大同市旅游发展战略

第一篇：大同市旅游发展战略

大同市旅游发展战略的探索和学习

——2007级旅游管理大同实习记录1

2007042040李永强

摘要：本文在旅游发展战略理论的基础上，研究如何促进大同市旅游业发展以带动经济增长。文章首先介绍几种主要的旅游发展战略理论，之后浅析大同市旅游业增长现状，最后，文章在前面理论分析基础上，阐述了大同市旅游业发展的战略构想，提出了切实可行的对策。

关键词：大同市经济发展旅游发展战略

大同自古为军事重镇和战略重地，是兵家必争之地：“三面临边，最号要害。东连上谷，南达并恒，西界黄河，北控沙漠。实京师之藩屏，中原之保障”。曾发生上千次大小战事。大同境东的马铺山是汉代刘邦与匈奴奋战七昼夜的战场；金沙滩（今属山西朔州市界）是杨家将血浴沙场的故址。大同在历史上一直是中国北方比较有影响力的大城市之一，素有“三代京华，两朝重镇”之称。

一、旅游发展战略的意义及价值体现

“旅游发展战略”是根据社会旅游的需求所作出的重大的、决定全局的谋划。社会旅游需求的表现主要在五个方面：第一，美的需求；第二，通过旅游而获得的心理与生理的健康；第三，通过旅游而获得的科学知识；第四，通过旅游修养提高个人的品位和素质；第五，通过旅游增加个人或家庭的经济收入。

以上五个方面的需求决定了旅游发展战略的制订必须符合旅游发展指标要求，即必须达到投资的增加，游人量的增多，旅游效益的显着，即GDP 的明显增长，而且还应符合可持续发展的内在要求。

由此可见，旅游发展战略的基本内涵应包括对旅游发展全局的筹划和指导，对旅游发展的重大的、决定全局的谋划，一定时期内旅游发展的方针和任务等内容。它与旅游策略有很大的相似性，是全局与局部、长远利益与当前利益之间的辩证关系。

旅游发展战略研究的意义和价值在于：能够充分挖掘和发挥旅游资源的潜含价值，正确地决策旅游经济开发和发展的方向、目标和任务，很好地抓住旅游经济发展的各种机遇，不失时机地促进旅游业的发展，同时在不断总结决策和战略方针的经验教训中，调整发展方向，促进旅游经济发展处于可持续性的良性循环状态。

二、大同市旅游发展战略的初步研究

1、总体判断

（1）基本情况

大同市主要旅游景点

★★★★★ 云冈石窟 悬空寺 北岳恒山

★★★★ 善化寺 华严寺平型关战役遗址

★★★平城遗址 九龙壁 大同鼓楼 雁塔 凤临阁 观音堂 大同土林 大同火山群 汤头温泉 水神堂 方山永固陵 许家窑人遗址平城遗址 得胜堡

★★ 觉山寺 赵武灵王墓 大同煤矿展览馆 永安寺 云林寺 古城堡汉墓群 吴官屯石窟 鲁班窑石窟 慈云寺 清栗毓美墓 灵丘桃花山 大同长城

★ 采凉山 大同清真大寺 大同市博物馆 琅邪康王司马金龙夫妇墓 三皇墓 祁皇后墓 清任勇烈墓 麻庄汉墓群 清王万邦墓 元淑墓志 文嬴湖 灵丘古道 云冈国家森林公园 青擅 龙山 甸子梁 北魏鹿苑 大同天主教堂 帝君庙 龙王庙

（2）客源市场

从客源市场来看，全国各地以及周边省市游客都比较多，云冈石窟和悬空寺有着很强的吸引力，另外，境外游客也络绎不绝。

（3）资源

一是历史悠久，文化突出，这是一个最大的优势。二是自然多彩，山水奇胜，同样也是一个大的优势。三是组合良好，顶级配置，这样一个配置很难得，就资源来说大同市的旅游资源是顶级资源，这是毫无疑问的。

（4）产品

云冈石窟已经谋取了世界文化遗产的品牌，而且这个品牌是丰富多彩的文化内容，另一方面是经过这些年的努力，产品全面到位、质量突出。上次恒山给我的感觉，一是乱七八糟，二是脏兮兮，三是挺荒凉，基本上是这么一种印象，这次一看真是超出了预想，现在可以说全面到位。因为一个地方的思路看它的框架，一个地方的管理看它的细节，现在大框架体现了一种很到位的大思路，通过细节体现出来的管理也很到位。

（5）运行

从整个运行模式来说，现在基本上还是参观游览和早期模式，这个模式形成了效益不足的问题，而且是一个很突出的问题。景区的运营就会变成单一主题、单一模式、单一运行，最终单一门票，商业模式最终都变成单一的，现在从大同市的很多景点来说的门票价格来说不算低，但是如果这么发展，下一步怎么办？过几年客人多了再涨价，这能行吗？这种单一的早期模式构造了景区普遍效益不足的状态。原来景区经营概括为三个“一”，即一张门票，一瓶矿泉水，一个胶卷，现在大家都用数码相机了，一个胶卷都没了，现在变成了一张门票，一瓶矿泉水，这能有效益吗？只会造成污染。所以，这个问题恐怕是现在的一个软肋。

（6）产业

总体的产业格局还没有完全形成，现在也是单一运行、体系不足。比如九寨沟，沟里基本上是三项收入，门票收入、吃饭收入、汽车收入，三项收入加在一起2006年是4.2亿，沟外收入是27亿，沟外形成了一个旅游城，有十几处文艺演出的地点，每处的收入都在5000万以上，文艺这块收入就5个亿，再加上一些大项目，比如九寨天堂这样大项目的进入，构造了一个新的发展格局，一定意义上这是供给创造了需求。我一开始听到九寨天堂项目的时

