国际旅游岛背景下海南省县域邮政储蓄银行发展存在的问题及对策建议

第一篇：国际旅游岛背景下海南省县域邮政储蓄银行发展存在的问题及对策建议

国际旅游岛背景下海南省县域邮政储蓄银行发展存在的问题及

对策建议

摘要：2008年，海南省县域邮政储蓄银行相继揭牌成立。经过两年多的发展，海南省县域邮政储蓄银行业务产品不断丰富，在支持地方经济发展方面发挥了重要作用，但也存在不少问题。在国际旅游岛背景下，海南省县域邮政储蓄银行应抓住契机，不断提升专业化水平，扩大人才储备，丰富产品种类，大力发展中间业务，实现跨越式发展。

关键词：国际旅游岛；邮政储蓄银行；发展

2008年5月24日，海南省各市县邮政储蓄银行全部完成了内部揭牌，这标志着海南省邮政储蓄银行进入了实质性发展的阶段。经过两年多的发展，海南邮政储蓄银行不断发展壮大，但也存在不少问题。在国际旅游岛建设背景下，海南省县域邮政储蓄银行如何抓住发展契机，实现跨越式发展，是摆在海南省县域邮政储蓄银行面前的一个重大课题。

一、发展现状

2008年5 月 15日，中国邮政储蓄银行屯昌县支行正式挂牌成立。按照改革方案和上级审批，原有的15个对外营业网点中，有两个被规划改革为邮政银行二级支行，另外13个网点由于不具备专业经营的条件暂按原来模式运作、管理。成立后的邮政储蓄银行彻底改变了过去只存不贷的历史，信贷产品不断丰富，从成立伊始仅有的邮政储蓄定期存单小额质押贷款逐步发展成为以小额信用贷款、商务贷款、二手房按揭贷款等为主渠道的信贷业务体系。随着海南省邮政金融改革的不断深入，邮政储蓄银行屯昌县支行不断探索开发中间业务，形成了以代发工资，理财产品，代理保险及基金等为主的中间业务体系。在业务产品不断丰富的基础上，邮政储蓄银行屯昌县支行始终坚持邮政储蓄百姓银行的品牌定位，致力于建设沟通城乡的金融服务网络，并依托其网络优势积极开展服务三农和中小企业工作，努力为城乡居民提供专业、优质、高效的基础金融服务，全力支持地方经济发展建设。

二、存在问题

1.金融服务专业化程度有待进一步提高。以邮政储蓄银行屯昌县支行为例：目前，支行以外的13个网点仅办理储蓄业务和代收话费等中间业务，客户如果需要办理贷款、理财等其他业务，则需到支行网点办理，这样的运作模式不但给乡镇用户办理贷款等业务造成不便，也难以满足客户的需求。同时，在这种运作模式下普遍存在的混岗作业、频繁换岗，业务人员的业务专业化水平不高以及观念滞后等问题，不仅在一定程度上降低了邮政储蓄银行企业管理、人员管理的效率，也给金融安全带来隐患，成为当前邮政储蓄银行发展的一个重要制约因素。

2.金融人才结构不合理，缺乏高层次人才。以邮政储蓄银行屯昌县支行为例：该支行共有从业人员105 人，人才队伍规模较小，随着国际旅游岛建设的进一步发展，各种新的金融业务产品逐步面世，邮政储蓄银行业务体系也日渐丰富，这需要大量的金融人才。然而，目前邮政储蓄银行的人员配备显然难以满足国际旅游岛和自身金融建设的要求。据调查显示，邮政储蓄银行屯昌县支行现有人员素质偏低，结构不合理，缺乏高层次人才的现象较为突出。目前，该支行从业人员中大专及以下学历人员占主导，占总人数的78 ％，本科学历人员占总人数的20％，硕士研究生以上人员仅占总人数的2％，博士研究生人数为0人；一线业务人员和行政人员数量较大，高中级管理人员缺乏，具备专业技术资格的人员仅占总人数的4 ％。①

3.信贷产品仍缺乏市场竞争力。以邮政储蓄银行屯昌县支行为例，该支行成立之初，仅有邮政储蓄定期存单小额质押贷款一种信贷产品，经过两年多的发展，邮政储蓄信贷业务逐步拓展，增加了小额贷款、房贷以及个人商业贷款等三种信贷业务。目前，邮政储蓄银行海口支行已经开始试点企业贷款业务，正逐步向各县市支行推广。截至2010年12月末，邮政储蓄银行屯昌县支行各项贷款余额为2 138万元，而同期屯昌县金融机构人民币各项贷款余额为87 206万元，仅占2.5％。由此可见，其贷款市场份额较小，缺乏市场竞争力。小额农业贷款业务是邮政储蓄银行的特色项目，2010年末，该项业务的余额为1 400万元，而同期屯昌县农村信用合作联社的农业贷款余额为13 723万元，① 基本不具备可比性。究其原因：（1）质押物范围狭小，仅限于房产。（2）贷款额度小，审批难。（3）营销宣传不到位，大多数农民并不清楚此项业务。

