刘春晨：关于建设新时期民航监管局一些思考

第一篇：刘春晨：关于建设新时期民航监管局一些思考

刘春晨：关于建设新时期民航监管局一些思考

Post By：2010-12-30 0:07:40

刘春晨：关于建设新时期民航监管局一些思考

2010-12-28 《中国民航报》 刘春晨

2010/12/28(14:15:20)

民航吉林监管局自成立以来，努力做好四方服务，夯实四个基础，坚持四项原则，较好地履行了各项职能，取得了初步成果。

做好四方服务

为地方经济发展服务。参与指导通化机场、白城机场、松原机场新建和延吉机场迁建，吉林机场复航前期工作，帮助地方政府掌握机场建设程序，协调其与民航局、民航地区管理局工作关系。撰写《发展吉林通航农化作业项目的调研报告》，参与管理局发展吉林地区农化通用航空试点工作，为通过发展通用航空事业推动吉林省农林业实现现代化奠定基础。

为民航行业发展服务。与吉林省政府、长春市政府有关部门加强沟通，争取地方政府更多的政策支持。邀请吉林省、长春市分管民航工作的领导莅临我局调研，就吉林民航有关情况进行专题汇报。

为公众利益服务。与《东亚经贸新闻》等媒体合作，刊出12期民航专栏，建立公众了解民航的信息通道。每月定期在长春主要媒体上公布民航服务“三率”信息，妥善处理旅客投诉，便于公众监督民航的工作。

为民航各单位利益服务。先后组织各单位安全管理人员赴新加坡机场、萧山机场、中石油吉林省分公司、长春客车厂、温馨鸟集团等单位考察，听取国内知名安全管理专家授课，使其开阔视野、更新观念。上门宣讲规章，开通24小时空防法律法规咨询热线，弥补企业了解规章相对滞后的不足。

夯实四个基础

夯实文化基础。以建设全国民航一流监管局为文化愿景，将民航吉林监管局打造成为一支政治过硬、作风扎实、业务精湛、讲求奉献的民航监管团队；推进吉林民航整体安全水平和服务水平向全国先进行列迈进。以“求知、求实、求新、求诚”为文化内涵，以“四个习惯”，即勤于思考的习惯，立即行动的习惯，坚持不懈的习惯和沟通协作的习惯，“四种意识”，即危机意识，责任意识，奉献意识和大局意识为文化外延。

夯实思想基础。一是加强作风建设，积极开展思想作风纪律教育活动。二是开展落实工程，狠抓“四个工作环节”，即制定计划，实施落实，检查验收和调整提高，确保工作计划、学习计划得以落实，其目标得以实现，在全局范围内形成务实肯干的良好作风。

夯实业务基础。一是大力开展培训工作。以“育道德、强观念、传知识、培技能”为目标，坚持“每人一课”和学习培训日制度，实行学习培训制度化、学习方向目标化、学习成果公开化、学习形式多样化，并将公务员培训纳入地方组织部门培训轨道。二是开展监管理论研究。开设安全监管论坛，集体讨论监管工作中的难点、热点问题，鼓励对监管工作的纵深思考。三是开展攻坚工程。力求通过这一举措，逐一克服制约个人发展、影响全局监管效能提升的“短板”。四是开发监管信息平台，方便查询使用，提高工作效率。

夯实保障基础。健康的体魄是开展工作的基础，吉林监管局倡导“健康、快乐”工作理念，构建“工作环境氛围友好型，生理心理健康型”工作平台。设立健康工场，充分发挥各运动协会作用，通过组织活动和比赛，激发全员参与健身活动的热情。

坚持四项原则

坚持有效监管原则。以“尊重、监督、指导、协调”为方针，使监管工作在业内外获得广泛认可与支持，使吉林监管局的工作得到了区内各企事业单位的高度认同和积极配合，行政处罚决定得以不折不扣地执行，行政相对人生产运行的规章符合性日益提高。在全面把握区内安全形势的基础上及时发出安全警示，使得企事业单位安全管理工作的前瞻性不断增强。监管工作在依法进行的前提下，实行人性化监管，体恤行政相对人的需求，顾及行政相对人的感受，以理服人，以情动人，对于违法行为坚决予以制裁，树立权威。

坚持规范监管原则。统一监管工作要求，即“四度”、“三性”、“四字”要求。一是“四度要求”，即监察实施中要做到具有“广度、深度、频度和力度”；二是“三性要求”，即工作中处理问题、分析问题要达到“敏锐性、深刻性和全面性”要求。

坚持依法监管原则。根据法律法规的规定，规范制作检查工作单，严格执行检查标准，依法进行行政处理。行政处罚案件做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当，准确使用简易程序，恰当行使自由裁量权。对于要求整改、建议整改的问题做到发现问题准确、整改要求明确、整改情况及等效措施采取情况复查及时，实现闭环管理。

坚持创新监管原则。一是采取“4﹢2”模式，即开展监察工作要以日常监察为主导，并与专项监察、综合监察和个别抽查相结合，同时开展交叉监察和书面监察。二是采取分级监管模式，即实行通过对安全风险进行科学评估，实行监管分级管理，确保监管精力的合理投放。三是采取联合执法模式。针对市场监管工作因缺乏规章依据而难以深入开的实际问题，联合公安和工商部门，用联合执法的方式对非法经营者进行查处，对违规经营者实施行政处罚，净化客票销售市场。

去年至今，由规章监管向以规章监管为基础的绩效监管转变、建设民航强国伟大战略构想的提出，对民航行业监管工作提出了更高要求。面对新的挑战，吉林监管局将以更高的角度，更宽的视野，不断超越自我，坚定地向着建设全国一流监管局的目标不断迈进。