候摇头，那么远天远地的一个地方，搞这么一个大项目，不是找死吗？结果我去了以后发现人家真是闯出了一条活路，创造了一个高端产品、顶级产品的概念。大同现在缺这一块。

总体评价是，变化很大，成绩很大，差距很大，潜力很大。这句话可能有些抹杀大家的积极性，但是应该有一个比较客观的认识，的确有好的一方面，也确有不足的一方面，更多应该关注这些不足，把这些东西抠出来，才可能谋求发展。

2、发展前景

（1）新基础

首先，政府主导形成旅游发展的强大动力，工业化提供旅游投入的深厚基础，城市建设创造旅游环境的优越条件，区位交通强化旅游产业的综合功能，多元模式提升旅游产品的多种优势。武当山的旅游发展模式一定是多元化的，如果不是多元化模式，多种优势就很难发挥出来，这是下一步的基础，也是发展的前景。

其次，传统复兴带来旅游市场的广阔前景。这几年传统文化大为复兴，之所以中央电视台的《百家讲坛》这么热闹，关键就是现在产生了这样的社会需求。这种社会需求的产生，一个基本的原因是我们现在变成了一个经济大国，作为一个经济大国，自然呼唤文化的复兴。从1840年以来，中国一直受人家欺负，那时候我们对自己的文化有很大的怀疑，我们的文化如果很优越，为什么老受人家欺负。现在不同了，在这个时候，对于传统文化的呼唤，是一个社会普遍的需求，这种传统文化的复兴，恰恰对应了大同市这种文化资源极其深厚的地区的发展。

最后，文化产业构造了旅游社会的独特魅力。这里专门用了旅游社会这个词，因为旅游不仅是经济，也是一种社会现象，是一种社会生活，一个人旅游一次，这是一个短期的生活方式，对于社会来说，总有大批的人在旅游，这就是一个社会创造了一个新的生活方式，这个新的生活方式要靠文化产业的支撑，形成独特的魅力，这是发展的一个新基础。

（2）战略目标

首先，经济目标。创收、创利、创发展，这是毫无疑问的。

其次，社会目标。通过发展旅游扩大就业、扶助贫困、提升市民的生活质量。

第三，文化目标。传承传统文化，弘扬旅游文化，创造新的文化遗产。这里尤其想强调创造新的文化遗产，关于未来文化遗产我专门出了一本书，这本书题目很好，内容不好，因为赶着出来，一个礼拜就写完了，想占据一个制高点，使旅游形成主动权。多年以来，总是有人提出发展旅游破坏环境，发展旅游破坏文化，这都是老旅游的概念，我们没有占据制高点。今天的精品就是明天的文物，就是后天的遗产，自然遗产是老天爷给的，文化遗产是老祖宗给的，我们这一代人给下一代人留下了什么？我们只留下一堆建筑垃圾吗？所以这应该成为一个文化目标。

第四，环境目标。发展旅游保护环境、促进环境、提升环境。

第五，国际化目标。要形成国际化机制，按照国际化规则运作，保持国际化心态，同时强化国际化人才。

归纳起来，第一，历史文化强大同，发展气势看大同，独特风情探大同，一个是看，一个是探，探即探索、探寻，是深度体验。第二，来大同感受，在大同体验，到大同完成。来到大同就会有一种感受，这种感受就是被这种大山、大水、大人文所熏陶浸染震惊，在大同的过程之中就是一种体验，心里的很多愿望在大同完成，在大同实现，应该是这样一个过程。最终，游在大同，住在大同，吃在大同，玩在大同，养在大同，乐在大同，健康在大同，发财到大同，发展到大同，前边都是指旅游者，后边这两句指的是到大同来发展的商人，我们不能只是简单的对应旅游者，需要全方位的对应。

（3）战略步骤

①跨越式发展，爆炸式增长

第一，云台山。云台山大家都很熟悉了，都知道云台山的基本情况，但是未必知道整个发展过程。1998年的时候，云台山门票收入80万，负债200万，那个时候县委、县政府很急，也涉及到产业结构调整的问题，但是没钱，县委书记找到县里的四家银行，恳求每家银行贷款50万，加在一起200万，没有一家银行愿意贷款，最终是公务员每人拿一个月工资集资，凑了200万开始开发云台山。这200万拿了100万修了登山步道，保证游客安全，剩下的100万打市场，1998年到现在十年时间，2008年云台山的收入3.2亿，他们的目标是2009年突破4亿，十年的时间从80万到3.2亿，这是一个什么概念，这就叫爆炸式增长。

第二，四川的凉山州。凉山州是一个少数民族聚集区，是一个国家级贫困地区，从2005年到2007年，基本上收入是三年翻两番，人数两年翻两番。十堰去年的旅游收入41.5亿，凉山的旅游收入66亿，如果讲区位，凉山州是偏远地区，讲条件是民族地区，从哪条比，凉山都比不了十堰，但是狠抓了三年就起来了。其中有几个很重要的工作经验：一是全省的旅游发展大会在那儿召开；二是搞几个景区上4A；三是建设两个宾馆。其中一个旅游局的副局长为了盯景区上4A的事，每天跑五百公里，因为凉山州很大，有6万多平方公里，到最后三个景区上4A的事都完成了，他站在景区的门口，一屁股坐在地上，一口血就喷出来了，马上送到医院抢救。民族地区，偏远地区，落后地区，这样的工作精神，就这一条就值得学。

这两个地方归纳起来，大体上都有这几个共同的经验：

第一，党政一体。比如凉山州州委党委分工，每个人包干搞什么项目，然后各个部门怎么配合，要求都很具体。

第二，全面动员。这种动员不仅是旅游局怎么开展工作，还包括各个部门在里边承担什么样的责任，都分下去。

第三，市场突破。这两个地方对市场的重视程度是我所见最高的。我第一次去云台山，看完了的评价就是云台山是二流资源，但是按当地的工作状态，有可能变成一流的产品。管委会的主任给我的印象很深，他在停车场拿眼睛一扫，就能说出今天大概来了多少人，哪个

