行政村卫生室一体化及均等化管理考核奖惩措施

第一篇：行政村卫生室一体化及均等化管理考核奖惩措施

新明乡行政村卫生室一体化及均等化管理

考核奖惩措施

根据黄山区区乡村卫生室一体化管理规范及均等化实施文件要求，结合我镇实际情况，以加强并促进一体化和均等化的建设及健康发展，特制订三口镇行政村卫生室一体化及均等化管理考核奖惩措施。

一、药品集中招标采购及零差价销售管理：

三口镇辖区内一体化卫生室全部实施基本药物制度，不得使用目录外药品，其药品由卫生院负责组织统一在省采购平台上采购，卫生室不得自行采购药品，全部药品实行零差价销售，并公示药品价格一览表及医疗收费一览表，不得违章收费，药品到货后及时验收并在晶奇卫生室一体化管理系统中入库，所发生的药品购进款实行每月结算一次，如发现私自采购药品行为的，视情节严重情况采取减扣补助资金10%—30%及没收所购药品的处罚，并通报区卫生局。服从卫生院的财务统一管理，及时上报每月卫生室的医疗收入、药品进销售等财务情况报表。

二、扩大免疫，疾病控制管理：

协助卫生院计免人员做好儿童免疫规划、预防接种的通知工作，负责本行政村辖区内的传染病和突发公共卫生事件的登记及上报，协助做好疫情处理和重点传染病病人管理，协助做好结核病、艾滋病等法定传染病及寄生虫病、地方病调查监测和防治工作，并做上报，并及时上报死亡情况，酌情奖惩。

三、妇幼保健管理：

负责本村内的孕产妇保健、儿童保健和老年人保健管理，每月及时上报村妇幼保健中产妇数、活产数、育龄妇女数、育龄妇女死亡数、5岁以下儿童死亡数和新婚夫妇数，并做好村级妇幼保健信息统计台账。酌情奖惩。

四、健康宣教工作：

开展健康教育，通过每月2期黑板报等方式普及卫生科学知识，促进百姓养成良好的卫生习惯，提高群众的自我防护和保健能力。每期奖励20元（6期），超出按10元，总期数不超过12期。

五、均等化管理：

参与居民健康档案的建立，配合卫生院做好高血压、糖尿病、精神病等慢性病及老年人的随访与记录，协助做好血糖监测等健康免费体检工作。根据各卫生室的建档率、合格率、及时率（质量、数量、时效性）和随访的及时性等综合情况，来确定健康档案补助资金。每降低5个百分点扣除10%的均等化补助经费，以此类推，提高 5个百分点奖励10%的均等化补助经费，以此类推。

六、新农合管理：

积极宣传新农合政策，做好参合农民的门诊统筹及医药费用报销补偿情况的定期公示工作，并公示监督举报电话。对违规套取新农合资金的，将严肃追究相关责任人的责任，按照有关新农合规定给予惩罚，并上报区卫生局。

第二篇：卫生室基本公共卫生服务均等化考核评估工作总结

卫生室基本公共卫生服务均等化考核评估

工作总结

为全面了解我镇2011基本公共卫生服务均等化工作实施情况，根据前旗卫生局《关于开展2011年促进基本公共卫生服务逐步均等化工作考核的通知》精神，依据年初制定的考核细则，考核小组于2011年6月对全镇个项目实施卫生室进行全面考核。现将有关情况总结如下：

一、工作实施基本情况

本次考核小组考核的卫生院牵头的健康教育、免疫规划、传染病报告管理、老年人保健、慢性病管理和重症精神病管理等十大类基本公共卫生服务项目。各卫生室均制定了促进基本公共卫生服务均等化实施方案和工作计划，成立了促进基本公共卫生服务均等化项目的领导组织。

1、健康教育

各项目实施都制定了项目实施方案和计划，除极少数卫生室外，基本上都能按项目要求开展健康教育工作。各村卫生室都设置了2-3个健康教育宣传栏，宣传内容每月更新一次绝大部分村卫也基本能按要求每两个月开展一次健康教育活动，特别是远光村，远新村，柳树川村等村卫生室每次健康教育活动记录

完整，但也还有部分村卫生室健康教育不够以及村级开展健康教育工作资料缺失等。

2、计划规划

全镇各卫生室从2009年开始按月开展预防接种工作，今年上半年完成国家免疫规划疫苗预防接种3224剂次，出生儿童建卡率达到100%、乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗等基础疫苗的接种率也达到95%。各预防接种卫生室都是规范化预防接种门诊，均能按要求开展预防接种工作，为本辖区0-6岁儿童提供免费的国家免疫规划疫苗接种服务，及时建立预防接种证卡，规范填写预防接种门诊日志，及时登记和转发《新生儿首剂乙肝疫苗接种记录卡》，录入和上传疫苗、注射器和接种数据等，做好疫苗管理和冰箱温度记录。

