金融服务发展的日益强大以及中国的对策

第一篇：金融服务发展的日益强大以及中国的对策

金融服务发展的日益强大以及中国的对策

金融国际化是当代国际金融领域里一个极其重要的新现象，是金融发展的必然趋势。其内涵和外延应该包括金融市场要素国际化与金融市场结构国际化两个方面。

从金融市场要素角度来看，金融国际化包括了：（1）金融机构国际化（2）金融业务国际化（3）货币国际化。

从金融市场结构角度来看，即是货币市场国际化，证券市场国际化，外汇市场国际化以及欧洲货币市场的形成和发展。就中国而言，尽管现阶段并未达到金融市场要素与结构的全方位国际化，但是金融国际化的进程也是不可逆转的。自改革开放战略实施以来，我国经济已从封闭型转向开放型。

勿庸置疑，金融服务国际化是历史所趋，是国际经济发展的必然要求。有鉴于此，世贸组织（WTO），将金融服务贸易与基础电信、航海运输一起称为世界经济的三大基础，并确立金融服务贸易自由化的宗旨。

我国金融业的特点是：近几年我国金融业发展迅速，但是金融服务外包发展却无法与之相匹配，我国的金融服务外包还停留在金融企业主要将企业IT业务外包的初级阶段。同比世界其他国家，我们不得不正视：中国在金融服务外包上仍然处于较弱地位。

金融国际化离不开金融服务贸易的对外开放，或者说自由化。一国金融服务贸易的开放程度应是衡量其经济国际化的重要指标。可是，金融市场和金融服务贸易的开放不仅关系到金融行业和金融市场自身的发展，也关系到整个国民经济稳定和发展的大局。即使是自由化如美国者，在外国银行从事存款零售业务等方面也给予了一定的限制。所以，出于对国家利益的考虑，各国政府往往对外国金融机构在本国金融市场上为国内客户提供服务进行种种限制，设立专门针对外国金融机构的贸易壁垒。

随着跨境贸易人民币结算的扩大，越来越多的企业已经认识到，通过利用香港和大陆两个市场之间不同的人民币汇率价格，可以存在套利机会。但是，这一套利问题的产生并不是因为人民币贸易结算机制，而是因为国内市场的严格管制和价格干预，导致的市场自发的逐利行为。人民币贸易结算，只是让这些逐利需求，从过去主要通过地下外汇交易市场和资金出入渠道才能进行交易，转入到地上人民币贸易结算渠道。

当众多外汇投资或者投机者选择在大陆接受人民币、在香港以更高的价格抛出换成美元时，人民币贸易结算实际上终于让内地银行机构，在巨大的资金流动和套利市场需求中，获得了一份小小的金融服务利润份额。过去，这些收益基本上都被活跃于香港和大陆之间的地下钱庄和香港的外汇交易渠道拿走。而由于市场管制和价格干预存在，才形成了不同市场之间的套利机会，继续扩大人民币贸易结算有利于引导更多资本项目，进行更深程度的管制放松，这才能逐渐缩小套利空间，并让国内银行业对市场需求提供合法服务，让他们获得应有的市场利益份额。

在大陆和香港两种价格的外汇市场进行套利活动的金融行为，目前通过人民币贸易结算渠道而体现出来的仍是小部分。国内市场由于人民币价格管制和资本管制，导致人民币与外部外汇交易市场存在价差，并且居民和企业大量的金融资金跨境流动需求，无法通过正规金融服务渠道得到满足，所以，各种跨境套利行为和地下资金流动潮流几乎一直就没有停止过。这一过程中，不仅是金融主管部门丧失了对跨境资金流动情况的及时监测，更让国内众多合法正规的金融服务机构丧失了在这一市场中获取份额的机会。同时，这导致这些境内金融机构普遍纵容境内企业，放纵企业通过外汇贷款进行外汇套利的行为。由于国内许多企业通过大量借用美元贷款，根据人民币价格的浮动和境内外价格差异情况，在国内市场抛美元、换取人民币来套利的现象屡见不鲜，很多时候甚至造成了虚假的“热钱”效应。

