2012年滨海港开发建设的工作思路

第一篇：2012年滨海港开发建设的工作思路

滨海港开发建设的2011年工作总结

及2012年工作思路

（基础稿）

2011年，是滨海港开发建设上大事、难事、喜事最多的一年，也是港口开发条线克难奋进，积极有为，取得港口开发建设突破最多的一年。一年来，港口开发条线，在县委、县政府的正确领导下，按照县委十届七次全体（扩大）会议上提出的“在港口兴县上实施战略突破，建成全国沿海开发新坐标”的总要求，坚持以“以大项目建设大港口、以大港口集聚大产业”的发展思路，把“迅速展开千亿临港产业攻坚行动”作为加快沿海开发的首要任务，主攻临港产业项目，加快航道工程建设，重推基础设施建设，突破港城开发，“三港”建设取得新的进展，圆满地完成了年初既定的工作目标。现将2011年滨海港开发建设工作总结如下。

一、锁住重点，狠抓航道，港口开发建设呈现新形象。一是10万吨级航道的主体工程全部竣工，2011年，我们把防波挡沙堤建设作为港口开发建设的龙头工程、首要任务来抓，抢时间、赶进度，忙协调、严督查，全力推进工程加快建设。积极配合中电投滨海港务公司，督促中交三航局倒排工期、挂图作战，打足人力和机械，抢抓施工黄金时间，实行24小时不间断施工，在有效施工期内创造了每天抛石 方、投入300万元、推进 米的施工速度；在石源紧张的情况下，未雨绸缪，先后多次奔赴山东与石源富集地区进行洽谈磋商，解决了石源紧张的难题；在合规船只和船员短缺的情况下，主动出击，10余次南下北上，与盐城、连云港海事局沟通对接，确保了海上运输线路通畅和工程施工安全。经过6个多月的紧张有序施工，共抛石 方，完成投入5亿多元，南堤1985米、北堤4880米的两条防波挡沙堤主体工程，已提前在9月份建成，经受了多次寒潮侵袭的考验，完全发挥了防波挡沙的功能。二是煤炭码头陆域工程提前实施，10月下旬，总投资1.2亿元的陆域工程正式启动建设，是2011年港口开发又一件大事。目前，陆域形成工程的表层土已清淤完毕，正在进行翻晒工作。计划 2011年底完成总工程量的30%，2012年4月份完工。三是一类口岸申报超前一步，在目前有中海油LNG和央企重大产业项目支撑基础上，以及考虑滨海港未来产业的发展，正式启动滨海港一类口岸申报的前期各项准备工作。

二、突出关键，狠抓招商，临港项目推进取得新业绩。一年，港口开发项目招商工作在看似波澜不惊处，取得了令人瞩目的成绩。一是成功举办了上海招商会，9月9日，在上海举办的“2011江苏滨海港开发推介会暨项目签约仪式”活动，是近年来召开规模最大、参与部门最多、签约数量最多和项目最齐全的一次港口开发项目专题招商活动，中电投集团上海电力股份公司、中国港口协会、中海油江苏项目公司、新华社上海分社等十几家单位和媒体应邀出席推介会，新加坡、上海、浙江等地40几家企业参加了签约仪式，全县共有17个镇（区）、45个部门参与了此次招商推介活动，会上共签约总投资100亿元项目1个，总投资10亿元以上项目4 个，总投资超亿元以上项目3 个；所签项目涉及新能源、重石化、钢铁加工、商贸、港城建设和港口物流业等6大类 8个项目。此次专题招商推介活动不仅成功招引了重大项目，也更好宣传提升了滨海港形象，在黄浦江畔、长三角地区迅速掀起了 一股滨海港开发的蓝色风暴。二是央企储备项目推进有序，四大央企项目在协调难度增大、审批程序复杂的情况下，各项前期准备工作仍有序推进。甲醇制烯烃项目开展了项目预可研审查等前期准备工作；中电投IGCC项目、高端铝业项目开展前期研究工作，为项目尽早开工做好了前期准备；大唐集团新能源公司的滨海港海上风电项目、华电集团滨海港陆上风电项目开展工可研等前期准备工作。三是重大临港产业项目有新集聚，在市委、市政府的大力支持下，盐城联孚石化公司搬迁滨海港并合作建150万吨/年炼油项目工作已经启动。11月30日，市领导丁宇、市国土局、市银宝集团以及市开发区相关部门的负责人，专程来我县就市县合作共建园区问题进行了调研会办，具体合作开发事宜有望在近期签订；同时，新加坡新浦化学、上海锦盛化工的石化、上海废钢的综合利用、山东华星石化、浙江镍和金等30多个临港产业项目也正在进一步洽谈磋商。

