双桥区积极推进“三宜”城市建设提升区域竞争力

第一篇：双桥区积极推进“三宜”城市建设提升区域竞争力

双桥区积极推进“三宜”城市建设提升区域竞争力（1）打造“宜居”城市。邀请同济大学规划专家组对双桥城市建设总体规划进行调整，投资10亿元，实施以“市民文化中心区、中央商务区、城市特色景观区”为主要内容的城市核心区建设，将位于城南、城中、城北的龙水湖片区、龙景湖片区及生态涵养区打造成“南花园”、“中花园”和“北花园”。

（2）打造“宜业”城市。加快产业分区调整步伐，在已有汽车及零部件产业园基础上，规划建设健康产业园、浙江工业园、专业市场园等产业园，通过做强产业发展平台，有效带动创业、就业、宜业；加强与重庆大学、市科研院等高校、科研院所合作，建立产业孵化、实训基地，开辟更广的就业空间。（3）打造“宜游”城市。投资1.3亿元，以龙水湖景区为核心，打造休闲度假、健康养生“宜游城市”，利用山、湖、岛等自然资源，引进高端休闲酒店、高尔夫球场、大型游乐设施等休闲度假项目，提升温泉疗养、康复医疗、美容养生等高端健康养生服务项目质量。

第二篇：黄树贤积极推进廉洁城市建设

积极推进廉洁城市建设

——关于深圳市的调研报告

时间:2012年01月16日 09时00分来源:《求是》作者:黄树贤

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深圳市委、市政府在加快建设现代化国际化先进城市、大力推进经济社会全面协调可持续发展的同时，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，提出了建设廉洁城市的战略目标。这是深圳在深刻总结特区发展取得辉煌成就的经验启示和反腐倡廉正反两方面经验教训基础上作出的重要决策。

深圳建设廉洁城市开局良好

深圳市从提出建设廉洁城市的目标，到2011年7月颁布《关于建设廉洁城市的决定》，以及现在开展廉洁城市建设的实际工作，进展顺利，各方面反响良好。建设廉洁城市这项工作得到广东省委、省政府的高度关注和大力支持，广东省纪委监察厅的同志与深圳市的同志一起研究并给予具体指导。深圳市委、市政府对建设廉洁城市自始至终高度重视，将其上升为全市重大战略进行谋划和实施。市委书记担任廉洁城市建设领导小组组长，深圳市纪委、市监察局做了大量组织协调和具体工作，各级党委、政府和有关部门发挥了积极作用。在各级各部门各方面的高度重视和大力推动下，深圳市建设廉洁城市工作顺利有序地开展。

深圳市建设廉洁城市的前期准备工作和各项基础性工作扎实推进。一是及时汇报沟通。及时向中央纪委监察部和广东省委、省纪委汇报工作进度，适时沟通情况。认真贯彻落实领导同志指示，注意研究和吸收有关部门的意见建议，保证了工作的正确方向。二是积极学习借鉴。采取“请进来”、“走出去”的方式，请知名专家学者到深圳调研论证，对国际上建设廉洁城市的理论成果和深圳市建设廉洁城市的内涵、目标、途径等进行研究论证，赴香港、澳门廉政公署学习借鉴两地系统治理理念、社会各界共建廉洁机制等做法，结合深圳实际融入推进廉洁城市建设工作之中。三是社会广泛参与。做好舆论引导，通过报纸、网站、电视等媒体动员社会广泛参与。广泛宣传和征求意见，建设廉洁城市的理念已经逐渐成为社会各界的共识，为推进廉洁城市建设奠定了良好的基础。

深圳市建设廉洁城市工作开局良好。对建设廉洁城市的重要意义、目标方向、内涵特征、内容框架和方法措施有了更为全面深入的认识和理解，从理论上对廉洁城市建设问题作出初步阐述。深圳市委、市政府制定出台的指导性文件《关于建设廉洁城市的决定》，为建设廉洁城市提供了基本遵循。从廉洁城市建设口号的提出到文件的颁布和贯彻实施，推动全市反腐倡廉工作迈上新台阶。实践表明，深圳市提出并推进廉洁城市建设，是把握大局、结合实际、顺势而为的正确决策。

