进一步加强乡村干部教育培训的思考[5篇]

第一篇：进一步加强乡村干部教育培训的思考

进一步加强乡村干部教育培训的思考

周立夫

乡村干部工作在农村基层一线，是团结带领群众奔小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的带头人。乡村干部素质的高低、能力的强弱，关系到党的基层组织建设是否坚强有力，影响到农村改革发展稳定大局。加强乡村干部教育培训是做好新时期基层党建工作的一项重要内容，必须将其作为一项基础性、战略性工程抓紧抓好，推动农村经济社会又好又快发展。

一、当前乡村干部教育培训存在的问题

总的来说，近年来乡村干部教育培训工作取得了较好成效，乡村干部队伍整体素质得到了普遍提升，但要进一步加强乡村干部教育培训，需要对现存的问题进行深入分析，并在具体工作中加以切实解决。

1、思想方面认识不深。主要是认为乡村干部在农村基层的工作比较单纯，不需要更新知识，凭现有知识和已有经验就可以应付。思想上墨守成规，具体工作中只求过得去，不求过得硬，缺乏自觉提升素质、不断适应形势发展的紧迫感。

2、机制方面统筹不够。主要体现在组织部门牵头抓总、相关单位各司其职的机制尚未充分形成。一些具备培训资源、承担培训任务的单位往往以工作忙、时间紧、人员难组织和缺少经费等理由为借口，不积极主动开展培训，相关主管部门对这些单位履行职责也缺乏相应的指导管理，没有充分发挥培训资源的作用，导致各行其是，甚至撒手不管，影响了教育培训资源的科学合理配置。

3、功能定位方面实效性不强。乡村干部培训由于不同区域、不同个体间差异较大，培训需求不一，加之培训机构的师资专业知识结构单一，具体表现为政治理论类教师偏多，经济管理和实用技术类教师较少，培训内容大多为政策理论、时事政治，而市场经济知识、实用技术技能方面知识偏少，难以满足乡村干部多样化培训需求，促进乡村干部提高“双带”能力的作用还没有得到充分发挥。

4、基础保障方面实力不足。乡村干部工作生活在农村一线，线长面广人员多，集中培训既要安排吃住行，还要补贴交通费、误工费，这对于一些贫困地区来说是一笔不小的开支，如果遇到困难时候，乡村干部培训的经费便难以落实。

5、方法手段方面制度不全。乡村干部教育培训还没有与乡村干部的储备选拔、培养管理、考核监督和奖惩使用紧密结合，乡村干部参加教育培训的动力和压力不足，学习积极性难以充分地调动起来。乡村干部培训存在 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

二、加强乡村干部教育培训的思考

1、完善教育培训机制，强化组织管理

一是深化对乡村干部教育培训的认识。加大乡村干部教育培训工作宣传力度，提高干部群众的思想认识，营造关心重视乡村干部教育培训的良好氛围。要将乡村干部教育培训作为

夯实农村基层党组织基础，推进农村科学发展的一项基础性工程，纳入重要议事日程，做好工作部署，确保乡村干部教育培训工作落到实处。二是加强乡村干部教育培训宏观管理。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用，加强乡村干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，鼓励和指导相关部门和乡镇抓好职责范围内的教育培训，增强工作合力。要将乡村干部教育培训纳入有关职能部门、乡镇的年度目标管理考核和党政主要领导干部实绩考核范围，加强督促检查，层层落实责任，形成“谁主管、谁培训，分工负责、齐抓共管”的工作格局。三是将乡村干部教育培训纳入干部培训体系。进一步下移干部教育培训工作重心，将乡村干部教育培训纳入中长期干部培训规划和年度计划，加大调训力度，扩大培训规模，逐步增加乡村干部培训数量。完善办班申报制度，加强对部门办班的指导、监督和管理，合理设计培训内容、安排授课教师，使每次培训都能发挥最大效益。

2、整合教育培训力量，优化资源配置

一是加强师资力量建设。加大本地师资开发，加强对党校教师的选拔培养，促进教师合理流动。聘请本地区理论功底深厚、实践经验丰富的人才任兼职教师，加强教育、培训和管理，建立一支门类齐全，结构合理的兼职教师队伍。要适应农村改革发展的需要，积极引进外地优秀师资力量，让外地优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地建设。抓好党校培训主阵地建设，改善基础设施条件，加强对教学科研工作的指导。要采取教学、服务与工资挂钩、竞争上岗、学员选择教师等方式开展内部竞争，提高教师业务水平，增强党校独立办班的能力。要充分利用好本地相关职能部门、职业学校和乡镇等培训资源，使其成为乡村干部教育培训的基础阵地。要加大异地培训阵地建设，选择高等院校和发达地区培训机构作为外训基地，建立友好合作关系，充分利用外地优质培训资源。三是加大经费投入力度。根据经济社会发展实际，加大对乡村干部教育培训的投入，逐步提高教育培训经费占财政预算的比例。要积极拓宽资金来源渠道，从政府财政、党费、专业协会、社会各界等方面筹集经费，整合部门和项目资源，加强统筹管理，确保培训经费发挥最大效益。