（作者系民航吉林监管局局长）

（《中国民航报》原文地址）

第二篇：关于加强新时期组织部门自身建设的思考

关于加强新时期组织部门自身建设的思考

组织部门作为党的重要职能部门，担负着管干部、管党员和管人才的重要职责，是党员之家、干部之家和人才之家。加强组织部门自身建设是一个永恒的课题，从近年来开展的“树公道正派”活动、“双强”岗位练兵等一系列活动，我县从未间断过加强组织部门自身的建设。2007年党的十七大再次对加强组织部门自身建设提出了新要求，并在全国组织系统实施了“讲党性、重品行、作表率”活动，将组织部门自身建设推向了新的高潮。为更加深入地贯彻落实党的十七大精神，进一步推进组织部门自身建设和组织工作的改革创新，水城县委组织部结合深入学习实践科学发展观活动、“万名组织部长下基层”活动，采取集中研讨、召开座谈会、深入走访寻生问计、发放征求意见表、设立QQ论坛、开展“我为组织工作创新献一策”征文等形式多样的调研活动，对如何加强组织部门自身建设达成了共识。

一、当前组织部门自身建设的具体内容

组织部门自身建设是组织工作的基础，组织部门自身建设创新是组织工作创新的前提，它是一项包罗广泛的内容，具体包括以下几项内容：

1.1 思想建设。思想建设是组织部门自身建设的首要内容，主要包含组工干部队伍理论素养和思想水平、政治方向和政治立场、政治品德和道德品质等方面的内容。具体标准就是要做到时刻保持头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致，自觉做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。

1.2 队伍建设。队伍建设是组织部门自身建设的重点内容，主要包含组工干部综合业务能力、处理复杂局势能力、辨别是非能力、服务基层和群众能力、具体工作的实践和执行能力等方面的内容，具体标准是能熟练掌握和把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手；能基本了解现代科技、市场经济、法律等基本知识，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力，有较强的改革、开拓和创新意识。

1.3 部风建设。部风建设是组织部门自身建设的核心内容，主要包括组工干部的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面的内容，具体标准是自觉坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，善于发现问题；自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，切实为广大党员、干部和知识分子服务；自觉坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气。

1.4 廉政建设。廉政建设是组织部门在人民群众中树立新形象的关键，主要包含组工干部廉洁自律、勤政廉政环境、廉政文化、廉政制度等方面的内容，具体标准是要时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，在工作中坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，带头执行廉洁自律的各项规定。

1.5 制度建设。制度建设是实现组织部门自身建设不断创新的主要措施和手段，主要包含制度的建设和创新、执行和落实等方面的内容，具体标准是以“管好、管活、实用”为原则，以管出实效为目的，坚持继承与创新并重、建设与落实并重、法制与人治并重。

1.6设施建设。设施建设是组织部门自身建设的基础，主要包括硬件设施建设和软件设施建设两个方面的内容，具体标准是按照“高效、快捷、便利”的要求，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”目标。

1.7 文化建设。文化建设是组织部门自身建设的灵魂，主要包含思想文化、行为文化、制度文化、环境文化、团队文化、服务文化、精神文化等诸多方面的内容，具体标准是按照“内求团结、外树形象”的要求，全面丰富组织部门工作精神、价值观念和制度内涵，形成优良传统、优秀品质、良好作风营造有利于组工干部个人健康向上、同事间团结协作、部门间良好和谐的组工文化。

1.8 环境建设。环境建设是组织部门自身建设的外在表现，即视觉上的第一感观，主要包含环境卫生状况、人的精神面貌状况、每一个角落的整体布局状况等方面的内容，具体标准可用七个字来进行概括：即“人”要精神，“物”要整洁，“行”要端正，“语”要规范，“德”要遵守，“业”要精通，“事”要认真。

二、当前加强组织部门自身建设的目标要求

组织部门自身建设是一个永恒的主题、是一项系统的、艰巨的，需长期抓、经常抓的工程。因此，组织部门自身建设的具体内容和具体要求并不是一成不变的，而应是随时代的进步、工作大局和工作重点的变化而变化的，我们在讨论中，对水城县组织部门自身建设要达到什么样的一个目标，达成了以下几个方面的共识。

2.1 在加强组织部门改革创新上有新观念。党的十七大全面总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验，对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。要全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神强自身建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点强作风建设，以健全民主集中制为重点强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目和要求，没有大局意识和创新精神不行，没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些，都要求组织部门必须进一步强自身建设，不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，更牢固地立大局观念，把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念，进一步提升组织部门的工作水平和工作效率，紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织工作的方向，自觉按照党委的中心任务和大局要求来究部署工作，以更加宽阔的视野、更主动的姿态，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。

2.2 在组织部门自身建设重点上有新定位。构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证，既给组织工作提供了难得的历史机遇，也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找自己的定位，开阔自己的思路，拓宽自己的领域，发挥自己的作用。组织部门自身建设要在指导思想上与和谐社会建设相一致，进一步立以人为本的理念，并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度；要在工作目上与和谐社会建设相协调，切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内和谐促进社会和谐，把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向；要在工作部署上与和谐社会建设相呼应，使组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等，都自觉地顺应和谐社会建设的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者，把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒，把党员队伍建设成为构建和谐社会的先锋模范，把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之，要准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用，以更宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。

2.3 在组织部门自身科学发展上有新举措。科学发展观，第一要义是发展，心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，本方法是统筹兼顾。科学发展观在本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法，按照与时俱进的要求，切实实现“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方式上实现由意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观念、制度内涵、道德规范的集中反，也是组工干部形象和质的综合体现。