深圳建设廉洁城市意义重要

深圳市实施与经济特区地位作用相适应的廉洁城市建设，系统提出廉洁城市建设的指导思想、目标任务和基本框架，是一项开拓性探索，具有重要意义。

建设廉洁城市，是践行我们党提出建设廉洁政治目标的实际举措。早在1947年，毛泽东同志就明确提出，要“废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏、建立廉洁政治”。党的历代领导集体都高度重视廉洁政治建设。在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，胡锦涛总书记强调，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。各地各部门按照中央要求，在建设廉洁政治方面进行了积极探索，取得了有益经验和明显成效。深圳市站在新的历史起点上，响亮地提出建设廉洁城市的目标，这是我们党提出的建设廉洁政治要求在深圳的具体化，彰显了深圳深入推进反腐倡廉建设的决心和信心，有利于进一步统一思想、凝聚力量，推进廉洁政治建设迈出新的步伐。

建设廉洁城市，是推进深圳改革开放、科学发展和现代化建设的客观要求。深圳经济特区建立30多年来，始终坚持一手抓改革开放、发展经济，一手抓惩治腐败，反腐倡廉建设取得明显成效。但我们也要清醒地看到，深圳同全国一样，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。实践证明，越是改革开放，越是加快发展，越要加强党的建设和反腐倡廉建设。科学发展应当是廉洁高效的可持续发展，城市的廉洁高效在很大程度上决定了城市的形象和竞争力。深圳要实现建设“现代化国际化先进城市”目标，不仅要有雄厚的经济实力、完备的城市功能、先进的城市管理，还要有完善的法律制度体系、廉洁高效的政府运作。深圳市提出建设廉洁城市的目标，着力打造清正廉洁、诚信法治、公平公正的经济社会发展环境，有利于全面提升城市治理水平和城市整体形象，在更高层次上参与国际经济合作和竞争，形成深化改革开放的新动力和促进科学发展的新优势。

建设廉洁城市，是巩固党的执政地位、促进社会和谐的重要保障。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面对许多前所未有的新情况新问题新挑战，始终面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，加强反腐倡廉建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。腐败是人民群众深恶痛绝的丑恶现象，如果执政党和政府不能有效遏制消极腐败现象滋生蔓延，很容易导致政局动荡，危及政权稳定。党风廉政建设和反腐败斗争是一场严肃的政治斗争，关系到党和国家的前途和命运。深圳市提出建设廉洁城市，是对人民群众的庄严承诺，顺应了广大市民对于廉洁政治的殷切期待。在廉洁城市建设中坚持党政机关、党员干部和广大人民群众共同参与、共同建设，廉洁发展的成果由人民群众共享，能够更好地凝聚人心、形成合力，有利于加强和创新社会管理、进一步密切党群干群关系、促进社会和谐稳定。

建设廉洁城市，是以改革创新精神推进反腐倡廉建设的积极探索。改革创新是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效途径，也是促进反腐倡廉工作落实的强大动力。中央纪委监察部一直高度重视和支持推进反腐倡廉建设创新工作，2010年在江苏南京专门召开了全国反腐倡廉建设创新经验交流会议，2011年8月又在北京市召开了全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会。深圳经济特区建立30多年来，积极发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，形成了许多反腐倡廉创新成果，为全国反腐倡廉建设提供了许多宝贵经验。深圳肩负时代赋予的使命，积极发挥改革创新的试验田、先行地的作用，努力为丰富和发展中国特色反腐倡廉道路提供新鲜经验。深圳推进廉洁城市建设，就是以改革创新精神推进反腐倡廉建设的重要尝试，是在系统总结借鉴“廉洁办奥运”、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”等成功经验基础上的创新发展，必将对全国深入推进反腐倡廉建设创新发挥重要的示范作用。

建设廉洁城市需要把握的几个问题

建设廉洁城市是一项艰巨复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会建设和党的建设等，关键在于抓好落实、有序推进。