3、创新教育培训方法，提高培训实效

一是实行分层次培训。要根据乡镇科级干部、乡镇一般干部、村支两委干部和村级其他干部的岗位特点、职责要求和培养目标，建立班次结构合理、针对性强、效果明显的培训模式，真正做到因人因地制宜，各取所需。二是改进培训方式。长期培训与短期培训相结合，加大集中调训力度，让更多乡村干部参加脱产学习，多举办短期专题研讨班，提高培训效益。理论学习与实践培训相结合，采取举办技术讲座、专家巡回辅导、到实习基地和科技示范点实践操作、选派干部挂职锻炼和跟班学习等形式，提高学员的实际能力。本地培训与外地培训相结合，既要把本地培训班办好，又要有重点地选派干部开展异地培训和外出参观考察学习。固定培训与流动培训相结合，积极开展“送培训下乡”活动，组建讲师团到乡镇巡回讲课，扩大培训面，解决乡村干部工学矛盾。传统培训与现代培训相结合，充分利用农村现代远程教育网络和网上培训平台，突破 “时空”限制，丰富培训形式和内容。三是改进教学手段。以培养乡村干部的实际能力为重点，把理论学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来，充分用多媒体、因特网和远程教育等技术手段，采取研究式、探讨式、体验式的教学方法，加强学员与教师之间的互动，提高培训吸引力和培训效果。

4、丰富教育培训内容，完善培训功能

要在认真做好乡村干部教育培训需求调查的基础上，按照“缺什么、补什么，需要什么，就培训什么”的原则，根据不同层次、不同类别乡村干部培养的实际需要，分类制订科学实用的培训方案，增强培训的针对性和时效性。要加强政治理论和各项方针政策学习，坚定理想信念，用科学发展观武装乡村干部头脑，增强贯彻执行党和国家方针政策的坚定性和自觉性。要加强法律法规、民主管理、党纪党风培训，增强乡村干部的宗旨观念、勤政廉政观念和民主法制意识，提高管理水平，坚持正确行使权力。要紧扣乡村干部素质和能力提升的需要，加强现代市场经济、农村经营管理和实用技能知识培训，大力实施“乡村干部能力培养工程”，提高乡村干部引领农村科学发展和带头致富、带领群众致富的能力。

5、健全教育培训制度，规范管理运作

一是完善培训质量评估制度。加强对培训方案和计划的评估，增强培训的统筹性和可行性。培训中，组织学员对教学质量、培训管理、日常考核和学习效果等内容进行评估，及时发现和整改问题。培训结束后，要对培训对象进行回访，了解培训成果转化运用情况，并根据反馈的意见和建议改进培训工作。二是建立健全激励约束制度。完善组织调训、培训考核和任前培训资格审查等办法，将教育培训情况与乡村干部的选拔培养、管理考核和奖惩使用有机结合起来，对参加学习培训表现突出、在工作中学用结合好的乡村干部给予奖励，对学习表现较差的给予批评教育。三是健全学风管理制度。要制定适合乡村干部教育培训实际的学风管理办法，规范学习培训行为，严肃培训纪律，营造良好的学习秩序和氛围。四是建立培训档案制度。指导相关部门和乡镇加强对乡村干部教育培训档案的管理，建立培训信息库，将培训情况、学员表现、培训成绩等纳入培训档案，确保乡村干部教育培训管理有序。（中共江永县委组织部部长 周立夫）

第二篇：乡村干部培训

徐绍史说，基层工作关系到中央政策能不能落实到位。事实上，基层违规、违法情况问题非常突出，政府违规违法用地大量是在县、乡镇一直到村。这反映出干部群众法律知识比较少，法律意识比较淡薄，法制观念不强，缺乏依法办事的自觉性，法律法规没有得到很好遵守。进行全国基层干部国土资源法律知识宣传教育培训，就是要调动广大基层干部群众守法、依法积极性，使县（市）级领导干部依法行政水平不断提高，乡（镇）村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识不断增强，以进一步提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好宣传教育培训活动的责任感和使命感

