执行申诉信访机制的建设 Microsoft Word 文档

第一篇：执行申诉信访机制的建设 Microsoft Word 文档

完善执行申诉信访处理机制 促进执行工作规范化建设

作者：最高人民法院副院长 江必新 发布时间：2009-12-18 08:30:44

近年来，涉及执行问题的申诉信访数量一直居高不下，其中反映违法执行、消极执行、执行程序不规范等问题相当突出，对规范执行工作提出了迫切要求。全国人大常委会第十一次会议在审议《最高人民法院关于加强民事执行工作维护法制权威和司法公正情况的报告》时也明确提出，人民法院要切实加强执行工作规范化建设。加强执行信访工作，完善执行申诉信访处理机制，是促进执行工作规范化建设的一项重要举措。

一、完善执行申诉信访处理机制的重要意义

第一，加强执行申诉信访处理机制建设，是落实司法为民，满足人民群众司法需求的重要体现。执行信访是人民群众表达司法需求、寻求司法公正的重要渠道，也是人民法院问需于民、问计于民的重要途径。加强执行申诉信访处理机制建设，不仅是维护人民群众合法权益的迫切要求，也是当前人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动的重要载体。

第二，加强执行申诉信访处理机制建设，是解决“执行难”问题的重要内容。中央11号文件下发以来，在全国各级法院的共同努力下，“执行难”问题有了一定程度的缓解，但尚未得到根本解决。其中，执行申诉信访案件的存在，就是“执行难”问题仍然困扰人民法院乃至全社会的具体表现。因此，完善执行申诉信访处理机制，加强执行申诉信访工作，是解决“执行难”问题的重要举措。

第三，加强执行申诉信访处理机制建设，是巩固清积活动成果的重要措施。这次中央决定开展全国集中清理执行积案活动，是源自于中央领导同志对执行信访情况严峻的形势判断作出的一项重大决策，活动的重要目标之一就是要实现“因案件未能执行引发的信访案件数量大幅度减少”。活动期间，各地充分发挥主观能动性，积极探索方式方法和制度创新，取得了不少成功的经验，形成了不少有效的制度。因此，在这些经验和制度的基础上，加强执行申诉信访处理机制建设，在一定意义上既是对清积成果的检验，也是对清积活动成果的巩固与发展。

第四，加强执行申诉信访处理机制建设，是实现执行工作统一领导、统一指挥的重要途径。最高人民法院已经下发了文件，强化高级法院统一管理、统一协调职能，执行申诉信访是一条重要的信息渠道，通过这一渠道，使统一管理、统一协调的职能作用得到进一步强化。通过将执行申诉信访案件统一归口执行机构审查处理，建立辖区内执行申诉信访率的排位通报制度，将执行申诉信访纳入执行工作考评范围，以及对久拖不执案件进行当地调查和现场处理，等等，可以充分发挥高级法院统一管理的职能作用，提高执行工作的整体效能。因此，完善执行申诉信访处理机制，是实现统一管理、统一指挥的重要途径。

第五，加强执行申诉信访处理机制建设，是强化执行监督的重要手段。通过建立执行申诉信访案件的统一交办和跟踪督办制度，可以进一步加强上级法院对下级法院执行工作的监督；通过畅通信访当事人与承办人员的联系渠道，满足当事人的知情权，可以更为广泛地接受当事人对执行工作的监督；通过邀请社会公众参加执行申诉信访案件的公开听证，可以充分地接受社会各界对执行工作的监督。由此可见，加强执行申诉信访处理机制建设，也是强化执行监督的重要手段。

二、完善执行申诉信访处理机制的目标和具体内容

完善执行申诉信访处理机制，目的在于加强执行申诉信访工作，并藉此进一步改进和规范执行工作。具体说来，要实现以下五个目标：第一，使消极执行得到有效遏制；第二，使乱执行行为得到及时纠正；第三，使执行人员的不良作风和不当行为得到及时矫治；第四，使当事人和执行干警的矛盾得到及时化解；第五，使当事人的疑虑和误解得到及时消除。这五个目标，实际上也构成了执行申诉信访处理机制建设的基本要求。

