推进我区现代服务外包产业发展的四务建议

第一篇：推进我区现代服务外包产业发展的四务建议

推进我区现代服务外包产业发展的四务建议

一、强化招商选资。晨光1865科技产业园是集动画制作、游戏开发、数码科技等服务外包产业于一体的省级服务外包基地，对企业的“磁铁”效应较为明显，因此在招商过程中，要着力引进服外包企业，特别是世界500强企业，努力把晨光1865科技产业园打造成省级服务外包基地，并充分利用大明路科技产业园、通服大厦、成教大厦等重点载体，大力引进软件研发、金融后台、生物医药等服务外包企业，促使我区经济转型升级。

二、强化人才培训。举办多种形式的服务外包知识讲座，免费组织相关服务外包企业参加培训，使企业了解更多服务外包知识和操作技能，同时，促进有条件的企业承接国际离岸服务外包项目，帮助企业解决接包过程中存在的困难和环节。

三、强化优势发展。大校机场搬迁就是我区的后发优势，搬迁后该地势功能已初步定位为“智慧新城”现代服务产业区，加上便捷的交通路网，完全符合服务外包产业发展的基本条件，在未来机场开发过程中，建议区政府与机场建设部等规划部门加强沟通协调，以引进服务外包企业为重点，力争使其成为我区服务外包产业的重点基地。

四、强化政策扶持。在积极为企业申请国家、省市服务外包专项资金的同时，建议区政府拿出部分资金，配套奖励有重大贡献的服务外包企业，同时，在房租、税收等方面给予一定的优惠政策，扶持企业做强做大。

商务局

2011-1-24

第二篇：武汉市服务外包产业发展情况

武汉市服务外包产业发展情况

2006-10-26 15:46:33 岳阳网

一、发展现状：

2005年，武汉市软件和信息服务业实现总收入108.23亿元，与上年相比，增长49.5%，其中软件收入76亿元，信息服务业收入32亿元，软件出口额1.3亿元（其中嵌入式软件8000万美元），与上年相比增长70.9%。今年1—6 月，武汉软件与信息服务业的收入75亿元，比上年同期增长39%。

2005年全市软件及信息服务企业总数达到510多家，其中销售收入过亿元的企业12家；外资企业、归国留学人员创办的软件企业有109家。拥有8家国家规划布局内的重点软件企业。这些企业中有7家通过CMM3认证，2家通过了CMM2认证，120多家软件企业通过了ISO9000认证，285家通过了双软认证，48家通过计算机系统集成资质认证。软件人员达3万人。

二、武汉市发展服务外包产业的优势：

（一）基础设施条件良好，综合成本优势明显：

武汉位于中国中部，地处京广铁路大动脉与长江黄金水道交汇处，是全国交通枢纽。在通讯网络方面，是全国电讯数据业务八大节点和全国移动通讯八大汇接中心之一，是华中地区最大的光纤通讯汇接中心，能够方便快捷地与全球240多个国家和地区进行通讯联络和信息交流。

武汉综合成本优势明显，水电充足，市内交通方便，无论是用房用地，公用事业服务、食品及其他生活资料价格及劳动力成本，在中国特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是国外厂商将业务外包出来的重要因素。

（二）武汉市政府支持力度大，产业发展环境良好：

湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关心和重视软件信息服务业的发展。先后颁布实施了《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策实施实施意见》、《关于软件产业发展的若干意见》、《关于加快软件产业发展有关鼓励政策的实施意见》等政策，另外，《关于鼓励外包服务业发展的若干政策》正在制订。

（三）人力资源丰富，能过满足服务外包产业不断增长的人力资源需要：

武汉市是我国重要的软件人才培训基地。市内有普通高校52所，其中8所为教育部重点大学，45所院校设立了计算机与信息相关专业，还有3家国家级示范软件学院。每年的县官专业毕业生超过4万人，金融、商务、外语等外包产业相关人数达到3万人。专门对外包产业的语言培训机构有12家。

（四）科技实力雄厚，软件自主创新能力突出，为外包产业发展提供技术支撑：

武汉是我国软件领域重要的自主研发基地，有从事软件领域相关的国家级科研机构12个，国家重点实验室2个，国家工程技术中心8个，国家软件测试中心1个，省部级重点实验室6个，省级工程研究中心3个，拥有两院院士51名，其中软件领域院士12名。