三、主攻央企，狠抓能源，重大项目建设取得新成效。一年来，始终把推进央企项目建设作为主攻方向，重点重抓，重兵出击，跑部、跑省对接协调。一是中电投储配煤中心一期工程核准在望，2011年初，国家发改委即正式启动项目核准程序，4月13日，国家发改委委托中咨公司在滨海召开了项目核准申请评估会；4月26-28日，国家环保部委托环评中心对项目开展环评技术审查；4月27-29日，国家交通运输部委托交规院对项目进行行业审查；5月2日，中交一航院开始现场勘探，6月底勘探工作全部结束；8月31日，国家环保部正式受理环评审查意；11月15日，环保部出具项目环评意见；12月5日，项目正式获得国家环保部批复，至此，项目的10个国家级、6个省级支持性文件全部完成，有望在2012年初获得国家发改委核准。二是中海油LNG项目前期准备工作基本结束，在项目竞争不利的形势下，我们更是超前谋划，先人一步、快前一拍，抢抓中石油“西气东输”和中石化“川气东送”的重大机遇，抢先在连云港前面，主动与国家、省对接协调，配合中海油江苏LNG项目公司提前启动项目论证和报批程序，先后配合中海油召开了 4次项目协调会、2次专家咨询会。4月6日，分别在北京和南京同时向国家、省能源局汇报了滨海港LNG项目前期研究情况；7月10日-12日，召开了项目技术和市场调研的专家咨询会；7月13日，召开了项目预可研报告专家咨询会；8月9日，我县赴省能源局汇报项目工可报告编制等前期工作的进展情况；8月11日，陈正邦市长赴国家能源局油气司，专题汇报项目进展情况，积极寻求支持；9月份，根据专家评审意见完成了项目预可研报告，安全评估报告已委托专业机构进行编制。目前，已获取8个相关支持性文件，完成了市场开发调研工作，编写了项目可行性研究报告和选址调整可行性研究报告报告，完成了项目区内的土地权属勘定工作，为项目早日获得国家发改委的核准争得了主动、赢得了时间。三是中电投火电项目进入实质性运作阶段，2011年港口项目招商的最大喜事就是成功推动协鑫集团与中电投集团合作火电项目，该项目成功合作再次见证了我们真心、诚心和苦心追求的艰辛历程，再次验证了我们真情、热情、痴情必定能结出丰硕成果。我们在第一时间掌握协鑫集团火电项目“上大压小”的信息，第一时间赶赴北京与中电投沟通、协调。10月6日，陆启洲总经理与朱共山董事长在北京会晤并达成一致意见，在滨海港建设2×100万千瓦级的火电项目；12月2日，协鑫集团与中电投集团在南京签订了滨海港2×100万级发电工程项目合作 协议，该项目总投资约100亿元，每年可产生8-10亿元的直接税收，项目建成将更好地改善苏北乃至全省的电源结构，推进苏北工业化的加速发展。

四、实施工程，狠抓基础，基础设施建设取得新突破。2011年，是港口基础设施开工最集中的一年，也是竣工项目最多的一年。一是港城建设增添新看点，总投资3800万元的8个市政工程项目已全部建成；水利、法庭、国土分局、信用联社4幢综合楼主体工程已经封顶，外墙干挂大理石施工已经基本完成；商务宾馆和派出所综合楼五层封顶；总投入1亿元的商业步行街项目中，A、C、D项目已完成一层施工，A项目已进入二层施工；总投资2亿元的安臵小区项目已完成50户建筑；“四路一桥两景”市政工程项目正在施工；海洋站业务楼已进场施工。二是北疏港公路提前通车，通过战严寒、斗酷暑，抢时间、赶进度，仅在6个月内就完成投入1.8亿元，建成了全长15.4公里、路基顶宽24.5米、双向四车道、总投资2.8亿元的一级公路，并提前在2011年9月份通车，现已成为连接港口、港城和临港工业区的重要集疏运通道，为北港区建设奠定了基础。三是临海高等级公路有进度，完成我县境内35公里的用地勘界、土地补偿工作，4个标段的招投标工作已全部完成，全线2标段正在施工，累计完成投资 多万元。四是疏港航道项目确定了投资主体，9月9日，在上海招商会上，与浙江浙大网新建设投资有限公司签订了合作协议；10月9日，省发改委在南京对该项目的工可报告组织了专家审查，经过争取省交通运输厅初步同意给予8000万元的项目补助；省环保厅、水利厅也同意将对项目进行环评和洪评；同时，我县还向省有关部门递交了争取项目列入省干线航道网规划的申请报告。目前，正在进行设计方案的比选工作，以及加紧与浙江浙大网新公司等投资方洽谈合作建设方案，力争与港口码头同步实施建设。五是沿海铁路前期准备工作就绪，铁路沿线的征地、拆迁等各项前期准备工作已完成，只待国家金融宏观调控解禁，即全面开工建设。