建立有效的执行申诉信访处理机制，需要建立和完善以下十项制度：

第一，执行申诉信访由专门机构负责的制度。设立相对独立的专门机构负责处理执行申诉信访，是由执行申诉信访案件的特殊性所决定。最高人民法院文件明确要求，各级法院要设立专门的执行申诉处理机构，负责执行申诉信访的审查和督办。这一制度的建立与实行，是同执行机构改革密切联系在一起的，因此，各高级法院和中级法院在设立执行局及其内设机构时，要将执行申诉信访的审查处理作为执行局的一项重要职能，由执行局实行归口管理。但是不能搞一刀切，执行申诉案件不多的法院，可以由异议、复议审查机构同时兼负执行信访审查处理职责。

第二，执行申诉信访流程管理制度。这是执行申诉信访处理机制的核心组成部分。具体而言，就是要对执行申诉信访案件的立案审查、批转交办、跟踪督办、结果答复、回访检查、结案销案等环节进行规范，明确各个环节的办理期限、办理要求和办理责任，并按照流程规范的要求实行严格的管理，确保执行申诉信访案件得到及时、高效的审查处理。

第三，执行申诉信访案件的统一交办和督办制度。向下交办申诉信访案件，是实现信访重心下移、工作防线前置的重要措施，但是，个别地方在受理申诉信访案件后，仅仅是简单地向下批转交办，缺乏有效的督促检查措施，导致交办信访案件的办理效果大打折扣。为此，有必要建立规范的统一交办和督办制度。对于当事人申诉信访的案件，上级法院经审查后，要向下级法院进行统一交办，但这种交办不是一转了事，而是要限定办理期限，明确办理要求，并全程跟踪督办，检查落实情况，解决一件销号一件。对上级法院交办的申诉信访案件，下级法院要认真审查处理，及时报告进展情况。

第四，执行申诉信访率的排位通报制度。实际效果表明，排位通报是促进执行信访工作的一项有效抓手，必须予以坚持。各高级法院要定期对本辖区法院的执行申诉信访案件进行排位通报。对于工作不力、执行申诉信访量长期居高不下的，要予以通报批评，同时，还可以将信访排位情况纳入执行工作考评和社会治安综合治理考核范围。

第五，特殊案件领导包案制度。实践证明，对于一些涉及多方面利益纠纷、单一部门难以独立化解的陈年老案，只有实行领导包案，才能真正发挥协调各方、合力督办的作用，并使案件得到妥善处理。因此，各级法院要建立院长、分管副院长、执行局长亲自包案的制度，包案领导要沉下去，积极参与案件调查、处理、疏导等工作，把“五定”落到实处。当然，并不是所有执行信访案件都实行领导包案，要将“好钢”用在“刀刃”上，选择那些执行阻力大、关系协调比较困难的特殊案件，报请领导负责包案解决。

第六，重大负面影响案件的责任倒查制度。对于因当事人申诉信访或者工作人员处理不当而造成重大社会负面影响的案件，要实行责任倒查。经查证确认，申诉信访是由于执行人员违法执行、消极执行或失职渎职等行为引发并造成重大负面影响的，要依法严格追究其党纪、政纪责任；对于因工作人员对申诉信访处理不当，导致事态恶化，造成严重社会后果的，也要依照相关规定对责任人进行责任追究。各级法院要将此项要求纳入岗位目标责任制考核范围，严格落实奖惩措施。

第七，久拖不执案件的当地调查和现场处理制度。今年8月，最高人民法院分别向河北、辽宁、河南、内蒙古、山西等地派出接访工作组，到当地接待群众来访，有效地减少了进京信访量。各地要认真借鉴这一做法，建立执行申诉信访案件的当地调查和现场处理制度，尤其是对于几经催办仍久拖不执的案件，上级法院要亲自到当地开展调查，听取意见，一经发现有消极、拖延执行行为的，应当现场作出处理，监督改正，并及时答复信访当事人。这一制度，在一定程度上推动了信访工作重心下移，符合中央关于强化基层责任的要求，应当予以重视。