4.中间业务有待进一步发展。目前，邮政储蓄银行屯昌县支行的中间业务主要集中在代发工资（包括养老金）、理财产品、代理基金及保险方面，基本没有开发、创新与营销高技术型、高附加值型的中间业务，市场占有率也较低。目前，邮政储蓄银行屯昌县支行的中间业务收入由代理基金收入、代理保险收入、理财产品收入三部分构成，中间业务收入来源范围狭窄。2010年，该支行中间业务收入共计25万，其中，代理基金收入4万元，代理保险收入19万元、理财产品收入2万元。而2010年，全县金融机构中间业务收入共计567万元，其中农行、中行、建行年中间业务收入均突破百万元，邮政储蓄代理中间业务收入只占辖区金融机构的4%，② 由此可见，中间业务仍有较大的开拓空间，有待进一步发展。

三、对策建议

1.推进网点改革，加快标准化网点建设，提升专业化经营水平。专业化经营是邮政储蓄银行进一步发展的关键，也是邮政储蓄银行向全功能商业银行转型必须要解决的首要问题。目前，针对经营网点布局不合理、标准化网点少、安全设施不完善等问题，首先，应该加大资金投入，尽快完善基层网点硬件设施的配备，增加存折打印机、自助补登折等设备，不断改善服务条件，同时要扩大投放和合理布局ATM、POS、商务通等自助设备，方便客户，提高效益；其次，由于历史原因和体制的制约，邮政储蓄银行要在短期内实现邮政业务与金融服务业务的完全分离也不太现实，在当前形势下，邮政储蓄银行要加快标准化网点建设，实现专业化经营，积极适应国际旅游岛建设的金融需求；最后，要在加强标准化网点建设的同时，发挥邮银结合的优势发展特色业务，加强对前台业务人员的培训和管理，不断提升其专业化服务水平。

2.加快引进和培养金融、外语、营销等专业人才。一是针对海南国际旅游岛建设对金融人才的需求，制定专门的金融人才引进和培养计划，多渠道、多层次引进高素质、金融业务能力强的金融专业人才；二是要主动适应国际旅游岛的金融需求，积极储备包括外语、营销等在内其他专业人才；三是要不断改善人才成长环境，为其提供良好的就业配套措施，同时建立科学有效的考核机制和内部激励机制，不断激发员工的工作热情，实现快乐工作；四是要整合培训资源，不断拓宽员工培训渠道，丰富培训方式，支持员工自主学习和提升；五是要加大培训力度，不断提高客户经理、风险经理等中高层的业务和管理水平，逐步培养各个业务战线的领军人物。

3.充分发挥网络优势，加快发展公司业务，提高国际业务经营能力，加大邮政储蓄银行对国际旅游岛建设的信贷支持力度。第一，要紧跟国际旅游岛发展步伐，充分发挥县域邮政储蓄银行的网络优势，重点抓住大型农贸市场、农产品批发市场等资金归集类重点客户，大力推广POS收单等业务；第二，要抓住国际旅游岛建设大中企业落户的契机，加快县域邮政储蓄银行公司业务的发展，积极参与市场竞争，尽快转变观念，牢固树立“以客户为中心”的发展理念，强化市场营销，真正面向客户，做好公司业务产品的开发工作[1]；第三，结合国际旅游岛国际金融业务的需求，发展专业网点，丰富币种和产品种类，开展多币种国际汇款、外币储蓄、外币理财、外币兑换等业务，不断提高国际业务经营水平；第四，发挥邮政储蓄银行放贷周期长、灵活、方便、阳光等优势，开发新的信贷业务产品，加强风险控制管理，以信贷资金支持“国际旅游岛建设工程”；第五，特色农业是国际旅游岛建设的重要组成部分，县域邮政储蓄银行要高度重视农户信贷业务，加大宣传力度，提高社会形象，加快农村信用体系建设，切实了解和掌握农户准确信息，优化金融生态环境，从而提高贷款办理效率和营销贷款的针对性，逐步拓宽信贷业务和信贷领域[2]。

4.加大中间业务宣传力度，适时按需开发新的中间业务。一是要加大中间业务的宣传力度，正确引导客户，转变其投资理财观念，将理财产品、基金代理等中间业务做大做强；二是要吸取其他行开展中间业务的先进经验，取长补短，牢固树立“以客户为中心”的服务理念，不断提高服务质量，从而增强总体竞争力；三是要紧跟国际旅游岛发展建设的步伐，结合地区特点，及时准确把握市场需求，适时扩展业务范围，促进中间业务向高技术型、高附加值型方向发展。

参考文献：

[1]潘建伟.公司业务：向全功能商业银行转型的新领域——访中国邮政储蓄银行副行长吕家进[J].中国邮政，2010，(7)：22-23.[2]李仙子，梁龙植.县域邮政储蓄银行支农贷款存在“七难”[J].吉林金融研究，2009，(10)：62-63.

第二篇：国际旅游岛背景下海南农产品现状及对策分析.

INDUSTRIAL ECONOMY 国际旅游岛背景下海南农产品现状及对策分析 ■ 郭文琦 张雪佳 海南大学经济与管理学院

中图分类号:F304 文献标识:A 文章编号:1006-7833(2010 10-171-02 摘要海南素有“天然大温室”之称,是发展热带现代农业的黄金场所。目前海南正在建设国际旅游岛,力争把海南建成国家热带现代农业基地。本文在分析海南农产品现状的基础上,指出了海南农产品发展存在的问题,并提出了相应的发展对策。

关键词海南 农产品 现状 对策

2009年12月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号的出台,把海南建设国际旅游岛上升为国际战略。指出,海南省应充分发挥热带农业资源优势,大力发展热带现代农业,使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。海南发展热带现代农业,提升农产品竞争力,已势在必行。