城市来了多少人，因为都有车牌号，他每天要到停车场看两次，这就是市场意识。云台山的基本经验是每年收入的四分之一拿出来打市场，钱少的时候不觉得，3.2亿的四分之一是8000万拿出来打市场，而且他们打市场很有效的一招是直接给旅行社奖励，旅行社专列过来给多少奖金，包多少车过来给你多少奖金等，因为旅行社都是微利企业，给他的奖金就是利润，旅行社组织客人到哪儿去都行，组织客人到这儿来就有利润了，这种效果立竿见影。

第四，持续发动。这两个地方不断面临着转型。我第二次去云台山，就提出云台山必须要考虑转型，要从单一的观光旅游转向复合型、多元化的旅游模式，他们说早有考虑，专门留了两条山沟准备做休闲、做度假。第三次去的时候他们说在研究新的问题，研究整个云台山模式的整合，不但是云台山，而且要向周边扩张。从资源来说，南太行山一路，这样的资源很多，比如河南新安县就很不服气，说讲资源他们比我们差远了，山我们也有，瀑布我们也有，而且还有一个小浪底水库，还有一个黄河三峡，但是云台山在市场上占了先，很自然，你的资源非常好，但是在市场上已经没有你的位置了。

第五，系统整合。不单是就景区说景区，而是通过景区的发展整合全面的社会资源，整合各个方面的经济资源，包括整合全面的行政资源，所以这两个地方都形成了一个爆炸式增长的格局。

由此而看，大同爆炸式增长的格局一定会发生，因为这些事都可以做到，而且现在都正在做。比如在未来的三年之内，应该谋取这么一个格局，这个格局就意味着大同在市场上的品牌完全树立起来了，这里还不仅是在文人的圈子里大家有什么看法，或者在官员的圈子里大家有什么看法，更重要的是在市场上大家对你认同到什么程度。

第一，视觉的震撼力。视觉的震撼力主要是从观光旅游的角度来讲，大同这是可以达到的，视觉的震撼力是没有问题的。

第二，文化的吸引力。这一点很多地方都没有，比如云台山就基本没有文化吸引力可言，大同不同，可看的东西太多了。中国历史悠久、文化丰富，到哪个地方都有名人名事，哪个地方都很有说头，但是只有说头是不行的，很多地方很有说头，很少看头，很没玩头，所以就要研究把说头转化成看头，把看头转化成玩头。知名是一个知名度的问题。

第三，生活的浸润力。人家到这儿来不只是走马观花急匆匆，起码要在这儿生活一天，生活有一个浸润过程，这种浸润就像和风细雨一样，润物细无声，这种感觉是更持久的一种东西。

②滚动式发展

一个地方长期保持高速增长，这种可能性是不大的，所以到一定阶段，要把发展速度降下来，把发展质量提上去，不能老追求速度，这么追求疲于奔命，质量必然下降。所以下一步自然涉及到滚动的发展格局，就是分步推进，这里最重要的是机会带来机会，条件创造条件，有些机会现在没看到，因为还没发展到这一步，到了这一步，这些机会自然就是你的。比如一个农民，他很难追求多少创业的机会，但一个技术专家，培育成熟了，就会发现机会很多，不同的层面上有不同机会的概念，这种滚动最重要的是机会带来机会、条件创造条件。上了这个台阶之后，就会发现一大批新的东西都出来了，没上这个台阶看都看不到，甚至都

想不到。

③市场化发展

市场化发展的格局里边涉及到人数、人天数、人均花费等这几个概念，就现在提的目标来说，偏于强调人数，应该淡化人数，强化人天数。这个山一年接待三五百万人，这当然很重要，但是更重要的是人在这儿停留了多长时间，全世界搞旅游都是一样的，希望更多的人来，希望人停留更长的时间，希望人有更多的花费，所以说到底是花费。

另外

１、创新拉动，树立精品战略。“创新”是时代进步的体现，新观念、新技术及科技产品的发展都体现了创新

２、名人名牌效应。推出相应的文化演出，来太原有《唱响山西》，去桂林游有《印象刘三姐》等等···

最后，祝愿大同真正成为世界知名、国际一流的好地方，创造大同文化，通过佛教文化的弘扬促进全面发展。

2007级旅游管理专业 2007042040

李永强

2010-6-13

第二篇：大湘西旅游发展战略

大湘西旅游发展规划

摘要：大湘西地区山同脉，水同源，民俗相近，民族文化特色突出，互补性强。但地域偏僻发展滞后，经济基础薄弱，要培育新的经济增长点，实现财源聚集，其关键在于致力发展旅游产业。湖南西部落后地区应该大力推进大湘西旅游一体化，把旅游产业做大做强，这是湖南旅游经济发展的一种必然趋势，对建设旅游大省具有战略意义。

关键词：旅游产业品牌；一体化发展战略；大湘西地区；区域经济

一、引言：大湘西，即＂湘西地区”，是对包括张家界市、湘西自治州、怀化市以及邵阳、永州的部分县市在内的整个湖南西北地区的统称。系武陵、雪峰两大山脉和云贵高原环绕的广大地区，沅水、澧水中上游及其支流汇聚之地。这里多为少数民族聚居之地，地域偏僻，交通不便，发展滞后。是湖南省主要的欠发达地区和生态脆弱地区，同时也是承接东西部、联接长江和华南经济区的枢纽区，具有突出的区位特征和重要的战略地位。2004年6月，湖南省委、省政府正式启动湘西地区开发，作出了《关于加快湘西地区开发的决定》，编制引发了《湘西地区开发总体规划》。开发范围包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳、永州的部分县市，共32个县（市、区），面积7.08万平方公里，占全省的33%。人口1345万人，约占全省的20%。

二、大湘西旅游发展中的问题

当前，湘西旅游业走“文化旅游”，与张家界的“山水旅游”形成互补关系，发展迅速。已成为支柱产业，但仍然存在一系列问题，下面我就来分析这些问题。１、是旅游供需矛盾。即旅游市场多样化、差异化的市场需求，与大湘西旅游市场供给单一化的矛盾。随着人民生活水平的提高，闲暇时间的增加，旅游需求已逐步由单一的“观光游”向“体验游、休闲游、度假游、探险游、商务游”等形式转变，而大湘西地区的旅游供给还停留在“观光游”，品质不高，属“低端旅游”。

