以洋浦为核心的海南西北部区域一体化发展战略研究

第一篇：以洋浦为核心的海南西北部区域一体化发展战略研究

以洋浦为核心的海南西北部区域一体化发展战略研究

引言：如果把海南岛看作一艘快速行进中的游艇，三亚则是风景无比优美的船头，海口是驾驶室、掌控航速和航向，洋浦则是一个绿色的引擎，符合国际排放标准的绿色引擎。随着经济吨位的提升，则必然要求增加引擎的动力和环保的排放。从洋浦的定位来看，必然涉及到以洋浦为核心的海南西北部区域一体化发展，更好地发挥洋浦的经济辐射和带动作用。

一、洋浦的发展定位

（一）国家层面的洋浦发展战略定位。

（二）海南省对洋浦的发展战略定位。

（三）洋浦产业发展战略定位。

二、区域一体化的市场动力和政策引领

（一）区域一体化的经济学理论。

（二）区域一体化的市场动力。

（三）区域一体化的政策引领。

三、区域一体化发展中存在的现实矛盾与问题

四、促进区域一体化发展的对策建议

（一）应建立区域一体化联席会议机制。

（二）要积极促进和带动全省区域发展战略的实施。

（三）要立足发挥自身优势。

（四）要拓展区域一体化发展的战略思维。

五、进一步加快海南西北部区域经济一体化的推进步伐

（一）要突出海南西北部区域经济一体化的实施重点。

（二）加大海南西北部区域经济一体化规划和建设项目的实施力度。

（三）完善海南西北部区域经济一体化的市场体系。

（四）强化政策引导和协调服务。以洋浦为核心的海南西北部区域一体化发展战略研究

引言：如果把海南岛看作一艘快速行进中的游艇，三亚则是风景无比优美的船头，海口是驾驶室、掌控航速和航向，洋浦则是一个绿色的引擎，符合国际排放标准的绿色引擎。随着经济吨位的提升，则必然要求增加引擎的动力和环保的排放。从洋浦的定位来看，必然涉及到以洋浦为核心的海南西北部区域一体化发展，更好地发挥洋浦的经济辐射和带动作用。

一、洋浦的发展定位

（一）国家层面的洋浦发展战略定位。

“要积极参与中国－东盟自由贸易区建设和环北部湾的经济合作，以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。”——胡总书记

（二）海南省对洋浦的发展战略定位。

“加快发展新兴工业。继续坚持“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的原则，实施大企业进入、大项目带动战略，带动和促进中小企业发展，坚持走新型工业化道路。优化工业布局，加快产业集聚。集中力量建设好洋浦经济开发区等一批国家和省级开发园区。

积极培育海南特色经济板块。突出洋浦经济开发区的战略地位，重点发展好东方化工城、海口保税区、老城开发区和海口药谷等工业园区，壮大“西部工业走廊”，带动市县发展配套产业。”——《海南省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》

（三）洋浦产业发展战略定位。

“具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、木浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南的区域性物流和航运中心。”——《洋浦经济开发区总体规划（2004－2020）》

二、区域一体化的市场动力和政策引领

（一）区域一体化的经济学理论。

世界著名区域经济学家佩鲁（Perroux，1957）的增长极理论认为，增长极的发展分为“极化”和“扩散”两个过程，“极化”表现为资金、人才、技术等生产要素向极点聚集，“扩散”主要表现为增长极发育成熟后生产要素向外围转移，辐射和带动周边地区的发展。这两个过程，都离不开外围或者周边地区的发展，区域性增长极实质上是从属于整个区域发展的战略取向和目标。

诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼（Paul Krugman）在1991 年构造了一个两区域的模型。模型中有两类产品：一类是农业产品，另一类是制造品（工业部门生产）。其结论主要有：在所设条件下，两个区域的经济最终会内生地形成以工业化的区域为中心（Core）、农业化的区域为边缘（Periphery）的中心－边缘构架，其中心－边缘的形成，取决于运输成本，规模经济以及制造业在国民收入中的比重。这一范式亦称为中心－边缘模型（core-periphery model）。