注意围绕中心、服务大局。建设廉洁城市必须坚持的一条重要原则，是必须紧紧围绕党委、政府中心任务和工作大局，在经济社会发展中不断探索和深化。要切实把廉洁城市建设纳入城市改革发展和现代化建设总体规划，同经济建设、改革发展、现代化建设一起谋划、一起部署、一起推动、一起落实；把廉洁城市建设融入全市经济社会发展各项工作之中，在推动经济社会发展中同步考虑反腐倡廉建设要求，实现廉洁城市建设与改革发展稳定各方面工作的有机统一、良性互动；通过廉洁城市建设进一步优化城市发展环境，统筹推进勤政、廉政、优政，建设一支想干会干、干净干事的干部队伍，创造一个公平有序、诚信文明、廉洁高效的社会大环境，增强城市竞争力。

注意突出重点、有序推进。建设廉洁城市是一项长期的战略任务，要处理好当前与长远、全面与重点的关系，既整体谋划、全面推进，又抓住关键、突出重点。要统筹推进惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉法治建设、社会领域反腐倡廉建设、社会诚信体系建设、社会道德建设、廉洁文化建设这六项建设；突出惩防体系建设这个重点和主线来推进廉洁城市建设；在关键环节和重点领域率先取得突破，尽快出台公共资源交易管理办法、社区股份公司合作条例等法规，修订政府采购条例等法规；完善社会领域防治腐败领导体制和工作机制；建立全市统一的诚信信息共享平台，健全守信激励、失信惩戒机制；突出党政机关、司法机关及领导干部这个重点，加强对权力运行的制约监督。力争抓一项成一项，建立长效机制，以廉洁城市建设的实际成效取信于民。

注意改革创新、学习借鉴。要加强探索和创新，在廉洁城市建设中推出一系列创新举措，形成一些在全国有影响、有实效的创新亮点；注重学习借鉴，从深圳实际出发，以兼容并蓄的精神，创造性地吸收借鉴古今中外反腐倡廉建设方面的成功经验，并充分运用到廉洁城市建设的具体实践中去；善于总结经验，及时总结、提炼和推广深圳市各部门各单位在推进廉洁城市建设过程中创造的有益做法和新鲜经验。通过各方共同努力，力求多出成果、多出经验，既为廉洁城市建设向纵深推进打下坚实基础，也为全国推进反腐倡廉建设提供有益借鉴。

注意加强领导、落实责任。各级党委、政府要切实加强对这项工作的组织领导，制定详细工作规划，尽快制定出台建设廉洁城市的具体实施方案，进一步明确近期和中长期工作目标，明确责任单位、责任内容、时间进度等，形成抓廉洁城市建设的完备的责任体系。有关部门和单位要明确分工、落实责任，履行好廉洁城市建设任务牵头单位或协办单位的职责，形成齐抓共管的工作格局。纪检监察机关要积极协助党委、政府抓好廉洁城市建设任务的分解、实施、督促检查，发挥组织协调作用，严格责任追究，推动工作落实。建立科学合理管用的考核办法，把廉洁城市建设检查与党风廉政建设责任制考核有机结合起来，把廉洁城市建设推进情况纳入领导班子和领导干部和任期考核的重要内容，运用好监督检查成果，确保廉洁城市建设的每项工作有布置、有检查、有督促，确保这项工作真正得到落实。

建设廉洁城市是一项新的重要探索，在推进的过程中会遇到这样那样的矛盾和问题。只要坚定不移地贯彻中央关于反腐倡廉建设的重要决策部署，坚定不移地以改革创新精神落实《关于建设廉洁城市的决定》的各项任务，廉洁城市建设就一定能够结出丰硕的果实，为深圳经济社会发展提供有力支撑和坚强保证。

（作者：中央纪委副书记）

第三篇：“三到位”积极推进机构改革

机构改革工作“三到位”

一是宣传发动到位。组织召开了机构改革动员大会，向干部明确机构改革对促进地税事业发展的重要意义。同时，区局班子加强走访，通过会议交流、个别谈心等途径，及时了解干部的思想动态，有针对性地进行思想交流，努力确保干部思想稳定，较好地争取了干部对机构改革工作的支持。

