第一篇：关于推进社区“大党委” 构建“区域化布局、网格化管理”工作格局的实施意见(试行)
关于推进社区“大党委” 构建“区域化布局、网格化管理”工作格局的实施意见（试行）
根据党的十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的精神，为不断深化创先争优活动，推动社会管理创新，统筹区域社会性、群众性、公益性事业协调发展，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，构建新型区域化大党建格局，特提出霍城县社区“大党委”运行机制的实施意见如下：
一、深刻认识构建社区“大党委”运行机制的重要意义
1、构建社区“大党委”运行机制是社区快速发展的新要求。随着改革的深入推进和社会的变革，社区群众的构成、就业方式和利益需求日益多样化，驻区非公有制经济组织和社会组织的类别日益多元化，社区外来人口的复杂化，社区承担的各类社会事务日益繁重。中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发„2010‟27号）出台之后，自治区、州相继出台了推进社区建设的指导性文件，这些都对新形势下社区党建工作提出了新的更高的要求。
2、构建社区“大党委”运行机制是新形势下社区党建工作的新需要。
当前，传统的社区党建工作机制已难以适应新形势下区域化党建的需要，社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割，呈现出“三难”状况：一是党建工作协调沟通难。由于缺乏有效载体和平台，社区党组织横向协调的力度很小，社区党组织和驻区单位党组织之间协调沟通较少。二是服务资源优势互补难。近年来，由于社会化管理程度不断提升，社区服务资源缺口不断扩大，而社区党组织服务
资源相对较少，驻区单位服务资源对外开放不足，资源难以整合、优势难以互补，制约了社区整体服务能力的提升。三是在职党员在居住地社区作用发挥难。由于缺乏有效的激励约束机制，居住在社区的机关、企事业单位在职党员参与社区共建的意识淡薄，参与社区活动较少，作用发挥不够。建立社区“大党委”，就是要通过创新基层党组织设置，突破社区党建“封闭单一”的传统模式，适应社区发展的新变化和新要求，推进社区资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建，构建更加开放、更加民主、更加和谐、更加有效的社区党建新机制。
二、社区“大党委”运行机制的主要内容
1、构建社区“大党委”运行机制的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“幸福霍城”的目标，以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，建立完善社区“大党委”运行机制，推进社区党建从单一型走向复合型，从垂直管理走向区域整合，通过依靠区域内所有党组织的组织优势、职能优势和人才优势，实现社区党建资源和社会资源的共建共享，进一步健全完善以社区“大党委”为核心的社区组织体系，为社区经济社会快速可持续和谐发展提供组织保障。
2、社区“大党委”的性质
社区“大党委”是研究、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织，是区域化社区工作的领导核心，实行“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”议事原则。“大党委”隶属于镇党委，接受其党建工作的领导；辖区内的每个党组织都是社区“大党委”的成员单位，社区“大党委”对辖区居民小区党支部、“功能型”党支部、小型及无行业主管部门的非公有制经济组织和新社
会组织党组织实行直接管理，对驻社区部门（单位）党组织实行“双重”管理，领导社区居民自治组织、群团和民间组织。
3、社区“大党委”的主要模式。
建立社区“大党委”主要采用两种模式，一是可以在条件成熟的较大社区单独设置，成立“社区党委”；二是可以由几个相邻或较小的社区之间，社区与毗邻村之间联合建立，成立“联合党委”。社区“大党委”以书记每月或每季度定期召集党委会为主要形式研究讨论工作。
4、社区“大党委”的组织设置和委员产生、任职条件。一是采取不改变驻社区部门（单位）党组织隶属关系，不涉及驻社区部门（单位）自身党建工作，不改变居住在社区的单位党员党组织隶属关系的方法，将试点社区内驻社区部门（单位）党组织、居住在社区内的单位党员、组织关系在社区的党员联合起来，组建社区“大党委”。
二是坚持“区域化布局、网格化管理”，按照“有利于推进工作开展、有利于提高社区组织化水平、有利于调动党员发挥作用”的原则，着力构建“网格化”的党组织体系。把社区划分成若干网格，在网格内采取不改变组织关系的方法，打破隶属界限，根据党员爱好特长、志愿服务内容、从业性质、身体状况等，灵活组建交流提升型、便民服务型、维护稳定型、和谐共进型等各类功能型党支部和党小组，推动党组织设置由“组织履盖”向“提升功能”发展。形成纵向覆盖深入、横向覆盖全面、有效组织调动党员参与社区建设与服务的党组织体系。