开展县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，是中央六部门以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实保护国土资源基本国策的一项重要举措。我们一定要认真学习，提高认识，统一思想，增强做好国土资源法律知识宣传教育培训活动的责任感和自觉性。

（一）开展宣传教育培训活动是深入贯彻落实科学发展观，切实保护和合理利用国土资源的重要途径

目前，一个最突出的矛盾就是国土资源法律法规特别是一些新的思想、新的政策规定和新的管理方式急需在基层得到贯彻落实，但现实是基层许多干部群众对国土资源法律知识知之不多，执法用法依法办事依法行政水平还不高，如果任其继续下去，我们就会失去社会各方面的理解和支持，部门管理工作的难度就会越来越大、越来越难。更为严重的是，党和政府关于国土资源管理的政策规定就难以在基层得到真正地贯彻落实。因此，开展国土资源法律知识宣传教育培训活动，就是贯彻党的十七大精神的一个重要步骤、一项具体工作，必须以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，最大限度的动员基层干部群众，用法律知识武装基层干部群众，集中和调动一切积极因素，共同努力，齐抓共管，把中央保护耕地、保护资源，节约用地、节约资源的要求落到实处。

（二）开展宣传教育培训活动是准确认识国土资源形势，落实国土资源基本国策的有效手段

国土资源的国情、省情，我们从事国土资源的同志们已经熟记在心了，讲这些显然是个重复，但是仅做到这一点还远远不够，还需要县长们、市长们、区长们和最基层的乡长们、村长们进一步了解土地、矿产资源的市情、县情，了解国家的国土资源方针政策，理解和支持国土资源部门开展工作，如果能做到这一点，国土资源管理的环境就会得到大大改善，工作效果就会事半功倍，国土资源保护利用的效益就会有一个质的飞跃，管理工作水平就会上一个新的台阶。因此，开展宣传教育培训活动，就是要引导广大干部群众正确认识国土资源形势，把家底交给群众，把困难和出路告诉各级领导干部尤其是基层干部，使他们能够转变观念，提高认识，牢固树立保护耕地和矿产资源的思想观念，增强节约集约用地和合理开发利用国土资源的意识。

（三）开展宣传教育培训活动是贯彻落实国土资源方针政策，坚持依法行政的必然要求

目前违规违法用地和违规违法开矿屡禁不止的原因是多方面的，有机制体制法制不完善的问题，也有管理松懈和有法不依执法不严的问题，还有一条重要的原因是我们的一些领导干部尤其是基层干部法律知识贫乏，法制意识、法制观念不强，缺乏依法办事的自觉性，不能坚持依法行政，导致国土资源法律法规没有得到很好的遵守。出现这种情况与国土资源法律法规知识宣传不够、教育不够、普及不够有很大的关系。基层许多干部和群众不了解国土资源法律法规和政策规定，有些基层干部对国土资源法律法规理解和执行上存在偏差，当然还有一些干部群众是主观故意地违规违法。这些问题的存在导致了行政乱作为或者不作为，使我们面临着违规违法用地和探、采矿产资源法不治众的严重局面。因此，在基层干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训活动，对落实国土资源法规政策，严格执法，遏制违法，依法行政，保护耕地，合理开发利用矿产资源，具有十分重要的意义。

（四）开展宣传教育培训活动是立足基层基础，全面提高国土资源管理水平的重要举措

我们的各项工作都应该从基层抓起。加强基层国土资源法律知识宣传教育培训就成为一项十分紧迫的任务。通过开展宣传教育培训活动，可以最大限度的动员基层干部群众，极大的焕发他们关心关注、积极参与保护和利用国土资源的热情。所以我们要立足基层，着眼基础；立足教育，着眼保护；立足当前，着眼长远，动员和组织起广大基层干部群众一起努力，共同来坚守18亿亩耕地红线，共同来保护和合理利用矿产资源。如果我们能够把国土资源法律法规送到每个县（市）、乡（镇）、村，这对于贯彻落实科学发展观必将起到巨大的推动作用，我们国土资源管理工作就有了坚实可靠的保障。