一、海南农产品现状

海南位于中国最南端,常年光照充足、雨量充沛,年平均气温22-26度,降雨量1500-2300毫米,有“天然大温室”之美誉,是发展热带现代农业的黄金场所。农业人口5 21万人,占总人口的61%。全省热带土地面积5302万亩,占全国热带土地面积的42.5%,是全国最大的热带宝地。管辖海域面积200万平方公里,占全国的2/3。海南农业在全国的地位不可替代,是我国重要的冬季瓜菜和热带水果生产基地、天然橡胶生产基地、海洋渔业基地。

(一海南农产品生产现状

农业是海南的支柱产业。2009年,海南农业产值高达461.93亿元,占全省生产总值的28%。经过农业结构的调整,海南农业已形成了水产品、畜禽产品、瓜菜、热

带作物、热带水果和粮食六大类主要农产品。这六大类农产品是海南农业增长的主要推动力。表1列出了近几年来海南主要农产品产量的具体情况。

表1 2005-2009海南主要农产品生产情况单位:万吨水产品畜禽产品瓜菜热带作物热带水果粮食2005 150 66.74 363.39 34.32 162.53153 2006 166 70.92 400.39 35.37 187.85186 2007 183 76.28 414.65 40.71 221.76177.50 2008 149.03 64.26 456.54 43.09 247.87183.47 2009 157.7 69.24 492.46 47.44 267.95187.60资料来源:2005-2009年海南省国民经济和社会发展统计公报

从表1可以看出,多数海南农产品产量是不断增长的。其中,热带水果、瓜菜、热带作物的增长趋势最为显著。生产总量的不断增长,为海南农产品的出口提供了保障。

(二海南农产品加工现状

目前,海南的农产品加工业涵盖食品制造业、农副食品加工业、饮料制造业等12项,已形成具有一定规模的现代产业体系。据统计,海南省规模以上农产品加工企业23 0家,产值253亿元。产业结构和产品结构逐步优化,已形成了以果蔬、水产、畜禽等为主导的农产品加工产品产业格局。

(三海南农产品出口现状

近年来,海南充分发挥热带资源优势,大力发展比较优势明显的农产品,农产品出口呈现持续、稳步增长的态势。据海关部门统计,2008年,海南农产品出口4.5亿美元,比2007年增长39.8%,比同期全国农产品出口增速快30个百分点。海南农产品出口占全省出口的比重也提高到24.2%,但其比重仅占全国农产品出口总额的1.1%,海南热带现代农业在出口创汇中的地位还没有完全显现和发挥出来。

海南出口的农产品主要有水产品、粮食、油料、瓜菜、水果、热带农作物和畜禽产品等。在出口的农产品中,水产品所占比重最大。2008年,海南水产品出口10.8万吨,价值4.1亿美元,占全年农产品出口总值的91.1%。其中,经过加工的罗非鱼出

口2亿美元,占水产品出口值的48.8 %;小虾及对虾9517万美元,占水产品出口值的23.2%。

美国、日本、欧盟是海南农产品出口的三大市场。200 8年,海南对美国、日本和欧盟分别出口农产品1.3亿美元、6614万美元、5372万美元,占海南农产品出口总值的28.9%、14.7%、11.9%。

二、海南农产品发展存在的问题(一农产品出口比重低,竞争力弱

农产品出口额是反映农业国际竞争力的重要指标之一。2008年海南农产品出口4.5亿美元,仅占同期全国农产品出口总额的1.1%,约占海南第一产业总产值的7%。这与海南省作为我国最为重要的热带农产品生产基地的地位极不相称,不过这也说明海南农产品出口还有巨大的潜力可挖。

(二农产品加工业缺乏技术支撑

首先,海南多数农产品加工企业缺乏先进的技术设备和加工工艺,除罗非鱼、南美白对虾和香蕉已初步形成了种养-加工-储运-外销产业链外,其它多数农产品还处于传统的生产阶段,造成企业生产和管理成本较高,难以应对激烈的社会竞争。其次,农产品加工需要研究科学的工艺技术和设备工程,对技术人才提出了较高的要求。海南农产品技术人才及管理人才的匮乏使这一问题尤其突出。

(三农产品标准化、品牌化经营困难

海南农产品标准化程度低,品牌影响力不够,严重影响产品质量和品牌形象。具体体现在三个方面:一是农业

171 2010 10

INDUSTRIAL ECONOMY 标准化意识不强。海南多数群众及农产品企业对标准化建设认识不足,易受利益驱动。二是农业标准体系不健全。海南现有农产品技术含量低,不利于培育高标准、规模化经营的品牌产品。三是农产品监测体系不健全。海南多数企业处于追求产量阶段,农产品出口带有很大的盲目性,遭遇的“技术壁垒”日趋严重,影响企业长期发展。

(四缺乏有实力、带动性强的农业龙头企业

海南多数农产品以农户生产经营为主,呈现出“小规模、大群体,小生产、大市场”的格局,农产品出口企业整体规模小、竞争力不强。缺少外向型龙头企业,一方面难以组织大规模地针对国际市场的农产品生产,使海南的优质农产品无法出口;另一方面,分散经营使农产品生产质量难以控制,不利于品牌优势的形成,也不能适用进口国的技术标准。