２、是企业发展矛盾。即社会化、规模化、集聚化大旅游与大湘西企业的“小、散、弱”的矛盾。大湘西旅游市场至今还没有形成一个大型的旅游企业集团，旅 1

行社多属于接地社，等客上门，缺乏走出去的市场竞争力；从宾馆服务业来看，星级旅游宾馆较少且级别低、服务水平和质量低。

３、是区域协调矛盾。第一是湘西州旅游资源优势区与资源非优势区协调发展的矛盾；第二是与张家界、怀化旅游区的矛盾；第三是与长株潭旅游区的矛盾。因为这些地区，既是我们发展旅游的合作伙伴，也是竞争对手。我们大湘西地区应该紧抓“长株潭两型社会”改革试验区的大市场机会，成为它的“后花园”。

４、民族文化与旅游产品的转换难。近年来我们的“文化旅游”虽然发展迅速，但还没找到大湘西民族传统文化与旅游产品转化的最佳模式。

５、旅游商品开发难题。有特色没品牌、有产品没产业、有发展没规划。６、乡村旅游利益相关者协调难。旅游景区多采用“一次性买断经营权若干年”的体制，多影响村民的利益，容易造成村民闹事，处理不当，会妨碍旅游发展。

７、旅游创新型人才缺乏。学校培养的人才供不应求。主要缺乏能独胆一面的中层旅游管理人员和旅游创意能力强的人才。

三、大湘西旅游产业的发展对策

为提高大湘西地区旅游产业的竞争力，实现旅游富民，旅游强州、市。构建大湘西“125146”的旅游空间布局，即“一个龙头、两个中心、五个支撑城市、一条廊道、四条精品带、六大功能区”。着力建设张家界旅游龙头、凤凰和崀山两大旅游中心，依托张家界、常德、吉首、怀化、邵阳五大区域中心城市，构建大湘西生态文化旅游黄金走廊，形成大湘西世界遗产旅游带、沅水山水民俗景观带、沪昆高速民俗生态旅游带、原生态自然风光旅游带四条精品旅游带，打造大桃花源山水田园休闲度假、张家界奇山异水遗产、湘西文化生态风情、怀化古城古镇古村、大崀山原生态文化、中华瑶乡民俗文化等六大旅游功能区。大力构建大湘西旅游产业品牌。调整大湘西地区的旅游产业结构，推动旅游产业优化升级，促进旅游产业创新，实现由“低端旅游”向“高端旅游”发展。现提出五条发展思路：

一是创意发展思路。即大力发展文化旅游创意产业。创意是人类利用才华、知识、智慧进行创造性的活动。国内目前有很多区域发展文化旅游创意产业取得很大的成功，如丽江大型歌舞“丽水金沙”、张艺谋导演的大型山水实景剧《刘

三姐》等等。用创意产业的发展思路，可以解决民族文化和旅游产品转换的难题：创意挖掘旅游资源、创意创造旅游产品、创意拓展旅游消费。

二是融合发展思路。孤立片面发展大湘西的旅游业是不行的，要强化旅游业与其它产业的融合，打造大湘西旅游的“复合产业体系”。包括三个方面的融合：第一是促进优势资源的融合，大湘西各地区的优势资源互补，促进各地协调发展；第二是强化地区产业关联融合；第三是协调产业功能融合，即大湘西地区在建设其它产业和项目，特别是进行城镇建设和大型项目建设之时，要尽量考虑旅游元素，注意培养新的旅游增长点。

三是链条网络发展思路。要拉长旅游产业链条，拓展旅游业与其它产业的”垂直相关链条”和拓展旅游“食、住、行、游、购、娱”六要素之间的“横向相关链条”；构建价值链联系的区域旅游网络，如常德-张家界-凤凰旅游路线，用打造都市-山水-民族文化旅游，龙山与里耶之间，用打造秦文化旅游。用大湘西地区的民族文化来精细化链条和网络上的每一个环节或节点，把它们做精，质量高。

四是协调发展思路。包括：建立“竞争合作”的旅游空间协调机制，以解决大湘西地区与周边旅游空间的合作关系；建立基于“制度和谐”的利益相关者协调机制，用来解决旅游开发过程中，政府、企业、社区居民或村民的矛盾，“制度和谐”的关键是当前要改革过去的“一次买断经营权若干年”的融资体质，以利益相关者为基础，设计更为科学合理的、合适于大湘西各地区客观实际的旅游资源开发与投资制度，采用包括股份制在内的多种形式，来协调各方利益。最终实现大湘西地区旅游业与自然生态协调，与区域经济协调，与民族传统文化协调与各方利益者协调的理想局面。

五是集群发展思路。既然大湘西地区的旅游企业和旅游资源存在“小、散、乱”的局面，那么旅游发展就应该集群发展。首先，以板块集聚和条带集聚来整合旅游资源；其次，政府要采取各种措施，引导大湘西地区的旅游企业兼并重组，集聚旅游资源，形成集群竞争优势。

结论：

大湘西是湖南的后花园，湖南要实现由旅游资源大省向旅游强省的过渡。通过创新发展思路，并具体落实，我们相信，大湘西旅游业会得到更大发展，实现跨越式发展，带领少数民族地区人民脱贫致富。相信大湘西旅游圈一定会成为国内甚至国际闻名的旅游目的地。