五、团结协作，狠抓聚合，港口开发队伍展现新风貌。一年来，港口开发条线同志以港口开发建设工作为己任，牢固树立加快亿吨大港建设的使命感，锻炼了队伍，增强了素质、树立了形象，凝练了“激情超越梦想，执着铸就伟业”的精神。在全县“双百竞赛”活动中，港口条线更是一举夺得了6个港口开发奖项中的3个，即滨海港管委会负责的10万吨级航道防波挡沙堤工程项目，交通局负责的北疏港公路项目，滨海港管委会和环保局、国土局、住建局负责的中电投储配煤中心一期工程项目，这充分体现出港口人的豪气和胆识，这种壮举的背后也蕴藏着港口人最本质的属性。一是服务工作上质量。过去的一年，是“十二五”规划开局之年，也是省港口沿海开发五年规划的首要一年，滨海港开发工作大事增多，服务工作量增多、难度加大。一年来，港口服务部门出色完成了李省长、赵书记等几十位省市领导视察滨海港的接待工作；成功参与了中海油在滨海召开3次协调会的服务工作；11月26日-27日，圆满地完成了“振兴盐城北京咨询委员会”执行主任王俊一行来滨海港视察的接待工作；12月8日-9日，成功地完成上海市经济信息化工作党委书记周国雄、上海电力董事长王运丹一行来滨海港视察的接待工作。一年来，无论是接待的服务工作，还是项目的服务工作，港口服务工作同志都一丝不苟，尽心尽力，以出色的服务工作，赢得了上级领导的肯定、客商的赞许、群众的认可。二是综合协调能力上水平。随着港口开 发不断向纵深推进，开发中潜在的矛盾和困难也在不断显现和增多，制约和阻碍着港口开发进程的加快推进。一年来，港口招商部门同志跑部、跑省，尝遍了千辛万苦，走遍了千山万水，通过一次次的苦口婆心说情况、一遍遍真情对接，赢得了国家、省市有关领导的“同情”、获得了国家部委、省市有关部门的支持，煤炭码头一期项目从申请报告编制，到项目评估会核准，再到国家环保部、交通部的核准，每一个环节都是以月计，速度之快，前所未有；中海油LNG项目从国家、省不支持的情况下，通过我们持之以恒的对接争取、协调沟通，到最终赢得了国家能源局和省能源局的支持，前后态度，截然不同，反映了港口条线同志每一次跑部、跑省都有新的成果，每一次对接协调都有实质性的内容。三是管理工作上层次。一年来，港口条线转换思路、关注细节，进一步优化港口港口开发的管理方法。2月份，制定出台了《2011年滨海港开发建设工作实施意见》；3月份，制定出台了《2011年度全县沿海开发招商引资工作指导意见和考核办法》；管委会“一班四局”制定了本部门年度的工作思路和工作目标；参与港口开发的县15个部门一把手也分别向县政府递交了《2011年滨海港开发建设工作目标责任书》，把港口开发工作作为己任，尽心尽职、全力以赴。一年来，港口开发工作坚持从实处抓起，大处着眼，小处入手，形成和完善了港口开发工作的常态制度。每周召开工作例会，每月制定工作安排，定期汇报港口开发工作，对重大事项进行研究会办，对重点、难点工作进行协调解决；一年来，港口条线通过齐抓共管，港口开发突破了项目、资金和土地等众多制约瓶颈，促进了港口开发项目建设的进度，提升了重大工程的质量，加快了配套建设的速度。2012年，是滨海港开发建设全面加速期，是实现“十二五”发展规划目标最关键一年，影响滨海港开发建设进程的一切制约因素必须全面破解，影响滨海港开发建设大局的一切障碍必须全部清除，加快推进滨海港开发建设提速增效。2012年滨海港开发建设工作的指导思想是：以县委工作会议精神为指导，围绕“三年实现全面小康、五年挺进全国百强”目标，坚持以港口开发为龙头，重大项目突破为抓手，港城开发为载体，基础设施建设为平台，抢抓江苏沿海地区发展上升为国家战略和长三角区域经济一体化的两大国家战略叠加新机遇，大力实施“港口兴县”战略，着力推进“海陆统筹”发展，强化项目核准、招商引资、项目融资“三大支撑”，着力破解土地、资金、政策“三大制约”，突破重大项目建设，深入推进“三港”联动建设，努力开创滨海港开发建设新局面。

一、重抓五大工程，全面开创滨海港开发建设新局面

1、亿吨大港打造工程。以打造江苏沿海一流的深水大港为中心，全力加快以航道工程为龙头的港口基础设施建设。一是全面建成航道工程，完成防波挡沙堤工程的扫尾和竣工的验收工作，启动10万吨级航道疏浚工程。二是开展专用码头研究工作，委托中交一航院完成1个5万吨级液体化工码头、1个10万吨级干散货码头工程可行性研究，力争上半年获得省项目批文，并完成项目招商；下半年开工建设。三是开工建设煤炭码头工程，全力配合中电投滨海港务公司做好煤炭码头一期工程国家层面行政支持性工作，争取项目获得国家发改委的核准，并开工建设。

2、临港园区建设工程。围绕重大临港项目的规划和布局，进一步优化完善园区“1+3”规划,即以产业规划为龙头，配套基础 设施规划为平台、要素配臵规划为载体。一是优化园区规划布局，完成临港产业区的土地权属转换和确认工作，进一步优化、提升临港产业园区的发展规划布局。二是推进基础设施规划，迅速启动园区“六通一平”等配套基础设施建设，为项目落户打造承载平台。三是做好要素配臵规划，理清港口资源要素，做好项目资源要素配臵的规划和编制工作，建立土地、岸线等资源要素规划、利用明细台账，确立科学、合理地开发和利用资源的制度。