(五农产品基础设施薄弱

海南农产品基础建设薄弱,严重影响农产品的生产与流通。主要表现在三个方面:一是物流体系不发达,导致出口农产品成本居高不下。海南港口虽多,但总体呈现“小、散、差”格局,没有班轮定期靠港,集装箱运输到东南亚和欧美都要经广东或者香港转船,从而延长了运输时间,增加了运输成本。据统计,海南农产品出岛的运输费用约占农产品收购成本的20%-50%。二是现代化冷藏储运基础设施滞后,海南农产品出口的30%就在物流环节中被消耗,造成巨大的在途损失。三是物流信息网络设施不健全,造成农产品市场调节盲目性大。

三、加快海南农产品发展的对策(一扶持壮大农业龙头企业

海南缺少农业龙头企业,出口农产品生产仍是以户为单位的小生产为主,难以保证农产品的质量和规模化生产。因此,海南应大力支持农产品龙头企业,为企业搭建

金融信贷平台;争取农业龙头企业更多享受到海南省政府扶持的中小企业和非公企业发展的政策措施;完善对龙头企业动态管理和定期监测制度;鼓励龙头企业与农户建立“利益共享、风险共担”的紧密型利益机制,使更多农户加入产业化组织。

(二建立特色农产品生产基地

海南应在扶持农业龙头企业的基础上,建立不同类型的农产品生产基地,从传统的“公司+农户”的生产方式向“公司+基地+农户”生产方式转化。充分发挥公司在技术、生产、标准化管理方面的优势,形成具有比较优势的专业化生产基地。

为此,一是建设一批农产品出口生产基地。应制定出口基地奖励办法,支持企业做好出口基地备案认证,建成六类农产品出口生产基地,包括:无公害蔬菜基地、热带水果基地、优质水产基地、畜禽基地、热带农作物基地、花卉基地。通过出口基地建设,协调政府宏观目标和市场主体的微观行为,促进农产品出口的可持续发展。

二是建设一批无公害、标准化农业示范基地。主要包括陵水英州、乐东佛罗、三亚凤凰等一批农业示范基地。围绕特色农产品,通过支持企业实施标准、规范生产工程,开展全程控制,保证农业示范基地健康运行。

(三提高农产品加工技术创新能力

海南农产品加工业也要利用科技支撑,实现由初加工向深加工、精加工的转变。为此,一是强化政府的财政支持力度。设立农产品加工业发展专项基金,加强对农产品加工业的基础设施建设、技术研发与推广的扶持,加强对农产品加工综合利用的扶持。

二是开展科技创新。农产品加工企业要加大农产品技术研究和新产品开发力度,可考虑与海南大学等高校建立合作机制,早日把新产品应用到实践之中。科研单位也要努力通过直接开发或技术入股等方式,实现技术商品化,加速科技成果转化。

三是加强先进技术、工艺、管理方法的引进。在引进国内外先进工艺、技术的同时,注重管理方法的引进,借鉴先进的管理模式,推动海南农产品加工的快速发展。

四是注重人才引进。在开展农产品技术人才培养的同时,引进国内外农产品技术管理和研发人才,特别是具有高级管理和研发能力的综合型人才,提高海南农产品人才层次和水平。

(四加大农产品基础设施投入力度

海南应加大对海南农产品基础设施的投入,着重扶持农产品物流、冷藏设施、通讯和信息系统等基础设施建设。对于重要商品储备设施、信息网络和电子商务平台等流通设施,各级政府应在资金、税收、信贷方面给予大力支持。

(五培养农产品品牌,形成品牌优势

一是树立品牌意识。重视农产品质量和标准化工作,提高市场信誉;加快对农业科技投入,提高农产品附加值;加强对品牌产品的宣传,塑造品牌形象。

二是开展品牌农产品评选活动。评选一批影响力大、带动强的名牌农产品,利用媒体推介和宣传,扩大品牌产品知名度。

三是建立产品质量的标准体系,积极推广农产品出口行业标准和标识。推广标准化种植、养殖,靠科学技术和对生产的全程监控,稳定产品质量。

(六加强农产品营销力度

一是把“冬交会”举办成真正的国际性交易会。“冬交会”是对海南农产品进行整体营销的一个良好平台,举办“冬交会”可进一步提升海南农产品国际知名度。

二是搭建农产品产销对接平台。策划多种形式的特色农产品产销对接会,巩固产地与销地的稳定合作关系;举办农资交易会和特色品种的擂台赛,扩大海南特色农产品的影响力。

三是农产品市场信息的收集与发布。通过海南农业信息网、海南广播电视台等渠道发布农产品市场信息,提升农产品信息的时效性和准确性。

参考文献: [1]海南省农业厅2008年农业工作总结和2009年工作思路.htt p://xxgk.hainan.gov.cn/hi/HI0104/200911/t20091105_32021.htm.[2]2008海南口岸农产品出口情况.http://www.xiexiebang.com/dat a/news/2009/02/69856/.[3]王香英,谢辉,万祝宁.海南农产品加工业现状及发展对策.现代农业科学.2009(4.[4]胡永和,蒋国洲.海南农产品出口的现状、问题及对策.海南金融.2009(2.[5]王萍,董定超.海南农产品流通现状分析及对策探讨.热带农业科学.2009(3.[6]赵伟.海南农产品流通现问题研究.农业经济问题.2009(2.172 201010

第三篇：国际旅游岛下海南省的新的发展形势和商机

国际旅游岛下海南省的新的发展形势和商机 姓名：平琼学号：200806023077专业：08营销（2）班

国家政策

国务院办公厅2009年12月31日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要将海南岛建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。将海南省战略定位为：世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；我国旅游业改革创新的试验区；全国生态文明建设示范区；国际经济合作和文化交流的重要平台。南海资源开发和服务基地； 国家热带现代农业基地。