2.4 在树立组织部门的新形象上有新提高。

2.5 在组织部门自身效能建设上有新突破。

三、水城县组织部门自身建设的基本成效及经验

近年来，县委组织部按中央及省、市委组织部要求，扎实开展了“树组工干部公道正派”形象、先进性教育、机关作风教育整顿、“双强”岗位练兵、“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”、深入学习实践科学发展观等一系列活动，组织部门自身建设不断得到加强，先后被评为中组部信息先进单位；全省农村党员干部现代远程教育试点工作先进集体、全省“春晖行动”贡献奖、全县精神文明建设工作先进单位、文明单位；全市关心一下代工作先进集体、老干部工作先进集体、远程教育工作先进集体、信息宣传工作先进集体、文明单位；2006年以来连续获县级目标管理考核二等奖、农村党建扶贫工作先进集体、远程教育工作先进集体。经过讨论和总结，主要有以下几个方面的经验和启示。

2.1 坚持科技强部是基础。切实将“三网”建设与组织工作效能建、党员电化教育等结合起来，进一步整合人力、物力和财力等各项资源，投入资金15万元，建成涉密机房1个，配置涉密计算机3台、服务器2台，接通了省委组织部内网，围绕“实用”原则，建成了县委组织部专网，并积极与县机要局协调开通了商密网，安装了公文传输系统，实现了网上互换文件，逐步推进了无纸化办公；建成了组织部内部局域网，启动了组织部国际互联网党建网站建设，并依托“三网”建设“三库”，逐步实现了“微机化、自动化、网络化、现代化”目标，组织工作效率得到全面提高，“三网”建设成果得到有效转化，共利用党员信息库为部内和各单位提供党龄等方面的查询服务1000余次，充分利用干部信息库为各单位提供干部档案查询服务800余次，充分利用内部网络为组工干部提供信息查询、学习等方面服务500余次。

2.2 坚持从严治部是根本。结合深入学习实践科学发展观活动，对组织部门现行规章制度进行集中清理，扎实做好规章制度的废改立工作，进一步完善组织部制度48个，修改完善了《水城县组工干部十要十不要行为规范》，进一步在组织工作中引入标准化建设和精细化管理理念，扎实推进组织工作的科学化、规范化和制度化，建立健全干部交流和谈话长效机制，定期召开领导干部座谈会，每年开展干部交心谈心活动1次以上，谈话1次以上。严格执行“上班签到制”，定时考勤，每月在公开栏公布一次，每年在职工大会上再汇总公布一次，同时兑现奖惩；严格落实“部长查岗制”，部领导轮流值周，对有上班代签、随意脱岗、窜岗等行为者予以处罚；全面实行“考勤责任制”，从部长、分管部长到各科室负责人，自上而下层层监督，自下而上层层负责；深入推进“首问责任制”，无论接听电话或接待来访，要求热情相待，尽力解答和帮助。

2.3 坚持关爱聚部是关键。建立健全“党内关爱”机制，注重对组工干部从心理、健康、教育成长等全方面实施关怀，切实为组工干部解决工作、生活上的后顾之忧，充分发挥每一个组工干部的主体地位，将工作重心从过去单调地抓组工干部管理转变到强化教育管理与服务并重上来，努力为组工干部的学习、工作、生活和成才进步创良好的条件，使每个组工干部“平时有人问，困难有人帮，生病有人探”，进一步增强部内凝聚力和亲和力。

2.4 坚持服务树部是核心。严格执行首问责任制度、限时办结制等制度，全面推行党务公开，认真制定了组织部门办事服务流程图、工作人员告示栏、胸牌、桌签等方便群众办事的标志，做到一张笑脸、一杯热茶、一句热情的问候话、一个满意的答复，让办事群众满怀希望而来，称心满意而归，切实将组织部门可亲、可敬、可信、可靠的形象树立在人民群众心中。今年以来，深入开展了服务基层“大实践”活动，围绕“树立新形象，实现两满意”主题，由县委组织部带头开展组工干部“结对帮扶”实践活动，每季度开展一次组工干部实践课，每名组工干部必须每季度到结对帮扶的农户家中开展交心谈心，了解民情民意。如在对扶贫点的“1+1”帮扶中，全体干部职工深入到点上，详细了解帮扶对象的具体困难，力所能及地帮助他们；在“访民月”活动中，部内各科室负责人及副科级以上领导参加，共走访8个乡镇、5个村、5个企业和35户农户，解决实际困难10余个；在“组织部长下基层”活动中，共42名组工干部参加，建立乡镇联系点33个，县直部门联系点74个，企业联系点6个；切实将深入学习实践科学发展观活动与“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，严格贯彻执行组工干部“十严禁”纪律要求，积极带头践行科学发展观。

2.5 坚持素质立部是手段。开设“周末大课堂”，在全县组织系统开展“大学教”活动，针对组织工作应知应会内容、组工干部的基本纪律要求和基本道德素质要求，采取举办业务培训班、集中研讨、网上在线学习等形式，开展党章、党纪党规、组工业务、思想道德以及人文、法律、经济、科技、管理等专题培训的方式，全面提高级开干部执行力。着力完善部机关学习制度以及述学、评学、考学等制度，努力实现部机关学习的经常化和长期化，每次学习要做到“四个一”，即制定1个学习方案，开展1次专题讨论，拟交1份发言提纲，撰写1篇心得体会。深入开展组工干部“大练兵”活动，针对各单位组工干部能力建设中存在的差距和不足，全面开展组工干部岗位“大练兵”活动，采取情景模拟、现场测试、履历分析、案例分析、实地调研、研究制定问题解决方案等形式，组织开展演讲比赛、考察材料撰写、谈话与说服、典型总结、缺点描述、公文写作等岗位练兵活动。

