关于扶持出口名牌发展的指导意见

第一篇：关于扶持出口名牌发展的指导意见

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《关于扶持出口名牌发展的指导意见》

日期：2005-6-9

来源： 中国服装协会资料库

改革开放以来，我国外贸出口持续快速增长，2004年，出口额5934亿美元，是1978年的61倍，出口额世界排名也从第32位跃升至第3位。在积极参与国际分工合作的过程中，我国劳动力资源丰富的比较优势得到充分发挥，加工制造水平稳步提高，以消费品为代表的部分商品已经具备了较强的国际竞争力，在国际市场上占据了重要份额，产业结构升级步伐明显加快，配套能力不断增强，已经成为世界产业链上的重要一环，出口商品和贸易主体结构逐步优化，初步涌现出了一批拥有自主品牌的出口企业，出口大国地位日益稳固。

在规模迅速扩张的同时，出口增长质量不高已经成为我国外贸发展面临的主要矛盾，突出表现为自主品牌建设薄弱。目前，国际市场上名牌所占比例不到3％，但市场占有率高达40％，销售额超过50％，个别行业超过90％，国内市场上，2003年80多种主要消费品销量前十位名牌的市场份额高达65%，最高的家电行业达到80%，而同年全国出口企业中拥有自主品牌的不到20%，自主品牌出口占全国出口总额的比重低于10％，称得上世界名牌的更是寥寥无几，部分企业虽然已经开始出口自主品牌商品，但由于缺乏自主知识产权，特别是缺乏核心技术，品牌的附加值偏低。企业大量从事贴牌出口，主要是在加工制造环节参与国际分工，以品牌为标志的研发和营销等高增值环节基本上还不掌握，既影响了贸易收益，也不利于国际竞争力的提高和对外贸易可持续发展。

与此同时，随着改革开放不断深化、社会主义市场经济体制逐步完善、中国加入世贸组织、国民经济快速增长、企业名牌意识不断增强，实施出口名牌战略正面临前所未有的机遇。

发达国家的经验和我国参与国际竞争的实践表明，实施出口名牌战略，加强自主品牌建设，培育一批出口名牌，是增强国际竞争力和综合国力的重要手段，是转变外贸增长方式、实现外贸可持续发展的必然选择，是实现贸易大国向贸易强国转变的必由之路，是全面建设小康社会的客观要求，意义重大，影响深远，势在必行。为此，现提出指导意见如下：

一、统一认识，明确目标，积极贯彻实施出口名牌战略

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指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大“形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》“鼓励国内企业充分利用扩大开放的有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力”精神，树立和落实科学发展观，建立和完善培育出口名牌的政策体系和工作机制，鼓励和支持广大出口企业增强技术创新和国际营销能力，扩大自主品牌出口，培育出口名牌，全面提高出口竞争力，实现贸易大国向贸易强国的转变。

战略目标：通过各级政府政策扶持，中介组织密切配合，出口企业自身实践，争取到2010年，有40％以上的出口企业拥有自主品牌，自主品牌出口占全国出口总额的比重超过20％，培育出一批具有国际影响的自主知名品牌，每个地区、每个行业都有能够发挥龙头带动作用的出口名牌。

二、点面结合，以点带面，形成多层次、全方位的出口名牌培育机制

结合我国自主品牌建设地区间、行业间发展不平衡的实际，采取点面结合，以点带面的工作方式。一方面，广泛发动，鼓励和支持广大出口企业积极开展境外商标注册，进行国际通行的质量管理体系、环境管理体系和行业认证，设立境外营销机构和售后服务体系等自主品牌建设基础性工作，全面提高我国自主品牌建设的整体水平；另一方面，借鉴发达国家的成功经验，选准一批基础条件好、发展潜力大的自主品牌，集中力量进行重点培育，争取在较短的时间内形成一批自主世界名牌，使广大出口企业学有榜样、学有方向、学有动力，通过示范效应引导带动全国自主品牌建设工作。适度加大对民营经济的扶持力度，对农产品出口企业适当倾斜，支持其培育出口名牌。

建立完善多层次、全方位的出口名牌培育机制。商务部委托中介机构和专家学者在全国范围内确定一批基础条件好、发展潜力大的出口名牌（“商务部重点培育和发展的出口名牌”），集中力量进行重点培育，形成出口名牌的国家队；各地区可以结合区域经济特点和发展状况，确定本地区的出口名牌，有针对性的出台扶持政策，进行重点培育。对列为重点培育对象的出口名牌，坚持动态管理，根据培育效果，定期调整，优胜劣汰，始终保持培育对象的先进性和代表性。

三、积极扶持，提高科技创新水平，增强出口名牌竞争力

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国家在外贸发展基金中安排“出口品牌发展资金”，专项用于支持企业开展自主品牌建设、培育发展出口名牌；对列入“商务部重点培育和发展的出口名牌”（以下简称出口名牌）名单的企业（以下简称名牌出口企业）所需的进出口配额，在法律法规允许的范围内，优先予以安排；各级政府在各类政府采购中，在同等条件下应当优先采购出口名牌；鼓励名牌出口企业以名牌为纽带进行资产重组和资源整合。