《海南国际旅游岛规划纲要》则明确了海南产业发展的方向，主要发展旅游业、文化体育产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等8大产业。这为海南省的经济发展带来了福音，同时也带来了许多经济上新的发展形势和商机。

旅游业

旅游资源：

首先与建设国际旅游岛最密切相关的是海南省旅游资源及其相关服务的打造。海南省一直以旅游业为主要产业，旅游方面开发程度还算不错。像三亚以“美丽三亚，浪漫天涯”为城市名片，已经打造出了东西两条沿海岸景点：其中包括天涯海角，南山文化景区，大小洞天，大东海，西岛，亚龙湾风景区，南田温泉在内的很多在游客心目中有一定的知名度的景点。有了这些初期的基础与经验，旅游资源可以进一步加以开发和打造，向国际一流水平看齐。

除了三亚、海口等传统滨海旅游城市，目前海南旅游正逐步向腹地五指山地区延伸,带动了生态游、高尔夫休闲游、热带雨林探奇、河湖旅游、风情温泉游、康体保健游、黎苗文化体验游等一大批特色旅游产品的快速发展,海轮、海岛游等高端旅游产品也蓬勃兴起。

文化品牌：

旅游资源的打造在依赖海南本土得天独厚的海滩和亚热带风光的基础上，还要深层次挖掘文化内涵，打造品牌效应。

海南旅游业经过多年发展，观光游、度假休闲游的内容和项目，基本上已经做到了应有尽有，今后再发展，无非是再增加几个景点，再建设几家豪华酒店而已，在本质上没有多少变化。业内人士指出，海南旅游业正在面临着一个产业升级换代的瓶颈，就是如何突破现有的观光游、度假游模式，上升到文化游的更高层次。从观山看水到享受文化魅力，是一个重要的转变。海南旅游要想再上一个新台阶，就必须重视注入文化元素，丰富文化内涵，提升海南旅游的文化品位，靠文化提高海南游的品牌号召力，靠文化的魅力吸引更多的游客。

最有说服力的例子是美国的夏威夷。到过夏威夷的人说，夏威夷的风光，不见得比海南好，但夏威夷在游客心目中的名声，却不是海南所能比拟的。这固然有夏威夷善于促销、长期宣传的因素，但最重要的，是夏威夷较好开发了自己独特的文化资源——当地的土著文化。这种土著文化与热带风光融为一体，给游客以十分新奇、美好的享受，成为夏威夷旅游最大的魅力所在。这才是夏威夷旅游业长盛不衰的根本原因。

所以，海南岛要以国际旅游岛为发展目标，吸引大量外国游客，必须挖掘、开发自己的民族文化，打“东方”或“中国”旅游牌。目前，海南本着“因地制宜”的发展理念，已经先后打造了“蓝色文化(以海滨旅游为主题的„蓝色浪漫之旅‟)，及“绿色文化(以热带雨林探奇、生态旅游等为主的„绿色神奇之旅‟)”。有专家指出，可以结合海南省丰富的红色历史，通过琼崖纵队旧址、红色娘子军纪念塑像、金牛岭烈士陵园、白沙起义纪念馆、秀英古炮台、李硕勋纪念碑等体现出富含中国特色的红色文化。

导游服务：

但是在旅游相关服务方面，海南岛依然欠缺很多。例如旅行社和导游服务。虽然海南省也有大大小小上千个旅行社，可是激烈的市场竞争导致低价恶性竞争，强迫游客自费旅游项目，住宿餐饮条件不到位，等等存在很多方面的问题，给很多外地游客留下了不良印象。而建设国际旅游岛不仅要求导游服务优质到位，还对导游自身的文化修养水平提出了更高的要求，尤其是英语、日语、俄语

等外语的学习。

房地产业

其次最为显著的是由旅游业拉动的房地产业：

居民住宅

自09年下半年起，海南尤其是三亚地价和房价一路飙涨。国家统计局数据显示，三亚房价从2009年6月的9526元/平方米，一路上涨到9月份的14751元/平方米。其涨幅高达150%，令人望而叹步啊！虽然三亚房价与国内一线大城市还有差距，但是依照这种发展形势，还有继续上涨的空间。而在10年春节期间，三亚更是出现了酒店万元住宿的情况，虽然有悖于市场一般经济规律，却显示着海南岛作为国际旅游岛背景下房地产业的大好前景。

度假酒店

房地产业除了普通的居民住宅形势看好，像包括休闲度假村，旅游景区主题休闲公园，旅游、休闲、培训基地，会议中心，运动村，产权酒店，分时度假酒店，高尔夫度假村，风景名胜度假村，海景住宅，景区住宅(风格别墅)，民俗度假村，国际休闲度假中心等的旅游置业项目更是潜力巨大。

海南岛最得天独厚就是碧海蓝天的沙滩资源。国际旅游岛要把海南岛的旅游产品从一个单一的滨海观光旅游转变为观光、度假和特色旅游互促共进的产品结构,。随之兴起的是修建大大小小的海湾然后密布着国内外一流的大酒店，辅之以各种娱乐休闲场所。目前规划有三亚的三亚湾、亚龙湾、海棠湾，陵水的清水湾、土福湾、香水湾，万宁的神州半岛、石梅湾，琼海博鳌，文昌铜鼓岭及航天主题公园，乐东的龙沐湾、龙栖湾，昌江棋子湾等主要项目。这些项目都为房地产业的带来了蓬勃的发展商机。

