运用政工网提高政治工作效能的实践和思考

第一篇：运用政工网提高政治工作效能的实践和思考

运用政工网提高政治工作效能的实践和思考

福建边防政工网于2002年底开通运行，此后又历经两次改版。十年来，该网从信息、应用、服务、技术、策划五个方面入手，切实把思想政治工作融入信息网络之中，使政工网成为先进思想传播新阵地、学习成才新平台、精神文明新空间、工作指导新渠道，不断增强部队思想政治工作的时代感和影响力。

一、总队政工网建设的主要做法

（一）抓好信息舆论导向，占领网上阵地。

信息网络的迅猛发展，对部队思想政治工作既带来难得机遇，又提出新的挑战。总队政工网坚持信息先导原则，以满足官兵信息需求、服务教育引导功能为宗旨，不断丰富和拓展信息覆盖面的广度和深度，让官兵在海量信息中感知理性，汲取营养，切实用先进思想文化占领网上阵地。

一是在信息内容上求“全”。针对官兵信息需求存在差异，政工网开设全面覆盖警内外各类信息资讯内容的栏目，让官兵都能根据自身兴趣和需求从政工网及时获取信息。在外界时事新闻上，设置“时政要闻”栏目刊登最新最快的国内外时政新闻，使官兵足不出户尽览天下大小事件；设置“社会观察”栏目随时关注社会热点，让官兵置身警营览阅社会百态、思索人间冷暖。在内部政工资讯方面，设置“政工要闻”、“政工动态”、“警营纪实”、“外界报道”、“典型风采”等资讯栏目，即时播报发生在身边的全省边防部队各级最新最快最全的政工新闻、宣扬典型先进事迹，大大拓宽了官兵视野。

二是在信息时效上求“快”。资讯传播及时性、丰富性决定网站的生命力和吸引力。当前，官兵对社会时政、文体资讯、部队政工动态等都有着十分强烈的需求，但由于部队信息安全管理需要，基层一线均未开通互联网，与官兵的信息需求形成一对矛盾。为此，总队政工网管理员坚持每天维护更新各级工作动态，并及时浏览互联网，实时在总队政工网转载发布国内外最新最全的重要时政新闻、文体资讯等。网站开通以来，每天转载发布信息量达到200多条，其更新速度也基本达到与互联网同步。这样，官兵只要上政工网就可以轻松获取当天最新最全的社会时政要闻和部队政工动态等，较好地填补了信息资讯传播空白，极大满足了官兵的信息需求。

三是在信息需求上求“活”。信息时代，官兵对信息需求也是五花八门，传统单一的新闻资讯已远不能满足官兵需求。为此，政工网突破固有定势，在广泛征求官兵意见的基础上，设置了“生活指南”、“婚恋家庭”、“政工视野”、“综合文萃”、“读书频道”、“警营文化”等官兵喜闻乐见，涉及工作、生活、学习诸多方面的信息栏目。为方便阅读，政工网增设了“栏目导航”、“即时更新”、“推荐文章”、“热点关注”等便捷浏览功能。官兵在浏览任何新闻信息的同时，都可以方便的了解到当前最受关注的热点信息以及相关文章。此外，还开通新闻评论功能，读者可以在线对任何新闻抒发感怀、发表见解。政工网管理员则可通过信息浏览量、“热点信息”排序情况或“评论集锦”栏目，灵活掌握基层官兵对不同信息的欢迎和需求程度，及时充实和调整相关资讯栏目和内容，实现对官兵信息需求导向的动态掌握。

（二）抓好技术手段革新，提升网站层次。

总队总结近几年政工网开发应用经验，着眼政工信息一体化工作目标，坚持科学统筹谋划，搞好整体设计，优化资源配置，不断把潜在的资源加以挖掘、分散的资源加以集中、零碎的资源加以系统，努力实现有限资源的效能最大化。

一是推行网站管理“门户化”。以往政工网由于主页主导地位作用发挥不够明显，造成由政治部各处室自行开发设计的专题性子网页各自为战、管理混乱，存在浏览、使用率低，资源浪费严重等现实问题。为此，2008年8月，总队在改版政工网中，注重架构门户平台，加强网页整合，将主题教育网、网络教育网、警营文化网、心灵家园网、党风廉政建设网等所有政工类业务子网以专题网页形式全部集中整合到新版政工网，并在主页开设相应栏目板块，增加自动采集和链接跳转功能，既实现了子网最新信息同步在主页显示，又实现了通过主页导航直接链接跳转进入专题网页功能。此外，为加强对各子网更新维护的监督管理，政工网还设计制作了具有福建边防特色的网站Logo，对图文信息实施Logo水印标识自动生成技术，使信息发布在形成品牌效应同时增强了整体性、权威性。

二是推行信息传播“专题化”。以往政工网信息多以发布时间或发布栏目区分类别，官兵不易获取某项工作全面、深入的信息资源。为此，政工网在整合原有的专题子网基础上，开通“专题直通车”特色栏目，紧紧围绕政治工作发展形势，根据某个时间段的不同业务需求，及时设计制作各类专题网页，以鲜明的网页设计、多样的栏目设置、丰富的专题内容，第一时间把部队重要任务和重大事件全面、深入地呈现官兵面前，极大地赋予了政工网鲜明的时代特征和蓬勃的生机活力，为引导部队明确方向，激励官兵凝聚力量，促进部队中心任务圆满完成提供了更强有力的服务保证作用。近年来，总队政工网先后设计制作了推出“政工协作区”、“历史上的今天”、“网祭边防英烈”、“喜迎建党90周年”等系列大型专题网页，大大丰富了政治工作内涵和时代气息。

