第一篇:启示雁塔 城市建设管理新经验
启示雁塔 城市建设管理新经验
来源: 西安日报2009-09-29专题报道
景观街区建设如何才能做到经济、实用、美观兼顾?如何让广大市民理解并支持景观街区建设工作?如何管理已经完成升级改造的街区„„城市景观街区建设是一项全新的工作,面对这一系列问题,雁塔区在学习借鉴外地先进经验的同时,结合雁塔实际,总结提炼出一套务实管用的工作经验和方法。
启示之一:把提升城市建设管理水平,作为提高人民生活质量,优化地区发展环境,增强区域经济发展活力的助推器。
技术要领:思想解放,敢为人先;领导重视,制度保障。
2007年4月,雁塔区委、区政府立足区域经济实力不断增强,人民生活水平日益提高的实际,战略性地在全市率先实施城市景观街区建设。以改善城市形象,优化产业结构,提升城市建设管理水平,进一步挖掘城市价值与竞争力,有力地推动区域经济社会又好又快发展。相对于西安市2008年提出的城市建设管理提升年活动,雁塔区无疑在全市先行了一步。省委常委、西安市委书记孙清云对雁塔区的景观街区建设工作,明确提出高标准、精细化,要做就做最好的要求。西安市市长陈宝根也对雁塔区结合实际积极主动开展工作,将管理好城市、为市民提供良好的服务作为主要工作职责的做法给予了高度评价,鼓励他们要在城市精细化管理方面多出经验、多做贡献。
为保证城市建设管理提升工作顺利开展,雁塔区以景观街区建设为抓手,成立了由区委书记、区长任组长的工作领导小组,区委还将部门和街办开展城市建设管理提升工作纳入全区年终目标综合考评,严格考核标准和细则,使其更科学、更具针对性。同时,及时调整财政政策,加大倾斜,全力保证城市建设管理提升工作的经费,充分利用区基础建设投资公司融资平台向开发银行贷款,积极争取市上城建资金与驻地单位的资金支持,出台各种优惠政策吸引社会资金投入,并严格按照封闭运行、专户管理、专款专用的原则管理使用城市建设和管理维护资金。
启示之二:把景观街区建设作为实现城市建设和管理品位化、精细化的突破口,通过“精耕细作”不断挖掘发展潜力。
技术要领:着眼未来,重视细节;创新机制,全面提升。
“在做预算的时候,我们都要仔细计算每一项工程所需建材的用量、运费、总价及损耗,甚至将所需物品的品牌、型号、单价等信息也要明确标注在施工图上。”据雁塔区景观街区建设办公室的工作人员介绍,“这样既便于对施工过程进行监管,更有效地降低了成本,确保改造达到预期效果。”
景观街区建设之初,雁塔区从领导到干部便从低层次、片面化的工作模式中跳出来,全面树立起城市建设和管理的精细化、品位化理念。在具体操作中,他们遵循统一规划、分步实施,突出重点、强化整治,打造精品、长效持久,区街联动、分级负责,创新机制、走向
市场五项基本原则。引入市场竞争机制,坚持对城市建设和管理进行统一规划,合理确定各个阶段城市建设和管理的目标和任务,有计划、分步骤地组织实施,建立市、区、街三级联席会议制度,加强与市级部门的联动协作,加强各相关部门和各街办之间的联动,充分调动沿线产权单位的积极性,及时沟通,减少重复劳动,加快推进各项工作有序开展。同时,按照“城市管理重心下移”的指导思想,建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构,细化区、街、社区的事权和职责,精心打造基层城管执法队伍,率先展开市容管理城乡一体化试点工作,形成各级共同参与城市建设管理的新格局。同时,率先完成数字化城市管理信息系统与市级平台的对接,成立了雁塔区城市管理远程监控指挥中心,试运行一年来共发现案件4806起,查处率为100%,城市管理水平明显提高,逐步形成了反应快速、处置及时、运转高效的城市管理机制。
启示之三:把关注人的需求作为建设现代文明城区的核心,把以人为本作为城市规划、建设、管理的灵魂。
技术要领:人性化设计,人性化施工;广泛宣传,全民参与。
城市景观街区建设带给雁塔人最大的收获便是工作作风和工作方法的转变与提升。长安立交南边过街天桥的楼梯由于距离西安音乐学院的围墙过近,将学校门前的人行道几乎完全占据,使过往行人通行十分不便。在对长安南路进行提升整治时,区街工作人员主动上门,与涉及到的产权单位西安音乐学院等相关部门的主管领导反复沟通,经过不懈努力以及数十次的上门走访,雁塔区街干部打通道路方便群众出行的决心和深情,最终赢得了学校领导及广大教职员工的理解与大力支持,不仅同意将学校围墙向校内“挪”了5米,为行人“留”出一条近9米宽的人行道,还将原来的实体墙改为铁艺透景墙,校园里的茵茵绿地也使长安南路增色不少。在具体工作中,工作人员将区委、区政府的决策和群众的利益有机统一起来,进行换位思考,始终带着真诚的感情,从规划设计到施工改造每个环节,反复与相关单位、个人进行交流协商,公示规划设计,公开建设工期,强化工程监管,确保群众的知情权,在保证工程质量进度的同时做到不扰民,最终赢得辖区群众与驻地单位的支持与配合。
为把城市景观街区建设工作做得更好,雁塔区委、区政府广泛征求群众意见和建议,并结合学习实践科学发展观活动,先后多次与人大代表、党代表、政协委员、驻区单位代表座谈,广泛征求市民群众对城市建设管理的意见和建议,进一步形成多支力量共同推进城市建设管理水平提升的新局面。
雁塔城市建设管理提升工作最大的特点就是领导重视,措施得力;市场引导,以人为本;亮点突出,特色鲜明。作为全市最早开展这项工作的城区,没有先例可循的雁塔人是怎么做到这一点的?