3、传染病报告管理

我院建立了传染病网络直报系统，建立了传染病网络报告计算机安全管理制度，门诊日志、出入院登记，传染病疫情报告设备基本齐全，疫情报告时限、程序与方式基本规范，报告率、及时率、准确率达95%以上。卫生室都能积极配合我们的传染病防治工作。

4、老年人保健

个卫生室制定了项目实施计划，为本辖区65岁及以上老年人提供登记管理、建立健康档案、进行一般的体格检查、健康指导随访，健康生活方式和健康状况评估等工作。本项目全镇完成65岁以上老人建立健康档案人数为1101人，体检人数为561人，管理率51%。

5、慢性病管理

卫生室做好慢性病防治工作，制定了项目实施计划，建立了慢性病防治工作计划，建立了慢性病防治组织，开展了慢性病诊断工作，建立了慢性病人健康档案，对高血压、糖尿病患者进行登记管理、健康检查和健康指导。2011年6月筛出高血压患者273人，建立健康档案273人，管理人数150人，管理率55%。二型糖尿病患者筛出84人，建立健康档案建档人数84人，管理51人，管理率61%。

6、重症精神疾病管理

各卫生室能够明确职责，建立了重症精神疾病管理组织，开展了重症精神疾病患者的筛查、病情评估、定期随访和健康教育工作，并建立了档案。全镇重症精神病患者11人、管理11人，管理率100%。

在全镇上下的共同努力下各项工作任务基本完成，特别是老年人保健、慢性病管理超额完成了上级

下达的任务指标，为下半年的项目工作打下了计较好的基础，个项目实施在开展促进基本公共卫生服务均等化工作方面都做了有益的探索，尤其是在资料整理归档方面各有特色，较为突出的有远光，平安这两所卫生室。

二、存在的问题

1、于居民健康档案有脱节现象。这主要是有疾控中心牵头的项目本应在居民健康档案管理一并纳入，但在实施过程中并没有及时纳入居民健康档案管理。

2、没有充分发挥村卫生室的作用。半年的项目是实施工作出远景村外其他村卫生室基本上都是由乡镇卫生院直接实施项目工作，村卫生室只是协助。

3、项目工作质量有进一步的提高。项目实施与上级实施方案中的要求基本一致，工作内容与质量要求较严格，开展健康教育等项目有相应的资料佐证，加大了村级就安康教育工作的开展力度。

三、总结对下一步工作的要求

1、进一步提高认识，高度重视基本公共卫生服务均等化工作。2011年的项目工作已经过半，个项目实施对基本公共卫生服务均等化工作进一步总结经验，提高认识，高度重视，在完善组织保障的基础上，我院将进一步加强业务培训和技术指导。加强对村卫生

室的业务培训和指导，每次培训都有记录、督导整改措施及结果。

2、要将实施方案中按照要求纳入居民健康档案的内容及时纳入居民健康档案进行管理。

3、进一步提高项目实施工作质量。认真的学习每项规范办法。准确把握每一个指标的含义，深刻领会项目要求，严格按照每个项目的实施方案要求开展工作，将本单位的工作任务层层分解落实，实行责任制和责任追究制。在每个项目实施过程中实行质量控制，达不到标准的要立即整改，确保促进基本公共卫生服务均等化工作质量。

4、充分发挥卫生院和村卫生室的作用、促进基本公共卫生均等化工作的积极性、创造性。

第三篇：2014均等化老年人管理实施方案

屯溪区2014国家基本公共卫生服务均等化

老年人健康管理项目实施方案

根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》要求，结合我区实际，制定屯溪区2014老年人健康管理项目实施方案：

一、项目目标

2014年老年人健康体检表完整率达到55%。老年人中医药干预率达60%。

二、服务内容

每年为辖区内65岁以上老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

（一）生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。

（二）体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

（三）辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心电图检测。

（四）中医药干预。对纳入管理的65岁以上老年人进行体质辨识及中医药干预。

（五）健康指导。告知健康体检结果并进行相应健康指导。

1.对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。

2.对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。3.进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。

4.告知或预约下一次健康管理服务的时间。

三、服务要求

（一）开展老年人健康管理服务的镇卫生院和社区卫生服务中心（站）应当具备服务内容所需的基本设备和条件。

（二）加强与村（居）委会、派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传，告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务。