三是推行资源利用“库存化”。总队政工网充分利用容量大、资源多、更新快、传播广的特点，配置web高速服务器和独立IP地址，将原来分散存储在总队主页服务器内的所有政工类网页和应用系统、信息和软件数据全部转移到新版政工网专用服务器进行集中管理，并依托政工网主页实行数据互通共享，构建了总队政工业务综合数据库。当前，总队政工网已实现“三库”功能：“档案储存库”，官兵利用业已建成的五级局域网，阅读文件、搜查信息只需轻点鼠标，就可以从“储存库”中方便快捷地找到所需文件，推进了工作进程。“视听资源库”，通过网络建立统一的影视、音乐、图片资料库等音像视听网络，使官兵随时随地都能从网络上看到内容丰富的文体活动，发挥了宣教娱乐作用。“教材资料库”,将学习教育资料、教学课件教案等发布在网络上，克服了以往编写教案时资料搜集难、社会动态掌握慢等弊端，为部队政治教育提供了丰富的资料库。现在，基层部队开展政治教育，教育需要什么资料，就可以查找到什么资料，并把他变成图、形、声、茂并存的多媒体可件，在教学上可以使课堂“活”起来。

（三）抓好应用功效拓展，服务政工需求。

总队始终把贴近业务、突出应用作为建设政工信息网的出发点和落脚点，开发应用涵盖各领域的政工网络系统，并依托网站提高应用软件的综合化、一体化程度，努力做到由分散型向集成型、粗放型向安全型的转变。

一是推行办公系统应用，革新指挥手段。在工作部署上，总队政工网在严格定密的前提下，推行非密公文一律网上发布。通过“公文中心”、“工作简报”、“公告栏”等系统及时发布的政治工作安排部署、领导机关的指示精神和各业务部门的业务指导等信息，最大限度的加快传播速度，使上级的文件指示短时间内传达到基层，及时为基层政工干部开展工作定好方向、引好路。在工作督导上，开发的干部日常绩效考评系统、表彰奖励系统、政工人才库管理系统等，为机关指导基层工作搭建了方便快捷渠道。在工作评估上，由于基层部队点多、线长，以往开展某项考核，一个工作组跑上十天半月，也到不了几个单位。通过开发应用政治教育在线测试系统、网上投票评比系统，机关就可以及时根据需要开展工作评估，大大提高评估的实效性、全面性和可靠性。

二是推行训考系统应用，革新练兵手段。总队政工网致力于研发应用政工干部教育培训系统，利用网络开展政工干部网上学习培训。在学习培训上，开设“网络教室”汇集各业务口的政策规定、业务常识、流程规范等，为政工干部开展网上自学提供翔实资料；开设“业务在线”供基层干部留言咨询工作中实际疑难，并由相关处室及时解难答疑。政工网开通以来，共解答官兵业务疑难问题9600余个，切实发挥了指导帮带、纠偏正向作用。在学习交流上，开设“政工研究”、“政工交流”，组织政工干部围绕部队焦点、工作难点、官兵热点等问题，开展深入的讨论交流，让大家在思想交锋、明辨是非中理清思路、找准对策。在考核验收上，充分利用部局政工干部教育训练平台，通过开展政工技能竞赛、岗位练兵考核等活动，检查政工干部学习成果。三是推行互动系统应用，革新服务手段。总队政工网充分发挥网络互动性强的优势，着力在畅通民主渠道、监督权利运行、服务基层官兵上进行实践探索，取得了明显的效果。目前，主要开设了包括供官兵直接联系主任，充分表达自己的真实想法、反映实际困难的“主任信箱”，用于心理咨询的“知心上尉信箱”，用于受理异地交流干部家属及官兵困难求助的“解难热线”，用于受理军人军属权益类咨询求助的“维权信箱”，用于接受官兵监督的“网上公示”等。由于栏目在机关领导与基层官兵之间搭建了畅通的沟通桥梁，实实在在为官兵解决了不少实际工作、生活难题，深受广大官兵好评和拥护，在一定程度上也提升了政治部机关形象。同时，为确保这张服务牌能够持之以恒地打好，政工网还建立了一系列配套制度：在明确受理部门责任上，规定政治部各处室为咨询服务责任部门，各处室必须按照业务分工在规定时限答复询问。其中“知心上尉信箱”由10名国家二级心理咨询师轮流值班，实行24小时接受官兵咨询。在确保答复权威准确上，规定各栏目的答复除心理专家解答环节外均必须以处室名义答复，对一些重要问题的答复还要求必须经部领导审定后才能发布。这一规定促使各处室在答复时都能认真对待，确保了答复的权威和准确，也赢得了广大官兵的信赖和支持。在尊重维护官兵权利上，正视在线互动栏目可能存在个别官兵措辞偏激、意见尖锐实际，坚持正确导向的前提下，始终以包容的态度，尊重和保护官兵的民主权利。对个别比较偏激的留言，只要不是恶意攻击、个人泄愤或蓄意捣乱，一般都予保留并耐心作出答复。对官兵的咨询或来信，除涉密、敏感或隐私事项外，一般都以公开方式答复。这样，在解决当事人困惑的同时，也为有相关困惑的读者提供了解决办法的参考信息。近年来，政工网共受理网上咨询求助约6520多人次，为加强业务指导，推动政工建设发挥了重要作用。