2.6 坚持文化兴部是灵魂。着力加强精神文明建设，切实发挥部机关支部、工会等组织作用，丰富部内各类文体活动，着力培养部内每个组工干部集体主义、集体荣誉思想。深入开展社会主义荣辱观教育和组工干部学雷锋活动，着力培养部内每个组工干部团结友爱、知心同德、互助互爱的道德风尚。每周由办公室或工会牵头，组织开展棋牌、球类、诵读等各类竞技娱乐活动，共开展棋牌活动1次，知识竞赛1次，读书活动1次，营造了一个团结、和谐、活跃的工作环境，进一步陶冶了组工干部积极健康的情操。

四、当前水城县组织部门自身建设存在的问题及原因分析

近年来，水城县委组织部始终围绕服务全县经济社会科学发展这一核心任务，以加强组织部门执行力建设为主线，以锤造组织部门优良作风为抓手，以提高组织部门效能为目标，积极探索加强组织部门自身建设的新思路、新方法和新途径，取得了一定的成绩，但也存着一些不足和差距。

3.1 组织部门思想观念与新时期的新任务还存在一定差距。主要体现在有些组工干部全局观念不够，缺乏战略思维，在工作中想问题、做决定，往往只盯住眼前，不能够正确处理局部与全局的关系。同时，由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性要求较高，导致组工干部的创新意识不强，思想相对封闭，惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，缺乏一种创新的思维，对一些长期困扰组织工作的问题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单

一、领导干部监督不力等问题不能有效地解决。另一方面，在推进组织工作中还存在就班子抓班子、就基层组织建设抓组织建设、就人才抓人才的现象，缺乏一定的资源整合意识；一些组工干部对如何降低组织工作成本，如何做到以较少的投入产生大的效益，如何提高组织工作的社会效益等问题考虑不够，缺乏“成本”、“效能”意识。

3.2 组工干部整体素质还不完全适应组织工作创新的要求。主要体现在一些组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，学市场经济理论、法律法规和先进科技等相关专业知识的自觉性和积极性还不够高。同时，由于组织部门平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少组工干部没有参过系统的业务培训，知识能力已严重“透支”。另一方面，对基层组工干部的教育管理难度较大，各乡镇、各部门政工人员政治理论教育培训主要是参加本乡镇、单位开展的各类集中学习，未参加各级组织的专题教育培训，在业务培训方面，多是通过老新帮带的形式进行，或自行根据工作需要与邻近单位政工人员交流学习，业务水平有待进一步提高，有请人帮做业务的现象。近两年来，我县虽然每年举办一定期数党务干部培训班，但由于力量有限，培训范围小，培训时间短，培训内容不够系统，无法达到满意效果。

3.3组织部门内部制度建设与组织工作的科学发展还有差距。主要表现在自身建设缺少纵向指导、检查，一些规章制度不够健全和完善，且执行不够到位，加强组织部门自身建设与全面推进组织工作改革创新的统筹力度不够，在一定程度上还存在着对工作强调得多，对队伍的培养抓得不够的现象，不同程度地存在着重使用、轻培养的现象，特别是对基层组工干部缺乏激励措施，一些基层组工干部进城办业务差旅费报销难，有自掏腰包贴钱办业务的现象，给基层组工人员造成了厌战心理，影响了工作积极性。

3.4 组织部门的服务水平与被服务对象的具体要求还有差距。主要体现在两个方面，一方面对基层工作指导不够，特别是对边远乡镇业务指导不够，平时的深入基层都是在离城较近的周边乡镇，深入村级指导的次数也相对较少。另一方面，对群众的服务不够，平时为群众办实事、解难事仅仅停留在捐款慰问、交心谈心上，对协调发展项目方面还做得不够。

五、进一步加强组织部门自身建设的对策思路

加强组织部门自身建设，要切实按照“对己清正、对人公正、对内严、对外平等”的要求，以全面建设“党性坚强、作风纯正、工作出色”的组织部门为目标，不断改进工作方式方法，全方位培养和激发组工干部强烈的改革精神、坚定的政治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的业务知识、务实的工作作风和旺盛的工作热情，更好地为实现全县改革开放和经济建设提供组织保证和人才支持。经过调研和讨论，就如何立足水城实际加强组织部门自身建设达成了以下几个方面的共识。

4.1 以“大学教”不载体，强化干部思想政治建设。着力整合“周末大课堂”、县委组织部门内部网站、组织工作 QQ讨论群等载体，进一步丰富组工干部教育培训渠道，创新培训方式，经常性、长期性地深入开展组工干部“大学教”活动，着重加强对组工干部的理想信念、职业道德、反腐倡廉、心理健康等教育，并建立完善组工干部思想教育引导机制，使组工干部始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性，切实增强每个组工干部践行公道正派要求的自觉性、主动性和坚定性，自觉做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力。

4.2 以“大练兵”为载体，强化组工干部能力建设。针对各单位组工干部能力建设中存在的差距和不足，采取灵活多样的形式办好“业务课堂”，深入开展组工干部岗位“大练兵”活动，每季度开展一次组工干部实践课，广泛深入到结对帮扶的农户家中开展交心谈心，了解民情民意，开展调研，增强实践能力。全面推进“学习型部门”创建活动，有效促进组工干部轮岗交流锻炼的落实，定期选派组工干部到信访部门挂职锻炼，逐步建立和完善体现科学发展观的组工干部考核评价办法，全面构建让组工干部“人尽其才”的良好机制，全方位提升组工干部的学习思考能力、业务能力、思想政治工作能力、创新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。