要解决这样的问题，可以通过以下的渠道来解决：

一、鼓励金融企业外包，提高金融企业效率

由于历史原因，我国的金融企业多有国有背景，大多数企业喜欢以“麻雀虽小，五脏俱全”的方式发展。金融企业配置了大量的辅助机构，将所有相关或无关的事务自行处理，将业务的全流程自行控制。但是企业采用这种方式发展与现代化的大分工相矛盾，难以发展自身的优势产业。

经济学界现今流行“新木桶定律”，原来的“木桶理论”指的是桶装水的多少，取决于最短的一块板子，强调的是经济主体要寻找短板即自身的经营劣势，加长它以使木桶能盛更多的水。而“新木桶理论”却反对修补短板，修补后的短板或许不仅不能承受水的压力而且经过修补缝隙溃烂可能还会影响木桶的使用。新理论主张经济主体要找准自己的经营优势，也就是最长木块，做你最擅长的，其余的则交给别人。

我国想成为金融服务外包大国，首先要鼓励金融企业不断扩大和拓展自身的外包规模，降低成本、提高效率。

二、逐渐巩固在岸业务，不断强化离岸业务

我国的金融业发展在国际上属于先进水平,如此众多的、实力雄厚的金融机构如果积极将业务进行外包，那在岸外包业务量之巨将不可想象。

在这一过程当中我们首先要引导国内金融机构业务外包、提高效率，其次我国的外包服务企业要充分吸纳本国金融机构的业务，在承揽本国业务的同时争取吸引国际离岸业务。

三、建立金融服务基地，增强国际接包能力

随着近几年的发展，服务外包业已经成为部分城市经济增长的新动力，同时扩大了就业面提高了就业率。我国政府已经充分认识到发展服务外包业的重要性，商务部已将发展服务外包作为重点工作之一。

2009年国务院批准了北京等20个城市为中国服务外包示范城市，并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，加快我国服务外包产业发展。

这些金融服务示范城市的建设以及金融服务外包基地的推广不仅可以改变原来地域分散、个体规模小的“外伤”，而且通过示范效应、产业集群还可以改善经营理念落后、管理水平偏低的“内伤”。建立适应现代化金融业发展需求的高素质金融服务基地，提升我国金融服务的国际竞争力，不仅仅获取在岸业务，同时以最高水平的业务能力参与国际离岸业务的竞争。

只有准确把握形势、充分分析国情，建设具有我国特点的金融服务外包产业，才能更好地发展我国金融业、提升我国国际竞争力。

第二篇：中国服务贸易的发展及对策

服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口。国际服务贸易结构也正走向高级化。

中国的服务贸易近年来也有了显着的增长，这反映在服务贸易结构上的升级上面。最初的时候我国的服务贸易仅仅是劳工输出，进行一些简单的体力劳动，结构升级之后成为了含有高智力附加值的服务了。

一、服务贸易的特点

一般人们所说的贸易大都指的是商品贸易，是以商品这种实物为媒介的贸易。与国际商品贸易比较，服务贸易具有以下几个明显的特点：

首先，服务贸易是无形的，是无形贸易的一种，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致服务出口方式多样化。

其次，服务的生产与消费往往是同时发生的，通常无法将服务进行再转让和套利活动，所以服务的生产和出口过程在一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程。

第三，服务贸易的对象主要是智力，如专利、版权、法律和会计等，且贸易过程中通常不涉及服务所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关。

第四，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，国际间的服务交换无论采取什么形式，都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国界移动密切相关。

第五，服务贸易的统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计没有显示。对服务贸易的监控不能通过海关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的。有些项目下出口的服务，进口国消费者不能在本国国内消费而只能到服务出口国去消费(如境外消费)。

二、我国服务贸易的瓶颈

虽然我国的服务贸易近年来有了显着的增长，但是由于基础的薄弱和发展时间有限，仍面临着一些问题。

第一，服务业发展严重滞后。服务业是发展服务贸易的基础，服务业的严重滞后影响了服务贸易的发展。服务贸易作为重要的出口领域，对我国经济发展做贡献的潜力仍有待发掘。

第二，国内服务业生产力水平低，在一定程度上制约了服务贸易的发展。我国服务业生产力水平较低，我国服务贸易出口部门以劳动密集型为主，而且这些劳动密集型部门本身发展层次又较低。