二、对深入推进政工信息网建设的思考

一要全面认识政工信息网的重要作用。近年来，随着科技强警战略的实施，信息化工作迅猛发展，包括政工信息网建设在内的政工信息化工作面临着难得机遇。作为政工信息化的重要平台，政工信息网以其建设实践证明，在加强和改进新时期部队政治工作的进程中，它已经并且将会继续发挥不可替代的重要作用。这种作用远远超出人们通常认识上的信息交流、工作宣传范畴，而是更深层地体现在：政治机关指挥手段的根本变革、网上思想政治工作的深入开展、政治工作科技含量的全面提升。与此同时，要建设一个高质量的政工网站，其对策划理念、人力成本、技术含量、应用前瞻等方面的要求，也早已今非昔比。因此，只有充分认识到政工信息网的作用所在、潜力所在，各级在人力物力财力上才会真正舍得投入，部队政工信息化才有可能得到强有力的推动。

二要把握政工信息网建设的正确方向。一是政治意识。作为政治工作信息网，在规划、建设和管理中，必须始终贯穿强烈的军网意识和政治意识。栏目设置上，不能盲目追求“人气”；信息筛选要坚持原则，不得采用境外媒体信息；对待网上交流发言，要严守底线，绝不允许出现政治问题，等等。二是发展定位。政工信息网作为政工信息化的重要平台，必须牢牢把握“业务网”的基本定位。在发展方向上，不能停留于信息交流、工作宣传的层次，而应将业务应用、政务公开、服务基层作为三大重点目标。只有政工信息网真正成为指挥平台，各级政工干部和基层官兵才会离不开它、主动用好它，政工信息网的作用才能得到最大程度的发挥，政治工作的科技含量才能得到全面提升。三是统一规范。各级政工网建设的实践均已证明，由于网站维护需要投入大量精力，处室等二级子网站普遍存在更新缓慢、浏览率低等问题。而信息更新速度是优秀网站的必备条件，满足不了这种速度需求，子网站的作用就得不到充分发挥，造成了信息资源和人力成本的浪费。因此，支队级以上单位在政工网建设中，应当坚持统一规范原则，突破界限，整合资源，一方面减少处室负担、集中信息资源，另一方面有利于保持栏目稳定、打造精品网站。

三要用开放的思维建好政工网。信息社会的特点之一就在于开放性。公安网尽管是内部网，但同样具有这种特性。这就要求我们在政工信息网建设中，要因应形势，具备开放的思维。一是博采众长，为我所用。在网络时代，“信息海洋”的提法广为人知。作为业务网站，政工网有其自身局限，不可能像互联网站那样无所不及。但我们可以充分利用网络资源，博采众长，为我所用。比如在网站策划中，可以纵览警内外同类网站，借鉴和汲取他人的经验教训，确保本单位网站开发的高起点；对其他网站的优秀栏目、精品信息，要避免竞争或排外的思想，通过链接、转载、推荐等形式，大胆利用，丰富内容。比如我总队政工网的“政工视野”就专门精选兄弟总队的经验做法，供各级政工干部参考借鉴；“影音政工”专栏中，链接有更新迅速的公安部网络电视；搜索方面，则链接了功能强大的全国公安网搜索引擎。这些“引进”内容，受到了官兵的普遍欢迎，提高了政工网的建设质量。二是善用科技，扬长避短。要推进政工信息网建设，必须放眼信息技术的发展，充分依托科技手段，才能适应信息时代和官兵需要。网络是把“双刃剑”，具体技术同样如此，就如曾经风行一时的论坛、聊天室、网上影院等。对这些“新生事物”，能否扬其长、避其短，充分利用其技术优势，值得我们思考。比如能否利用各地资源，开展远程心理咨询、法律援助；依托视频技术，网上发布教育片、业务辅导片；借鉴聊天室模式，召开网上座谈会；在规范管理的基础上，组织官兵就政治工作热点进行实时交流，等等。当某一技术可能产生负作用，但政治工作和基层官兵又确实需要时，如何寻找最佳平衡点，避免因噎废食或消极放任，是一个值得探讨的问题。只有这样，才能跳出思维定势，开辟出网上思想政治工作的新阵地，切实增强政治工作的时代性。三是平等交流，畅通民意。政工网要扩大影响，一方面在于维护权威性，另一方面在于增强公信力。政工网的发展不仅能提高服务基层质量，增进官兵对机关的理解和信任，同时也对机关的业务水平、服务意识提出了更高要求。比如咨询交流的过程中，必然会有官兵出于各种原因，对一些政策或工作提出质疑。能否转变观念、积极应对，既关系到良性反馈机制的形成，也体现出上级机关的气度和水平。应当认识到，网上咨询服务的过程，就是政策宣传和畅通民意的过程；简单专断的管理思维，容易招致官兵反感，损害机关形象。因此，对这种情况，要讲究方法、区别对待。对极个别触及政治性、原则性问题的，要态度鲜明、果断处理；但对多数正常的意见建议，尽管可能带有过激言辞，也要注意尊重和保护官兵的民主权利。对确实合理的，要敢于吸纳、促进工作；对政策有误解或疑问的，要以平等交流、解释引导为主，不能动辄“封杀”了事。当理性、民主的氛围形成的时候，政治机关的形象、政工网的公信力都将得到显著提升。