武汉市在空间信息技术、制造业信息论、信息安全、网络通讯等领域的软件研发和产业化处于国内领先水平。

（五）产业门类齐全，布局完善，有利于服务外包也得发展

武汉市产业形态丰富，金融市场发达，文化产业也在逐渐兴起。现代制造业、光电子信息产业、汽车设计和汽车电子产品研发、金融、电信和电力行业都很发达。

三、武汉市服务外包产业发展规划：

（一）总体目标

“十一五”期间，武汉市将抓住服务外包行业由国际向国内转移，由沿海向内地转移的契机，通过实施服务外包产业国家化战略和区域品牌战略，不断改善发展环境，积极引进国内外大型外包企业，培育本地骨干企业，促进外包企业从产业集聚向产业集群优化发展。

（二）目标产业

1、信息技术外包（ITO）应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务、其他服务；

2、业务流程外包（BPO）：吸引国内外知名公司在武汉开展BPO业务。其中包括：呼叫中心、金融和财务技术支持、消费者支持服务、营运流程外包等。３、研发中心：充分发挥武汉科技实力和人力资源的优势，培育本地外包研发企业，吸引国内外知名企业在武汉设立研究开发中心，重点发展汽车整车设计和汽车电子的研发，光电子、通讯产品和制造业嵌入式软件研发，空间地理信息、信息安全、制造业信息化等领域软件研发，集成电路设计和制作等。

4、外包人才培养：进一步发挥武汉教育资源的优势，重点发展外包相关产业人才的学历教育和职业培训服务，培养外包产业发展所需的技能型和业务型人才。

（三）人才目标

到2010年，服务外包从业人员达到10万人，软件专业在校生人数达到15万人，年毕业生人数达到5万人，职业技术培训每年人数达到6万人次。

（四）企业目标

引进培育1—2家员工超过5000人的大型服务外包企业，10家员工超过千人的本土服务外包企业。

（五）市场目标

以欧美市场为重点拓展方向，巩固日本市场，发展离岸外包，拓展本土外包。

四、武汉市在推进服务外包产业发展方面的主要做法

（一）制定专项鼓励服务外包产业发展政策，推进外包产业发展

根据有关国家政策精神，针对服务外包产业特点，借鉴其他城市经验，制定推进服务外包产业发展的政策。湖北省、武汉市和东湖高新区联合设立了1亿元的软件产业发展专项基金，用于鼓励支持外包企业软件研究开发，对进入园区内的企业实行土地房租优惠政策；科技中小型企业贷款平台优先为外包企业提供政策贷款、贴息贷款、政府担保贷款等融资支持；对外包人才培养、引进进行资助；对外包人才户口迁移、住房等方面实行优惠；对突出贡献人才进行奖励等。

（二）建设外包产业公共技术和服务支持平台，完善公共服务体系

湖北省、武汉市与东湖高新区共同投资7700万元，建设了“湖北软件与测试公共服务平台”，该平台借鉴了其他地区的建设经验，除了提供软件研发和测试等技术服务支持外，重点突出了人才资源服务及外包协作服务功能。

（三）实施外包人才专项培养计划和软件英才计划

在外包产业发展基金中设立1000万元培训基金，专项用于鼓励支持大学和各种培训机构与外包企业合作，有针对性培养外包人才。加强大学与外包企业的合作，在武汉大学、华中科技大学等重点院校为大四学生设立了专业外包课程，并进行技能培训；对高层的软件人才进行专项奖励等。

（四）加强招商引资，吸引国内外知名外包企业落户武汉

认真研究和密切跟踪跨国公司服务外包企业的投资动向和投资特点，主动适应和满足跨国公司的投资需求，寻找和把握大项目的引资机会，通过引进大企业、大项目辐射带动本地外包产业的发展。

（五）引进专业化的园区建设开发服务机构，加快服务外包专业园区的建设，尽快形成服务外包企业集群

2006年7月，武汉东湖高新区管委会与大连软件园股份有限公司签署了合作协议，重组“武汉软件产业基地有限公司”。目前武汉光谷软件园已完成25万平方米的建设任务，2007年底软件园将全面建成，届时建筑面积将达到 60万平方米。同时我们正在策划建设占地面积5平方公里的软件城，将会聚集400家企业、10万从业人员，年销售收入400亿元。