二是组织实施到位。制定了机构改革实施方案，严格按市局要求，认真抓好中层正、副职的竞岗工作。同时，明确改革后各部门管理职责，并依据“人尽其才、人适其岗”的原则，合理配置干部工作岗位。在岗位接交过程中：切实抓好票证结报的盘点和核对，确保票证安全；认真抓好欠税（费）清理工作，要求税收管理员在离岗前完成对欠税（费）的追缴，不能在规定时间清缴的，书面说明原因，并做好欠税资料的移交。

三是严明纪律到位。要求区局纪检监察室加大机构改革事前、事中、事后的监察力度，严肃组织纪律和财经纪律，做到思想不乱、工作不断。同时，狠抓纳税服务工作不放松，要求窗口办税工作人员限时到岗完成交接，确保纳税人能顺利办理各项涉税事务，将机构调整对征管工作的影响降至最低。

第四篇：基于产业集群提升区域产业竞争力论文

[摘要]培育区域性产业集群是区域经济发展的有效战略，是提高区域产业竞争力的有效途径。本文在分析产业集群对区域产业竞争力作用机理的基础上，提出了地方政府基于产业集群的区域产业竞争力的提升策略。

[关键词]产业集群区域产业竞争力作用机理提升策略

一、问题的提出

竞争战略大师迈克尔?波特认为：“国家(区域)之间的经济竞争实质上是各国(区域)产业发展能力的竞争”。而当前我国区域经济发展中却较为普遍地存在着产业集中度低、产业结构层次低、创新程度低、产业配套能力低、产业国际竞争能力低的一系列问题。为此，克服产业发展中的“五低”障碍，从理论上认清产业集群的本质尤其是产业集群对区域产业竞争力的作用机理，对于区域经济管理层的公共经济政策选择无疑是有重要的现实意义。

二、相关概念概述

产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济现象。它是一种介于市场与科层组织之间的中间产业组织形态；区域产业竞争力是一个综合性的动态概念，是由区域内产业的资源、技术、管理、机制等一系列要素有机融合而形成的国内外市场竞争主导优势。

三、产业集群对区域产业竞争力的作用机理

从作用机理上看，产业集群对区域产业竞争力的提升作用主要是通过以下途径实现的。

1.竞争合作途径。在一个产业集群中，大量相关企业间存在着一种既竞争又合作的关系，通过竞争能提升集群成员的竞争力和整个集群的效率。同时，集群企业间又开展着如联合研发、联合采购、联手建设区域品牌、联合开拓市场、联合融资、共同打造产业链的各种层次的合作。

2.规模经济途径。规模经济的实现过程中总会遇到以下两种挑战：其一，规模不经济问题，即企业规模有一个合理的内部边界，若超越这一边界，往往因规模过大导致组织失灵、管理成本上升；其二，遭遇法律壁垒问题。而通过发展产业集群这一中间产业组织形态，可以在避开上述壁垒的同时获取规模效益，实现低成本竞争优势。

3.创新激励途径。通过发展产业集群来提升区域产业整体创新能力效果显著。一方面，集群企业的独立创新可以为企业提供一种良好的创新氛围。另一方面，集群企业的集体创新，可以通过联合各自的研发力量与资源共同开展创新工作，成员企业的研发资源能够在更大的范围和更高的层次上进行有效配置，减少重复性投入，共担研发成本与风险，提高创新效率。

4.区域品牌途径。产业集群的区域品牌效应具体体现在以下几方面，一是区域品牌的辨识促销效应，一旦建立了知名的区域品牌，就有利于购买者对该产品的辨识，区域品牌产品就可以凭借良好的品牌认知来扩张市场，由此可以明显节约营销成本；二是区域品牌的品牌伞效应，一旦区域品牌建立起来，群内企业就可以以这一品牌为支撑，以技术创新为动力，壮大集群产品队伍，丰满优势产品线，甚至实施相关多元化发展战略，新产品就可以在区域品牌的大伞荫蔽之下减少市场开拓的成本投入与可能风险