（二）区域一体化的市场动力。

区域一体化的动力来自于市场和产业分工。着眼于全省发展大局，弱化行政区划概念，以市场机制为基础实现各种要素资源的合理配置。坚持用符合市场规律的方式，加快以市场为取向的改革，加强区域一体化横向联合和利益协调，促进产业合理分工，以扩大市场，提高生产和组织效率，实现各行政区的优势互补，提高以洋浦为核心的整体竞争力。

洋浦开发区作为海南省经济社会发展的核心增长极，要保持长期发展的动力，发挥极点和扩散效应，就必须加强与周边县市的分工与合作，才会有更可靠的要素和资源保障，获得更广大的市场依托。可以说，洋浦与周边县市的互动发展，既是自身发展的客观需要，更是全省区域发展战略的必然要求。

区域一体化空间形态不断发展和演进的根本动力在于中心城市和周边地区两异质空间上的聚集（集聚）和辐射（扩散）力量协同谋求集聚经济，实现区域一体化地域空间组织的优化。集聚经济是指通过规模经济和范围经济获得提高效率和降低成本的系统力量。

当集聚规模达到一定程度时，它对周边地区的辐射和影响力逐步强大，促使城市向外扩散。这种扩散在空间上表现为城市沿主要交通轴线圈层状的蔓延，蔓延的过程加速了周边地区的发展，扩散的结果往往是在更大的空间尺度上的集聚。随着区域一体化日趋发展成熟，产业链条在整个区域上延伸、交叉，各个城市和地区会根据各自不同的资源禀赋和经济基础形成一个高效的产业分工体系。

（三）区域一体化的政策引领。

三、区域一体化发展中存在的现实矛盾与问题

四、促进区域一体化发展的对策建议

促进以洋浦为核心的区域一体化，包括广泛涉及与区域一体化发展相关的发展战略、发展规划、空间布局、产业结构、创新体系建设、交通网络建设、环境保护、公共服务等。

（一）应建立区域一体化联席会议机制。区域经济合作，政府必须以市场机制为基础，以政策为引导，指导和协调整个区域经济的发展。联席会议要突出在以下四个方面发挥作用。

一是要促进政府与市场的良性互动。二是要进一步创新协作机制。三是要注重解决合作中的具体问题。四是要起到区域经济合作的示范作用。

（二）要积极促进和带动全省区域发展战略的实施。

（三）要立足发挥自身优势。洋浦开发区是海南省重要的工业基地，产业发展基础好，境内形成了铁路、高速公路、水运立体交通网络，具备接受多重辐射得天独厚的优势。充分发挥自身优势，把发展重点放在整合产业链条上，扩大合作交流，充分利用各地的优势，转移扩散一般性加工制造业，推动产业向资源产地、劳动力丰富地区转移，延伸和发展产业链条。

（四）要拓展区域一体化发展的战略思维。

五、进一步加快海南西北部区域经济一体化的推进步伐

洋浦开发区是全省经济发展的核心增长极，肩负着引领全省经济社会发展的重任。

（一）要突出海南西北部区域经济一体化的实施重点。一是大力培育优势产业，形成特色产业集群。洋浦开发区是全省产业发展的中心，是洋浦开发区参与区域竞争的优势所在。要充分发挥比较优势，以优化结构为主线，以经济园区为载体，大力推动产业重组，促进产业融合渗透。

二是加强基础设施建设，加快实现城市基础设施一体化。三是以工促农、大力发展服务业，实现区域城乡协调发展。

（二）加大海南西北部区域经济一体化规划和建设项目的实施力度。

一是要积极实施规划。二是要突出项目建设。三是要积极筹措项目资金。

（三）完善海南西北部区域经济一体化的市场体系。

（四）强化政策引导和协调服务。一是要完善支持政策。二是要加强部门协调。

第二篇：新形势下以乡村旅游为核心的城乡一体化发展探讨

新形势下以乡村旅游为核心的城乡一体化发展探讨

摘要：2017年中央一号文件发布，这是新世纪第14个关注“三农”的一号文件，文件锁定“农业供给侧结构性改革”，提出进入“新的历史阶段”，要从根本上解决农业结构性矛盾，标志着我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。同时，一号文件大量关注乡村旅游发展及美丽乡村建设等内容，提出允许节约的建设用地，采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业。可以看出，随着乡村旅游的发展，旅游业在平衡城乡差距，促进农村发展的作用越来越大。