4.3 以“大访民”为载体，强化组织部门作风建设。以保护党同人民群众的血肉联系为重点，着力整合“万组组织部门下基层”活动载体，全面深化“讲党性、重品行、作表率”活动，经常性地开展组织部门“大访民”活动，每季度定期开展1次访民活动，着力在组织部门建立组工干部与群众谈心交友制度，提倡组工干部与人民群众结穷亲、交民友，全面构建组工干部党性修养和作风养成机制，多渠道培养组织部门和组工干部团结协作、顾全大局的作风，注重实效、真抓实干的作风，牢记宗旨、服务群众的作风，公道正派、廉洁献公的作风，勤学善思、精益求精的作风，使组织部门和组工干部努力做到党性最强、作风最好、工作最优、业务最精。

4.4 以“大关怀”为载体，强化干部成长环境建设。坚持用“事业留人、感情留人、待遇留人”的原则，努力为组工干部的学习、工作、生活和成长进步创造良好的条件，切实从政治上引导、生活上照顾、身体上关心、情感上慰藉，注重营造一个团结紧、严肃活泼、充满活力的成长环境。一要着力实施“心理关怀”。坚持部领导与科室负责人、科室负责人与科室人员定期谈话，听取意见建议，随时掌握组工干部思想动态，帮助组工干部化解心理压力。二要着力实施“健康关怀”。注重引导组工干部立“健康第一”的观念，定期组织组工干部进行健康体检，对生病住院的职工及时走访探望。三要着力实施“人文关怀”。在节假日、干部生日、部内人员父母过世或发生其他重大家庭变故时，及时走访慰问；在干部遇到困难时，及时进行帮扶，使组工干部能切实感受到组织的关怀和温暖，努力解除其后顾之忧。四要着力实施“成长关怀”。健全和完善组工干部培养机制，保证成熟的组工干部能够及时提拔和重用，加快组织部门自身的新陈代谢。

4.5以“大娱教”为载体，强化组织部门文化建设。坚持娱教结合原则，注重寓教于乐、寓娱于教，着力建立健全组织部门文化建设制度，加大经费投入，全面加强组工文化体育基础设施建设，完善组织部党支部、工会等群团组织建设，进一步丰富组工文化载体，保持文化体育活动的经常性和多性，定期深入开展参观学习、体育竞赛、才艺表演等丰富多彩、健康向上的文体活动，挖掘每一个组工干部潜能，激发活力，不断提高团队的凝聚力和个体的内驱力，使和谐关爱成为组工干部的基本理念，使团结协作成为组织部门的坚强合力。

4.6 以“大宣教”为载体，强化组织部门廉政建设。切实将党风廉政知识作为组工干部教育培训主要教材，并纳入培训规划，深入开展党风廉政建设“大宣教”活动，按照“抓班子，带队伍，改进作风；抓教育，建防线，治理源头；抓部风，带行风，廉洁从政；抓监督，促管理，打造形象；抓引导，助成长，作好表率；抓创新，促规范，全面推进”的工作思路，认真贯彻落实组工干部“十严禁”纪律要求，结合水城实际提炼组工干部行为规范和廉洁自律规范，注重引导组工干部自觉树立正确的理想观、职业观、金钱观、名誉观、苦乐观、道德观、成才观和幸福观等人生“八观”，全面营造勤政廉政环境，培育清正廉洁干部。

4.7 以“大网络”为载体，强化组织基础设施建设。结合机关效能建设，着力整合各类资源，全面加大人力、物力和财力的投入，进一步加大组织部门“三网”建设力度，加快“三库”建设步伐，加强县远教中心、信息中心、党员电教室等基础设施的建设，并完善相关配套设施，加强与县党办、政府办、机要局等相关部门的协调配合力度，扩大各乡镇、县直各部门“商密”系统覆盖面，逐步推进组织部门信息化建设向乡镇、县直部门延伸，加快组织工作“微机化、自动化、网络化、现代化”进程，努力实现“科技强部”，全面降低组织工作运行成本，提高组织工作效率。

4.8 以“大清理”为载体，强化内部管理制度建设。围绕“管用、实用”原则，按照体现科学发展观的要求，结合当前正在开展的清理规范评比达标表彰活动，对组织部门现行规章制度进行集中清理，扎实做好规章制度的废改立工作，科学构建组织部门工作运行机制，科学完善的组织领导体制和工作机制。一要建立调研组织工作热点难点问题制度。切实把调研谋划组织工作热点难点问题作为加强组织部门自身建设的重点，广泛深入基层问计问策和问效于民，着力解决新情况和新问题。二要建立组工干部与党员群众交心谈心制度。积极探索建立组织部长走访党员干部和与部门一把手交心谈心制度，组工干部与党员群众谈心交友制度，广泛深入党员群众，与党员群众打成一片，切实建立起密不可间的鱼水情关系。三要建立组织部门与党员群众联帮制度。进一步深化“四联四帮”载体，深入开展以进农村、进社区、进企业，送政策、送思路、送项目、送法律、送技术、送温暖为主要内容的“三进六送”活动，积极探索建立组织部门与基层单位结对业务指导制度，分别建立乡镇和部门联系点，指导和帮助开展党建和组织工作。四要建立干部和人才发现培养选拔制度。以“万名组织部长下基层”活动为契机，全面深化干部人事制度改革，认真研究制定《关于加强“一把手”队伍建设的意见》、《关于加强干部队伍建设的意见》，注重在下基层活动中发现那些埋头苦干、兢兢业业、不跑不要的优秀干部，认真加强培养，大胆提拔使用，从源头上遏制“跑要”现象，努力营造“不让老实人吃亏，不让钻营者得利”的良好环境。五要建立和完善组织部门科学决策制度。认真执行组织部门重大问题征求意见制度，全面深化党务公开工作，积极探索组织工作满意度测评的有效措施，充分发挥党员主体地位作用，尊重群众首创精神，着力凝聚各方面的智慧和力量，努力实现民主决策和科学决策。（中共水城县委常委、组织部长闫秀春）