5.资源集聚途径。无论是何种类型的产业集群都具有资源集聚效应。一旦集群形成，以集群的早期发端企业为核心，就会吸引群外与产业有直接联系的高等要素如资本、技术、企业家等加入到集群中，壮大集群实力。

四、区域产业竞争力提升策略

针对当前我国区域产业发展中存在的问题，本文提出基于产业集群思路提升区域竞争力的基本对策。

1.明确地方政府在产业集群发展中的角色定位。国内外成功的集群实践表明，完全靠市场机制自发作用无法保证集群的健康成长，适度的政府参与是必要的。这就需要明确地方政府在集群发展中的角色，尊重产业集群的内生机制，以“引导、扶持、服务”为己任，是地方政府在产业集群发展中正确的角色定位。地方政府可以通过以下工作来发展产业集群：通过制度与政策安排，支持集群中龙头企业，使其发挥带动作用；与成员企业共同打造区域品牌，创造品牌资产；提供质量监管、信用监督、知识产权保护等服务，以促进集群成员间相互信任与相互合作关系的建立；建立公共服务平台，为产业集群提供信用担保、组织会展、市场信息、咨询服务；鼓励科研机构、学校与企业广泛合作；引导产业集群转型升级，提升集群的国际竞争力。

2.科学地制定区域性产业集群发展规划。对一个具体区域而言，很难做到产业发展上的均衡,地方政府应根据本地产业发展的特点和优势，科学地选择具有地方特色的区域性主导产业，并进一步形成以主导产业为中心的产业集群，在刺激自发产业集群不断出现的同时，突出产业链整体设计和战略联系，注重引导产业集群内部专业化分工和横向配套协作，切实避免以“堆”代“群”，并尽可能地创造一些本地不可移动的生产要素，促进区域性产业集群健康有序发展。

3.加快技术进步，加强区域创新系统建设。我国区域产业布局中主导产业技术含量还比较低，因此，在区域产业结构调整的方向上，还应注重加大技术投入力度，增加技术密集型产业的比重。同时，要注重区域创新系统建设,通过创新系统主体构成有效的网络，互动创新,加速形成产业集群。

4.明确产业集群战略在区域经济政策的应有地位。区域产业竞争力的源泉在于区域产业的低成本或差异化优势，而这种低成本与差异化要持久就必须依仗产业整体创新能力与产业价值链的竞争力。因而，发展产业集群，培育区域创新体系，打造产业价值链，是提升区域产业竞争力的重要途径。为此，各地区应将产业集群战略放在区域经济规划的重要地位，科学制定产业集群发展规划，以此引导区域资源的合理配置，解决依靠传统产业政策无法解决的产业发展中的问题。

参考文献:

[1]迈克尔·波特．国家竞争优势[M]．北京：华夏出版社，2003

[2]郑胜利:论产业集群的竞争优势[J].当代经济研究，2004，(3)

[3]梁文玲:基于产业集群发展的区域产业竞争力提升策略[J]．生产力研究，2007，(16)

第五篇：湖北产业集群与区域竞争力提升研究

湖北产业集群与区域竞争力提升研究

2009-10-13 17:37:15

集群；一种是政府行政色彩浓厚的产业集群，主要是政府出土地出政策，吸引相关企业落户，也称为嵌入型产业集群；一种是地区自发与政府引导相结合形成的产业集群，有点类似于衍生型产业集群。嵌入型产业集群和衍生型产业集群并没有严格的界限，有的学者也将两者合并称为嵌入型或衍生型产业集群。通常来说，开始时纯粹的由政府出土地出政策，吸引相关企业落户，随着产业集群通过发展，会逐渐向衍生型产业集群演变。

