服务功能的主题，在社区组织开展以“3名离退休干部党员帮扶1名下岗职工，3名离退休干部党员救助1名失学儿童，3名离退休干部党员帮扶1户贫困户”为主要内容的“三帮一”活动，累积帮扶下岗职工86名，救助失学儿童52名，帮扶贫困户32家。五是培育‚科学育人‛带动亮点。市离退休教育工作

者协会发挥在呵护青少年健康成长中的独特优势，组织老同志编印《家教论坛》丛书7辑、《家庭教育》专列8册，免费发放《家庭教育》1.3万本；组织离退休教育工作者在全市各中小学校开设音乐、舞蹈、书法、诗词、绘画、英语、卫生、体育等实践课程，老少共学、老少共进。两年来，全市有5名离退休干部受到全国表彰，16名离退休干部受到省部级表彰。

开发离退休干部的潜在智能、发挥离退休干部在经济社会发展中的积极作用，对发展经济、促进白银实现跨越式发展具有十分重要的意义。下一步，我们将按照省委老干部局的统一安排部署，认真学习贯彻这次会议精神，学习借鉴兄弟市州的先进经验，围绕创先争优等活动，及时研究解决离退休干部发挥作用的长效机制还不够健全、措施和办法还不够具体等问题，进一步强化责任意识，完善推进措施，引领离退休干部继续发挥余热，为白银经济社会发展做出新的更大的贡献。

第四篇：离退休干部在党风廉政建设方面发挥作用情况调研报告

离退休干部在党风廉政建设工作方面发挥作用 情况调研报告

一、离退休干部基本情况

二、离退休干部组织建设情况

三、离退休干部在党风廉政建设工作中发挥作用情况

（一）充分发挥涉老群团组织的作用。

一是发挥老干部党支部作用做好党风廉政建设工作。二是发挥县延研会作用。

三是发挥老年大学作用。老干部活动中心、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地，也是做好党风廉政建设工作的重要载体。近年来，中共宾川县委离退休干部管理局不断改进活动和教学的形式，丰富活动和教学的内容。注重从老同志特点出发，坚持适其所需、授其所宜，不断改进方法，创新载体，丰富内容。老干部活动中心要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身性活动结合起来，通过组织文艺演出、书画展览、外出参观考察等形式，为老同志开展宣传党风廉政建设、反腐倡廉工作搭建平台。老年大学要在办好现有各种班次的基础上，在老年大学开设了党风廉政建设课程，从县纪委聘请了理论功底扎实，实践经验丰富授课教师进行专题授课。

（一）发挥老干部的政治优势。

（二）发挥老干部的地位优势。

（三）发挥老干部的经验优势。

（四）发挥老干部的四、存在不足和问题

五、意见建议

一是以四中全会精神为指导，在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用。广大老干部要保持政治坚定、思想常新、理想永存，就必须不断地加强学习；建设学习型政党、学习型社会，也离不开老干部的积极参与。老干部、老同志要在加强自身学习、推动全社会学习中发挥表率作用。

二是在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用。我区的离退休干部群体是一个丰富的人才资源宝库，离退休老同志中有不少专家学者，许多同志是经济、科技等方面的行家里手。老同志要充分发挥自己的特点和优势，根据自己的专长和社会需要，采取多种形式，为实施西部大开发、全面建设小康社会再立新功。

三是继续在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用。老同志为党和人民的事业艰苦奋斗了一辈子、奉献了一辈子，在社会上享有很高的威信。在广大青少

年心目中，老同志是令人敬重的长者，是人生的榜样和楷模。实践证明，让有理想的人讲理想，让为党和人民事业奉献了一辈子的人讲奉献，清正廉洁的人讲党风廉政建设，是最有说服力的。广大老同志要充分利用政治坚定的优势、经验丰富的优势、德高望重的优势、时间充裕的优势，在传播和弘扬党的优良传统，资政育人、关心教育下一代方面发挥的作用是事半功倍的。

四是在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋助手作用。广大老干部、老同志生活在现实社会之中，退下来之后，同社会各方面接触的机会更多、了解社会各方面情况更直接，在协助党和政府建设社会主义和谐社会，健全社会管理、协调利益矛盾，维护安定团结等方面，具有丰富的经验和独特的优势。希望老同志们就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，协助党和政府做好群众思想政治工作，及时化解人民内部矛盾，帮助人民群众排忧解难，为构建社会主义和谐社会作出新的努力。

