坚持一个统领 实现无缝结合(发展观阶段总结)

第一篇：坚持一个统领 实现无缝结合(发展观阶段总结)

坚持一个统领 实现无缝结合

田 荣

前阶段，在各位党政班子成员的共同努力下，在各村（社区）积极配合下，全镇党员全面参与，以饱满的政治热情，以对党对事业的无限忠诚，开展了一场轰轰烈烈的学习实践科学发展观的活动。在学习实践中，镇党委始终坚持以科学发展观为统领，理论学习与实践活动相结合，按照规定动作，辅以自选动作，将学习实践活动开展得有声有色。通过学习实践活动的开展，党员的思想受到了教育，干部的作风进一步转变，各项工作稳步推进。下面，我就前段学习实践活动情况进行简要回顾，对后段工作的开展讲几点看法。

一、以科学发展观统领工作全局，以理论联系实际为行动指南，坚持“四个突出”，学习实践活动成效显著。

今年以来，营田镇党委始终坚持以科学发展观统领工作全局，从以往的着眼当前转变为面向将来，事事注重统筹兼顾，处处要求全面、协调、可持续，各项工作抓得有条不紊。

一是以科学发展的思路抓经济。以前抓经济工作的主要方法是抓招商，每谈经济发展现状就必谈引进多少家企业。今年，镇党委从以往的工作思路中摆脱出来，从招商变为护商，从引进为主转变为服务为主。从抓整治经济发展环境入手，实行党政领导联点制，加强与辖区内企业的联系，增强服务意识，切 实为企业发展保驾护航。在这一工作思路的指引下，镇政府与辖区内各企业关系融洽，各企业都迎来发展的黄金期。如在与双胞胎饲料厂联点过程中，镇政府加强与企业沟通，为企业运输和用工提供优质服务，使企业对地方政府有了全新认识，改善了与周边群众的关系，今年未发生一次群众堵车事件，双胞胎饲料的产量每月都创新高，带动了区域经济发展。

二是以科学发展的思路抓城镇建设。今年，镇党委坚持实行冻结城区居民建私宅的措施，使国土城建工作从以往的滥批乱建、供大于求的状况中摆脱出来，这对规范城区居民建房行为，提高土地利用率，提升城镇品位起到了决定性作用。同时，使国土管理部门从事务管理中解放出来，有时间、有精力去查处和纠正违章占地行为。几个月的工作证明，冻结居民建私房的工作办法，确实是一个有利于城镇长远发展的大好事。

三是以科学发展的思路抓社会稳定。社会纠纷的发生一般都有征兆，突发事件的爆发必然是矛盾长期积累的短期释放，只有按照科学发展观的思路事先介入，先期抓住矛盾和隐患各个要素，就找到了问题发生的根源，把握了解决难题的关键。例如今年年初，在处理水产二队的集体上访事件上就做得很有成效，因为提前排查了矛盾，找准了问题的症结，抓住了几个关键人物，采取积极措施，很快使矛盾得到了平息。在对尚林上访问题的解决上，在对荷花村土地平整项目矛盾协调上，都争取了主动权，取得了很好的效果。四是以科学发展观的思路抓农业和水利。在农业发展上，坚持以水稻生产为主，以特色农业为辅，突出农民增收。在水利建设上以维修养护为主，以投资改造为辅，突出农业增效。今年农业生产来势喜人。

五是以科学发展的思路抓好社会事务管理。在抓计划生育工作上，引入利益导向机制，将计划生育与镇村两级干部的工资待遇挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒，在今年四月份的计划生育突击月中显现出强劲的推动力。在抓民政工作上，借全区残疾人帮扶现场会的机遇，请来了区委孔书记，大力宣扬身残志坚的思想，鼓励残疾人创业，鼓励残疾人自食其力，增强了弱势群体的社会造血功能。

在学习实践科学发展观活动中，镇党委注重理论联系实际的思路，以学习指导实践，以实践检验学习，在学习中实践，在实践中学习，将学习与实际工作相结合，使学习与工作思路融为了一体。在学习实践活动中，镇党委组织党员扎实开展“三个一”主题活动，即：我为营田发展献一计；我为营田发展办一事；我为营田发展创一业。在主题活动开展中，广大党员干部深入村组，向群众访贫问苦，为群众排忧解难，干群关系进一步融洽。通过学习实践活动的开展，党员干部的工作热情得到全面激发，干部作风切实转变，工作效率得到提高。

在学习实践科学发展观活动中，镇党委坚持“四个突出”：一是机构组建突出强；二是活动安排突出早；三是舆论宣传突 出深；四是具体措施突出实。按照上级安排的规定动作，增加本镇安排的自选动作，学习实践活动有序推进，现在已胜利完成第一阶段的学习任务，正全面转入第二阶段的学习。

二、以农民增收为出发点，以财政增长为着力点，以社会和谐为落脚点，全面推进各项工作。

在今后的工作中，全镇党员干部要继续以科学发展观指导各项工作，围绕“农民增收、财政增长、社会和谐”这个工作目标，把各项工作抓紧抓好。

在农业水利上，当前重点抓好几个土地开发整理项目，一是荷花村1600亩大湖改田项目；二是玉湖村土地开发项目，这两个项目是市、区挂牌招标项目，也是镇党委花大力气引进的项目，这两项工程是真正的富民工程，做好这两项工程的协调工作，既是我们工作的本份，也反映出镇党委的办事能力与工作魄力，要举全镇全力，将这近700万的投资项目落到实处。

在计划生育工作上，要以抓“三查”和“四大手术”入手，夯实计生工作基础，要以宣传教育为主，促进生育风气的良好性转变，要坚持强化计划生育“村为主”观念，提高村民自治程度。使人口与计划生育工作这项国策工程上水平，上台阶。

在综治工作上，要加大矛盾纠纷排查力度，建立重点人员信息卡，加强与相关司法部门的联系，开展综合治理，切实做到早发现，早化解，将矛盾化解在萌芽状态。为确保社会和谐稳定，当前，要抓好三个方面的工作，一是加在宣传教育力度，消除问题隐患；二是加大调处力度，积极化解矛盾纠纷；三是做好民生实事工作，融洽社会关系。