关键词：新形势；中央一号文件；城乡一体化；乡村旅游

1.发展背景分析

1.1农业发展背景

新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。基于农业农村内外部环境的深刻变化，从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长缓慢，财力紧张，对农村投入增幅明显回落；从内部看，农产品需求升级，有效供给不足、资源环境承载能力达到极限，绿色生产缺失、国外低价农产品大量进入国内市场，国内竞争力不足、农民增收传统动力减弱，新动能不足。究其原因，一是品种结构不适应市场需求，二是竞争力不够。供给和需求两侧都存在，但矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。推进农业供给侧结构性改革，就是要从根本上解决这些结构性矛盾问题。

1.2乡村旅游发展背景

中国的乡村旅游开发主要以农业观光和休闲农业为主，并正向以观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。国内游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主民间传统节庆活动为内容民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游等几个方面。

近年来，中国乡村旅游发展迅速，乡村旅游的消费群体扩大，已成为国内旅游的一大亮点。中国乡村旅游虽然时间很短，伴随规模的快速扩大，转型速度很快，已开始呈现多层次、综合化、品牌化的发展趋势。一批知名的乡村旅游目的地在众多旅游景区中独放异彩。例如，黄山市以旅游立市，为实现该市“三最”（全国最美、山区最富、生态最佳）目标，提出大力发展乡村旅游业，目标是把乡村旅游业作为该市旅游“二次创业”发展的新突破，使之成为“黄山旅游’'之后又一世级的品牌。

2.乡村旅游发展探讨

乡村旅游作为农村地区一种新兴的旅游形式，是农村发展与旅游活动的有机结合，是推动我国城乡一体化发展的重要力量，其发展加速了城乡一体化的进程，推动了城乡经济的融合；随着我国城乡二元结构的逐步消除，城乡一体化的不断推进，又为乡村旅游的发展开拓了广阔的空间，可见，二者是互利互惠的关系。

发展乡村旅游是解决“三农”问题一个全新的突破口：一是可与全面建设小康社会、解决“三农”问题和扶贫开发紧密结合起来，将发展乡村旅游作为农村脱贫奔小康、改造农村和使农民就地走向现代化的新途?剑欢?是可与加快发展旅游业结合起来。成为一些地区的旅游优势和品牌。三是可使乡村旅游成为落实科学发展观的新样板，成为实现五个统筹的最佳载体，形成特殊产业，减少城乡差距，增强农民的环保意识，促进可持续发展。

3.发展乡村旅游的意义

3.1拓宽农民增收渠道

乡村旅游是一种充分利用农村资源开展的旅游活动，其依托的资源主要是城市周边以及比较偏远地带的自然景观、田园风光和农业资源，而这些资源的所有者和创造者都是农民。乡村旅游强调当地社区和农民的参与，通常一个乡村旅游景区的发展历程就是当地农民直接参与旅游业发展、改变自身经济发展模式的过程。

3.2吸收农村剩余劳动力

农村产业结构单一，农民就业极不充分，长期处于“隐性失业”状态，造成了大量的农村剩余劳动力，既有总量剩余，也有季节剩余。旅游业的乘数效应可以让农民在既不离乡也不离土的情况下，再业。例如，在节假日展开的乡村旅67睁活动，已经成为许多城市居民周末生活不可缺少的部分。既保证了农民在农月羁时也能够获取收益，剩余劳动力得到有效利用，也消除了不安定隐患。

3.3提高农业附加值

带动农村第三产业发展乡村旅游植根于农村，与农业生产息息相关，农产品直接面对消费者，产品可以跳过流通环节直接到达消费者手中，适时解决了当地农业产业化中购销体制不畅等难题。旅游需求还直接增加了农产品的需求量，提高了农业附加值，推动了农村产业结构调整，为发展农业产业化经营提供了一个良好的平台。

3.4改善农村环境

提高农民生活水平大部分游客对乡村旅游目的地的餐饮、住宿的卫生状况、接待服务水平旅游接待地居民态度等方面十分关注，尤其是对卫生与安全的要求更高。这必然促使乡村旅游景区加大基础设施投入改善人居环境、健全农村社会化服务体系，如给排水建设、美化洁化、道路改善、住房改造、卫生厕所建设、活垃圾处理等生活细节的处理，从而使当地居民客观上享受到现代化生活。