参考文献：[1]李清泉.区域经济学 北京理工大学出版社

[2]肖胜和.论我国贫困发展旅游业的基础[J].云南大学学报.1997

[3]毛新.湖南西部民俗旅游经济战略思考.天津市经理学院学报 2006年08期。

[4]保继刚、楚义芳.旅游地理学 高等教育出版社

经管系国贸1203班石泽建、彭怀瑾、刘学、石献

第三篇：河南省旅游发展战略

河南省旅游发展战略

河南是中华民族的重要发祥地之一，具有灿烂的历史文化和秀美的锦绣河山。河南省政府决定从2000年开始，每年拿出6000万元资金，一方面用于全省旅游基拙设施建设和旅游资源开发，另一方面按照国家要求，用于旅游国债项目配套资金。在落实省级配套资金的同时，省政府要求国债项目所在市也必须加大投入，落实好配套资金。去年河南省利用旅游国债资金的洛阳市、郑州市、开封市和商丘市，都按照国债项目地方配套的要求，积极筹措配套资金。其中，洛阳龙门石窟旅游区环境整治工程，总投资1.1亿元，国债资金安排1 500万元，省配套资金达2000万元，其余由该市配套解决；高山旅游区基础设施工程，总投资3300万元，国债资金安排1 000万元，省配套资金800万元，郑州市和登封市配套资金1 500万元；开封宋都景区水系疏浚和环境整治工程，总投资3 278万元，国债资金安排1 000万元，省配套1 300万元，其余由开封市全部配套落实；商丘古城旅游区基础设施建设工程，总投资3 110万元，申请国债600万元，省市已落实配套资金1 500万元。由于全省上下共同努力，配套资金及时足额到位，确保了国债建设项目顺利实施。此外，为支持国家旅游局“创建中国优秀旅游城市”活动，加强旅游业的物质文明和精神文明建设，全面提高城市的现代化旅游功能和旅游产业素质，省政府决定时获得“中国优秀旅游城市”的市实行以奖代补，奖励资金全部用于旅游项目建设。2000年，省政府共拿出1 600万元，奖励获得“中国优秀旅游城市”称号的郑州、开封等城市。

【分析提示】

从河南省政府筹集旅游项目资金的举措中你将受到那些启发？

第四篇：国外旅行社旅游发展战略

[5] Dave Weaver．Development strategy of tourism travel abroad [J]．Annals of Tourism Research,2012,1710-1714.外文原文：

Development strategy of tourism travel abroad One, brand strategy Brand strategy is to sweep down irresistibly from a commanding height to promote the brand construction to the business strategy, is the enterprise management strategy to establish a strong brand, create brand value as the goal.The foreign travel agencies attached great importance to brand building, they are making a business development plan and budget, tend to be opened at the beginning of the one or two years, the profit of enterprise budget deficit, a very important reason is that a large number of funds for brand building and promotion.Two, large travel agency transnational, in-depth strategy From the world of international tourism industry situation, transnational management is a very common phenomenon, the transnational management, can enlarge the scale of enterprise, directly into the source country market, strengthen the destination travel agency and tourist communication and understanding, the choice of business travel services to attract more tourists.TUI group to open up the market in the world, transnational management has become a key part of their growth strategy, in 2005 April, TUI AG through the acquisition of India dealer Le Passage 50% stake in the company to enter the market in India.The joint venture company has set up a tourism wholesalers, it also will be responsible for the India market within the European tourists.In the summer of 2004, TUI by entering the Russian market and the Russian tour wholesaler

Mostravel combined company.TUI was originally held the Russian TUI Mostravel 34% of the shares, but from the beginning of 2006 will reach 51%.Tui Travel Co.Ltd.was established China for group provides a new platform for mining China market, but also make China become its business and leisure travellers.In addition, many travel agencies have taken transnational merger, a strong alliance, merger frenzy continues to rise.Three, small and medium-sized travel agencies specialized, combined with business strategy Small travel agencies face fierce competition brought about by the scale management of travel agency, began to consider how its foothold in the market.Depth development of products in a large travel agency at the same time, the medium and small travel agencies began to subdivide the tourism market, to focus on a particular market concentration of its advantages, the formation of special products or special service, go specialization road.In Germany, a number of small and medium-sized travel company is another way, to seek survival and development through the development of forest tourism, rural farm tour, mountaineering tour and youth home, tourism.These characteristics of tourism in Germany has a long history, loved by the people, has become an indispensable and important component of tourism in germany.In their respective development professional operation at the same time, small and medium-sized travel agencies also through various joint, franchising and other means to expand the strength, to realize their own development by increasing the union influence.Small travel agencies can achieve economies of scale through the chain, get bulk buy advantage, 2

enhance the ability with suppliers for a supply of sth., increase market coverage, thereby enhancing the attractiveness to customers.In 1989 38% USA, retail agents composed of multiple vacation and Leisure Tourism Association(vacation and pleasure travel consortums), 13% of the retail agents composed of Business Travel Association(corporate travel consortiums).By 1994, according to American travel agents(ASTA)showed that one of the survey, the independent travel agents have 59% belongs to some large retail marketing organization.In the UK, chain operation has become the main development trend in recent years travel agents operating.The traditional development of British travel agents are regional, the expansion of the regional integration, after entering 1980 age, travel agents began to expand the state, manifested as Dalian lock buyout smaller chain, forming a strong chain group and large tourism group competition.Four, the network marketing strategy The development of the network plays a more and more important role in the travel agency business development process, so the foreign travel agencies in the management strategies are very aware of the application of network method.For example, My Travel in 2005 November in the UK closed down 110 “Going Places” to accelerate the contraction plan store store.At the same time, group adhere to the strategy to expand sales through direct channels, its retail outlets located in the main street.Make travel line needs greater flexibility, to meet the needs of the market adjustment of product, at the same time travel agency industry is trying to cut costs, through online sales of tourism products distribution, so the network technology has been widely applied.外文翻译：

国外旅行社旅游发展战略

一﹑品牌战略

品牌战略就是高屋建瓴地将品牌建设提升到企业经营战略的高度，是以建立强势品牌、创建品牌价值为目标的企业经营战略。国外旅行社非常重视品牌建设，它们在制定企业发展规划和预算时，一般会把开业之初的一两年内企业经营利润预算为亏损，很重要的一个原因就是将大量的资金用于品牌建设与宣传促销方面。