在财政增收上，要积极奉行开源节流原则。在争资争项上，镇党委要放权放手，加强力度，伸展争财聚财的触手，取八方之财，为我镇所用。在费用管理上，要严格执行区委的“五条禁令”，进一步完善财务管理制度，严控非生产性开支，确保有限的财力发挥最大的效益。

同志们，今年的各项工作千头万绪，纷繁复杂，我们只有以科学发展观感行动纲领，高一步看事，远一步谋事，以发展经济为中心，以服务人民为宗旨，我们的工作一定会百尺竿头，更进一步。

第二篇：坚持四个结合 实现四个提升

全省国税系统“开展荣辱观教育 推动文明创建”现场会经验交流材料

坚持四个结合 实现四个提升

——咸宁市国家税务局

自开展“创文明行业、促荆楚和谐”为主题的竞赛活动以来，咸宁市国家税务局紧紧围绕“八比八看”，以优化系统风气，实现规范服务为目标，更新思想观念，改进工作作风，在深入人心上下功夫，在联系实际上做文章，积极营造“争创文明行业，构建和谐国税”氛围，文明竞赛活动有声有色，干部队伍工作作风明显改观，管理服务水平不断提高，国税系统形象大幅提升。

一、坚持把开展文明竞赛活动与规范管理服务相结合，提升国税部门形象

为更好地展示国税部门形象，更好地服务地方经济建设，结合国税系统工作实际，按照文明竞赛活动要求，进一步规范完善了税收管理服务制度，群众满意率明显提高。一是推行“一站式”服务方式。在“一窗式”管理理念应用于办税事务的基础上，把管理与服务有机结合，将纳税人需要到国税机关办理的各类事项统一归并到办理服务厅办理，并根据实际情况减并相关办税环节，既方便了纳税人，又提高了税务机关服务效率，更有利于加强税收管理。同时，积极倡导为纳税人提供政策咨询、纳税辅导、税法宣传等个性人服务。坚持导税服务、延时服务、预约服务、零距离服务等多种服务方式，最大可能地服 务和方便每一个纳税人。二是推行“十个一点”服务措施。及时总结推广了“上班早一点、下班迟一点；行动快一点、效率高一点；脑筋活一步点、办事实一点；说话轻一点、肚量大一点；脾气小一点、微笑露一点”的“十个一点”服务措施；广泛开展了“办事服务之星”、“文明办税员”和“文明办税服务厅”评比活动，深受广大纳税人好评。截止目前，全市办税服务厅实现了“用语零违禁、服务零投诉、税费零征收、干部零违规”目标。三是加强税收环境建设。在开展文明行业竞赛活动中，始终把优化税收环境作为工作的重要环节来抓，按照“物要整洁、人要精神、环境要优美”的标准，制订下发了《办税服务厅硬件建设标准》，对办税服务厅物品的设臵与摆放进行了统一规范，对办税人员着装及仪容仪表作了具体规定，对办税服务厅周边环境卫生等提出了明确要求，为文明竞赛活动顺利展开夯实了基础。四是定期组织检查回访。10月下旬，市局机关组织工作专班，采取明查暗访、问卷调查、走访座谈等形式，对全市国税系统开展主题竞赛活动进行了检查，并针对部分单位存在的问题，当场下达《整改通知书》，签订责任状，责令限期整改，适时组织回访验收。对逾期整改不力的单位和个人，严格按照奖惩规定给予处罚，有力的推动了“创文明行业，促荆楚和谐”为主题的竞赛活动的全面展开和纵深发展。

二、坚持把文明竞赛活动与干部队伍教育管理相结合，提升干部综合素质

文明创建能否取得成效，关键性的因素是人。开展文明竞赛活动以来，全市国税系统始终坚持以人为本，从严治队，加 强对干部的教育管理、监督和考核，干部队伍整体素质明显提高。一是开展国税理念征集与宣传活动。通过广泛征集和酝酿，推出和定位富有咸宁特色的“超越自我、务实争先、共建和谐国税”核心理念；组织开展相关讨论、征文比赛，通过广泛宣传，统一全体干部职工思想，使核心理念与正在开展的社会主义荣辱观一并“内化于心、外践于行”。二是开展学习先进典型活动。集中组织学习“任长霞、周国知”等先进人物事迹，在全市系统开展评选“青年成才标兵”、“十大杰出税官”活动，组织事迹报告团在全市范围内巡回演讲，使全体干部职工学有目标、干有动力、赛有标准。三是开展政治理论学习。以贯彻落实《公民道德实施纲要》、开展机关思想作风教育整顿为契机，先后开展了职业道德教育、警示教育等一系列理论学习教育活动，不断净化干部队伍思想灵魂。四是开展思想政治工作。采取交心谈心、心得体会交流、到革命老区参观、烈士陵园重温入党誓词等形式，对党员干部进行思想教育。五是开展业务教育培训。制定优惠政策，鼓励干部职工以自学、函授等方式取得相应学历，选送有基础和潜力的干部到高等院校深造；大力开展税收业务培训，按需开展岗位技能培训和知识更新教育，不断增强干部的岗位工作适应能力。活动开展至今，共举办正科级干部培训班两期、副科级干部培训班两期、两期办税员、稽查员等“六员”培训和一期股级干部培训班，900余人次参加了培训，80余人次获得省局各项能手称号。

三、坚持把文明竞赛活动与参与“行风热线”直播相结合，提升社会公信力 创文明行业的核心在于加强政风行风建设，只有抓好政风行风建设，才能更好地促进文明创建工作的开展，促进社会和谐，才能更好地服务地方经济建设。近年来，市局机关先后组织参加市政府、市纪委在咸宁人民广播电台开办的“行风热线”直播节目9期，解答听众提问50余个，拓宽了税收政策宣传渠道，增进了征纳感情，优化了行业风气，提升了社会公信力。每期节目，市局领导亲自带队参加，亲自解答群众的热点、难点和焦点问题，解答问题时，保持态度诚恳，言简意赅，不盛气凌人、不含糊其辞。对现场不能解答，比较复杂的听众提问，当场请听众留下联系方式，作出限期解决的承诺，根据承诺在规定的日期给予满意的答复。今年8月份，第6期“行风热线”节目中，一温泉树苗种植户朱某打电话咨询，有时因树苗供应不上，从附近购买树苗后出售，是否应当交税？参加节目的税政科干部当即向他详细介绍了相关政策：按政策规定，朱某自己承包山林，出售自己种植的树苗时享受免征增值税的优惠政策，但从外面购进并出售的树苗时，朱某的身份已由一名农业生产者变为个体商贩，应当纳税。在朱某仍然不理解且情绪不稳定时，解答人员诚挚请纳税人留下联系方式，并承诺一星期内上门解答问题。次日，市局即派一名业务骨干多次上门了解情况，宣传相关政策，耐心解答有关问题，最终得到纳税人朱某的理解。