第三，服务贸易管理落后并且服务业内部结构不协调也妨碍了服务贸易的发展。目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部负责；这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展管理起过积极作用，但是随着发展有很多的缺点，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，商务部管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。

我国服务业内部结构也不合理，服务业的供给能力相对于国民经济的需求还有较大的差距。我国服务业比较优势主要体现在自然和劳动力资源上，其产品大多为劳动密集型的，其知识、科技和资本含量都比较低。

第四，服务贸易管理落后并且服务业内部结构不协调也妨碍了服务贸易的发展。（1）目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部负责；这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展管理起过积极作用，但是随着发展有很多的缺点，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，商务部管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。（2）我国服务业内部结构也不合理，服务业的供给能力相对于国民经济的需求还有较大的差距。我国服务业比较优势主要体现在自然和劳动力

资源上，其产品大多为劳动密集型的，其知识、科技和资本含量都比较低。

三、改进的对策

我国日益融入到全球一体化是对服务业及服务贸易的严峻挑战，也是推动国际服务贸易发展的良好机遇。

第一，加强政府作用，打破壁垒，促进我国服务贸易的发展。服务贸易壁垒林立，据关贸总协定统计，全球服务贸易的壁垒有2000多种。《服务贸易总协定》中的贸易规则也承认了这一领域管理贸易的合法性，规定彼此感兴趣的国家进行双边谈判，讨论服务业市场开放问题。因此，我国作为《服务贸易总协定》的缔约国应该重视利用政府谈判，打破壁垒，发展服务贸易，我国政府对本国的服务贸易起着很重要的作用。作为一国经济贸易发展中生产力要素的组织协调者，政府必须采取适当的政策措施，提高我国服务贸易的竞争力。

第二，大力发展国内服务业，为服务贸易奠定坚实的基础。重点发展：（1）投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业，如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等；（2）发展农村第三产业，主要是为农业产前、产中、产后服务的行业，以及为提高农民素质和生活质量的服务行业；（3）发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。

第三，分层次逐步开放国内服务贸易市场。处于转型期的中国经济，仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，故而决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此，我们应结合国际服务贸易发展趋势，根据我国服务业的具体情况，稳妥、慎重、有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。

第四，制定适度的服务贸易保护政策。凡涉及国家主权、国家安全和国家机密的极少数部门或项目，应采取明令禁止的政策，不开放，不允许外资进入；凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或项目，允许开放，允许外资进入，但不允许外商独资或控股，要规定其股份的最高界限；除以上两者外的绝大多数一般部门或项目，要安全开放，实行自由化的政策。

第五，建立和完善服务贸易管理体制。要明确国际服务贸易的管理范畴；我国商务部作为服务业政策的归口管理部门，其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略，制定或参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实“服务贸易总协定”的有关条款。可见，为出口而进口，以引进促出口，能够增加我国服务贸易出口部门，拓展服务贸易发展空间，改善出口结构。服务贸易是新世纪重要的贸易形式，中国想由一个贸易大国变为一个贸易强国发展服务贸易是中国的必然选择。

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[1]殷凤.世界服务贸易发展趋势与中国服务贸易竞争力研究[J].世界经济研究，2007，（1）.

李丽.全球服务贸易发展趋势及中国服务贸易的发展[J].统计与决策，2006，（01）.

丁勇，朱彤.中国服务贸易竞争力的国际比较研究[J].财经问题研究，2007,（03）.