3.5促进城乡精神文明对接

在旅游过程中农户必然参与到游客的高品位精神神追求中去，从而丰富自己的精神世界和文化生活。有些地方为提高接待服务水平，举办乡村旅游培训班，对从业人员进行培训，学习接待礼仪、外语口语会话和其他旅游服务知识技能，有效地提高了农民的素质。

4.结论

本次的改革不同于以往的结构调整，是一场全方位的深刻变革，而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革，其主要目标是增加农民收入。根本途径是体制改革和机制创新。要用改革的办法，推动发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。要在以下三个方面着力进行：调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，而乡村旅游的发展，在很大程度上正在践行以上三个方面的改革和调整。

从新政策不难看出，国家将加大对乡村旅游重点扶贫村的政策支持。实践证明，旅游扶贫是精准扶贫的一条有效途径，旅游也是为落后区域和发达区域寻找平衡的最好工具。近几年我国乡村旅游一直是旅游业持续发展的主力，是经济逆势增长的板块之一。乡村旅游是推动城乡协调发展，促进城乡一体化发展，推进城乡要素平等交换、合理配置最佳产业的核心抓手。乡村旅游是推动城乡一体化发展重要的产业途径之一，而乡村地区城市化水平的提升，又为乡村旅游的发展提供了平台与机会，但目前对二者互动关系的研究较少。如果能对两者间的良性互动机制加以利用，这对乡村旅游和城乡一体化的发展都具有积极的意义。

第三篇：以HR为核心,建立企业经营管理一体化

以HR为核心，建立企业经营管理一体化

李旭

HR在多数中小企业中还是一种粗放式运营模式，要么组织架构不完整，权职不落实，要么运作系统性不强，价值高度不够，所以企业家更希望HR能更加规范化，标准化，精细化，将HR效益最大化的体现，这样才能有力保障企业经营发展和战略实现。因此，基于效率和经营价值的HR运营才是企业进步的必然趋势。

所以：以HR为核心，建立企业经营管理一体化，让HR更好的在企业经营管理循环中体现经营价值，发挥人才优势，这才是重要举措。

HR是企业管理系统中的子系统，服从并服务于企业管理。与企业整体管理互相循环，协调推进，作为企业HR人员，需要多接触业务，多理解营销，从企业整体运营层面来思考HR工作的布局和运营。因为只有懂业务，理解营销，才能更好的与营销人员沟通交流，更好的推进HR工作。

李旭先生认为：HR需要思考如何改变现实状况，化被动为主动，将时间和精力投放在更有意义和价值的工作层面上。

一：有效管理，提升效率

HR是细节工作的执行者，无论是招聘，培训还是绩效考评，都是具体的细活。需要注重细节，注重人性，注重员工的满意度，所以也最能够发现企业经营管理存在的问题，当工作任务较大时，HR不妨将任务细分，在工作部署时，从内容，流程，制度，节点等各方面进行指示和指导，要具体量化，以确保HR管理工作能细节性的落地执行，使其它部门和员工对HR的工作感到满意。

要强化制度建设和执行，修正并不断完善企业规章制度的合理和人性化。必须设立责任制体系，保证规章制度严格执行，并要强化执行力的建设。

组织系统要职权清晰，权责对等，责任到人，包括岗位的目的，任职条件，指挥关系，职责范围，负责程度，考核评价内容。

另外还要协助各级部门领导做好管理工作，对规划，组织，用人，指挥，控制等方面，必须要加强学习。

这样才能在具体的管理与事宜中体现效益，试想：如果HR不具备专业领导能力，又没有卓越的职能业绩，显然很难在企业中塑造其权威性和影响力。

二：走动管理夯实基础

走动可以贴近员工，掌握员工思想动态，缩短认知差距，建立良性和谐关系，树立同构的价值观，进而形成强大凝聚力和工作合力。

走动提高时效，掌握第一时间和资料，发现矛盾即时解决，提高管理决策时效性，科学性和准确性。

走动管理能促进精细化管理，事必躬亲，才可以观察得更细致，更周密，每件事都向前“走动一步”，管理工作才能真正做细做到位。

只有走动管理才可以与其它各部门做到良好沟通与配合，增进大家对HR工作的认识与理解，建立起公司HR价值可以为各部门所共用共享的认知。

三：构建“培训，激励，考核，提升，一体化循环机制”