五是各级老干部工作部门要进一步提高认识，加大力度，不断推进老干部活动中心、老年大学工作。要进一步加强基础设施建设，努力改善活动和教学的基本条件，做到场所相对宽裕，设施较为完善。要健全经费投入机制，既要发挥好财政的主渠道作用，也要调动各方面的积极性，争取社会各界的支持。要通过努力，使老干部活动中心和学习阵地的发展与经济社会发展水平相适应。

第五篇：关于加强新形势下离退休干部发挥作用工作的意见

关于加强新形势下离退休干部发挥作用工作的意见

录入时间：2009年7月31日 来源： 陕西老干部工作网【字体：大 中 小】【 打印本页 】

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按照党的十七大关于全面做好离退休干部工作的要求，中组部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）和《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》（陕发〔2008〕11号）精神，为进一步加强我省新形势下离退休干部发挥作用工作，组织和推动广大离退休干部在构建和谐陕西、建设西部强省中发挥积极作用，结合我省实际，对离退休干部发挥作用工作提出以下意见

一、充分认识新形势下进一步加强离退休干部发挥作用工作的重要性和必要性

(一)广大离退休干部长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，经验丰富，是党和国家的宝贵财富，是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的一个重要支柱和一支重要力量。他们离退休以后，有继续为党、为国家、为社会、为人民发挥作用、作出力所能及的新贡献的真诚愿望。进一步加强离退休干部发挥作用工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，发展党的先进性，增强党的领导核心作用；有利于和谐陕西的建设；同时，在离退休干部生活待遇落实工作走上规范以后，离退休干部更加关注他们的政治待遇，更加希望他们的作用能够得到充分发挥，以提升晚年生活质量、实现晚年人生价值。要充分认识加强新形势下离退休干部发挥作用工作的重要性和紧迫性。

二、指导思想和基本原则

（二）新形势下我省离退休干部发挥作用工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于全面做好离退休干部工作的要求，充分调动广大离退休干部的积极性和创造性，引导和组织他们在建设西部强省、建设和谐陕西中发挥积极作用，进一步开创我省离退休干部工作的新局面。

（三）要在使离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐的同时，促使他们老有所为。要从经济社会发展的需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行和就近就地、方便易行的原则，鼓励他们面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用，为社会做出新贡献，促进各项事业的发展。

（四）要充分发挥离退休干部的作用，必须搞好离退休干部党支部建设、搞好离退休干部队伍建设，使他们了解形势、学习政策、支持发展。

（五）把离退休干部在政治上与党中央保持一致、以身作则和支持在职干部的工作，作为发挥作用的重要内容和衡量成效的重要标准。

（六）全省离退休干部发挥作用工作，要努力实现“四位一体”的工作格局，即要实现各级老干部门的主导、离退休干部党支部和老年社团的主办、离退休干部的主体和宣传工作四个方面力量的有机统一；努力实现有组织地发挥作用；努力实现“三个转移”的工作思路，即在发挥作用的主体上，由原来主要依靠离休干部向主要依靠退休干部转移；在发挥作用的领域上，由原来主要在经济领域更加注意在社会领域特别是和谐社会建设、提高党的执政能力、发展党的先进性方面转移；在发挥作用的组织上，由过去老干部门直接组织向依靠离退休干部党组织和老年社团的力量转移。

三、发挥离退休干部的积极作用

（七）发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用。我省离退休干部人才荟萃，过去分布在经济和社会的各个领域。对于长期担任党政领导工作的离退休干部，各级党委和政府在研究决定经济社会发展重大问题时，应当注意听取他们的意见；对原来从事科技、文教、卫生等专业工作的离退休干部，要按照《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（中办〔2005〕9号）要求，支持他们通过开展科学研究、技术开发、技术咨询、讲学授业、人才培训、著书立说等活动，为建设创新型国家贡献智慧和才干；对于居住在农村的离退休干部，则可以组织他们以多种形式帮助群众脱贫致富，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村做出新贡献。各地各单位应当根据实际情况，对离退休干部在经济领域发挥作用给予政策上的优惠和资金上的支持。

（八）发挥离退休干部在构建社会主义和谐社会中的参谋作用。广大离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛。通过他们把党的方针政策更好地传递下去，把群众的愿望和诉求更好地反映上来，协助党委和政府进一步做好统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾的工作；通过他们帮助基层干部推动和谐社区、和谐村镇建设；通过他们协助党委和政府做好群众的思想政治工作，帮助群众特别是生活困难的群众排忧解难，促进形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。组织离退休干部做环境卫生的监督员、计划生育的讲解员、民事纠纷的调解员、社情民意的调研员、和谐社会的宣传员、新农村建设辅导员，发挥离退休干部在和谐社会建设中的作用。