第三篇：金融服务“三农”发展

金融服务“三农”发展

——中国农业银行在农村的蓝海战略

国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施，并在此次会议上针对“三农”的金融工作确定了六项工作任务：一要丰富农村金融服务主体；二要加大涉农资金投放；三要发展农村普惠金融；四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持；五要培育农村金融市场；六要加大政策支持。会议要求所有涉农金融机构都要努力往下“沉”，做到不脱农、多惠农。

当前国内银行业处于同质化竞争阶段，各家银行的市场定位、目标客户、产品结构、盈利模式等基本趋同，城市业务、大客户、大项目等局部市场竞争过度，“红海”特征十分明显。而农村地区金融机构网点少，金融产品和工具单一，资金外流严重，金融服务供给不足，“三农”正在成为农村金融机构广阔的蓝海市场。在当前同业竞争加剧、利率市场化的形势下，农业银行在农村实施“蓝海战略”，既是落实科学发展观的具体体现，也是农业银行加快实现经营战略转型的现实选择。

一、实施蓝海战略的迫切性

（一）实施蓝海战略是农业银行适应金融市场环境发展变化的需要。自20世纪90年代以来，为了追逐“资本趋利性”，农业银行“离乡进城”的趋势越来越明显，表现在：农村网点大规模撤并，“抵触”和“鄙视”涉农业务，其资金、人才、费用、工资、固定资产、信贷规模等经营资源加快向城市行转移，无论是城市行还是农村行，都是不加区分地按照一个模式、一种办法、一样的要求进行考核和管理，导致天生弱势的农村行，尽管机构和人员占比达50%以上，却不能和城市行站在同一起跑线上竞争，因此出现了农村行在经营资源的配置上越来越少的现象。随着金融体制改革的深化，银行业全面对外开放，银行业的竞争日益激烈。与工行、中行、建行等国有及股份制商业银行相比，农业银行在城市业务中的综合竞争力还不强，部分地区在重点客户与产品上的市场份额还不占优势。在当前利率市场化和银行经营转型过程中，如果农业银行不尽快改变原有的经营思路和经营领域，将会处于更加不利的市场地位，或市场份额逐步被侵占，或处于血雨腥风的“红海”中越来越被边缘化。因此，农业银行迫切需要进一步认清形势，利用在农村的优势，通过实施蓝海战略，在农村市场寻找新的价值创新途径，在积极服务新农村建设中实现自身的经营转型。

（二）实施蓝海战略是农业银行承担的历史责任与使命的必然要求。农业银行是在支农专业银行的基础上发展起来的，是唯一根植于“三农”并且长期服务于“三农”的国有商业银行。与“三农”的历史渊源关系及机构、网络、人员和业务布局的现状，决定了农行必然成为农村商业金融的主渠道，发挥骨干作用。一方面，农村经济和新农村建设需要农行，另一方面，在农村经济发展和新农村建设过程中，必将产生大量的有效的金融需求，为农业银行开拓市场、加快发展创造了可供选择的空间。未来农业银行的发展动力也将来自于广阔的农村市场。

二、蓝海战略的部署

（一）强化服务“三农”的经营管理理念。在国内银行业高速发展的十年中，农业银行从上级行的经营指导思想到基层行的实际运作都淡化了服务“三农”的思想，偏离了服务“三农”的大方向，形成了大量撤并农村网点，对“三农”业务不愿涉足的状况。农业银行的优势在哪里，劣势在哪里，这是全行上下都应该重新认识的问题。农业银行发展城市业务，天生就有它的劣势，这是因为农业银行长期经营的大多是“三农”业务，城市业务资源基本被其他商业银行占有，要想从中分得一块“蛋糕”，就得花数倍于竞争对手的人力、物力和财力，这种舍本求末的做法显然是不可取的。农业银行服务“三农”是义不容辞之责，它从诞生的那天起，就根植于“三农”这块肥沃的土壤中，它的发展也受益于“三农”业务，且有着多年积聚下来的宝贵经验。而且我们还应该看到，目前全行上下的经营管理水平和风险控制能力有了新的提高，社会信用环境不断改善，全行上下只要牢固树立服务“三农”的思想，按照现代商业银行经营管理理念发展“三农”业务，就能使“三农”业务成为农业银行新形势下新的增长点。

（二）精准定位，突出重点。从客户定位看，要重点选择辐射面广、带动性强、发展前景好的龙头企业、大型商品流通企业、特色农业和特色资源开发企业；重点扶持具有成长性、有还款来源的县域中小企业；重点服务种养大户、家庭农场等新型农民群体，以及农业促进体系市场的主体。从区域定位看，要以县域为基础，按产业链要求，服务产业关联的城乡市场和产业带布局的区域市场。从产品定位看，加大涉农信贷投放力度，有效缓解‚“三农”贷款难的问题，以县域和中心集镇为中心，大力发展存款业务，同时全面发展中间业务并择机发展电子银行业务，培育三农客户各层次的多元化金融需求。