支持名牌出口企业提高自主研发和自主创新能力，大力引进先进技术和关键设备，不断提高出口名牌的技术含量和附加值；在同等条件下，优先安排名牌出口企业使用技术更新改造项目贷款贴息资金和出口产品研究开发资金；优先安排名牌出口企业符合产业发展方向的技术进步项目，积极支持其建立国家级企业技术中心。

四、培育渠道，增强市场开拓能力，鼓励名牌出口企业在内外贸一体化的基础上加快“走出去”步伐

鼓励出口名牌到“百城万店无假货”活动示范店及知名商业企业中销售；大力发展品牌连锁、专卖店、专业店等符合现代流通发展趋势的新型流通组织形式，建立多层次的出口名牌销售渠道；利用外贸发展基金等多种手段，通过在重点出口市场定期举办出口名牌展，在广交会设立品牌展区，支持名牌出口企业参加国际知名展会、在目标市场投放广告、设立境外营销机构和售后服务体系等方式，帮助名牌出口企业逐步建立自主国际营销渠道，直接进入终端目标市场。

鼓励名牌出口企业“走出去”，境外加工贸易的各项优惠政策和措施优先用于支持名牌出口企业；采取境外投资和用汇便利化措施，鼓励有条件的名牌出口企业扩大对外投资，开展国际化经营，逐步建立国际化的研发、生产、销售和服务体系；优先安排名牌出口企业使用优惠贷款和各项扶持政策，到受援国加工、生产、组装出口名牌；在一般物资援助安排中，努力推动出口名牌出口；在制定对外承包工程鼓励政策时，向出口名牌适当倾斜；通过培育和建立海外科技园区和孵化器等渠道，为名牌出口企业“走出去”提供海外科技服务平台。

五、转变观念，加强服务，为名牌出口企业提供贸易便利

对符合相关规定的名牌出口企业，质检部门优先予以免检，海关积极提供通关便利措施；鼓励银行和保险公司在符合市场原则的前提下，对名牌出口企业予以适当倾斜，提供融资和保险便利；鼓励出口信用保险公司将名牌出口企业列为“重点支持客户”，为其量身定做开发新产品和承保模式，在费率等承保条件上给予优惠，优先提供各项增值服务；海关积极配合有关部门对自主品牌出口统计方法的研究工作，为相关管理提供基础信息。

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充分发挥驻外使领馆的积极作用，对驻在国产业、市场情况进行深入调研，为名牌出口企业提供信息支持，对名牌出口企业开拓驻在国市场给予指导和帮助，利用各种场合和机会积极向驻在国商界宣传推介出口名牌，拓展经济外交空间。

六、加强宣传，保护知识产权，为出口名牌发展创造良好的舆论和市场环境

充分发挥新闻媒体作用，加大对实施出口名牌战略和出口名牌的宣传力度，形成全社会争创出口名牌、发展出口名牌、保护出口名牌的舆论氛围，重点加强对出口名牌质量、信誉和安全等国际市场最为关注领域的宣传力度，鼓励消费者消费出口名牌，提高出口名牌的国际知名度；提高公共信息服务水平，宣传各级政府培育出口名牌的政策措施，提供及时准确的国际市场信息，帮助广大出口企业开拓国际市场，扩大自主品牌出口，创立出口名牌。

工商、海关等知识产权管理部门将出口名牌有关的知识产权列入重点保护范围，并将其作为已经开展的保护知识产权专项行动的一项重要内容；加强国际科技合作与贸易中的知识产权管理，制定规章制度，开展知识产权法规的宣传培训工作，通过社会各界的共同努力，形成培育、发展、保护出口名牌的良好氛围。

七、各司其职，增强企业主动性，发挥行业协调服务作用

作为创出口名牌的主体，广大出口企业要增强名牌意识，充分认识名牌对于开拓市场、提高效益、增强竞争力的重要作用，实事求是，因企制宜，制定切实可行的出口名牌发展规划，由易到难，循序渐进，从基础性工作做起，逐步提高研发设计、加工制造、营销服务等方面的水平，提高出口商品的科技含量、档次和附加值，长期坚持，扎扎实实推进出口名牌建设。

充分发挥中介组织行业协调、指导和服务功能，根据行业特点和发展状况，结合会员企业意愿，制定本行业出口名牌发展规划，研究出台本行业的扶持政策，加强出口名牌政策宣传，及时向政府主管部门反映会员企业的意见和建议，在行业内广泛开展培训交流活动，为政府当好参谋，为企业做好服务。

八、加强领导，完善工作机制，全面实施出口名牌战略

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商务部会同发展改革委、财政部、科技部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门，指导出口名牌工作。

各级人民政府要进一步加强对出口名牌工作的领导，结合区域经济特点和发展状况，制定本地区的出口名牌发展规划，建立健全工作机制，落实扶持政策，全面实施出口名牌战略。

各地区、各部门、各行业要认真贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，统一认识，密切配合，开拓创新，深入实施出口名牌战略，为转变外贸增长方式，促进国民经济全面、协调、可持续发展作出新的贡献。

第二篇：产业发展扶持意见

关于扶持现代农业产业发展的意见

为进一步推进农业产业化发展，加大产业培植力度，培育壮大农业龙头企业，全面提升全乡农业产业化经营水平，提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统揽，以农业增效、农民增收为核心，以提高农业综合生产能力、推进农业产业化经营为目标，以强化基础、夯实基地、做强龙头、拓展市场、创新科技为抓手，发挥优势、突出重点、注重特色、因地制宜，把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化进程的关键举措，进一步完善政策措施、加大扶持力度，努力提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平，切实加快推进全乡传统农业向现代农业转变。