四、坚持把文明竞赛活动与文明单位创建活动相结合，提升社会效益

抓好文明创建，文明细胞工程建设是基础。全市国税系统 结合工作实际，不断丰富细胞内涵，拓展创建范围，紧扣工作重心，借助活动载体，将文明竞赛活动辐射延伸，取得较好效果。一是广泛开展系列文明争创活动。文明家庭创建工作是精神文明创建工作的重要内容和有机载体，发挥着不可替代的作用。今年4月，市局机关联合温泉街道办事处白茶社区、桂花路社区，在市局机关干部职工中开展了争创“五好文明家庭”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，大力提倡和谐新风，评选表彰了一批文明家庭，提升了机关精神文明建设创建的品质。同时，在全市国税系统内开展“最佳分局”、“六员之星”评比和创建“节约型机关”等系列文明争创活动。全市6个基层单位被评为“最佳分局”，10名基层办税员被表彰为“办税服务之星”。二是真心关爱下一代。坚持在“育、导、赛、情、奖”五字上下功夫。“育”：利用两个假期，举办各类培训班，促进干部职工子女素质提高。“导”，定期组织干部职工子女到乡村学校开展“体验农村生活和牵手献爱心”活动，增强他们对贫困学生学习和生活的艰辛的感性认识。“赛”，开展“六好”儿童、少儿才艺展示及写作比赛、游泳比赛等健康有益活动。“情”，与城郊面临失学的儿童开展“一对一”资助帮扶活动。“奖”，制定干部子女专项教育奖励基金，鼓励干部职工子女勤奋读书，立志成才。近年来，先后兑现奖金10万余元。三是积极推进新农村建设。活动期间，市局机关下派一名副县级干部全脱产到嘉鱼陆溪驻村，先后筹资50余万元，支持农村兴修水利、建设自来水厂，帮助农民脱贫致富。今年5月，组织开展“和谐国税进陆溪”活动，送去一台文艺节目，向嘉鱼 陆溪镇福利院捐款2万元，捐赠床上用品40套200余件，向该镇政府捐赠8台电脑，资助特困户单亲母亲家庭8户。10月份，再次赴陆溪镇开展“送科技、送医药、送温暖”三下乡活动，慰问贫困学生和单亲特困家庭，为福利院老人送医送药，并开展联欢活动。市局机关连续三年被咸宁市委、市政府表彰为“农村小康工程建设先进单位”。

二〇〇七年十一月二十二日

第三篇：科学发展观阶段总结

以人为本 科学发展 学习科学发展观第一阶段工作总结

按照中央、省、市和区委区教育局的部署要求，我校开展深入学习实践科学发展观活动的第一阶段, 着眼于实践推进，进一步改进学习方法，创新学习形式，深刻查摆问题，抓好深入学习与贯彻落实。先将第一阶段活动总结如下.一、理清思路,组织得力

学校党支部在认真听取区教育局第一阶段动员会会议精神的基础上,认真思考科学发展观的实质和讨论该如何有效开展科学发展观的活动,并群策群议决定应该把立足师生发展需求，立足当前工作实际，,以两个立足作为开展整个学习实践科学发展观活动的总出发点和总原则.我校成立了活动的领导小组负责组织协调此次学习实践活动,并召开支部动员大会,集中学习党中央关于科学发展观的有关资料,明确了本次学习实践活动的重要意义、目标任务和具体安排。要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省素质教育会议精神，坚持以内涵发展为统领，以提高教育教学质量为中心，以不断深化用人体制改革和管理体制的创新为动力，以师德建设、课程建设为抓手，努力实现学校由扩大规模为主向内涵发展为主转变，从粗放管理向精细化管理模式转变，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、活动多样,富有实效 学校坚持把学习贯彻始终，通过继续深入的学习，巩固了学习成果。每周一次的集中学习，内容丰富，形式创新，不断强化了学习效果。

学校深入开展“十大问题”调研活动。从教育管理上，分教师、学生、公物、服务、其他五方面；从教学教研上，分教师常规教学、学生常规学习、教师专业发展、教师教科研、学生研究性学习及特长发展五方面。两大类共十大问题，学校组织教职员工深入调查研究，广泛开展研讨。各年级结合各自的工作实际，选准角度，写出了有问题、有分析、有对策的调研报告。

坚持以人为本，增强了民本意识。学校始终坚持以人为本，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，深入群众，领导班子带头到困难贫困学生当中，开展送温暖、献爱心活动。进一步规范了办学行为，减轻了学生过重的课业负担，促进了学生全面健康和谐地发展。

三、以重点问题为突破，确保了活动的落实

学校始终坚持“一切为了学生的全面发展”的办学宗旨，关注每位学生的健康、全面发展。促进学生全面发展。坚持德育为首、贯穿始终、分部管理、分类施教的工作思路，通过活动拉动，平台展示，为学生提供广阔的自我锻炼、自我发展、自我展示的空间，促进学生的全面发展。4月初学校启动爱心社团大行动，扩大了学生参加社会实践的平台，使学生从中获得了丰富的情感体验，进一步树立了学习的信心和动力。促进教师队伍专业化成长。3月份全面启动了“规范化强化训练月”活动，制定实施了教师专业发展培养计划，使教学的规范化进一步推进，促进了全校教师队伍的专业化发展。在全面落实《教师师德建设“十不准”》的基础上，坚持以人为本，激发教师的爱心、唤起教师的良知，充分调动教师的积极性、自觉性。同时加强管理和监督评议，杜绝有偿家教，努力建设师德高尚的教师队伍。深化教育教学管理改革。成立了校本课程开发指导委员会，大力实施校本教研。从管理机制、师资队伍、校本课程、课堂教学模式等多方面深入进行改革实验。