（三）扎根农村，加大投入，提高综合服务。农行要立足农村，通过支持农村经济支柱产业和社会事业，促进城乡一体化和工农业联动发展。在经济基础雄厚、市场体系完善、产业机构合理、竞争力强、城镇化水平高的经济强县，显然农行要重点发展农业产业化经营大客户，以及农业产业链的下游企业，全面营销资产、负债和中间业务，打造全能型县支行。在经济较发达，个体私营经济活跃，居民理财意识较强的地区，要利用网络优势，大力发展本外币结算，电子银行，银行卡、个人理财业务，重点支持优质中小企业发展，创建个人生产经营贷款品牌。在自然资源丰富，矿产资源、水电资源、旅游资源等资源开发项目较多的特色资源县，要重点围绕特色资源开发、相关配套设施建设，优势名优企业和名优产品发展业务，积极发展能耗低、污染小的企业资产业务。在具有独特产业优势，已形成明显产业聚居区和完整产业链的产业集群县，围绕特色产业，绩效居前的企业、特色资源产业集群，县支行可采取集中公开统一授信方式满足优质中小企业群的信贷需求。在经济贫困、缺乏特色资源且业务量较小的地区，支行可积极主动与当地政府沟通合作，探讨促进经济发展的有效办法，在能力范围内给予最大限度的支持，帮助贫困地区脱贫致富。

（三）创新业务担保方式。根据农村不同的特点，扩展押品的范围，开办有价证券、仓单、提货单、存单、应收账款等资产支持贷款品种，探索林权质押贷款、依据订单发放支农贷款，应用个人信用卡分期付款购买农业生产资源等。

（四）改进服务“三农”的信贷审批制度。根据“三农”和农村客户信贷需求时间急、金额小、用信频、期限短的特点，下放信贷审批权限，缩短决策链条，推行独立审批人制度，加快推行网上决策，提高工作效率。

（五）完善“三农”业务的风险管理体系。“三农”客户抗风险能力不强导致“三农”金融业务风险高，容易产生不良资产，并且“三农”客户往往难以提供财务报表等信息，“三农”业务风险控制更多地依赖对客户品行等信息的掌握和识别，从而也就更多地依赖一线信贷人员的责任心以及对当地市场的熟悉程度以解决信息不对称问题。为此，一是要强化“风险管控”的理念，加强对贷款重点环节的风险防范，要加强贷前真实性调查，信贷人员不能只坐在办公室里靠看材料判定风险，贷款发放前必须现场走访，实行双人实地调查，深入了解客户品行，信用情况和经营状况，贷款发放后必须每月实地走访，通过多种渠道、多种方式监控资金使用情况，确保贷款到户、用途真实。加强贷款回收，贷款到期前及时向客户联系催收。二是要建立“三农”客户信用档案数据库，对诚信守约客户，采取贷款优先、手续简化、降低贷款利率等激励政策。

第四篇：随着经济的日益发展

随着经济的日益发展，马路上车辆川流不息的景象随处可见，然而由于有些人交通 安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗？

显然道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。由于道路交通安全事故导致了本因该享受生命的少年儿童们却只能与死神在一起，而导致悲剧发生的一个重要原因就是因为我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力。通过阅读一例例的案件，使我对遵守交通规则有了更加深刻的认识。特别是作为小学生，我们更要从小养成遵守交通规则的良好习惯。交通事故案例》感想

生命是珍贵的，遵守交通规则就是珍爱生命。今天，我上网查了一下交通事故案例，我有了深刻的感想。xiao xue 123

通过阅读网上查到的资料，我知道了交通事故绝大部分都是违反了交通规则而造成的。比如有的人是由于在马路上跑，有的人是不看左右的车，还有的人故意违反交通规则，造成了许多惨剧的发生。看一看不遵守交通规则的悲惨结局：1998年6月18日，山西太原8岁的小学生曹某与小伙伴们结伴上学，下了电车从车前绕过，高喊着“冲刺流星”向校门冲去时，一辆载着12吨石子的大货车将曹某撞倒并碾于轮下,当场死亡。这一沉痛的案例发生的原因就是孩子没有按路线通行，司机在视觉盲区造成的事故。xiao xue 123