(1)湖北省的原生型产业集群。产业集群最初的形成是利用和提升地区的地理自然资源和人力资源，例如德国的Soligen的刀具业的迅猛发展得益于当地丰富的铁矿资源、木材资源和水利资源；意大利的Carrara的石制品业得益于当地丰富和高品质的大理石矿产。湖北省的原生型产业集群主要是县域型和小城镇的产业集群。湖北省经济贸易委员会2005年3月23日公布的数据显示，湖北省县域已有80多个销售收入过亿元的产业集群，例如，仙桃已成为中国最大的无纺布生产基地，大冶成为全国最大的保健酒生产基地，鹤峰成为全国最大的氨基酸生产基地，通城成为国内最大的涂附磨具生产基地和第二大云母生产基地。随州市三里岗香菇产业集群是中南地区最大的香菇集散地，并且成为中国香菇出口第一镇。蔡甸索河镇有劳保手套和五金制锅两个产业集群，生产的劳保手套和铁锅分别占全国市场的40%和汉正街市场的100%。湖北这些以自发为主形成的产业集群主要是依赖资源优势或者当地的特定劳动技能，但是，这种原始的产业集群优势往往会因为技术创新和资源的转移而弱化或者消失。从2001年开始，全国的百强县市评比中，湖北省一届不如一届。在第一届中，湖北有仙桃、潜江、襄阳、枣阳、宜昌和天门六个县入选。第二届中有仙桃、枣阳入选；第三届和第四届中只有仙桃入选，而且第四届评选结果显示，仙桃下滑至97位；第五届和2006年的第六届评选结果中，湖北省没有一个县市入选，而刚刚发布的2006全国小城镇综合发展水平1000强名单中，湖北省也没有一个小城镇入选。

总的来说，湖北省的原生型产业集群力量较弱，没有形成大的气候，对经济的提升作用不明显。

(2)湖北省嵌入型产业集群。湖北省的嵌入型产业集群通常带有很浓重的政府导向色彩，通常是以某个大型企业为中心构建，湖北的钢铁产业和汽车产业就属于此种类型。东风汽车公司1969年成立之初以二汽的身份选址在湖北的山城十堰，1984年在湖北襄樊基地规划总面积1.2万亩，迄今已经建设一个集整车生产、配件服务、汽车试验等配套设施完备的的汽车工业基地，都是政府力量主导。政府试图以东风汽车公司为中心，打造一个汽车整车和配件制造的嵌入型产业集群。事实证明，这种政府导向的产业集群发展并不理想，2003年东风汽车公司出于市场的选择，还是将总部地址迁往武汉。十堰、襄樊作为中国较早发展的以汽车整车与配件制造为中心的产业集群太过于依赖总公司，竞争力不强。东风神龙汽车公司的零部件采购不得不舍近求远，40%的零部件供应商选择在上海、江苏和浙江一带；仅有30%的零部件采购来自武汉及周边城市。调查显示，湖北省的汽车零配件的生产多数是重复的简单再生产，企业以生产低端产品为主，地区内企业相互竞争，没有形成互补优势，导致东风集团不得不向湖北省外采购。

湖北是产钢大省，拥有武钢、鄂钢、冶钢等钢材研发和生产实力雄厚的大型企业，但是钢铁产品的后加工企业薄弱，湖北所谓的钢结构产业集群都是从原来的钢铁企业剥离，依赖性过强，竞争力薄弱。湖北的钢铁企业处于“孤军奋战”状态。纵向没有构成完整的链条，横向不能“成群”，产业发展缺乏“邻里效应”。在有限的市场环境中，钢铁生产上游企业产品还没有形成较大的规模，与现有的钢铁生产能力不配套，如矿石不够、辅助材料不够；钢铁生产与用钢产业的需求不对称，如湖北汽车产业生产能力强，但其需要的型板、型材却多

产自外地。直接导致的结果是湖北市场钢结构项目订单中约有六成被外地企业拿走。湖北省嵌入型产业集群没有以市场机制为主导，围绕在核心企业周围的小企业习惯于依赖大企业而缺乏竞争力。