■ 通讯员 秦英
第二篇:家校管理新经验
加强组织领导、促进管理到位
1、加强领导,健全机构。家长学校的校长由校长担任,学校政教主任及政教处成员共同负责主持家长学校的日常工作;成立家长学校讲师团组织机构:学校校长担任组长,政教主任担任副组长,政教处其他成员担任组员。成立家长管理委员会,主任由社区主任担任,学校校长和家教水平高的典型家长代表担任副主任,家长管理委员会起到了沟通学校与家庭的作用。学校每期组织1-2次家长管理委员会成员座谈会,由政教处具体负责将学校的办学意图、学校工作情况及学校对家长的要求等,向管委会成员阐述清楚,然后通过他们向家长进行宣传,以求获得家长对学校工作的充分理解与支持。
三、改善办学条件,加强队伍建设
2、为提高家庭教育指导的针对性和实效性,家长学校成立了专门的讲师团,由学校政教副校长、政教主任、团支书、大队辅导员、各班主任、学科骨干、社区家庭教育志愿者组成。家长学校不定期聘请专家、教授来校进行专题讲座。为了提高指导者的指导功能,学校完成了100%的班主任和家庭教育志愿者的家庭教育专业化培训,并且经常组织讲师团成员研讨和上公开课,努力使家庭教育讲师团不仅具备驾驭家庭教育指导的专业化知识水准,更具有科学的家庭教育指导智慧,能够适应和满足地域特点和不同家庭家长的多元化家教需求。
四、科学管理,提高教育教学水平
1、家长学校新学员(学校中学、小学一年级学生家长)入校时,由班主任担任家长学校相应班级的班主任,并制订有严格的出勤、考试、考核评价制度和撰写心得、论文的规定。每次授课前都要提前发放“致家长朋友书”,让家长签署意见,在规定日期授课。每次集中授课前,都进行了严格的签到制度。家长学员参学率都能保持在97%以上。
2、家长学校对授课讲师有严格的管理制度。每学期至少组织两次集中授课和专题讨论。授课类型分为普及课和专题课。普及课由学校指定讲师团的成员进行授课,做到了一学期一个内容。提倡和鼓励运用现代化教育手段进行教学。授课前讲师团集体备课。教学上突破传统模式,上课内容做到“三强”,即针对性强、指导性强、实用性强。根据教材和实际情况制定可行的教学计划,认真备课,钻研教材,结合本校实际授课,并记载授课中遇到的新问题,讲师团及时召开专题会议,针对授课情况进行讨论以利及时解决问题。
3、每学期学校根据学校教育现状,由政教副校长和政教主任分别给家长上
一堂以家教方法指导为主的专题课,探讨如何培养好孩子,促进他们思想品德、个性特长、学习习惯等整体素质的提高。
4、学校每年聘请法制副校长、市交警大队警察和市城管局领导来学校进行“法制教育”、“交通知识”和“城管进校园,做环保小卫士”等专题讲座,受到了家长的高度好评,家长受益匪浅。
每次讲座后,有许多家长写出心得体会和家教论文,家长学校及时评比和表彰。通过家长学校进行的一系列普及课及专题课和典型家长的现身说法,家长明白了许多道理,改变了部分家长不当的教子方法,提高了家教水平,构建了孩子成才的平台。
五、开展教研活动,挖掘教育潜能
学校在“不让一个孩子落后,让每个孩子成材”实验课题结题后,再进行“创建学习型家庭,健全孩子的个性品格”课题研究。
1、“创建学习型家庭”是建立学习化社会的基础,为了达成推动家庭成员知识化、家庭教育科学化、家庭生活文明化、家庭环境净化美化绿化、孩子品格健全化的目标,我们通过对在校学生的问卷调查,发现孩子们普遍对自己的素质、能力、身体状况、自身条件等方面缺乏自信,而自信是孩子们成才的关键。我们又对优秀学生的家庭进行了访谈,认定家长的赏识与激励是培养孩子自信的基础。为此,学校确立了“创建学习型家庭,培养孩子自信品格”德育课题进行研究,成立了课题领导小组和课题实施小组,及时召开专题会议讨论和研究方案的制订与课题的实施。
2、学校确立课题后实验小组马上进行了调查研究,组织了相关的问卷调查、走访典型家庭、和学生及家长个别谈话等活动。掌握第一手资料后,召开课题组会议,讨论、分析、研究调查材料,不断修正实验方案,指导课题实验顺利进行。在实验中我们发现,无论哪种学习型家庭,家长的表率作用都很重要。家长必须学会等待,万不可揠苗助长。学会赏识和激励,赞美是培养孩子自信的必要手段。亲子互动,能达成培养孩子自信品格的目的。为此,学校经常邀请家长代表参加班级和校园文化活动,通过亲子互动,增进了亲子间的了解,运用赏识与激励,培养孩子的自信品格。