三是社区“大党委”设党委书记1名，原则上由驻区单位有影响力和号召力的“一把手”担任（社区党组织书记履行常务副书记职责），或由现任社区党组织书记担任；专、兼职副书记2-3
名，其中设专职副书记1名，由现任社区党组织成员担任；兼职副书记和委员由驻区单位党组织负责人或办公室主任（中共党员）担任；委员人数不限，原则上辖区内的党组织均应有1名以上同志进入社区“大党委”任委员，以确保社区“大党委”在成员构成上更具代表性，更具有统筹各方的能力。
驻区每个单位党组织推选产生1-2名社区“大党委”党代表，召开社区党员代表大会选举产生社区“大党委”。社区党组织成员直接进入，其他委员由党员代表大会在辖区单位党组织负责人、社区党员民警、非公企业党组织、社会组织党组织负责人中选举产生，报镇党委审批、县委组织部备案。委员应具备下列基本条件：一是热心镇、社区事务；二是有较强的组织协调能力；三是能够正常参加“大党委”的相关活动。
5、社区“大党委”的主要工作目标和工作职责。社区“大党委”的主要工作目标：实施“党建工作联做、社会管理联抓、社区资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”，深化党建服务群众工作，共创美好和谐社区。
社区“大党委”的主要工作职责：
——讨论决定重大事项。结合辖区单位和社区实际，讨论决定社区建设与管理、社区服务、社区文化、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题；发挥辖区资源优势，全面抓好社区内的社会性、群众性、公益性工作。
——搭建社区工作的服务平台。积极推进“三有一化”建设，构建社区“大党委”工作和服务体系，建立健全机制制度，完善社区功能，从服务和解决问题入手，科学设计和实施各类载体活动，加强和改进社区建设。协调与辖区单位、社区“第
一书记、第一主任”所在单位的关系，协助社区掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐患，认真深入彻底的排查，落实维稳工作机制；协助社区党组织加强宗教事务和宗教活动场所的管理，做好爱国宗教人士的统战工作，认真履行宗教事务管理职责，促进社区和驻区单位事业的合力发展；参与县委对驻区单位科级领导班子及干部的年度考核，对其评先评优、提拔任用等提出建议；对驻区单位党组织和党员参与社区建设情况进行监督和评价，对驻区各级文明单位创建进行初审；
——加强区域化党的建设。创新党的组织设置，特别是要加强社会组织和非公有制经济组织的党建工作；加强对辖区党员的教育管理，提升党员服务社区的意识与能力，落实《在职党员“双向三卡” 积分制管理办法》，抓好流动党员和在职党员的管理、教育。建立“党员（社区）服务联盟”，加强对辖区内志愿者服务队的指导，将辖区内的党员志愿队伍、青年志愿者队伍、法律服务队、助老助残服务队等各类志愿服务队伍纳入服务联盟统一管理，优化资源配置结构，提升社区服务水平。加强辖区内党建资源的整合，带动引领党群共建。强化党内民主，带动和促进社区居民自治，支持和保证社区群众组织依照各自的章程开展工作；弘扬培育先进典型，增强社区党组织的社会动员力和创先争优的能动力。
——打造社区品牌特色。积极参党建特色工作创建活动，营造浓郁氛围培育社区党建意识，提炼社区精神，铸造社区品牌，弘扬各类先进典型，打造和谐型、平安型、文化型、运动型等各类特色社区，大力提高社区居民和辖区单位的社区归属感和幸福指数，提升社区美誉度、知名度和星级指数。
——民主选举产生联合党委的党员代表。研究制定《社区“大党委”党员代表大会章程》，明确了党员代表大会的职责和权利，党员代表的职责、权利、产生办法、活动方式等。《章程》明确规定：每半年召开一次党员代表大会, 审议社区“大党委”的工作报告、重大决策执行情况、重点工作开展情况、党员提议事项办理情况等。实行党员代表常任制，每名党员代表负责就近联系一定数量的党员，在党员代表大会闭会期间定期收集和反映党员的意见建议，督查党员代表大会决议的落实情况，监督社区“大党委”委员履职情况等。
6、社区“大党委”的基本运行机制。
——工作推进机制。一是建立健全《社区党委工作职责》、《社区“大党委”会议制度》、《社区重要问题审议决策制度》和《民主监督制度》等制度，建立社区“大党委”科学化的长效机制。实行“1+3”工作模式：社区“大党委”行使领导权、社区居委会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权、社区内各单位党组织和全体党员行使参与权、评议权。二是对党委委员的职责科学界定、合理分工，做到职责不交叉、分工不重叠、管理不缺位，工作量大体均衡。建立党委委员“三联系”制度，即：每名党委委员联系一定数量的党员代表、联系1－2个党支部、联系包联基层支部的驻区单位党组织。三是建立党委会协调议事机制。由社区“大党委”牵头，社区党组织、辖区单位党组织及区域内非公有制经济组织和社会组织党组织共同参与，原则上每月召开一次社区“大党委”（扩大）会，按照会前准备→确定议题→民主讨论→会议表决→决策实施5步结合的议事程序，引导辖区党组织和党员围绕党的中心工作和民生热点集思广益，协商解决单位职工和社区居民关心的重大问题、监督政府部门落实综合