（九）发挥离退休干部在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用。要充分发挥广大离退休干部在宣传和弘扬党的优良传统、树立和实践社会主义荣辱观方面的政治优势、经验优势和智慧优势。在贯彻落实党的十七大精神、建设社会主义和谐文化的实践中，组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的“五老”队伍，深入企业、乡镇、部队、学校、社区，向广大干部群众特别是青少年讲光荣历史、讲革命传统、讲社会主义荣辱观。通过持之以恒的教育，把党的优良传统和中华民族优秀文化传统传承下去，不断发扬光大。

（十）发挥离退休干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。在党内经常性学习教育活动中，包括在探索建立保持共产党员先进性长效机制的实践中，通过组织离退休干部现身说法和督导巡视等方式，教育广大党员干部特别是新上任的各级领导干部牢记革命历史，增强宗旨意识，自觉保持和发展党的先进性，努力做到为民、务实、清廉。同时，可以组织离退休干部参加党风廉政建设和反腐败斗争，行使他们党内监督和民主监督的权利，促进广大党员干部廉洁自律。

（十一）发挥离退休干部在关心教育下一代工作中的积极作用。要大力支持各级关心下一代工作组织的工作，为他们提供必要的工作条件，发挥离退休干部的政治、经验、威望、时空、亲情等优势和传承、引导、教育、关爱、表率等作用。重点组织他们对青少年进行社会主义核心价值体系教育和法制教育，促进青少年健康成长，促进代际和谐、家庭和谐乃至社会和谐。

四、发挥老年社团的作用

（十二）老年社团是离退休干部发挥作用的重要平台。要注意加强老年社团的组织建设和思想政治建设，发挥老年社团在发挥作用工作中的组织功能和桥梁纽带作用。要建立各级党委老干部工作部门和老年社团的联席会议制度。老干部工作部门要指导老年社团的工作，帮助解决老年社团工作中遇到的困难和问题。鼓励企事业单位和个人对老年社团组织开展工作提供支持。

（十三）符合条件的离退休专业技术人员可以参加专业技术人员职业资格考试，考试合格取得证书者按规定登记注册，符合条件的可受聘作为技术开发项目组成员，参与申请和承担国家科技计划项目。鼓励各老年社团内部开展技术职称评定工作。

五、营造良好的舆论环境

（十四）要加强离退休干部发挥作用工作的宣传。充分利用党报党刊和社会媒体，广泛宣传党和国家关于离退休干部发挥作用工作的方针政策，宣传新形势下进一步加强离退休干部发挥作用工作的重要意义，把发挥离退休干部作用同巩固党的执政地位、发展党的先进性和构建和谐陕西紧密结合起来，形成全社会关心、重视和支持离退休干部发挥作用的良好社会环境。

（十五）树立离退休干部发挥作用的先进典型。把他们树立起来、宣传出去，既能引导广大离退休干部更好地支持科学发展、促进社会和谐，以身作则，为社会树立榜样，激励更多的离退休干部发挥积极作用，又能进一步在全社会形成尊重老干部、支持老干部发挥作用工作的良好氛围。对离退休干部发挥作用中的先进典型，要重点培养，给予扶持。省市老干部门要定期对全省老干部发挥作用成果进行展览，总结经验，表彰先进。

六、加强对离退休干部发挥作用工作的领导

（十六）加强组织领导。各级要把离退休干部发挥作用工作作为一项重要的政治任务，作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要组成部分，抓好落实。党政分管领导要定期听取工作汇报，加强工作指导。

各级党委组织部门要加强具体指导，及时协调解决工作中的重要问题。老干部工作部门要深入调查研究，发挥主导作用，做好组织协调工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门要为离退休干部发挥作用提供支持。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门足够重视、社会各方面积极支持的工作格局。

（十七）加强离退休干部发挥作用的组织建设。各地老干部工作部门要建立健全离退休干部发挥作用工作的组织协调机构，协助党委组织部门、老干部工作部门指导本地离退休干部发挥作用工作。离退休干部原工作单位，要为离退休干部发挥作用创造条件，给予鼓励支

持，进行经常指导。

中共陕西省委组织部

中共陕西省委老干部工作局

2008年10月 8 日