3、为了养成亲子间的互动习惯,培养孩子负责任的品质,学校采用签定《亲子互动双向承诺书》等手段,明确亲子间各自的责任和为了履行责任各自的应该
完成的任务。签定了承诺书后,家长带头履行自己的职责,督促并鼓励孩子达到预期目标。
4、创建学习型家庭,培养孩子自信品格是家长的责任,更是我们教育工作者义不容辞的职责。学校依据各自家庭的特点,创建各种不同类型的学习型家庭。涌现了“愉快学习型”、“科技创新型”、“讲演艺术型”、“书法艺术型”、“绘画艺术型”、“文娱型”、“运动竞技型”“制作发明型”、“工艺制作型”、“文学读书型”、“旅游型”“廉洁型”、“文明型”、“环保型”、“节约型”等众多学习型家庭。
5、课题实验中,我们邀请到家教专家华东交大母亲教育系吴万紫教授来学校进行课题指导,并给家长做了“构建和谐社会从幸福家庭开始"的专题讲座。课题组经常和周边学校就家教问题进行经验交流,取长补短。学校组织课题组成员去深圳、长沙、娄底市各县市听课和学习家长学校办学经验,促进学校家教工作的提高。
6、实验进行中经常召开课题会议进行阶段总结,及时发现典型,普及教育方法,提高家教水平,努力创建学习型家庭,培养孩子自信品格。
六、家校合作,教学效果好
1、家长学校每期都会依据教学要求和上课的内容,进行一次测试,历年来合格率均为100%。对学习期间成绩优秀的家长,学校发放荣誉证书以示表彰。完成阶段学习任务后,考试达到要求的学员颁发“结业证”。近三年来,家长学校结业的学员逾万人。
2、通过家长学校的培训,许多家长明确了自己的职责,改变了以往只管好孩子的吃、穿、住、行的做法,知道了要全面关心孩子的成长。家长增长了科学育子的知识。过去很多家长认为读书单纯是学好课本知识,其他活动不必要参加,现在家长们普遍注意孩子的兴趣爱好,积极支持学校组织的各项活动。他们了解到孩子心理健康的重要性,注重用良好的心态对待孩子,使孩子们有一个温馨的家庭环境。如初二45班阳文俊的父母以前孩子每次考试后喜欢和别人家的孩子比分数,孩子总觉得比别人差,学习积极性不高。在家长学校学习后知道自己教育孩子的方法错了,并在以后的教育过程中运用新的教育理论,大大地促进了孩子学习积极性,孩子的学习成绩一路上升。阳文俊的家长在学习班上还把自己的经验介绍给其他的家长。
3、家长学校开展了亲子共创学习型家庭的活动,提高了学生、家长的素质,进一步促进亲子沟通,增强家庭凝聚力,提升现代家庭的生活质量,进而提升全民族的素质。家长学校向全校发出“创建书香家庭、引领一方文明”的倡议。要求达标家庭必须做到“五个一”:即为孩子创造一个良好的读书环境(书房、书架、书画作品);购买一定数量的健康有益的课外读物(每年至少新购10本优秀书籍和订阅1份家教报刊);每周累计至少有一小时的家庭读书交流时间,每月至少有一个内容丰富、形式多样的家庭亲子读书活动;家庭成员(包括家长、孩子)每年至少写一篇读书心得体会文章。通过此次活动,四百多户家庭在家庭读书环境、书籍的质量与数量、亲子共读氛围的形成等方面都有了明显提高,也激发了其余家庭的参与热情,这一活动也得到了各级领导和教育专家的充分肯定。
4、众多的学习型家庭中, 38班的曾雅婧家庭是“讲演艺术型”学习家庭,家长对孩子重在赏识和激励,在孩子的书法、讲演、音乐、绘画等方面注重启迪和培养,孩子在这些领域都有长足的发展,取得了优异的成绩。被评为全国艺术之星,书画获得了国家级特等奖,孩子积极参加社区活动,获得了社会的肯定和好评。因其出色的表现,被潇湘艺术社聘为艺员,作为女主角之一参与了两部电影的拍摄,且多次被学校授予“五星级学生”。
5、家长毕竟是来自各行各业的人士,有自己的工作和生活,大部分家长工作很忙,怎么让家长能够更多地参与家长学校的学习和实践?我们认为家长学校要多开展丰富多彩的活动,激发家长们的热情。为了让家长与学校能经常保持联系,我们设立了《心连心手册》记录孩子的成长,由班主任或任课教师在手册上填写学生的表现,由学生带回家,让家长能及时了解孩子在学校的情况,然后让家长记录孩子在家里的表现,让老师和家长随时掌握孩子的情况,对症下药,促进孩子身心健康发展。为了沟通学生与家长的情感,我们每学期都制定了“亲子活动方案”,签订“亲子承诺书”,将活动落到实处。
5、建立家校沟通“热线”,让“热线”拉近距离。家长学校教师开通“家校通”热线电话,教师与家长建立“家校联系热线”,随时解决家长在家庭教育中的困惑和疑问,用诚心去沟通家长,取得了家长的信任、理解和支持,促进了家长学校工作的不断进步。