四要加强对政工信息网建设的宏观指导。目前信息化建设的作用日益凸显，但不管从全省还是全国看，政工信息网的发展并不平衡。对总队级以上政治机关，应当着力抓好两项工作：一是规划指导。从现状看，各级在政工信息网建设方面，普遍存在各自为战的现象，缺乏统一规划和指导。一方面制约了政工信息网的建设层次，另一方面影响了政治工作指挥平台的搭建和畅通。因此，总队级以上机关应当加强规划指导，包括出台指导性意见、建立信息化目标体系、调研部队实际需求、集中研发业务系统软件等。二是把握导向。近年来，各级都高度重视政工信息工作，使政工信息网的信息积累成倍增加，有效扩大了政治工作的影响。但应当看到，由于一些单位指导思想存在偏差，单纯追求信息数量，在质量上未能同步提高。因此，在政工信息工作中，要坚持“有所为有所不为”，收缩战线，有所侧重，进一步形成正确、健康的导向。要通过各种手段，引导基层突出加强对先进工作经验的总结提炼、对重要现实课题的研究探索，从根本上提高政工信息质量。

第二篇：提高制度执行效能的实践与思考

提高制度执行效能，不仅有助于税务部门更好地履行职责，而且有助于检验和完善制度本身的功能及其科学性。近年来，**区国税局针对影响制度执行效能的因素进行深入研究，并围绕制度建设的科学承载力、高效转化力进行了一些探索。

一、影响制度执行效能的因素分析及主要问题

（一）影响制度执行效能的主要因素

一是制度本身的因素，即其科学性。制度是否科学，直接影响着制度执行的效能。其科学性主要决定于制度制定者的水平和制度的决策过程。其中，决策过程根据决策层面，可划分为中央、省、市、县等不同层级，还可划分为集体决策和领导个人决策，程序性决策和非程序性决策，要式决策和非要式决策等，这些因素结合决策者的水平，会直接影响制度本身是否科学合理，直接影响制度执行效能。

二是制度执行者的因素，即人的素质和能力。这是影响制度执行效能的最能动、最活跃的决定性要素，承担着把制度转化为落实效果的重要作用。执行者的素质和能力高，执行效能自然就强，反之亦然。这一因素包涵两个方面的内容，即自身具备的能力和发挥该能力的主观能动性。

三是制度赖以执行的环境因素，即执行环境。执行环境就是在一定的客观条件下，某项制度在执行时受到的外部制约因素的综合。它具有较强的特定性，在一定的时间、地点、条件下处于影响作用的主导地位。同时，它又具有较强的改变性，在不断变化的时间、地点、条件下极易被影响而很快变为新的外部主导因素。例如，纳税人依法诚信纳税意识越强，税收管理制度执行效能就越强，反之亦然。

（二）当前制度执行中存在的主要问题

一是制度本身存在的问题。有的制度在制定过程中存在程序不规范、不科学的问题，缺乏论证、听证和监督制约环节，有的出台和废止随意性大，甚至搞形象工程，实效性不大。有的制度体系设计不尽合理，可操作性不强，影响了执行效果。同时，有的制度固定性和连续性不强，变化太快，旧制度清理不及时，制约着执行效果。

二是制度执行者存在的问题。如人员素质不高，执行能力欠缺，与制度要求不相适应等。据有关调查显示，目前国税干部能力结构表现为“三分之一能干，三分之一跟着干，三分之一旁边看”。而能查账、会征管、善写作、懂微机的复合型人才更是凤毛麟角，形成“倒金字塔”式的人才结构。同时，在个别部位、个别人员身上还存在不执行、虚执行或乱执行的问题，严重影响着制度执行效能。

三是执行环境方面存在的问题。在国税系统内部，个别地方还存在弱化制度执行、抵触考核奖惩、反对责任追究等现象，自觉执行制度、高效执行制度的良好作风和环境机制还需要进一步培育。在外部，纳税人总体依法诚信纳税意识不强，一些纳税人还不能自觉遵从于现有税收管理制度，社会协税护税环境不够理想，等等。

二、提高制度执行效能的具体实践

（一）围绕制度建设的承载力，构建良好的制度体系

实践证明，制度建设越科学，其功能作用的承载力就越大。因此，我局从功能作用最大化出发，对制度进行科学完善，为制度高效执行奠定良好的基础。

一是完善决策机制，确保制度建设的科学性。我们遵循现代管理科学中“让决策‘慢’下来，让执行‘快’起来”的管理理念，把民主化、程序化放到了决策的首要位置，提高了制度的科学性。一方面，实行领导、部门、群众相结合的决策机制。坚持党组议事规则，对人事、财务、政府采购等重大决策事项，都坚持集体审议和民主决策，进一步完善和改进领导决策方式。另一方面，大力倡导“基层最有发言权”的管理理念。各项制度在出台前，都先期在各科室、分局充分讨论酝酿，全面征求基层的意见和建议，重要的制度还需经多次修订完善，从而提高了制度的科学性。

二是实施动态管理，提高制度的实用性。在实际工作中，有些制度随着时间的推移需要进行修订完善。对此，我局一方面定期开展制度建设“回头看”活动。每项新的管理制度出台试运行6个月后，都进一步征询有关补充完善制度的意见建议；每年9月份，结合税收执法执纪检查工作，对制度落实情况进行集中“回头看”，对各项制度落实情况进行检查、讲评和纠改。另一方面，定期修订完善制度。每年年初，组织专门力量修订岗责体系，对区局制定的工作规程、操作指南、各项考核办法以及争先树优、工作创新等制度办法进行增删，为工作有序运行、高效运转奠定了良好的制度基础。

三是进行分类梳理，形成三个制度体系。为使制度更加科学合理，我局每两年对所有制度分门别类地进行集中梳理，对过时作废的予以废除，对部分需要删改的进行调整，然后按照税收执法业务类、内部管理行政类和纳税服务类进行划分，形成三个制度体系，并汇集成册，形成《岚山区国税局制度汇编》。