二﹑大型旅行社跨国化、深入化经营战略

从世界国际旅游业界的情况来看，跨国经营已是一个相当普遍的现象，通过跨国经营，可以扩大企业规模，直接进入客源国市场，加强目的地旅行社与旅游者之间的沟通和了解，吸引更多的旅游者选择本企业的旅行服务。

TUI集团在全世界范围内开拓市场，跨国经营成为其增长战略的关键部分，2005年4月，TUI AG通过收购印度代理商Le Passage公司50%的股份进入印度市场。合资公司已经建立了一个旅游批发商，它同时也将负责印度市场内的欧洲度假游客。2004年夏季，TUI通过与俄罗斯旅游批发商Mostravel组合资公司进入了俄罗斯市场。TUI最初持有俄罗斯TUI Mostravel中34%的股份，但是从2006年开始将会达到51%。途易中国旅行有限公司的成立为集团提供了新的平台来挖掘中国市场，同时也使中国成为其休闲和商务旅游者的目的地。

另外,其他很多大旅行社也都采取了跨国兼并、强强联合的方式，兼并狂潮不断兴起。

三、中小旅行社专业化、联合化经营战略

中小旅行社面对大旅行社的规模化经营所带来的激烈竞争，开始考虑自身如何在这个市场上立足。在大型旅行社进行产品深度开发的同时，中小型旅行社开始针对旅游市场进行细分，集中自身的优势来专注于某一特定市场，形成特色产品或特色服务，走专业化经营的道路。

在德国，一些中小旅游公司则另辟蹊径，通过开发森林游、乡村农场游、登

山游及青年之家等特色旅游来寻求生存和发展。这些特色旅游在德国历史悠久，深受人们喜爱，现已成为德国旅游业中不可缺少的重要组成部分。

在各自开展专业化经营的同时，中小旅行社还通过各种联合、特许经营等方式扩大实力，通过增大整个联盟的影响力来实现自己的发展。中小旅行社通过连锁经营可以达到规模效益，获得批量购买的优势，增强与供应商讨价还价的能力，增加市场覆盖面，从而增强对顾客的吸引力。

在美国，1989年38%的零售代理商组成了多个度假和休闲旅游联合体（vacation and pleasure travel consortums）,有13%的零售代理商组成了商务旅行联合体（corporate travel consortiums）。到1994年，据美国旅行代理商（ASTA）进行的一次调查表明，有59%的独立旅行代理商属于一些大型的零售市场营销组织。在英国，连锁经营成了近年来旅行代理商经营的主要发展趋势。英国旅行代理商的传统发展是地区性的，其最初的扩张为地区一体化，进入1980年代以后，旅行代理商开始了国家化扩张，表现为大连锁买断较小的连锁，形成了强大的连锁集团和大型旅游集团竞争的局面。四﹑网络营销战略

网络的发展在旅行社的经营发展过程中起到越来越重要的作用，所以国外的旅行社在经营战略上都非常注意网络手段的应用。例如，My Travel 2005年11月在英国关闭了110家“Going Places”店面来加速店面收缩计划。

同时，集团的战略坚持通过直接渠道来扩大销售份额，其零售网点多分布于主要街道。

旅行社线路的制定需要更大的灵活性，要适应市场需要调整产品，同时旅行社业试图削减成本费用，通过在线销售实现旅游产品的分销，因此网络技术得到了广泛应用。

第五篇：天津旅游发展战略分析

天津旅游发展战略分析

一、天津市旅游业发展概况

2006年3月23日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《天津市城市总体规划(2005—2020年)》，会议指出要努力把天津市建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。自此，天津被正式定为北方的经济中心，党中央国务院实施发展环渤海经济圈战略，这一政策为天津带来了千载难逢的机遇。一个城市的经济迅速发展，必然会带动第三产业的提高，朝阳产业——旅游业也受到天津市政府及领导的高度重视。

天津是中国四大直辖市之一，地处华北平原东北部，是海上通往北京的咽喉要道，也是环渤海地区的经济中心和沿海开放口岸。天津具有丰富的旅游资源，在全国74种旅游资源类型中，天津便有60多种。据有关部门统计，天津自然旅游资源有22种；社会人文旅游资源40种，是国务院命名的99座历史文化名城之一，有“看秦汉到西安，看明清到北京，看近代到天津”之称。

天津市目前已有星级饭店114家，国内旅行社256家，国际旅行社33家。2007年全市接待海外旅游者100万人次，旅游外汇收入7.7亿美元；国内旅游接待人数突破6000万人次，国内旅游收入680亿元。

二、天津市旅游业SWOT分析

(一)优势分析

1.天津具有丰富的旅游资源。有着六百年历史的天津，旅游资源丰富多彩，既有古城风韵，又富有现代气息，既有人文历史景观，又不乏自然资源。著名的旅游景点包括：蓟北雄关——长城黄崖关，海门古塞——大沽炮台遗址，独乐晨光——蓟县独乐寺，三盘暮雨——盘山游览区，沽水流霞——海河风景线，故里寻踪——古文化街，双城醉月——南市食品街等。体现历史文化资源的有：天后宫，与福建福天妈祖庙和台湾北港朝天宫并列为中国三大妈祖庙，“万国建筑博览会”之称的五大道风情街，以及石家大院、霍元甲纪年馆和张学良、袁世凯等名人旧宅等。而体现民间艺术的杨柳青年画、泥人张彩塑、魏记风筝都是天津知名的民间工艺。相声小品也极具天津特色，深受全国观众的喜爱。而狗不理包子、桂发祥麻花、耳朵眼炸糕、猫不闻饺子享誉全国，各种物美价廉的小吃数不胜数。滨海新区已成为天津旅游新热点，尤其会展旅游具有广阔前景，而天津也建成了中国第一个工业旅游展览馆。