旅游延伸产品

作为旅游核心产品的延伸产品海南省的交通、住宿、餐饮等各方面服务也要切实到位。

交通

首先是交通，海南岛的目前交通环境比较差。空中交通方面有：北部的海口美兰机场和南部的三亚凤凰机场。铁路线方面有与国内铁路网连成一体的西线铁路和粤海铁路。公路主要是沿海的东西两条高速公路，以及海榆中线。全岛与内陆城市的连接方式只有粤海铁路和航空了。而一遇台风天气，粤海铁路，轮渡方面就会受到影响，直接影响人们的进出岛活动。岛内的高速公路也会因为连降大雨而出现积水，山体滑坡而导致交通阻断。

今年十一期间全岛大范围降水，东线高速公路万宁至陵水等路段就出现了积水，滑坡现象而导致全线中断的现象。同时与交通相关的城市基础设施的建设也不到位。在这次连续降水过程中，包括海口市在内海南岛文昌、定安、琼海、万宁、澄迈、屯昌等市县城区不同程度出现积水内涝情况，有近300个村庄受淹。这折射出海南省的城市排水系统不完善以及乡镇的预防洪涝灾害的措施不到位。在这些基础设施以及交通设施的建设上，政府部门还要进一步加以完善。

对此，海南省政府已经有了相关规划：公路方面加快海口―五指山―三亚、万宁―儋州―洋浦、洋浦一小时交通圈项目等高速公路建设，尽快形成“田”字形主骨架，积极推进琼州海峡跨海通道项目前期调研工作，为跨海大桥的建设早做准备。此外还积极筹备建设博鳌机场，形成四通八达的交通体系，为进岛旅游的游客提供方便快捷的服务。

住宿

在住宿方面，海南省已初具规模。尤其是国家发布建设国际旅游岛之后，国内外知名酒店纷纷进驻海南。三亚就聚集了喜来登、万豪、洲际、希尔顿、凯宾斯基等19个国家和地区国际知名酒店管理集团旗下的31个酒店品牌,成为当今中国五星级酒店密集度最高的地区。在三亚，除了一些星级酒店外，还有大量的自主形成的家庭旅馆，有效地解决了游客住宿问题。当然，在住宿方面还有广阔的发展空间。

餐饮

海南省拥有大量内陆城市移民，因此餐饮口味也包罗万象。目前，海南岛内

不但琼菜、湘菜、川菜、粤菜、沪菜、东北菜、贵州菜等齐聚，泰国菜、日本料理、韩国菜、巴西烤肉、肯德基、麦当劳、必胜客等国外风味也相继登陆海南各地，为国际旅游岛的发展提供了一个较为良好的餐饮条件。

进一步深度开发饮食文化，发展海南特色小吃，饮食风味。推进餐饮业连锁经营，大力培育海南餐饮品牌。在旅游城市和大型度假区建设美食街、酒吧茶艺风情街、不夜城等餐饮服务集聚区，发展特色主题餐厅、主题酒吧和茶艺馆等。鼓励编印美食指南，制作美食电视节目，宣传海南特色美食。

商贸服务

一直引得大家关注的海南免税店的修建。国务院已同意海南省在海口、三亚、琼海、万宁设立市内免税店。依据这种形式，海南省应加快出台境外旅客购物离境退税和离岛免税购物管理办法，引进国内外大型免税集团，建设和经营好市内免税店、口岸免税店、机上免税店、邮轮免税店。引进奥特莱斯(OUTLETS)商业模式，提供土地和税费政策支持，建设大型品牌直销购物中心。

与旅游业息息相关的海南特色旅游商品的开发和发展。在这方面要加大政策和资金扶持力度，引导旅游商品的研发、生产和销售，培育形成若干旅游商品开发龙头企业。鼓励研究开发旅游服饰、民族手工艺品、纪念品、深加工土特产品、日用消费品等体现海南特色、品种齐全、实用性强、品质较高的旅游商品。

文化体育

加快发展文化创意产业。大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告策划、动漫制作等各类文化产业。在琼海规划建设文化产业示范园区，支持建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。

培育节庆会展品牌。

打造“娱乐之都”。鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动，丰富演艺文化市场。引进各类演艺企业和专业创作团体，开发形成音乐会、舞台剧、曲艺、戏剧、马戏、演唱会、实景演出等一批演艺品牌。丰富大众化娱乐产品，结合旧城改造和城市建设，鼓励发展不夜城、娱乐城、酒吧街等设施，丰富夜间娱乐产品。

积极发展体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育旅游业，培育体育市场。

通过商业运作机制，建设一批体育训练基地和冬训基地，吸引各类运动队和俱乐部来海南训练和比赛。大力引进国内外大型赛事活动，举办好公路自行车、沙滩排球等赛事，培育一批体育赛事品牌。

在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，稳步发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。支持三亚国际奥林匹克村等重大项目建设。