3、交通体系提升工程。不断提升港口集疏运能力，推动多式联运的发展，增强港口的辐射能力和港口经济发展的支撑能力，着力实施“三路一航”工程建设。一是全面建成北疏港公路工程，完成公路两侧、沿线的绿化和景观工程的打造。二是加快临海高等级公路建设。三是推动沿海铁路滨海港段先期建设。四是启动北疏港航道工程建设，完成工程的防洪评价报告的审查工作，并争取省环保厅出具的环评批文，以及省水利厅的洪评批文，并争取开工建设。

4、港城优化完善工程。围绕服务港口开发建设工作中心，进一步优化规划，不断完善港城的行政、休闲、社会事业、商务等四大功能载体建设。一是基础设施类，完成东海东路、淮安路、淮庆路、福临路及大桥的建设，完成商务中心周围的景观打造。二是社会事业类，全面建成水利、法庭、国土分局、信用联社、派出所、海洋站、地税局等单位的办公楼，并入驻办公；完成滨海港滨中初中部建设，确保2013年春学期投入使用；完成港城医院一期工程建设；完成滨海港供电所办公楼建设，并投入使用。三是功能配套类，完成滨海港水厂一期工程融资工作，并开工建设；启动疏港公路服务区、港城起步区的邻里中心建设。四是商 住开发类，完成商业广场建设；全面建成后堆安臵小区，并完成部分商住开发；开工建设公寓小区；做好望海楼的工程设计、勘测和招标准备工作，做好项目包装、招商等工作，并开工建设，力争年内出新形象。

5、临港项目突破工程。以启动项目建设为目标，全力突破临港产业项目建设。一是启动储配煤中心项目建设，配合中电投滨海港务公司完成储配煤中心项目的陆域工程，争取项目获得国家发改委核准，并启动主体设施建设。二是加快推进火电项目，敦促协鑫集团加快火电项目“上大压小”步伐，配合中电投和协鑫集团做好火电项目的审批工作，争取在年内获得国家发改委核准，并开工建设。三是全力推进LNG项目，配合中海油集团完成项目可行研报告、项目区内的土地权属勘定、规划选址调整的可研报告和工可研工作，争取获得国家、省能源局支持，力争项目进入国家“十二五”油气发展规划，获得国家发改委的核准，并适时启动建设。四是全面推进央企的储备项目，争取甲醇制烯烃项目通过预可研审查，并开展工可研工作；开展中电投IGCC项目、高端铝业项目前期研究工作，完成项目的各项前期准备工作；完成大唐集团新能源公司海上风电项目的工可研工作，争取项目获得国家发改委核准，并开工建设；开展华电集团陆上风电项目的预可研工作，争取项目通过专家评审。

二、狠抓四项工作，全力突破滨海港开发建设制约因素

1、狠抓港口资源整合，积极推动区域港口战略合作。面向国内和国际，寻求合作，加强沟通协调，形成以市场为基础、以利益为纽带、“统筹、合作、互利、共赢”的良性开发格局。一是推进市县园区合作共建，做好与市海兴公司、银宝集团、开发区工 作合作共建园区工作，尽快启动合作园区的选址和合作协议的签订工作；争取盐城联孚石化公司合作建设150万吨/年炼油项目尽快整体搬迁滨海港。二是寻求南北园区共建，充分发挥滨海港港口、淡水、土地、人力等资源要素，利用省市南北共建园区的各项优惠政策，主动承接苏南等发达地区在经济转型发展中产业的梯度转移，积极寻找合作切入点，加快南北合作的步伐。三是探索“产业飞地”模式，通过与大企业联盟，积极打造临港产业“区中园”，大力发展高新技术产业，构建产业结构高级化、产业竞争高端化的现代产业体系，大力推动沿海各类新兴产业和科技园区建设。

2、狠抓海陆统筹建设，形成港镇一体化的开发格局。以海陆统筹、港镇统筹为重点，积极稳妥地推进港口开发，构筑空间布局合理、服务功能健全、城乡一体化发展的港口开发新体系。一是构建现代城镇体系，着力构建“一个中心城、一个副中心、两个重点镇”的城镇体系，即以港城起步区为中心，滨海港经济区为副中心，滨海港镇、滨淮镇为重点镇的城镇发展格局。港城，按照中等城市标准，扩大城市规模，改善城市环境，完善基础设施，加强城市管理，增强城市辐射带动功能，建成江苏沿海特色的湿地生态新城。副中心，合理布局工业园区、商贸园区、居民社区，大力推进产业发展、生态建设、基础设施建设和社会事业建设，培育壮大经济实力，加快规模膨胀，增强统筹城乡发展的辐射带动功能；重点城镇，依托港口、大型企业、主要交通干线、重要商品集散地和风景旅游区，建设的具有较强集聚辐射功能和鲜明特色的中心镇和滨海特色城镇。二是统筹海陆产业发展，坚持以陆带海、以海促陆、陆海协同发展，海洋开发以陆地为后方，把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转移和扩展，促进陆域资源的开发利用；陆地经济和技术力量向沿海集中，加快培育优势产业，在产业布局、园区建设、产业培植等方面，推进海陆资源、产业、空间、文化、生态的融合，形成相互之间错位发展优势互补的新格局，同时拉长产业链条，实现产业互动、布局互联，提高蓝色经济核心竞争力。三是统筹港、镇发展，加快中心渔港建设，坚持“依港引船、依船建村，依村养港、依港兴渔”的发展思路，加强重点渔村的设施建设，逐步建成区域性水产品加工及物流中心；加快基础设施配套，培育发展特色优势产业，促进企业向园区集中，推进产业集群集约发展，使港口企业成为蓝色经济区建设的骨干力量；加快港区农村土地流转，逐步建立城乡统一的建设用地市场，健全土地承包经营权和农业用海域使用权流转市场为港口项目建设提供土地保证。