目前武汉市正积极向商务部申报“国家服务外包基地”，东湖高新区申请作为“千百十工程”示范区。我们希望通过“国家服务外包基地”的建设，推进武汉市产业结构的调整和

经济增长方式的转变。恳请商务部对武汉市申报建设“国家服务外包基地”给与大力支持。

第三篇：发展服务外包促进现代服务业发展

发展服务外包 促进现代服务业发展

访谈嘉宾：市商务局党组成员、副局长牛驷，服务贸易科科长石跃军，服务贸易科主任科员王学干

【主持人】今天我们做商务局专场，首先请简要介绍一下商务局的主要工作。

【牛驷】洛阳市商务局承担着促进全市开放型经济和商贸服务业发展两大任务，肩负着全市对外开放、招商引资、对外贸易、对外经济合作、商贸服务业发展等主要职能。

【主持人】说到服务外包，大家了解并不多，能不能简单介绍一下什么是服务外包？

【牛驷】外包是企业在全球范围内进行行业合理化分工，最大限度地提升企业的运营效率、节约运营成本、提高自身竞争力的一种经营管理策略。外包被广泛接受的分类是：制造外包和服务外包。

2015年商务部、国家统计局共同印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包的定义是：专业服务供应商通过契约方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增的业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。简单讲，就是让专业的人做专业的事。

【主持人】就是说主营业务之外的事情让专业团队来做。【牛驷】是的。服务外包按照发包方和接包方的地域不同划分为离岸外包和在岸外包；商务部和国家统计局2015年印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包统计分类包括3个门类（ITO：信息技术外包；BPO：业务流程外包；KPO：知识流程外包），9个大类，35个中类。

【主持人】洛阳市在3个门类中哪个做的比较好？目前我市在岸和离岸哪个业务多？

【牛驷】主要还是信息技术外包，目前在岸的业务多一些，离岸业务近几年也有较大发展，目前从我们掌握的数据离岸一年业务规模在2亿美元。

【主持人】我市为什么要发展服务外包产业？

【牛驷】发展服务外包产业，一是中原城市群副中心城市建设的需要。省政府在《河南省建设中原城市群实施方案》中明确表示：巩固提升洛阳副中心城市地位，开展国家服务外包示范城市创建；同时，加快推进中国服务外包示范城市创建工作也是市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》中部署的89项具体工作之一。二是我市565产业发展的需要。市委市政府提出通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进洛阳产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型，大力发展生产型服务业和现代服务业，服务外包是促进传统制造业向服务业转型升级的重要手段。三是承接境外和发达地区产业转移的方式和手段。发达地区因各方面因素，需要向中西部地区 转移，为我们服务外包的发展提供机遇。四是促进双创和就业的需要。服务外包是知识密集型和人才密集型产业，众多的小微企业参与其中，通过发展服务外包可以促进大众创业万众创新，能够吸纳大量的大学生就业。

【主持人】我国、我市服务外包产业是从什么时候发展起来的？

【牛驷】从国家层面是2006年，洛阳是从2009年启动，目前产业规模、企业数量、从业人数几个方面已成规模，已形成以软件开发、智能设计、工业设计、呼叫服务、动漫设计等门类齐全的服务外包产业结构。

【主持人】洛阳市服务外包产业在河南省属于什么位次？有没有什么做的比较好的企业？

【牛驷】目前此项工作我市在省内名列前茅，比较典型的是洛阳中重自动化工程有限责任公司，该公司把主营业务中涉及自动化开发矿山机械产品智能化信息化的业务和技术剥离，提供生产型服务，不仅为本企业，还在全国范围内提供此领域的服务。

【主持人】作为服务外包企业，服务外包数据库如何填报？

【王学干】商务部业务系统统一平台分为管理端和企业端。企业需通过注册账号，进入服务外包平台系统进行填报。主要需要填报年报、季报、月报等5个报表，企业填报后商务部门会逐级审核。【主持人】服务外包方面有什么优惠政策？

【王学干】概括来说有税收优惠政策和利用服务外包示范城市平台建设经费支持公共服务平台建设和项目资金支持相关政策。税收优惠政策方面，一是经认定的技术先进型服务企业所得税减按15%的税率征收企业所得税。二是经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