（三）每次健康检查后及时将相关信息记入健康档案。具体内容详见《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。对于已纳入相应慢病健康管理的老年人，本次健康管理服务可作为一次随访服务。

（四）积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、疾病防治等健康指导

四、项目组织与实施

区卫生局负责工作的组织和协调，负责项目实施方案的制定，组织培训、督导和宣传等；区财政局核拨经费和资金管理。

区疾病预防控制中心为项目管理单位，具体负责项目督导和培训，并实施技术指导、考核验收和相关材料印制等。

社区卫生服务中心或镇卫生院为项目实施单位，负责项目的宣传、动员和质量控制等工作，指导社区卫生服务站或村卫生室（站）开展老年人管理（建档、健康体检、健康教育、信息收集等）。

五、项目执行时间

2014年1月1日至2014年12月31日。

六、项目督导与评估

区卫生局对老年人管理项目进行全面督导，对项目单位开展2次督导检查；区疾控中心每2月对项目具体实施单位进行1次督导。

主要监督与考核以下方面：人员落实及培训、工作进度、数据质控、经费使用情况等，项目执行期末,具体考核指标为：

健康体检表完整率＝抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100％。

中医药管理率=进行中医药管理的老年人数/已管理的老年人数×100％

第四篇：乡行政村考核奖惩办法

文章标题：乡行政村考核奖惩办法

为进一步加强党在农村的各项工作，推进“4211”工作机制正常运转，维护党在农村的执政地位，特制定本考核奖惩办法。

一、考核原则

1、实事求是，客观公正。坚持将月考核、阶段性考核与年终考核相结合，实事求是地对各村“四大块”工作进行考核，做到查有依据，确保考核结果真实有效。

2、注重实绩，奖惩结合。依据考核结果，以奖励为主，惩罚为辅的原则，提高村班子的责任意识。

二、考核方法

（一）“四大块”工作每月考核一次，以查资料、与群众谈话、座谈、检查安排各项任务完成情况等形式进行。

（二）“四大块”工作考核由各主管部室进行，分为四个考核组：

1、农村经济工作考核组

组长：***（乡党委副书记、农办主任）

副组长：***（乡党委委员、副乡长）

***（乡党委委员、副乡长）

成员：***（林管站站长）

***（农机站站长）

***（农技站站长）

***（农经站站长）

2、稳定工作考核组

组长：***（乡政法书记、党建办主任）

副组长：***（乡党委委员、武装部部长）

成员：***（乡综治办副主任）

***（乡武装部副部长）

***（乡统战干事）

3、党建工作考核组

组长：***（乡政法书记、党建办主任）

副组长：***（乡党委委员、组织员）

成员：***（乡党建干事）

***（乡党建干事）

***（乡党建干事）

4、社会事务工作考核组

组长：***（乡纪检书记、社会事务办主任）

副组长：***（乡党委委员、副乡长）

成员：***（乡计生站站长）

***（乡妇联主任）

***（乡民政干事）

三、成绩评定

乡农村经济办、稳定办、党建办、社会事务办每月对村考核一次，考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等级，90分以上为优秀，80—89分为良好，70—79分为一般，70分以下为差。考核结果作为本部室对各村评优评先进的依据。乡党委对各村考核每季度进行一次，考核结果参照“四大块”考核结果进行评分，按照农村经济工作40分、稳定工作25分、党建工作17.5分、社会事务17.5的分值比例进行折算。

四、奖惩办法

乡农村经济办、稳定办、党建办、社会事务办对考核结果为优秀的村在全乡会议上进行表扬，连续四次评为优秀或累计六次评为优秀以上的（其他工作考核不得有评分为差的现象），优先考虑“七一”和全乡三干会表彰名额；对当月考核结果为差的在全乡大会上通报批评，连续三次被评为差的取消全年各类评优资格。对在县级以上各类检查评比中出现问题的村将追究主要负责人的责任，情节比较严重的对主要负责人实行诫免。乡党委对村考核结果凡有一次为差的取消该村班子的各类评优资格，对稳定工作和计划生育工作出问题的村实行一票否决，取消全年各类评优资格。

五、说明

1、本考核奖惩办法由乡党委、人民政府办负责解释。

2、本考核奖惩办法自下发之日起执行。

《乡行政村考核奖惩办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡行政村考核奖惩办法。

第五篇：一体化卫生室管理工作制度

陶庙镇一体化卫生室管理工作制度一、一体化卫生室门诊工作管理制度

1.一体化卫生室人员认真学习《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》。

2.一体化卫生室工作人员必须服从医院领导，完成医院安排的各项工作，接受上级各部门的监督、检查。镇卫生院将一体化卫生室人员可以在辖区内一体化卫生室统一调动，包括一体化卫生室负责人。