6、学校采用“星级”管理机制管理和评价学生,班级创建“二星级班级”,学生争创“五星级学生”,充分肯定学生某一方面的特长与素质,希望学生德、智、体、美、劳等全面发展。每期表彰“五星级学生”的同时表彰“五星级家长”,激励家长更好地和学校合作共同培养孩子成才。学校组织的篮球运动会、野营拉练、军训、文化节、艺术节、读书活动,班级主题班会等都邀请家长代表参加,沟通了家校合作的渠道,让家长共同参与孩子的活动,亲子间共同学习、运动、游戏,家长、学生是那样的融恰,情感交流是那样的自然,场面实在令人难忘啊!通过这些丰富多彩的活动,加强了学校与家庭之间的沟通,增进了亲子间的情感。
7、创建学习型家庭,促进了学校素质教育的实施,每一位孩子都参与第二课堂活动,为此,学校组建了三十多个社团,和家长一起,充分挖掘学生潜能,张扬个性,放飞心灵。
8、学校经常组织学生参与社区文化活动,比如:宣传环保和交通知识、敬老爱幼、学雷锋、爱心捐赠、书画展览、社会调查、廉正文化进社区等,帮助了社区精神文明、生态文明建设。
9、为了进一步提高家教质量,调动家长学习的积极性,学校进行了评选表彰、经验交流等活动。学校每期进行一次家教论文及心得体会的评选活动,评先出一、二、三等奖若干名。根据学员的学习表现,评出优秀学员,颁发荣誉证书。每学期,学校组织家长召开专题讨论会,就教子方方面面的问题展开讨论,并请有关家长介绍育子经验。家长学员积极撰写家教论文,选取典型文章编辑成家教论文集作为家长学校的辅助学习材料。鼓励优秀家长整理家教经验撰写论文,并推荐参与全国优秀家教论文评选。曾雅婧等同学家长的家教论文多次被编入家长学校校本教材,并获得了省级以上有关部门的表彰和奖励,并有三十多位家长学员的论文在省级以上相关刊物上发表,有的获得了国家级优秀论文奖励。
学校在家校合作的道路上不断探索、努力,不断地进步,家长的综合素质和家教水平不断提高,科学育人的方法逐步形成。今后,我们将在家教理论研究方面多下功夫,努力使家教工作再上新台阶。
第三篇:塔城市工商局机关效能建设工作汇报材料
塔城市工商局机关效能建设工作汇报材料
2011年6月15日
我局现有在职干部职工79名,其中少数民族干部32名,妇女干部31名,党员干部55名,大专以上学历占98%。机关内设10个科室,挂靠2个协会,派出机构4个,其中城区工商所三个,农牧区工商所1个。我局现有自治区级行风示范窗口2个、自治区级巾帼文明示范岗2个。
今年以来,我局以深入推进“提升执政效能攻坚工程”为抓手,从健全完善效能建设机制入手,找准提升效率的切入点,紧紧围绕“办事效率更高,综合素质更好,服务意识更强,工商形象更优”的目标,扎实有效开展了机关效能建设。
一、思想统一,领导重视,周密部署。今年年初,自治区党委、政府相继召开务虚会和效能考评大会后,自治区工商局审时度势在全区工商系统提出了开展“学习苏州经验,打造服务型工商”大学习、大讨论活动和全力开展机关效能考评工作的安排部署。我局按照要求在全局干部中开展了“学习苏州经验,打造服务型工商”大学习、大讨论、大走访活动,制定了《塔城市工商局2011年机关效能建设实施方案》和《塔城市工商局2011年政风行风评议实施方案》,成立了塔城市工商局机关效能建设和政风行风评议工作领导小组。先后召开了4次全局干部大会对机关效能建设和政风行风评议工作进行动员安排部署,着力解决机关效能建设中“懒、散、庸、拖、贪”等突出问题。为
-1-此我局在机关效能建设中提出了“六个必须”:一是行政效能建设不是面子工程、不是走过场,必须从思想上认识它的重要性和必要性;二是行政效能建设与履职工作密不可分,必须保证各项工商职能工作到位;三是行政效能建设应创造优良的服务环境,必须做到硬件、软件一起上;四是行政效能建设要公开、公正,实行阳光操作,必须公开办事程序,做到依法行政;五是行政效能建设应抓好监管方式的转变,必须提高创新能力和业务素质;六是行政效能建设要促进工作作风的转变,必须加强监督检查,确保取得实效。