服务。
——考核监督机制。为了保障社区“大党委”的正常运行，使其发挥区域性党建核心作用和领导作用，建立责任落实机制，将驻区单位参与社区“大党委”建设情况纳入党建目标考核重要内容，实行重点考核，单位再参照社区提供的《年度鉴定》对党员个体进行考核；对社区“大党委”成员实行《社区“大党委”委员考核办法》，并向其主管单位通报测评结果，建议作为考核评先、选拔重用的条件。
——经费保障机制。社区“大党委”的工作专项经费由各成员单位共同筹集，党委会商议确定出资比例。同时，从四个方面探索多元化党建工作经费投入机制：（1）财政支持。对居民所需，有一定发展前途的社区服务项目，县财政和镇党委要给予大力支持。同时，从县管党费、党内关爱专项资金、干部教育培训经费中列支推进社区“大党委”工作专项经费。（2）费随事转。政府或有关单位在交给社区工作任务的同时，也应将此项工作的经费交给社区。（3）增强社区造血功能。社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务。对社区内开展的服务项目，镇党委、居委会要积极争取优惠政策，给予扶持。（4）社会赞助。鼓励共建单位和辖区个人捐款支持社区活动。
三、探索社区“大党委”运行机制的有关要求
1、提高认识，积极参与。各镇党委要进一步提高对构建社区“大党委”的认识，加强组织领导，扎实有效地推进各项工作。辖区内党组织和广大党员要统一思想，积极参与，通过探索和实践，不断完善领导方式和活动方式，发挥社区党委的实际作用。
2、探索试点，逐步推进。以建立水定镇朝北社区“大党委”为试点，2012年7月20日前全面完成试点单位的组建工作，8-10
月探索总结可供全县学习借鉴的经验。各镇党委要积极开展社区“大党委”运行机制的研究和试点工作，为全面建立社区“大党委”运行机制积累经验。
3、注重实效，推进发展。社区“大党委”要坚持实效第一的原则，结合中心工作和共建工作，通过卓有成效的工作，构建区域化党建格局，促进社区和单位发展、促进社会和谐，为“幸福霍城”建设提供坚强的基层基础。
第二篇：社区管理网格化实施情况汇报
社区管理网格化实施情况汇报
首先欢迎各位领导来到社区指导工作。
我社区位所辖区域为南大街以西，南河沿以东，西大街以南，新建西路以北。占地面积约37万平方米,共有10个网格，47个楼院。辖区内有中小企业局、新华书店、xxx小学、xxxx幼儿园等5家机关事业单位和200余户商铺。现有人口4522人。我社区地处介休市老城区，人口多，情况复杂，随着城市的建设和发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理的需要，不能承载新形势下群众的需求。为全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，我社区在办事处的正确领导下，在计生局的指导下，全面推进社区城镇人口管理服务网格化工作。现就实施情况汇报如下：
一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。
我社区以社区职能为核心，建立健全了城镇人口管理服务网格化工作网格长工作职责、城镇人口管理服务网格化工作网格员工作职责；并分别制定了网格长、网格员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。
2、合理划分网格、确实澄清家底。
网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落（网格），大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从去年开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，共建立12个信息网格、建立人口信息册、社区基本信息图，并逐渐逐步输入各类信息，目前我们已在3个大项27个小项中实现人口信息录入4220人，商铺、企事业单位信息录入200多家，保障房29户，低保90多人，养老保险197人，医疗保险359人，居民健康档案3655人，企业退休人员206人，社区志愿者34人，残疾人11人，刑释人员9人，邪教人员4人等详实的基础信息，为人员网格化管理、信息网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。
创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区网格员是关键因素，通过社区考察、岗前培训等方式成立了一支以社区主任为网格长，能胜任日常社区管理工作的高素质网格员队伍，并天天记民情日记，周周写周报告单，把网格内每天发生的大事小情都详细记录在案，把为居民服务经常化，基础化。
二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”