第八，重大、重复信访案件公开听证制度。对于疑难复杂、对抗性强、矛盾尖锐的重大、重复信访案件，要加强民意沟通，邀请人大代表、政协委员、信访部门、群众代表参加公开听证，共同听取当事人的意见和主张，以便增加申诉信访审查处理工作的透明度，使相关工作更容易得到协助和支持。对有较大社会影响的案件，还可通过新闻媒体公布处理结果，提高信访问题终结工作的公信度。

第九，重点地区就地集中办案制度。根据排名通报的执行信访数据看，由于重视程度、工作力度等方面的差异，各省（区、市）往往会有一些地方的执行申诉信访案件数一直居高不下，形成执行信访的“重灾区”，对于这些重点地区，各高级法院要派出专门工作组，就地集中办案，进行重点整治，尽快扭转局面。

第十，无理缠访、非法闹访的依法处理制度。在执行申诉信访案件中，对于当事人的合理合法的请求，应当依法予以满足。但也有部分当事人为谋求法外的利益，将“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”奉为“真理”，坚持无理闹访、缠访。对于这些当事人，首先要依法进行法制教育和批评劝导，经教育和批评仍然违法闹访，或采取极端方式上访造成严重后果的，要依法予以处理。

三、建立和完善执行申诉信访处理机制需要注意的几个问题

第一，“虚”实相济，立足于真心实意为执行当事人排忧解难。开展执行工作，尤其建立执行工作长效机制，有大量的实际工作要做，需要借助实际的行动，但首先要解决思想认识和对人民群众的感情问题。一是认识上必须高度统一，要充分认识为执行当事人排忧解难的极端重要性。二是思想上必须高度重视，做到认真对待群众诉求，经济上不能欠账、法律上不能欠账、感情上不能欠账。三是感情上必须贴近群众。要注意拉近与执行当事人的距离，经常想一想执行当事人为了执行而往返奔波劳累之苦；经常想一想执行当事人花费大量成本取得生效文书却得不到实现时的无奈之情；经常想一想执行当事人受到不公正待遇时的愤恨之心，以此增强真心实意为执行当事人排忧解难的道德感和责任感。

第二，左右“结缘”，立足于执行机构自身能动作用的发挥。执行申诉信访的处理需要法院内部立案庭、审监庭、赔偿办等有关部门的配合，需要其他业务部门的积极配合，还需要党委、政府部门的大力支持，需要联动成员单位的积极协助。根据各地的经验，单靠法院执行机构难以做好执行申诉信访工作，必须积极努力坚持不懈地争取相关部门配合和支持。但是一定要立足自身，注重自身主观能动性的发挥，把工作重点放在自身工作上。要合理确定与立案庭、审监庭、赔偿办等有关部门的分工，明确职责和办理程序。立案庭主要负责窗口接待、立案审查、群访事件的疏导与处理，等等，立案庭经初步审查，认为应当进入执行申诉审查程序的，移交执行机构处理。审监庭主要负责对执行根据或名义错误的监督。而国家赔偿办则主要负责执行救济程序终结后的违法执行行为的确认与赔偿工作。同时要注意执行申诉信访与执行异议、复议程序的区别。

第三，疏防结合，立足于畅通执行当事人表达诉求的渠道。一些地方法院的经验表明，只有以疏导为主，最大限度地畅通当事人的救济途径，赋予执行当事人以执行程序的决定权、财产调查请求权、易人执行请求权、指定执行请求权和执行救济权等权利，坚持阳光执行，最大限度地保护当事人的知情权和监督权，公开执行流程、公开执行进程、公开执行结果、公开听证执行，提高执行工作透明度，确保执行当事人诉求表达的渠道畅通，执行申诉信访量才会减少。相反，如果不重视执行当事人的信访或者敷衍塞责，到省进京的执行信访申诉量无疑会有增无减。