二、基本原则

一是坚持政府引导。进一步强化农业产业化扶持政策，健全机制，完善措施，突出重点，狠抓落实，加大龙头企业扶持力度，做强做大优势龙头企业。二是坚持市场导向。立足乡域实际，根据市场需求，大力培育主导产业、优势产业和特色产业，充分发挥龙头企业的市场主体地位。三是坚持科技创新。用现代农业科技加快农业产业化发展，积极实施

品牌战略，引进、培育一批起点高、规模大、竞争力强和带动面广的龙头企业集团，推进农产品精深加工，强化企业竞争优势。四是坚持规模经营。在依法自愿有偿流转的基础上发展适度规模经营，推进农业经营规模化；更加注重发展生态农业、循环农业、有机农业、设施农业，促进农村经济、社会、生态的和谐统一，实现可持续发展。五是坚持龙头带动。加快体制机制创新，完善农业龙头企业与农户的利益联结机制，增强龙头企业对农业产业化发展的辐射带动作用，切实有效促进农民增收。

三、产业发展扶持意见

（一）设施蔬菜

1、发展内容：依托黎明川高效示范园面临城郊的显著地理优势，着眼转变农业增长方式、优化产业结构布局、提高农业发展水平，以壮大村域集体经济为目的，采用集体建设、分类承包的方式，在黎明川流转土地1000亩，实施以设施蔬菜为主的现代农业，搭建蔬菜大棚680个，建成500亩蔬菜示范园，修建蔬菜批发交易市场1处，年产值达到100万元。今后，根据蔬菜市场行情继续加快蔬菜基地建设步伐，不断壮大蔬菜产业。建成标准化育苗实验棚2个，搭建蔬菜大棚200座，种植露地蔬菜200亩；以建设特色蔬菜示范点为重点，推广名、优、特色蔬菜品种10种以上，示范点面积达到50亩；以提升产业服务设施能力为重点，投资100

万元，购置农机设备6台以上。

2、扶持方式：乡政府每年根据蔬菜大棚搭建情况及蔬菜批发交易市场运行情况将从乡产业发展基金中给予一定的资金扶持。

3、实施单位：**社区。

（二）壮大草畜产业

1、发展内容：以壮大草畜替代产业为目的，以区域特色和竞争优势为依托，坚持合理配置资源，结合全乡实际情况，充分利用种植地块大力发展高产、高效、低投入的牧草产业，全乡种草达到12000亩。按照统分结合的方式，大力培养草畜龙头企业和草畜大户，围绕成立的**兴旺畜禽有限公司，建成以黎明川千头肉牛及奶牛养殖小区、五峰山养殖小区为核心的养殖基地，示范带动全乡5头以上养殖户达36户、10头以上养殖户达12户。今后，按照新、特、精、群标准，大力培育养殖大户为重点的草畜替代产业。

2、扶持方式：乡政府每年根据两大养殖小区养殖存栏数及饲草利用情况从产业发展基金中给予一定的资金扶持，对散养户5头以上的每头奖励100元，通过政府引导和政策扶持有效促进乡域内草畜产业健康快速发展，进一步加快统筹城乡发展步伐。

3、实施单位：两大核心养殖小区具体由**社区、**社区负责实施，散养户及养殖大户由**村、**村及**村负责实

施。

（三）经济林建设 核桃产业

1、发展内容：按照“科学规划、合理布局、精心管护、园区带动”的发展思路，围绕平华路沿线、砚策路沿线、东曹路沿线种植核桃11000亩，其中：大田密植核桃5860亩、大苗移植1200亩、补植核桃3940亩；围绕景家庄800亩核桃挂果园、窑洼新植园强化核桃园科学管护，成立砚峡乡万亩核桃林场，建成15公里核桃产业大道，逐步形成“三线两区”为核心的核桃产业发展格局，同时，在策底镇红旗川流转土地500亩建成**万亩核桃育苗基地，有效推进核桃产业发展。今后，围绕“三线两区”发展格局，提升核桃栽植效率，不断向四周延伸栽植面积，逐步扩大核桃栽植规模，加快核桃基地建设步伐，实现乡域适宜区核桃栽植全覆盖，使核桃栽植面积达到28500亩，同时，加强核桃林场队伍建设，对核桃从栽植到采收进行管护。

2、扶持方式：乡政府每年给予散栽户、规模栽植户进行资金奖励及扶持。详见《**核桃产业发展意见》、《**核桃栽植管理考核办法》、《**核桃栽植管理标准体系》。

3、实施单位：** 特色经济树种

1、发展内容：坚持“农民自愿、因地制宜、合理布局、科技引领”的原则，结合全乡撂荒地治理，在东沟及后三村选择光、热、水、土等资源优势地块，尝试新经济树种栽植、城市绿化树种种植。

2、扶持方式：乡政府每年对种植达到规模形成典型的农户给予奖励，对达到100亩以上的给予1000元扶持奖励资金，50亩至100亩给予800元扶持奖励资金，20至50亩的给予500元扶持奖励资金,10至20亩的给予200元扶持奖励资金，逐渐使特色经济林建设成为全乡农民增收、农业增效、拉动地方经济增长的新兴产业。