网格是比社区更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元。我社区共划分出10个管理网格，实现了辖区全覆盖，使管理和服务都落实在网格、生效在网格上。小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等，都可以做到“凡事不出网格”。
1、网格化管理实行双网一岗，一岗多责，一员多能 我们把社会服务网格和城镇人口管理服务网格一同管理一同运作，形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。我们的网格员即是计生服务员又是安全监督员还是治安维护员更是民情调研员。在每个人的网格内，我们要做到面面俱到的服务，在对商铺的走访中既要了解各个商铺的安全情况同时还要了解是否是流动人口，是否是育龄妇女等情况，既要了解网格内的存在安全隐患的地方还要了解是否有不安定因素存在，既要查看街道小巷的环境卫生状况还要了解居民的的生活生存境况。实实在在的为居民办实事办好事。第七网格的居民老郭在和原单位产生矛盾后，情绪一度激动，曾扬言要采取过激行动。我们网格员和网格长在了解到这一情况后，立即主动上门，苦口婆心地解劝，耐心地开导，多次上门，多次约谈，终于平息了他心中的怒火，引导他通过仲裁或司法等正常渠道解决，维护了社区的和谐。
2、实行网格员定人定责制。定人即确定网格管理员，定责指由网格管理员负责自己所在网格的所有民情事务，能处理则处理，不能办理则逐级上报。我们利用社会服务网格的手机直报系统，即时向网格指挥中心传送网格信息，包括文字、图片等。随时指挥调动各部门力量，处置网格内的各种事项。辖区内的街巷内的下水井盖有缺失、破损现象存在，而xxx内有小学和幼儿园，人流量大，孩子多，裸露的下水井很有可能会让居民和上下学的小学生掉落其中，已经严重影响到了居民的出行安全。为此网格员迅即上报到了社会网格中心，经过社会网格中心的协调，市政部门及时更换了存在问题的下水井盖，及时排除了存在于居民中的安全隐患，让居民住的放心、住的舒心。zai试行网格内部件（事件）上报制度以来，共上报部件50件，事件 30件，涵盖内容包括辖区内各类井盖、垃圾处理、电力系统乱扯乱拉、路灯故障、新旧门牌混乱等方方面面。面前已解决 件
3、创新社区服务机制
为使辖区居民得到更好的服务，我社区绘制了社区信息服务图，将辖区内各人员信息、城市部件、流动人口、困难人群、商铺、危房等信息统一编绘。并将网格长、网格员工作电话公布，使群众遇到事情知道找谁，并可以随时找到。同时，网格员也能通过城镇人口管理服务网格这个平台及时了解居民的信息，更好地服务于居民。年初，第二网格的一位居民住户，因为屋顶渗雨，家里阴霾潮湿，需要整修屋顶。而苦于对面房屋一直空闲，联系不到屋主，无法修缮。我们在城镇人口管理服务网格平台上，通过搜寻找到了这个住户，为他们取得了联系，共同协商解决问题。建立平台以来，我们利用网格的派工单功能发放派工单967条，涵盖和居民群众息息相关的方方面面，指派网格员定时和不定时的为特殊群体上门服务。网格员做到腿勤、嘴勤、手勤，及时了解居民的需求，及时和有关部门进行沟通，起到社区的牵线搭桥的作用。对于居民意见和要求最大的路灯、下水、路面等问题整理成册，上报到了市环卫局，请求解决。
4、利用群众组织，积极发挥小组长的便民职责
在网格员日常管理中，各网格员经常性的和居民小组长、楼院长等保持联系，及时了解居民中发生的社情民意，及时反馈，随时解决，真正起到便民、为民的服务作用。第六网格的一户居民，水管漏水，使邻居的房屋下沉，墙体有了裂痕，邻里间产生了矛盾。通过小组长了解到这一情况后，我们的网格员便主动上门，让两家坐到一起，面对面的交流，洽谈，化解了他们的矛盾，达成了赔偿协议，妥善处理了墙体裂缝隐患，避免了一场邻里纠纷。
通过开展个性化的网格服务，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和网格员的共同努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现大和谐、同快乐的目标。
第三篇：网格化工作的实施意见
北发［2011］29号
北大街街道党工委
北大街街道办事处
关于推行“网格化管理、组团式服务、信息化运作”工作的实施意见
为认真贯彻落实市十次党代会和区十一次党代会精神，不断深化创先争优活动，切实转变执政方式，加强和创新社会管理，提升公共管理服务水平，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，经研究，决定在全辖区范围内推行“网格化管理、组团式服务、信息化运作”工作，实施意见如下：
一、充分认识开展“网格化管理、组团式服务、信息化运作”工作的重要意义
“网格化管理，组团式服务、信息化运作”的基本内涵是根据属地管理、地理布局、现状分布等原则，将管辖区域划分成若干网格化单元，并整合各方力量，组建专门团队，为网格内居民提供多元化、精细化、个性化服务，使管理服务横向到边、纵向到底，形成“党政主导、公众参与、社会协同、条块