二、明确任务，突出重点，迅速推动宣传教育培训活动全面开展

（一）制定切合实际的培训计划。按照中、省的统一部署，宣传教育培训活动从年初开始到年底结束，1―2月份组织动员，3―10月份开展教育培训，11―12月份总结验收。培训的对象就是县（市）、乡（镇）、村级组织主要负责人，全省有107个县（市、区）、1746个乡（镇）、27528个村委会，县级党委、政府主要负责人大约在250人左右，乡镇党委、政府主要负责人大约在3500人左右，行政村支部书记和村委会主任大约在55000人左右。由此看来这项工作的量是相当大的。按照分级负责的原则，省上主要负责县级干部的培训，各市和杨凌示范区主要负责乡镇干部的培训，各县、市、区主要负责村级干部的培训。各市要根据省上实施方案的安排，制定具体的干部培训计划，明确教育培训活动的方式，纳入各级组织部门今年的基层干部培训盘子，安排好时间、班次，搞好协调，落实受训人员。通过一年时间的国土资源法律知识宣传教育培训活动，要实现“四个目标”：一是县（市、区）领导干部依法行政水平明显提高，广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力明显增强；切实保护好耕?L和矿产资源，维护国家利益和农民合法权益的自觉性明显增强。二是乡（镇）基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责明显??化，基层干部及群众的大局观念和责任意识明显增强。三是广大基层干部群众胪觉保护耕地、节约集约用地和合理开发利用矿产资源的意识明显提高，遵纪守法、依法维护自?k权益和和谐稳定的意识增强。四是国土资源违规违法现象明显减少，辖区国土资源信访率明显降低。

（二）有针对性的明确培训重点内容。这次干部培训活动的重点是三个方面，即：重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义；重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识；重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。针对当前普遍存在的基层干部国土资源法律法规意识淡薄的实际，各级在组织培训中要突出两点：一是三级干部应知应会的法律政策规定要让大家掌握。比如，我们国家都建立了那些严格的耕地保护制度，县市政府、乡镇政府和村委会对耕地保护应负哪些责任，集体土地征收权限和程序是什么等等。二是有关法律法规明文禁止的行为和惩处办法要让大家了解。比如，哪些行为是国土资源违法行为，违法应当承担哪些法律责任等等。通过培训，使广大基层干部真正意识到国土资源法律法规的严肃性，增强依法管好用好资源的自觉性。

（三）从实际出发组织好培训。全省的培训活动要按照统一安排、分级负责的原则开展。省上组建宣讲团，承担全省宣传教育培训的授课任务，省宣讲团按照11个市（区）下分11个宣讲组，具体负责本辖区内的培训任务。培训教育活动主要使用“全国培训活动办公室”编制的统一培训教材。培训县级干部以《国土资源法律法规汇编》为基本教材，培训乡镇、村级基层干部，以《乡（镇）村干部国土资源知识读本》为基本教材。同时要本着身边人讲身边事，贴近群众贴近实际的原则，将法律法规知识和当地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合。乡镇、村干部个人素质参差不齐，又处在基层第一线，参加学习培训时间难落实。各地要根据这些特点，在培训时间上不宜过长，科学紧凑；在讲授内容上，注重简明扼要，好记管用；在培训方法上，要与学习党的十七大精神相结合，与国土资源管理的日常工作相结合，与当前查处土地违规违法问题相结合，把培训的成效转化为做好工作的动力。各地要很好地把握这些特点和精神，切实组织好每次培训，使乡镇、村级基层干部脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应训人数的80%。县级主要领导干部培训由省活动办公室负责协调落实，脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应训人数的90%。确保收到良好效果。

三、强化措施，落实责任，确保宣传教育培训活动取得实效

这次国土资源法律知识宣传教育培训活动规模大，涉及面广，专业性强，持续时间长，各级国土资源部门要切实发挥活动办公室的职责职能作用，加强组织协调，统筹规划安排，明确培训任务落实具体责任，创新工作方法，确保按计划顺利实施。

（一）加强领导，形成良好的组织协调机制。这次宣传教育培训活动是由六部门共同扯担的，但主要的组织协调和落实工作要靠我们去做。省䎅成立了以党组书记、厅长王登记同志为组长的领导小组，各级国土资源部门要依靠当地党委、政帜的领导和支持，把开展活动作为全面加强国土资源管理工作的治本之策予以高度重视，作为一项事关全局的长远性、基础性工作摆上重要日程，主要领?t要亲自抓，分管领导要抓具体，层层抓好落实。各级都要在国土资源部门设立宣传教育活动办公室，落实工作责任制，要有专门人员负责这项工作。要充分发挥活动办公室的作用，切实担负起指导、检查和督促的责任，主动参与并落实各项具体工作，不要等不要靠，保证培训工作按计划、有序展开。要认真落实相关工作经费，严禁向受训人员收取费用。这次宣传教育培训活动已作为重要内容列入厅对各市目标责任考核的范围，明确了量化指标。