3、实施单位：**。

（四）特色产业发展 中药材产业

1、发展内容：结合韩河村移民搬迁、复垦的土地及撂荒地治理，坚持“政府引导、农民自愿、规模发展、示范带动”的原则，在已建成的300亩中药材基地的基础上，选择光、热、水、土等资源优势地块，发展中药材种植330亩，使全村中药材种植达到630亩，建成百亩示范点1处。充分发挥示范、辐射、带动作用，促进全乡中药材种植又好又快的发展，逐渐使中药材成为全乡农民增收、农业增效、拉动地方经济增长的新兴产业。

2、扶持方式：乡政府每年将从产业扶持基金中对药材规模种植户给予资金奖励，对药材栽植达到10亩以上的给

予500元扶持资金奖励,5至10亩的给予300元扶持资金奖励，2至5亩的的给予100元扶持资金奖励，同时，乡政府将给予农资补助。

3、实施单位：**。林下生态养殖

1、发展内容：结合集体林权制度配套改革相关政策，利用东沟社区及后三村已成林区发展林下养殖，采取“政府引导、政策扶持、群众自愿”的原则，引进具有良好市场价值的鸡、兔类品种进行养殖，每村（社区）围绕示范带动为目的建成50亩示范点，逐步示范带动村（社区）内群众进行林下生态养殖。

2、扶持方式：每年乡政府根据养殖规模对养殖户进行资金扶持，形成规模达到20000只以上的每户奖励扶持资金2000元，达到15000至20000只的每户奖励扶持资金1500元，达到10000至15000只的每户奖励扶持资金1000元，达到10000至5000只的每户奖励扶持资金500元，逐渐使林下养殖成为全乡农民增收、拉动地方经济增长的又一新兴产业。

3、实施单位：**。

（五）应用技术推广

1、发展内容：结合乡域实际，利用砚峡社区、东沟社区及后三村有利地块，坚持把发展旱作农业作为提升粮食生

产能力的重要举措，突出宣传发动、地块落实、农资准备、顶凌覆膜等关键环节，推广种植全膜双垄沟玉米2000亩，脱毒马铃薯种薯1500亩。

2、扶持方式：乡政府每年根据种植推广情况对农户给予双垄沟地膜、化肥等农资补贴，从而推动乡域内旱作农业技术全面发展，有效推进乡域内农业增效，促进农民增收。

3、实施单位：各村（社区）。

四、奖惩措施

为了进一步加强产业发展步伐，推动乡域农业增效，促进农民增收，经乡党委、政府讨论决定每年按照企业利润的5%建立产业发展基金，用于扶持乡域内现代农业产业发展。乡上决定对每年产业发展中任务完成好、成绩突出的村（社区）、企业及农户采取以奖代补的形式给予一定资金及农资扶持，对没有完成任务目标的给予通报批评，罚款2000元，并在下一中降低政策扶持力度。

五、保障措施

一是加强组织领导，明确工作责任。成立由一把手为组长的砚峡乡扶持农业产业领导小组，领导小组下设办公室，负责重点产业规划制定、扶持项目的审定、验收和资金发放。各村（社区）也要成立相应组织机构负责具体工作的开展。

二是加强宣传培训，强化科技支撑。各村（社区）要采取多种形式，将砚峡乡产业发展扶持政策宣传到位，充分调

动农民参与产业结构调整的积极性。乡劳务工作站要结合农业实用技术培训，加强对设施蔬菜种植、肉牛养殖和改良、饲草种植、核桃种植等技术培训，提高农民的科学种养水平。同时要选派技术人员进村入户，对圈舍建设、大棚建设、田间管理等进行现场技术指导，帮助农民及时解决突发性问题，切实提升农业效益，促进农民增收。

三是突出典型培育，实现示范带动。树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，加大对龙头企业的扶持力度，鼓励重点龙头企业积极申报农业产业化经营贴息贷款项目，解决融资难问题。同时整合农业项目进行集中扶持，增强龙头企业的带动能力。对重点产业进行大力扶持，乡财政每年列出专项资金，并整合农口部分项目资金用于扶持设施蔬菜、核桃种植、生态经济林建设、肉、奶牛养殖、饲草种植、药材等重点产业，推动产业向规模化、集约化发展。

四是加强验收考核，明确奖罚措施。重点扶持产业在完成相关建设任务后，项目单位向乡农业产业扶持领导小组提出验收申请，由领导小组组织人员进行检查验收，验收通过后兑现相关扶持政策。各村（社区）工作领导小组负责做好各自区域内实施项目的自查验收工作，切实推动区域内重点扶持产业发展。

第三篇：关于扩大蔬菜出口加快蔬菜产业发展的指导意见

河南省人民政府办公厅

关于扩大蔬菜出口加快蔬菜产业

发展的指导意见

豫政办 〔2011〕96号

各市、县人民政府,省人民政府有关部门:

为进一步扩大我省蔬菜出口,加快蔬菜产业发展,提升我省蔬菜产业水平,经省政府同意,现提出以下指导意见,请认真贯彻落实。

一、充分认识扩大蔬菜出口和加快蔬菜产业发展的重要意义

近年来,我省蔬菜产业迅速发展,蔬菜种植面积、产量均位居全国前列。2010年全省蔬菜种植面积2556.1万亩、总产量6624.3万吨,分别居全国第二位、第三位,为增加农民收入、调整农业结构、保障居民消费需求、稳定社会大局做出了积极贡献。但是我省蔬菜产业基地的规模化和标准化程度偏低,出口总量和比重偏小,出口企业数量少、规模小、技术落后,蔬菜产品质量标准和检测体系落后,蔬菜产业发展缺乏统一的指导和行业管理、规划和协调等,蔬菜产业发展特别是出口创汇能力同农业大省和蔬菜生产大省的地位还不相称,影响和制约了我省蔬菜出口和蔬菜产业做大做强。各地、各有关部门一定要高度重视,采取切实措施,加强规划、管理,加大扶持力度,促进我省蔬菜产业持续稳定发展。

二、切实加大对蔬菜出口和蔬菜产业发展的支持力度

(一)加强蔬菜出口能力建设。针对蔬菜出口需求特点及我省蔬菜种植、运储优势和条件,加快绿色无公害蔬菜、脱水蔬菜、食用菌等特色蔬菜产品的生产,不断提高新品种的引进、培育、种植和外销能力。支持蔬菜出口示范区建设,加快发展蔬菜出口创汇基地,高起点、高标准建设一批蔬菜产品生产基地,走专业化、规模化、组织化、标准化之路,提升蔬菜产品科技含量,夯实发展基础。积极创建国家级蔬菜外贸转型升级示范基地,培育形成一批全国性的外贸转型升级示范基地。加强蔬菜加工能力建设,在蔬菜主产区建设一批脱水蔬菜、腌制蔬菜加工企业,力争蔬菜年加工能力达到1000万吨以上。加大蔬菜储藏保鲜设施建设力度,在大蒜、洋葱、番茄、辣椒等主要蔬菜出口基地建设一批储藏保鲜冷库设施,确保蔬菜年储藏量达到2000万吨以上。

(二)加大对蔬菜出口和蔬菜产业发展的扶持力度。完善政府扶持蔬菜产

业发展的政策,明确涉农项目和资金向蔬菜产业倾斜的具体措施,加强蔬菜生产技术培训、标准化建设、产地认证、产品认证、技术推广工作,扶持一批蔬菜生产流通和出口创汇企业、合作经济组织、营销经纪人和生产大户。充分利用中西部区域协调资金、中小企业开拓国际市场资金和外贸政策,支持蔬菜出口和蔬菜产业快速发展。把蔬菜加工企业纳入我省外贸发展“三个一”(培育一批潜力企业,扶持一批规模企业,提升一批优势企业)工程,鼓励支持有条件的蔬菜加工企业进驻郑州出口加工区,支持有实力的蔬菜产品出口企业办理境外商标注册和获得国际通行的产品认证。提高对蔬菜产品跨区域协调的能力,加快蔬菜产地批发市场建设,形成国家级、省级及产地批发市场互联互通的完善的市场体系。

(三)进一步完善支持蔬菜出口的相关政策措施。进一步简化出口蔬菜的检验程序,采取“绿色”通道、快速验放等措施,为蔬菜出口提供方便。通过采取蔬菜出口运输费用补贴、减免农产品检测费用等方式,切实降低蔬菜出口成本。切实做好蔬菜出口退税服务等工作,缩短退税时间,提高通关效率。

(四)做好信息服务和对外营销促销工作。充分利用商务、海关、农业等部门信息网络系统,做好国内外蔬菜产品市场信息的整合和发布工作,提供国内外蔬菜产品市场供求和价格等动态信息,发布省内外蔬菜外供情况和信息以及统计分析数据等,为蔬菜出口企业和菜农提供贸易信息服务。建立蔬菜出口电子商务平台,提高蔬菜网上交易能力。加强对我省特色蔬菜和优秀蔬菜生产流通企业的宣传推介,支持龙头企业参加国内外举办的食品及相关展览活动。加强蔬菜生产加工企业有关人员的外经外贸知识培训,提高对外营销能力和水平。

(五)加快发展农民蔬菜专业合作社。支持农民蔬菜专业合作社发展,切实加强蔬菜经纪人队伍建设,增强对农民蔬菜专业合作社的生产服务、营销拓展和信息服务能力,提高蔬菜生产、外销的组织化程度和价格谈判能力,形成生产、加工、销售一体化的蔬菜产业发展服务体系,提升以农民蔬菜专业合作为主体的蔬菜产业国际市场竞争力。支持有条件的农民蔬菜专业合作社建设城市直销网点、社区连锁店和超市专卖场,推动农民蔬菜专业合作与大型超市、学校、餐饮企业等集团采购单位对接,建立长期稳定的供销关系。

(六)加强出口蔬菜质量安全体系建设。加快建设菜牧渔各行业并重、产区检测与销区检测相衔接、国内市场与国外市场兼顾的质量控制基础设施,尽快形成对产地环境、投入品和蔬菜产品全面监控的质检体系。建立严格的检验制度,提高蔬菜质量安检人员素质,加快培养一批责任心强、技术过硬的检验人员。实行农产品质量安全认证和GAP(良好农业规范)认证制度,继续开展对无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证与产品质量安全管理工作。