将企业员工的培训，激励和考核管理作为一个系统来运营，设计 “培训 — 激励 —考核 — 提升，—体化循环”的结构。即实现：一次培训一次提升，一次考核一次效益。重复循环，螺旋式提升，这样才能在整个系统化运营链条中产生实效性作用。

四：帮助解决专业的HR问题

专业的人做专业的事情，名部门经理在自己的领域绝对是好手，但不一定都是人员管理中的高手，在管理，沟通，培育，激励或许存在着不足或不专业，遇到难缠的员工，斤斤计较的部下，或许会无计可施，就希望在HR这里能寻找到专业解决方法。

此时，做为员工关系的管理者，正好是展示HR才华的时候，因此要给予名部门经理专业的解答和帮助，从而获得价值上的尊重。

HR部门必须与其它部门建立亲密型合作伙伴关系，定期与各部门主管进行沟通，更深刻地了解其部门需求，更多地充当教练的角色，帮助其它部门认识到人才应用的重要性，指导其它部门梳理岗位，治理组织结构，修正目标和任务，优化考评标准和考评方法等。

五：全方位人力分析，服务企业整体战略

人才战略同样是企业整体战略中的核心部分，而HR的功能正是为实现这个战略目标去服务的。

1：要构建规范的HR运营体系：招聘，绩效考核，薪酬体系，职业规划，培训机制，学习机制，创新机制等。

2：调查内部人才使用现状，发现数量和质量方面的问题，确定未来若干年企业人才需求结构和数量。

3：调查了解外部人才市场供应情况，制定并实施内部人才需求规划和储备策略。

4：注重梯队建设，多样化通道来满足人才建设中要解决的人力资源配置渠道。

5：在“招，用，育，留”等诸多管理环节，HR要站在企业战略立场，为之提供相应的公共资源来予以支持，实行各环节的动态管理，促进企业人力的高效运转为目标。

6：建立人才信息库，有利于人才的评价和管理。

7：引进外部和内部竞争机制，并在目标管理的导向下，使员工行为和企业整体目标一致。

8：为满足长期战略发展的人才需要，需建立起一套长期培训发展模式，对现有员工规划长期系统性培训，以内部员工晋升，调职等方式来填补人才的供求缺口。为员工的职业发展和职业生涯设计提供保障，增强企业的凝聚力。

总之：HR系统化运营和有效执行，让HR融入企业管理，与营销业务系统互为作用，良性循环，形成一体化，让HR的经营价值和效益高效体现，并推动企业整体战略达成。

李旭： 中国健康行业品牌建设第一人，品牌战略规划师，中国著名品牌营销实战专家，担任多家企业品牌战略与营销管理咨询顾问。

中国品牌研究院研究员，中国战略与管理研究会会员，中国品牌发展战略联盟专家，中国医药联盟专家，《全球品牌网》《中国营销传播网》《博锐管理在线》《销售与市场》《品牌中国》等数十家知名媒体和网站专栏作家。

“品牌龙头战略”打造“品牌冠军”，企业运营管理“活力模式”，“招商运营系统”的实操创建者。擅长：品牌建设推广，企业战略规划，项目营销策划，营销诊断治理，招商系统运作，营销体系管理，人力资源管理等。

15年实战经验，历任大型民企，中外合资企业营销总监，总经理等职，针对企业现状，提供“品牌实效体系”实战营销解决之道，助力企业品牌和效益双提升，为多家企业及品牌进行诊断，整合，提升的全程化服务，得到市场与客户的高度认同。

李旭品牌营销咨询机构，专注为----中国健康行业构筑强势品牌，提供品牌营销与管理咨询服务。

主要服务行业： 民营医院，民用医疗器械，医药保健等相关行业。

服务范围：

品牌建设推广，品牌战略规划，品牌重塑提升，品牌诊断治理，企业战略规划，新品上市推广，整合营销策划，营销诊断治理，招商系统运作，终端规划等全方位项目运作。

服务客户：

华都妇科医院，泽明眼科医院，凯润整形医院，中德毛发移植医院，美林整形医院，奥华医院，康立妇科医院，宏康医院，丽都医疗整形医院，美韵美容医院，思尔美容美体连锁，贵州益佰制药，建生药业，维奥生物集团，千喜医疗，锐明医疗科技，莱康医疗器械，容大生物集团，百洁健康科技等。