第四，上下联动，立足于把问题解决在基层。审查处理执行申诉信访，根本目的在于实现“案结事了、息诉罢访”，因此，要坚持把解决问题放在首位，坚持把问题解决在源头，坚持依靠基层解决问题。要重视初信初访，从基层抓起，从源头抓起，从萌芽状态抓起，逐步建立起一级抓一级的工作模式，引导执行申诉信访下移，改变越级进京上访数量居高不下的状况。上级法院要坚持带案下访，到下级、到基层直接解决信访问题，要坚决杜绝将执行申诉信访案件一转了事、听之任之的现象，大力加强交办、督办和检查工作，将信访问题真正解决在基层。

第五，本末兼务，立足于主动解决执行工作中存在的问题。有些地方执行申诉信访量比较大，上级法院交办的信访案件多，当地党委、人大批办的信访案件多，人大代表、政协委员也提交了不少信访案件，压力很大。这些案件当然要办，而且要办好。但是如果仅仅疲于应对这些信访案件，不重视解决执行工作中存在的问题，就容易形成恶性循环。因此，对自身执行工作中存在的问题必须主动处理，否则，执行当事人还是会寻找院外渠道和到省进京反映情况。从执行信访工作实际情况看，执行当事人大多是在向执行法院多次反映无果的情况下，无奈才向上级机关反映的，真正心甘情愿地越级上访的是少数。所以只有重视主动处理自身执行工作中存在的问题，才能从根本上减少信访交办案件。

第六，“里应外合”，立足于使执行当事人的争议诉求得到实质性解决。所谓“里”，就是执行机构职责范围之内的工作一定要做好，违法的执行行为要及时纠正；所谓“外”，就是要积极协调有关部门妥善解决执行当事人反映的问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位。

第七，标本兼治，立足于从源头上息访止争。处理执行申诉信访案件需要花费大量的人力、物力，牵扯很多的精力，但是，如果长期把全部精力放在处理执行申诉信访案件上也是不明智的，必须把相当精力放在治本上，一定要抓紧建立以下几个制度：一是申请诉讼（尤其是诉前）保全告知制度。实践证明，加大诉讼（诉前）保全力度有利于减少诉讼风险，有利于解决执行困难，执行局应当主动协调立案庭在受理案件时，主动告知当事人申请诉讼（诉前）保全，能够收到事半功倍之效，执行机构要加强与立案部门的协调，尽快建立这一制度；二是责令被执行人申报财产制度。执行案件需要执行机构花费大量精力查找被执行人的财产，强制被执行人申报财产能收到事半功倍之效，被执行人如果不如实申报财产必须采取坚决的措施；三是尽快建立反规避执行的反制制度。实践证明，执行机构查找不到被执行人可供执行财产大多与被执行人规避执行、转移可供执行的财产有关，因此要研究建立科学合法有效的反规避执行的反制制度；四是厘清执行实施权和裁决权的范围和边界，进一步规范强制措施权，防止执行权越位和滥用。

第二篇：信访申诉书

信访申诉书

尊敬的领导：

您好！

申诉人是佛山市禅城区居委会号,因无辜被有关机关部门列为贩毒吸毒人员监控黑名单，在工作和生活上遇到种种严厉盘查和受到各种不公对待,特向贵领导申诉,希望领导百忙之中关注此事,监督并纠正公安部门的错误做法,维护申诉人的合法权益及社会名誉。

申诉人于年月曾经遗失过一次身份证，不过申诉人当时马上向派出所申报挂失并补领了新证。但此后不久，申诉人外出办事时，发现其无论是在入住旅馆酒店，还是在乘坐交通工具时，都会受到警察重点盘查。后经申诉人多方了解，才发现申诉人已经被公安机关列为贩毒吸毒人员监控黑名单。但是申诉人一直遵纪守法，无任何违法犯罪记录。申诉人认为是有人在进行违法活动时冒用申诉人遗失的身份证，导致破坏了申诉人一直遵纪守法的良好社会信用和形象。