（二）精心组织实施。各地要结合实际情况，完善工作计划，落实实施方案。要在师资培训上下功夫，在教学管理上下功夫，在创新培训方法上下功夫，在培训实力上下功夫。负责宣讲培训的老师一定要选那些政治思想、业务素质高，事业心、责任感强的同志。要积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训质量。要务求实效，通俗易懂、简明扼要，侧重于应知应会，告诉大家哪些能办、怎么办，哪些不能办、为什么，强调和维护法律法规的重要性严肃性。要借助这次宣传教育活动，积极拓展教育范围，运用宣传栏、永久广告牌、电视公益广告、刻制光盘、专题文艺汇演等行之有效的方法做好社会宣传教育工作，使国土资源法律知识进村入户进厂入校，深入到社会的各个方面。

（三）加伺督促检查。全省各级活动办公室要加强对开展宣传教育培训活动的督促检查，对䷥作成绩突出的单位要给予表彰，对工作开展不力的单位要通报批评，积极推动工作健康有序开展。各级国土资源部门都密切与宣传、广电部门的协作，发挥主流传媒作用，营造开展活动的氛围，促进活动深入开展。省活动办公室在指导各地开展工作的同时，要不断总结各地在教育培训方式创新、提高培训质量等方面的好做法、好经验、好典型，并组织推广，促进宣传教育培训活动顺利进䷥。

（四）建立健全长效机制。宣传教育培训活动是面对基层干部开展的国土资源法律政策的“普及教育”，也是国土资源部门与有关部门联合落实国土资源保护的一种新机制。各地要充分抓住这次机遇，密切协作，加强联系，在开展活动中，不断总结，积极探索，开拓创新，力争在长效机制上有所建树，比如把国土资源法律知识培训“纳入”组织部门干部教育的培训规划和计划，扩大国土资源法律知识在“五五”普法中的容量，建立有效的监督和检查制度，培训成效和评估制度，上下沟通和信息反馈制度等等，深化宣传教育培训活动，扩大成效。

此次培训就是要调动广大基层干部群众守法、依法积极性，使县（市）级领导干部依法行政水平不断提高，乡（镇）村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识不断增强，以进一步提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力。培训的重点主要是中央关于国土资源的一些大政方针、法律法规。

培训目的：促进县（市）、乡（镇）国土资源管理干部进一步认清当前土地管理面临“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”的严峻形势，统一认识，解放思想，转变作风，坚定信心，树立新型的资源观和资源管理观，进一步提高县（市）、乡（镇）国土资源管理干部的综合素质、组织领导和业务能力，特别是增强依法行政、沟通协调、信息获取、应急处理能力和社会服务水平，不断增强县（市）、乡（镇）国土资源管理工作的主动性、预见性和创造性。通过全面开展培训工作，年内形成进一步明晰县（市）国土资源局和乡（镇）国土所职责任务的指导性意见，夯实国土资源管理工作的基础，进一步规范县（市）、乡（镇）国土资源管理工作。

培训主要内容：按照县（市）国土资源局及乡（镇）国土所的职责任务要求，围绕2009年国土资源管理的中心工作和重点任务，重点解读国土资源部党组为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济平稳较快发展制定出台的一系列政策措施；重点加强国土资源管理工作的形势教育与廉政教育；按照深入学习实践科学发展观，构建保障和促进科学发展新机制的要求，围绕国土资源重点领域和关键环节的改革任务，开展业务知识学习；提升县（市）、乡（镇）国土资源管理干部的综合素质，加强公共管理知识和技能培训。

一、加强领导，精心组织

乡党委、政府对开展国土资源法律知识宣传教育活动十分重视，研究制定了《**乡国土资源法律法规知识宣传教育活动实施方案》，成立宣传教育活动办公室，由联系国土资源的副乡长具体组织，于2008年11月20日召开了由全体村干部，乡政府机关干部职工，司法所等45人参加的培训会，组织学习《乡镇干部国土资源知识读本》、《土地管理一法四条例》、《基本农田保护条例》等相关法律、法规和政策知识，发放《乡镇村干部国土资源知识读本》27本。村级干部支书、主任、副主任、文书人手1本。乡领导干部人手1本，司法调解员人手1本。

二、合理安排，认真组织，保证培训质量

这次开展《乡镇村干部国土资源知识读本》为主的村级干部培训会，具体是乡政府联系国土资源的副乡长负责，培训的主要以《乡镇村干部国土资源知识读本》为重点，紧扣坚持18亿亩耕地红线，围绕土地管理法，基本农田保护条例等有关法律、法规、政策的学习。通过学习培训，明确乡人民政府，村民委员会在国土资源管理中的职责。增强耕地保护意识，明确了保护耕地，维护农民的合法权益不只是国土资源管理部门的事，守住把18亿亩耕地是各级政府和国土资源管理部门的共同责任。