实施名牌发展战略,争取更多蔬菜产品成为国家级名牌产品。切实做好蔬菜出口基地认证和原产地标记保护工作,推动更多的蔬菜生产流通加工企业获得国外质量许可证、检疫注册和卫生注册。

三、切实加强对蔬菜出口和蔬菜产业发展的组织领导

(一)加强对蔬菜产业发展的领导。各级政府和各级农业部门要把蔬菜产业发展提上日程,加强领导、科学谋划、增加投入、创新机制,坚持“一手抓面袋子、一手抓菜篮子”,在发展粮食生产的同时,认真抓好蔬菜产业发展和结构调整,切实履行服务“三农”职能,为菜农生产经营和蔬菜出口提供优质、高效服务。

(二)建立健全蔬菜产业发展领导协调机制。建立河南省加快蔬菜产业发展工作联席会议制度。联席会议由分管副省长任召集人,省农业厅、商务厅、河南出入境检验检疫局等有关部门为成员单位,定期召开联席会议,研究制定我省扩大蔬菜出口、加快蔬菜产业发展的政策措施,协调全省范围内蔬菜生产布局、供应工作,及时解决全省蔬菜出口和蔬菜产业发展中遇到的突出问题。

(三)切实加强对全省蔬菜产业发展的规划指导。农业部门要切实履行蔬菜生产行业管理职责,做好全省蔬菜产业发展规划及生产销售指导性意见的制定工作,加强蔬菜生产流通的基础管理工作,优化蔬菜生产布局,调整蔬菜种植结构,合理配置蔬菜生产资源,提升蔬菜出口创汇能力,推动全省蔬菜产业健康快速发展。

河南省人民政府办公厅

二○一一年八月十八日

第四篇：辽宁省人民政府关于建立辽宁省出口发展扶持资金的通知

【发布单位】80602

【发布文号】辽政发[2001]34号 【发布日期】2001-08-15 【生效日期】2001-08-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府关于建立辽宁省出口发展扶持资金的通知

（辽政发〔2001〕34号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为了促进我省对外开放战略的有效实施，推动全省“十五”期间出口战略目标的落实，鼓励企业进一步扩大出口，省政府决定，建立辽宁省出口发展扶持资金（以下简称资金），主要用于扶持我省重点商品、重点企业、重点地区的出口。现就有关问题通知如下：

一、一、资金的筹集

资金由省、市两级财政共同筹集。省级财政所筹资金，部分用于省级外贸（工贸）、外经企业和自营出口生产企业（以下简称省级出口企业）；部分用于市级出口企业。对市级企业的扶持只作为配套资金，最高限额为对市级出口企业批准使用资金的50％，其余50％由当地财政负责筹集。凡地方财政资金未予落实的，省级资金不予扶持。

二、二、资金的使用

1．资金的使用必须有利于鼓励我省企业扩大出口，有效地巩固和占领国际市场。重点是：

（1）鼓励对我省经济发展影响较大的大宗骨干商品的出口；

（2）鼓励巩固原有国际市场份额，并保护和发展国外重要客户的出口；

（3）鼓励我省商品向综合开发和形成规模效益型出口；

（4）鼓励新开发的名、优、特商品和名牌产品出口；

（5）鼓励对我省机电仪产品的升级换代和增加出口附加值以及大型成套设备在国际招标项目的出口。

2．申请资金必须符合下列条件：

（1）企业有健全、规范的管理机构和财务制度，资产、负债结构合理，经济效益良好，上及本经营均有盈利；

（2）借款金额与企业上出口创汇相结合，不能大于企业当期净资产；

（3）无不良借款记录；

（4）列入本省重点出口商品目录和机电仪产品中的商品（商品目录待定）；

（5）本省企业自营出口的商品。3．资金的使用采取对使用单位有偿借款方式，使用期限一般不超过半年。对个别企业发生的具有高科技含量、高附加值产品的出口和名牌产品出口及新兴国际市场的出口业务，如需延期使用，经省外经贸厅、省财政厅审定，在资金使用半年后可申请办理延期手续，使用期限可适当延长，但最多不得超过1年。

4．资金的运作实行国库集中支付，委托金融机构代理发放贷款到使用单位。

三、三、资金的申请和办理

1．申请资金报告的主要内容为：申请理由、出口商品名称、出口国家和地区、预计出口额、全部资金总额、申请资金额、预期经济效益、归还期限和还款保证、上年财务报表和近期财务报表等。

2．申请资金的主要程序：省级出口企业申请资金，须向省外经贸厅、省财政厅以及受委托的金融机构提交申报材料（一式三份）；各市出口企业申请资金，须向当地财政部门、外经贸主管部门提出申请，并由上述部门向省财政厅、省外经贸厅以及受委托的金融机构提交申请报告（一式三份）。

3．申请资金的办理程序

（1）市级出口企业申请资金的办理：由省外经贸厅和省财政厅根据各市财政部门和外经贸主管部门提交的资金申报材料进行审查，并根据申报材料确定资金的使用项目和使用金额。省财政厅监督当地财政资金落实后，使用单位再根据借款的有关要求，填列资金借款审批表。经当地财政部门、外经贸主管部门和省外经贸厅和省财政厅审核批准后，通知省财政厅国库处委托金融机构办理配套资金借款。