二、着力建立健全机关效能建设长效机制,以规范促效能 规范管理,是加强机关作风效能建设的一项基础性工作。按照创新改革、转变职能、从严管理的要求,把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节,用制度管人管事,我局先后制订了《塔城市工商局机关效能监察实施办法》、《塔城市工商局政务督查办法》、《塔城市工商局绩效考核制度汇编》、《塔城市工商局考勤制度》、《塔城市工商局行政执法、行政许可责任过错追究制》等一系列规章制度,切实规范工商机关及其工作人员的行政行为。围绕服务企业、服务商户、服务经济发展的目标,在各工商所窗口、行政服务中心工商窗口在开展了“自治区工商系统标准化窗口”、行风示范窗口等创建活动,实行“六统一”即统一窗口行为规范,统一硬件设施标准,统一办事操作流程、统一配套制度建设、统一服务承诺内容。全面落实“一审一核”和“一支笔”审核制、限时办结制、首
-2-问责任制、延时服务制、预约服务制、AB岗等制度。着力推行“四个心,九个一”制度,对服务对象做到“四心”即:热心、诚心、细心、耐心;“九个一”即:一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子让座、一杯茶水相待、一个满意答复;一看就清楚(政务公开)、一问就明白(办事咨询)、一听就服气(准确解答办事人提问)、一办就满意(给办事人一个满意结果),使服务做到人性化、亲情化,提升窗口服务质量和工作效率。2010年我局行政服务中心工商窗口被评为“红旗窗口”。
三、强化监察,绩效考评,确保机关效能建设各项措施有效落实
强化监察是效能建设有效开展的重要保证,绩效考核是对机关效能建设的有效评价。为此我局以效能监察为抓手,强化监察,将监察的结果与绩效考核有机的结合,与创先争优活动有机的结合。
一是强化干部的素质提高。人员素质是履行岗位职责的根本,是效能建设的关键。今年以来,我局开展了以工作需要为导向,以能力建设为重点的“内强素质提效能”全员培训活动。培训以政治理论、法律法规、职业能力和岗位履职必备知识作为重点内容,采取集中培训与分散培训相结合、综合培训与专业培训相结合的办法,深入开展岗位大练兵、技能大培训、业务大比武活动,今年以来,举办食品安全、电子运用、公平交易、新闻写作等培训10多场次,举办了信息化及多媒体制作竞赛活动赛,我局在全地区工商系统举办的信息化及多媒体制作擂台赛获得
-3-了第一名的好成绩;
二是强化效能监察,严格责任追究。强化监督是机关效能建设的有力保证,今年我局成立了由纪检室、法规科、组教科等部门组成行政监察领导小组,采用上门走访、召开座谈会、组织义务监督员明察暗访、查阅记录等方法定期和不定期地就履行职责、政务公开、遵守考勤纪律、办事效能、执法办案等七个方面的内容进行全面督查,对监察活动中发现的问题进行通报,限期整改,对整改情况跟踪监督,确保行政监察的工作成效。在行政监察活动中共走访市场主体和服务对象37人、行政执法案件当事人10人,抽阅企业、个体登记注册案卷16卷,抽阅行政执法案卷8卷。召开服务对象及被处罚对象座谈会4场次,向服务对象和被处罚对象发放机关效能建设调查问卷300份,测评满意率分别在98%和92%以上,征求意见4条。组织开展出勤情况专项检查6次,对3人没有按时到岗的工作人员、1人执法不规范的人员进行诫勉教育和扣发绩效津贴的处理;
三是全面实行绩效考核,正确评价机关效能建设的成果。实行绩效评估是检验工作实绩的有效载体,自2009年起我局从履行职责、发挥职能勤政廉政、取得实效等方面,建立切实可行的绩效评估指标体系和评估方法,客观真实地反映工作的进展情况和实际成果。评估考核要从指标考核、公众评议和察访核验等三大部分进行。建立绩效考核津贴,实行每月一考评、每月一点评制度,将绩效评估结果与绩效津贴的发放相结合,对绩效评估低劣的部门和工作人员,扣发绩效津贴,并不得提拔使用,不得评
-4-先评优。今年以来,我局根据绩效考核结果,扣发干部绩效津贴1.3万元。
四、以机关效能建设有效开展,促工商职能的全面到位 机关效能建设的最终目的是促进工商职能到位,服务地方经济发展。今年以来,我局把机关效能建设作为推进工商改革和发展的动力,围绕如何有效的促进和服务我市跨越式发展和长治久安,开展了一系列的机关效能建设活动。
-----深入开展我为发展求效能“联系帮扶百家企业”、“送法进百家企业”大走访、大服务活动。在“大走访”中,围绕“扶创业、创品牌、促发展、评效能”这个主题,通过召开座谈会、走访调研、上门服务等方式,深入基层、深入企业、深入市场,广泛宣传自治区工商局“45”条意见,认真征求意见,虚心纳谏,集思广益,整改提高。共走访企业89家,走访个体工商户1560户,走访相关单位12家,发放机关效能建设征求意见表800余份,发放宣传材料1200余份,指导帮助企业完成注册商标申请4件,指导2家企业申报新疆著名商标的评审,撰写“大走访”调研报告5篇。