沟通方式：

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E-mail： lixu6@126.com

QQ：470656082

第四篇：以“三个一体化”为抓手推动城乡发展一体化

以“三个一体化”为抓手推动城乡发展一体化

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。统筹产业布局，促进城乡产业发展一体化；统筹基础设施建设，促进城乡基础设施一体化；提高农村公共服务水平，促进城乡公共服务一体化。这“三个一体化”是推动城乡发展一体化的现实抓手。

关键词：现实途径

推动城乡发展一体化是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的一个重要问题。对于尽快缩小城乡差距、促进城乡共同繁荣发展，进而解决好“三农”问题，具有十分重要意义。

统筹城乡发展，推动城乡发展一体化，解决好农业农村农民问题，关系党和国家事业发展全局，是全党工作的重中之重。进入新世纪以来，党中央提出了统筹城乡发展的重要战略决策。党的十六届三中全会把统筹城乡发展摆在“五个统筹”之首；党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；党的十八大提出要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。这是党在新的历史时期探索解决“三农”问题的重大理论创新和实践创新，也为解决“三农”问题指明了方向。

近年来出台的一个个中央一号文件均聚焦“三农”问题，一整套强农惠农富农的政策体系初步形成，包括取消农业税在内的一系列事关农业发展的重大措施密集出台，统筹城乡发展始终是贯穿其中的一条红线。党的十六大以来，我国城乡一体化快速发展，农业现代化与工业化、城镇化同步跟进，农村面貌焕然一新。农业生产进入“黄金期”，粮食年产量站上历史新台阶；农村公路“村村通”目标基本实现，城乡联系更加紧密；农民收入增速连续几年超过城镇居民，农村社会保障网越织越密，新型农村合作医疗覆盖大多数农村居民，农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险试点覆盖面不断扩大，城乡差距逐渐缩小。但必须清醒地认识到，我国城乡发展差距仍然较大，城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然突出，进一步缩小城乡收入差距仍面临不少挑战，推动城乡发展一体化是实现科学发展的一项重大而艰巨的任务。通过充分发挥市场机制的作用，消除阻碍生产要素平等交换的体制机制障碍；通过促进公共资源在城乡之间均衡配置，扩大公共财政覆盖农村范围，推进城乡基本公共服务均等化。总之，城乡发展一体化的加快推动，将为更好地解决“三农”问题创造条件。

关键词：“三个一体化”

广西正处在加快新型工业化和新型城镇化进程的重要阶段，也是在工业化城镇化进程中同步推进农业现代化的关键时期，加快推动城乡发展一体化，必须立足广西实际，以“三个一体化”为现实抓手。

一是统筹产业布局，促进城乡产业发展一体化。

产业发展是推进城乡发展一体化的重要支撑。按照因地制宜、扬长避短、错位发展、重点突破原则，通过整合资源，扶持一批有基础、有潜力、有后劲的县率先发展壮大，在加大提升县域中心城镇综合竞争力的同时，实施以工带镇、以商活镇、以农稳镇、以文兴镇，打造一批特色名村名镇，扩大新农村连片建设区域。鼓励大企业参与新农村建设，促进城镇化与工业化、城镇化与新农村建设的良性互动。坚持以产带城、以城兴产，建立城乡产业合理布局与互动发展的导向机制，加快城乡产业对接、项目对接和生产要素对接，建立完善城与乡、工与农之间的产业链，推动市域、县域产业梯度转移，形成城乡分工合理、区域特色鲜明、生产要素和自然资源禀赋优势得到充分发挥的产业联动发展格局。

以引进大企业和重点项目为载体，加强园区基础设施和配套设施建设，进一步推进工业向园区集中。通过广泛的招商引资、招商引智，实现城乡总量扩张、产业升级，形成一个工业项目一个骨干企业带动一个区域发展、安置一批农村劳动力就业、形成一个特色产业的发展新格局。建立城市帮扶农村产业发展机制，引导城市资金、技术、人才等要素向农村集聚。大力发展面向“三农”、城乡双向辐射的第三产业，鼓励城市商贸、物流、金融等现代服务业向中小城镇、农村社区布局或建网布点，促进农村服务业加快发展，延伸农村产业，拓展发展空间。