3.一体化卫生室在岗人员只能在注册的一体化卫生室内进行执业活动，不准在所在的一体化卫生室以外的场所行医和私设药房，如有违反发现一次罚款1000元、并没收所有药品器械，给予全镇通报批评，发现两次者罚款2000元，如再次违反，医院将给予停薪停职处理，并将个人所交的13000元建设基金给予充公。

4.一体化卫生室在岗人员如果因特殊个人原因需要离开一体化卫生室的，个人必须写出辞职申请，医院批准后，一体化卫生室将从事业发展基金中给予个人所交13000元的建房款退还；以后与医院及一体化卫生室无任何牵连；医院不再给辞职人员办理任何考

评、考核；考试等人员信息手续。辞职人员辞职后将永远不在陶庙镇辖区内从事任何医疗执业活动。

5.一体化卫生室必须24小时应诊，实行考勤签到制度，各所要拉出排班表，对迟到早退者、每人每次罚款10元，无故请假1天扣一天工资，空岗一天扣两天工资、查岗如发现空岗处罚当事人20元现金。

6.工作人员严禁酗酒闹事，打架斗殴、无事生非；如有违返；当事人必须事后写出书面检查；并且罚款50元，情节严重的交由公安机关处理。

7.陶庙镇所有乡村医生必须服从医院的调动，调令下达后，五天不到岗位者，按自动离职处理。

8.一体化卫生室必须做好门诊登记工作，对35岁以上人群首诊测血压；并做好记录，门诊处方一定要保存完好，发现无当天门诊处方的，每次罚款50元。

9.医务人员在工作期间必须衣着整洁，佩戴胸卡，着装上岗，否则每次除批评教育外，一次罚款5元。

10.不得重复使用一次性医疗用品，输液器、针管等；要做好销毁记录，各种医疗垃圾严禁乱倒，否则按上级有关条例进行处罚。

11.一体化卫生室随时保持桌椅清洁；墙壁、顶棚无蜘蛛网；地面干净无烟头、纸屑；物品摆放整齐有序；室外卫生做到无污物，无杂草。12.一体化卫生室各个科室要严格按照操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生，一旦发生，当事人承担相应的主要责任，按《医疗事故处理条例》处理，并做好差错事故记录，报告工作。

13.依法行医，陶庙镇辖区卫生室不准超范围、超项目行医；不准购买B超机、X光机等超出卫生室范围的医疗器械，否则医院将依法进行查封。

14.搞好消毒工作，做好无菌操作，并备消毒器械、做好消毒记录。

15.计划免疫工作按照上级行政主干部门安排执行，卫生室严禁私自购买二类疫苗进行买卖，一经发现卫生院将予以没收疫苗，按有关规定处理。

人事管理制度

（一）执业人员的聘用

一体化卫生室工作人员一律实行聘任制。镇卫生院聘任一体化卫生室负责人；镇卫生院确定卫生室编制和人员结构后，一体化卫生室负责人聘用其所内工作人员。乡卫生院也

可以根据工作需要直接确定卫生室的应聘对象或终止聘用关系。发聘方与应聘方签定聘用协议，原则上一年一聘。

（二）执业人员岗位培训

1．一体化卫生室受聘的执业人员必须定期接受岗位培训，每年接受培训不得少于 2 次。

2．参加岗位培训的人员，由组织培训单位签证记录。

3．培训制度将与考核考试制度结合到一起，作为确定执业资格和续聘的依据。

二、财务管理制度

（一）管理原则

镇卫生院对村卫生室收支实行统一管理，分室设户,独立核算，自负盈亏。

（二）财务人员及帐目设置

镇卫生院设主办会计1名，统一负责本镇各村一体化卫生室的帐目管理和财务监督。各村一体化卫生室配备兼职报帐员1名，卫生院对各一体化卫生室设置总帐、收支明细帐、财产物资明细帐，一体化卫生室设现金日记帐、财产物资明细帐。