国家每年给予服务外包示范城市500万的资金支持，主要用于服务外包产业公共服务平台建设；对符合条件（每年条件有一定变化）的企业可享受项目资金扶持，支持项目类型有国际认证、人才培训、贷款贴息、公共服务平台建设、海外机构、境外注册商标、开展研发、设计和品牌建设；建立国际（离岸）接包中心和研发中心；开拓国际市场等项目。

【主持人】洛阳市是否有服务外包相关政策？

【王学干】我市正在准备起草制定有关服务外包产业发展专项政策。同时我市一些政策也适用于服务外包产业。比如今年5月份出台的《洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策》中规定：

1、本市国有大中型企业将信息技术服务部门剥离成立独立法人企业的，给予剥离后企业一次性奖励50万元。

2、城市区内营业收入达到1000万元的信息服务企业，自建、购买自用办公用房的，由市财政按实际投资总额的5% 给予一次性补助，最高补助金额不超过100万元；租赁自用办公用房的，连续3年每年按年租金的50%给予补贴，享受补贴内不得对外转租和出售。

3、对于一些国际认定等方面给予奖励，比如对通过计算机信息系统集成3级、2级、1级资质认证的企业，分别给予一次性奖励2万元、5万元、8万元，由低等次向高等次升级的，奖励其差额部分等。

2006年6月河南省人民政府出台了《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（豫政〔2016〕39号），意见从三个方面对服务外包产业进行扶持：一是加大财税支持力度。二是加强金融服务。三是提升便利化水平。

【主持人】企业可通过哪些渠道了解相关政策？

【王学干】企业可通过市政府网站信息公开部分查询相关文件或者联系市商务局服务贸易科了解。

【主持人】我市发展服务外包产业有哪些优势？

【牛驷】一是政策优势。市委市政府高度重视服务外包产业发展，加快推进国家服务外包示范城市创建工作已纳入洛阳市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》，编制《洛阳市服务贸易与服务外包发展十三五规划》，把发展服务外包产业作为洛阳经济转型升级的重要内容，国家“一带一路”战略、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区建设，三区政策叠加，以及目前正在大力推进“565” 现代产业体系建设，加快产业转型升级，加快现代服务业发展。这些都为服务外包产业发展，提供了广阔的市场空间和发展空间。二是地域优势。洛阳是我国中西部地区重要的交通枢纽，便利的交通必将为资本、人才、信息的聚集创造更好的条件。三是产业优势。我市具有较完善的产业体系基础，制造型企业通过转型升级剥离属于服务类的业态，形成新兴的经济增长点和现代服务业的重要组成部分。洛阳工业的蓬勃发展为服务外包产业发展奠定了基础。四是科研优势。洛阳是我国重要的科技研发基地，科技研发优势得天独厚，现有各类科研机构600多家，其中国家级科研院所14个，各类专业技术人员约15万人，是中西部地区科技实力强，科技人才密度高的科技型城市。雄厚的科技创新实力为洛阳服务外包产业发展提供了新的动力。五是教育优势。目前，洛阳有河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院等5所本科院校，9所大专，112所中专职高，40余家培训机构，在校生有20多万人，每年毕业的与信息产业服务外包相关专业的大学生有4万多人，这为开拓国际服务外包业务奠定了基础。

【主持人】洛阳市的产业园区对吸引企业入驻是否有相关政策？

【王学干】根据我们掌握的情况，我市区级政府及省市级服务外包园区也提供了各种服务和优惠措施：例如：洛龙区对新入驻园区的服务型企业，房租连续三年分别按每月每平方米20、15、10元的标准给予补贴，最高不超过50元；涧西区、洛龙区对入驻的专业园区且年纳税额在5万元以上的小微企业，连续三年分别按其当年区级收入的100%、80%、50%给予奖励，最高不超过50万等等。

【主持人】我市服务外包产业发展现状如何？未来发展方向和目标是什么？

【石跃军】目前，我市服务外包产业规模约50亿元，在商务部《服务外包管理信息系统》注册企业已达600余家，从业人员9.7万。2015年3月，经河南省人民政府认定，洛阳市被命名为“河南省服务外包示范城市”，2个园区被命名为“河南省服务外包示范园区”；2017年3月洛阳3个园区被省政府命名为“河南省服务外包示范园区”。目前洛阳共有省级服务外包示范园区5家，另外还有4家市级服务外包园区。