联动”的新型基层执政方式。推行“网格化管理、组团式服务、信息化运作”工作，是新的历史条件下改进党在基层执政方式，不断提高党在基层执政能力的需要；是加强社会管理，全面改善民生，不断维护社会和谐稳定的需要；是深化“六化驱动”(各项工作做到责任化、网格化、精细化、规范化、长效化、创新化)，转变干部作风，夯实基层基础工作的需要。
二、准确把握“网格化管理、组团式服务、信息化运作”工作的指导思想、工作目标、工作内容和工作机制
（一）指导思想及工作目标
以党的十七大和科学发展观为指导，坚持民生为先、服务为先的导向，牢固树立统筹理念，以资源整合、方法创新为手段，以发挥基层党组织和党员作用为核心，建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政务信息化建设为一体的社会管理服务新机制，努力实现社会管理服务触角有效延伸，社会管理服务资源优化配置、社会管理服务水平不断提高，进一步夯实党在基层的执政基础。
（二）工作内容
1、网格化管理
按“条块结合、属地管理、方便服务、全面覆盖”的原则，把每个社区基本均衡地分成若干块，形成一个个网格，每名社区干部负责一块，一管到底，整个社区形成一个网络。同步建立党小组，完善党员干部联户制度，以网格为单位进行社会管理和服务。
（1）合理划分网格。各社区在划分网格的时候，要按照工作量和辖区人数的多少，尽量做到均衡，方便管理。每个网格设置1名网格长，网格长由社区工作人员担任，为该网格的第一责任人，负责将自己网格内的楼院数、户数、人数、人员分类等基本社情和民意需求建立台账，动态搞好网格内的社会管理服务工作。
（2）全面建立党小组。要以网格为单位，在社区党组织下面全面建立党小组，明确党小组长；党小组长一般由骨干党员担任，没有合适人选的，可以由社区两委会成员兼任，党员人数较多的还可以设党小组副组长；已经建立的党小组要根据网格划分情况作适当调整。
（3）适当调整党员联户规模。要根据网格的划分和党小组的建立，进一步明确每个党小组内每名党员所联系的群众（户），一般以每名党员联系本网格内10-20户群众为宜，联系服务能力强、工作热情高的可以多联系几户，年老体弱、联系服务能力一般的可以少联系几户。
（4）成立街道社会管理服务综合指挥分中心和社区社会管理服务综合工作站。负责辖区各类问题的发现、上报、处理及解决问题后的复核检查工作。
2、组团式服务
要打破一对多的联系服务方式，建立多对
一、多对多的组团式联系服务模式。借助管理服务团队的专业化知识和综合协调能力，满足群众更多的需求，解决群众更多的困难。
（1）科学建队组团。按照精简、高效、基层为主原则，结合“六大中心进社区”活动，建立由街道机关干部、社区干部、辖区民警、党小组长、大学生社区干部、党员志愿者、创业创新带头人、医生、教师、律师、“三老”人员等组成的街道、社区两级服务团队，从非公经济发展、医疗卫生服务、突发事件应急、教育培训、社会保障、法律援助等方面，以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多样化，确保每个网格的服务团队都具备较好的管理服务能力。
（2）明确工作职责。每个服务团队成员定期或不定期地对所联系网格内的群众进行走访，广泛收集群众意见建议，并做好民情日记登记和居民(商户)诉求台帐登记，充分发挥网格团队政策法规宣传员、思想政治工作员、党建活动组织员、居
民群众服务员、科技信息推广员、创业致富指导员、矛盾纠纷调解员、维护稳定安全员、经济发展促进员、中心工作突击员的“十大员”作用，及时处理和反映群众面临的问题和困难。网格服务团队每周召开1次工作例会，服务团队正副组长负责做好团队的日常联系服务、信息搜集、情况反馈及汇总分析等工作。
（3）确保服务实效。同一网格内的管理服务团队和党小组要密切配合，各有侧重，统筹安排联系服务工作，定期收集群众在创业致富、子女就学、医疗保障、家庭生活、平安建设、社会公平等方面的意见建议，并分类汇总，向社区和社区党组织反映。通过开展组团式服务、主体化服务、个性化服务、全天候服务，全面掌握群众基本情况，不断丰富服务内容，提高服务水平，切实增强联系服务群众的时效性。
3、信息化运行
积极整合各方资源，运用现代信息技术，建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台，进一步规范办事程序、提高办事效率，为辖区群众提供更加到位、有效的管理服务。
（1）建立信息管理平台。按照统一规划、分步实施原则，以民政所的“信息化管理系统”为依托，建立集服务对象的家庭成员状况、住房、就业、计生、优抚救助、党建、医疗、教育等信息资料于一体的计算机网络平台。同时，各社区要分类汇总，建立七类文字台帐(居民、商户、弱势群体、特殊群体、流动人口、60岁以上老人、下岗失业人员等)。便于及时了解情况，掌握生产生活动态，实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的工作目标。
（2）拓展信息平台功能。着眼电子化、网络化办公的趋势，切实提高信息管理平台的使用效率，不断拓展延伸平台的信息采集、数据统计、短信互动、网上办事、情况查询、工作交流等功能，促进信息平台与电子政务对接，实现管理信息与
服务共享，及时高效地解决群众反映的问题。