申诉人因被人冒用身份证而被公安机关列入贩毒吸毒人员监控黑名单，此事已经申诉人生活工作精神各方面上造成了严重伤害，严重影响了申诉人正常的工作和生活。因此申诉人希望贵部门能查明事实真相，将申诉人的资料删除出黑名单，恢复申诉人正常的社会信用、社会名誉和社会形象，以维护申诉人的合法权益。

此致

佛山市禅城区公安局

申诉人：

2014年9月10日

第三篇：信访申诉书

信访申诉书 小华山街道信访办：

申诉人：周云

女

1970年

信访诉求：请求政府给予合理的公正的拆迁补偿

我是小华山街道十里岗村小庙组居民周云，在您繁忙的工作之余还打扰您，可我实在没有办法可行啊，请您聆听一个普通百姓的心声。

我所居住的十里岗村小庙组在8月17日裕安区政府公告征地拆迁，而六安市市政府也在今年的四月份出台了新的征地拆迁条例，只要是政府认定后的合法房屋和户口人均40M2，至于其它的我就不叙述了，我想您也非常的了解，公告后家家户户都在想办法买户口，各种算计的都有，政府为了兼顾一些百姓的利益，违章房屋，只要有户口都可以带走，而合法的房屋也要户口才可以；我家的有合法建筑面积有290多点平方；十里岗村小庙组是生我养我的地方，我现年46岁，在那个贫穷愚昧的年代，人们首先考虑的是生存，一人即富，全家沾光的年代，有很多像我这样的女儿，成为婚姻的受害者，当我们知道了什么是爱情，什么是砰砰心动的喜悦，才知道自己的悲哀，我想到了抗争，想到了自己的追求；我的前夫是个有身体残疾和思想残疾的人，是顶替父亲工作的公路局正式工人，可怜同情还有女儿的兼顾之心，除了悲愤伤感，心已死亦；日子在一天一天的过着，夫家娘家，而我是俩个大家庭交结点，也是城乡矛盾的交汇点，亲情和世俗的战争在同样的家庭中演练，我太累了，我的依靠只有娘家，那里有爱，有温暖，有我至亲的人，他们永远不会抛弃我。

就这样我回到了祖居地，在村委会小华山街道许可的情况下，拿出多年做小生意积攒的钱为自己和女儿建起一个属于自己的小天地，那是一个属于我的没有外界干扰，没有争议的世界；住在自己的房子里，我很自信也很欣慰，同时也感谢地方政府让我再一次重生；有了自己的房子自己的家，我下定了决心要离婚，冲破重重的阻力，我离婚了，因为前夫带有残疾，也是离婚的先决条件，把仅有的一套房产留给了他，我净身出户，我也只有小华山祖居盖的房子，就这样我又东掳西借给房子装修一下，我要享受生活，我要追求自己的幸福。

一晃几年过去了，赶上了今年的征地拆迁，新的政策我们老百姓是不了解的，也是不知情的，村里拆迁办说我之前街道派出所同意的户口不能算，我是怎么也想不通的，一来我是祖居户，二来当时盖房子我只是考虑给自己一个窝，使自己独立，去追求自己的幸福，政府也是给予同情并认可我盖的房子，并不是那种有多处房产还在搞投资，钻政策空子的人，民生的先决条件就是能够有饭吃，有自己居住的房子，我的房子也是在特定情况下盖的，不同的情况应区别对待，我的房子连同装修接近70万，是拆迁当中最好的房子，债务也是近俩年才还完，如果政府不为我考虑，我拆迁补偿还不到50万，我的女儿大学毕业，还在找工作，这样的补偿让我们母女怎么办？尊敬的信访办领导这样公平吗？舆情合理吗？

党的政策和政府的政策是一致，城市的建设也是为了受惠 与民，改善百姓的生活，现在政府下派机构都说是政府规定的，他们不敢违反政策，我想政府的每一个政策都是以实事求是为前提，公平公正对待每个人，每件事，并不是不问缘由不问事实的一刀切，如果那样是否有悖人民政府为人民的精神，是否有悖法律的精神；试想法院判决杀了人的人，还分故意和失手杀人，而法外容情呢；尊敬的信访办领导，请您为我一个普通的百姓想一想。