-----以规范行政执法行为目的,深入开展了行政执法案件“大回访”活动,广泛征求我局在行政执法工作中的意见和建议。对我局2009年、2010年、2011年所办案件全部进行了“大回访”。同时,局成立了以纪检组长为组长的大要案件回访检查组,对我局大要案件进行了回访,共回访行政执法案件345件。在“大回访”活动我局做到释疑解惑,帮民解困,“大回访”活动,密切
-5-了干群关系,增进了了解,提升了服务,受到了群众的好评。
-----以“走进工商、感知工商、理解工商、支持工商”为主题举办了工商开放日活动,广泛接受社会各界监督。邀请塔城市人大、政协、纪检委、绩效办(效能办)等部门领导经营者、消费者代表及媒体记者等50余人参加工商开放日活动,通过现场感受工商部门工作流程,观看工商部门行政执法成果,加强对工商部门的监督。共计发放征求意见表40余份,征求汇总各界意见、建议5条。
-----围绕服务民生,强化机关效能建设,实现市场监管和行政执法、消费维权工作的新突破。截止5月31日,我局共查办案件124起,罚没款35.67万元,无一起引起行政诉讼和行政复议。
一是在打击制售假冒伪劣商品和知识产权“打假维权,保民生”专项行动中,我局成效显著。我局查扣了一批假冒名酒、洗化用品、名表、电子产品、食品、保健药品、服装鞋类、家用电器、润滑油等假冒及商标侵权商品,查办案件49起,罚没款25.7万元。
二是食品安全监管工作进一步加强。抓好自治区工商食品安全电子监管系统的应用,抓好不合格食品的源头管理。积极开展节日市场、乳制品、非法食品添加剂等专项整治行动,清查过期食品300余公斤,立案查处食品安全案件33起。积极协助有关部门,做好稳定物价、稳控市场工作,切实保障民生。
-6-三是深入开展农资市场监管。以种子、肥料、农药、农膜、化肥、农机具为重点,开展主要农资商品质量的定向监测。在全局范围内开展交叉执法检查,严厉打击农资经营违法行为。截止目前,共查处农资案件13起,案值20万元,罚没款8万元。查处了一批销售劣质农作物种子、假冒化肥、不合格建筑材料等坑农害农案件。
四是继续做好消费维权工作。开展了“消费与民生”年主题活动,开展了大规模宣传咨询服务活动。联合有关部门对标值7.32余万元的假冒伪劣商品进行集中销毁。卓有成效的开展一次性消毒餐具收费问题专项整治,一次性消毒餐具收费在全市被叫停。此项工作得到地区绩效办的充分肯定,目前在全地区推广我局的经验做法。今年上半年,共受理消费投诉案件69件,为消费者挽回经济损失4.94万元。
今年以来,我局虽然在机关效能建设工作中做了大量的工作,取得了一定成绩,但离各族群众和上级领导的要求还有一定差距,我们将在今后的工作中,按照市委、政府及上级部门的要求,进一步开拓思路、与时俱进,遵循科学发展观,使各项工作再上一个新台阶。
第四篇:建设和管理考察的印象和启示
××是法国的首都,也是世界性的大都会。××众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆闻名世界。它被誉为世界上最漂亮的城市之一,人称“花都”。今年六月下旬至七月中旬,我参加了南京市第三期城建城管干部培训班的学习,并到××进行了参观考察。××在城市规划、建设、管理、环境及交通等方面的实践和经验给我留下了深刻的印象和有益的启示。
一、××城市建设和管理考察的总体印象
在××我先后听取了城市总体规划、城建概况、建筑设计及环境保护介绍,参观了卢浮宫、凯旋门、密特朗国家图书馆、蓬皮杜艺术中心等古今著名建筑,考察了新老城区、卫星城镇、老城改造、垃圾及污水处理厂等,开阔了眼界,增长了见识,形成了以下五个方面的总体印象:
⒈规划综合全面,科学规范。在城市的空间布局上,××大区规划规定了不再增加城市居住密度,工业、金融业按计划迁出市中心,沿塞纳河向下游发展,形成带状城市。规划打破了单一中心模式,强调多中心发展,建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心,转移了城市过度集中的功能,形成了健康有序的发展模式。