(3）定期做好管理维护。建立以大学生社区干部和社区工作者为主体的信息员队伍，及时做好信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。特别注重录入具有个性化特点的信息，使管理服务更加人性化。
（三）工作机制
1、建立定期走访和交流机制。明确各网格责任人、各党小组和各服务团队及其组员的工作职责，采取上门走访、电话联系、蹲点住家等方式，开展经常性的联系服务活动，及时准确掌握群众诉求，增强服务工作的主动性和针对性。网格党小组、服务团队定期召开会议，相互交流走访服务的情况、经验和体会，研究解决存在的共性问题，做到信息互通、优势互补、困难互帮，不断提高管理服务的实效。
2、建立分析研判机制。街道和社区两级在服务团队和联户党员深入走访群众、广泛听取群众意见建议的基础上，建立分析研判机制，一般每月召开1次工作例会，集中梳理、分析和研究解决群众提出的热点难点问题。同时以议事会、协调会、听证会等民主方式、群众自治的手段对网格团组无法解决的问题进行协调解决。
3、建立服务情况报告和反馈制度。各网格党小组和服务团队、社区党组织、街道党工委在梳理汇总后，定期将“网格化管理、组团式服务、信息化运行”工作开展情况及需上级协调解决的困难和问题，逐级予以上报，并及时将办理结果、意见等告知当事人。
4、建立督查考核机制。
结合已有的工作管理考核制度，建立网格团队定期集中评价制度，要把群众满意度作为考核的重要内容，把考核结果作为先进评比、干部任用、考核等的重要依据。通过考核，对表现先进的服务团队要予以表彰奖励。对表现较差的，要予
以通报批评。
三、实施步骤
第一阶段：调研准备阶段(2011年8月1日—8月30日)（1）街道领导班子成员深入各社区专题调研基层基础工作，并召开书记办公会议和党政联席会议，统一思想，明确目标。
（2）成立街道“网格化管理、组团式服务、信息化运行”工作领导小组及相应工作机构。
（3）制定实施意见、工作方案和分层分类处理矛盾问题的工作流程、联动机制等。
（4）摸清党员干部队伍状况，合理划分网格，科学组建服务团队。
（5）统一印制管理服务团队联系卡、有关宣传资料等。第二阶段：全面实施阶段(2011年9月1日—11月30日)（1）组织召开动员大会，举办服务团队人员业务培训班，明确服务团队工作职责和工作纪律。
（2）分组开展第一轮大规模、全范围的上门走访活动。全体服务团队人员深入对应网格的每户家庭，充分发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、富民强市服务员等“五大员”作用。对于走访中能答复或解决的，即时答复、解决，暂时无法解决的登记在册，限期答复或解决。
（3）各网格组集中梳理走访中采集到的信息、意见、建议和要求及需要解决的问题和困难，分类汇总上报本社区和街道领导小组办公室。办公室把各组所掌握的信息和征求到的意见建议及矛盾问题化解、反馈情况全部录入网格化管理系统，并坚持及时更新信息动态。
（4）领导小组办公室对各网格组上报的矛盾问题，按联动机制分层分类落实责任人限期进行解决，并且加强跟踪和督
促。
（5）对已经解决落实的矛盾问题和意见建议，由网格组长负责及时向当事人和相关人员作反馈，并按一档一册要求进行归档。
第三阶段：健全提高阶段(2011年12月1日后)（1）排查各运行环节中出现的问题和不足，查漏补缺，完善提高。
（2）完善健全定期走访、信息反馈、分析研判、工作例会、矛盾化解、考核督查、信息系统安全管理等一系列长效机制。
（3）不断总结工作经验，确保这项工作步入常态化运行轨道。
四、切实加强组织领导，确保“网格化管理、组团式服务、信息化运行”工作取得实效
各级党组织要把“网格化管理、组团式服务、信息化运行”工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，积极推进，抓出成效。
（一）加强领导，明确责任。各科室各社区要将此项工作列入重要议事日程，同正在开展的创先争优“争名升位”竞赛活动和以“六化”为主题的基础建设年活动相结合，加强调查研究，明确职责分工，认真制定工作方案，明确目标任务、具体责任、工作措施和进度要求，切实保障这项工作扎实开展。
（二）完善机制，常抓不懈。要着眼长效，以健全的制度机制确保这项工作深入持久有效开展。要建立工作督查机制，切实加强指导和督查，及时发现问题，把握工作进度，确保工作落实；要建立工作考核机制，把这项工作开展情况作为党建工作考核的重要方面和社区支部书记履行党建工作责任述职的重要内容；要建立工作保障机制，街道、社区两级要加强对信息管理平台的人力、物力投入和管理，确保这项工作高效运
转。
（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用黑板、宣传栏、互联网等方式，大力宣传推行“网格化管理、组团式服务、信息化运行”工作的重要意义和特色做法，宣传党员干部联系服务群众的生动案例，让群众切身感受到开展“网格化管理、组团式服务、信息化运行”工作带来的新变化新气象，努力营造良好的舆论氛围，使这项工作得到社会各界的支持和参与，更好地促进社会和谐稳定。