促进高尔夫旅游。促进高尔夫运动与旅游观光、休闲度假、康体保健、教育培训、房地产等产业的融合发展，拉长高尔夫产业链条。

第四篇：国际旅游岛背景下海南乡村度假旅游的发展

国际旅游岛背景下海南乡村度假旅游的发展

□杨振之来也旅游发展（成都）有限公司杨振之

杨振之来也旅游规划咨询（北京）有限公司蔡克信

随着2009年底《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》[国发〔2009〕44号]的下发，海南岛旅游的发展迎来了一个崭新的春天。在此背景下，沿海岸线的滨海地带，具备传统度假的优良资源组合，无疑将得到极大的开发。然而占据海南岛国土面积过半的乡村地区，旅游业该如何发展，在很大程度上决定了国际旅游岛建设的成功与否。

我国的乡村旅游发展实际上已经走过了两个发展阶段，目前部分地区已经进入了第三个发展阶段。

一、乡村旅游的发展历程

第一个阶段是上世纪80年代中期起源阶段。我国的乡村旅游最初产生于成都市郊区，分布于郫县、温江、都江堰一带。主要依托乡村良好的田园风光和生态环境吸引城市居民，具有产品形式单一，消费低廉等特征，主要活动为观赏、品尝等。即使目前在很多省市地区，诸多城市周边的乡村旅游其实还保持在第一阶段。

第二个阶段是上世纪90年代后期，其典型代表为成都市红砂村。这一时期政府已经开始进行统一规划，统一管理，统一营销，并对乡村院落和建筑风貌进行了统一的环境整治。并且红砂村在土地流转方面开始进行有益探索，农业得到了集约化和规模化的发展。这个阶段在土地的制度方面处于一个探索过程，故集约化程度较低。

乡村旅游的第三阶段，是乡居和乡村度假阶段。这一阶段农业产业全面升级，社会资本大量进入农村。目前，成都市借助灾后重建与联建的重要契机，部分地区已经基本进入到第三阶段。具有较高品位的乡村酒店和主题农庄不断兴起，显现其强大的市场吸引力。

从乡村观光到乡村度假是国内外乡村旅游发展的必然趋势。而如今，海南国际旅游岛战略的提出，其乡村旅游的发展必须以市场为导向，并在一定程度上引领市场的发展潮流。因此，发展乡村度假是海南岛乡村旅游发展的必然之路。

二、乡村度假产品特征

乡村度假是乡村旅游发展的高级形式，是游客依托乡村资源开展的疗养身心的深度旅游活动。乡村度假产品的开发基础是乡村文化、生态景观与农业产业，其主要特征是在乡村良好的生态环境和文化氛围中，消费绿色产品，体验宁静生活，逃避世俗压力。

乡村度假产品与一般的乡村观光旅游产品存在较大区别，主要表现在以下几个方面。

1.文化内涵要求更高

相比山地度假、海滨度假及森林度假等度假产品，乡村度假的文化内涵更深厚、更丰富、更独特。中国地域广阔，景观特色明显、地域文化鲜明的乡村众多，这为乡村度假产品的开发奠定了资源基础。在乡村度假过程中，游客有时间有精力去以更细致的角度观察和感受乡村文化，乡村度假产品对文化内涵的要求高于乡村观光产品，这决定了其对文化挖掘、文化阐释与文化演绎的程度更深。文化与环境的完美结合构成乡村度假产品的核心吸引力，是乡村度假产品能够吸引城市游客前往乡村做长时间逗留的主要原因。

2.配套服务现代化、独立化

乡村地区以传统的农业生产为主，基础设施建设相对落后，医疗、购物、娱乐等配套设施缺乏。因此，在乡村地区开发乡村度假产品，需要配置独立的服务设施系统，完善的配套服务成为乡村度假产品必不可少的组成部分。相比城市度假或其他专属度假区，乡村

度假区的服务设施是一个独立系统，配套服务的高标准、现代化、舒适性与乡村的原生态形成鲜明对比，这是乡村度假产品表现在产品内容上的鲜明特征。

3.消费趋向中高端化相比乡村休闲产品的大众化消费，乡村度假产品面对的顾客群体更趋向于中高端。一方面，这是由乡村度假产品的供给有限性决定的。乡村度假产品对生态环境的要求较高，同时游客停留时间较长，对乡村地区的生态影响也最为明显，同时乡村地区独立建设的配套服务设施的规模有限，其游客容量决定了乡村度假产品并不适合大规模的市场供给；另一方面，乡村度假面对的消费群体大部分为生活和工作节奏较快、压力较大的城市中高阶层，他们对乡村度假产品的购买能力和消费意愿决定了乡村度假产品的产品档次。

三、对海南岛乡村度假发展分析

海南岛内广大的乡村地区广泛分布着以黎族为代表的30多个少数民族。由于受现代化影响较少，保留了较为完整的民族文化传统。如黎族主要聚居在五指山区地势较平的山麓或临河的盆地，村寨大小不等，错落有致。至今仍保持着独特的船形房屋，还有“三月三”等传统民族节日。黎族等少数民族村落所依托海南岛独特的热带海岛景观和优越的自然环境等资源，无疑为乡村旅游的开发提供了良好的资源基础。结合我国乡村旅游发展的趋势与当前的旅游市场变化分析，海南岛的乡村旅游应紧紧以国际旅游岛为核心和目标，对现有民族村寨旅游资源进行整合和提升，大力发展高端乡村度假产品，尤其是田园养生产品。