（3）省级出口企业申请资金的办理：由省外经贸厅和省财政厅根据省级出口企业提交的资金申报材料进行审查，并根据申请确定资金的使用项目和使用金额。使用单位再根据借款的有关要求，填列资金借款审批表，经省外经贸厅和省财政厅审核批准后，通知省财政厅国库处委托金融机构办理配套资金借款。

四、四、资金的管理和监督

1．省、市两级财政和外经贸主管部门要分别按预算级次承担对借款单位的监督检查和资金的回收管理工作。经批准延期的出口企业应依据省财政厅、省外经贸厅批准延期的正式函件重新填列资金借款审批表，经省财政厅、省外经贸厅批准后，委托原承贷金融机构办理借款延期手续。

2．各借款单位对所借资金必须按照借款合同批准的出口业务专款专用。如有违反，一经查实，将视情节进行以下处罚：

（1）取消该项扶持资金的使用权；

（2）责成借款单位追回并归还被挪用的资金；

（3）不再安排新的借款业务。

3．对不能按期归还借款的企业要采取以下处罚措施：

（1）对逾期金额按1％加收滞纳金；

（2）以企业或地区应得其他收入扣还；

（3）不再发放新的扶持资金；

（4）停止对其他政府性外经贸专项资金的发放。4．借款单位按期归还借款后，应在归还借款后1个月内将资金使用民政部报送省外经贸厅和省财政厅。各市出口企业资金使用情况报告要由当地财政部门和外经贸主管部门分别上报省财政厅和省外经贸厅。报告的主要内容为：借款的使用情况、实际出口情况、产生的效益、存在的问题及分析改进意见和建议等。

5．为了加强资金的管理和监督，省外经贸厅和省财政厅将不定期对借款单位资金使用情况进行检查。

辽宁省人民政府

2001年8月15日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于促进我县电子商务发展的扶持意见(初稿)

关于开县促进电子商务发展

扶持政策建议

为促进我县电子商务健康快速发展，优化全县电子商务发展环境，提升我县电子商务发展水平，引导企业降低成本、优化资源、提升综合竞争实力，推动我县经济持续健康发展，现就加快我县电子商务发展提出如下意见。

一、适用范围

在我县注册，利用信息网络、电子数据、信息技术为主要手段实现网上经营活动拥有合法资质的企业或个人和为电子商务提供配套支撑服务的企业。

二、扶持内容及标准

（一）电子商务经营主体奖补政策

1、借助淘宝网、易迅网、京东商城、阿里巴巴、ebay、Amazon、敦煌网等国内外主流第三方电子商务平台开设网店进行在线销售，且连续经营一年以上的拥有各项合法资质销售额不低于10万元的本县电子商务经营主体，按平台收取基础服务费用的50%给予补助。

2、在本县注册纳税的企业建设独立电子商务应用平台的，经认定后，按企业电子商务应用平台建设实际投资额（主要包括建立平台所需的软件、硬件、系统集成、运行维护及必要的固定资产投入等）的30%给予补助，单个项目最高补助额不超过30万元。

3、国内10强综合性或专业性电子商务企业在我县设立总部或建设对我县电子商务发展、市场带动作用明显、商业模式新、技术含量高、品牌影响力大的重大电子商务项目，优先列为县重大产业项目，在用地、资金、人才政策等方面实行“一事一议”政策。

4、对本县电子商务经营主体，通过电子商务平台实现网络年销售收入首次突破50万元、100万元、300万、500万元、1000万元、5000万元的，分别按2万元、5万元、7万元、10万元、20万元、50万元给予一次性奖励；通过电商平台实现网络年交易额首次突破300万元、500万元、1000万元、5000万元、1亿元的，分别给予3万元、5万元、10万元、50万元、100万元的一次性奖励。

5、对本县电子商务企业（含个体网店）的网络宣传推广费用按照企业实际支出额发票的15%给予补助，每家企业补助金额不超过20万元。

6、我县企业通过业务流程外包实行网络销售代运营的，对企业实际支付的服务外包费用给予50%补助。

7、传统企业在2015年分离成立独立的电子商务法人企业并实际运行半年以上的，给予一次性3万元奖励。

8、对每年我县新设立的电子商务企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税给予财政奖励，按企业实际缴纳的税收县级实得部分100%的标准执行。

（二）电子商务服务平台扶持政策

9、对本县电子商务供货平台、行业网站、专业技术服务网站、综合性电子商务服务平台等建设，经认定后，按不高于平台建设实际投资额（主要包括建立平台所需的软件、硬件、系统集成、运行维护及必要的固定资产投入等）的20%给予一次性补助，单个项目最高补助额不超过30万元。

10、对年会员会费收入超过10万元的本县第三方电子商务服务平台，有效卖家会员数突破100个、300个、500个，且企业会员比例达85%以上的，分别给予3万元、5万元、8万元一次性奖励。

11、本县设立的电子商务交易平台，年交易额首次突破500万元、1000万元、3000万元、5000万元的，分别按5万元、10万元、20万元、40万元给予一次性奖励。

12、对经营面积超过500平米的电子商务公共服务平台项目，若属租赁用房，且租用1年以上，则按实际缴纳租金的30%给予补助；若是自购用房，按不超过其缴纳契税的80%的标准给予一次性补助，最高不超过20万元。