第三篇：对新时期反腐倡廉建设的思考

对新时期反腐倡廉建设的思考

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛总书记在报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

一、从十八大报告看反腐决心。十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心，特别是关于惩治腐败的论述，字字千斤，彰显了党坚决惩治腐败的决心。胡锦涛总书记在报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”，是中国共产党直面自身风险挑战的表现，也是加强“纯洁性”建设的表现，更表明了我党治理腐败问题的决心。反腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，腐败是一种历史现象，也是全世界一个普遍存在的问题。在过去的十年里，我党治理腐败成效显著。中纪委第八次全体会议提出，十年间，我党查处了***、陈良宇、刘志军、杜世 成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案 要案;2007年11月至2012年6月，66.8万余人受到党纪政纪处分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法机关。近日给予***开除党籍、开除公职的处分，更显示了中央“不管涉及到谁，不论权力大小，都一查到底，决不姑息”的反腐决心。正如报告中讲的 “不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯了党纪国法，都要严惩不贷。”我党一直坚持以党要管党、用制度管党的方针，并不断建立健全党内监督制度，保持了党的纯洁性。近年来，我党先后制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等党内规章制度，全面推行了党风廉政建设责任制。颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》，第一次对党内监督的专门机关、重点、途径、办法等重大问题作出全面规定。监督工作进入了制度化规范化的新阶段。此外，我们党还颁发了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度，经过多年来不断的完善、创新，我党的已经初步形成了对权力运行的全方位、多层次、立体化的监督制约

体系。十八大报告中，胡锦涛总书记强调了制度建设的重要性，并提出了要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。这些都表明我党将继续执行制度管党的原则，也将努力于继续不断的完善党的各项制度。

二、中共十八大反腐倡廉新起点11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重举行。在大会报告中，胡锦涛总书记针对推进党的建设，特别是反腐倡廉工作指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。网友认为，总书记的报告表明了党中央继续加强反腐倡廉建设的良好势头，为我们惩治腐败、营造清正廉明的政治环境奏响最强音。反腐倡廉之路是坎坷艰巨的，但党和人民反腐倡廉之决心步伐是坚定不移的，制度不断健全，法制践行落实，监督机制不断全面，让贪腐之路成为“谈虎色变”之路，“令人唾弃”之路。十年来，党和国家“高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一直强调不论是谁，不论职务有多高，只要搞腐败就坚决查处，绝不手软”，不断地加大反腐力度和惩防体系建设，采取了不少行之有效的措施，反腐工作取得了相当大的成果：不仅坚决查处了一批“大老虎”，也有乡科级甚至是村一级的“小苍蝇”，有的案件查处十分顺利，也有的则是阻力重重等等。我们惊喜地看到，各种反腐途径正不断走步入正途，网络反腐、舆论监控、实名举报等成了反腐的“导火线”，广大公众参与监督的积极性和自觉性日渐高涨。十八大的胜利召开后，反腐倡廉工作进入一个新的高潮。国务院副总理李克强近日在听取汇报的会议上，一再向官员诘问汇报细节，提出问题、征询解决办法。我们要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。广大民众也一致认为十八大召开后，党的成长进入了一个新的领域。党中央要求我们抓好党性教育的核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。今日的幸福生活来之不易，我们必须倍加珍惜，长期坚持，不断发展。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，坚定信心、勇于进取、努力工作，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进，时刻自省，时刻牢记反腐倡廉才

能成就盛世。

三、加强纪检干部队伍自身建设是新时期反腐倡廉工作的有效形式。近年来，腐败现象逐渐呈现复杂性、多样性和隐蔽性，反腐倡廉工作遇到不少新情况、新问题，对纪检监察工作提出了新的更高的要求，基层纪检监察组织和广大纪检监察干部要及时适应新形势的需要，以新的作风、新的精神面貌展现在反腐倡廉工作第一线，充分发挥纪检监察组织的职能作用，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在具体工作中，要提高业务技能的能力，提高把握和灵活运用政策的能力，提高求真务实和开拓创新的能力，提高反侵蚀能力。要充分认识和高度警惕腐败正向党的执纪机关侵蚀的现实危险性，只有牢固树立正确的世界观，坚定共产主义信念，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，提高执政为民意识，敢于实事求是，做到脑不昏、眼不糊、心不贪、手不伸，才能在纷繁复杂的市场经济环境下，站稳脚跟，自律抗变；才能在形形色色的错误思潮面前，坚定立场，不迷失方向；才能在反腐败的风头浪尖上不畏缩，坚持原则，冲破束缚，敢于同一切违法违纪行为作坚决斗争。只有这样，才能塑造纪检监察组织和纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士，当人民利益的保护神，为全面建设小康社会保驾护航。

四、深化利用。要加强各方面的联系沟通，整合反腐倡廉科技创新资源，建立资源整合、信息共享的有效机制，充分依靠内力、借助外力、形成合力，开创领导重视、部门协同、公众参与的运用科技手段防治腐败工作新局面。进一步拓展科技手段的运用范围，实现权力运行各个环节的全方位覆盖，把能够规范和公开的权力及运行程序都设计进去、固化下来。

腐败可致亡党亡国，反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣总书记和其他中央领导同志11月29日去到国家博物馆参观大型展览《复兴之路》，心里很不平静。中国在近代史上饱受西方列强的欺凌，灾难深重。其重要原因是晚晴整治腐败，精神萎靡，泱泱大国尽管有五六亿人，但一盘散沙，毫无凝聚力、战斗力。因而在西方列强的进攻面前，丧权辱国，割地赔款，偌大中国沦为 8 半殖民地半封建社会，中国人成了“东亚病夫”。当代中国，各级领导干部警醒的时候到了。几十年来的腐朽风气侵袭不可谓不深，腐败行为不可谓不严重。腐败是庆父，“庆父不死，鲁难未已。”腐败已经成为