（二）围绕制度建设的转化力，建立完善的运行机制

只有强化保障措施，把制度转化为推动实践的生产力，才能使制度真正取得实效。因此，我局在注重科学决策的同时，突出四个机制建设，确保制度落实到位。

一是完善工作有序运行机制。首先，对全年工作部署进行立项分解。每年年初各单位根据各自工作职责对全年目标任务进行细化分解，以“全年工作目标立项分解配档表”的形式强化落实，从而把宏观的管理目标转化为每个岗位的具体工作任务。其次，对重点工作实行年初立项、全年督办。每年都规划出要在全市国税系统和全区进位争先的重点工作项目，分别明确分管领导、责任单位、责任人、完成时限、考核责任，并纳入全年重点督办范围。同时，建立和完善了税收预警指标分析、纳税评估、税务稽查和监控管理“四位一体”良性互动机制，不断深化征管长效机制建设。

二是深化工作质量讲评机制。制定了《岚山区国税局税收质量管理讲评制度》，定期由办公室搜集、局长办公会研究确定讲评议题，由讲评单位对税收收入、税源管理、税收执法等工作总体情况、存在的问题、原因、措施建议逐一进行讲评，以此不断改进工作。

三是强化监督检查机制。一方面，规范督查业务流程。重新梳理了督查工作立项、分解、催办、反馈、审核、通报等方面的流程，规范了督查事项从受理到办结的工作程序，保证了督办质量。另一方面，突出督查重点。对重点工作进行分解立项，定期督查；对临时性的重点工作进行专项督查，定期通报进度，工作结束后，及时汇总经验；对市局巡视、税收执法执纪检查和税收管理质量讲评发现的问题进行即时督办，限期整改。

四是健全考核评价机制。第一，制订了《税收管理员绩效考核指导意见》，按季对征管各率等综合指标、单项评估任务等分类指标，以及工作日志、执法文书应用等工作规范类指标进行考核。第二，加强对两个系统应用考评。从预警面、户均增收、评估成果等方面，对两个系统运行情况进行考核，考核得分差距最高月份为81.2分。第三，深化目标责任考核。修改完善了机关、系统目标管理考核办法，把税收工作细化为具体考核指标，确保考核到人，责任到人，并严格按照税收执法责任制落实责任追究。

三、提高制度执行效能的几点思考

（一）加大教育培训力度，提高干部学习力。倡导终身学习理念，把学习作为提高素质、能力的重要途径，是提高制度执行效能的重要基础。在实际工作中，我局确立了“工作学习化、学习工作化”的理念，制定了教育培训计划

和中长期规划，把全局人员划分为3个小组，搭建“对比”学习的平台，引导干部职工积极参加学历、职称教育，在系统内开展了“全员读书活动”，在每个办公室建立了“读书角”，营造了良好的读书氛围，提高了干部职工的学习力。

（二）加强国税文化建设，提高干部执行力。文化管理相对于经验管理、制度管理是一种更高阶段的管理。国税文化是一种无形的力量、无限的力量和有效的力量。我们必须通过加强国税文化建设大力激发干部队伍的活力和主观能动性，以此提高团队执行力，确保制度落实到位。近年来，我局确立了“提升素质抓执行，夯实基础抓落实”的文化建设主题，开展了文化理念宣讲、国税文化大家谈、“提升素质·加强执行”专题座谈会、专题报告会和中层干部读书班、全员谈心谈话以及演讲会、诗朗诵等一系列文化活动，抒发了大家的情怀，振奋了精神，提高了境界，从而大大提升了干部的执行力。

（三）加强党风廉政建设，确保制度执行不走样。加强党风廉政建设，对于提高干部责任心、规范落实各项制度至关重要。近年来，我局在加强党风廉政警示教育、对比教育、预防职务犯罪教育等一系列主题教育的基础上，积极开展廉政文化进机关、进基层、进家庭等活动，营造“以廉为荣、以腐为耻”的环境氛围；深入落实“领导机关和领导干部监督管理办法”等相关廉政建设规定，通过强化责任分解、考核和追究，构建了严密的反腐倡廉制度防线；通过强化内外监督等措施，大力加强政风行风建设，树立了良好的国税形象，我局在属地行风评议中连年获得第一。

第三篇：提高政工

提高政工干部的素质

http://.cn 2004年09月09日10:01 贵州日报

思想政治工作是党的“生命线”,是我们党的优良传统和政治优势。在企业的实际工作中,思想政治工作者是做好党的思想政治工作的关键因素,是企业思想政治工作的主要力量。政工干部工作水平、业务素质、工作效能,直接关系一个企业思想政治工作的整体质量和实际效果,决定着企业思想政治工作的成败和优劣,很大程度上影响着企业员工的思想状况、精神境界和服务态度,直接影响着企业的经济效益。因此,提高政工干部自身的素质至关重要。提高政工干部的素质基本理论教育是基础,理想、信念教育是动力,职业道德教育是规范。政工干部只有用马克思列宁主义、毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,用社会主义市场经济的理论、企业经营管理知识充实自己,才能提高其综合素质。由于社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义和不正之风的影响,加上企业政工人员的相对收入不及其它岗位人员,人们谈论金钱的热情高了,理想信念受到冷落了,人生观和价值观倾斜了。因此,政工人员的人生观、理想信念教育显得尤其重要。人是要有一点精神的,实践证明,越是搞市场经济,越要加强理想信念教育,只有大力弘扬无私奉献精神,才会“安贫乐道”。思想政治工作是政策性、科学性很强的工作,政工人员是“灵魂的工程师”,是职工群众的良师益友,自身的形象很重要。如果自己的“灵魂”不那么干净、不那么正派,就不可能做好思想政治工作。因此,要加强对企业政工干部队伍的管理,健全、落实岗位责任制,正确评定政工人员的劳动价值,建立符合实际的政工人员职业道德规范、条例或守则,与职业道德教育结合起来。在做好政工干部的思想政治工作的同时,也要帮助政工人员解决一些实际问题。企业领导要真正重视,不能只是讲起来重要、写起来必要、做起来不要,要让政工人员工作起来有信心,觉得有前途。要抓好他们的社会实践活动,使他们的工作与经营、生产一线的工作真正紧密地联系起来。要关心他们的生活,充分肯定他们的劳动,解决好他们职称和待遇等问题,让他们安心地做好本职工作。