规划注重对资源的保护和有效利用,控制人口有序向外发展,将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地,同时充分利用城市空间,节省土地资源。如在一些小区建设和改造中,充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通换乘枢纽等,方便居民的工作和生活。在塞纳河左岸公倾改造项目中,充分利用几十条铁路的上部空间,建设若干条高架道路及部分建筑,仿佛一个巨型外壳将其罩住,使城市穿过铁路到塞纳河融为一个整体,成为××的一个新亮点。
在城市规划中注意控制社会分化问题。如在××贝克西地区()建造多户住宅时,就将中高档房和社会性住房(即经济适用房)交错建设,按栋分布,各阶层毗邻而居,避免弱势群体过分集中居住带来的就业、治安等社会矛盾。
××定期对城市规划进行修订,先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研,然后分三个步骤修订规划。首先确定规划的方针原则,接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划,最后研究实施的方针和策略。××大区规划编修,充分听取各方意见,须得到辖区个省和多个市镇的认可,且履行必要的法律程序才能生效。
⒉建筑风格协调,充满魅力。建筑是凝固的艺术。××建筑总体风格雄浑、有创造力,洋溢着欧洲人文思想,又带有法兰西民族特有的一种浪漫情调。市中心区的建筑基本都有百年以上的历史,大都在至层左右,石质的建筑基本都是米白、米黄的基调,一律青灰的层顶,统一协调。古建筑上有许多雕塑,工艺精湛。××圣母院是一座典型的哥特式建筑,世纪始建,历经多年才建设完成,是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是××历史最短的教堂,年筹建,历时年建成,几个圆屋顶是典型的拜占庭式风格,雪白的外墙似童话世界里的天堂一样圣洁美丽。金碧辉煌的凯旋门、庄严肃穆的凯旋门,巍峨的埃菲尔铁塔都令人留连忘返。
××的建筑传统与现代并存,古典与时尚相融。在世纪形成的历史中心区,重在保护历史风貌,维护传统职能。如塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨,体现了不同时期的历史风格。在世纪形成的旧区,主要限制办公楼建造,加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯()新城区高楼林立,充满时尚,尤其是“前卫文化”的新凯旋门是座方形的中空建筑物,外墙每边均长米,中间高米,宽深均为米,门前一条笔直的大道直通××纵轴线上的凯旋门,相互呼应,美不胜收。这种既传统又现代的结合,使××城充满魅力。
××在建设和改造过程中,原创:http://www.xiexiebang.com特别注意对古建筑的保护和利用。世纪年代,市中心的新奥尔良火车站停用,老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆,用来收藏世纪末世纪初的艺术作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络,如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施。在将这块公顷的地块改造成绿地公园、办公、住宅和街区的过程中,保留了部分葡萄园和株梧桐树、小道及老房子,在步行街中间保留了原来运酒的轨道,两侧的储酒仓库改造成商业门面。门口还保留了一些木制大酒桶,体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外××还规定市区的新建筑不得超过米高度。这些措施都保护了××的历史风貌和文化特色,使其更具古城韵味。
⒊城管因地制宜,规范有序。××的市容美观,街面整齐。绝无违规搭建、违章占道现象。只有咖啡馆经批准可在街边露天摆放,几顶阳伞,数方桌子,顾客或群聚或独酌,沐浴在阳光下,悠闲在微风中,这是法国人所认为的
第五篇:江阴城市规划、建设与管理的启示
江阴城市规划、建设与管理的启示