田园养生是乡村度假产品发展的新形态，满足游客以“悠游”心态纵情田野，体验熟悉的乡间闲适生活需求。田园养生旨在引导城市人暂时离开喧嚣的城市环境和压力空间，通过在乡村生态环境中进行休闲游乐活动，获得生理和心里的慰藉，达到身心的全放松。海南岛在田园养生度假产品开发中，应围绕田园文化这根主线，突出民族文化这个灵魂，在乡村环境、乡村建筑、旅游服务设施、服务项目、旅游商品等方面诠释田园文化内涵，让田园文化和养生主题融为一体。

正因为其所受工业化影响较小，海南岛淳朴的乡村文化与乡村景观才得以保持的较为完好。在海南国际旅游岛战略下，如能合理开发乡村资源，保护乡村文化遗产，海南岛的乡村旅游必将大有作为。

第五篇：海南国际旅游岛背景下的旅游文化融合发展研究

摘 要：旅游文化与旅游活动紧密相连，是旅游与文化的一种深层结合，是旅游业的灵魂。文化产业与旅游业的这种结合是内在的、有机的，文化产业与旅游业结合的目标模式是用文化产业来规划、引导旅游业的发展，旅游业将最终促进海南经济、社会、文化等方面的可持续发展。

海南国际旅游岛建设，文化要先行。旅游文化与旅游活动紧密相连，是旅游与文化的一种深层结合，是旅游业的灵魂，独特的旅游文化是旅游目的地吸引力的源泉。海南历史悠久，在国际旅游岛建设中，应依据优势充分凸显文化的“亮点”，着重从国际化的高度出发，建构中华民族文化与国际文化共荣、突出海南民族文化的旅游文化格局。以宏扬中国传统民族文化为主题，溶入世界文化精华为一体，立足海南、纵观中国、面向世界，充分体现民族文化与国际文化元素相结合的多元文化特色，将海南打造成为展示天涯文化的中心，弘扬中国传统民族文化、学习、交流人类各民族文化的平台。

一、旅游文化的主要内涵

旅游资源的挖掘、开发、竞争，说到底是特色的博弈，特色文化的博弈。当地的特色文化具有不可移动的本地特征，是稀缺的、难以模仿和不可替代的。从国内外现代旅游业的发展来看，深厚的历史文化底蕴是其最为基础的特定因素。正是在历史文化底蕴基础上经过长期积淀起来的地域社会文化和经济特色，以及相当的知名度和独特的品牌效应最终能产生强烈的吸引力，促使旅游产业链条自动地向这个区域集中发展。

综观当今国际旅游业界，在南北回归线附近与海南地理位置、气候条件相似的岛屿星罗棋布，美国的夏威夷群岛，印度尼西亚的巴厘岛，泰国的普吉岛，太平洋的斐济、瓦图阿努，印度洋的马尔代夫群岛，甚至新加坡，都是依托海岛优势，大力发展国际旅游业，最终形成各具鲜明特色的旅游度假胜地，而这些岛屿的旅游资源与海南岛的旅游资源有很强的相似性。

二、海南旅游文化发展的特点

海南作为一个旅游大省，明媚的阳光、湛蓝的大海、洁白的沙滩、飘逸的椰林、独特的热带自然风光令游人流连忘返。

(一)海南旅游文化含量偏低

多年来吸引游客的通常只是这些上天赋予的自然景观，很少有人奔着海南本土文化而来，很少有人能够去留意海南的历史与文化并通过挖掘海南本土文化，给海南旅游赋予鲜活的灵魂。海南的旅游经营属粗放型而非质量型，境内旅游接待人数和收入虽年年递增，其收入总量不大，没有充分体现优势产业和支柱产业的作用。海南文化的特色主要体现在热带海洋文化和黎苗民族文化上，但在已开发的景点及民族民间工艺、民俗娱乐等方面，文化内涵的深度和广度远远不够，缺乏特色。

(二)海南旅游文化产业缺少规划

推动海南国际化旅游产业链形成的诱导因素多种多样，特定的历史背景、相关产业的良性循环、上层次的龙头旅游企业，再加上特定的市场需求，都能引导高档次、创新型的旅游产业体系的形成，但这些诱导因素的基础之一就是都必须具有不可复制的旅游文化内涵。过去，海南岛旅游产业的发展走过一些弯路，其中有一个重要原因就是由于旅游产业的实施步骤与现实操作层面的低效能，无序性而造成，现今面临国际旅游岛建设要求的日益迫切，加之每个旅游目的地都力求在开发的同时保持自身文化的原生性和独创性，这使得对海南旅游文化资源进行科学可持续的利用与发时开没有一个固定的模式可以去参考，缺少系统规划，导致矛盾凸显。

(三)海南旅游文化建设专业人才缺乏

专业人才的规模和质量是旅游文化资源开发及有序利用的核心因素。从国内外旅游资源开发的现状来看，基于大批高质量的人才集聚，对旅游产品的文化内涵进行提升并进行旅游产业的更新升级，是国际通行的旅游资源开发的主要特征。尤其是对于旅游文化资源的可持续利用，更加依赖于高度创新的复合型人才，人才的积累和集聚是一个长期的过程，这不仅是一个教育培训和引进政策的问题，还牵涉到人力资本开发和管理、用人制度、激励机制等，适合人才物质和精神文化需要的生活环境同样必不可少的。

三、新时期海南旅游文化建设发展的对策与建议

文化产业与旅游业的这种结合是内在的、有机的，文化产业与旅游业结合的目标模式是用文化产业来规划、引导旅游业的发展，旅游业最终促进海南经济、社会、文化等方面的可持续发展。旅游业是必要的表现形式，文化产业为精神内核。