2.基础设施日渐完善。要创造良好的旅游环境与条件，城市基础设施的建设要相对发达，尤其与旅客运输紧密相关的交通行业。天津市现已形成了以港口为中心的陆、海、空相配套的交通框架系统。市内交通现有公交路线300多条；轻轨的建成将滨海开发区与市区连接得更加紧密；新建现代化地铁改变了人们的出行方式缓解了城市交通压力。京津城铁半个小时的路程将为两市往来增添更多便利；

3.强大的经济基础。2007年，天津规划和启动了20个旅游大项目，投资额约600亿元。在天津正式被定位为北方的经济中心之后，新定位成为了经济增长与金融支撑的指挥棒，天津吸引了海内外众多投资对象的眼球，政府与投资商雄厚资金的注入增强了各行各业的经济基础。未来五年中，天津将着力吸引更多的银行、保险、证券等金融中介机构落户津门。随着资金的流入，天津的旅游业的发展有了更雄厚的经济基础。

4.政府主导发展旅游业。市委书记张高丽在天津市第九次党代会报告中指出，将旅游业培育成为重要产业。天津旅游业深入贯彻十七大精神和市委九届二次全会精神，全面推进“一带五区”开发格局，整合利用海河综合开发改造成果，加快12个旅游板块建设。政府对旅游业的重视，还体现在一系列相关政策的出台与实施上。2007年3月27日，制定《天津市促进旅游资源整合开发规定》；市旅游局、农工委制定了《关于大力推进全市旅游特色村(点)发展实施意见》及相关的认定和评定办法；2007年11月，天津市旅游部门出台了《天津市入市旅游奖励暂行办法》等等。政府和相关部门的一系列举措都标示着对天津旅游业的重视，而这预示着天津旅游业即将腾飞，进入了更高的发展阶段。

天津民风淳朴，社会治安在全国一直名列前茅等等，这些都表明，天津市的旅游业发展积聚了天时、地利、人和的因素，因此，应当把握机会，加大宣传与促销，充分利用优势。

(二)劣势分析

1.旅游产业内部结构有待改善。天津旅游产业内部结构在规模上需要提高，在层次上有待调整。与全国其他省市相比较，大型旅游骨干企业较少，影响力低，而一个省市的旅游企业对本市的旅游发展起着带动的龙头作用，旅行社实力、酒店数量与北京、上海相比都有一定的距离，景点企业也存在规模小的差距。而规模的局限桎梏了旅游业的发展，无法形成产业放大效益。还需要进一步的发展，旅游企业在完善自我的同时，扩大自身营销力度，推进营销战略，这也是提升天津旅游竞争力的先决条件。

2.进一步强化旅游形象。过去，天津市存在着缺乏统一的旅游指导方案，因此就产生了宣传力度不够，旅游影响力较小的现象，缺乏指导方针与方向使得重点不突出、城市旅游发展目标不清晰，资源没有集中力量进行整合，竞争力自然削弱。市委九次二届全会最新提出了建设“都市观光旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游”三大旅游体系的构想。指导方针的确立为天津旅游明晰了方向，但城市旅游形象应进一步强化，争取打出自己的特色，形成标地，在大众心中重塑鲜明形象。

3.服务意识有待提高。服务意识差是中国服务业普遍存在的问题，在旅游业中更为突出，天津民众虽然热情，但不少从业人员不乏这样的现象：态度恶劣，服务意识差，对各种规矩礼仪熟视无睹，甚至不能满足顾客的基本期望等等，因此在旅游旺季投诉部门最为繁忙。而一个地区、城市良好的服务意识与恰当的行为是最好的城市名片。

(三)机遇分析

1.国际环境。世界经济在发展中国家的带动下继续增长，经济全球化不断发展，中国在国际环境中越来越有影响力，外商对中国投资劲头不减。世界旅游组织对中国的旅游业做出的预测是，“到2020年，中国将成为第一位旅游接待大国

和第四位旅游输出国。达沃斯论坛等国际性会议在天津的召开，给天津旅游业的发展注入了新动力，天津在这一国际趋势中更应当把握机遇，抓住机会宣传自己，尤其特殊的港口优势以及与日韩国家的紧密往来，就需要进行客源市场分析，抓住客源市场特点，针对营销。

2.国内环境。国务院批复天津市城市总体规划中表示，要将天津市定位为国际港口城市，北方经济中心和生态城市，中央政策上的支持助天津发展迈向新台阶。

环渤海经济圈是中国经济发展的新热点，也成为世界经济发展的活跃地区，是中国继珠江三角、长江三角的第三个经济合作板块，将成为拉动中国北方地区经济发展的发动机，天津位于环渤海经济圈发展的中心地带，随之而来的机遇不可估量。京津塘区域合作，尤其北京将经济功能转嫁给天津之后，两大城市将成为功能互补，优势互补的合作关系，减缓了之前的不少尴尬局面，开创了新的平台，为两个城市的发展带来新机遇。

2015年前后，经济发达国家将进入“休闲时代”，我国于2007年做出了假日调整的相关规定，长假期的分散将有利于中短途旅游线路，天津的旅游资源更以中短途旅游见长，因此天津将迎来更多的北京及邻近城市的游客，因此天津更应抓住市场机遇，建立相关的营销战略而吸引游客。

(四)威胁分析

1.来自国际的挑战。天津的旅游营销应站在国际平台上，对于欧美客源市场，天津的竞争对手是韩日及东南亚国家的城市。随着中国进入国际市场，来自国际的旅游企业也将争夺天津客源并且与天津的本土旅游企业竞争，先进经营模式与管理方法的入侵、新思维的转变，国内市场国际化所带来的各种挑战预示着天津旅游业将进入异常激烈的竞争时代。

2.来自国内的挑战。渤海圈虽然为天津带来了不少机遇，但也存在着威胁，北京、大连、威海、青岛、哈尔滨都是具有强烈吸引力的旅游城市，每个城市的旅游特色不一，而距离上并没有明显差距，尤其是与北京相邻，天津如何能够化威胁为机会，利用自己的优势，将去往这些省市的客源吸引进来，将挑战背后的巨大的机遇为我所用，这些都是值得研究与探讨的。