我市编制了《洛阳市服务贸易和服务外包发展十三五规划》。目前，《规划》已经通过专家评审，待市政府常务会议通过后印发实施。十三五规划中明确了我市服务外包产业的发展目标是：重点发展离岸服务外包业务，巩固扩大在岸服务外包业务，提高企业承接离岸服务外包业务能力，推动服务外包产业从价值链中低端向中高端提升。到2020年力争成为中西部承接服务外包产业转移的重要目的地之一。力争成功申报中国服务外包示范城市。到2020年实现服务外包总体规模突破100亿元，到2025年实现服务外包总体规模比2020年翻一番。重点发展领域如优先发展工业智能化设 计、软件外包和教育、呼叫中心，积极培育动漫影视、跨境电商、大数据服务等重点领域服务外包业务，打造洛阳服务外包“3+3“产业格局。

第四篇：我市加大扶持力度,推进服务外包产业快速发展

我市加大扶持力度，推进服务外包产业快速发展

（一）加大政策扶持力度。2005年至2011年7月份，我市对服务外包企业发放市级财政扶持资金共计1.16亿。其中，仅今年已发放财政扶持资金1650万元，减免服务外包企业所得税万。

（二）注重人才储备。通过校企对接模式，由20家服务外包试点高校与50多家服务外包重点企业及10多家培训机构达成了人才培养合作意向，寻求校企共赢的合作路径。

（三）构建服务外包交流平台。我市相继举办了“2011年中国服务外包十大领军企业及100家成长型企业”发布仪式、“第四届中国国际服务外包合作大会”等活动，展示南京服务外包良好的投资环境和发展前景，搭建多层次、宽领域交流与合作平台，提升“南京服务外包”品牌知名度。

（四）目前，我市服务外包企业已超800家，服务外包执行额在千万美元以上的企业50家。05至10年，南京市累计实现服务外包执行额53.7亿美元，其中累计离岸服务外包执行额26.6亿美元。2011年1-7月，全市共实现服务外包执行额21.4亿美元，同比增长38.16%，离岸服务外包执行额为9.16亿美元，同比增长42.35%，服务外包入库税款亿，同比增长%，服务外包各项指标居全国前列。（刘烨 魏振金）

第五篇：10年服务外包产业发展实施意见

2010年服务外包产业发展实施意见

2010年服务外包产业发展实施意见

服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化水平高、附加值大等特点。为加快发展我市服务外包产业，转变经济发展方式，调整经济结构，促进大学生就业，现就我市促进服务外包产业发展提出如下意见：

一、指导思想和发展目标

指导思想。紧紧抓住新一轮国际服务业加速转移的重大机遇，重点发展国际服务外包业务，充分发挥现有产业优势，以培育技术先进型服务企业为重点，以加快服务外包人才培训为保障，以完善服务外包产业园区建设为切入点，以

创造服务外包产业良好发展环境为基础，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“因地制宜、错位发展、突出特色”的发展思路，努力将我市建设成为东北亚服务外包的重要基地之一。

发展目标。2011年前，完成3个服务外包重点园区、3个万人实训基地、2个公共服务平台建设，为服务外包产业发展奠定坚实基础。

到2013年，全市实现软件及服务外包产业年收入735亿元，其中实现国际外包收入6亿美元，培训服务外包人才8万人以上，新增大学生就业5万人，千人服务外包企业达到10户以上，把我市建设成为东北亚服务外包产业和服务外包人才培训的重要基地，使服务外包产业成为我市的重要支柱产业。

二、工作重点

加快推进重点产业园区建设，拓展服务外包产业发展空间。形成以东软软件园为模式，以沈阳国际软件园为核心，以沈阳动漫产业基地、昂立信息园、沈

阳软件出口基地、沈阳东煤软件园、沈阳工业大学软件园、和平区科技软件园区、畅通数据信息服务产业园、百科软件园等为集聚区的产业空间布局。

大力发展信息技术外包和业务流程外包，逐步向更高端的知识流程外包发展；发挥我市在承接海外汽车电子导航、移动通信设备等领域的软件开发，数据加工处理、海外证券市场咨询等处于全国领先水平的优势，做大做强优势产业；发挥我市在装备制造、软件开发、韩语人才集聚等领域的产业优势和人文优势，积极承接国际相关产品的研发、设计、测试、解决方案、呼叫中心、工程设计等方面的外包业务。