阻碍中国特色社会主义精神的巨大障碍。办任何事情，重要夹有腐败行为，绝对干不好。如果在若干年内腐败继续如此蔓延，中国共产党的领导地位必将受到威胁。因此，我们共产党员，特别是领导干部，要认真学习党的“十八大”文献，深刻领会其精神实质，要永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

回顾过去这十年，我们在总结以往经验的基础上，已经探索形成一整套符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和法规制度体系。反腐败斗争的过程，就是腐败形式不断多样化和反腐败手段不断完善这样一个拉锯式的对抗过程。实践证明，十年来的这些探索及时应对了反腐败过程中出现的新问题新现象，能够有效地预防和遏制腐败的滋生蔓延。我们相信，只要坚持沿着这条中国特色的反腐倡廉道路走下去，中国反腐倡廉建设必将呈现更加光明的前景！

第四篇：加强新时期农村基层党组织建设的几点思考

加强新时期农村基层党组织建设的几点思考 农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是各项具体工作组织者和实施者。但随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织建设工作提出了更多更高的要求。通过积极调研，我认为要做好新时期农村基层党组织建设工作应从以下几个方面着力。

一、加强学习教育培训，切实提高农村党员干部的综合能力

加强农村党员干部教育培训，是适应新形势新任务需要，是加强党对农村工作领导的必然要求，也是提升农村党员干部素质能力的重要途径。因此认真组织农村基层党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观,做到真正同党中央保持一致；二是要加强对农村基层党员理想和宗旨、党性和纪律、权利和义务等方面的教育，使广大农村党员进一步明确新时期党员应具备的条件、职责和义务，确定今后努力方向；三是要以县、乡（镇）党校为阵地，大力加强农村党员科技和文化知识教育培训，切实增强农村基层党员干部指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力，提高执政为民的本领,努力使农村党员干部成为熟知政策、掌握技术、信息灵通的农村经济发展带头人。

二、选优配强村级班子，提高基层党组织的凝聚力和战斗力

加强村级领导班子建设，是农村基层组织建设的关键环节。针对当前大部分农村党员队伍年龄老化、文化程度偏低、市场经济意识和致富本领欠缺、先锋模范作用发辉不明显这一现状，我们一是要按照德才兼备的原则，从不同区域、不同层次、不同行业采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织聘任等方法让一批素质高、作风踏实、不谋私利、文化高、品质好、能力强、会管理、懂经营、有奉献和创业精神的人脱颖而出，担任村支部书记，以优化结构，增强农村基层党组织的活力；二是要注重从致富能手，复员退伍军人，打工回乡人员，个体户，私营企业主，回乡大中专毕业生的优秀党员中选拔支部书记。对暂无合适人选的，可以采取公开选聘或从机关、企事业单位选派党员干部任职或挂职的方式选拔村干部，并注意搞好传帮带，培养当地的干部；三是加强对农村后备干部的培养，着重从素质较高、热心集体事业、有致富能力的农村青年和应届毕业生中选拔优秀苗子进行教育、培养，创找条件让他们参加村里的公益活动，增强他们的服务意识，锻炼他们的工作能力，使他们得到党

员群众的认可，逐步进入到党支部班子中去，从而进一步夯实党在农村的执政基础。

三、提高党员发展质量，夯实党在农村的执政基础

要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作。一是要加强对青年一代的思想政治工作，把那些有坚定的共产主义信念，能够带领群众共同致富的先进分子及时吸收到党内来。当前，除了要注意把高中毕业生，退伍军人中的先进分子吸收到农村党组织中来，还应注意将能够热心为群众办实事的私营企业主，农村经济能人，种养大户中的先进分子吸收到农村党组织中来；二是要加大对符合党员条件的优秀分子教育培训力度，力争成熟一个，发展一个，巩固一个。同时，还要实施党员发展“双能”工程，重点是在符合党员条件的“致富能手”中发展党员，把“致富能手”培养成党员，把党员培养成“致富能手”。重点解决党员时代性不强，不能发挥先锋模范作用的问题，三是要针对目前农村党员老化问题严重，部分党员素质低下，长期不过组织生活，不完成党组织交给的工作的现象，应通过对党员的民主评议，对一些理想信念不坚定，组织观念淡漠，起不到模范带头作用甚至是有损党的形象的党员，应放开出口，实行劝退。使农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。

四、强化激励措施，充分发挥党员带头作用

应该看到，在农村的党员和村干部多数都是能人，素质相对高于普通老百姓，只有进一步加强对他们的管理和强导，制定强有力的激励措施，才能充分发挥党员带头作用。一是要开展党员定岗定责活动，在推动生产发展上发挥带头作用。年前给每个党员定岗位，定职责，定任务，年终要进行实绩考核评比，要充分发挥每个党员的特长，宜农则农，宜工则工，宜商则商，让他们有机会在组织建设，群众工作和发展经济过程中施展才干；二是鼓励党员兴办公益事业，在打牢发展基础上发挥带头作用。针对农村基础设施建设投入严重不足的实际，鼓励党员带头投资办公益，走民投、民建、民营之路，达到服务群众，自有收益的双赢效果，从而带动群众，激活民资，在村级基础设施管理上，基层党组织可按照就近、方便、有效的原则，明确那些热心公益的党员为基础设施管理员，负责基础设施的维护看管，最大限度地发挥基础设施的功能。三是支持外出党员返乡创业，在加快群众致富上发挥带头作用。对农村外出务工经商党员要给予政治上的关爱和生活上的关心，对回家创业的党员提供全方位的服务，尽力帮助他们解决建设用地，生产资金，交通运输等方面的困难，从最大限度地发挥他们在引资引项、劳务输出、传送信息等方面的优势，将外地加快发展经济的好经验带回家乡开花结果，为家乡的建设和群众的富裕出力。