这次开展《乡镇村干部国土资源知识读本》培训，得到乡党委、政府的重视和支持，组织、宣传、司法教育等部门的配合，这次村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的开展，不断增强乡村干部保护和合理利用国土资源的观念意识，进一步提高国土资源对经济社会发展的可持续保障能力。

土地问题涉及发展、环保、维权、民生……土地问题要解决的是历史遗留问题、现实问题还有可持续发展问题

：一是认识进一步深化。通过结合实际工作，系统学习了国土资源法律法规和相关知识，对今后依法处理国土资源管理问题大有裨益。二是责任进一步强化。学员们在深化认识、统一思想的基础上，更加深刻地认识到，土地管理工作在经济社会发展中具有战略性、全局性、基础性作用，他们明确了肩膀上的责任，推进土地节约集约利用，坚决守住18亿亩耕地红线。三是视野进一步开拓。这次培训内容之间、学学交流的内容之间，既有各地区的共性问题，也有各地的不同特点；既有某些方面的成功经验做法，也有实际的困难问题。通过这种大范围、深层次、多形式的学习交流，学员们启迪了思想，特别是对如何落实科学发展观，进一步做好乡镇国土资源管理工作更加明晰、明确。四是能力进一步提高。学员们普遍感到，理论思维能力得到提高，进一步明确了土地管理及其制度改革的方向和根本要求，更加全面系统地了解和掌握土地管理相关政策制度规定，对今后基层工作中遇到问题解决问题坚定了信心

第三篇：加强乡村干部教育培训工作经验简报

加强乡村干部教育培训工作经验简报

XX认真贯彻落实中央组织部关于抓党建促乡村振兴的部署要求，把扎实开展教育培训作为重要一招，努力做到“全员、精准、有效”，不断提升乡村干部能力素质和实践本领，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

一、突出“学什么”，在课程安排上做精。

树立按需培训理念，提前开展培训需求调研，做到发展需要什么、干部缺少什么就培训什么。宗旨意识教育坚持“必修必讲”，通过主体班次单章培训、专题课程深入解读、最新精神跟进学习、红色资源现场教学等方式，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续贯彻习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神。岗位履职能力提升突出“实战实训”，结合岗位需求和形势任务，对行政执法、应急管理、驻村帮扶、平安建设、疫情防控等岗位的干部进行履职专题轮训；结合发展乡村产业、壮大村集体经济，对乡村干部进行农村“三资”管理、村集体资产“清化收”、乡村建设规划、农村电商等实操培训；结合提升乡村治理能力，对乡村干部进行网格运行、矛盾调解、突发事件处置等模拟实训，在安全生产事故、私挖滥采等事发现场建立教学点，用身边事教育身边人。

二、立足“谁来讲”，在师资力量上选优。

聘请全国高端师资。从中央部委培训班次师资库中，邀请有关领导专家讲政策理论，从外省先行、先进地区邀请优秀基层干部讲工作方法。去年以来，邀请全国高端师资授课。省级建立农村基层干部培训师资库。推动市、县委书记上讲台。省委主要负责同志为换届后县级党政正职讲授开班第一课，示范带动全省多名市委书记和县级党委书记全部上讲台，分别为乡、村党组织书记授课。一线干部现身说法。从招商引资、产业发展、基层治理、信访维稳一线邀请实践经验丰富的先进典型授课，广泛运用“导师帮带、手把手教”培训方法。

三、围绕“如何教”，在方式方法上创新。

举办“同步课堂”。运用省市县三级党校视频系统，开展“同听一堂课、同答一张卷”同步教学，推动优质资源直达基层。省级全覆盖培训乡镇（街道）党（工）委书记，市、县全覆盖轮训新一届乡镇领导班子成员和村“两委”主干。做实案例教学。遴选推出乡村干部实操特色课程，案例培训课时不少于三分之一，鼓励参训干部自带案例研讨交流。省级正在编写村级集体经济“百村案例”教材，打造集体经济发展“十佳村”作为现场教学点。实施定制培训。依托省校合作、大基地建设，聘请专家、技术人员到村、到地头示范讲解；县乡探索小班制、定制化培训，组织农业龙头企业、种养大户、农民合作社领办人承担“项目宣介＋技术推广＋实地观摩”培训；办好乡镇党校、农民夜校、田间课堂，提高农民群众技能水平。