四、形成了批评与自我批评风气。

为做好党员的民主评议工作，要求每一位党员认真做好党员之间的互评。在全体党员民主评议会上，每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；处领导作为一名普通党员，也对每一位党员进行认真评议，全体党员受到了一次深刻的思想教育。

五、制定个人的整改方案。

根据民主评议阶段党内外群众的意见，结合自身查找到的突出问题，制定整改方案，重点解决理论学习与联系实际、增强开创性工作能力、增强党员荣誉感和凝聚力等方面的问题；根据民主评议阶段查找出来的问题，认真做好个人的整改方案，进一步明确自己今后的努力方向，努力提高自己的综合素质和为人民服务的本领。为了切实搞好这次学习教育活动，始终保持共产党员先进性，我将以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩!

把科学发展观落实到本职工作上，就是要用科学发展观来指导工作和学习。作为一名教师，加紧学习，更好的充实自己，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。学会在竞争中站稳脚步，踏踏实实，目光不能只限于自身周围的小圈子，要着眼于大局，着眼于今后的发展。向其他同志学习，取长补短，相互交流好的工作经验，共同进步，争取更好的工作成绩。

虽然在第一阶段学习活动中取得了一些成效，但活动的质量和效果与中央、省、市和区委区教育局的部署要求还有一定的差距，主要是：由于时间紧，工作任务繁重，学习的内容多，在多学、细学、深学方面做的不够；理论学习与实际工作联系不够紧密，在学以致用方面还需下功夫。这些我将在活动开展过程中认真加以克服和改进。

西郊小学 史婉青

2009 4 23

以人为本 科学发展

学习科学发展观第一阶段工作总结

西郊小学 史婉青

2009-4-2323

第四篇：坚持科学发展观,实现工作新飞跃

坚持科学发展观，实现工作新飞跃——涪陵区司法局先进单位事迹材料

涪陵区司法局 2009年5月31日

(点击：1953)

涪陵区司法局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，突出维护社会稳定职能，紧紧围绕经济建设和党委、政府中心工作，全面贯彻落实司法部、市司法局关于加强基层司法行政工作的部署和要求，认真履行法律保障、法律服务、法律宣传职能，业务工作开展活跃，在普法依法治理、法律服务、法律援助、国家司法考试、社区矫正等各项工作中锐意改革、大胆实践、与时俱进，丰富、发展和完善基层司法行政工作经验，为保持社会稳定、促进经济建设和维护人民群众的利益发挥了重要作用，受到了涪陵区委、区政府、市司法局、国家司法部的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。先后被中共中央宣传部、司法部评为全国“一五”普法先进工作集体、全国“三五”、“四五”普法工作先进区（县）、“五五”普法中期督导先进集体，被中央宣传部、国家司法部等14个部委评为全国科技、文化、卫生“三下乡”活动先进集体，被国家司部评为全国第三届法律援助先进集体、全国“公证队伍教育规范树形象”活动先进集体，被国家司部授予“全国司法行政系统模范县区司法局”、并荣记集体一等功一次；被市委、市政府授予全市法律援助工作先进单位，被市综治委授予刑释解教人员安置帮教工作先进集体；被市司法局评为基层管理工作先进单位、执法工作先进单位、法制理论调研工作先进单位、司法鉴定管理工作先进单位、司法行政信息工作先进单位，被市人事局、市司法局评为司法行政系统先进集体，连续三年获市司法局综合目标考核优胜单位，被市司法局授予“三好领导班子”、并荣记集体三等功一次；连续三年被区委、区政府授予“人民满意单位”，被区委、区政府评为三期、四期三峡移民帮促先进单位，被区文明委被为最佳文明单位，被区政府评为卫生先进单位、政务公开工作先进单位。

一、狠抓班子建设，带出一流队伍

只有一流的队伍，才能干出一流的业绩。涪陵区司法局党组十分注重班子和队伍建设，以钢班子带出铁队伍，为基层司法行政工作创新发展提供了强有力的组织保证。

一是领导班子坚强有力。涪陵区司法局领导班子“一班人”认真践行“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和各级党委、政府的决策，在政治上与党中央保持高度一致。注重与时俱进、开拓创新，充分发挥战斗堡垒作用。党组一班人坚持科学决策、民主决策、民主管理，自觉做到“四带头”，即带头参加学习、带头廉洁自律、带头求真务实、带头拼搏争先。要求干部职工做到的，班子成员率先做到；要求干部职工不做的，班子成员绝对不做。班子成员能够经常深入基层，了解民情，帮助基层排忧解难。尤其是针对新形势下基层司法行政工作出现的新情况、新问题，善于创造性地开展工作，使基层司法行政工作年年有新突破、年年有新发展，多项工作都走在全市前列。

二是全面提高队伍素质。制定了司法行政队伍中长期培训规划和培训计划，每年选派机关、司法所长干部参加政法干部培训，坚持每周四政治学习和每月司法所长例会制度，以会代训，对干部职工进行思想政治教育、技能培训教育、法律知识、职业道德教育和廉洁自律教育等。自开展大规模干部培训工作以来，全系统共参加各类培训400余人次，培训率达100%。通过开展“三讲”、“保持共产党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“作风建设年活动”、“公正执法树形象活动”、“解放思想、扩大开放”大讨论活动和“深入学习实践科学发展观活动”等一系列学习教育活动，机关工作人员和基层队伍出现了精神面貌新、业务素质高、作风优良的势头，在去年四川汶川抗震救灾工作中，广大党员干部职工涌跃捐款和交纳特殊党费共7万余元。全局干部职工从未出现过任何违法违纪现象。