三．天津市旅游发展战略

1.发展方向

天津市旅游业的发展方向应是: 努力摆脱阴影区的不利影响, 变不利因素为可利用条件, 走综合旅游、特色旅游的道路, 使天津市经过一段时期的努力发展成为国内的旅游强市。

2.发展战略

在发展方向的指导下, 天津市的旅游业应制定出一项具有前瞻性和可行性的发展战略。这是一个包含着市场战略、行业战略、产品战略等子战略的集合。它规定了天津市旅游业为了实现其发展的总体目标而应采取的各项战略措施。

(1)市场战略

针对天津市的地理区位特点, 天津市的旅游业应采取大力发展国内旅游、继续发展海外入境旅游和适度开发出境旅游的战略。在国内旅游市场上,以近、中程旅游为主, 以远程旅游为辅。在入境旅游市场上, 以商务旅游、会议旅游、大型游船、旅游包机为主, 以观光旅游团队和其他散客为辅, 以日本、韩国、俄罗斯、港澳台地区和东南亚等近距离客源市场为主, 以欧洲、北美等远距离客源市场为辅的市场战略

(2)行业战略

目前天津市的旅游企业基本上以中小型企业为主, 缺少知名度高、市场占有率大、经营效益好的大型旅游企业集团。天津市的旅游企业总体规模较小, 不利于在日趋激烈的旅游市场竞争中得以生存和发展。因此, 应该通过合并、兼并、一体化等形式建立起一批具有一定规模和经济实力的大型旅游企业集团, 改善天津市旅游产业结构, 形成以大型旅游企业集团为核心, 以中型旅游企业为骨干, 以小型旅游企业为网络的产业体系, 推动天津

市旅游产业的发展。

(3)产品战略

旅游产品是旅游目的地吸引旅游者的重要因素。任何一个具有定知名度的旅游目的地都拥有一批特色鲜明、别具一格的旅游产品, 如北京的八达岭长城、明十三陵、故宫、颐和园、天坛, 西安

①大力开发会议旅游产品

会议旅游是指会议参加者在会议期间或会议结束后到旅游景点或风景名胜区参观游览。通常, 会议旅游者的消费水平较高, 购买力比较强而且在旅游目的地停留的时间也比较长。因此, 开发会议旅游产品能够给组织和接待者带来较高的经济收益。

另外, 会议旅游者多为某个专业或领域的专家, 具有渊博的知识或技能, 能够为旅游目的地带来先进的科学文化知识和有关领域的最新信息, 有利于促进当地的经济和科学文化的发展。

②继续发展商务旅游产品

商务旅游是以经商为目的、将商业活动与旅行游览结合起来的旅游活动。商务旅游者多为企业的管理人员或销售人员, 其旅行费用多由所在公司承担, 或由所在公司提供津贴、补助。商务旅游者具有较高的旅游频率和消费水平, 能够为旅游目的地

带来较好的经济效益。天津市是我国重要的商业中心, 商贸活动频繁, 商业服务设施齐全, 档次较高, 对商务旅游者有较强的吸引力。另外, 在过去的数十年里, 天津市的旅游企业接待了大量的商务旅游者, 积累了较多的商务旅游住址和接待经验,在国内外的商业界享有一定的声誉。天津市的旅游企业应充分利用这优势, 在目前的基础上加大商务旅游产品的开发力度, 设计和发展深层次、高品位、附加值多的商务旅游产品。

③积极开发中短程旅游产品

据国家旅游局的抽样调查, 国内旅游者中, 以游览1 座城市的短程游客比重最高, 游览2～3 座城市的中程旅游者次之, 高于3 座及以上的长线旅游者比重较低。由此可以判断出, 目前我国的国内旅游市场以中短程旅游为主。天津市在组织和接待中短程旅游方面具有邻近北京等华北地区主要客源中心和近距离交通发达、方便的优势。因此, 应该充分利用这一有利条件, 积极开发中短程旅游产品

④发展京津一体化旅游产品

北京市与天津市近在咫尺, 且拥有国内首屈一指的各种高品位旅游资源, 这既是对天津旅游业的一种威胁, 也为天津市的旅游业的发展提供了难得的机遇。天津市的旅游业可以通过发展京津一体化旅游产品的途径来吸引国内远程旅游者

和海外旅游者。国内市场方面, 广东等珠江三角洲地区的出游人数占全国出游人数的1/ 3 , 该地区因距离北方较远, 交通费用占其出游成本的比重很大。对于他们来说, 来北方旅游一次, 能够游览的城市越多, 参观的景点越多, 分摊到每个旅游城市和景点的交通成本就越小。另外, 由北京到天津所需的时间很少不会使其用于游览的时间受到明显的影响, 而在旅游日程中增加一个国内著名的大都市则会使其旅游活动增添更多的价值。所以, 天津市的旅游可以向广东地区的旅游客源市场推出“京津二地游”一类产品, 大力宣传“花一次钱, 游览两个大都市”, 以吸引大量的旅游者前来。海外市场方面, 天津市的旅游业则应充分利用北京市的知名度, 设计各种北京—天津一体化的包价旅游产品, 使旅游者在到北京旅游的同时, 也到天津来游览, 增加他们对天津的了解, 扩大天津在海外旅游市场的知名度, 并为天津的旅游业带来经济效益。

⑤发展专业/ 专项旅游产品

由于历史、地理等方面的原因, 天津市拥有大量的中国近代历史珍贵文物和遗迹, 是人们研究鸦片战争以来中国近代史的理想之地。天津市在文化、教育、医疗等方面比较发达, 其中有领域居国内外领先地位。天津的民俗风情、民间工艺也有其独到之处。开发这些资源, 将其进行巧妙的组合, 将会形成大量的专业或专项旅游产品, 如修学旅游、保健旅游、民俗风情旅游、中国近代史旅游等。这些产品在市场上具有独特性, 模仿难度较大, 而且利润较高, 值得大力发展。