3、狠抓港口建设突破，积极探索市场化的营运路径。按照融资市场化、经营多元化的特点，促使港口有限资源优化配臵，推动资源优势转化为发展优势，发挥出资源最大效益，形成开发建设的核聚力量。一是推进“地主港”建设试行模式，借鉴国内外“地主港”的经营建设模式，通过转让基础设施建设等方式，获取经济效益继续推动港口开发的方式，走出一条港口开发的新思路。二是大力推进港企合作，重点吸纳世界500强企业和央企、大型民营企业等国内外企业参与港口开发建设，增强港口规模化经营的积聚效应。三是实施“借港出海”战略，加强与腹地区域的横向合作，着力推介“海河经济”、“路港经济”、“无水港经济”等发展模式，把滨海港作为淮河流域参与东部沿海区域流通和国际市场配臵的出海通道，实现“互利共赢”目标。

4、狠抓向上争取工作，确保重点项目早日获得审批。一是重大项目的审批工作，加大与国家、省市有关部门的对接协调力度，力争储配煤中心一期工程、煤炭码头、LNG、2×100万千瓦火电等项目获得国家发改委核准。二是滨海港一类口岸的申报工作，完成申报的各项材料，理清工作的难点和重点，借鉴大丰港的成功做法，加快与省有关部门的对接争取，确保在年内完成申报工作。三是争取项目列入国家规划工作，深入研究国家、省“十二五”发展规划和重点项目建设计划，争取将港口公共基础设施列入国家“十二五”规划项目，并获得国家、省的政策支持和资金扶持。

三、推进四大措施，为滨海港开发建设提供坚实的保障

1、增强力量，扎实抓好组织推进。制定出台《2012年滨海港开发建设工作实施意见》，进一步健全全县沿海发展工作组织体系，按照“项目化、节点化、责任化”的要求，创新完善重大项目推进机制，实行县领导主抓特色园区、重大项目靠前指挥、直接运作，促进项目出形象、快进展。认真分解列入市沿海发展的重点项目建设任务，明确时间节点、责任单位和责任人。加强岸线、湿地、风光等战略性资源统筹管理，做到科学发展、协调发展和可持续发展。

2、加大力度，扎实抓好招商引资。优化招商队伍，整合招商力量，集聚招商资源，突出能源产业项目、新兴产业项目，瞄准行业龙头和重点企业加大攻关力度，采取资源换项目、不惜代价招项目、参股合股控股办项目等超常规措施，强行推进产业招商、驻点招商、主体招商、专业招商、以商招商，提高招商引资的针对性和实效性。重点面向世界500强，国内100强和行业10强的大企业、大集团，大力招引重特大项目、产业链龙头项目、高新 技术项目、外资项目合作共建产业园区，营造临港产业集聚高地。

3、创新方式，扎实抓好宣传推介。借助举办专家论坛讲座、主流媒体宣传、开展专题招商活动等宣传推介方式，努力扩大滨海港在政府层面上的影响力，提高滨海港在企业界的知名度，放大滨海港在海内外的品牌效应；进一步加大与国家、省级层面的对接协调力度，争取国家和省对滨海港开发的政策倾斜、资金补助和项目支持。

4、建立机制，扎实抓好督查推进。一是建立工作例会制度。实行周会办、旬通报、月小结，全力推进签约项目快开工、开工项目快建设、竣工项目快达效。二是建立定期会办制度。坚持成熟项目定期开工、重大项目定期会审、在建项目定期会办的协调，全力配合企业，协调解决项目的报批、设计、环评和安评等各项前期准备工作，以超常规的方式全力推进重特大项目快建设。三是建立督查推进机制，以常态化的督查方式，进行反逼推进，对存在的问题，在督促检查基础上，及时向分管领导、责任单位反馈，随即对推进的难点、矛盾点进行会审核解决，确保推进的时序进度。

第二篇：中电投集团公司考察滨海港

中电投集团公司考察滨海港

3月25日，中国电力投资集团公司副总经理苏力一行考察滨海港，察看10万吨级航道工程施工现场，表示中电投将坚定不移地全速推进滨海港相关项目建设，抓紧落实敲定前期各项准备工作。滨海县委书记、县人大常委会主任王斌，县委副书记张耀邦，县委常委、宣传部长唐敬陪同。