四、确保“做得好”，在组织领导上加强。

压实各方责任，省委组织部把基层干部培训工作纳入基层党建述职评议考核，每年制定培训工作方案，明确对象、时间、师资、管理等要求，坚持省市县乡四级联动，各级组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管，形成大抓培训、抓实培训的工作格局。保障阵地经费，加强市县乡党校建设，省级建立党员教育示范基地、农村干部培训基地，统筹大专院校等培训资源，形成“党校+干部学院+高校基地+网络平台”的培训矩阵；省管党费列支专项经费培训农村“领头雁”。坚持跟踪问效，采取随堂测试、电话抽查等方式，跟进了解学员学习效果、工作举措、落实成效。省委组织部主要负责同志多次电话抽查乡村干部培训效果。

在大力开展培训的同时，持续用力做好抓基层、强基础、固基本的各项工作。在高质量完成乡村换届基础上，招聘大学毕业生、选派县乡机关事业单位干部到村任职，乡村两级班子整体功能优化；健全县乡党委抓乡促村责任制，持续整顿软弱涣散党组织，化解各类矛盾问题，农村基层党建弱项得到加强；持续加大对农村基层基础建设投入，全面推进乡镇“五小”建设、提高村级组织运转经费，基础保障水平不断提升，持续夯实全面推进乡村振兴战斗堡垒。

第四篇：保护乡村干部的工作积极性的思考

“上面千条线,下面一根针”。乡村两级处在农村工作的最底层和各种矛盾的交汇处，随着形势的发展，乡村干部面临不少的困惑。从接触实际情况看，乡村干部普遍反映现在村民管理缺乏有效手段，工作没有奔头，农村工作难度越来越大，大部分基层干部斗志不旺盛，工作缺乏积极性，主要存在以下几种情绪：

有限的权力与无限责任的矛盾导致消极情绪。乡村两级是我们国家的政权基础，责任十分重大，但权力十分有限，突出表现在责权失衡：一是任务多，工作压头。像开展计划生育，组织冬修水利，发展义务教育，维护社会稳定等都是上级下达的指令性任务，还有一些服务部门也想方设法凭借行政手段给乡镇下任务，工作任务最终都落实到乡村干部头上，尽管有相当部分是群众不愿接受的，但乡村干部得服从和执行。二是配套措施滞后，部分群众觉悟不高。当前农村干群关系紧张已经成为不容忽视的问题。部分农民思想觉悟低，受个人利益驱动，应该上缴的不交，该办的事不办，如农业税收缴过程中，有些农民拿各种借口、理由来拒交，由于没有政策法规作后盾，乡村干部在实际工作中普遍感到底气不足，他们除了说服教育之外，只能白白受气，毫无办法，致使乡村干部工作量、工作难度倍增。

过多的指责与少量的鼓励的矛盾导致埋怨情绪。当前乡村干部怕搞工作引发不稳定，怕出现涉农恶性案件，怕违背政策受处分。乡村干部的工作往往上得不到上级支持，下得不到群众支持，得不到客观公正的评价肯定。一是舆论上丑化乡村干部。新闻舆论部门的一些报刊杂志对乡村干部正面宣传的少，进行负面报道的多，新闻一聚焦，好象就只有基层干部的“吃”和“喝”，有的甚至没有深入进行调查，作失实报道，极大地挫伤了乡村干部的工作积极性，极大地误导了一些不明真相的群众，乡村干部处于“两头受气”的工作境地。二是对乡村干部作用认识模糊。一些组织和部门没有看到乡村干部的主流是好的，片面地认为农村工作中出现的种种问题都是基层干部作风不深入，方法简单粗暴所导致的，没有设身处地从他们的工作环境作客观分析。三是对乡村干部关心不够。由于农村工作各地的差异性、复杂性，一些政策在落实工作中出现一些偏差，各种情况的出现，有的是因为某项政策不符合当地的实际，有的是因为没有及时指导，而有些上级部门动不动就公开曝光。乡村干部得不到上级应有的关心和指导而产生悲观埋怨情绪。

大量的付出与少量的回报存在的矛盾导致厌烦情绪。乡村干部生活清苦，工作辛苦，但工作中应有回报却得不到保证。一是人身安全难以保证。乡村干部在收缴农业税的过程中，被群众辱骂、殴打的事时有发生，但很难得到妥善处理。二是工资待遇难以保障。目前，乡镇财政十分困难，不少乡村干部待遇难以保证，欠发工资现象比较普遍，极少乡镇甚至为完成上级财税任务，不仅不发工资，还要求干部集资，某乡镇干部集资就在60万元左右，部分乡镇虽然发了工资，但干部每人手中积压了大量该报而又未报的条据，实际等于相当长时间没发工资，相比较，上级职能部门干部上下班自如，工作轻松，待遇容易到位，乡村干部与之相形见拙，苦不堪言。因此，安心工作的少，一些乡镇领导想方设法调进县城，即使没有职务也行。