发挥我市教育资源丰富、科研实力雄厚、社会人才培训力量已经形成规模的优势，引导各类院校和社会培训机构设置相关专业和课程，开展多层次、多类型的服务外包人才培养和培训。

加大招商引企工作力度，大力吸引国内外跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球著名培训中心和咨询公司落户沈阳。

三、保证措施

完善发展规划，加大资金投入。

从2010年开始，连续5年每年设立总额不低于3000万元的沈阳市服务外包发展专项资金，促进我市服务外包产业快速发展。进一步完善我市发展服务外包产业规划，明确发展重点和实施步骤，在土地、通讯、交通等城市基础设施方面预留充分发展空间，促进技术、人力、政策资源的高度集成。到2013年，全市投入服务外包产业园区的基础设施建设资金不低于20亿元人民币；市政府、各开发区和有关部门投入扶持服务外包产业发展的各项资金合计不低于亿元。

突出重点载体，建设服务外包示范区。

1.积极争取中央财政贴息，集中力量加快推进总体规划中各服务外包产业园区建设，形成以1个核心园区、7个专业园区和1个大学园区为主体，总体规

模在300万平方米以上的发展服务外包产业空间布局。

2.对园区内服务外包企业当年外汇收入同比增长额度在100万美元以上的，按当年实际增长额的1%给予园区专项补贴，以扶持园区完善基础设施建设和改善服务环境。

3.对在2010年底前入驻核心园区的企业，按企业从业人员规模给予一次性入驻园区补贴。从业人员在100人以下的服务外包企业，每户给予5万元补贴；从业人员超过100人的服务外包企业，每超出100人，增加5万元补贴。

加大扶持企业力度，促进产业快速发展。

1.从2010年起，按企业当年离岸服务外包创汇同比增长额的2%，给予企业离岸服务外包收入奖励。

2.对符合条件的服务外包企业，当年从业人员总数比上年每新增加名大专以上学历的员工，且从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，按不高于

每人4500元给予支持。

3.鼓励服务外包企业加快发展，对2年内发展为1000人以上的服务外包企业，给予一次性奖励100万元。

4.当年取得cmmi认证三级以上和信息安全管理认证且离岸服务外包业务同比增长在30%的，给予不超过认证费50%的补贴；当年取得cmmi认证三级以上和信息安全管理认证且离岸服务外包业务同比增长在10%至30%的，给予不超过认证费用30%的补贴；当年取得cmmi认证三级以上和信息安全管理认证且离岸服务外包业务同比增长在1%至10%的，给予不超过认证费用10%的补贴。

5.当年外汇收入在100万美元以上或外汇收入同比增长在30%以上的服务外包企业租用定向国际宽带线路的，给予当年租用费用10%的专项补贴。

6.技术先进型服务外包企业，为发展离岸外包业务，通过在沈金融机构办理流动资金贷款的，当年离岸外包收入

在100万美元以上且同比增长50%以上的，由市服务外包发展专项资金给予全额贴息；当年离岸外包收入在100万美元以上且同比增长30%以上的，给予50%贴息。

7.鼓励服务外包企业通过资产兼并重组和上市做大做强。服务外包企业在境内外上市的，给予一次性奖励30万元。

加大人才培训力度，促进产业持续发展。

1.按照部、省、市共建服务外包人才培训中心原则，积极履行落实沈阳市服务外包人才培训中心职责，整合在沈各大学、职业技术教育学院和社会培训机构教育资源，形成大学培养高端人才、职业技术教育学院和社会培训机构培训中低端人才的服务外包人才培训格局，实现年培训万人的服务外包人才培训能力。

2.对经认定符合条件的培训机构，培训从事服务外包业务人才，通过专业

知识和技能考核并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，在中央财政给予培训机构每人不超过500元培训补贴的基础上，再由市服务外包发展专项资金对符合条件的人员给予培训机构每人500元的培训支持。