三是从严要求严格管理。近几年来，涪陵区司法局以开展各种教育整顿活动为载体，严格队伍管理，以各种学习教育活动为契机，组织全系统认真学xxx市、区领导重要讲话，深刻查摆在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行整改。同时，强化外部监督，通过定期召开座谈会，发放调查问卷、上门征求意见等形式，征求相关部门、下属单位、服务对象及人民群众对司法行政工作的意见和建议，及时进行整改。通过开展各种学习教育活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了以人为本、热情服务的整体形象，在区委、区政府开展的行风评议中均名列前茅，群众的满意率在93%以上，全系统没有发生任何违法违规案件。

二、发挥“第一道防线”作用，全力维护社会稳定

基层司法所及人民调解是社会稳定的第一道防线，是司法行政的基础工作。多年以来，涪陵区司法局将此作为工作的重中之重，进一步规范了基层工作的各个方面，在基础建设和功能发挥上实现了新的突破。

一是狠抓司法所规范化建设，夯实基层基础。对司法所实行了收编管理、开展了竞争上岗，在此基础上，重点加强基层基础设施的规范化建设，调整充实、教育培训好队伍，加强工作管理和指导，提高司法所的规范化建设水平。在认真规划和利用好国家建设资金的同时，积极争取地方党委、政府投入140余万元，加强了司法所硬件建设。为26个乡镇（街道）司法所配备了满足工作需要的微机、传真机、通讯工具等，实现了办公自动化。20个司法所通过市司法局检查验收，被命名为“规范化司法所”。

二是规范人民调解工作，维护社会和谐稳定。全区形成了以乡镇（街道）调委会为主导，村（居）、企（事）业单位调委会为基础，区域性、行业性、专业性调委会为补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系，筑牢了第一道防线。通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，分级组织对6174名人民调解员进行了系统的业务培训和考试，提高了调解队伍的整体素质，切实做到了“小纠纷不出社，重大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡镇”。加强了对纠纷调解台帐管理，首次发放人民调解补贴17万元。建立了大调解机制，积极探索五位一体的调解工作机制，稳步推进诉调对接工作。注重加强联防联调，与武隆县等周边区县联合成立了联防联调工作领导小组，增福、同乐、珍溪等乡镇同友邻区县的乡镇建立了联防联调工作制度，促进了“边区”的稳定。近年来，围绕区委、区政府玫坚“3151”、建设“五个涪陵”工作大局，各级调解组织在服务中心、旧城改造、移民拆迁等调解工作中，先后成功调处移民纠纷17件，拆迁纠纷32件，促进了中心工作的顺利推进。仅2008年，全区各级人民调解组织共调解各类民间纠纷9311件、调解成功9189件、成功率达98.6%，防止民间纠纷引起自杀22件37人，防止民间纠纷转化为刑事案件136件 293人。

三是积极探索，推动社区矫正工作纵深发展。按照“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作思路，大胆探索，狠抓落实，社区矫正试点工作迈出新的步伐。成立了全区社区矫正工作领导小组，制定了《关于进一步扩大社区矫正工作意见》，稳步推进社区矫正试点工作。目前，全区社区矫正试点单位达到15个，占全区乡镇总数的57.7%。区乡两级还完善了矫正工作制度，结合实际制定了《涪陵区社区服刑人员分时分类分级管理办法》，建立了“接收、管理、教育、帮扶”等配套制度，编印了《矫正对象守则》、《矫正工作手册》等，加强了矫正对象的管理教育工作，全区255名社区矫正对象无重新违法犯罪。

四是狠抓安置帮教工作，巩固了教育改造成果。涪陵区把安置帮教工作纳入社会治安综合治理工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。以“大伟联正摩托车配件厂”为依托，建立了安置帮教工作实体。对确有困难的刑释解教人员，采取帮教措施，从经济上、生活上给予关照，安其身、暖其心，收到了好的效果。2008年，全区新接茬刑释解教人员395人，得到安置的有363人，安置率为91.9%，有390名刑释解教人员得到帮教，帮教率为98.73%。

三、深入开展普法依法治理，全面推进民主法治进程

自开展普法依法治理工作以来，涪陵区司法局充分发挥普法牵头部门的作用，全面落实和实施普法规划，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治区进程，促进了全区政治、经济、精神文明建设协调发展。

一是加强领导，明确普法责任。成立了由区委分管领导任组长，相关部门主要领导为成员的领导小组。全区各乡镇（街道）、各部门、各单位及每个村、企都成立了相应的组织机构，配有专人负责普法工作，在全区形成了上下贯通，配合联动的互动网络。普法经费纳入了财政预算，实行重大普法活动追加经费，保障普法活动开展。及时制定《普法依法治理规划》，层层签订责任书，每年年初印发普法依法治理工作要点，对工作进行细化分解，每年年底实行检查考核，将普法依治理工作纳入政府综合目标考核内容，实行一票否决。切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。

二是创新形式，广泛开展普法活动。积极开展送法下乡、“法律八进”活动，把法制宣传教育的触角延伸到机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介组织和社会的每一个层面，努力实现法制宣传教育受众面的全覆盖。重点抓了领导干部和公务员这个普法“龙头”，着力抓了农民和农民工这个普法“大头”，突出抓了青少年这个普法“源头”，扎实抓了企业经营管理人员这个普法“重头”。以社会治安综合治理宣传月、“6.26”禁毒宣传、”12.4”法制宣传日等一系列富有特色的法制宣传教育活动为契机，以干部、青少年法制警示教育基地和禁毒警示教育基地为平台，以举办法律咨询、培训班、法制讲座、学习用法演讲赛、法律知识竞赛、法制黑板报比赛、法制文艺节目演出、学法用法考试、新提任领导干部法制理论知识考试等有效形式，围绕中心，贴近群众，有针对性地广泛开展了法制宣传教育，在全区营造出浓厚的法制氛围，收到了实实在在的效果。

三是突出重点，全面推进依法治理。以创建“法治区县”、“百千万普法示范工程”、“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”、“依法行政示范单位”、“平安涪陵”和创建学法用法示范机关、依法行政示范单位、诚信守法企业等为切入点，全面加强基层依法治理工作。目前，全区80%以上的村、50%以上的社区达到了“民主法治村（社区）”创建标准。

四、加大规范管理力度，全面提升法律服务水平

紧紧围绕改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案，认真解决群众反映强烈的突出问题，全面规范法律服务业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。