王斌对苏力一行来滨海港考察表示热烈欢迎，并详细介绍了滨海港开发建设的情况。滨海港的开发建设是滨海百万人民的百年梦想，2008年10月23日，在中电投集团的指导和参与下，滨海港10万吨级航道工程完成了项目招投标；12月1日，中电投集团与盐城市人民政府签订了《江苏盐城滨海港综合开发合作协议书》；12月18日，施工单位中交三航局有限公司正式开始防波挡沙堤的施工。今年2月20日，滨海港大型储配煤中心项目也成功签约，该项目的成功签约，为把滨海港建设成为我国东部沿海重要的能源大港、产业大港奠定了坚实的基础。中电投集团以一个负责任大型央企的态度，决定参与滨海港的综合开发建设，计划在滨海港投资航道码头、疏港铁路、疏港航道等基础设施项目，以及建设储配煤中心、大型火电厂、煤炭深度转换等项目。这对滨海港的开发建设和滨海未来的发展，是一个千载难逢的历史机遇，更是滨海人民梦寐以求的发展良机。当前，滨海县正汇集各方之力，调动一切积极因素，全力以赴加快滨海港10万吨级航道工程建设。目前，中交三航局有限公司已有100多名工程技术人员和工人进场施工，1万多平方米的施工生活用房已经建成，防波挡沙堤南堤已建成100米长。

苏力对滨海港的开发建设充满信心，表示将全力以赴加快工作进度，促使项目早日建成。他说，滨海干群的精神面貌、工作干劲，令人敬佩，使人振奋；县委、县政府为地方经济发展创造了很多好的条件，工作思路切实可行，工作措施扎实有效，工作开展成效显著。开发建设滨海港是中电投战略一体化的重要组成部分，是形成中电投产业链中一个非常重要的拓展点和延续点，是应对能源相对紧缺的战略部署，也是江苏后续发展的重要增长点。苏力表示，中电投一定会进一步完善优化投资计划，立即组建中电投江苏滨海港务有限公司，抓紧落实好前期准备工作，结合滨海的整体发展规划和思路，与滨海人民一起，投身于滨海港的开发建设之中。

滨海经贸委姜晓东

2009.3.28

第三篇：滨海港新东小学中长期发展规划

滨海港新东小学中长期发展规划

（2011--2015）

为进一步树立科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快发展步伐，创建特色学校，根据学校办学现状，特制定规划。

一、指导思想

全面贯彻执行党的教育方针，保证学校坚定正确的政治方面，努力实施素质教育，以服务于学生、服务于家长、服务于社会为宗旨。

二、总体目标：

坚持科学发展观，举“以人为本”之旗，走“和谐管理”之路，将学校建设成队伍精良、质量较优、管理优化、特色明显、设施先进、校园优美的全县知名，全镇一流的好学校。努力把学校办成学生喜欢、家长满意、领导放心、社会认可的现代化教育特色校，为形成品牌校奠定全面基础。为此，我校积极开拓创新，团结互助，勤奋进取，为圆满完成本五年规划的各项任务而努力奋斗。

三、具体目标：

1、完善校园建设及教育设施配备和校园绿化。

学校努力配备教学教育必备器材，大力搞好校园的绿化工程。具体规划如下：

（1）学校的所有管室都将配齐配足，届时学校将为学生创造更舒适、更现代化的学习环境，让学生在知识的海洋里尽情畅游，享受学习的无尽乐趣。（2年时间）

（2）努力进行学校的绿化美化活动，打造花园式校园。（2年时间）

（3）修建操场和绿化操场，增设乒乓球台。争取改造原有大会议室，改造成多功能教室和室内乒乓球馆。积极争取外援资金，建设标准化200米环形跑道。

2、追求现代管理

以人为本，追求管理的现代化。学校干部要淡化干部的行政长官意识，强化服务意识，提高教育科研的业务能力。教师要树立“一切为学生为家长服务”的 1

新理念。学校管理不是某一个人的行为，而是一个群体的共同意识。因此，要开发全员的主动性，充分调动管理者与被管理者的内在积极性，创建规范、高效、充满生机活力的现代学校管理机制，促使我校能够主动适应时代的发展。具体规划如下：

（1）加强领导班子建设。强化领导集体的自身建设，形成一个“政治坚定、团结和谐、业务精良、管理科学、务实廉洁、乐于奉献”的领导班子。实施人本化亲情管理，一切管理工作服务于教师和学生的发展，服务于为教师创造舒心的工作环境、愉快的学习环境，为学生创造健康发展的良好氛围。

（2）优化学校物质文化。利用入海道二期工程的楔机，争取地方加大资金投入力度，改变办学现状，努力改善办学条件，提高学校教学设施现代化水平。精心布置校园的静态环境，创建园林化校园。丰富校园物质文化内涵，提升学校的办学品位，彰显快乐特色。

（3）丰富学校精神文化。努力创建“书香乐园”、“书香校园”。发扬学校优良传统，挖掘学校办学潜力。

在此基础上，打造“我们一起快乐学习，我们共同主动发展”的特色校风，以形成和谐快乐、健康向上的学校精神文化，提高学校“文化”的影响力。

（4）、树立学校文化品牌意识，在继承和发扬学校传统文化的基础上，不断加强学校文化建设，优化学校物质文化，完善学校制度文化，丰富学校精神文化，初步形成特色鲜明、内涵丰富、品位高雅的和谐的学校文化。同时，进一步提高学校的整体管理水平，逐步实现管理的科学化、规范化、制度化。