近日司法所的工作人员过来了，谈到政策，谈到法律，三次协调不成就要强拆，我们一直都在恳求所有过来找我们谈话的领导，站在我的角度为我考虑考虑，大家说的还是政策，我想假如一处四合院的房屋，主人有原因去了国外牵走了户口，难道政府就这样按照现行的地方性法规把它强拆吗？它符合国家的法律吗？这样的法理能够在情理上站住脚吗？古人云：情理不在，法理焉存。

最近我也咨询了专业的法律人士，裕安区政府的征收是否符合程序，我们老百姓不知道，也不去讨论它，把一部分国有土地上的房屋按集体土地上的附属物征收，也是为广大老百姓着想，但对我这样情况的家庭也应该区别对待啊，再有最高人民法院法释（2011）20号公告第十二条明确：行政机关征用农村集体土地以后，被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权，房屋所在地已被纳入城市规划区的，应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置，我这样举例，只是想说我这样的情况，政府已经规划的集体土地上房屋，可以参照国有土地征收条例，我泣求请政府给予考虑，我也是实在买不到别人家户口啊。

在有我再婚的丈夫和我一样的境况，也是在外打工，没有房子，也决定留在六安；上访办领导我保证我今天所说的，没有一句是假话，我请求您，请求政府能够站在我的立场为我想想，我20多年辛辛苦苦也只有这套房子，我们至始至终相信党，相信政府。

致

礼

申诉人：周云泣拜

2016年9月20日

第四篇：信访申诉书

魔爪夺走的生命。

事实经过

2014年元月29日下午，我因生孩子临产到胡俭街上卫生室就诊。当时一个护士给我检查后，对我说还没到时间，先留下观察。第二天（元月30日）卫生室的王侠亲自给我做了检查，对我说小孩子一切都很正常，还没到时间，第三天（元月31日）上午王侠又带我到涡阳县城里的一个家庭B超室里做B超进一步检查，王侠对我说小孩子一切正常，只是还没到时间，我花了100元B超检查费，之后我就回家了，当天夜里二三点钟我感觉肚子痛，以为要生产了，就及时到王侠卫生室，2月1日下午五六点钟，王侠说时间到了给我注射了催生针，但小孩仍没有顺产的意思，这时王侠说小孩可能难产。时间在一分一秒的过去，我要求立刻转院，王侠有点难为情，说我在检查听一下胎音，又说胎音正常，王侠感到我转院，她很失面子，因当时王侠卫生室住着几个临产的孕妇，但王侠就不吐口我们转院。叫我坚持一会，这时小孩头露出了一点，小孩体型过大，卡在阴部，王侠就用压迫的方法，叫我家人和住院产妇的家人来帮忙，压着我的肚子。王侠说：“有助于生产。”小孩一直还是停留在阴部内。王侠又叫来她自己的老公，前来助力，拼命的压迫肚子。王侠也拼命的往外拽。叫我坚持，坚持。小孩一直卡住，王侠这才用手术工具割开阴道，一直开到

肛门，这才把小孩拽出来。小孩取出后，王侠对小孩进行抢救。由于时间拖延太长，导致小孩缺氧窒息而死。王侠只顾抢救小孩，没能及时给我缝合伤口，导致大出血。不但要了孩子的命，也差点要了我的命。这时王侠，为了掩饰自己的过错。她对我的家人说：“这小孩畸形，死胎，抢救过来，留住也没用，何况已死了”。王侠委托行政村书记拿了5000元哄我出院，推脱责任。（注；因王侠不懂手术导致刀口严重感染，去涡阳县医院检查，看到刀口严重感染医生叫我们赶快转到蚌埠医学院第一附属医院住了10天，后因经济压力又转到我们当地医院住了一月左右，至今未痊愈）。我父亲，哥哥和老表。前往王侠卫生室讨个说法。派出所说我们闹事，扰乱社会治安，把我老表的车扣押长达一个月，所长邓波把这件案子交给包点警官，包点警官揽了半个多月感到事情严又推脱给邓波所长，所长把这个案子又推给包点警官，推来推去，可把王侠这个富婆忙坏了，求所长又求警官，在当地富婆王侠活动能力很强。拖拉两个多月以后，派出所感到不好处理说