乡村两级是我们国家的政权基础，基础不牢，地动山摇，各部门一定要站在讲政治的高度，从配套政策入手，为他们创造一个良好的外部环境，从关心爱护入手，积极为他们排忧解难，从落实待遇入手，解除他们的后顾之忧。

第五篇：保护乡村干部的工作积极性的思考

“上面千条线,下面一根针”。乡村两级处在农村工作的最底层和各种矛盾的交汇处，随着形势的发展，乡村干部面临不少的困惑。从接触实际情况看，乡村干部普遍反映现在村民管理缺乏有效手段，工作没有奔头，农村工作难度越来越大，大部分基层干部斗志不旺盛，工作缺乏积极性，主要存在以下几种情绪：

有限的权力与无限责任的矛盾导致消极情

绪。乡村两级是我们国家的政权基础，责任十分重大，但权力十分有限，突出表现在责权失衡：一是任务多，工作压头。像开展计划生育，组织冬修水利，发展义务教育，维护社会稳定等都是上级下达的指令性任务，还有一些服务部门也想方设法凭借行政手段给乡镇下任务，工作任务最终都落实到乡村干部头上，尽管有相当部分是群众不愿接受的，但乡村干部得服从和执行。二是配套措施滞后，部分群众觉悟不高。当前农村干群关系紧张已经成为不容忽视的问题。部分农民思想觉悟低，受个人利益驱动，应该上缴的不交，该办的事不办，如农业税收缴过程中，有些农民拿各种借口、理由来拒交，由于没有政策法规作后盾，乡村干部在实际工作中普遍感到底气不足，他们除了说服教育之外，只能白白受气，毫无办法，致使乡村干部工作量、工作难度倍增。

过多的指责与少量的鼓励的矛盾导致埋怨情绪。当前乡村干部怕搞工作引发不稳定，怕出现涉农恶性案件，怕违背政策受处分。乡村干部的工作往往上得不到上级支持，下得不到群众支持，得不到客观公正的评价肯定。一是舆论上丑化乡村干部。新闻舆论部门的一些报刊杂志对乡村干部正面宣传的少，进行负面报道的多，新闻一聚焦，好象就只有基层干部的“吃”和“喝”，有的甚至没有深入进行调查，作失实报道，极大地挫伤了乡村干部的工作积极性，极大地误导了一些不明真相的群众，乡村干部处于“两头受气”的工作境地。二是对乡村干部作用认识模糊。一些组织和部门没有看到乡村干部的主流是好的，片面地认为农村工作中出现的种种问题都是基层干部作风不深入，方法简单粗暴所导致的，没有设身处地从他们的工作环境作客观分析。三是对乡村干部关心不够。由于农村工作各地的差异性、复杂性，一些政策在落实工作中出现一些偏差，各种情况的出现，有的是因为某项政策不符合当地的实际，有的是因为没有及时指导，而有些上级部门动不动就公开曝光。乡村干部得不到上级应有的关心和指导而产生悲观埋怨情绪。

大量的付出与少量的回报存在的矛盾导致厌烦情绪。乡村干部生活清苦，工作辛苦，但工作中应有回报却得不到保证。一是人身安全难以保证。乡村干部在收缴农业税的过程中，被群众辱骂、殴打的事时有发生，但很难得到妥善处理。二是工资待遇难以保障。目前，乡镇财政十分困难，不少乡村干部待遇难以保证，欠发工资现象比较普遍，极少乡镇甚至为完成上级财税任务，不仅不发工资，还要求干部集资，某乡镇干部集资就在60万元左右，部分乡镇虽然发了工资，但干部每人手中积压了大量该报而又未报的条据，实际等于相当长时间没发工资，相比较，上级职能部门干部上下班自如，工作轻松，待遇容易到位，乡村干部与之相形见拙，苦不堪言。因此，安心工作的少，一些乡镇领导想方设法调进县城，即使没有职务也行。

乡村两级是我们国家的政权基础，基础不牢，地动山摇，各部门一定要站在讲政治的高度，从配套政策入手，为他们创造一个良好的外部环境，从关心爱护入手，积极为他们排忧解难，从落实待遇入手，解除他们的后顾之忧。