3、深化教育教研

（1）抓住课堂教学主渠道，探索课堂教学新模式。教师根据“精选内容、减少课时、提高质量”的原则进行课堂教学。积极开展科研工作，培养学生“学会学习、自主学习”能力。以语文学科为突破口，带动其他学科水平的整体提高，加强英语教育、科技教育、现代信息技术教育。

（2）加强学科过程管理工作，备课注重“二次备课”，强调课堂随笔；课堂教学以学为本，教学相长，作业布置，在强调规范的同时，重在“拓展”、重

在“适量”、重在“习惯”；课后辅导，重在实效，体现分层，面向全体；评价反馈，讲求及时，重在有效，帮助提高。加强教研组建设，加强基本功训练。领导深入课堂，深入教研组，进行具体指导，帮助解决疑难。每学期以教学交流会的形式进行发扬，以激励教师。

4、建设富有拼搏意识和创新精神的充满活力的教师队伍

高素质的教职工队伍是学校发展的根本。尊重知识，尊重人才，调整不适应学校发展的人员。优者上，能者进，人品至上，水平至上，在流动中稳定，在稳定中提高。全面关心青年教师的成长。政治上严格要求，业务提高上创造条件。

具体工作如下：

第一、二学年：积极引进年青教师，调整教师结构，促进教师内部发展。为骨干教师创设提高业务水平的环境，鲜明骨干教师的业务形象。

第三、四学年：进一步充实学科队伍，争取培养县教学能手一人，镇学科带头人一人，初步形成能代表我校小学水平的教学骨干集体。

第五学年：创设内外交流平台，为中青年教师铺路架桥，创造条件。

5、提高学生综合素质

（1）认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，确立“五育并举，德育为首”的人本教育原则。坚持以爱国主义教育为主线，以“合格小公民道德建设”为指针，以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及其他养成教育活动为载体，切实培养学生优秀的道德品质及良好行为习惯，改善学校的整体面貌。

（2）建立完善少先队活动教育阵地，开展丰富多彩的少先队活动。

（3）建立学校德育常规工作评比制度，不断完善评比细则，以学生自评、互评为主，使他们互相鼓励、互相帮助，逐渐形成团结奋进的班集体，培养他们的集体主义精神。

（4）加强校园文化建设，形成良好的校风。

（5）建立学生基础性发展目标评价标准，逐步尝试学生自评、学生互评、教师、家长跟踪评价的评价方法。

“百年大计，教育为本”，学校将进一步加强与提高教职工主动参与学校发展的主人翁意识和参与能力，激发广大教职工发展意识和创新精神，为学校和谐稳步的发展，为学校实现中长期办学目标，为创建品牌学校而努力工作。

第四篇：滨海港镇12320宣传活动方案

滨海港镇12320

宣传推广、提高咨询服务质量活动工作方案

一、目标任务

以咨询服务“标准统一、服务规范、联动响应”为建设目标，恪守“用心倾听，真诚服务”的理念，用真心、诚心、热心、耐心为咨询服务对象提供高质量、人性化的服务，加强队伍建设，创新工作举措，提高服务效能，争创政务服务品牌，为建设服务型卫生院、构建和谐社会作出贡献。

二、宣传推广活动

大力打造12320服务品牌。加大宣传力度，扩大服务对象范围，扩大咨询服务的社会影响力，提高服务的认知度，创建政务服务品牌。

（一）活动主题

12320——公共卫生公益电话与您面对面

（二）活动时间

2011年4月底。

（三）活动形式

在全镇广泛开展全方位、多层次的12320宣传推广活动。一方面，组织全镇卫生系统开展统一的12320宣传活动；另一方面，各地、各单位因地制宜，创新宣传形式，形成地方特色，增强宣传效果。

全镇统一安排的12320宣传活动主要有：

1、4月20日至26日，开展12320宣传周活动。举办“12320—公共卫生公益电话与您面对面、12320—健康伴你行”大型广场宣传咨询活动，形成宣传规模和声势。各地、各单位要及时对宣传推广周活动情况进行认真总结，并于5月10日前将活动总结材料及活动照片报县卫生局。

2、在全镇医疗卫生机构醒目位置张贴由省统一印制的12320宣传海报。医院要在候诊大厅、输液室、宣传橱窗、楼梯走道、门急诊大厅等处张贴12320标语、宣传画或墙报。

3、社区服务中心健康教育橱窗里要有12320标语、标识、宣传画等内容，并定期更换。

4、在各个卫生日宣传活动过程中，如：3.24结核病宣传日、4.25计划免疫宣传日、5.12护士节、无烟日、爱眼日、爱牙日、高血压日、糖尿病日、12.1艾防日等等，各地在开展相关宣传活动时要宣传12320，所有印制的宣传材料、图片、画报等内容中必须有12320内容。

三、提高咨询服务质量

努力提高社会公众对12320服务的满意度。恪守“用心倾听，真诚服务”理念，为服务对象提供标准统一、高质量、规范化、人性化的服务。进一步拓展12320服务功能，努力提高服务的便捷性、接通率，满足社会公众日益增长的健康咨询需求。具体措施：