律师管理更加规范。深入开展了律师队伍集中教育整顿活动和律师事务所规范建设年活动，加强了制度建设，从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等方面对律师事务所进行规范，进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题；建立了律师工作目标考核制度，提高了律师事务所自律性管理的能力；建立了案件质量评估体系，对法律服务卷宗质量进行调卷检查；建立健全投诉查处制度，落实专人查处。以人为本，为法律服务工作者解除后顾之忧，全区10个律师事务所、19个法律服务所为执业律师和基层法律服务工作者办理了医疗、意外伤亡和养老保险，7个律师事务所设立了工会，以维护律师合法权益，营造律师事务所良好的执业环境，推动了律师业务的稳步增长。到2008年止，我区律师为政府机构、企事业单位担任法律顾问326家，业务收费从2002年的171万元递增到2000万元，为当地经济发展提供了有效的法律服务。同时，积极参与信访稳定工作，每周一、三、五安排律师到区政府信访接待室，配合区委、区政府领导接待处理涉法信访案件，全力维护信访群众的合法权益，促进了全区社会稳定。律协涪陵区分会还注重加强法律服务自身文化建设，举办了“八一红歌晚会”，选送的舞蹈《七月火把节》在重庆市律师新春联欢晚会上获得二等奖；组织全区律师积极开展“热心社会公益，真情回报社会”活动，通过与困难群众“一帮一”结对帮扶、资助贫困大学生完成学业、抗震救灾爱心捐款、办理法律援助、编印《农民工法律实用手册》、发放帮扶明信片等一系列活动，为民办实事，全区律师的社会责任不断提高，律师的社会地位和公认度日益提升。峡阳律师事务所、天亿律师事务所被评为区级“两新”组织党建工作示范单位，天亿律师事务所被共青团涪陵区委授予“青年文明号”称号；有4名律师受到司法部表彰；有重庆市“十佳”女律师和优秀律师各1人；有区“三八”红旗手1人、区级科技拔尖人才2人。

公证工作稳步增长。一是广泛开展《公证法》宣传，积极开展“一法三规”的公证岗位培训活动。二是牢牢抓住公证质量管理不松手，确保在全市公证质量的优胜地位。三是积极推进公证行业信息化平台建设，在全市首批开通电子公证办理系统，提高了办证水平，严格了自律、监督机制。四是充分发挥服务、沟通、证明、监督的职能作用，积极为中心工作服务，尤其是城市拆迁工作中采取了七大措施助推“阳光拆迁”。直辖十多年来，公证执业规范，没有乱收费等违纪违规行为发生，没有因公证员过错导致的上访、投诉、对外赔偿事件发生。

法律援助深入推进。以“法律援助系百姓，扶贫帮困暖人心”服务品牌为抓手，维护弱势群体合法权益。一是健全网络体系。在各乡镇、街道、残联、总工会、妇联、共青团委、消委、武装部和老龄委等建立了法律援助工作站，区法律援助中心建立了法律援助网站，简化程序，便民利民，各乡镇还可通过区局OA办公系统直接申办法律援助，实现了应援尽援。二是加强指导监督。按照“四统一”原则，明确工作职责，建立健全案件受理、案件指派、案件质量管理、档案管理等一系列规章制度。三是广泛宣传。先后在龙桥、李渡、珍溪、白涛等农民工集中的工业园区、建筑工地设立法律援助宣传站，解答法律咨询，发放宣传资料，扩大了法律援助的社会影响力。指派的法律援助案伯逐年增加，近三年，全区共办理各类法律援助案件2500件，有力维护了弱势群体的合法权益。

第五篇：以科学发展观为统领,实现科学发展、安全发展、清洁发展

以科学发展观为统领

实现科学发展、安全发展、清洁发展

颉天合

（中国石油庆阳石化公司 甘肃省庆阳市 745115）

[内容摘要] 本文围绕深入贯彻落实科学发展观，实现科学发展、安全发展和清洁发展，中国石油要建立具有国际竞争力的企业集团必须以科学发展观为统领，实现科学发展、安全发展、清洁发展，并阐述了具体实施要点，以期抛砖引玉，履行三个责任，实现集团公司又好又快发展。[关键词] 科学发展观 科学 安全 清洁 发展 党的十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。2007年集团公司工作会上蒋洁敏总经理指出，当前和今后一个时期，全面落实科学发展观是我们工作的主线，建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团和社会主义和谐企业是我们工作的目标，确保实现安全环保稳定形势明显好转和根本好转是我们工作的重中之重。

中国石油作为国内最大的油气生产商和供应商，要建成具有国际竞争力的企业集团，必须践行科学发展观，走科学发展、安全发展和清洁发展之路，这也是中国石油全面履行经济责任、政治责任和社会责任的重要体现。

一、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是我国的客观要求

1、我国人口多，资源相对不足，环境承载力弱是我国最大的国情，从能源的消费构成比例看，较发达国家（日本）我们的油气、煤炭消耗比例过大，对一次资源的依从度偏大，替代能源和新型能源开发不足，存在潜在风险的同时，环保压力增加。社会在不断发展，人口在不断增加，资源总量需求不断加大，资源供需矛盾已成为制约我国经济发展的主要因素，为了缓和我国资源供需矛盾，大力提升单位资源的经济效益，降低经济发展对能源消耗，坚持科学发展观势在必行。

2、资源可持续利用是促进经济可持续发展的基础，如果经济发展脱离了这个基础，无从谈及经济健康、快速、可持续发展，我国经济正在飞速发展，经济总量、经济规模进一步扩大，资源消耗量持续增长，为了以资源可持续利用促进经济可持续发展，发挥资源对经济可持续发展的支撑作用，因而应坚持科学发展观。

3、我国经济发展与资源矛盾由来已久，缓和这种矛盾的基本点、落脚点是依靠自力更生，以能源进口为补充，建立节约型社会。经济的发展在很大程度上依赖于资源，从全球的情况来看，能源已经作为一种战略资源，经济竞争实质就是资源竞争，因而我国应节约资源，提高资源使用效益，在不减少经济发展的前提下，降低能源消耗，保障国民经济科学发展、安全发展。