第四篇：政治工作创新问题思考

师市企业思想政治工作创新问题思考

【摘要】：以解放思想、实事求事、与时俱进、开拓创新精神来确保党的建设的基本任务的实现；以振兴中华民族为己任，通过全面了解国情，激发广大企业员工民族自豪感和历史责任感。在宣传动员群众时，要引导群众正确处理好国家、集体、个三者之间关系，把国家利益放在首位；要切实关注那些处在社会最基层、生活最贫困的群众的困难。当前，思想政治工作的重点是“困难群体”，难点也是“困难群体”。

关键词：思想政治创新企业职工

随着改革开放进一步深入，企业面临日趋剧烈的市场竞争。那么，如何做好新时期企业的思想政治工作呢笔者认为：

以解放思想、实事求事、与时俱进、开拓创新精神来确保党的建设的基本任务的实现；以振兴中华民族为己任，通过全面了解国情，激发广大企业员工民族自豪感和历史责任感。将爱国家、爱企业、爱本职工作紧密地结合起来，为振兴中华、振兴企业多做贡献。增强职工自身素质。首先，要增强市场竞争意识：就是指企业在市场经济的条件下，企业改革的方向是建立与之相适应的现代企业制度。市场经济的最重要特征是竞争，优胜劣汰，企业必须经受市场的这种“竞争”的考验。一个企业管理的好坏，产品质量高低，发展前途如何，关键又在于人的素质竞争。一支高素质的职工队伍的建立离不开发挥企业思想政治工作的功能，思想政治工作具有教育人、塑造人、鼓舞人、凝聚人的作用，要根据新时期企业内外环境的变化和职工的心理变化，及时调整工作的任务、重点和方法，不断培养职工的市场意识、竞争意识、产品意识、效益意识，全方位提高职工的心理承受能力，使职工的思想和心态适应企业改革发展的需要，造就一支开拓、竞争型的高素质的职工队伍，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

其次，要树立求真务实意识。在市场经济条件下，随着企业改革的深化，职工队伍内部利益差别也随之扩大，对职工的思想无疑产生较大的冲击，此时，如果企业的思想政治工作不能与时俱进，把住职工思想脉搏，而是一味地讲大道理，不注意为职工释疑解难，及时铲除思想问题的根源，必将导致原有的思想问题还未解决，新的思想问题迭出，由此遏制了职工的主动性和积极性发挥。此时，企业的思想政治工作要坚持实事求是的原则，不能为说服教育而说服教育，把思想政治工作停留在口头上、会议里、文件中，把正面教育与解决职工 1

实际问题有机结合起来，多为职工办好事、实事，使企业思想政治工作有为有位，为企业的改革、发展、稳定做出应有的贡献。

再次，要培育创新求知意识。随着体制的转轨，价值观念的多元化、趋利化必将日益明显，人们的思想比任何时候都活跃，社会活动方式越来越多样化，老用开会、做报告等习惯办法进行思想政治工作，难以取得好的效果。这说明思想政治工作的环境、条件变化了，任务、内容、途径、办法也要随之变化，要进行必要的创新。企业党组织和政工干部要积极研究变化新情况，打破旧框框，改变思维定势，力求开拓创新。要创新就必须求知。当今社会已进入知识经济时期，要提高思想政治工作的知识含量，以科学知识开启心智，给人们以力量。只有新知识、新的思想观念，才能吸引人、说服人。

增强企业职工凝聚力。企业要积极通过工、青、妇等社团组织联系职工群众的纽带作用，真心实意为职工说话办事，激活和调动广大职工的主人翁积极性和创造性。同时要积极开展“送温暖”工程活动，及时为职工排忧解难。尤其是帮助下岗职工拓展就业空间，创造再就业条件，并尽可能地在物资上给予关心与支持，由此增强企业的凝聚力和向心力，使职工真正把企业当作自己的“家”。

开展寓教于乐的企业文化建设，满足职工文化娱乐生活的需要。市场经济开阔了职工的视野和空间。企业是一个大家庭，每位员工无疑是家庭中的一员。因此，思想上的沟通尤为重要。企业要通过开展丰富多彩的、有益于职工身心健康的文体活动，开展知识竞赛，组织职工游览参观，吸取养份，陶冶情操，激发职工爱党、爱国、爱社会主义的热情，从而增强集体主义观念、集体荣誉感和共产主义协作精神，正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的企业职工队伍。

面对新形势、新问题，思想政治工作和广大思想政治工作者，要制定和实施积极有效的工作措施，因势利导，解疑释惑，化解矛盾，创造和谐。在宣传动员群众时，要引导群众正确处理好国家、集体、个三者之间关系，把国家利益放在首位；要切实关注那些处在社会最基层、生活最贫困的群众的困难。当前，思想政治工作的重点是“困难群体”，难点也是“困难群体”。思想政治工作者的一个艰巨而光荣的任务，就是要把党和政府的关怀和温暖，在群众最需要的时候及时地送到他们中去。