北大街街道党工委 北大街街道办事处 2011年8月25日
第四篇：畜牧局工作效能网格化管理实施意见
为全面推行工作效能网格化管理新型模式，进一步加强部门行风政风建设，树立XX畜牧人新形象。根据实际情况，特制定本实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实
科学发展观，以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，以全域建设“中国幸福家园”和整县推进新农村建设为统揽，以实施“6115”工程争创省级现代畜牧经济强县为核心，以动物疫病防控、畜产品质量安全与转变畜牧业发展方式三大职责为重点，着力提升行业工作效能，加快现代畜牧经济强县创建进程。
二、工作目标
本着依法行政、精简、效能、统一的原则，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化工作效能管理网络，建立起科学评价体系和考核办法，落实奖惩和责任追究制，促进全县畜牧系统工作效能明显提高。
三、具体方案
（一）组织领导机构：县局成立以局长为组长，党组书记、副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的工作效能网格化管理领导小组，下设工作效能管理办公室，由局办公室和县动物卫生监督所整合，负责具体日常工作。(领导小组成员名单见附件2)。
（二）管理对象：全县畜牧系统干部职工。
（三）责任落实：建立网格化管理责任制，按照“定人、定责任”的工作要求，落实网格管理职责，建立网格管理公示制，层层落实责任。
（四）职责
1.局工作效能网格化管理领导小组负责全县畜牧系统网格化管理的组织领导、制定管理方案，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，对违反工作效能行为作出处理决定，确保网格化管理工作的顺利进行。
2.局工作效能管理办公室具体承担建立网格化监管运行机制，对全县畜牧系统工作效能网格化管理日常工作实施监督管理，如有违反管理规定或履职效能不佳（如：工作执行力、工作成效等）的行为，提出拟定处理方案与整改意见报工作效能网格化管理领导小组研究，并监督处理决定执行与整改措施到位。
3.局工作效能网格化管理领导小组副组长对所分管的工作具有效能监督管理与提出处理意见的职责。
（五）政策依据
一是依据《中华人民共和国动物防疫法》、四川省人民政府办公厅《关于印发〈四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法〉等四个办法的通知》（川办发〔2001〕20号）、县委县政府《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》（罗委发〔2011〕4号）、县畜牧食品局《关于印发<基层畜牧兽医站工作规则>的通知》（罗畜食发〔2008〕25号）、《关于印发
四、要求
（一）工作效能管理办公室每周要开展一次工作效能明查或暗访，每月发出一期通报，对违反管理规定或履职效能不佳的可提出扣当事人0.2-0.5分绩效考核分并处罚50-100元现金的处理意见，报局工作效能网格化管理领导小组研究。在网格化管理中，所有人员既是被管理者也是监督者，被管理者出现违反管理规定或履职效能不佳的行为，上级管理者可向局工作效能管理办公室提出建议处理意见，经核实后报局工作效能网格化管理领导小组研究决定，凡下一级出现两次以上的同类违反规定情况或履职效能不佳，其上一级管理责任人连带承担同等责任，如同类违反规定情况或履职效能不佳出现三次以
上，还将扣所属单位综合考核分;所有监督检查记录应当经当事人及其所属单位负责人签字认可，如出现拒不签字的，检查人员可注明情况并签字。
（二）局工作效能网格化管理领导小组组长与副组长具有对工作效能管理办公室监督管理权力，如发现在网格化监督管理中出现监督不力或履职不
到位，可对其负责人和有关成员作出处理。
（三）本实施意见自2011年7月起执行。
第五篇：怀柔区构建网格化社会管理体系完善社会管理格局
怀柔区构建网格化社会管理体系完善社会管理格局近年来，怀柔区不断推进落实网格化社会管理机制，紧紧围绕经济社会发展实际和地域特色，加强探索与实践，创新工作思路。在坚持条块协同的基础上，全面整合社会管理与服务资源，按照社会管理“精细化、扁平化、一体化”趋势，在全区范围内开展社会服务管理网格化体系建设工作，构建覆盖面广、服务完善的立体式网格化社会管理格局。
一、整合资源、注重结合，科学划分网格
1、划分社会服务管理网格。基于基层自然、社会实际情况，构建以社区(村)为基础单元，结合民警驻区制、驻村（社区）工作站、党员进社区、综治进企业等工作，按照“完整性(不打破现有社区（村）和单元物业管理范围)、便利性(利于管理)、均衡性(各网格任务量均衡)”原则，细划出若干类型社会服务管理网格。其中，城区划分为社区型、重点单位型、人员密集场所型三类网格；农村地区划分为村庄型、重点单位型、旅游景区型三类网格。