；这不属于公安机关，你去找卫生局吧。我们把情况反映到涡阳县卫生局，卫生局有位领导说我们自己人能整自己人吗?又说王侠医生虽超出了她的范围，我们也对王侠也进行了罚款，王侠也亏,4月8日涡阳县委巩书记和陪访律师接访，我们递送了材料，巩书记接过材料看了一下交给了律师，律师说这是有卫生局出鉴定书可以鉴定。由于我们追的紧卫生局金玉峰说材料已经报上去了，我们天天在追这件事，向卫生局要鉴定委托书。我们要紧了，他说市卫生局不受理，我们问

你到底报了没报，更了半天无奈才说我们电话通知的，卫生局的领导同我们的面当场感到难看，就批评了金玉峰，说你这样办事就不对了怎么不行文，如果行文市局不接收就与我们无关了，我们知道王侠在当地有钱有实力，我们就提前到省请专家做了鉴定，专家讲这个孩子是窒息死亡的，孩子的尸体还在保存。（卫生局用一切理由拒绝不出鉴定书）。亲爱的朋友们在习近平主席领导的共产党，专项惩治贪污受贿腐败分子，你们还敢無恶不作，狼狈为奸，你们是不是感到，天高皇帝远管不住你们，天理何在，道义何在，法律何在啊，我希望各位网友，各位媒体的朋友能介入，还伤害者一个公道。拜托各位朋友了。2014年6月20日

第五篇：信访申诉书

信访申诉书

溪洛渡信访办：

申述人：杨友军，男，1976年12月1日出生，永善一中教师，身份证号：***338，家庭住址：云南永善溪洛渡镇景凤路84号三栋601室，电话：***。

请求：1依法依纪对明子村大学生村官周兵作出处理；2并请求对周兵给杨友军带来的家庭破裂，家族名誉损害及给杨友军个人的精神损害给与补偿的调解处理；3公开和书面陪礼道歉与保证不再与我妻子蒲艳有任何往来瓜葛。

事实：杨友军于2012年11月14日晚阅卷完毕后，打电话给岳母杨发香询问孩子杨恒请身体情况，岳母告知我说孩子感冒，于是我又打电话给妻子蒲艳（明子村计生宣传员），连打了几个都没接，我想反正这几天有没什么大事，于是我连夜走路去了明子，到了村委会坝子里，我又打了不知多少个电话，仍然没人接于是我就到蒲艳住的房间，发现房间里没人，我又想问问隔壁村官有没有看见蒲艳，敲了敲门窗没反应，发现门窗并没关，用电筒一照就看到周兵与蒲艳正赤身裸体睡在床上，我气不打一处来，我按捺住激愤立即打电给村支书刘永开和蒲艳她母亲，过后他们两来了，后又刘永开组织我们进行了调解但未果，在刘支书取材料是我又打电话报警，刘支书说不用报警，但一直打不通永善的110。刘支书建议给周兵一天半时间考虑，于17号中午一点再次组织调解仍未果，于是刘支书给了杨友军组织人事部薛贵杰的电话：***，镇党委副书记李奎的电话：***.但2012年11月18日早上蒲艳的两妹冲进家打闹，于是我立即将此情况反映给刘永开支书他说在帮忙很忙，于是才将情况反映到镇党委办，由该办公室两位同志接待了我，在他们的建议衔接下，我决定将此情况反映到信访办。理由：上述所提到的两位道德作风极坏，此事件给我的名誉及精神造成极严重的损害，因此要求周兵给我公开和书面的道歉并赔偿我的名誉损失及精神损失费。同时此事件给大学生村官集体形象抹了黑，对村两委在民众中的威信也造成极大的损害。我依赖政府，相信政府会给我一个公道，天可以不应，地可以不应，但政府一定会主持公道。

申述人：杨友军

2012年11月18日