现代企业制度是适应社会主义市场经济需要的，产权明晰、责任明确，政企分开，•管理科学的企业制度，这是推行企业现代化的基本内容，•即组织体制现代化。而要成为一个现代化的企业，•还要有其它的现代化管理内容，如管理思想现代化，•管理手段及方法现代化，管理人才现代化。

一、要摸清职工的思想动态，以“变”应变

目前，人们的思想日趋活跃，观念日趋更新，•但同时也要看到，在这当中很多人的价值取向发生了偏差。•拜金主义、利己主义、享乐主义思想有所抬头，崇尚所谓“大款”、“大腕”敛财、挥金的心理有所增长，•无私奉献和艰苦奋斗的精神受到冷落，•在我们厂企业也出现部分干部职工热衷于“下海”“跳槽”“停薪留职”，搞“第二职业”，挣大钱，不安心本职工作的现象。以上问题的出现，•使企业思想政治工作出现许多新问题、新情况，•提出了一些新课题、新任务。同时也说明，思想政治工作单凭老经验、老方式单向思维，•已经不能适应变化了的新形势的要求。新形势下，企业思想政治工作的新对策是什么？•两句话，一是坚持不懈，二是求实创新。•而后者在当今尤为重要，要研究职工思想动态，研究“变”、•适应“变”，才能取得事半功倍的效果。

思想政治工作如何变，在这方面，•国外现代管理科学的一些成果很值得我们借鉴。•美国心理学家马斯洛的研究成果表明，人的需要由低到高分为五种，•即生理的需要，安全的需要，社交的需要，尊重的需要，•自我价值观的需要。在思想政治工作中，在当今这种新形势下，•我认为关键应该摸清职工的思想需要，•并努力引导和满足他们的高层次需要，而不能让他们一切都向钱看，掉进“钱眼”里，要帮助职工树立正确的人生观、价值观，•使其安心工作，并增强工作的积极性、创造性。

在实际工作中，有两点最为重要，•其一是要加强和改善党的领导，发挥党员干部的模范带头作用。•俗话说“群雁高风头雁领”，•他们的的实际行动是最有效的思想政治工作，尤其在当今形势下，•职工的眼睛比以往更为关注党员干部的一举一动，所以要求职工做到的，•我们党员干部应首先做到做好党委的“二传手”，严格要求自己，•不断完善自身形象，•这样才能更有效地增强思想政治工作的说服力，稳定职工的情绪。几年来，•我们先后制定了《党政干部行为守则》、《关于廉政建设有关规定》等，严禁党员干部以权谋私。另

3外，•我们通过开展“党员责任区”、“党员联系群众”等活动，•使每位党员干部都明确了自身的职责和义务，•同时又处于职工的监督之下。多年来，•我厂的党员干部无一人出现贪污腐败问题，安心本职工作，不为金钱物质诱惑所动，•班子成员之间达到了气顺、言和、心齐，与职工同命运、•共呼吸，稳定了“民心”，受到了职工的拥护和好评。•其二是要不断强化职工的主人翁地位。•思想政治工作的本质是走群众路线，•只有真正树立起全心全意依靠职工办企业的指导思想，尊重落实职工的主人翁地位，•最大限度地挖掘职工群众蕴藏的积极性和创造性，才能办好企业，•这也是现代化企业所追求的根本目标，我们在这方面的做法是•:搞惠民政策，让职工干的先让职工知道，•积极鼓励职工参政、议政，讨论决定生产经营的重大问题。•如内部改革方面，我们在充分征求职工意见的基础上，•率先推行了“劳动、工资、社会保险”三项制度改革，我们还建立了厂、车间、班组三级民主管理制度，•职代会建立了安全生产、劳动保护、财务监督、代表提案等专门委员会，•使每位职工都能充分行使主人翁责任、操主人心、想主人事、•干主人活、尽主人责，企业内部形成强大的合力，•保证了生产经营的顺利进行。

二、要树立优秀的企业形象，增强企业的凝聚力、•向心力、感召力

在市场经济大潮中，•优胜劣汰的自然法则既给予每一个企业生存、发展的机遇，•也使每一个企业都同样面临破产、倒闭的威胁。我们厂企业虽然受产品的特殊性影响，遭受的“风浪”要小一些，•但随着现代企业制度的建立，经营机制的转变，棉花走向市场。在这种情况下，不树立起优秀、鲜明的形象，•是不能适应时代的要求和无法在激烈的市场竞争中取胜的。

所谓现代企业形象是指能够引起人们注意的企业外貌、综合实力形象与企业精神风貌，包括企业经济效益、•管理水平、环境设施、技术装备、企业文化、企业信誉、•人才阵容、企业知名度等。在实践中，我们认识到，•良好的企业形象是吸引职工、感召职工一个非常重要的方面，•因为职工不仅有挣钱满足生活的需要，更有荣誉感的需要，•所以我们认为现代企业形象的树立是与思想政治工作融为一体的。建厂初期，•我们就提出“走现代化企业发展道路，建设一流的企业”的总要求，三十年来，我们一直遵循这一原则，各项工作坚持高标准、严要求。