2、明确社会服务管理网格等级。综合考虑每一个网格的社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，评定日常管理型、一般防范型、重点关注型和严密管控型四类服务管理等级，实施等级分类管理，并以此为依据配置社会服务管理力量和资源。
3、配置网格化工作力量。一是发挥专业力量的指导作
用。根据网格管理等级、实际工作情况，在每个网格内配置公安、工商、城管、民政、劳动、文化、卫生等专业力量，组织、指导城市秩序维护、重点对象管控、特殊群体帮扶等社会服务管理工作的有效开展。二是发挥专职力量的骨干作用。每个网格内要配置网格管理员、治安巡防队员、各类协管员，单位保安员等专职力量，落实和执行上级部门有关工作部署。特别是要协调有关部门，增加保洁员、管水员、护林员、调解员、社保员等协管力量在社会服务管理方面的职责任务，将社会服务管理工作作为其业务考核的重要内容和奖惩的重要依据，逐步实现“一员多能”，使之成为网格工作力量的重要组成部分。三是发挥社会力量的基础作用。每个网格内要动员、组织安全稳定信息员、治安志愿者等社会力量，积极参与平安网格创建工作。各街道(乡镇)及有关部门要加强和细化社会服务管理工作力量配备，加强工作组织和指导，落实最小防控单元工作责任制。
二、加强领导、建章立制，形成工作合力
1、健全网格化工作领导组织体制。日常工作在街道(乡镇)综治维稳工作中心统一领导和居（村）委会具体领导下进行。每个网格设置格长1名、副格长2-3名，根据工作需要设置格员若干名。网格格长由居（村）委会主任或单位主管领导担任，网格副格长之一由管片民警担任，派驻或联系网格的公安、城管、工商、文化、卫生等专业力量以及群防
群治力量作为网格格员。网格格长负责统筹协调网格区域各项社会服务管理工作；派驻或联系网格的各类专业力量配合格长、副格长，对专业事项履行法定职责，开展服务管理工作；网格内的各类协管力量按照制度规定或合同约定履行相应工作职责；网格内的群防群治力量承担宣传、预防、发现、报告和协助处置的职责。
2、建立社会服务管理任务精细化管理机制。明确各镇乡、街道综治维稳中心及有关职能部门自身在社会服务管理工作中承担的职责任务，以网格为单位，围绕重点防控对象和城市秩序类问题，逐人逐事明确工作标准、责任人员和主要措施，统一工作标准、确定工作流程、落实工作责任。
3、建立工作台账式管理机制。依据“属地责任”和职责职权，以网格为单元，建立完善实有人口、重点人员、重点部位、出租房屋、重点区域、重点单位、重点事项、网格工作力量等各类社会服务管理工作台帐。
4、建立网格化信息工作机制。各职能部门、各镇乡、街道依据网格基础数据及网格工作人员实时上报反馈的各类情况和信息，建立了区（职能部门）、街道（镇乡）、社区（村）三级社会服务管理网格化工作信息管理系统和指挥平台，建立动态更新的基础数据库，实现信息统计分析、工作决策指挥、履职情况实时评价、动态监督管理的信息化。
5、建立快捷有效的信息传递处理机制。在各镇乡、街
道综治维稳中心建立网格化工作联席会议、会商、情况通报等制度，确保了各类力量之间对网格情况、存在的突出问题、各部门阶段性工作进展等信息，能够及时了解掌握。对于网格内各种力量发现而又无法处置的各种社会问题，按照格长、社区（村）、街道（镇乡）、区级网格信息指挥平台、区级有关部门的程序进行及时逐级上报。从信息搜集、核实上报、任务派遣、处理反馈等环节，规范各类事项从发现到处置各个环节的工作流程，建立科学合理的力量使用方案和突发事件处置工作预案，适时启动相应等级的社会服务管理措施。
6、建立有效的跟踪考核和监督奖励机制。根据网格化工作的实际需要，进一步规范网格工作人员的岗位设置、薪酬待遇，建立健全网格管理员的考核办法和奖励机制，依据考核结果和平时工作表现，及时兑现奖惩。同时将社会管理网格化工作纳入各相关单位主管的协管力量的工作职责，并将此作为考核奖惩协管人员的指标之一。社区（村）党组织及居（村）委会对网格工作人员履职情况出具工作鉴定，作为各部门对所属工作人员年终考核的重要依据。
三、完善措施、加强落实，确保取得实效
1、加强各类重点人群的掌控。坚持实有人口管理，准确掌握各类群体，特别是重点工作对象的基本底数和情况，实现全面掌握、有效控制。
2、加强对特殊群体的帮扶。对孤寡老人、外来务工人员、残疾人等特殊群体，开展有针对性的社会服务工作，提高其生活质量。
3、加强重点地区、要害部位、危险物品的管控。对重点区域、要害部位实施重点防控，强化工作措施，确保绝对安全。对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。
4、加强对矛盾纠纷、安全隐患、社会管理等事件的查控。对各类矛盾纠纷，安全生产和火灾隐患，危害公共安全、影响社会秩序的违法犯罪行为，及时发现报告，妥善处置治理。
5、加强对各类社会组织的帮控。动态掌握网格内各类单位，特别是非公有制经济组织和新社会组织的基本情况，整合社会资源，开展合作帮控。
6、加强基础数据信息采集上报。全面掌握网格内各类基础底数信息情况，强化基础工作建设。此项工作由各镇乡、街道综治维稳中心、各职能部门指导各网格的领导组织、指挥各网格管理力量完成。
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