4、树立科学发展观，保障经济健康、快速、可持续发展，实现人与自然和谐，运用科学发展观协调好人与自然的关系，构建社会主义和谐社会，统筹好经济发展、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在科学合理利用资源的基础上实现经济增长。

二、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是建立具有国际竞争力企业集团的需要

1、具有国际竞争力的企业集团必须拥有自主创新能力，要统筹兼顾和谐发展，立足现有，着眼未来，盯紧国内，放眼全球。

2、中国石油将企业的改革与发展纳入全球经济一体化和我国经济社会发展的大背景来思考和谋划，充分认识在国际能源竞争中的地位和作用，充分认识在保障国家能源安全中的地位和作用，充分认识在提升国有经济控制力、影响力和带动力中的地位和作用，充分认识在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的地位和作用。在充分认识的基础上，中国石油决策层提出了当前和今后一个时期全面落实科学发展观的企业工作主线，建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团和社会主义和谐企业的工作目标。

三、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是履行三大责任的必然选择

作为关系国家石油安全的国有重要骨干企业，中国石油始终秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，努力实现“三个责任”的有机统一。

1、始终抓住发展这个第一要务不动摇，大力实施资源、市场和国际化三大战略，保持核心业务较快发展，认真履行好经济责任；

2、坚持又好又快协调发展，转变发展观念，创新发展模式，突出科技进步，注重内涵发展和集约发展，打牢可持续发展的根基，进一步增强企业综合实力，牢固树立政治意识和大局意识，始终以党和国家的利益为重，以保障国家石油安全为己任，认真履行好政治责任；

3、坚持安全第一、环保优先，夯实科学发展基础，贯彻预防为主、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，落实全员安全环保责任制，加强HSE管理体系建设和生产受控管理，加大隐患排查治理力度，从严监管、从严追究事故责任，实现安全环保形势的明显好转和根本好转，树立负责任大公司形象，认真履行好社会责任。

要做到坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展，必须做到三个加强。

一、加强安全环保

蒋洁敏总经理在2007年工作会上强调，安全环保工作关系到集团公司科学发展、和谐发展的工作大局，关系到广大干部员工的根本利益。安全生产和环境保护是政治、是大局、是责任。作为炼化企业如何做好安全生产和环境保护必须从以下方面着手：

1、构建安全文化 增强全员意识

强化安全环保管理是一个企业综合管理水平的体现，是实现“以人为本”构建人与企业和谐的关键，是企业发展稳定的必然。因此要总结提炼符合自身实际的安全环保理念体系，比如“付出一万的努力，防止万一的发生”，使这些理念在公司所有员工中入脑入心，以此增强全员的安全环保意识。同时用身边人、身边事灌输安全文化，促进全员安全意识提高，使基层安全工作得到落实，实现生产与安全、能源与环境、企业与社会、企业与员工的和谐。坚持安全文化对思想观念的引领作用和思想观念对行为规范的导向作用，在安全生产方面充分调动员工的积极性、主动性和创造性，做到在规范中求养成、在养成中讲规范，使遵章守纪、按章操作成为每个员工的最基本的安全观念。

2、完善组织机构 靠实岗位责任

一是建立健全安全环保网络和机构，完善岗位责任，形成横向到边，纵向到底的安全监督管理网络，形成安全环保齐抓共管的局面。

二是严格事故管理，坚持“四不放过”和“一票否决”的原则，把小事故当作大事故、未遂事故当作事故、乙方事故当作甲方事故、重复事故从严追究领导责任，加大事故责任追究力度。

三是进一步完善了激励约束机制，将各基层车间、单位安全监督人员月度奖金与安全生产、环保绩效挂钩，推行安全业绩目标管理和风险抵押金制度，采取重奖重罚，严肃安全生产问责制。

3、延伸体系管理 强化过程控制

一是HSE管理向科学管理延伸。科学管理的主要内涵是实施HSE体系化法制管理，体系文件是企业内部的法律法规，是企业的纲领性文件，公司所有员工必须人人遵守；体系的管理方法强调持续改进，其运行维护的各种手段都以发现问题为目的，并要求对发现的问题实施跟踪验证，实现闭环管理、循序渐进、螺旋式上升；体系管理的方法强调规范的管理，按照标准和体系文件进行的各种审核，较传统的检查减少了随意性，避免了因人而异的不稳定性和疏漏，能够有效地克服靠会议贯彻、靠文件落实的传统做法，便于体系的有效运行，提高工作效率。

二是HSE管理向工艺技术延伸。HSE体系化管理要求我们不仅要治理已有的隐患，还要避免新隐患产生，通过提前介入审查项目可行性研究报告、审查设备设施的选型方案和工艺技术设计方案，向本质安全迈进。我公司面临着搬迁改造集中加工，因此，最高管理者对HSE管理必须先从设计抓起，要认真落实技术管理部门、管理层的HSE责任和考核奖惩制度，严格执行“三同时”。在实施 HSE管理中，从我们思想观念上要积极预防，对新装置而言的关键问题就是认真抓好设计这一关，要从设计作起，不留隐患。

三是HSE管理向市场管理延伸。以市场运作的方式强化关联交易中的HSE管理，按照体系化管理的要求，加强市场准入管理，对工程服务单位的HSE业绩不定期抽检和年审管理，以保证工程服务单位符合我公司的HSE管理要求，同时内部审核要涵盖市场准入管理和对乙方的监督管理。

四是HSE管理向员工家庭延伸。体系强调全方位管理，生活过程中时时伴随着健康、安全和环保，关注员工生活安全，增强员工的HSE意识，营造一种和谐的HSE文化，促使员工在习惯中求养成，在养成中求规范，员工就会自觉地融入HSE管理。

4、加强培训教育 提高安全技能

坚持“以提高培训实效为重点，以提高员工素质为目的”，不断提高安全培训教育水平，有力促进安全措施落实。

一是把安全教育培训作为培训工作的重中之重，重点向班组倾斜，覆盖一线全体员工，丰富教育培训形式，充实教育培训内容，把岗位操作规程、各类预案、危险源、救生防护等知识作为主要内容，提高班组和员工的安全意识、安全素质和处理突发事故的能力。