13、对在本县建立的实际运营一年以上的实行“线上+线下”一体化销售，集仓储、商超、代发货、物流配送等多功能于一体，办公和经营面积超过1000平米，为全县网商提供产品展示、信息收集、代发货、代仓储、电商运营方案策划、代运营、网商培训等服务的综合性地方网销平台，经认定后，奖励20万元。

（三）电子商务集聚项目扶持政策

14、对入驻园区或楼宇的电子商务类企业办公用房实行租金补助，连续补助三年，租金价格最高不超过30元/月平方米。按照先缴后补原则，第一年补助房租的70%，第二年补助房租的50%，第三年补助房租的30%，补助面积按照最高15平方米（净面积）/人标准核定，人数以企业上12月31日缴纳社保人数为准。对园区内的电子商务企业仓储物流用房实行租金补助，每平方米租金补助标准不超过5元/月，单个企业每年最高不超过10万元，连续补助三年。享受租金补助的企业不得转租、分租。

电商园区和电商楼宇管理公司每引进一家电子商务企业，并运行1年以上的，经商务局初审、县政府电子商务领导小组审定，一次性给予1万元/家的奖励。

（四）电子商务配套支撑体系建设项目扶持政策

15、对入驻物流配送（含快递公司）企业20家以上，日发货量10000件以上的物流园(基地）项目，按照项目实际投资额的30%给予补助，单个项目最高不超过20万元。

16、对电子商务项目进行相关光纤铺设、wifi覆盖。给予一定财政补助并享受《开县人民政府办公室关于做好2015信息化工作的通知》相关政策支持。

（五）电商示范企业及网商自主品牌建设奖励政策

17、对电子商务企业综合评定或开发项目获国家、省级政府部门表彰的，分别给予20万元、10万元奖励。

18、我县从2015年开展“电子商务示范企业”评选，对网络年销售额总量或年网销额增幅达一定标准的电子商务企业，从创新、成长、诚信、责任、分享等五个方面进行评定，对“电子商务示范企业”给予一次性5万元的奖励，具体评选办法由县商务局会同县财政局另行制订。

19、对线上自有品牌产品新获得省级著名商标或省级名牌产品的网商给予一次性奖励5万元；对线上品牌新获得中国驰名商标、“中华老字号”称号的电商企业，给予一次性奖励10万元奖励。

（六）电商人才引进与培训补助政策

20、我县电子商务经营主体引进年薪10万元以上且聘用时间超过1年（含）的电子商务高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才，按其个人所得税地方实得部分给予等额奖励。

21、我县电子商务经营主体吸纳大专以上学历应届毕业生从事电子商务相关工作，签订一年以上劳动合同，并输送员工参加非免费类电子商务培训，且每年培训时间累计达3天以上的，根据企业实际缴纳培训费用给予等额补助，但每家企业每年培训补助总额不超过3万元。

22、县电子商务协会或县内其他团体、企业等组织的免费电子商务培训，经报县商务主管部门备案后，按每人每天不超过100元标准补助，每家培训组织单位每年补助总额不超过6万元。

（七）参展补贴

23、对积极参加政府部门推荐或组织的网货展销会、网商对接会等电子商务专业展会活动的，对参展企业的展位费和2名以下（含）参展人员的交通费给予50%的补贴。

（八）农村电子商务服务站项目补助

24、我县电子商务企业在全县各乡镇、行政村建立农村电子商务服务站，为当地村民提供网络代购、网货供需信息收集、网货代销等服务，且网络服务年交易额达6万元以上的，经验收后，每个农村电子商务服务站点给予3万元补助。

（九）跨境电子商务扶持

除享有以上各项政策，对跨境电商进行专项扶持

25，免租入驻：业绩达到500万以上，财政补贴当年办公场地租金。

26，物流支持：配套县内物流服务，一站代发货。27，产品支持：对于自主品牌申请商标企业，给予行政帮助简化流程快速办理。

28，平台支持：平台入驻电商产业园提供专业培训，与速卖通，EBAY，亚马逊达成战略合作，提供专业的培训并定期邀请园区卖家进行分享经验电商气氛。

29，人才支持：园区组建人才基地，并与广外等知名院校合作建立实践基地，定期为园区企业输送专业人才。

30，技术支持：开展第三方IT技术支持和引进知名代运营公司支持，IT方面包含了ERP系统个性化开发和API开发。

（九）其他说明

31、县政府2015年安排1000万元专项资金扶持电子商务产业发展。若符合条件的申报项目资金总额超过1000万元，则在1000万元额度内按比例适当调减项目奖补资金额。

32、扶持政策资金由符合条件的主体自行申报，由开县县电子商务工作领导小组审核后，报请县政府审批。

33、同一企业不重复享受同一项目或参照我县同一奖补考核依据的项目扶持政策；对获得上级补助奖励但由县级财政给予配套的，不再享受县级同类扶持政策。

34、当年发生食品安全、侵权、欺诈、商业贿赂、安全生产事故或其他违法事件的电子商务企业（网店），取消其享受优惠政策的资格。对以虚假资料等手段骗取补助资金的，将依法追偿。

35、本政策有效期为2015，由县商务局、县财政局负责解释。