3.对吸引国际服务外包培训机构落户沈阳，年培训服务外包人才能力在人以上、当年实际培训1000人以上的培训机构，再按每培训1人给予不超过300元的一次性奖励。

加强招商引企和引智工作，促进产业跨越发展。

1.凡来沈投资设立服务外包企业、服务外包人才培训机构的，按其实际投资到位额的2%给予奖励。将业务发包给我市服务外包企业的，按其当年发包业务年收入额的1%，给予一次性奖励，奖励金额最高不超过50万元。

2.境内外企业来沈投资设立1000人以上服务外包企业并且年离岸服务外包收入达到1000万美元的，给予一次性

奖励200万元。

3.凡引荐境内外公司，来沈投资设立服务外包企业或将服务外包业务发包给我市企业，且企业当年实现新增服务外包收入500万元以上的，给予引荐人以企业新增服务外包收入1%的奖励。那一世范文网

4.参照《关于印发沈阳市软件高级人才专项奖励办法》的有关规定，对在我市纳税并经认定的服务外包企业中的高级管理人才和高级技术人员，按照现行财政体制给予奖励。

5.对服务外包企业开展招商引资和市场开拓等商务活动，给予参展活动经费20%、最高不超过1万元的专项资金支持。

改善发展环境，促进产业健康发展。

1.积极争取国家给予服务外包企业的有关扶持政策，组织有关企业积极申报技术先进型服务企业和申请国家给予服务外包企业和培训机构的有关扶持

政策和中央财政资金支持。

2.积极争取省政府扶持服务外包产业专项资金对服务外包示范园区公共服务平台、人才引进与培养、培训与实训机构等基础设施重点项目建设，企业争取自主知识产权保护体系建设、取得国际资质认证、开拓国际国内市场及生产用房和数据专线租赁等的支持。

3.集成市政府各部门相关政策，形成扶持合力。沈阳市有关开发区管委会、产业集聚区政府、外经贸、经信委、科技、劳动和社会保障、教育、人事等各有关部门要在现行政策和专项资金中对服务外包企业开展招商引企、自主知识产权产品和项目研发、人员培训、扩大就业、吸引人才、房租补贴等给予重点扶持。制定《沈阳市发展服务外包产业专项资金管理办法》，加大扶持服务外包产业发展的政策和资金支持力度。

4.加快推进沈阳市服务外包人才培训公共服务平台和服务外包产业管理与统计公共服务平台建设。逐步建立完

善沈阳市服务外包企业公共软件培训工具和培训项目课件数据库、服务外包专业人才储备和需求数据库、服务外包产业统计数据库、服务外包产业政策数据库等，为服务外包企业提供更有效的公共服务。

5.鼓励政府有关部门将不涉密的有关数据处理、信息服务、呼叫热线、政务公开网站等业务流程发包给服务外包专业公司。

6.积极拓宽服务外包企业融资渠道，扩大服务外包企业融资能力。一是支持金融部门拓展适合服务外包企业特点和需要的信贷产品；二是鼓励企业通过资产重组、联手合作等方式融资；三是按照政府引导，企业自愿组合、自主出资、相互担保，企业、担保机构和金融机构携手发展，风险共担的原则，积极探索政府帮助服务外包企业建立贷款担保的方式方法，缓解服务外包企业的贷款难问题。

7.积极协调海关、外汇管理部门和

银行，建立和完善与服务外包产业特点相适应的通关监管模式，对服务外包企业对外支付一定金额以下的服务贸易、收益和经常转移外汇资金，免交税务证明，并在外汇结算、资金汇兑等方面，为服务外包企业提供便利快捷服务。

完善工作机制，保障产业顺利发展。

1.加强领导。进一步完善市服务外包产业发展领导小组例会制度和议事规则，定期听取全市服务外包产业总体发展规划和扶持政策的落实情况，协调解决全市服务外包产业招商引企和示范城市综合评价考核工作等重大事项和问题。

2.明确分工。市服务外包产业发展领导小组工作办公室负责组织技术先进型服务企业和服务外包培训机构认定工作，提出全市发展服务外包产业专项资金的安排意见，会同市财政局组织符合条件的服务外包企业申报中央财政资金支持的审核工作1 2 下一页