总之，加强新时期农村基层党组织建设直接关系到加强

党的建设这一伟大的系统工程。因此，我们必须站在新的战略高度来认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性，从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好这项工作，为充分发挥党组织为经济建设服务的积极作用，为构建和谐社会做出应有的贡献。

第五篇：新时期加强公安队伍的作风建设的思考

文章标题：新时期加强公安队伍的作风建设的思考

近年来，为了提升公安队伍在人民心目中的形象，公安机关相继出台了多部法律、法规规范民警的行为，并在全国范围内开展了多项促进队伍建设的活动，通过三项”教育和大练兵活动，民警的综和素质有了明显的提高；通过大接访活动，人民群众对公安机关增强了信任感，一些久侦未破、投诉无门的案件在有关部门的干预下得到了有效的解决，人民群众的利益得到了有效的维护，公安队伍的作风也有了极大的提高。为了进一步推动公安队伍的规范化建设，树立公安机关“平时是窗口，战时是拳头”的良好形象，2007年被确定为全省公安交警部门的“作风建设年”，在全省公安交警部门及全体交通民警中开展“作风建设年”活动,以此为契机来进一步加强全省公安交警队伍的作风建设。新时期加强公安队伍作风建设有什么必要性呢？

一、加强公安队伍作风建设,有利于使公安队伍作风建设更加适应新形势新任务的要求。由于改革开放和市场经济的发展带来了新的环境，物质诱感的因素增多了；另一方面，由于我国处在社会主义改革时期，公安队伍自身建设的制度还不完善，一些民警的世界观、人生观、价值观问题相当的模糊，因而产生了贪图安乐，不思进取的思想，由于民警的精神世界受到侵蚀，少数民警经受不住权力、金钱、美色的考验，以致丧失公安民警的根本立场而逐步走上违法违纪道路，由一名执法者沦为阶下囚。教训是惨痛的，许多优秀的民警面对穷凶极恶的歹徒毫无畏惧，却倒在了金钱和美色的面前，加强队伍作风建设能使一批人生观念模糊的民警思想上得到洗礼，观念上得到净化，能够更好地树立为人民服务的意识。

二、加强公安队伍作风建设，有利于提升公安机关在人民心目中的形象，提高公安机关的战斗力。近几年来，由于公安机关在办案过程中存在这样或那样的问题，发生了一些伤害人民群众感情的事件，导致了公安机关的形象在人民群众中大打折扣，“门难进、脸难看、话难说、事难办”成为人民群众对公安机关的概括，人民群众对公安机关失去了信任感，走群众路线是公安公作的基本路线，由于失去了人民群众这一重要信息源的支持，很多案件久侦未破，公安工作也陷入了被动之中。为次此，新的一任公安部组成后，将公安队伍的作风建设作为工作的重点来抓，周部长提出了“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的口号，以此来促进队伍作风转变，大接访活动更加增进了人民群众的同公安机关的联系，一些冤案错案得到了纠正，公安队伍中的一些害群之马得到了惩处，公安机关又重拾人民群众的信任，战斗力也大大增强。

三、加强公安队伍作风建设是全面深入推进公安基层基础建设，确保公安工作取得实效的重要保障。抓基层、打基础、苦练基本功，是公安部党委作出的一项重大战略部署。由于工作作风的转变，不断加大工作力度，“三基”建设取得了阶段性的成果。在所有公安工作中，人始终是最重要最宝贵的因素，抓落实的关键因素是人，是人的精神状态，也是在人的工作作风，特别是领导同志的精神状态。精神状态好坏，直接决定认识程度，直接决定工作思路，直接决定落实力度。胡锦涛总书记曾提出“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”，这也更加地说明了队伍作风建设的重要性和必要性。

四、加强公安队伍作风建设，是建设廉洁、勤政、务实、高效公安队伍的内在要求。近年来，公安机关将作队伍风建设作为密切警民关系、凝聚人心，推进发展的一项重要工作。广大党民警紧紧围绕公安工作的大局，开拓进取，忠于职守，为促进经济健康发展，维护社会政治稳定做了大量卓有成效的工作，取得了较大的成绩。但是，我们也必须清醒看到，在我们的队伍中仍然存在一些不容忽视的问题，如精神状态不够好，工作作风不够实，组织纪律不够严，执法行为不够规范等。由于这些问题的存在，使一些本来可以做得更好的事情没有做好，一些本来可以解决的问题久拖不决，一些本来可以避免的错案成了冤案。如果不下决心尽快解决，势必严重削弱公安机关的执法能力，势必严重损害公安机关在群众中的形象，势必严重阻碍经济社会的发展。面对这样或那样的问题，在新时期我们要如何加强公安队伍的作风建设呢？首先，加强队伍作风建设要注重加强思想建设，在提高认识上下功夫，切实增强“四个意识”，防止和克服形式主义和官僚主义，切实转变工作作风。增强公仆意识，要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立警为公，执法为的思想，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。增强大局意识，要有较强的政治意识和纪律观念。增强服务意识，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。充分发挥公安机关的优势和职能作用。增强务实意识，在真抓实干上下功夫，在狠抓落实上下功夫，努力形成说实话、办实事、求实效的良好风气。始终站在建立社会主义和谐社会的高度来认识公安工作，这是做好公安工作的前提。

其次，要以“抓基层、打基础、苦练基本功”为契