(3)湖北省衍生型产业集群。与前两种形态的产业集群相比，湖北省衍生型产业集群是发展得比较好的一种集群形态。依托已有的自发形成的人力或者产业优势，地方政府积极引导相关企业入户，并争取相应的优惠政策，推动了该地区的产业集群的发展。东湖高新技术开发区为代表的高新技术产业开发区是典型的衍生型产业集群，武汉东湖高新技术开发区是仅次于北京中关村的中国第二大智力密集区，拥有非常丰富的高新技术人才资源，2004年的统计数据显示，在50平方公里

范围内集聚了18所高等院校，56个省部属科研院所，65个国家重点学科，10个国家重点实验室，7个国家工程技术研究中心，43名两院院士，20多万名各类专业科技人员，35万在校大学生。东湖新技术开发区的知名光电子生产企业包括长飞光纤光缆公司、烽火公司、NEC日电公司、武汉邮科院、华工激光公司、楚天激光公司、团结激光公司、NEC移动通信公司、武汉精伦电子公司等。该地区光电产业集群的形成与武汉市政府的引导是分不开的。长飞光纤光缆公司1987年在做选址决策时，武汉市政府及时将交通等基础设施配套，并将该公司门前的路命名为长飞路。在当时，武汉市政府的意识还是比较超前的。

在传统产业中，武汉市东西湖区利用当地的交通优势和已有的物流集散地优势，积极建设武汉国际物流园，该园还在建设过程中，就吸引了美国普洛斯公司，该公司于2006年2月20日与东西湖区政府签约，合作将其打造成华中最大物流集散地，必将促进武汉物流产业集群的发展。这种以市场机制为导向，推动当地已有的产业集群的发展的做法是值得进一步推广的。

二、提升湖北产业集群竞争力和区域竞争力分析

从以上分析可知，湖北的区域竞争力的提升很大程度上取决于湖北产业集群竞争力的提升。2006年10月湖北省经委出台了“关于促进重点成长型产业集群发展的指导意见”，从指导制订产业集群发展规划、加大资金扶持力度、加强人才培训、指导产业集群推进科技进步、加强与金融部门联系与协调、支持产业集群开拓市场、加强煤电运的管理与协调、加强产业集群的监测、加强产业集群服务体系建设和加强领导共十个方面进行了阐述，非常全面，有较强的指导性，不过具体操作中，还需要结合湖北省产业集群的现状在以下几个方面采取针对性的措施：

1.湖北省原生型产业集群的提升。资源的有限性和可以取代性决定了原生型产业集群必须把握并且找寻新的核心竞争力才能够提升自我。湖北省是我国农业核心生产区，可以结合本地区农产品结构上的特点，大力发展现代食品制造业、水产加工业。以德国的Soligen的刀具业为例，当电力代替了水力、在锻造上煤代替了木材、高质量的钢铁更容易获取后，Soligen的自然优势逐渐消失，但是，该地区把握住刀具制造的关键性的专业知识，借助品牌效应，终于保住了刀具制造的王牌地区称号。湖北省原生型产业集群的提升关键在于推进科技进步，让地区集群产业与时俱进，另外，还需要配合地区性品牌的强势推广。例如京山大米、三里岗香菇采用地区性品牌，产生了良好的经济效益。

2.湖北省嵌入型产业集群和衍生型产业集群的提升。湖北省嵌入型产业集群和衍生型产业集群的提升关键在于遵循市场机制，这两种产业集群是湖北省第二、三产业的主导力量。作为全国的老工业基地，湖北省有较好的产业基础，有着较好的教育资源基础，但是科研成果的转化力度不够，产业技术的自主创新能力不够，省政府需要加强科技成果转化的引导，深入进行产业结构的调整，由重投入、重规模转变为重知识、重创新，由拼成本、拼有形资源转变为拼智力，开发无形资源，增强产业自主创新能力，更多地拥有自主知识产权，形成新的产业集群优势，从而获得更多的新商机。另外，地区政府需要结合当地实际情况，特别

是针对地区性的工业园区和科技园区，明确招商引资的方向，增强地区内产业集群的互补性和科技含量。只有以市场机制为导向，推动当地已有的产业集群的发展，才能够更好地提升湖北省嵌入型产业集群和衍生型产业集群。

参考文献：

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