通过阅读一例例的案件，使我对遵守交通规则有了更加深刻的认识。特别是作为小学生，我们更要从小养成遵守交通规则的良好习惯。比如上学和放学的时候要戴上黄色帽子，引起司机的注意。在交通路口要听警察叔叔的指挥，遵守交通信号：红灯停，绿灯行。要走人行横道，不乱穿马路；过马路时要左右看一看是否有车辆通行，不要跑，要快步通过。

我们小学生是祖国的未来和希望，更应该从小学习法律知识，在一生中养成知法、守法的良好习惯，才能为祖国的现代化建设贡献自己的青春和智慧。

读了这则交通事故案例，我深有感触。记得小的时候，老师曾经说过，每天死于车祸的人数是最多的，我真为那些死于车祸的人感到叹息！如果他们出门时多注意些安全，那么，他的家人也就不会因此而痛失亲人了。

交通事故是那么可怕，一刹那间，就夺走了一个家庭本来应有的幸福。现在路上的车辆越来越多，马路也越来越拥挤，同时交通事故也越来越多。如果我们每个人心中都有交通规则，每个人都能自觉遵守交通规则，我相信一定可以避免很多悲惨的交通事故。

第五篇：日益发展的淮阴公路（精选）

日益发展的淮阴公路

专题片材料

公路通，百业兴。十一五”期间，淮阴区投资近50亿元强力推进交通又好又快发展，其中对公路建设的投入是重头戏。目前，区内已建成等级公路1462公里，密度达115.66%。京沪、宿淮、宁淮等五条85公里高速公路在境内交汇，205国道、325省道一级化改造顺利完成，一级路里程达94公里，二级公路124公里，三级公路113公里，四级公路1046公里。年内将再投入9亿元，加速构建大交通体系，加快237省道、205国道淮阴西绕城（韩侯大道）等在建工程建设进度，开工建设330、346省道淮阴段刘老庄红色大道等一批干线道路工程，新建改造农村公路50公里。力争实现每个乡镇到达中心城区不超过40分钟，每个乡镇到达高速公路不超过30分钟，每个行政村到达干线公路不超过20分钟，建成区内10分钟交通圈。

日益发展的淮阴公路，离不开管理与养护，淮阴区公路管理站责无旁贷地担当了这一重任。

近年来，在市公路处、区交通局的正确领导下，淮阴区公路管理站干部职工发扬“团结、拼搏、务实、争先”的淮阴精神，以文明创建为总抓手，围绕“建、养、管、征”等中心工作，凝心聚力加快发展，求真务实开拓创新，公路工

作硕果满枝。站（大队）先后被省交通厅公路局命名为“文明公路站”、“文明路政大队”、“文明征稽所”、全省公路系统“十佳公路站”、“十五养护先进集体”，被团省委授予“青年文明号”，被市公路处党委表彰为“学习型先进单位”；多次被市公路处、区交通局授予“综合先进单位”；站党总支被全国公路党建研究会授予“先进党组织”，财审股被授予省级“巾帼示范岗”；团总支获全市“优秀基层团组织”称号，工会被市总工会授予“基层模范工会”，档案管理工作达“省一级”；站建养股被授予市级“青年文明号”，1999年至今站被省文明委命名“江苏省文明单位”。

着力打造队伍，统筹落实任务

一是加强班子建设，充分发挥班子的团队作用。该站从学习入手、从制度建设入手，努力打造协力同心的领导集体。通过月度和每周工作例会以及不定期的重大事项碰头会，使领导班子成员思想认识统一、工作协调同步。二是加强效能建设，通过抓党员队伍、骨干力量，促进业务知识和服务水平的提高，认真踏实地开展行风和软环境建设工作，压缩工作流程，提高工作效率，提升对外形象。三是落实工作责任，对照上级工作目标，细化分解任务，与各部门签订目标责任，明确部门职责，并通过多种方式进行细化考核，奖优罚劣，全面提升单位职工完成目标任务的紧迫感和责任心。