（一）狠抓管理创新，提高咨询服务质量

1、狠抓制度落实。建立并落实疑难汇办、业务沟通、联动响应、业务统计、情况反馈等各项制度。落实对咨询员的考勤、培训、学习、考核、激励、评估制度。

2、加强日常监测。实行定期通报，确保工作目标的完成。

3、加强与有关单位的沟通协调。完善与监察、信访的联动机制。确保投诉举报和网上咨询、建议意见的有效处理。

4、培养和树立咨询服务典型。发挥优秀咨询员的典型示范作用，注重管理的人性化，调动咨询员的工作积极性。

5、创新服务方式。组织“12320进社区、农村、学校”活动。

（二）夯实基础建设，促进事业持续发展

1、加强咨询服务队伍建设。进一步建立健全组织，落实管理人员和专业技术人员，充实咨询队伍，积极争取编制，落实活动经费。

2、着力建设12320团队文化。树立服务形象，增强团队的凝聚力。建设一支有专业水平、有敬业精神、作风优良、团结稳定的咨询员队伍。

3、建立咨询服务专家队伍。完善咨询服务测评指标，开展优秀咨询员评比。

滨海港镇卫生院

二0一一年四月二十五日

第五篇：滨海港镇2011年卫生应急工作总结

滨海港镇2011年卫生应急工作总结

为全面推进我镇卫生应急工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施细则》、《突发公共卫生事件应急条例》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规的要求，做到有效预防、及时控制，有效的保障公众健康与生命安全。现将卫生院2011应急工作情况总结如下：

一、成立组织，加强领导。根据国家和江苏省《突发卫生事件应急预案》的规定和突发公共卫生事件应急处理工作的需要，成立了镇卫生院突发公共卫生事件应急指挥部，由镇卫生院院长组长，各相关科室为成员，也相应成立了卫生系统处置突发公共卫生事件的领导小组，成立了以预防保健部为主的流行病学调查和消杀组、以医院为主的疾病诊断治疗专家组、二、加快建立镇级以上医防单位应急预案体系的建立，建立健全了我镇29个镇级以上医防单位的突发公共卫生事件应急预案、医院感染突发事件处理预案、火灾应急预案、危急重患者处置预案、医疗事故防范和处置预案和重大疾病的救治等相关预案。明确了食物中毒事件的报告、处置和各相关单位的职责及反应程序。

三、做好应急培训工作，提高卫生人员的应急知识水平，镇卫生院对镇乡村卫生人员开展应急知识培训，截止10月底镇级培训人员25人次，培训内容包括进行对突发事件应对法、突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识，通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识，提高了应对突发公共卫生事件的能力。

四、建立健全了突发公共事件和疫情监测报告制度，加强了公共卫生服务机构能力建设。按村卫生室向防保所电话报告，防保所及卫生院向县疾病控制中心网络直报，实现了县、镇、村准确快捷三级信息报告联网。

加强了医院病房建设，加强了母婴保健技术服务功能建设，提高了镇级公共卫生服务机构应对突发公共卫生事件的应急处置能力；建立健全了传染病门诊、规范了肠道门诊，村卫生所加强了传染病人的报告、登记、转诊能力建设。通过对全村各医疗机构的多次传染病防治工作督查和对医务人员的培训，提升了我镇公共卫生服务整体水平。同时，在今年的7月份开展了一次

五、加大执法监督检查力度，狠抓各项防治制度和管理措施的落实，如对医疗单位疫情报告、网络直报的检查，对学校卫生、食堂和餐饮具消毒监督检查，对生活饮用水、公共场所、清毒产品进行监督检查，开展了清毒剂、一次性医疗用品的专项检查，加强了对全镇供水检查卫生工作等。

六、加强卫生应急储备和装备，做好了各级医疗机构消杀药械、防护用品、医疗抢救药品等卫生应急物资的储备，贮备了84消毒液、过氧乙酸、酒精、喷雾器、戊二醛、高锰酸钾和隔离衣、防护衣、喷雾器等防护设备。

七、加强健康教育，广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传活动，强化公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高基层发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力。近年来，我镇已初步建成应对突发公共卫生事件的应急系统，有效地保障了全镇人民的身体健康。但因应急工作无经费保障，造成我镇公共卫生基础设施、设备滞后，应对突发公共卫生事件的能力仍较低。一是医疗保健机构人才缺乏，公立卫生院由于在编在岗人员工资财政不保、基础设施建设滞后、专业技术人员严重匮乏，严重制约三级医疗保健网枢纽的乡级医疗保健机构发展。二是由于医院受房屋人员条件所限，设立的传染病门诊不规范或未设立，医务人员和病人的防护意识有待加强。

针对这些问题我们将积极争取政府支持加大投入，切实加强公共卫生突发事件应急机构建设。也建议政府和上级卫生部门的政策、项目应积极支持卫生应急工作，加大公共卫生基础建设投入，改善镇级医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，同时确保政府对公共卫生工作相关经费的必要投入，保障卫生应急队伍的工作经费。

滨海港镇卫生院

二o一一年十二月二十日