（三）收入管理 1．统一执行国家规定的收费标准，一体化卫生室不得擅自变更。

2．卫生室所有收入由收款室收取。其他人员代收的，应于当日或次日将所收款项移交给收费员。过期不交的一经发现；给予3—5倍罚款。

3．所有收费凭处方，所有处方归药房。出诊处方必须有现金；回所后分别交收款室和药房。

4．实行药房处方登记编号。收费员收款，需在专用的微机上按药房处方登记编号输入。注明处方编号、金额等内容，并在处方上签字或盖章。

5．收费两联单票据由一体化卫生室报帐员按规定从镇卫生院领购。镇卫生院药库人员负责各一体化卫生室两联单打印纸领发。

6．一体化卫生室的收入分为医疗收入、药品收入、其他收入，公共卫生项目（包括老年人体检、妇幼保健、儿童保健、传染病报告、计划免疫、健康教育）等卫生服务收入纳入医疗收入核算。

7．一体化卫生室报账员一定要及时报账，镇卫生院规定每月的1号、10号、20号报现金账，过期不报的一次罚款50元、并限期把帐报上来。

8．一体化卫生室一切收入原则上不得赊欠，确需赊欠的应由卫生室工作人员担保签字，并在1个月内收回，逾期未收回的从担保人工资或执业责任金中扣除。

9．严禁私收费，违者视情节给予5-10倍罚款。

（四）支出管理

1．一体化卫生室的支出票据必须由经办人签字，购买实物的必须同时有验收人签字，经一体化卫生室负责人审核签字后方可报销。

2．一体化卫生室报帐员将本月所有支出单据整理汇总后报镇卫生院主办会计审核，不得迟报、漏报、瞒报。报帐时应编制一式二份报销封面，载明报销的内容、单据张数，金额等内容。

3．主办会计应及时审核收支单据，记载不准确、不完整、手续不齐备的原始凭证，应退回村卫生室更正补齐。

4．审核无误后，镇卫生院主办会计按规定报请院长集中审批后做帐，并与卫生室报帐员办理结帐、对帐手续。

5．一体化卫生室的支出分为：人员工资、奖金、公用费、培训费、事业发展基金等，其中每月提取的事业发展基金占卫生室纯收入的20%。

6．村卫生室人员支出实行总额控制，镇卫生院根据各一体化卫生室上月业务收支实际情况，确定可返还总额，由一体化卫生室负责人根据各人工作；确定个人分配份额；审批后发放。

三、公物管理制度

（一）药品管理

1．药品器械由镇卫生院统一招标采购，配送各一体化卫生室。

2．一体化卫生室负责人对药房配备专人负责，严禁自行采购药品、否则、每发现一种来历不明的药品除查封外还要对药房人员及当事人进行5—10倍的罚款。

3．药品实行逐日与收款室对账，药品保管人员对药品缺少负有赔偿责任。

4．药剂人员严禁私收费，违者按私收费加倍处理。

（二）固定资产管理

由政府主导一体化卫生室人员筹资建设的一体化卫生室用房归镇卫生院所有。一体化卫生室的设备、设施等固定资产归集体所有，由一体化卫生室使用，任何人不得损坏、侵占。镇卫生院负责对一体化卫生室的房屋、设备、设施等固定资产进行登记、造册和管理。

四、诊疗服务制度

1．注射器具实行一人一针一管一用一消毒。

2．医疗器具必须按无菌技术要求进行高压灭菌。

3．治疗室要定期进行空气和地面消毒，对其它器具，应采取适宜有效的消毒措施。

4．严格执行各项诊疗和操作常规。对不适宜在卫生室处置的病人，应及时转诊。

5．门诊日志和处方书写要规范，不得缺项。急救病人，要作好抢救记录。

6．发现传染病，应立即向镇卫生院报告。

五、督导反馈制度

1．镇卫生院负责对辖区内村卫生室的督导管理。镇卫生院督导工作时，检查督导过程中发现的问题以及提出的整改意见卫生室负责人要有文字记录，并限期进行整改。

2．一体化卫生室负责人配备1本工作手册，专供接受检查、督导、会议时使用，记录的内容包括会议内容、日期、参加人员、发现的问题、提出的整改意见以及整改落实等情况。

3．镇卫生院对辖区内一体化卫生室的督导每月不少于1次，对存在问题较多的卫生室要加大督导力度，增加督导频次。督导记录作为考核镇卫生院对卫生室督导和管理的依据。六、一体化卫生室负责人职责

1．全面负责本一体化卫生室的各项工作。

2．服从本地乡村卫生服务一体化管理领导小组的统一领导；统一调配。

3．负责卫生室各项规章制度的落实。

4．负责组织本卫生室的诊疗工作和服务区域内的其它卫生服务工作。

5．负责本辖区内的公共卫生工作（包括国家基本卫生公共卫生项目各项工作）

6.完成卫生局和所属镇卫生院下达的各项卫生工作任务。

巨野县陶庙镇卫生院

二零一一年八月十二日

内部资料注意保存