在实际工作中，我们更注重把全体职工的思想、抱负、信誉同企业的兴衰联系起来，职工们树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的观念，以此增强企业的向心力、凝聚力、•感召力。如根据企业的生产经营需要，•我们先后开展了“企业精神研讨”活动、“我为企业献一计”活动、“忆厂史、讲勤俭、•比奉献”活动等，使全体干部职工思想日趋统一，•精神日益振奋，干劲不断增强，群体意识不断强化。在实践中，我们认识到，搞活企业，以人为本，•这是树立优秀企业形象的重要内涵，没有高素质的员工，•不可能造就高标准的现代化企业，所以企业不断要用人，•还要在实践中育人，不能等、靠“飞来能将”，•更不能重用不重育，•必须对职工坚持不懈地进行“现代化思想认识”“现代化体制管理”“现代化装备水平”“现代化技术操作”等方面的教育培训。•这是增强企业经济动力的长期措施。为此，为我们完善了管理体制，厂成立了职教领导小组，•设立了专职管理人员，建立了各项教育制度和职工教育档案，以及岗前培训，•在岗培训，持证上岗等制度，利用自培、委培、代培等多种途径进行培训，•培养和造就了一大批自己的人才，使企业时时充溢着旺盛向上的强劲发展势头。

三、要注重感情效益，•抓好思想政治工作的“软件”与“硬件”建设

思想政治工作的核心是通过关心人、理解人、•尊重人达到激励人、塑造人的目的。一方面要及时教育和引导职工正确认识和对待局部与整体，眼前与长远，以及国家、集体、•个人三者利益之间的关系，另一方面企业领导在深化改革的过程中，•要切实关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，•并经常注意做好化解矛盾，协调关系，理顺情绪的工作，•以保证企业和社会的稳定，在实践中，•认为要切实抓好思想政治工作的“硬件”和“软件”建设。

所谓思想政治工作的“硬件”就是要努力为职工创造一个良好的工作生活环境。几年来，我们先后投资，改善一线职工的工作作业环境，•先后改善了职工食堂、卫生室、•办公室配备了电脑，解决了职工住房难的问题。同时，•我们还不断丰富职工的文化生活，设立了职工之家、职工俱乐部、图书室、娱乐室、•卡拉OK等娱乐设施，从而陶冶了职工情操，使职工精神风貌焕然一新。

思想政治工作的“软件”，•就是增加对职工的感情投入，做职工群众的朋友。这样才能与职工建立深厚的感情，得到群众的信任、5拥护和尊敬。•我们在这方面做了大量的工作。如:职工家里发生火灾、工会马上组织捐款捐物；每年及时为受灾和贫困山区捐款捐物；厂党总支建立了走访、慰问制度，•定期对伤残职工和离退休及生活困难职工进行走访和慰问等，实践证明，•这种情感的教育方式，比命令式或处罚式的要有效得多，正是由于这些工作的加强，使领导干部与职工的心贴近了，•感情加深了，思想政治工作的效果也增强了。在实践中，我们认识到、•社会主义市场经济体制条件下，建立现代化的企业不仅需要一流的人才、一流的管理、一流的技术、一流的装备，•更需要一流的思想政治工作做保证，不但是经济技术指标的领先，•还必须要有思想政治工作的领先，只有这样我们的企业才能沿着稳定、•高效、富有活力的轨道良性发展。

第五篇：提高效能

提高政府工作效能应从四方面抓起

目前，全省政府系统正在积极开展改进机关作风文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!，优化政务环境，提高政府公信力和执行力的专项整治和全面建设工作。政府机关作风的转变，主要解决的是效能问题。权力在职能范围内最大限度地释放能量，为民造福，是改进工作作风的目标所在。临汾市纪委监委认为，提高政府工作效能应从四方面抓起：

一是要提高机关工作人员的职业素质和能力。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高机关工作人员职业素质。要通过开展职业道德教育，增强机关工作人员的服务观念，提高职业道德水平；要大力开展创建学习型机关活动，激励工作人员学习理论，思考问题，提高工作能力；要加强实践锻炼，推动机关工作人员深入基层，深入群众，深入生活，在实践中积累经验，提高素质，增长才干，提高解决实际问题和为基层服务的能力。二是要抓住解决好影响机关效能的突出问题。目前，政府机关办事难、行为不规范、素质不高、效率低下、权力个人化等问题在机关中普遍存在，但具体到每个地方和部门，既要把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，有什么问题解决什么问题，不要泛泛而谈，千篇一律，都是一个模式，一

个问题，一个承诺，这样毫无意义，应该对存在的问题做具体深入的分析，看是共性问题还是个性问题，是制度问题，还是人的素质问题，或者是工作方法问题，从而有针对性地研究解决办法。上级问题积极反映，本级问题认真解决，下级问题督查督办。要把落实的整改措施公布于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，让群众有监督权和评判权，群众的满意度是机关效能建设的标尺。文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!

三是要坚持标本兼治，着眼长效，搞好建章立制。要及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要结合实际进行制度创新，围绕建设“法治型、透明型、高效型、服务型”的机关要求，使机关的各项工作过程和标准受到规章制度的约束，不断提高机关工作水平，促使工作人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。

四是要加大投诉受理和案件查办力度，强化责任追究。要把效能投诉处理工作当作强化效能监督，密切党群、干群关系的重要途径。首先要畅通投诉渠道，广泛利用便民服务热线、电子信箱、举报箱等多种形式受理社会各界的投诉。其次要从社会各界聘请机关效能建设监督员，定期听取他们对效能建设方面的意见和建议。要充分利用人大、政协或纠风治乱和行风

评议，对部门效能建设中发现的问题跟踪追究或跟踪问效，发挥监督作用。第三要加大重大效能案件的查办力度，必要时召开典型案件公开处理大会，向社会公开处理结果，教育广大工作人员。对损害管理或服务相对人的合法权益，造成不良后果和影响的，要严格责任追究，给予必要的党政纪处分。