二是采取各种方式对干部员工进行安全培训和考核。通过培训，加强员工的自我保护和自我防范意识，使“付出一万的努力，防止万一的发生”为核心的安全文化理念深入人心，使“安全就是政治，安全就是效益”、“以人为本、安全第一”的思想贯穿于安全生产管理的全过程。

三是积极开展丰富多样的安全活动并贯穿于生产的各环节、全过程，推行领导干部承包联系点制度，按要求进点活动，及时解决承包区域存在的问题，全体干部、员工实行安全风险抵押金制度，使安全环保责任层层分解，与业绩全面挂钩。通过安全警示教育，开展班组HSE达标创优，从而营造良好的HSE文化氛围，确保 “零事故、零伤害、零损失”目标的实现。

5、实施风险消减 实现本质安全

一是严格执行许可作业票制度，实行《HSE作业计划书》。推行风险管理，对作业全过程进行动态监督，使作业人员和监护人员熟知风险源和控制措施，做到事前措施有针对性，事中监控有目的性，提高了作业人员危害识别、确认能力，规范了施工作业行为。

二是加大风险源的辨识评价力度，狠抓事故隐患排查整改，实行责任追究制，限定时间，对风险源实施全方位的有效削减。

三是不断增强安全生产的保障能力。通过实施四新技术，逐步建立和完善电子巡检、在线监测、自动报警、电子监控等设施，提高设施的本质安全性，进一步提高抵御安全风险的能力。

五是完善应急预案，强化应急演练，通过预想预知建立应急救援预警机制，提高了员工的应急处置能力。

二、加强科技创新

科技是第一生产力，大力推进科技进步，不断增强自主创新能力是一个企业的灵魂。安全环保源于设计，设计的技术先进性决定了科学发展、安全发展和清洁发展。

中国石油要建立具有国际竞争力的企业集团，必须立足自主创新，推动科技进步，这是衡量国际大石油公司地位的关键。面对日剧加快的国际化步伐和日益激烈的国际竞争，我们在某些领域自主创新能力不强，缺乏具有自主知识产权的核心技术。我们的发展壮大，遭到了国际大石油公司在核心技术上的封锁。要避免受制于人，就必须加强科技创新；要与国际大石油公司相比肩，就必须在竞争中技高一筹。自主创新能力成为实现集团公司又好又快发展的重要支撑，成为建设具有较强国际竞争力跨国企业集团的重要支撑。

一是集团公司要坚持整体推进、重点突破、强化集成、完善体系的原则，把解决制约发展的技术瓶颈问题作为科技创新的中心任务，加强关键技术攻关，强化应用基础研究，大力提升原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。加大科技投入，加强对外交流与合作，完善管理运行机制，形成各有侧重、有序协作、灵活高效、具有持续创新能力的新型技术创新体系。

二是中油所属各院所要把培养创新型人才作为提高自主创新能力的重要保障。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才，积极做好高科技专业人才培养选拔工作，对贡献突出人员实行高酬重奖，构建各类人才脱颖而出、各展其能的平台，形成素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队，进一步提高技术队伍建设水平。

三是所属各企业要以培养高素质一线生产技术骨干为重点，整合培训资源，完善培训体系，充分发挥技术带头人和技术专家的聪明才智，要让他们善于捕捉技术信息，积极推广四新技术的应用；同时要立足现有装置水平，通过小改小革和合理化建议，从提升产品质量换代升级、实施安全环保隐患治理、保护员工健康和节能减排角度进行整改，使隐患整改、技术改造始终走在技术前沿。

四是所有新改扩建项目在工艺技术选用、设备选择、能耗控制、安全环保方面必须是目前领先技术的集成，充分考虑人机工程效应，要善于引进国际先进技术并能够消化吸收为我所用。中国石油应该组建自己的专业技术管理队伍，帮助所属企业把关审查新建项目的技术应用和建设管理。同时借鉴IPMT管理模式组建自己的工程管理公司，承担所属项目管理，磨练自己的技术队伍和管理队伍。

三、加强节能减排

一是中国石油既要保障国家油气供应，又要清洁发展，解决这对突出的矛盾，我们需要承受巨大的压力，要做到科学发展、安全发展，经济发展一定不能超过资源、环境承载力，对资源的开发利用应在资源、环境承载能力内促进经济发展，相反如果超过了资源、环境承载力，必然会制约经济发展，资源的开发利用应大力促进经济发展，而不能制约经济发展，科学协调好关系实现人与自然和谐发展。

二是节能减排是国家确定的“十一五”必须完成的两项约束性指标。清洁生产是企业防治污染、实现节能减排的最佳模式。实践证明，“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”。清洁生产、节能减排是提高企业核心竞争力的必由之路，作为中国石油炼化企业的一员，要全力打造集约效益型、自主创新性型、资源节约型、环境友好型、经济安全型、人际和谐型“六型企业”，努力走出一条“低投入、低消耗、低排放、高效率”的节约发展之路，着力追求经济效益、社会效益、生态效益的最大化。

三是以节能、节水、节约为重点，以技术进步为依托，大力开展节能降耗和污染减排，提高资源节约利用和清洁生产水平。加快实施污染物减排技术改造，淘汰低效高耗能设备，发展循环经济，提高能源资源利用效率。

四是增强员工的节约意识，加强节能减排管理是当务之急。近年人们的节约意识淡化，尤其是效益较好的行业，修旧利废听不见了、节能奖没有了、检修变成了大换，这不仅仅是一个企业，而是行业的普遍现象。鉴于这种严峻形势，要逐步建立健全激励约束机制，使节能减排制度化，尤其在当前员工的节约意识还不是太强的情况下，要善于运用正向激励，让员工切实感受到自己节约和减排后带来的收益和实惠，让他们在潜移默化中养成良好的节约习惯，落实节能减排必须从我做起。

中国石油要建立具有较强国际竞争力的企业集团，必须以科学发展观为统领，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，大力实施资源、市场和国际化三大战略，认真履行自己的经济、政治和社会责任，切实把各项工作纳入全面协调可持续的科学发展轨道，进一步推进发展观念的转变，着力落实科学发展、安全发展和清洁发展，才能实现又好又快协调发展，进一步增强企业综合实力。