二是统筹基础设施建设，促进城乡基础设施一体化

完善的基础设施是加快城乡发展一体化的重要基础，而当今农村基础设施普遍滞后是制约加快城乡发展一体化的突出瓶颈，加强农村基础设施建设，促进城乡基础设施一体化，尤为必要。着力构建城乡一体、覆盖全域、高效便捷的现代综合交通体系，加快推进城乡道路网络建设，加强城乡交通与综合交通统筹，努力达到城乡共享交通设施与运输服务。进一步加强农村和农业基础设施建设，加快实施城乡水电气供应及污水、生活垃圾处理一体化建设。深入推进农村环境综合整治、城乡风貌改造工程、石漠化综合治理工程、巩固退耕还林、生态林、水源地保护、江河污染防治、农村面源污染治理以及城市工业污染防治等生态环境建设和保护工程，加大生态环境治理力度，以良好的农村生态环境推动生态农业、乡村生态旅游、健康养生业的发展，以生态建设促进经济社会发展。

三是提高农村公共服务水平，促进城乡公共服务一体化

公共资源的均衡配置是促进城乡发展一体化的关键。建立健全农村基本公共服务制度，提高农村基本公共服务标准和保障水平。加强农村公共设施建设，提高农村基础设施和社会事业发展水平。切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。建立城乡统筹的养老保险制度，扩大农民工基本养老保险覆盖面，推进农民工养老保险关系灵活转续，促进社会保险制度城乡全覆盖和相互衔接。建立农村最低生活保障、五保供养、特困户制度，建立健全覆盖城乡的新型社会救助体系。加强社会保障服务管理能力建设，建立健全覆盖城乡的社会保障信息网络。推动城市优质资源向农村延伸，鼓励城市对农村进行帮扶。加强县区、乡镇、村文化体育公共设施建设，完善农村公共文化体育服务体系，加强社区文化中心（室）、农家书屋和文化信息共享工程建设，引导城市文化体育组织到农村拓展服务。

同时，还要深化金融制度改革，围绕促进城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化，增强融资能力，提供金融支持。

（作者为广西自治区党校经济学部主任，南宁市签约理论专家）

第五篇：以企业文化为核心,使企业快速发展

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以企业文化为核心，使企业快速发展

企业文化作为一种新的管理理念，已越来越受到关注。怎样建设企业文化，不同的企业有不同的经验。

企业培训网认为，要把激励作为企业文化建设的核心，要用科学、完善、有效的激励理念来指导企业文化建设。

在激烈的市场竞争中，为了提升企业的竞争力，企业必须适时地改变传统企业文化的激励理念，树立“以人为本”的激励机制，真正做到关心人，尊重人，激励人。

在建立了激励机制后，应完善与之相配套的绩效考核机制，让员工在公平、公正、公开的环境下激发竞争意识，展示自己的才能。

激励的目的是为了提高员工工作的积极性。因此，企业员工的激励机制要根据不同类型和特点，考虑个体差异，区别对待。

年轻的员工自主意识比较强，对工作条件等各方面的要求比较高；而中年员工相对而言要求比较稳定；有较高学历的人一般更注重自我价值的实现，而学历相对较低的人首先注重的则是基本需求的满足。因此企业在制定激励机制时一定要考虑到企业的特点和员工的个体差异，这样才能使激励达到最大化。

实际上，任何员工的工作行为不只是为了追求金钱，同时还在追求个人成长和事业发展，职业生涯的发展作为内在激励因素，对员工具有很大的激励作用。

绝大部分人都有自己的职业规划，作为企业的管理者，则应该了解员工的职业规划，引导他们准确地自我定位，搭设平台，让员工在这个平台上充分展现自己，在自己的职业规划中有意识地确立目标并努力追求目标的实现。

企业文化的建设是由企业领导人倡导，员工参与的，管理层的行为对激励制度的成败至关重要。

每一个管理者都要为员工做出榜样，要经常与员工进行沟通，尊重支持员工，从而增强管理者和员工之间的相互理解、相互尊重和感情交流，使员工真正在企业的工作得到心理的满足和价值的体现，在内心对管理者认可和尊敬，就会有效地激励自己，增加企业的凝聚力。

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