近年来,江阴市以建设现代化中等城市、营造一流的投资环境和人居环境为目标,按照“规划城市、发展城市、经营城市、管理城市”的理念,注重经济与文化、传统与现代、人与自然的和谐统一,坚持以规划为先导,超前决策,“一张蓝图绘到底”,积极引导工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中,完善了功能设施配套,加快了城乡一体化的进程,不断加快城市建设和城市化步伐,极大地改善了投资环境和市民生活环境。
江阴市城市总体规划前后编制过五轮,是江苏省乃至全国县级市中编制总体规划最早和最多的城市之一。从1980年至今江阴在短短的20多年中不断调整城市总体规划,使自身不断适应社会环境的变迁。江阴市城市总体规划的编制历程伴随着改革开发的历程、城市的成长历程和城市规划事业的发展历程。在这个过程中,城市实现了由小城市到中等城市和大城市的量变到质变,规划视野也由关注城区到关注市域和区域,规划方法和手段不断创新、日臻成熟。
作为“科学发展的先行者”,江阴在阔步向前的时候提出了一个看似有悖常理的决定,率先搞起了“不开发区”。江阴南部的6个镇:顾山、长泾、祝塘、徐霞客、青阳、月城,已有270平方公里被划为禁止建设区域,占该市域不开发区面积的60%。2007年,国家出台《全国主体功能区规划》,将中国国土划分为四类功能区――优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。在这部规划中,地处长三角发达地区的江阴,顺理成章地被划入了“优化开发区域”。
善于思考的江阴人,却因此琢磨出了一个新思路:我们为什么不能就此深化一下,看看江阴有哪些地方是需要“优化开发”、哪些地方是需要“限制开发”甚至是“禁止开发”的呢?市委常委、江阴市委书记朱民阳进而提出,全国有禁止开发区,地处美丽江南的江阴更应该有――把土地空间都用完了,子孙后代怎么办?
一个关于“不开发区”的设想在2007年悄然萌发。经过一年调研,江阴规划部门和东南大学去年联手拿出了一部《江阴市空间管制及可持续发展规划研究》。在这项研究成果中,江阴从城市规划上对“不开发”理念进行了积极探索。
分管城建的江阴市常务副市长高佩尤其看重这份规划中的“空间管制”。他说,“不开发区”只是一个俗称,重要的是要通过严格控制土地开发利用,来加强对生态环境的修复和保护力度,同时协调经济的发展。
江阴的做法,在南方的广东佛山市也得到了呼应,佛山近来也提出要建设“不开发区”,当地官员甚至表示:“宁可少几百亿GDP,也要把污染治理好!”
务实的江阴人正用创新的理念在进行一次勇敢的科学实践,在对既往发展模式的重新审视中,大步走向“生态自觉”。
“长三角”地区在城市建设中体现的文化底蕴、人文精神、山水韵律、地方特色让人为之惊叹,这些城市科学的规划、严谨的管理、良好的市民素质更让人叹服。苏沪浙地区城乡建设咄咄逼人的发展态势,震撼人心,特别是江阴等市坚持以规划为龙头,实行全方位开放,市场化程度高,城市建设气魄大、特色浓、品位高,值得很好地学习借鉴。相比之下,北方的一些新城市在城乡规划建设管理方面尚有较大差距。主要表现在,城乡规划投入不足,规划体系不够完善,规划执行存在偏差;基础公用设施配套不全,城市建设水平低,生态环境质量不高,精品工程少;城市维护管理有待加强,脏乱差丑现象依然存在;城乡统筹发展起步晚、效果不明显;部分市民文明素质不高,城市意识不强等。江阴市在城市建设方面的先进理念给了我们许多有益的启示,这就是必须始终坚持规划先行,建立完善的规划体系;必须坚持城乡统筹,实现城乡协调发展;必须突出生态绿化,全力建设生态城市;必须配套完善公共设施,提升城市建设标准和质量;必须大力推进管理创新,提高城市管理水平;必须提高市民素质,增强城市意识。
城市是现代文明的标志,是经济、政治、科技、文化、教育的中心。纵观江阴市,高起点规划、高标准建设、高效能管理是他们开创城市工作新局面的三大“法宝”。“三分建七分管”,大手笔的城市建设,要依靠长效管理来完善和保持。城市管理秩序井然、文明和谐。江阴市理顺体制,将城市管理纳入规范化、法制化轨道。严格城市规划执法,采取果断措施,对各类违法建设从基础阶段就开始严格控制。同时,继续开展次干道、集市口、夜市摊点等市民关注的热点部位的专项治理,拆除乱搭乱建,取缔店外店、骑门店,退路进厅,还路于民;坚持疏堵结合的方针,开辟经营场地,建设便民摊点群,实现市容秩序的长治久安;继续坚持减量、规范、统一、美观的原则,整治不规范的户外广告,加大对“野广告”的清理和整治力度,治愈“城市牛皮癣”,积极打造开放城市的“窗口”形象。