积极参与监管，服务公路工程

按照上级要求，该站承担干线公路建设以及我区境内交通重点工程建设管理任务，在人手少，技术人员不足的情况下，加班加点，认真履行辖区内205国道、325省道改造工程监管工作，加强工程质量、进度、安全管理，发现问题及时与监理、施工单位进行沟通；帮助协调施工矛盾，确保工程

进度和质量。

另外，该站还实施了辖区内国道、省道、县道大中修等工程监管，为地方经济发展提供了强有力的公路交通保障。

三、科学管理养护 保障路况完好

为了使公路病害得以及时防治，使有限的养护经费有效合理地使用，我们对公司上报的年、季、月度养护作业计划认真审核，并要求养护公司按照年、季、月度养护作业计划组织实施，使路况保持良好状态。在市养护督查通报中，我区路况好路率多年位于全市前列。

突出重点，强化对G205国道、S325省道非改建段的日常维护，及时修复道路病害，保证非施工路段的完好畅通。完成了236省道路肩、边坡精细化整治。按照省局及市处要求，对照标准，认真准备迎检资料，对公司及养护工区内业进行指导，确保站及工区迎检资料全面、准确，对5年资料进行细致的查漏补缺。

严格路政执法，展示良好形象

一是加强队伍建设。通过律师讲座、法律法规学习、知识考试、实际案例操作等一系列培训活动，强化执法人员的理论和业务知识，对全体执法人员进行军训，提高执法技能和体能。本着集中、合理、高效的原则，将3条国省道划归一个中队管理，责任更加明确具体。为文明规范执法，大队为每个中队配备了摄像机、照相机等装备。

二是积极宣传公路法律法规。通过书写墙体宣传标语、悬挂横幅、发放宣传单、违章通知书等，开展了多形式、多渠道宣传活动。主动和棉花、五里、渔沟、丁集、徐溜、老张集等乡镇以及区农村环境督察组联系，寻求地方政府支持；召开工区道班人员会议，形成群管群防格局。

三是上门宣传和路面检查相结合加大超限运输治理。我们多次组织集中治超，最大限度减少超限车辆对辖区公路的损害。通过长期扎实有效的工作，使辖区内超限车辆明显呈下降趋势。

四是加大环境整治力度。通过调查，将干线公路沿线存在的问题进行汇总，就整治中的难点向区领导汇报、与乡镇领导沟通，强拆非标，清理堆积物，清除占道经营摊点，拆除违章建筑和未经许可埋设杆线，干线公路环境明显好转。

五是积极应用路政管理系统，完善内业管理。把路政新系统的熟练运用以及路政管理卷宗的查漏补缺作为重点，安排案件处理人员进行模拟文书制作演练，提高工作效率。

加强安全管理，保障和谐稳定

组织开展系列安全活动，对国省干线改扩建以及大中修施工路段实施重点监管，对发现的安全隐患及时通知施工单位整改，及时处置因过往车辆抛锚而造成的交通堵塞事件，未发生因管理不善而造成半小时以上堵车事故。

认真做好上海世博会、春运、“五.一”“十.一”、美食文化节等重大活动期间的安全稳定工作，建立完善“1+3”安全监控体系，积极应对暴雨、台风、大雪、冰冻等恶劣气候，及时清除路面积雪和倒伏在路上的树木，确保道路通畅。

抓好基础管理提升创建水平

经过精心准备和卓有成效工作，该站文明创建工作通过省、市文明委复检；完成了公路行业统一标识设置和“两房一室”建设工作，并投入使用，完成了公路统一标志标识工作，清洗了办公大楼，对内墙进行了粉刷出新，院内绿化进行了修整补植，提升站区形象；城市长效管理一着不让，按照城区卫生保洁标准，强化出入口道路养护保洁，及时整改

上级交办事项，区域内马路摊点明显减少，路面保洁效果明显提升；积极组织捐资助学、向地震灾区捐款、慰问生病职工、慰问城镇特困家庭等活动。为促进干部职工身心健康，开展了丰富多彩的公路职工文化节活动。